第一篇：寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為實(shí)施《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，加強(qiáng)市容市貌管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合寧德中心城市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市城區(qū)從事戶外廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告，是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、水域、車站、碼頭等公共場(chǎng)地或非公共場(chǎng)地的空間、建（構(gòu)）筑物上，利用各種形式設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告和店招牌匾。

第四條 寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市城區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本市城區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

蕉城區(qū)政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)市容市貌管理部門按照市容市貌管理范圍，協(xié)助做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

市工商局負(fù)責(zé)戶外廣告登記條件審查。

市規(guī)劃、財(cái)政、交通、公安交警、園林等有關(guān)部門和單位應(yīng)按職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第二章 設(shè)置管理

第五條 設(shè)置戶外廣告和店招牌匾應(yīng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證城市景觀的整體美觀，兼顧晝夜景觀。

第六條 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，任何單位或個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋或損壞。

因建設(shè)需要遷移或拆除戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)施業(yè)主應(yīng)當(dāng)服從遷移或拆除，遷移或拆除費(fèi)用由拆遷單位負(fù)責(zé)。因戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)未到期而拆除的，可異地置換或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其補(bǔ)償費(fèi)按該戶外廣告設(shè)施造價(jià)和應(yīng)繳納設(shè)置使用費(fèi)實(shí)際剩余的審批設(shè)置年限予以返還。

第八條 廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者應(yīng)在廣告設(shè)施上標(biāo)明戶外廣告設(shè)置審批編號(hào)和《戶外廣告登記證》的登記證號(hào)。

第九條 限制設(shè)置公益性條幅、彩旗等廣告，因重大會(huì)議、慶典活動(dòng)確需設(shè)置公益性條幅、彩旗等廣告的，應(yīng)在指定地點(diǎn)、時(shí)間設(shè)置。

禁止設(shè)置商業(yè)性條幅、彩旗、布幔廣告和商業(yè)性與公益性混合制作的各類廣告，禁止跨街設(shè)置拱門。

第十條 設(shè)置店招牌匾應(yīng)遵循《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，符合《寧德市區(qū)店招牌匾設(shè)置主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行無(wú)償設(shè)置。

第十一條 戶外廣告內(nèi)容中，公益宣傳內(nèi)容所占的面積或者時(shí)間比例，不得低于10%，所需費(fèi)用由廣告經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合政府相關(guān)部門做好公益廣告的發(fā)布工作。

第十二條 鼓勵(lì)戶外廣告設(shè)施采用節(jié)能、環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)。

第十三條 下列情形嚴(yán)禁設(shè)置廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈使用和妨礙交通安全視距的；

（三）妨礙居民正常生活、損害城市容貌或者建筑物形象的；

（四）利用行道樹或損毀綠地的；

（五）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑物控制地帶；

（六）違章建筑、危房及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施；

（七）距道路交叉口50米范圍內(nèi)設(shè)立落地式戶外廣告；

（八）寬度不足3米的人行道上；

（九）建筑物坡屋頂或不宜改變?cè)性煨偷慕ㄖ镯敳浚?/p>

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 設(shè)置程序

第十四條 設(shè)置使用權(quán)的取得 戶外廣告位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)、拍賣方式取得，拍賣所得統(tǒng)一繳入市財(cái)政，專項(xiàng)用于戶外廣告管理。

第十五條 設(shè)置使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

戶外廣告設(shè)置使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的除外。

第十六條 設(shè)置期限

戶外廣告的設(shè)置期限不超過(guò)5年，電子顯示屏（牌）不超過(guò)6年。戶外廣告設(shè)置期滿，廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告主需要延期設(shè)置的，應(yīng)在期限屆滿三十日前提出申請(qǐng)。

舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉辦各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)予以撤除；商業(yè)促銷活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)性戶外廣告，應(yīng)于活動(dòng)結(jié)束時(shí)予以撤除。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)設(shè)置，逾期未設(shè)置的，其設(shè)置許可自行失效。

第十七條 審批程序

（一）設(shè)置申請(qǐng)

1、申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告的，申請(qǐng)人持下列申請(qǐng)材料向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出設(shè)置申請(qǐng)。

（1）寧德市戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（2）廣告設(shè)置使用權(quán)中標(biāo)通知書；

（3）廣告經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（4）結(jié)構(gòu)和外觀設(shè)計(jì)資料；

（5）廣告施工、安裝單位資質(zhì)證明；

（6）廣告牌設(shè)置位置圖、現(xiàn)狀照片；

（7）設(shè)置戶外廣告牌的建（構(gòu)）筑物使用權(quán)證明。

2、申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行自我宣傳的，應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定的第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)、第（4）項(xiàng)、第（5）項(xiàng)、第（6）項(xiàng)和第（7）項(xiàng)材料。

（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)設(shè)置申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，實(shí)地勘察戶外廣告設(shè)置位置，并在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。重要地段、節(jié)點(diǎn)設(shè)置戶外廣告由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出意見，報(bào)寧德市戶外廣告和夜景路燈管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人在取得戶外廣告設(shè)置許可后方可設(shè)置。

（四）占用城市用地和空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。

（五）需向市政、園林、公安交警或者其他部門辦理挖掘道路、占用綠地或其他相關(guān)手續(xù)的，由戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人自行向相關(guān)部門申請(qǐng)辦理。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)和安全

第十八條 戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主是戶外廣告設(shè)施安全責(zé)任人。戶外廣告設(shè)施和店招牌匾的日常維護(hù)保養(yǎng)及安全管理工作，由戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主負(fù)責(zé)。因戶外廣告設(shè)施和店招牌匾發(fā)生安全事故，造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，由戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主負(fù)賠償責(zé)任。

第十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好、牢固和安全。

（一）無(wú)明顯積塵積垢，無(wú)污蝕、腐蝕和陳舊等情形。

（二）圖案無(wú)殘缺、脫落，無(wú)嚴(yán)重褪色等情形。

（三）設(shè)施無(wú)殘缺、破損、松動(dòng)、脫落等情形，無(wú)安全隱患。

（四）燈光照明正常。

（五）凡廣告位空置期超過(guò)7天的，須以公益性內(nèi)容補(bǔ)充版面。

第二十條 遇重大節(jié)慶或者重大活動(dòng)的需要，戶外廣告設(shè)施業(yè)主應(yīng)按照有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條 特殊期間，如臺(tái)風(fēng)、暴雨等來(lái)臨之前，戶外廣告業(yè)主要做好安全防范工作，對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保設(shè)施安全。

第二十二條 建立戶外廣告設(shè)施安全檢測(cè)制度。大型商業(yè)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期或安全檢測(cè)期滿3年的，設(shè)施業(yè)主應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的3月31日前，按照戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交檢測(cè)報(bào)告；對(duì)檢測(cè)不合格的戶外廣告設(shè)施，其業(yè)主應(yīng)立即對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行整修合格或拆除。

第二十三條 整個(gè)廣告牌鋼結(jié)構(gòu)工程竣工后，需進(jìn)行驗(yàn)收。工程驗(yàn)收分中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，前者主要是基礎(chǔ)(支座)驗(yàn)收和制作廠出廠前質(zhì)量驗(yàn)收，后者主要是安裝質(zhì)量驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)、安裝及質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合抽查進(jìn)行。工程竣工后，施工單位還要向建設(shè)單位提交工程竣工技術(shù)文件。

