第一篇:城管局城區(qū)戶外廣告設置管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強戶外廣告管理,規(guī)范戶外廣告設置行為,促進戶外廣告健康發(fā)展,改善城市景觀風貌,根 據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《關于加強戶外廣告、霓虹燈設置管理的規(guī)定》、《**省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》及有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市中心城區(qū)從事戶外廣告設置、管理及相關活動的單位和個人,應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱戶外廣告,是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務的下列廣告:
(一)建(構)筑物外部、戶外場地、道路、交通設施上設置的廣告牌、展示牌、招牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、模型、布幅以及繪制的廣告;
(二)車、船等交通工具外部設置、繪制、張貼的廣告;
(三)飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告;
(四)其他利用戶外空間設置的廣告。
第四條 市城市管理綜合行政執(zhí)法局是戶外廣告設置的行政主管部門,負責本市戶外廣告設置的規(guī)劃、審批、實施和管理。
第五條 工商等行政管理部門依照有關法律法規(guī)、規(guī)定的職責,協(xié)同戶外廣告設置行政主管部門進行管理。
第六條 設置戶外廣告設施應當符合相應的安全技術標準,遵循安全、美觀的原則。不得妨礙公共設施功能,不得妨礙相鄰方的通風、采光等權利。不得損害市容、市貌。
第二章 戶外廣告設置
第七條 申請戶外廣告設置、登記,應當具備下列條件:
(一)依法取得與申請事項相符的經營資格;
(二)戶外廣告發(fā)布、設置的時間、地點、形式應當符合市人民政府及相關管理部門的規(guī)范性要求。
第八條 戶外廣告的設置應當符合戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告設置設計方案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周圍設置戶外廣告的,還應當符合行業(yè)有關規(guī)定。
第九條 下列場地和設施,禁止設置戶外廣告:
(一)利用交通安全設施、交通標志的;
(二)影響市政公用設施、交通安全設施、交通標志使用和城市公共綠地綠化的;
(三)國家機關、文物保護單位和風景名勝區(qū)的建筑控制地帶;
(四)利用危房或者可能危及建筑物和設施安全的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。
第十條 在政府投資建設的市政、環(huán)境衛(wèi)生設施和其他公共設施上設置戶外廣告設施的,場地使用權應依法采取拍賣或公開招標方式出讓。
招標拍賣戶外廣告設置權,應當遵守國家有關法律法規(guī),遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
拍賣戶外廣告設置權,應當委托具有相應拍賣資格的拍賣機構進行拍賣。
招標、拍賣的程序應當按照《中華人民共和國招標投標法》和《 中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 利用自有場地、設施、建筑物為本單位做廣告宣傳的,廣告設置者應持市戶外廣告設置行政主管部門的設置審批文件向市工商行政管理部門提出登記申請。
第十二條 凡經批準設置的戶外廣告設施,應當自批準之日起6個月內完成設置。逾期作自行放棄設置處理。
第十三條 各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動需設置臨時性戶外廣告的,應向市戶外廣告設置行政主管部門提出申請,經批準后到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),方可設置,有效期滿后應當立即清除。
利用飛艇、氣球等升空器具做廣告的,還應當符合國務院《通用航空管制條例》的有關規(guī)定。
第十四條 任何單位或個人未經批準,不得在城市公共汽車車身或自有的交通工具上作商業(yè)廣告宣傳。
第十五條 單位、城鄉(xiāng)居民、個體工商戶張貼各類廣告,應當經市戶外廣告設置行政主管部門同意,在指定的公共廣告欄內張貼,并到設置地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構筑物、樹木、電桿、燈桿以及公共場所、街道、信 箱、垃圾箱、護欄等張貼或亂涂亂畫廣告。
