第一篇：濟南市戶外廣告設置張貼管理暫行辦法

濟南市人民政府令

第84號

《濟南市戶外廣告設置、張貼管理暫行辦法》已經市人民政府批準，現(xiàn)予發(fā)布 施行。

第一條第二條第三條(一)(二)(三)第四條

第五條第六條第七條 第八條第九條(一)(二)(三)市長 謝玉堂

一九九四年十一月十五日

濟南市戶外廣告設置、張貼管理暫行辦法

為加強戶外廣告的管理，促進廣告事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人

民共和國廣告法》和《山東省戶外廣告管理辦法》，結合我市實際 情況，制定本辦法。

在本市行政區(qū)域內設置、張貼戶外廣告的單位和個人均應遵守本辦

法。

本辦法所稱的戶外廣告包括: 利用街道、廣場、機場、車站、公園、商場等公共場所及其它建筑

物或者空間設置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實物模 型、條幅、氣球等廣告；

利用車、船、飛機等交通工具設置的廣告； 利用其他形式在戶外設置的廣告。

濟南市工商行政管理局是本市戶外廣告的主管部門?？h(市)工商行政管理局負責本行政區(qū)域內戶外廣告的具體管理工

作。城建、公安、環(huán)衛(wèi)等部門按照職責分工，協(xié)助同級工商行政管理部

門做好戶外廣告的管理工作。

戶外廣告的內容必須真實健康，用字規(guī)范、畫面整潔、不得以任何

形式欺騙用戶和消費者。

戶外廣告應當注重視覺效果和整體環(huán)境效果，不得影響市容和環(huán)境

衛(wèi)生，不得防礙交通，損壞公共設施。

在市區(qū)設置戶外廣告由市工商和政管理部門會同市城建、公安、環(huán)

衛(wèi)等部門制定規(guī)劃；具體設置地點由市城建部門核定。需占用道路、場地、建筑物時，廣告設 置者應按有關規(guī)定辦理占

用道路審批手續(xù)或者簽定租用合同。

從事戶外廣告經營的單位和個人，必須是經工商行政管理部門核準

登記并領取《廣告經營許可證》的廣告經營者。

設置戶外廣告，必須經過工商行政管理部門事前審查。申請審查

時應提交下列文件、材料: 戶外廣告申請表； 廣告合同書；

證明廣告內容真實性、合法性的文件；

(四)戶外廣告設置的位置示意圖及效果圖；(五)有關部門的審批意見。

第十條 工商行政管理部門接到審查申請后應在七日內提出審查意見。經審

查合得者發(fā)給戶外廣告批準文號，批準文號有效期為一年。設置時 應當將設置單位、批準文號一并公布。

第十一條 戶外廣告必須按照批準的內容、規(guī)格、地點和時間設置，不得擅自

改變。

第十二條 戶外廣告設置者應在廣告設置竣工后10日內，向原審批機關報送廣

告實際效果照片。

第十三條 經批準設置戶外廣告的框架閑置時間不得超過30日，逾期必須拆

除。

對脫色、破損、陳舊的戶外廣告，設置者應當及時翻新、修復、更

換。

遇有防礙城市建設的戶外廣告，廣告設置者必須在限期內拆除。第十四條 在城區(qū)繁華地段、車站、廣場、游樂場、商場、居民區(qū)等公共場

所，工商行政管理部門會同城建部門統(tǒng)一規(guī)劃，設置一定數(shù)量的公 共廣告欄，并指定專人管理、維修。

第十五條 需張貼廣告的單位和個人，經工商行政管理部門審查同意并加蓋張

貼廣告專用章后，到指定的公共廣告欄內張貼。

張貼廣告的保留期為10天，在核準的保留期內，任何人不得覆蓋。第十六條 禁止利用公共廣告欄以外的墻壁、建筑物、樹木、線桿、護欄及其

它公共設施張貼(涂寫)廣告。各有關單位和個人應把戶外廣告列入 門前衛(wèi)生“三包”內容，對亂貼、亂畫者，有權制止、清除并及時 向有關部門舉報。

第十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由工商、城建、環(huán)衛(wèi)、公安等部門

按照各自的職責給予處罰:(一)利用戶外廣告弄虛作假欺騙用戶和消費者的，責令在相應范圍內消

除影響，并處五千元罰款；

(二)非法經營戶外廣告的，沒收非法所得，并處五千元以下罰款；

(三)未經審批，非法設置、張貼戶外廣告的，責令限期清除，并處二百

元至五千元罰款；

(四)對不按規(guī)定公布設置單位、批準文號的，責令限期改正；

(五)對防礙交通或者影響市容、環(huán)境衛(wèi)生以及安全無保障的戶外廣告，責令限期拆除，并按有關規(guī)定予以處罰；

(六)對擅自改變戶外廣告內容、規(guī)格、地點、時間的，責令限期改正，并處一千元罰款；

(七)對脫色、破損、陳舊的戶外廣告，限期維修、翻新或者拆除。逾期

不進行維修、翻新或拆除的，處一千元以上五千元以下的罰款。

第十八條 行政管理部部門對當事人進行行政處罰時，應當制作處罰決定書；

執(zhí)行罰沒時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入一 律交同級財政。

第十九條 當事人對行政管理部門不依法履行職責或者對處罰決定不服的，可

以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》，申請 復議或者提起訴訟。第二十條 戶外廣告管理部門及其工作人員應當認真履行職責，嚴格管理。對

失職瀆職，徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分，構成犯罪 的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由濟南市工商行政管理局負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濟南市人民政府于1980年9月13日頒布 的《濟南市廣告管理暫行辦法》同時廢止。發(fā):各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門。抄報:省人民政府。

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳，濟南軍分區(qū),市法院，市檢察院。

濟南市人民政府辦公廳 1994年11月15日印發(fā)

第二篇：孝感市區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法

孝感市區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法

【2009-08-03】

文件名稱：孝感市人民政府文件 文件號：孝感政規(guī)[2009]5號

標題：孝感市區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法 關鍵詞：廣告 管理 辦法 日期：2009-07-16 制法機關：孝感市人民政府 正文：

市人民政府關于印發(fā)《孝感市區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》的通知

孝南區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《孝感市區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》已經市政府第23次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二OO九年七月十六日

孝感市區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范戶外廣告設置行為，美化市容環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條孝感城市總體規(guī)劃明確的規(guī)劃區(qū)（以下簡稱孝感市區(qū)）范圍內戶外廣告設置管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱戶外廣告，是指商品生產經營者或服務提供者承擔費用，直接或間接地介紹商品或服務的下列廣告：

（一）利用公有、自有或他人所有的建（構）筑物、場地、空間等設置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅、招牌以及張貼廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具設置、繪制、張貼的廣告；

（三）以其他形式在戶外設置、懸掛、張貼的廣告。

第四條市城市管理局是孝感市區(qū)戶外廣告設置管理的主管部門，負責組織戶外廣告設置規(guī)劃編制，戶外廣告設置的審批和監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負責戶外廣告經營資格及其廣告內容的審查、登記和監(jiān)管工作。