第二十四條 大型戶外廣告牌應(yīng)在醒目位置懸掛安全警示標(biāo)識(shí)。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 未取得戶外廣告設(shè)置許可，擅自設(shè)置戶外廣告的，依照《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條 擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上及侵占城市道路設(shè)置廣告牌的，依照《城市道路管理?xiàng)l例》之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，依照《城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位和上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定施行之前設(shè)置的戶外廣告，按下列方法處理：

(一)符合《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，已經(jīng)戶外廣告設(shè)置管理部門審批設(shè)置的，繼續(xù)使用；未經(jīng)戶外廣告設(shè)置管理部門審批設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦設(shè)置審批手續(xù)后方可繼續(xù)使用。

(二)不符合《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的，依法予以拆除。

第三十條 本規(guī)定所稱商業(yè)廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的廣告；

本規(guī)定所稱公益廣告，是指以宣傳公眾利益為目的的非盈利性廣告；

本規(guī)定所稱店招牌匾，是指企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置與其單位注冊(cè)登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等戶外店招牌匾。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)行，有效期5年?！秾幍率腥嗣裾P(guān)于印發(fā)寧德市中心城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的通知》（寧政文〔2007〕148號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十二條 本規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：攀枝花市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

攀枝花市人民政府令

第80號(hào)

《攀枝花市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)年月2005年11月 21日市政府第82次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。

市長(zhǎng)：孫平二○○六年一月二十六日 攀枝花市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，保證城市市容市貌的整潔、美觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告是指利用城市道路、車站、碼頭、廣場(chǎng)、橋梁、建筑物、構(gòu)筑物及交通工具等載體，以商招、店牌、路牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱、標(biāo)語(yǔ)、招貼畫、墻壁吊幅、實(shí)物模型、氣球等媒體形式，直接或間接地介紹自己所生產(chǎn)、銷售的商品或所提供的服務(wù)，在戶外設(shè)置的商業(yè)性廣告及各種公益性廣告。

本規(guī)定所稱大型戶外廣告是指面積超過(guò)5平方米的戶外廣告。

第四條 本規(guī)定所稱戶外廣告位是指依據(jù)城市規(guī)劃（控制性規(guī)劃）利用本市公共資源（公共場(chǎng)地、市政公用設(shè)施、公共交通工具、城市公共空間等）設(shè)置戶外廣告所占用的城市土地及附著于建（構(gòu)）筑物的空間位置。

第五條 戶外廣告設(shè)置堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)利用、有償使用、規(guī)范管理，符合城市功能要求，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃和建設(shè)局會(huì)同城管、交通、公安等相關(guān)部門編制，經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。

第六條 攀枝花市城市管理局是本市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門，并具體負(fù)責(zé)東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)的戶外廣告設(shè)置審批。米易縣、鹽邊縣的戶外廣告設(shè)置審批由兩縣的城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)。

工商、規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土資源、交通、公安等行政管理部門，按照各自權(quán)限對(duì)戶外廣告依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 戶外廣告的設(shè)置申請(qǐng)和審批

第七條 戶外廣告設(shè)置的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)書，內(nèi)容包括：設(shè)置單位、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)；

（二）平面實(shí)景效果圖、施工圖；

（三）廣告經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）場(chǎng)地所有權(quán)或使用權(quán)的證明；

（五）設(shè)置大型戶外廣告及在建筑物頂部設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計(jì)單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明；

（六）設(shè)置公益性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件；

（七）大型單體戶外廣告的設(shè)置，需提供規(guī)劃建設(shè)部門的定點(diǎn)批準(zhǔn)文件；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。

第八條 城市管理行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》，不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

以招標(biāo)、拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人或買受人后5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第九條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》之日起30日內(nèi)設(shè)置戶外廣告；逾期未設(shè)置的，批準(zhǔn)文件即行失效。

設(shè)置和發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)及登記的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖、效果圖等內(nèi)容進(jìn)行，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審查登記程序辦理變更手續(xù)。

發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布工商部門核準(zhǔn)的戶外廣告登記文號(hào)。

第十條 利用公共場(chǎng)地進(jìn)行重要節(jié)日、重大政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的慶典宣傳以及政策法規(guī)宣傳，專業(yè)部門的紀(jì)念宣傳和商業(yè)宣傳等宣傳活動(dòng)的，由城市管理行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理、有償使用，有效期滿后應(yīng)立即自行清除。

第十一條 在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置荷載較大的戶外廣告，應(yīng)由安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全鑒定，在確保安全的前提下方可設(shè)置。設(shè)置施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)城市戶外廣告設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，確保安全。

第三章 戶外廣告管理

第一節(jié) 戶外廣告設(shè)置要求

第十二條 未取得工商行政管理部門審核批準(zhǔn)的廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，不得經(jīng)營(yíng)戶外廣告。

第十三條 城市戶外廣告設(shè)施應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應(yīng)美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點(diǎn)。提倡廣告設(shè)置采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)制作電子顯示屏、霓虹燈、多面翻等高檔次戶外廣告。

第十四條 戶外廣告的設(shè)置必須符合規(guī)劃和城市管理的有關(guān)要求，有利于美化市容市貌。有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者人民生活，損害城市街景、影響綠化和市容市貌的；

（三）危害市政、交通、電力、園林、通訊、煤氣等公共設(shè)施的；

（四）利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋及其它可能危及安全的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的；

（五）法律、法規(guī)及戶外廣告設(shè)置規(guī)劃確定禁止設(shè)置廣告的區(qū)域。

第十五條 嚴(yán)格控制建筑物外懸掛布幅廣告；嚴(yán)禁在人行道散發(fā)印刷品廣告和在建筑物、構(gòu)筑物上張貼、書寫廣告；嚴(yán)禁牽掛過(guò)街橫幅。

第十六條 公益性戶外廣告不得改變使用性質(zhì)，不得附帶經(jīng)營(yíng)性戶外廣告內(nèi)容。

第十七條 依法設(shè)置的戶外廣告在其有效期限內(nèi)，除因城市建設(shè)和社會(huì)公共利益需要等特殊原因外，任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者拆除。

第十八條 廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的整潔、安全與完好。對(duì)陳舊、破損等有礙市容觀瞻或影響安全的戶外廣告設(shè)施，廣告設(shè)置者應(yīng)及時(shí)維修、更新或者拆除。

第十九條 廣告中使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、式樣美觀、形體完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條 戶外廣告的內(nèi)容必須健康、真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第二十一條 城市公共廣告欄，由城市管理行政主管部門會(huì)同相關(guān)單位依照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂污和覆蓋。

第二節(jié) 商招店招管理

第二十二條 本規(guī)定所指商招店招，是指單位、其他組織及個(gè)體工商戶，利用自有或租賃的建筑物、構(gòu)筑物等載體設(shè)置的，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)用于表示名稱、字號(hào)和標(biāo)志的店名牌等。

第二十三條 商招店招標(biāo)識(shí)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）設(shè)置在建筑物門楣或者檐口以下，體量大小應(yīng)與附著的建筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，兼顧城市美化、亮化的視覺效果；

（二）商招店招的色彩應(yīng)柔和自然，色調(diào)保持協(xié)調(diào)和諧，造型應(yīng)結(jié)合建筑造型進(jìn)行設(shè)計(jì)，與所處的建筑物及周邊景觀環(huán)境有機(jī)結(jié)合，適當(dāng)體現(xiàn)單體的個(gè)性化、多樣性；