禁止在公共場所散發(fā)印刷品廣告。
第三章戶外廣告管理
第十六條 戶外廣告設施應按照批準的地點、規(guī)格、形式和材質設置,不得擅自改變。
第十七條 戶外廣告設施的設計、安裝必須由具有設計、安裝資質的單位出具技術和安全保證資料,保證戶外廣告設施的安全和牢固。
第十八條 戶外廣告設施的設置者,應當對戶外廣告設施進行定期維護和管理,確保其牢固安全、完好、整潔、美觀;對殘缺、破損、嚴重褪色、污跡明顯的戶外廣告設施,應當及時修復、更換或拆除。
第十九條 戶外廣告設施設置使用期限為五年。
第二十條 戶外廣告設施空置超過60日的,戶外廣告經營者應按要求發(fā)布公益廣告內容。戶外廣告設施空置時間持續(xù)一年以上,戶外廣告經營者應無條件自行拆除。
第二十一條 在戶外廣告設置使用期限內,戶外廣告內容或圖案變更而設置地點不變的,應當?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T辦理變更登記。
第二十二條 戶外廣告設置權轉讓應到市戶外廣告設置行政主管部門辦理變更登記。
第二十三條 在戶外廣告設置.有效期內,因城市建設或者社會公共利益,需要拆除戶外廣告設施的,相關建設單位和市戶外廣告設置行政主管部門應當書面通知戶外廣告經營者限期自行拆除。
第二十四條 戶外廣告管理部門及其工作人員,不得以任何形式參與戶外廣告經營活動。
第四章 法律責任
第二十五條 違反國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《關于加強戶外廣告、霓虹燈設置管理的規(guī)定》、《**省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》設置戶外廣告,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由市戶外廣告設置行政主管部門依法處理。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,應予拆除而逾期不拆除的戶外廣告設施,由戶外廣告設置行政主管部門強制拆除或申請人民法院強制拆除。
第二十七條 戶外廣告設施倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,戶外廣告設置者、發(fā)布者應當依法承擔民事責任。
第二十八條 從事戶外廣告活動違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的,由有關部門按照法定職權依法處理。
第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十條 對侮辱、毆打戶外廣告管理行政執(zhí)法人員、妨礙戶外廣告管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 戶外廣告管理有關部門工作人員濫用職權,徇私舞弊或有失職、瀆職行為的,由其所在單位或者主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二篇:城管局城區(qū)門店牌匾設置管理制度
一章 總則
第一條 為加強**市中心城區(qū)門店牌匾設置管理和統(tǒng)一設置規(guī)范,根據(jù)《**省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《**市戶外廣告管理辦法》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱門店牌匾,是指**市中心城區(qū)范圍內門店業(yè)主(企事業(yè)單位、個體工商戶)在其經營、辦公場所或建筑物控制范圍內,設置與依法核準登記的名稱相符的標牌、標志、指示牌、匾額、漏空字、霓虹燈、垂直燈箱等定著型戶外廣告。
第二章 許可管理
第三條 設置門店牌匾,應當事先報市城市管理綜合行政執(zhí)法局審查許可。設置人憑核準的《市區(qū)門店牌匾設置效果圖》和《市區(qū)門店牌匾設置許可證》進行設置。
第四條 新建的建筑物,需分戶出租的臨街房屋產權單位或者物業(yè)管理單位,應當協(xié)助市城市管理綜合行政執(zhí)法局對各出租戶的門店牌匾進行統(tǒng)一管理,門店出售、出租前,房屋開發(fā)或產權、物業(yè)管理單位應當統(tǒng)一規(guī)劃設置門店牌匾支架,由各承租方申報在預設的支架上設置門店牌匾。
第五條 設置門店牌匾可能對他人生產、生活造成影響或妨礙的,申請設置前應當征得利害關系人書面同意。
第六條 門店牌匾的設置應當安全、美觀,與環(huán)境相協(xié)調,有利于美化市容景觀、城市文明建設和方便人民生活,并不得有下列情形:
(一)粗制濫造、殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃,損害市容市貌的;