建設、規(guī)劃、公安、安全生產、財政、交通、氣象等部門應根據(jù)各自職責，協(xié)同做好戶外廣告設置管理工作。

第五條利用公共設施、公共用地、公共場所和公共產權的建（構）筑物設置戶外廣告的，戶外廣告設置使用權應當向社會公開招標或拍賣，實行有償使用。

市城市管理局負責組織戶外廣告設置使用權公開招標、拍賣工作。

戶外廣告設置有償使用形成的收入，屬于政府非稅收入范圍，納入財政預算管理，主要用于城市基礎設施的建設、維護和管理。

第六條下列情形設置戶外廣告可以無償取得設置權：

（一）政府部門及公共服務部門為公共服務、公益宣傳設置戶外廣告的；

（二）經統(tǒng)一安排或批準，主辦文化、體育、宣傳等活動臨時設置戶外廣告的；

（三）其他經市人民政府批準可以無償設置戶外廣告的。

第七條市城市管理局應當會同市規(guī)劃、建設、工商、公安、交通等相關部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制戶外廣告設置規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第八條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通標志和交通安全設施的；

（二）妨礙生產、市民生活的；

（三）損害城市市容市貌的；

（四）妨害道路防護綠地、公共綠化的；

（五）國家機關、軍事單位、文物保護單位和名勝景點的建筑控制地帶；

（六）市人民政府禁止設置戶外廣告的其它設施或區(qū)域。

第九條在道路凈空及兩側設置戶外廣告，應當與交通設施保持必要距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第十條戶外廣告應當使用規(guī)范化的文字，內容應當真實、健康、合法。

第十一條戶外廣告設施的設計、制作和安裝應當符合國家規(guī)定的技術質量和安全規(guī)范標準。

第十二條市城市管理局應當按照規(guī)劃設置公共信息欄。

第十三條申請設置戶外廣告，申請人應當向市城市管理局提交下列資料：

（一）申請人填寫的《戶外廣告設置使用申請表》；

（二）戶外廣告設置地理示意圖、效果圖和由相應資質的審批機構審查合格的施工圖；

（三）依據(jù)法律法規(guī)應當提交的相關部門批準文件；

（四）戶外廣告設置使用權有償使用協(xié)議。

第十四條戶外廣告的設置按下列規(guī)定進行審批：

（一）由市城市管理局統(tǒng)一受理戶外廣告設置的申請；

（二）依照法律法規(guī)還應當經其他相關部門審查同意的，市城市管理局應當將申請材料轉送相關部門；相關部門應當在法律法規(guī)規(guī)定的時限內向市城市管理局反饋是否同意的書面意見；

（三）市城市管理局根據(jù)孝感市區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃、設置技術規(guī)范以及相關部門的書面意見，作出批準或者不予批準設置的決定；不予批準的，應當向申請人書面說明理由。

第十五條各類展銷（覽）會、交易會、博覽會、定貨會、開業(yè)、慶典、大型文藝活動、體育比賽、評比推薦活動等，需設置臨時性戶外廣告的，應依法辦理戶外廣告設置審批手續(xù)。

第十六條戶外廣告的設置必須按照登記批準的時間、地點、使用性質、載體形式、規(guī)格等進行張貼、懸掛，不得擅自變更，確需變更的，應當按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十七條戶外廣告的設置期限：

（一）一般戶外廣告不超過3年；

（二）大型戶外廣告不超過5年；

（三）電子顯示牌（屏）不超過6年；

（四）臨時性戶外廣告不超過活動期限3日。

第十八條戶外廣告設置期滿需延長設置時間的，應于期滿30日前向原審批機關辦理延期手續(xù)；通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設置權的，設置期滿后，應當重新組織招標、拍賣；臨時戶外廣告活動因特殊原因需延期的，應在期滿前申請批準。

第十九條通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設置權的，戶外廣告設置權不得私自轉讓，任何單位和個人不得再以任何形式向其收取場地費和占用費。

第二十條任何單位和個人未經批準，不得擅自設置戶外廣告。

第二十一條戶外廣告設置期滿后，設置人應當及時拆除。因建設需要拆除戶外廣告設施的，市城市管理局應當書面通知設置人拆除，建設單位對設置人予以適當補償；經書面通知，設置人拒不拆除的，可以指定單位代為拆除，所需費用由設置人承擔。

第二十二條經批準設置的戶外廣告，設置人應當履行下列管理責任：

（一）加強日常管理、維護，保持外形美觀、安全牢固及功能完好；

（二）戶外廣告破損、傾斜、殘缺、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應當及時維修或者更換；

（三）定期進行安全檢測，對有安全隱患可能危及人身、財產安全的，應當及時修復或拆除；

（四）遇惡劣氣候時，應及時采取防范措施；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第二十三條由于戶外廣告設置者的過錯，導致戶外廣告設施墜落、倒塌等，造成他人損害的，設置者應當依法承擔相關責任。

第二十四條市城市管理局要加強日常管理，建立巡查制度、投訴和舉報受理制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設置戶外廣告的行為。

第二十五條未經批準擅自設置戶外廣告，由市城市管理局依法律法規(guī)的規(guī)定處理。

未經登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由工商行政管理部門依法律法規(guī)的規(guī)定處理。

違反本辦法其他規(guī)定的，由相關行政主管部門依法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十六條戶外廣告設置管理部門及其工作人員，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和相關責任人員，依法依規(guī)予以處理。

第二十七條本辦法實施前利用公共設施、公共用地、公共場所和公共產權的建（構）筑物已批準設置的戶外廣告，設置期滿前仍按原合同執(zhí)行；設置期滿后，其戶外廣告設置權依法實行公開招標、拍賣。

第二十八條本辦法有效?? 主題詞：廣告管理辦法

抄送：市委各部門，孝感軍分區(qū)，各人民團體；市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

第三篇：城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法

濟寧市人民政府辦公室

關于印發(fā)《濟寧市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟寧高新區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

市政府同意《濟寧市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00七年十一月二十日

濟寧市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告設置管理，規(guī)范戶外廣告設置行為，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務鑰榷城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省戶外廣告管理辦法》和《山東省人民政府辦公廳關于加強戶外廣告資源有償使用收入管理的意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告是指在公共、自有或他人所有的建筑物、設施、場地、空間以及其他載體上，利用牌匾、招牌、霓虹燈、燈箱、櫥窗、繪畫、電子顯示牌（屏）等設置、懸掛、繪制、張貼的廣告。

第三條 凡在濟寧市城市規(guī)劃區(qū)（以下簡稱市城市規(guī)劃區(qū)）設置戶外廣告的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 市綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱市執(zhí)法局）負責組織實施戶外廣告設置的聯(lián)審聯(lián)辦、監(jiān)督管理等工作。

建設、規(guī)劃、工商、公安、交通等部門按照各自職責做好戶外廣告設置管理的有關工作。第五條 戶外廣告設置應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總體協(xié)調、有償使用、美化亮化、安全可靠的原則。

第二章 許可與運營

第六條 設置戶外廣告，申請人應當向市執(zhí)法局提出申請，填寫《戶外廣告設置申請表》，并提交以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照以及其他生產、經營資格的證明文件；

（二）工商行政管理部門核發(fā)的《戶外廣告登記證》，依法發(fā)布戶外廣告需經有關部門審查的，還需提供有關部門的批準文件；

（三）建筑物、設施、場地或空間使用協(xié)議，其中，涉及建設、公安、交通、供電、郵政等單位的，須提供該單位的意見材料；

（四）戶外廣告設計效果電子文件（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白日效果圖和夜景效果圖）、設計圖、平面位置圖；