（三）一個(gè)店鋪和一個(gè)單位只能設(shè)置一塊店牌，不得多處設(shè)置；

（四）不得利用公共場(chǎng)地設(shè)置店招和企業(yè)名稱指示牌；

（五）商招店招名稱必須與工商行政管理部門注冊(cè)的名稱相一致。

第二十四條 臨街商業(yè)店鋪應(yīng)將商招店招設(shè)置于本店鋪門楣上方，其寬度在0.6米至1.5米之間，長(zhǎng)度不得超出本店鋪兩側(cè)墻面。

第二十五條 同一建筑物連續(xù)設(shè)置平行于墻面的商招店招時(shí)，其高度、厚度應(yīng)做到相對(duì)整齊統(tǒng)—。

第二十六條 多個(gè)單位在一幢建筑辦公或多個(gè)商家在一幢建筑經(jīng)營(yíng)而需設(shè)置商招店招的，應(yīng)集中規(guī)范設(shè)置。

第二十七條 在新建商業(yè)建筑物頂部臨街面邊緣設(shè)置店招的，可采用獨(dú)立字體。

在臨街外墻面預(yù)留位置設(shè)置標(biāo)牌的，可將其主體鑲嵌入建筑立面，且每幢建筑只能設(shè)置一個(gè)。

第二十八條 臨街建筑物外墻面設(shè)置店招時(shí)，應(yīng)直接與建筑物連接，不得落地設(shè)置支撐物。

第二十九條 夜間營(yíng)業(yè)店鋪其店招必須配置夜景光源，保證夜間亮化。夜景光源應(yīng)采用內(nèi)透光、背透光、自透光、字透光、字內(nèi)透光等，禁止使用外泛光照明。霓虹燈圖案光亮應(yīng)顯示完整、醒目。

第三十條 居民住宅禁止設(shè)置商招店招。

第三節(jié) 其它戶外廣告

第三十一條 其它戶外廣告是指施工圍擋廣告、交通工具廣告。

第三十二條 施工圍擋廣告是指利用施工工地圍擋設(shè)置的廣告。

第三十三條 設(shè)置施工圍擋廣告的，廣告媒體應(yīng)當(dāng)與圍擋墻融為一體，不得在圍擋墻上方或脫離圍擋墻單獨(dú)設(shè)立廣告媒體。

第三十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置施工圍擋廣告應(yīng)當(dāng)提供書面申請(qǐng)、主體資格證明、彩色效果圖、方位示意圖、占地所有權(quán)或使用權(quán)證明、安全設(shè)置證明等相關(guān)材料。

第三十五條 交通工具廣告是指在公共交通工具上設(shè)置的廣告。

第三十六條 在公共交通工具上設(shè)置廣告，除必須符合廣告管理和城市市容管理有關(guān)規(guī)定外，不能遮擋駕駛員視線、號(hào)牌、燈光及公交線路標(biāo)志牌。

出租車只能設(shè)置頂燈廣告。

非公共交通工具禁止設(shè)置廣告。

第四章 戶外廣告位的有償使用

第三十七條 占用公共場(chǎng)地、市政公用設(shè)施（含道路、橋梁、涵洞、燈桿、護(hù)欄、綠地、站臺(tái)等）設(shè)置戶外廣告的，其使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式有償出讓。

第三十八條 戶外廣告位使用權(quán)招標(biāo)、拍賣由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

招標(biāo)、拍賣的戶外廣告使用期限一般不超過(guò)5年。

出讓廣告設(shè)置使用權(quán)的收益全部上交財(cái)政，用于城市管理。

第三十九條 符合《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，均可按照有關(guān)規(guī)定參加競(jìng)買。

第四十條 買受人有償取得戶外廣告位使用權(quán)后，廣告設(shè)施的閑置時(shí)間不得連續(xù)超過(guò)30日。超過(guò)30日的，由城市管理行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理，但買受人在閑置時(shí)間內(nèi)自行承擔(dān)費(fèi)用發(fā)布公益廣告的時(shí)間應(yīng)予扣除。

第四十一條 買受人在戶外廣告位使用權(quán)有效期內(nèi)因城市建設(shè)和城市管理，需要遷址設(shè)置的，應(yīng)予安排相對(duì)等同的口岸位置，買受人應(yīng)當(dāng)服從；買受人放棄使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十二條 買受人取得的戶外廣告位有償使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)和繳納有關(guān)稅費(fèi)。

第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)利用單位和個(gè)人的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告的，廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納城市公共資源使用費(fèi)。

利用他人場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告，場(chǎng)地所有者要求支付建（構(gòu)）筑物占用費(fèi)或場(chǎng)地租賃費(fèi)的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)支付。支付標(biāo)準(zhǔn)由雙方自行商定。

第四十四條 城市公共資源使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局匯同由市財(cái)政局、市城市管理局制定，使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)。

第四十五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人出資設(shè)立公益性戶外廣告。公益性廣告位免繳城市公共資源使用費(fèi)。

公益性戶外廣告經(jīng)批準(zhǔn)改為經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的，自變更之日起，按規(guī)定繳納城市公共資源使用費(fèi)。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的，由城市管理行政主管部門或其委托的單位依照法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

第四十七條 戶外廣告發(fā)布者對(duì)戶外廣告設(shè)施未及時(shí)維護(hù)、更新，致使發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由攀枝花市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年6月4日攀枝花市人民政府發(fā)布的《攀枝花市戶外廣告管理辦法》（市政府令第5號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

臨 沂 市 人 民 政 府 令

第27號(hào)

《臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究通過(guò),現(xiàn)予

發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng):連承敏

二○○六年三月二十日

臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理,規(guī)范戶外廣告活動(dòng),維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和美化城市環(huán)境,依據(jù)?中華人民共和國(guó)廣告法?、國(guó)務(wù)院?廣告管理?xiàng)l例?、?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例?和?山東省戶外廣告管理辦法?等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類戶外廣告的設(shè)臵管理。

第三條 本規(guī)定所稱的戶外廣告,主要包括以下幾類:

(一)利用公共或者自有場(chǎng)地的建筑物、空間設(shè)臵的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

(二)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)臵、繪制、張貼的廣告;

(三)以其它形式在戶外設(shè)臵、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第四條 城市管理行政執(zhí)法部門是戶外廣告設(shè)臵管理的主管部門,負(fù)責(zé)臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)臵的審批、監(jiān)督、招標(biāo)、拍賣等管理工作,并按照城市空間資源有償使用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理?？h以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理及戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理。

第五條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)臵戶外廣告。第二章 戶外廣告的設(shè)計(jì)、設(shè)置、安全維護(hù)要求

第六條 戶外廣告的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)內(nèi)容真實(shí)、健康、清晰、明白、合法,不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;

(二)設(shè)臵地點(diǎn)符合城市規(guī)劃要求,布局合理,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);

(三)按本規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作,所使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,書寫規(guī)范、準(zhǔn)確,做到安全、美觀、規(guī)范,不得粗制濫造,不得影響市容市貌和損害社會(huì)公共利益;

(四)城市空間資源按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,實(shí)行有償使用,設(shè)臵權(quán)必須依法取得;

(五)美化與亮化相結(jié)合,在廣告美化時(shí),同步設(shè)臵亮化設(shè)施。

第七條 下列情形,不得設(shè)臵戶外廣告:

(一)在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);

(二)在候車亭、路牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);

(三)影響地下管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行的;

(四)跨越城市道路、公路的;

(五)利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

(六)在透視圍墻上的;