(二)違反城市管理有關規(guī)定、城市容貌標準、戶外廣告設置規(guī)劃的;
(三)妨礙他人生產經營或者影響居民生活的;
(四)妨礙交通、影響交通安全或者造成環(huán)境污染的;
(五)影響建筑物采光、通風、消防等正常功能的;
(六)利用公共設施,占用公共場所、人行道、公共綠地的;
(七)形象丑陋或者有不良文化內容的;
第七條 每個門店原則上只允許設置一塊門店牌匾;在一樓臨街門面較寬的,可根據(jù)其規(guī)模在一樓門上沿同一水平設置區(qū)適當增加。
第八條 經核準設置的門店牌匾,設置者因歇業(yè)、解散或注銷的,應當停止使用該牌匾,并無條件自行拆除。
第九條 需要變更門店牌匾的設置位置、規(guī)格、形式、名稱的業(yè)主,應當向市城市管理綜合執(zhí)法局重新申報。
第十條 門店的墻體、立柱、門框、門體、窗體上,原則上不得張貼或設置小廣告、小招牌。
確需設置的,經批準可在一樓立柱上方設置微型挑出式燈箱,或者在玻璃門的上線160㎝以下,下線60㎝以上范圍予以張貼,并講究美觀、對稱、和諧。
第十一條 采用新材料、新工藝、新技術制作,且質量、品位、安全性能較高的硬質門店牌匾的最長設置期限為3年;采用精通材料、工藝、技術制作的硬質門店牌匾的最長設置期限為2年;采用噴繪布加圖文打印制作的非硬質門店牌匾的最長設置期限為1年。
設置期限屆滿時該設置仍然符合有關規(guī)定和安全要求的,可申報繼續(xù)使用該門店牌匾。否則,按無證設置處理。
第三章 品質控制
第十二條 新建的臨街建筑物和主要街道、重點區(qū)域、街景容貌整治出新的建筑物立面門店牌匾的設置,不得采用噴繪布加圖像打印制作。
除全國統(tǒng)一的牌匾、商標、標識、臨街建筑物的門店牌匾,原則上采用硬質化材料做基板、面板、頂板、底板。
傳統(tǒng)老字號店鋪,其門店牌匾的材料可采用木材、石材等傳統(tǒng)材料加工,保持傳統(tǒng)文化特色。
門店牌匾的支架,應當符合《戶外廣告設施鋼結構技術規(guī)范》,不得裸露支架,外框不得使用反光材料包邊。
第十三條 設置門店牌匾的單位和個人,對牌匾設置負有安全責任。門店牌匾應當由相當設計資質的廣告企業(yè)或建筑裝飾企業(yè)進行設計、制作、安裝。
第十四條 鼓勵使用新材料、新工藝制作門店牌匾。門店牌匾應當形式輕巧,盡量避免遮擋建筑裝立面,影響建筑風格。
第四章 規(guī)格控制
第十五條 門店牌匾的設置規(guī)格,必須與建筑物相協(xié)調,使其與樓體和相鄰的門店牌匾和諧一致。
在臨街建筑物一樓設置門店牌匾,牌匾下沿不得超過一樓門頭上沿,牌匾上沿與二樓下窗臺線至少保持20㎝以上距離;
簡易(臨建)門面房牌匾高度一般為80㎝~100㎝,商業(yè)樓房門面房牌匾高度一般為100㎝~130㎝;
牌匾的厚度視建筑物具體情況而定,整體上要基本保持統(tǒng)一平面。
第十六條 有下列情形之一的,門店牌匾設置者應當報請市城市管理綜合行政執(zhí)法局進行現(xiàn)場踏勘,確定門店牌匾設置的技術條件要求,經許可后方可設置:
需要在臨街建筑物上設置高度超過130㎝等異形門店牌匾的;
需要在臨街建筑物上設置懸掛式垂直指示牌的;
需要在臨街建筑物上以鑲嵌等特殊方式設置門店牌匾的。
第十七條 門店牌匾字體的最大高度,不得超過門店牌匾的二分之一。
第五章 內容控制
第十八條 門店牌匾的內容應當與工商部門核準的名稱相一致,具體內容為名稱、標志、色彩。
門店牌匾的名稱、標志、色彩一般適用企業(yè)(行業(yè))形象識別系統(tǒng)規(guī)定的標準實施。
設置全國統(tǒng)一的字體一般適用企業(yè)(行業(yè))形象識別系統(tǒng)規(guī)定的標準。門店牌匾中使用的文字、漢語拼音、計量單位,必須以國家通用語言文字為基本的用語用字,書寫應當規(guī)范準確,無錯別字、繁體字、異體字、缺漏字。
手書的門店牌匾和傳統(tǒng)老字號門店牌匾中有繁體字、異體字的,必須在醒目位置配設規(guī)范漢字副牌。
門店牌匾中的外國文字,必須與中文配合使用,中文置于主要位置。
第十九條 如需設置經營服務性文字、圖案和電話號碼的,按經營性戶外廣告收費許可。
第六章 色調控制
第二十條 新建的臨街建筑物和主要街道、重點區(qū)域、夜間營業(yè)的門店,以及街景容貌整治出新建筑物立面、其門店牌匾的設置應當與夜景照明設施同步設計、同步施工、同步使用,達到白天美化、夜間亮化的視覺效果,符合綠色照明、節(jié)能環(huán)保的要求,并不得采用外打燈的辦法實施夜景照明。
第二十一條 門店牌匾不得使用繁俗、低級的背景圖案,做到簡潔大方、素雅協(xié)調。同一路段的門店牌匾設置,要達到底色協(xié)調、簡潔明快,體現(xiàn)現(xiàn)代城市風格與城市人文環(huán)境。
第二十二條 門店牌匾的色彩處理應根據(jù)行業(yè)范圍不同而定,底板色彩可按照以下規(guī)定配色(黑色、白色除外):
(一)家電、五金、汽配修理、電子、機電、化工類的門店牌匾底板一般用冷色系列,如藍色、綠色、灰色、黃色色相。