（五）申請設置戶外廣告須提交的其他材料。

第七條 市執(zhí)法局接到設置戶外廣告的申請材料后，應根據(jù)設置戶外廣告的區(qū)域、類別、規(guī)格等規(guī)定提出初審意見。需要以招標、拍賣方式取得戶外廣告設置權的，通過招標、拍賣機構確定設置單位和個人，報市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置聯(lián)審會議審批；需要以協(xié)議方式取得戶外廣告設置權的，由市執(zhí)法局會同財政主管部門共同確定設置單位和個人，報市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置聯(lián)審會議審批；其他需要市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置聯(lián)審會議確定戶外廣告設置權的，直接報市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置聯(lián)審會議審批。經聯(lián)審批準同意設置戶外廣告的，由市執(zhí)法局頒發(fā)《戶外廣告設置許可證》。設置臨時性戶外廣告，申請人應當向市執(zhí)法局提出申請，經批準后，按規(guī)定設置。第八條 市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置聯(lián)審會議審批的戶外廣告范圍為：在市城市規(guī)劃區(qū)的城市主干道、廣場、綠地、車站、碼頭、河道、橋梁（過街天橋）等重要區(qū)域、窗口部位設置的戶外廣告和經協(xié)商轉為城市道路的國道、省道、高速公路及市城市規(guī)劃區(qū)內其他各類大型戶外廣告。

市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置聯(lián)審會議審批范圍以外的其他戶外廣告由市執(zhí)法局會同建設、規(guī)劃、工商等有關部門依法進行規(guī)范管理。

第九條 利用公共場所、市政公用設施、行政事業(yè)單位建筑物等公共產權資源設置戶外廣告的，必須通過招標或拍賣方式進行，并繳納戶外廣告資源有償使用費。正在使用的，按同類廣告征收標準繳納戶外廣告資源有償使用費，合同到期后，統(tǒng)一進行招標、拍賣。第十條 利用非公共產權建筑物、設施、場地、空間或其他載體設置戶外廣告的，應當逐步采取招標、拍賣方式進行，所取得的收入應給予業(yè)主一定的經濟補償；以協(xié)議方式設置戶外廣告的，按協(xié)議數(shù)額繳納戶外廣告資源有償使用費。

第十一條 通過招標、拍賣方式設置的戶外廣告，所收取的戶外廣告資源有償使用費應全額上繳市財政。市執(zhí)法局和市財政局應當加強戶外廣告資源有償使用費的征收管理，確保依法征收、應收盡收。戶外廣告資源有償使用費的征收實行“收支兩條線”管理。第三章 設置標準

第十二條 戶外廣告的設置與制作必須執(zhí)行相關的技術規(guī)范，保證安全、美觀。第十三條 本辦法所稱樓頂廣告，是指附著于建筑物頂部以鋼架等構架支撐的廣告看板。設置樓頂廣告應當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格控制在新建建筑物和高30米以上的建筑物頂部設置；

（二）應按照通透式廣告設計，其高度不得超過8米，并且與建筑物的整體風格相協(xié)調；

（三）廣告牌面不得超出建筑物外墻面并應與建筑物外墻面平行;

（四）提倡用霓虹燈裝飾其支架不得外露并且進行防銹處理；

（五）不得在古典建筑、優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑物、坡屋頂、造型獨特建筑物頂部設置；

（六）不得遮擋有特色建筑物的天際輪廓線，并起到改善和美化建筑物天際輪廓線的作用。第十四條 本辦法所稱墻體廣告，是指附著于建筑物外墻以鋼架等構架支撐的廣告看板。包括建筑物外墻廣告和圍墻廣告。設置墻體廣告應當遵守下列規(guī)定：

（一）設置在建筑物實墻面上，不得遮擋門窗及影響建筑物風格；

（二）廣告牌面不得高于建筑物頂部寬度不得超出墻面的外輪廓，下沿距地面高度以達到遮擋或裝飾目的為宜;

（三）牌面的厚度不得超過30厘米;

（四）建筑工地圍墻廣告牌原則上須緊貼圍墻設置，廣告牌上沿與圍墻頂部平齊，長度不得超出圍墻長度，結構不得外露，并且建設項目竣工后須自行拆除。

第十五條 本辦法所稱落地廣告，是指從地面豎起以單個或多個拄體用鋼結構等材料支撐的廣告看板。

設置落地廣告應當遵守下列規(guī)定：

（一）設置在城市出入口道路兩側，市區(qū)主干道兩側及其他適宜設置的區(qū)域；

（二）應使用不銹鋼鋼管拄體、塑鋼箱體制作，支撐鋼架不得裸露；

（三）在市區(qū)街道兩側設置的廣告牌面應與道路平行并且其外沿不得延伸到非機動車、機動車道以內的空間;

（四）不得占用人行道設置底座式廣告和實物造型廣告;

（五）不得影響市政、交通設施的使用不得影響無障礙通道的使用;

（六）不得在快慢行車道的隔離帶內設置。第十六條 本辦法所稱大型立拄廣告，是指由立拄支撐的廣告看板，包括雙面T型、三角造型和霓虹燈立拄廣告等。

設置大型立拄廣告應當遵守下列規(guī)定：

（一）設置在城市出入口周邊、高速公路兩側、大橋及大橋連接線兩側的空曠地；

（二）不得影響特色建筑物、構筑物以及標志性大橋的景觀；

（三）單幅幅面規(guī)格一般為高5至6米，寬15至18米，間距不宜小于500米，城市主要出入口區(qū)域間距可適當縮?。?/p>

（四）廣告牌的外側邊緣距橋梁和公路外側邊緣不得小于10米；

（五）廣告牌應使用不銹鋼管拄體、塑鋼箱體制作，支撐鋼架不得裸露。

第十七條 本辦法所稱道路燈箱廣告，是指利用內透燈照明，形成單面或多面形式的廣告，包括落地燈箱和立桿燈箱廣告。設置道路燈箱廣告應當遵守下列規(guī)定：

（一）同一路段的燈箱廣告原則上只能規(guī)劃設置一種形式，并且對稱等距。不得以盎同規(guī)格的廣告設施套置，不得在道路上設置零星燈箱廣告；

（二）立桿燈箱幅面規(guī)格一般不得大于高1

第四篇：深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法

深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法

發(fā)布時間： 2014年01月30日

來源： 龍華新區(qū)政府在線

深龍華辦〔2014〕10號

深圳市龍華新區(qū)綜合辦公室關于印發(fā)深圳市

龍華新區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法的通知

各辦事處，新區(qū)直屬各單位，駐新區(qū)各單位：

《深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》已經新區(qū)管委會同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市龍華新區(qū)綜合辦公室

2014年1月27日

深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設置和登記，維護整潔、美觀的市容環(huán)境，根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，結合龍華新區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外場地、空間和公交候車亭、報刊亭、電話亭、工地圍墻等公共、自有或者其他人所有的建筑物、構筑物以及公共交通車輛車身等戶外設施，以展示牌、燈箱、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板、招貼欄、布幅、氣球、實物造型以及招牌等形式發(fā)布的商業(yè)性或者公益性廣告。

本辦法所稱招牌，是指在本單位登記注冊地址以及合法經營場所的法定控制地帶設置的，對單位名稱、地址、經營范圍、法定代表人或者負責人、聯(lián)系方式進行宣傳的自設性戶外廣告。