(七)在建筑物外墻、頂部設(shè)臵實(shí)物廣告的;

(八)影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長(zhǎng)的;

(九)在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝點(diǎn)周圍的建筑控制地帶內(nèi);

(十)在市政府禁止設(shè)臵戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或者載體上的;

(十一)其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第八條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能分區(qū)的不同和城市不同區(qū)域、路段的實(shí)際情況,對(duì)戶外廣告的設(shè)臵進(jìn)行合理分區(qū),并提出具體的設(shè)計(jì)設(shè)臵要求。

(一)城市各類居住小區(qū)、組團(tuán)及其它配套設(shè)施廣告設(shè)臵要限制尺度,嚴(yán)格控制商業(yè)性廣告,維護(hù)和諧寧?kù)o的居住環(huán)境;

(二)市區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)等設(shè)施比較集中的區(qū)域,廣告設(shè)臵要豐富多彩,可采用燈箱、霓虹燈等多種形式,營(yíng)造現(xiàn)代商業(yè)氛圍;

(三)城市道路上的戶外廣告根據(jù)?臨沂市戶外廣告規(guī)劃綱要?的規(guī)定設(shè)臵;

(四)嚴(yán)格控制廣場(chǎng)、公園、游園、綠地紅線以內(nèi)戶外廣告的設(shè)臵,保證視線的明晰和通暢;

(五)城市出入口、車站、機(jī)場(chǎng)等其它區(qū)域,主要設(shè)臵宣傳社會(huì)公德、精神文明及城市品牌、城市景觀、人居環(huán)境、旅游名勝、工業(yè)品牌的廣告。

第九條 戶外廣告設(shè)臵的審批需具備下列條件:

(一)工商行政管理部門對(duì)戶外廣告內(nèi)容審查、審批的文件;

(二)戶外廣告設(shè)臵申請(qǐng)書;

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者證明主體資格合法有效的文件;

(四)場(chǎng)地或建筑物、市政公用設(shè)施等使用協(xié)議;

(五)廣告設(shè)施設(shè)計(jì)效果圖等資料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它文件。

第十條 城市管理行政執(zhí)法部門在接到戶外廣告設(shè)臵申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,并將有關(guān)資料備案。

第十一條 戶外廣告的設(shè)臵必須遵守審批和登記的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)格和內(nèi)容,不得擅自更改。確需改變審批和登記內(nèi)容的,應(yīng)向原審批、登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條 依照本規(guī)定設(shè)臵的戶外廣告,在核準(zhǔn)期限內(nèi),未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門同意,任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遮蓋或遷移。因城市建設(shè)、市容整治等特殊情況,經(jīng)市人民政府同意,需要拆除和遷移廣告設(shè)施的,廣告主應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的統(tǒng)一安排。

第十三條 戶外廣告使用的材料應(yīng)符合生態(tài)、環(huán)保、安全、美觀等方面的要求,提倡使用新材料,設(shè)計(jì)與安裝應(yīng)當(dāng)牢固安全,并根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)姆览状胧┖偷蛪号潆姷劝踩Ｗo(hù)措施。戶外廣告應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù),保持整潔美觀、字體完整、夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。路牌、燈箱、櫥窗等較大體積的戶外廣告,須標(biāo)明制作單位名稱。對(duì)脫色、破損、陳舊的戶外廣告,要及時(shí)維修、翻新或更換。

第十四條 戶外廣告設(shè)施因倒塌、脫落等原因造成他人人身傷殘、死亡或財(cái)產(chǎn)損失的,由戶外廣告所有人承擔(dān)民事責(zé)任;因受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,戶外廣告所有人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第十五條 戶外廣告審批后,三個(gè)月內(nèi)未予設(shè)臵的,應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門重新辦理審批手續(xù),否則自行注銷。

第十六條 戶外廣告的設(shè)臵期限不得超過(guò)兩年,期滿后需要延長(zhǎng)設(shè)臵時(shí)間的,設(shè)臵者應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告實(shí)行年檢制度,不按時(shí)參加年檢和不服從廣告管理規(guī)定的,戶外廣告所有者應(yīng)當(dāng)自行拆除,否則由執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除。

第三章

戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第十八條 落地的柱式廣告及單獨(dú)放臵的實(shí)物造型和電子顯示牌等的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)設(shè)臵間距:30平方米以上廣告的間距,建成區(qū)外一般不得小于300米,建成區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)其遮擋、美化的不同需要,確定間距和牌面大小。30平方米至5平方米的廣告,間距不得小于150米,5平方米以下的廣告,間距不得小于50米;

(二)在市區(qū)街道兩側(cè)設(shè)臵廣告,牌面外沿不得延伸到機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道以內(nèi)的空間;

(三)因商業(yè)介紹和識(shí)別的需要,在未完工的建筑樓盤前,可設(shè)臵一個(gè)僅限于名稱宣傳的臨時(shí)廣告;

(四)嚴(yán)格控制在人行道上設(shè)臵底座式廣告,不得占用人行道設(shè)臵實(shí)物造型廣告;

(五)不得影響市政、交通設(shè)施的使用,不得影響無(wú)障礙通道的使用;

(六)落地的立柱式廣告應(yīng)使用不銹鋼管柱體、塑鋼箱體制作;

(七)不得設(shè)臵跨路的框架式廣告設(shè)施(遮擋過(guò)路管線的除外);

(八)不得設(shè)臵在快慢行車道的隔離帶內(nèi)。

第十九條 樓頂廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)嚴(yán)格控制在新建建筑和高30米以上的建筑的樓頂設(shè)臵戶外廣告;

(二)樓頂廣告必須設(shè)計(jì)為通透式廣告,高度一般不得超過(guò)8米,且應(yīng)與樓的整體相協(xié)調(diào);

(三)廣告牌面和寬度不得超出建筑物外墻面,并應(yīng)與建筑物外墻面平行;

(四)廣告提倡用霓虹燈裝飾,其支架不得外露且防銹處理應(yīng)達(dá)到五年以上。

第二十條 墻面廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)廣告牌面不得高于屋頂,寬度不得超出墻面的外輪廓;

(二)牌面的厚度不得超過(guò)30厘米;

(三)牌面的下沿距地面高度以達(dá)到遮擋或裝飾的目的為宜;

(四)廣告牌面原則上不得遮擋門窗及破壞建筑物風(fēng)格。

第二十一條 門店招牌廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)門店招牌廣告,原則上要“一店一牌”,一店沿街多門的,可設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的二至三個(gè)招牌,相鄰招牌設(shè)臵要緊密相連,不能留有間隙;

(二)招牌廣告只能在建筑物的一層門楣處設(shè)臵,均為貼墻式平面布臵,上不擋窗,下不擋門,外伸不超過(guò)40厘米;同一建筑、同一路段且建筑風(fēng)格相近的招牌廣告必須上下邊緣高度一致,保持在一個(gè)平面上,位臵平整,規(guī)格、樣式相對(duì)統(tǒng)一;不得設(shè)臵突出式、豎式廣告,在特殊造型的建筑門頭處,為取得廣告招牌統(tǒng)一平齊的效果,個(gè)別招牌經(jīng)批準(zhǔn)后,可以超過(guò)40厘米,但必須與相鄰的招牌廣告相協(xié)調(diào);門頭兩側(cè)的建筑物立面上、二層及二層以上門窗和墻體上不得設(shè)臵;

(三)招牌廣告的材料提倡采用鋁塑板、霓虹燈或其它新型材料;