第三條 本辦法適用于龍華新區(qū)范圍內戶外廣告的設置和管理活動，發(fā)布、設置和散發(fā)戶外廣告的廣告主、廣告經營者和廣告發(fā)布者，應遵守本辦法。

第四條 戶外廣告設置應遵循以下五個基本原則：

（一）增強公共性原則：戶外廣告作為城市總體信息指引系統(tǒng)之一，應便于人們對城市環(huán)境的感知和城市設施的使用；

（二）增強關聯(lián)性原則：戶外廣告所發(fā)布的信息應與周邊環(huán)境相協(xié)調，提高城市設施的信息指引及使用效率；

（三）安全原則：戶外廣告設置應當符合相關安全技術規(guī)范要求和道路交通安全的有關規(guī)定；

（四）增強裝點性原則：戶外廣告應從屬于城市整體環(huán)境，成為城市整體環(huán)境的有益裝點；鼓勵結合城市更新或建筑外立面改造，進行一體化設計；

（五）節(jié)能環(huán)保原則：戶外廣告設置應當采用低碳、綠色、環(huán)保的新技術、新材料、新工藝。

第五條 龍華新區(qū)城市管理局（以下簡稱“新區(qū)城管局”）是戶外廣告設置的主管部門，負責戶外廣告設置的審批、監(jiān)督管理及綜合協(xié)調。

市場監(jiān)督管理部門履行廣告內容監(jiān)督管理機關的法定職責，負責戶外廣告內容發(fā)布的審查登記和監(jiān)督管理。

辦事處城市管理工作部門（以下簡稱“辦事處城管部門”）以委托機關的名義，在轄區(qū)范圍內對設置戶外廣告的申請進行受理和審核。

規(guī)劃、交通運輸、交警、消防等其他相關部門按各自職責做好戶外廣告管理工作。

第二章 設置規(guī)范

第六條 戶外廣告的發(fā)布，必須遵守下列規(guī)定：

（一）內容合法、真實、有效、文明、健康，不得欺騙和誤導消費者；

（二）使用的中文和外國文字、漢語拼音、計量單位等，應當規(guī)范、準確、美觀；

（三）不得擅自更改登記批準的地點、形式、規(guī)格、時間。

第七條 戶外廣告設置基本要求：

（一）戶外廣告不得妨礙公共安全、市容市貌和交通秩序；

（二）戶外廣告的形狀、規(guī)格、色彩等應與周邊環(huán)境相協(xié)調；

（三）戶外廣告的設置不得對其附著建筑物或周邊建筑物的建筑立面形象造成不良影響；

（四）戶外廣告不得妨礙建筑物、相鄰建筑物或其它相鄰公共設施的日常使用和安全需要，如：采光、通風、視線、交通通行、消防通道使用等；

（五）依附于建筑物設置的戶外廣告不得外露支架（含結構支撐構建支架），具有發(fā)光裝置的戶外廣告不得外露發(fā)光燈管，應優(yōu)先選用符合節(jié)能、環(huán)保要求的材料；

（六）依附于建筑物設置的戶外廣告僅允許設置于商業(yè)建筑、工業(yè)建筑或綜合建筑的商業(yè)部分。禁止在住宅建筑或綜合建筑的住宅部分設置；

（七）獲得行政許可的戶外廣告，必須自批準設置之日起60日內設置完畢，逾期未設置完畢的，其許可決定書即行失效。在許可期限內禁止展示牌面空置，若發(fā)現(xiàn)空置，被許可人應及時免費發(fā)布公益廣告進行替代；

（八）批準文件有效期屆滿后應當自行拆除；

（九）設置電子顯示屏廣告的，應當符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標準，安裝亮度調節(jié)裝置，科學控制亮度和使用時間；

（十）戶外廣告所有人應對戶外廣告設施進行日常維護管理，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀。戶外廣告畫面有污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響城市容貌的，應當及時維修、更新；

霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等具有夜間照明功能的戶外廣告設施，應當保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘缺的，應當及時維護、更換，在修復前應當停止使用；

（十一）戶外廣告所有人應對戶外廣告設施進行日常安全維護，及早發(fā)現(xiàn)隱患并修復，確保戶外廣告設施設置的安全性；

（十二）在遇到臺風等惡劣天氣的時間段，戶外廣告所有人應提前對戶外廣告設施進行逐

一、細致的排查，發(fā)現(xiàn)隱患應及時消除，確保臺風等惡劣天氣期間戶外廣告設施的安全性。

第八條 戶外廣告禁止設置情形：

（一）禁止遮擋或占用路燈、交通標志、交通信號燈和公共標識設施；

（二）禁止廣告牌面延伸擴展至道路上方或跨越道路；

（三）禁止妨礙無障礙設施使用；

（四）禁止在轄區(qū)范圍內設置高空氣球或空飄廣告；

（五）禁止設置建筑物墻體外掛懸挑式戶外廣告；

（六）禁止在危險建筑物或利用建筑物的玻璃幕墻（建筑物、單位名稱標識除外）、窗戶、陽臺、消防通道設置戶外廣告；

（七）禁止在透空圍墻的透空部分設置戶外廣告；

（八）禁止在建筑物三層以上的窗間墻或建筑物室外臺階、踏步上、遮蓬上方、店鋪落地柱面及櫥窗玻璃設置、張貼戶外廣告；

（九）禁止在地下管線、電力架空線安全保護范圍內設置戶外廣告；

（十）禁止在店鋪門前設置各類移動燈箱戶外廣告；

（十一）禁止利用行道樹或者損毀綠地設置廣告；

（十二）《深圳市戶外廣告設置指引》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件禁止設置的其他情形。

第九條 在位于道路兩側的非公共用地內申請設置各類型落地式廣告或標識牌的，需先征求交通管理部門意見。

第十條 利用公共交通車輛車身設置戶外廣告的，應當符合公共汽車運營服務管理和道路交通安全管理的有關規(guī)定。

第十一條 各類型戶外廣告設置的具體規(guī)定和技術標準。

（一）建筑物墻體廣告

1．多層（建筑高度大于10米，小于24米，且建筑層數(shù)大于3層，小于等于7層）商業(yè)建筑或其裙樓的空白墻面允許物業(yè)單位按墻面比例在同一立面規(guī)劃少量形式、規(guī)格協(xié)調統(tǒng)一的成組廣告預留設置位。廣告預留位底部距離地面不小于3米，外挑距離墻面不大于0.3米，頂部不得超過女兒墻高度；

2．依附于商業(yè)建筑主立面的廣告總面積不得大于該墻面面積50%，按墻面比例協(xié)調、美觀原則設置；

3．物業(yè)單位自行在其多層商業(yè)建筑或所屬裙樓空白墻體規(guī)劃廣告預留位的，規(guī)劃方案需提交新區(qū)城管局進行預審，預審通過的，須嚴格按照審定方案的具體要求在廣告規(guī)劃預留位置內設置。規(guī)劃位以外禁止設置墻體廣告。

（二）建筑工地圍墻廣告

在建筑工地紅線范圍內設置開發(fā)商樓盤宣傳或公益性廣告牌面進行遮擋，廣告（包括牌面及支架）總高度不得大于4米，牌面突出墻面的距離不得大于0.2米。

（三）臨時廣告物

因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設置臨時戶外廣告的，戶外廣告設置人應當向新區(qū)城管局提出申請。

第十二條 其他未盡述的廣告類型依據(jù)其形態(tài)和設置方式，可參照《深圳市戶外廣告設置指引》的相關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 戶外廣告在設置有效期內規(guī)格、內容、畫面、材質等發(fā)生變更的，設置單位或個人應當?shù)皆鷾蕶C關辦理變更手續(xù)。戶外廣告設置期滿仍然符合要求需延長設置期限的，申請人應當在設置期滿30日前到原批準機關辦理續(xù)期手續(xù)。

戶外廣告設置期滿未辦理續(xù)期手續(xù)或未獲批準續(xù)期的，按無證設置處理。

第十四條 戶外廣告設置時限規(guī)定：

（一）戶外廣告設置審批應根據(jù)申請單位的營業(yè)執(zhí)照、租賃合約有效期確定設置期限。具體為：墻體廣告類設置時限不得超過2年；LED電子顯示屏類戶外廣告不得超過3年；其他類型廣告設置期限不得超過5年；

（二）臨時性廣告物設置時限應與批準活動期限一致，但最長不得超過6個月；

（三）用于設置戶外廣告的土地或者建（構）筑物屬于租賃的，其批準有效期限不得超過租賃合同約定期限。

第三章 招牌設置的其他規(guī)定

第十五條 招牌設置的具體規(guī)定和技術標準：

（一）建筑物名稱招牌、單位名稱標識牌

1．依附于建筑物（含裙房）頂部墻面及建筑物主體墻面實墻面部分水平設置時，牌面最大水平寬度不得大于30米，且鼓勵靠一側設置；垂直設置時，自頂部邊界向下，占建筑物整體高度三分之一范圍內的該側建筑物墻面為允許設置范圍；

2．依附于高層建筑頂部設置的，以檐口或女兒墻上緣為頂部邊界，自頂部邊界向下，占建筑物整體高度10%范圍內的該側建筑墻面為允許設置范圍；

3．依附于建筑物（含裙房）頂部墻面及建筑物主體墻面實墻面部分設置的，牌面各邊距離允許設置范圍邊界不應小于1米；

4．建筑物名稱招牌、單位名稱標識牌禁止采用背板形式或燈箱形式設置。

（二）門店名稱招牌

1．設置地點僅限于申請人經營場所范圍，原則實行一店一招牌。如位于道路交叉路口，兩側均開設門面且屬同一經營者的，允許在兩側門面分別設置內容、規(guī)格、色調統(tǒng)一的招牌；

2．招牌內容應當用語準確，文字規(guī)范、字跡清晰，無殘缺及錯別字現(xiàn)象，除店名、標識以外不得含有其他促銷內容信息；

3．門店招牌只允許依附于商業(yè)建筑、工業(yè)建筑或綜合建筑的商業(yè)部分的一層門楣及三層窗戶以下位置平行設置。同一建筑多個門面的招牌設置應規(guī)格統(tǒng)一，要求上下一條線、伸出一個面，且不得影響建筑采光，通風和消防等功能；

4．招牌色彩應與建筑物立面顏色協(xié)調，采用內置式照明。

第十六條 本辦法對戶外廣告設置管理的規(guī)定適用于招牌設置，但本章對招牌設置管理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 審批權限劃分

第十七條 以下情形的戶外廣告設置須到市城管局審批：

（一）公共用地上戶外廣告設置權的拍賣和設置審批；

（二）立柱廣告和面積在10平方米以上的電子顯示屏廣告的設置審批；

（三）重點企業(yè)申請跨區(qū)設置統(tǒng)一標準戶外廣告的審批。

第十八條 新區(qū)城管局負責轄區(qū)內以下情形戶外廣告設置的審批：

（一）全區(qū)非公共用地大型落地式戶外廣告的設置審批（規(guī)定由市城管局負責審批的除外）；

（二）面積大于9平方米的經營性戶外廣告設置的審批和同一區(qū)域連續(xù)多個經營性戶外廣告設置的審批；

（三）面積小于10平方米的LED顯示屏戶外廣告設置的審批；

（四）規(guī)定由新區(qū)城管局負責審批的其他情形。

第十九條 辦事處城管部門在轄區(qū)范圍內以委托機關的名義負責以下戶外廣告設置的審核：

（一）非公共用地、建筑物墻面9平方米以下（含9平方米）的經營性戶外廣告設置的審核；

（二）本轄區(qū)內所有門店招牌設置的審核；

（三）轄區(qū)道路沿線、街區(qū)商鋪廣告招牌的整體規(guī)劃、統(tǒng)一設計工作。

對各辦事處違法、超范圍或其它不合理的審核，新區(qū)城管局有權予以撤銷。

第五章 審批申請與許可決定

第二十條 申請戶外廣告設置，應當具備下列條件：

（一）公共用地戶外廣告：

1．符合《深圳市戶外廣告設置指引》的要求；

2．戶外廣告場地使用權的證明文件；

3．設置范圍在道路橫斷面最外側人行道以內的，須符合道路范圍戶外廣告設置詳細規(guī)劃；

4.符合本辦法規(guī)定的其他各項條件。

（二）非公共用地戶外廣告：

1．符合《深圳市戶外廣告設置指引》的要求；

2．申請人為符合《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的廣告主或廣告經營者；

3．依法取得設置戶外廣告場地使用權；

4.符合本辦法規(guī)定的其他各項條件。

第二十一條 申請戶外廣告設置，應當提交以下申請材料：

（一）公共用地戶外廣告：

1．《深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設置申請表》（原件1份）；

2．申請人身份證明資料：法人或其他經濟組織提交營業(yè)執(zhí)照或成立批文、個人提交身份證（復印件1份，驗原件）；

3．拍賣成交確認書（原件1份）；

4．已繳清拍賣成交價款的證明（復印件1份，驗原件）；

5．擬設置的戶外廣告全景電腦設計圖（原件1份）。

（二）非公共用地戶外廣告：

1．《深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設置申請表》（原件1份）；

2．申請人身份證明資料：法人或其他經濟組織提交營業(yè)執(zhí)照或成立批文、個人提交身份證（復印件1份，驗原件）；

3．設置戶外廣告場地使用權證明文件，其中：

（1）場地屬自有的，提交房地產權利證書（復印件1份，驗原件），或購房合同及房地產預售許可證（復印件各1份，驗原件）；

（2）場地屬開發(fā)商自有物業(yè)但尚未取得（1）中所述證明文件的，提交建設用地規(guī)劃許可證、與國土部門簽訂的土地出讓合同或建設工程規(guī)劃許可證（復印件各1份，驗原件）；

（3）場地屬租用的，提交申請人與場地權屬人簽訂的戶外廣告場地使用合同、場地權屬證明文件（復印件各1份，驗原件）；

（4）場地屬轉租的，提交轉租合同、原租合同、場地權屬證明文件（復印件各1份，驗原件），原租合同如規(guī)定轉租須經權屬人或原出租人同意的，另需提交權屬人或原出租人同意轉租的書面材料（原件1份）；

（5）場地屬物業(yè)共用部分的，提交與各相關業(yè)主（業(yè)主委員會）簽訂的場地使用合同（復印件1份，驗原件），或提交各相關業(yè)主（業(yè)主委員會）授權的物業(yè)管理企業(yè)同意使用該場地的書面材料（原件1份）。