(四)招牌廣告應(yīng)使用簡(jiǎn)體字,禁止使用繁體字、異體字,使用外文字要規(guī)范,字體的高度及寬度不得超過(guò)底牌高寬的2/3,中文在上,外文在下,中文字體占三分之二,外文字體占三分之一(國(guó)際、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一品牌連鎖店與專賣店除外);

(五)歐式建筑二層以上門窗墻體、屋(樓)頂不得設(shè)臵任何廣告招牌,一層門頭廣告招牌不得遮擋建筑裝飾線及門窗發(fā)券型,色彩要與建筑物外墻顏色協(xié)調(diào),底牌以淺色調(diào)為主,字體顏色采用金色、紅色、黑色,以一幢建筑為單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)布臵;

(六)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、城市標(biāo)志性建筑不得在建筑外立面設(shè)臵招牌,只可在其入口處掛臵相應(yīng)規(guī)格的匾額;

(七)所有臨街建筑物的玻璃門窗上,不得張貼廣告性文字或圖案。

第二十二條 布幅、充氣模型、拱門、氣球等廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)充氣模型、拱門、氣球等應(yīng)設(shè)臵在開闊的場(chǎng)所,設(shè)臵在人行道上的,距路沿石不得少于5米;

(二)嚴(yán)格控制利用樓體懸掛橫幅;在沿街門面上懸掛橫幅的,必須貼靠門店招牌下方外墻,長(zhǎng)度不得超過(guò)門店寬度;

(三)布幅、充氣模型、拱門、氣球、彩旗等廣告的設(shè)臵,應(yīng)當(dāng)拉緊繃直,做到牢固、美觀;

(四)嚴(yán)格控制布幅、充氣模型、拱門、氣球、彩旗等廣告的設(shè)臵,因重大活動(dòng)、開業(yè)慶典等確需臨時(shí)設(shè)臵的,須由舉辦者或組織者在活動(dòng)舉辦前報(bào)經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)、登記,設(shè)臵時(shí)間不得超過(guò)3天,并不得占用公共設(shè)施、依附于樹木、侵占綠地等公共空間。

第二十三條 其它戶外廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)嚴(yán)格控制車體廣告和以車輛作為廣告載體的宣傳;利用車體設(shè)臵廣告,尺寸不得超出車身,噴涂畫面不得超過(guò)車窗下沿,車頭和車尾嚴(yán)禁設(shè)臵廣告;

(二)嚴(yán)格控制各類指向牌的設(shè)臵,確需設(shè)臵的,應(yīng)按戶外廣告的設(shè)臵規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)臵;

(三)各種臨時(shí)宣傳站(點(diǎn))必須按審批的位臵、數(shù)量和時(shí)限設(shè)臵;

(四)市區(qū)內(nèi)沿街店鋪門前嚴(yán)禁擺設(shè)各類燈箱、指示牌、廣告牌等;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn),不得在宣傳櫥窗、公告欄及其它公共設(shè)施上搭載廣告。

第四章 罰 則

第二十四條 違反本規(guī)定第五條、第十一條,未經(jīng)審批設(shè)臵大型戶外廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)?山東省實(shí)施〖城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〗辦法?第二十九條第一款之規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施,并可處以500元至1000元罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定第七條,擅自在市政公用設(shè)施、電線桿、樹木、墻壁等處亂貼、亂畫、亂涂廣告及散發(fā)紙品廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)?山東省戶外廣告管理辦法?第十七條第二款之規(guī)定,處200元以下罰款,并限期清除非法廣告。

擅自在政府機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)臵廣告的區(qū)域設(shè)臵廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)?廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則?第二十六條規(guī)定,沒(méi)收非法所得,處5000元以下罰款,并限期拆除;逾期不拆除的,由執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除,其費(fèi)用由設(shè)臵、張貼者承擔(dān)。

第二十六條 違反本規(guī)定第十三條,由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)?山東省戶外廣告管理辦法?第十七條第四款、第六款之規(guī)定責(zé)令限期維修、翻新或拆除,對(duì)拒不履行的,強(qiáng)制執(zhí)行,其費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十七條 違反本規(guī)定中其它規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十八條 城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守?中華人民共和國(guó)行政處罰法?規(guī)定的行政處罰程序。執(zhí)行罰沒(méi)時(shí),必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制作的罰沒(méi)收據(jù),罰沒(méi)收入一律上繳同級(jí)財(cái)政。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)戶外廣告管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條 城市管理行政執(zhí)法部門工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。?臨沂市戶外廣告管理辦法?(臨政令〔2003〕21號(hào))和?臨沂城區(qū)戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)臵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(臨政辦發(fā)〔2003〕51號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：桃源縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

桃源縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理，美化城市環(huán)境，保護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者及廣告設(shè)置場(chǎng)地所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)廣告法〉辦法》和《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣縣城建區(qū)、規(guī)劃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱城區(qū)）常桃沿線內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的單位或個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、橋梁、車站、碼頭、水域、空間等公共場(chǎng)所和其他建筑物、構(gòu)筑物以及交通工具上，采取架設(shè)、懸掛、張貼、飄浮等形式發(fā)布的各種商業(yè)廣告和公益廣告。

第四條 本辦法所稱廣告物是指：

（一）樹立廣告：指樹立或設(shè)置的廣告牌、路牌、霓虹燈、櫥窗、燈箱、實(shí)物模型、條幅、電子顯示屏、城市雕塑、電動(dòng)燈光、彩坊、牌樓、氣球及旗幟等廣告。

（二）招牌廣告：指公司行號(hào)場(chǎng)所及各業(yè)本身建筑物上所建的牌匾、市招等廣告。

（三）張貼廣告：指張掛、粘貼、粉刷的各種告示、招

貼、傳單、海報(bào)等廣告。

（四）游動(dòng)廣告：指游動(dòng)的步行、車、船或航空器等所載廣告。

（五）會(huì)展廣告：指展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、體育場(chǎng)等廣告。

第五條 城區(qū)戶外廣告歸口縣人民政府城區(qū)戶外廣告管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣廣告管理辦）統(tǒng)一管理，其職責(zé)是：

（一）會(huì)同規(guī)劃部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，待程序報(bào)批后，具體組織實(shí)施；

（二）受理戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)，組織有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估、審批、驗(yàn)收，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）征收戶外廣告有償使用費(fèi)；

（四）縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

縣公安、工商行政管理、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城管監(jiān)察、園林綠化、路燈管理等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

第六條 戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、文明，不損害國(guó)家、民族尊嚴(yán)，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第七條 任何單位或個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)的戶外廣告。

第二章 設(shè)置準(zhǔn)則

第八條 戶外廣告的設(shè)置必須符合城市規(guī)劃，符合城市

戶外廣告規(guī)劃要求，遵循安全美觀的原則，不得影響公共設(shè)施功能，不得防礙交通、消防，不得損害城市容貌。

第九條 各類戶外廣告應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)設(shè)置。在公共廣告張貼欄內(nèi)張貼的廣告，其有效期一般不超過(guò)15天；行醫(yī)、演出、招生、培訓(xùn)、啟事、聲明等內(nèi)容的戶外張貼廣告，保留期限一般為5-7天；懸掛的空飄廣告，其有效期一般不超過(guò)7天；懸掛在建筑物和構(gòu)筑物上的大型噴繪、巨幅廣告，其有效期為30天；