4．擬設置的戶外廣告全景電腦設計圖（原件1份）；

5.申請設置戶外廣告（招牌）安全承諾書。

第二十二條 申請人向新區(qū)城管局或辦事處城管部門遞交戶外廣告設置申請材料，對不予受理的申請，新區(qū)城管局或辦事處城管部門需說明理由。

第二十三條 申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當場補正的當場補正，不能當場補正的，新區(qū)城管局、辦事處城管部門書面一次性告知申請人需要補正的全部內容。申請人按照書面告知補正材料后，新區(qū)城管局、辦事處城管部門應當予以受理。

第二十四條 非公共用地設置戶外廣告的，新區(qū)城管局或辦事處城管部門自受理申請之日起7個工作日內作出行政許可或不予許可的決定。

申請人取得同意設置戶外廣告的行政許可決定后方可設置戶外廣告設施，且必須將戶外廣告設置批準文件文號和登記證號明顯標識于畫面右下角。

第二十五條 有關戶外廣告設置的許可程序，本辦法未做具體規(guī)定的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《深圳市實施行政許可若干規(guī)定》等法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章 登記發(fā)布

第二十六條 申請設置招牌類廣告、臨時戶外廣告的，經城管部門批準后即可依照批準文件設置，不需要向市場監(jiān)管部門申請戶外廣告登記。

發(fā)布前款規(guī)定之外的戶外廣告應當依法向市場監(jiān)管部門申請戶外廣告登記，領取戶外廣告登記證明。未經市場監(jiān)管部門登記或批準，任何單位和個人不得發(fā)布戶外廣告。

城管部門辦理完戶外廣告設置審批后，對于需要繼續(xù)辦理戶外廣告登記的，由城管部門直接將相關材料移交給市場監(jiān)管部門辦理登記。申請人要求自行向市場監(jiān)管部門提出戶外廣告登記申請的，可以自行辦理戶外廣告登記手續(xù)。

在城市交通軌道設施、地下空間、交通場站和機場候機樓內部、公共交通車輛車身設置戶外廣告的，根據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》的規(guī)定，直接向市場監(jiān)管部門申請登記，不需要向城管部門申請戶外廣告設置審批。

第二十七條 各類招生、培訓、啟事、行醫(yī)等廣告或印刷品，只能在指定的公共廣告欄內張貼。

禁止在公共廣告欄以外的公共場所、建筑物、院墻、街道家具、標識牌、樹木等區(qū)域張貼或散發(fā)印刷品廣告。

第二十八條 經批準登記設置的戶外廣告和公共廣告欄，除因城市規(guī)劃、建設和管理需要拆除外，禁止任何單位和個人非法占用、拆除、覆蓋或損壞。

第二十九條 戶外廣告設置人應當根據(jù)《深圳市公益廣告管理暫行辦法》的規(guī)定發(fā)布公益廣告。

在舉辦重大國際性活動或者重大慶典活動期間，戶外廣告所有人、設置人應當按照新區(qū)管委會統(tǒng)一部署發(fā)布公益廣告。

第三十條 發(fā)生特別重大、重大的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，電子顯示屏廣告所有人、設置人須配合新區(qū)管委會在電子顯示屏中免費發(fā)布應急和預警信息。

電子顯示屏廣告所有人、設置人應當在收到應急和預警信息發(fā)布通知后2小時內組織發(fā)布。

第七章 管理制度

第三十一條 戶外廣告設施產權單位應當按照國家規(guī)定的建筑標準和戶外廣告設置技術規(guī)范設置廣告，確保戶外廣告安全使用。

戶外廣告設施產權單位應當建立安全檢查和維修制度，保證戶外廣告設施安全使用；遇有臺風、汛期等惡劣氣候條件，應當事前做好相應的安全防范措施。

辦事處在轄區(qū)范圍內以委托機關的名義，按照屬地管理原則，對轄區(qū)內所有戶外廣告進行跟蹤檢查，做好安全監(jiān)管及執(zhí)法等工作，接受新區(qū)城管局的業(yè)務指導和監(jiān)督。

第三十二條 建立安全事故承諾和告知制度，全面加強廣告設施的安全管理。審批部門在受理戶外廣告設置申請的同時，應當面告知申請人加強維護和防范臺風等安全注意事項，同時要求申請人填寫《申請設置戶外廣告安全承諾書》，明確安全責任。承諾書應在申請人領取行政許可決定書時交回審批部門存檔。

第三十三條 建立戶外廣告企業(yè)誠信登記制度。新區(qū)城管局應當將設置戶外廣告過程中有以下違法行為的設置單位或經營單位列入戶外廣告管理誠信黑名單：

（一）未經審批擅自設置戶外廣告的；

（二）經查實未在規(guī)定的拆除期限內拆除違法戶外廣告設施的；

（三）不按照行政許可的規(guī)格、樣式、地點設置戶外廣告的；

（四）提供虛假資料申請或以欺騙等不正當手段取得戶外廣告行政許可的。

新區(qū)城管局應當在本部門網(wǎng)站上公布戶外廣告管理誠信黑名單，并抄送市市場監(jiān)督管理局龍華分局、辦事處城管部門。在企業(yè)列入黑名單期間，政府部門不予受理其全部戶外廣告設置和登記申請，待申請人糾正違法行為并接受行政處罰滿一個月后，方可將其從黑名單上撤銷。

辦事處城管部門應當將本轄區(qū)內存在本條所列違法行為的企業(yè)名單及時上報新區(qū)城管局審核和匯總。

第八章 法律責任

第三十四條 城管部門、市場監(jiān)管部門等戶外廣告管理部門及其工作人員，在履行職責過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十五條 對于戶外廣告違法行為，城管部門和市場監(jiān)督部門分別按照各自職權，依照《深圳市戶外廣告管理辦法》的相關規(guī)定予以行政處罰。

第三十六條 城管部門和市場監(jiān)管部門應當加強執(zhí)法協(xié)作，按照下列規(guī)定查處戶外廣告違法行為：

（一）未經城管部門批準擅自設置戶外廣告設施發(fā)布戶外廣告的，由城管部門依法查處；

（二）已經城管部門批準設置戶外廣告設施，但未經市場監(jiān)管部門登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由市場監(jiān)管部門依法查處。

第三十七條 城管部門依法作出責令限期拆除決定后，戶外廣告設置人拒不履行拆除義務的，城管部門可以依法強制拆除。

第三十八條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由交通運輸部門依照公共汽車運營服務管理和道路交通管理的有關規(guī)定處理。

第九章 附 則

第三十九條 戶外廣告許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或準予設置戶外廣告所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，或因公共利益的需要，新區(qū)城管局可以依法變更或者撤回已生效的行政許可。

第四十條 本辦法由龍華新區(qū)城市管理局負責解釋。

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：肇慶市端州城區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法（定稿）

肇慶市人民政府文件

肇府?2010?1號

印發(fā)端州城區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法 端州城區(qū)戶外廣告設施設置聯(lián)合審批

暫行辦法和端州城區(qū)戶外廣告 占用公共場地使用權招標 拍賣暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會，市政府各部門、直屬各單位：

《端州城區(qū)戶外廣告設臵管理暫行辦法》、《端州城區(qū)戶外廣告設施設臵聯(lián)合審批暫行辦法》和《端州城區(qū)戶外廣告占用公共場地使用權招標拍賣暫行辦法》業(yè)經2009年8月12日第十一屆第38次市政府常務會議原則通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)