大型廣告和戶外店堂廣告設(shè)置有效期滿，廣告設(shè)置者應(yīng)及時(shí)予以拆除，并恢復(fù)原貌。要求延期使用的需提前向縣廣告管理辦申請(qǐng)辦理延期使用審批手續(xù)，并予以維修翻新。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置城區(qū)車行道上方的廣告，其設(shè)置高度距地面高度不得低于4.5米。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置在人行道上方的廣告，其設(shè)置高度距地面高度不得低于2.8米。設(shè)置在店堂墻面的戶外廣告，其外端距封存壁不得超出1米。屋頂設(shè)置廣告牌高度不得高于5米，不得突出于建筑物立面墻體。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告牌（塔）最高點(diǎn)高于地面20米時(shí)，應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備，高度逾35米時(shí)，應(yīng)另裝設(shè)紅燈（紅色閃光燈）。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置于建筑物外墻招牌或樹立廣告，不得堵塞各種出入口。住宅區(qū)住宅樓房2層樓以上，不得設(shè)置廣告物。臨街道多層建筑物、構(gòu)筑物3樓以上不得設(shè)置廣告物。

第十一條 戶外廣告必須按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、材料、規(guī)格、時(shí)間設(shè)置，不得擅自更改。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、設(shè)置者、有效期。戶外廣告設(shè)置者應(yīng)不斷提高戶外

廣告制作水平，有損城市品位及形象的廣告不得懸掛，已懸掛的，應(yīng)拆除取締。

第三章 設(shè)置場(chǎng)所

第十二條 門店招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，與街景協(xié)調(diào)，并保持整潔完好。門店招牌實(shí)行“一店一牌”，嚴(yán)禁違規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置拱門、氣飄。

門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依法核準(zhǔn)登記的名稱一致，并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

第十三條 戶外廣告的設(shè)置場(chǎng)所，包括由政府投資形成的道路、廣場(chǎng)、綠地、橋梁等公共場(chǎng)地和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于單位和個(gè)人的建筑物、構(gòu)筑物，公共廣告張貼欄以及其他按規(guī)定可用于設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)所。

第十四條 凡利用各類公共場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)置戶外廣告（不含公益廣告），一律由縣國(guó)有資產(chǎn)管理局廣告管理辦采取公開拍賣、招標(biāo)或協(xié)議方式確定廣告設(shè)置者，實(shí)行有償使用。有償使用收入列入城市維護(hù)費(fèi)，用于城市管理和市政公用設(shè)施的維護(hù)。其他單位和個(gè)人不得將公共場(chǎng)地和設(shè)施提供給戶外廣告設(shè)置者使用并收費(fèi)。

第十五條 經(jīng)縣廣告管理辦確定的公共場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，任何單位和個(gè)人不得拒絕或阻饒。因城市建設(shè)需要拆遷戶外廣告的，拆遷者應(yīng)事先通知縣廣告管理辦，并

組織設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人拆除。因其他原因需變動(dòng)戶外廣告的，需經(jīng)廣告登記和管理機(jī)關(guān)同意。

為維護(hù)市容市貌，縣廣告管理辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃繁華和重點(diǎn)地段（街道）的廣告物、門店招牌設(shè)置的形式和規(guī)格。

第十六條 縣廣告管理辦應(yīng)按規(guī)劃修建或組織修建公共廣告張貼欄，作為張貼廣告的集中場(chǎng)所。公共廣告張貼欄原則上實(shí)行誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益。

所有張貼廣告均應(yīng)張貼在公共廣告張貼欄內(nèi)。禁止利用交通標(biāo)志、公共執(zhí)勤崗?fù)?、各種車站站牌及街道專用路標(biāo)設(shè)置戶外廣告。禁止在高壓供電線路走廊兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置空飄廣告。

第十七條 因設(shè)置戶外廣告給場(chǎng)地設(shè)施造成損壞和損失的，廣告設(shè)置者應(yīng)予恢復(fù)或賠償。

第十八條 在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設(shè)置戶外廣告，由縣廣告管理辦統(tǒng)一審批。任何單位和個(gè)人不得擅自侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場(chǎng)地。城區(qū)繁華區(qū)域的多層建筑，應(yīng)在修建時(shí)預(yù)留安裝戶外廣告位置，并向縣廣告管理辦申報(bào)。

在本單位場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置存留10天以上的非本單位的戶外廣告，或在自由場(chǎng)地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告，均應(yīng)向縣廣告管理辦申報(bào)。

本辦法實(shí)施前已在城區(qū)設(shè)置了廣告物的單位，應(yīng)到縣廣告管理辦補(bǔ)辦手續(xù)，符合要求的保留，不符合的應(yīng)當(dāng)限期拆除。

第四章 設(shè)置審批

第十九條 凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告的，應(yīng)向縣廣告管理辦提出申請(qǐng)并提供下列文件資料：

1、廣告經(jīng)營(yíng)許可證或其他有關(guān)批準(zhǔn)文書；

2、場(chǎng)地、設(shè)施使用權(quán)證明和廣告合同；

3、廣告設(shè)計(jì)圖及制作說(shuō)明書；

4、其他相關(guān)資料。

第二十條 縣廣告管理辦自收到申請(qǐng)文書之日起5天內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門審查完畢，并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

工商行政管理部門憑縣廣告管理辦公室的廣告設(shè)置批準(zhǔn)文書，辦理廣告審查登記手續(xù)。

凡需在公共廣告張貼欄內(nèi)張貼廣告的，按規(guī)定到工商行政管理部門申請(qǐng)登記后，可免辦設(shè)置審批手續(xù)。

第二十一條 城區(qū)內(nèi)大型固定廣告牌的設(shè)置需經(jīng)縣規(guī)委會(huì)研究審定。

第二十二條 廣告定位，由廣告設(shè)置者持戶外廣告設(shè)置許可證，申請(qǐng)縣廣告管理辦現(xiàn)場(chǎng)定位放樣并填寫備忘錄，放樣后施工。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置場(chǎng)地費(fèi)由縣廣告管理辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。廣告設(shè)置場(chǎng)地費(fèi)納入行政性收費(fèi)管理，用于市政設(shè)施的維修與建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門審查登記而設(shè)置、發(fā)布戶外廣告的，或發(fā)布虛假?gòu)V告的，由縣工商行政管理部門依法給予行政處罰。

第二十五條 違法本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告，不影響市容市貌的，由縣廣告管理辦責(zé)令整改，補(bǔ)辦手續(xù)；雖影響市容市貌，但可以整改的，由城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令整改，補(bǔ)辦手續(xù)，并處500元以上1000元以下罰款。嚴(yán)重影響市容觀瞻、妨礙交通以及影響園林綠化效果，損壞市政設(shè)施的，由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由縣城市管理行政執(zhí)法局組織強(qiáng)行拆除，并處3000元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，不保持戶外廣告整潔，由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令改正，并處50元以上200元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，在公共廣告張貼欄以外城區(qū)任何地方張貼、涂畫戶外廣告的由城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令清除，恢復(fù)原狀，并處5元以上100元以下罰款。

第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的固定廣告期滿，廣告設(shè)置者不自行拆除的，縣戶外廣告管理辦公室有權(quán)責(zé)令其限期拆除，所需費(fèi)用由廣告物負(fù)責(zé)人或所有人負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第二十九條 因戶外廣告設(shè)置不牢固導(dǎo)致廣告設(shè)施墜落、倒塌，造成他人身體傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，廣告設(shè)置者應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十條 負(fù)有戶外廣告設(shè)置行政管理職責(zé)的工作人