端州城區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強端州城區(qū)戶外廣告管理，進一步規(guī)范戶外廣告設臵行為，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，依法保護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政許可法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結合端州城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于端州區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內（以下簡稱端州城區(qū)）戶外廣告設臵及其相關管理活動。

端州城區(qū)由公路部門管理的路段及兩側廣告標牌設臵按照《廣東省公路及兩側廣告標牌設施管理辦法》有關規(guī)定及本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱的戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設施等發(fā)布的廣告，包括下列形式設臵的廣告：

（一）利用戶外場所、空間、設施發(fā)布的，以廣告牌、電子顯示裝臵、燈箱、霓虹燈、櫥窗為載體的廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應當?shù)怯浀?/p>

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責組織編制端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃，審批并監(jiān)督管理大型戶外廣告的規(guī)劃建設。大型戶外廣告的界定標準為30平方米（含30平方米）以上。

市工商行政管理局負責端州城區(qū)戶外廣告發(fā)布內容的審查、登記及監(jiān)督管理工作。

公安、公路、氣象、旅游、國土、建設、財政、物價、環(huán)保等管理部門按照各自法定職能，協(xié)同做好戶外廣告設施設臵管理相關工作。

第七條 端州城區(qū)戶外廣告設施設臵場地規(guī)劃，按照《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》實施執(zhí)行。

有下列情形之一的，禁止設臵戶外廣告：

（一）利用交通安全設施或者交通標志設臵的，或者影響交通安全設施、交通標志和市政公共設施正常使用，阻塞消防通道，妨礙公共安全及影響交通秩序的；

（二）占用或者利用國家機關、文物保護單位、名勝風景點、歷史文化風貌區(qū)及周圍建筑控制地帶設臵的；

（三）在重要的公共建筑（包括展覽館、博物館、美術館、圖書館、學校、體育館等）上設臵商業(yè)性戶外廣告的；

（四）在建筑物上設臵戶外廣告，不得破壞城市風貌、景觀和影響市容環(huán)境，或者危及建（構）筑物安全；

（五）利用人行道樹木設臵或者損害綠化的;

民辦非企業(yè)所有或者使用的建（構）筑物、場地等。

第十條 非公共場地政府協(xié)議設臵是指非公共場地的所有權人通過自愿方式與市城市綜合管理局簽訂協(xié)議，委托市城市綜合管理局將其擁有使用權的戶外廣告場地設臵權依法以公開招標、拍賣的方式出讓。出讓的交易收入，在支付相應的手續(xù)費（傭金）和其他必要支出外，其中60%返還給場地權屬所有人作為場地占用費，40％上繳市財政專戶，重點用于城市建設與維護管理。

第十一條 公共場地以及非公共場地政府協(xié)議設臵場地的商業(yè)戶外廣告設臵權依法以公開招標、拍賣方式出讓，公開招標、拍賣的具體操作辦法，按照《端州城區(qū)戶外廣告占用公共場地使用權招標拍賣暫行辦法》執(zhí)行。

第十二條 凡依法成立的市場主體，都可以參加公共場地戶外廣告設臵權的公開招標、拍賣活動。

第十三條 交易成交后，取得戶外商業(yè)廣告設臵權的單位和個人，應與市城市綜合管理局簽訂成交合同，并在交易成交合同確定的期限內支付價款和有關費用。憑《戶外廣告設施設臵權出讓合同》和繳款證據(jù)到市城市綜合管理局辦理《戶外廣告設施設臵權證書》。

戶外廣告設臵權可以進行轉讓，但必須到市城市綜合管理局辦理變更登記手續(xù)。

第十四條 公共場地的商業(yè)戶外廣告設臵權的招標、拍賣所

審批，最后由市城市綜合管理局根據(jù)有關部門的審批意見和《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》作出是否批準設臵的決定，并將審批結果通知申辦人。

戶外廣告設施設臵聯(lián)合審批的具體辦法，按照《端州城區(qū)戶外廣告設施設臵聯(lián)合審批暫行辦法》執(zhí)行。

第二十條 廣告主、廣告經營者在取得戶外廣告設施設臵權后，應到市工商行政主管部門辦理戶外廣告登記。

在本單位的登記注冊地址及合法經營場所的法定控制地帶設臵的，對本單位的名稱、標識、經營范圍、法定代表人（負責人）、聯(lián)系方式進行宣傳的自設性戶外廣告，不需要向工商行政主管部門申請戶外廣告登記。

第二十一條 設臵大型戶外廣告設施時應充分考慮風、火、水、電、地震等自然、人為因素對安全的影響。施工單位必須具備相應的資質等級，施工應當嚴格按照設計標準進行，并達到安全要求。

經批準發(fā)布的戶外廣告（霓虹燈廣告除外），必須在右下角標出設臵單位的名稱和戶外廣告登記證號。

戶外廣告設施設臵工程竣工后，向市城市綜合管理局提出驗收申請，由市城市綜合管理局組織規(guī)劃等相關部門進行驗收，經驗收符合標準和要求后，方可領取《戶外廣告設臵權證書》。

第二十二條 經批準設臵的戶外廣告，廣告主、廣告經營者

第二十六條 設臵單位和個人應當定期對大型戶外廣告的安全狀況進行檢查。如遇大風、汛期等，應當采取安全防范措施，確保安全。

第二十七條 戶外廣告在空臵期間必須以公益廣告進行覆蓋，所占面積不應低于該戶外廣告設施面積的五分之四。

第二十八條 在批準設臵有效期限內的戶外廣告設施，除市城市綜合管理局依照法定程序變動外，其他任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。

第二十九條 因城市建設需要或者社會公共利益需要，需拆除設臵期未滿的戶外廣告設施的，由有關部門提請市城市綜合管理局通知設臵人在期限內拆除清理。由此而給設臵人造成的直接經濟損失，政府應當依法給予補償。

第三十條 公共場地以及非公共場地政府協(xié)議設臵場地設臵期滿后，由市城市綜合管理局收回,重新組織拍賣、招標；使用非公共場地設臵期滿后，需要延期的，應當在設臵期滿30日前，向市城市綜合管理局申請辦理延期審批手續(xù)。

第三十一條 戶外廣告設施設臵期限期滿后，必須由具備資質的安全鑒定機構進行安全鑒定，達到安全要求后方可重新組織拍賣、招標或延期。

第三十二條 市城市綜合管理局應當加強對戶外廣告設施設臵的監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設臵、影響安全或者有礙市容

第四章 附則

第三十八條 本辦法實施前端州城區(qū)已設臵的戶外廣告，戶外廣告主或者戶外廣告經營者應當在本辦法實施后3個月內向市城市綜合管理局提交批準設臵的有關證明材料，逾期不提交的，視為無合法報批手續(xù)。

對經有關部門批準設臵的戶外廣告，設臵期未滿的，按原批準文件執(zhí)行至使用期滿，設臵期滿的戶外廣告設臵公共場地，由市城市綜合管理局無償收回，按本辦法規(guī)定以公開招標、拍賣方式重新出讓。

未經批準設臵的戶外廣告一律取締，由市城市綜合管理局會同有關部門依法進行處理。

第三十九條 本辦法由市法制局負責解釋。第四十條 本辦法自2010年1月1日起實施。

（一）受理。

由市城市綜合管理局統(tǒng)一負責接收公民、法人或其他組織（以下簡稱申辦人）提出的設臵申請。申請材料包括：

1、申辦人按要求填寫《肇慶市戶外廣告設施設臵申請表》；

2、提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；

3、戶外廣告設施與載體的正立面圖、安全結構圖及彩色效果圖；

4、利用公共場地設臵商業(yè)戶外廣告設施的，應當提交《戶外廣告設施設臵權出讓合同》；利用非公共場地設臵戶外廣告設施的，應當提交戶外廣告設施的場地所有權、使用權證明文件，或者與有關所有權、使用權單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