員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條第三十二條

第六章 附 則

全縣其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照本辦法執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：肇慶市端州城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法（定稿）

肇慶市人民政府文件

肇府?2010?1號(hào)

印發(fā)端州城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法 端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置聯(lián)合審批

暫行辦法和端州城區(qū)戶外廣告 占用公共場(chǎng)地使用權(quán)招標(biāo) 拍賣暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬各單位：

《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》、《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》和《端州城區(qū)戶外廣告占用公共場(chǎng)地使用權(quán)招標(biāo)拍賣暫行辦法》業(yè)經(jīng)2009年8月12日第十一屆第38次市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)

端州城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)端州城區(qū)戶外廣告管理，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)臵行為，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合端州城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于端州區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱端州城區(qū)）戶外廣告設(shè)臵及其相關(guān)管理活動(dòng)。

端州城區(qū)由公路部門管理的路段及兩側(cè)廣告標(biāo)牌設(shè)臵按照《廣東省公路及兩側(cè)廣告標(biāo)牌設(shè)施管理辦法》有關(guān)規(guī)定及本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱的戶外廣告是指利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告，包括下列形式設(shè)臵的廣告：

（一）利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以廣告牌、電子顯示裝臵、燈箱、霓虹燈、櫥窗為載體的廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?/p>

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃，審批并監(jiān)督管理大型戶外廣告的規(guī)劃建設(shè)。大型戶外廣告的界定標(biāo)準(zhǔn)為30平方米（含30平方米）以上。

市工商行政管理局負(fù)責(zé)端州城區(qū)戶外廣告發(fā)布內(nèi)容的審查、登記及監(jiān)督管理工作。

公安、公路、氣象、旅游、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保等管理部門按照各自法定職能，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)施設(shè)臵管理相關(guān)工作。

第七條 端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵場(chǎng)地規(guī)劃，按照《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》實(shí)施執(zhí)行。

有下列情形之一的，禁止設(shè)臵戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施或者交通標(biāo)志設(shè)臵的，或者影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志和市政公共設(shè)施正常使用，阻塞消防通道，妨礙公共安全及影響交通秩序的；

（二）占用或者利用國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)及周圍建筑控制地帶設(shè)臵的；

（三）在重要的公共建筑（包括展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、學(xué)校、體育館等）上設(shè)臵商業(yè)性戶外廣告的；

（四）在建筑物上設(shè)臵戶外廣告，不得破壞城市風(fēng)貌、景觀和影響市容環(huán)境，或者危及建（構(gòu)）筑物安全；

（五）利用人行道樹木設(shè)臵或者損害綠化的;

民辦非企業(yè)所有或者使用的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地等。

第十條 非公共場(chǎng)地政府協(xié)議設(shè)臵是指非公共場(chǎng)地的所有權(quán)人通過(guò)自愿方式與市城市綜合管理局簽訂協(xié)議，委托市城市綜合管理局將其擁有使用權(quán)的戶外廣告場(chǎng)地設(shè)臵權(quán)依法以公開招標(biāo)、拍賣的方式出讓。出讓的交易收入，在支付相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)（傭金）和其他必要支出外，其中60%返還給場(chǎng)地權(quán)屬所有人作為場(chǎng)地占用費(fèi)，40％上繳市財(cái)政專戶，重點(diǎn)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。

第十一條 公共場(chǎng)地以及非公共場(chǎng)地政府協(xié)議設(shè)臵場(chǎng)地的商業(yè)戶外廣告設(shè)臵權(quán)依法以公開招標(biāo)、拍賣方式出讓，公開招標(biāo)、拍賣的具體操作辦法，按照《端州城區(qū)戶外廣告占用公共場(chǎng)地使用權(quán)招標(biāo)拍賣暫行辦法》執(zhí)行。

第十二條 凡依法成立的市場(chǎng)主體，都可以參加公共場(chǎng)地戶外廣告設(shè)臵權(quán)的公開招標(biāo)、拍賣活動(dòng)。

第十三條 交易成交后，取得戶外商業(yè)廣告設(shè)臵權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)與市城市綜合管理局簽訂成交合同，并在交易成交合同確定的期限內(nèi)支付價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用。憑《戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)出讓合同》和繳款證據(jù)到市城市綜合管理局辦理《戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)證書》。

戶外廣告設(shè)臵權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但必須到市城市綜合管理局辦理變更登記手續(xù)。

第十四條 公共場(chǎng)地的商業(yè)戶外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣所

審批，最后由市城市綜合管理局根據(jù)有關(guān)部門的審批意見和《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》作出是否批準(zhǔn)設(shè)臵的決定，并將審批結(jié)果通知申辦人。

戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批的具體辦法，按照《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》執(zhí)行。

第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者在取得戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)后，應(yīng)到市工商行政主管部門辦理戶外廣告登記。

在本單位的登記注冊(cè)地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)臵的，對(duì)本單位的名稱、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政主管部門申請(qǐng)戶外廣告登記。

第二十一條 設(shè)臵大型戶外廣告設(shè)施時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)、火、水、電、地震等自然、人為因素對(duì)安全的影響。施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。

經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告（霓虹燈廣告除外），必須在右下角標(biāo)出設(shè)臵單位的名稱和戶外廣告登記證號(hào)。

戶外廣告設(shè)施設(shè)臵工程竣工后，向市城市綜合管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市城市綜合管理局組織規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，方可領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)臵權(quán)證書》。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者

第二十六條 設(shè)臵單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)大型戶外廣告的安全狀況進(jìn)行檢查。如遇大風(fēng)、汛期等，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，確保安全。

第二十七條 戶外廣告在空臵期間必須以公益廣告進(jìn)行覆蓋，所占面積不應(yīng)低于該戶外廣告設(shè)施面積的五分之四。

第二十八條 在批準(zhǔn)設(shè)臵有效期限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施，除市城市綜合管理局依照法定程序變動(dòng)外，其他任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。

第二十九條 因城市建設(shè)需要或者社會(huì)公共利益需要，需拆除設(shè)臵期未滿的戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)部門提請(qǐng)市城市綜合管理局通知設(shè)臵人在期限內(nèi)拆除清理。由此而給設(shè)臵人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三十條 公共場(chǎng)地以及非公共場(chǎng)地政府協(xié)議設(shè)臵場(chǎng)地設(shè)臵期滿后，由市城市綜合管理局收回,重新組織拍賣、招標(biāo)；使用非公共場(chǎng)地設(shè)臵期滿后，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)臵期滿30日前，向市城市綜合管理局申請(qǐng)辦理延期審批手續(xù)。

第三十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)臵期限期滿后，必須由具備資質(zhì)的安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，達(dá)到安全要求后方可重新組織拍賣、招標(biāo)或延期。

第三十二條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵的監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)臵、影響安全或者有礙市容

第四章 附則

第三十八條 本辦法實(shí)施前端州城區(qū)已設(shè)臵的戶外廣告，戶外廣告主或者戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)向市城市綜合管理局提交批準(zhǔn)設(shè)臵的有關(guān)證明材料，逾期不提交的，視為無(wú)合法報(bào)批手續(xù)。

對(duì)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告，設(shè)臵期未滿的，按原批準(zhǔn)文件執(zhí)行至使用期滿，設(shè)臵期滿的戶外廣告設(shè)臵公共場(chǎng)地，由市城市綜合管理局無(wú)償收回，按本辦法規(guī)定以公開招標(biāo)、拍賣方式重新出讓。

未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告一律取締，由市城市綜合管理局會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

第三十九條 本辦法由市法制局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。

（一）受理。

由市城市綜合管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收公民、法人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱申辦人）提出的設(shè)臵申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

1、申辦人按要求填寫《肇慶市戶外廣告設(shè)施設(shè)臵申請(qǐng)表》；

2、提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；

3、戶外廣告設(shè)施與載體的正立面圖、安全結(jié)構(gòu)圖及彩色效果圖；

4、利用公共場(chǎng)地設(shè)臵商業(yè)戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交《戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)出讓合同》；利用非公共場(chǎng)地設(shè)臵戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外廣告設(shè)施的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

5、利用建（構(gòu)）筑物設(shè)臵大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供由原設(shè)計(jì)單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的建（構(gòu)）筑物安全證明資料；

6、法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。(二)勘驗(yàn)與審批。

1、市城市綜合管理局在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘察，并依據(jù)《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》和《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審，對(duì)不存在禁止設(shè)臵戶外廣告情形的，按照有關(guān)部門在戶外廣告設(shè)施設(shè)臵審批（審核）中的職能分工，將申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)送各有關(guān)部門聯(lián)合審批（審核）；

5各自法定職能進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>

2、各行政審批（審核）部門應(yīng)當(dāng)建立行之有效的內(nèi)部監(jiān)管制度,明確審批（審核）的責(zé)任部門和責(zé)任人, 落實(shí)監(jiān)管措施,實(shí)行審批（審核）責(zé)任追究制度。審批（審核）部門應(yīng)在法定審批（審核）期限內(nèi)完成審批（審核），并將審批（審核）意見送市城市綜合管理局。

各審批（審核）部門涉及收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)書面告知收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，聯(lián)合審批（審核）結(jié)束后各自收取。

3、市城市綜合管理局根據(jù)相關(guān)部門審批（審核）意見，對(duì)通過(guò)相關(guān)部門審批（審核）的，通知申辦人繳納相關(guān)費(fèi)用后領(lǐng)取批準(zhǔn)文件；對(duì)不予批準(zhǔn)的，將不予批準(zhǔn)理由及有關(guān)部門不予批準(zhǔn)文件送達(dá)申辦人。

市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起45天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)決定；45天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15天，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

4、申請(qǐng)人取得批準(zhǔn)設(shè)臵的有關(guān)文件后應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理戶外廣告登記手續(xù)。

在本單位的登記注冊(cè)地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)臵的，對(duì)本單位的名稱、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政主管部門申請(qǐng)戶外廣告登記。

7人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

（一）擅自設(shè)立或?qū)嵤┬姓徟?

（二）符合法定審批條件,拒絕受理審批申請(qǐng)或不予答復(fù)的;

（三）推諉或者無(wú)正當(dāng)理由拖延審批，給相對(duì)人造成損失的;

（四）非法利用行政審批（審核）權(quán)向相對(duì)人索取財(cái)物的;

（五）在行政審批（審核）工作中徇私舞弊或者有其他瀆職失職行為的。

第十一條 由市城市綜合管理局會(huì)同有關(guān)審批（審核）部門制定聯(lián)合審批（審核）具體操作細(xì)則。

第十二條 各縣（市、區(qū)）戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)的審批可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體辦法。

第十三條 本辦法自2010年1月1日起施行。

9第四條 招標(biāo)、拍賣出讓戶外廣告設(shè)臵權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 任何單位或者個(gè)人不得非法干預(yù)戶外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣出讓活動(dòng)。

第六條 戶外廣告設(shè)臵權(quán)的出讓，根據(jù)其所在區(qū)域、道路，采取分片、分段進(jìn)行。

第七條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》，擬定計(jì)劃招標(biāo)、拍賣戶外廣告設(shè)臵權(quán)的出讓方式、使用方式、年限等條件的具體方案，征求相關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公開發(fā)布及組織實(shí)施。

第八條 市城市綜合管理局應(yīng)根據(jù)出讓戶外廣告場(chǎng)地（設(shè)施）的情況，編制出讓文件。出讓文件應(yīng)當(dāng)包括出讓公告、投標(biāo)或競(jìng)買須知，戶外廣告場(chǎng)地（設(shè)施）圖、使用條件、標(biāo)書或者競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、《成交確認(rèn)書》、《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》等。

第九條 擬出讓的廣告設(shè)臵權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定最終標(biāo)底或者底價(jià)。招標(biāo)標(biāo)底和拍賣的底價(jià)不得低于最終標(biāo)底或者底價(jià)。

第十條 戶外廣告設(shè)臵權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓活動(dòng)，由市城市綜合管理局委托具備資質(zhì)招標(biāo)和拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十一條 在招標(biāo)、拍賣開始前應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)拍賣有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在指定的場(chǎng)所或媒體上發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告，公布出讓戶外廣告設(shè)臵權(quán)的基本情況和招標(biāo)拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)。

1告不少于7天）；

（二）辦理招標(biāo)登記（凡擬參加投標(biāo)者，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告指定的時(shí)間、地點(diǎn)辦理登記手續(xù)，認(rèn)購(gòu)招標(biāo)文件）；

（三）解答問(wèn)題（由市城市綜合管理局就招標(biāo)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑）；

（四）編制投標(biāo)文件（投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)按照要求填寫投標(biāo)書和編制投標(biāo)文件，做好參加投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作）；

（五）投標(biāo)（投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前到指定地點(diǎn)投送標(biāo)書，并按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金）；

（六）開標(biāo)（市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱或投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容）；

（七）評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)（評(píng)標(biāo)小組由市城市綜合管理局代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審）；

（八）定標(biāo)（市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定為中標(biāo)人）。

第十六條 拍賣按照下列程序進(jìn)行：

（一）委托人委托拍賣人（合法的拍賣企業(yè)）進(jìn)行戶外廣告設(shè)臵權(quán)拍賣，雙方簽訂書面委托拍賣合同；

（二）委托人、拍賣人編制并發(fā)布拍賣公告；

3的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款以及簽訂《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

第二十條 中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照《成交確認(rèn)書》約定的時(shí)間，與出讓人簽訂《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》。

第二十一條 中標(biāo)人、競(jìng)得人支付的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，抵作戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競(jìng)買人支付的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，市城市綜合管理局必須在招標(biāo)、拍賣活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第二十二條 中標(biāo)人、競(jìng)得人依照《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》的約定，付清全部戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》、《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》的規(guī)定向市城市綜合管理局、市工商管理局辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 中標(biāo)人、競(jìng)得人在規(guī)定期限內(nèi)不能支付成交價(jià)款的，視為中標(biāo)人、競(jìng)得人違約，市城市綜合管理局可以依法取消其中標(biāo)競(jìng)得資格，并依法追究其違約責(zé)任。

第二十四條 戶外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣收入，全部上繳財(cái)政專戶，除安排相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)（傭金）和其他必要支出外，其余由政府統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于城市建設(shè)和維護(hù)管理。

第二十五條 已招標(biāo)、拍賣的戶外廣告設(shè)臵權(quán)，由中標(biāo)人、競(jìng)得人負(fù)責(zé)相關(guān)場(chǎng)地（設(shè)施）維護(hù)管理。戶外廣告設(shè)臵權(quán)期滿后，由市城市綜合管理局無(wú)償回收，并由具備資質(zhì)的安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)