5、利用建（構）筑物設臵大型戶外廣告設施的，應當提供由原設計單位或者有相應資質的設計單位出具的建（構）筑物安全證明資料；

6、法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。(二)勘驗與審批。

1、市城市綜合管理局在受理申請之日起5個工作日內完成現(xiàn)場勘察，并依據(jù)《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》和《端州城區(qū)戶外廣告設臵管理暫行辦法》有關規(guī)定進行初審，對不存在禁止設臵戶外廣告情形的，按照有關部門在戶外廣告設施設臵審批（審核）中的職能分工，將申請資料轉送各有關部門聯(lián)合審批（審核）；

5各自法定職能進行審批或審核。

2、各行政審批（審核）部門應當建立行之有效的內部監(jiān)管制度,明確審批（審核）的責任部門和責任人, 落實監(jiān)管措施,實行審批（審核）責任追究制度。審批（審核）部門應在法定審批（審核）期限內完成審批（審核），并將審批（審核）意見送市城市綜合管理局。

各審批（審核）部門涉及收費的,應當書面告知收費項目的依據(jù)、范圍、收費標準等，聯(lián)合審批（審核）結束后各自收取。

3、市城市綜合管理局根據(jù)相關部門審批（審核）意見，對通過相關部門審批（審核）的，通知申辦人繳納相關費用后領取批準文件；對不予批準的，將不予批準理由及有關部門不予批準文件送達申辦人。

市城市綜合管理局應當在受理申請之日起45天內作出是否批準決定；45天內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長15天，并應當將延長期限的理由告知申請人。

4、申請人取得批準設臵的有關文件后應當?shù)焦ど绦姓芾頇C關辦理戶外廣告登記手續(xù)。

在本單位的登記注冊地址及合法經營場所的法定控制地帶設臵的，對本單位的名稱、標識、經營范圍、法定代表人（負責人）、聯(lián)系方式進行宣傳的自設性戶外廣告，不需要向工商行政主管部門申請戶外廣告登記。

7人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

（一）擅自設立或實施行政審批的;

（二）符合法定審批條件,拒絕受理審批申請或不予答復的;

（三）推諉或者無正當理由拖延審批，給相對人造成損失的;

（四）非法利用行政審批（審核）權向相對人索取財物的;

（五）在行政審批（審核）工作中徇私舞弊或者有其他瀆職失職行為的。

第十一條 由市城市綜合管理局會同有關審批（審核）部門制定聯(lián)合審批（審核）具體操作細則。

第十二條 各縣（市、區(qū)）戶外廣告設施設臵權的審批可參照本辦法，結合實際制定具體辦法。

第十三條 本辦法自2010年1月1日起施行。

9第四條 招標、拍賣出讓戶外廣告設臵權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條 任何單位或者個人不得非法干預戶外廣告設臵權的招標、拍賣出讓活動。

第六條 戶外廣告設臵權的出讓，根據(jù)其所在區(qū)域、道路，采取分片、分段進行。

第七條 市城市綜合管理局應當根據(jù)《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》，擬定計劃招標、拍賣戶外廣告設臵權的出讓方式、使用方式、年限等條件的具體方案，征求相關部門意見后，報市人民政府批準，并向社會公開發(fā)布及組織實施。

第八條 市城市綜合管理局應根據(jù)出讓戶外廣告場地（設施）的情況，編制出讓文件。出讓文件應當包括出讓公告、投標或競買須知，戶外廣告場地（設施）圖、使用條件、標書或者競買申請書、報價單、《成交確認書》、《戶外廣告設臵權出讓合同》等。

第九條 擬出讓的廣告設臵權應當經價格認證機構評估，根據(jù)評估結果確定最終標底或者底價。招標標底和拍賣的底價不得低于最終標底或者底價。

第十條 戶外廣告設臵權招標、拍賣出讓活動，由市城市綜合管理局委托具備資質招標和拍賣機構實施。

第十一條 在招標、拍賣開始前應當按照招標拍賣有關法律法規(guī)的規(guī)定在指定的場所或媒體上發(fā)布招標、拍賣公告，公布出讓戶外廣告設臵權的基本情況和招標拍賣的時間、地點。

1告不少于7天）；

（二）辦理招標登記（凡擬參加投標者，應當按招標公告指定的時間、地點辦理登記手續(xù)，認購招標文件）；

（三）解答問題（由市城市綜合管理局就招標的有關問題進行答疑）；

（四）編制投標文件（投標者應當按照要求填寫投標書和編制投標文件，做好參加投標的各項準備工作）；

（五）投標（投標人在投標截止日前到指定地點投送標書，并按規(guī)定繳納投標保證金）；

（六）開標（市城市綜合管理局應當按照招標公告規(guī)定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加，由投標人或者其推選的代表檢查標箱或投標文件的密封情況，當眾開啟投標文件，宣布投標人名稱，投標價格和投標文件的主要內容）；

（七）評標小組進行評標（評標小組由市城市綜合管理局代表、有關專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，評標小組應按照招標文件的要求對投標文件進行評審）；

（八）定標（市城市綜合管理局應當根據(jù)評標結果確定為中標人）。

第十六條 拍賣按照下列程序進行：

（一）委托人委托拍賣人（合法的拍賣企業(yè)）進行戶外廣告設臵權拍賣，雙方簽訂書面委托拍賣合同；

（二）委托人、拍賣人編制并發(fā)布拍賣公告；

3的名稱、地址，出讓標的，成交時間、地點、價款以及簽訂《戶外廣告設臵權出讓合同》的時間、地點等內容。

第二十條 中標人、競得人應當按照《成交確認書》約定的時間，與出讓人簽訂《戶外廣告設臵權出讓合同》。

第二十一條 中標人、競得人支付的投標、競買保證金，抵作戶外廣告設臵權出讓金，其他投標人、競買人支付的投標、競買保證金，市城市綜合管理局必須在招標、拍賣活動結束后5個工作日內予以退還，不計利息。

第二十二條 中標人、競得人依照《戶外廣告設臵權出讓合同》的約定，付清全部戶外廣告設臵權出讓金后，應當依照《端州城區(qū)戶外廣告設施設臵聯(lián)合審批暫行辦法》、《端州城區(qū)戶外廣告設臵管理暫行辦法》的規(guī)定向市城市綜合管理局、市工商管理局辦理相關手續(xù)。

第二十三條 中標人、競得人在規(guī)定期限內不能支付成交價款的，視為中標人、競得人違約，市城市綜合管理局可以依法取消其中標競得資格，并依法追究其違約責任。

第二十四條 戶外廣告設臵權的招標、拍賣收入，全部上繳財政專戶，除安排相應的手續(xù)費（傭金）和其他必要支出外，其余由政府統(tǒng)籌安排，重點用于城市建設和維護管理。

第二十五條 已招標、拍賣的戶外廣告設臵權，由中標人、競得人負責相關場地（設施）維護管理。戶外廣告設臵權期滿后，由市城市綜合管理局無償回收，并由具備資質的安全鑒定機構進