(二)食品、餐飲、娛樂類的門店牌匾底板一般用暖色系列,如暖黃色、暖綠色色相。
(三)時裝、女裝、兒童玩具、兒童服裝類的門店牌匾底板一般用高明度色系列,如白色、檸檬黃色、粉紫、粉青色色相。
(四)男士的服裝、男士生活用品類的門店牌匾底板一般用低明度色系列,如深藍色、深灰色、深紅、深棕色色相。
(五)星級飯店、行政企業(yè)、文化所屬單位類的門店牌匾調色板一般用含灰度的色彩系列,如深紅色、深藍色、灰棕色色相。
(六)銀行等金融業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生類行業(yè)的門店牌匾底板一般用企業(yè)形象識別系統(tǒng)制定的用色規(guī)范,如農業(yè)銀行的綠色、中國銀行的白色等。
(七)茶葉飲品、茶館的門店牌匾底板一般以綠色、褐色系列有顏色為主。
(八)中國傳統(tǒng)經營行業(yè)、老字號店鋪的門店牌匾底板一般用含灰的中性色。
(九)房地產、廣告、裝飾公司的門店牌匾底板一般用中明度色系列,適當強調應用對比色,具有企業(yè)識別系統(tǒng)的知名企業(yè)可以按照其規(guī)范用色。
(十)其他未盡類別不設立詳細規(guī)定,具有企業(yè)識別系統(tǒng)的應按照其規(guī)范用色。
第三篇:(城管局)(新增)戶外廣告設置承諾書
戶外廣告設置安全承諾書
本人(單位)承諾,在本人(單位)申請的戶外廣告(含店招店牌)設置期間,將嚴格按照批準的時間、地點、規(guī)格、內容、色彩和數(shù)量設置,保持戶外廣告(含店招店牌)整潔、完好、安全、不損害市容市貌,并切實加強各項安全措施。如有損壞或存在安全隱患,本人(單位)做到及時修復或拆除,對批準到期后超期不撤除的戶外廣告(含店招店牌),區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可依照《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》有關規(guī)定,予以處罰。在戶外廣告(含店招店牌)設置期間,因安全造成的一切責任均由本人(單位)全部承擔。
特此承諾。承諾人(單位):(蓋章)
承諾單位代表:年
承 諾 書
高新區(qū)城市管理局:
現(xiàn)承諾,在本人(單位)向貴局申請行政許可時,對提交的全部申請材料內容的真實性負責。如因本人(單位)提供虛假材料申請行政許可的,所造成的一切后果由本人(單位)全部承擔。
特此承諾。
承諾人(單位):(蓋章)承諾單位代表:
第四篇:桃源縣城區(qū)戶外廣告設置管理辦法
桃源縣城區(qū)戶外廣告設置管理辦法
第一章
總 則
第一條 為加強戶外廣告管理,美化城市環(huán)境,保護廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者及廣告設置場地所有者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《湖南省實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》和《常德市戶外廣告設置管理辦法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條 凡在本縣縣城建區(qū)、規(guī)劃區(qū)(以下簡稱城區(qū))常桃沿線內從事戶外廣告活動的單位或個人,均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱戶外廣告,是指在道路、廣場、綠地、橋梁、車站、碼頭、水域、空間等公共場所和其他建筑物、構筑物以及交通工具上,采取架設、懸掛、張貼、飄浮等形式發(fā)布的各種商業(yè)廣告和公益廣告。
第四條 本辦法所稱廣告物是指:
(一)樹立廣告:指樹立或設置的廣告牌、路牌、霓虹燈、櫥窗、燈箱、實物模型、條幅、電子顯示屏、城市雕塑、電動燈光、彩坊、牌樓、氣球及旗幟等廣告。
(二)招牌廣告:指公司行號場所及各業(yè)本身建筑物上所建的牌匾、市招等廣告。
(三)張貼廣告:指張掛、粘貼、粉刷的各種告示、招
貼、傳單、海報等廣告。
(四)游動廣告:指游動的步行、車、船或航空器等所載廣告。
(五)會展廣告:指展銷會、訂貨會、交易會、體育場等廣告。
第五條 城區(qū)戶外廣告歸口縣人民政府城區(qū)戶外廣告管理辦公室(以下簡稱縣廣告管理辦)統(tǒng)一管理,其職責是:
(一)會同規(guī)劃部門編制戶外廣告設置規(guī)劃,待程序報批后,具體組織實施;
(二)受理戶外廣告設置申請,組織有關部門進行評估、審批、驗收,并監(jiān)督實施;
(三)征收戶外廣告有償使用費;
(四)縣人民政府規(guī)定的其他職責。
縣公安、工商行政管理、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城管監(jiān)察、園林綠化、路燈管理等部門按照各自的職責,協(xié)同做好戶外廣告設置管理工作。
第六條 戶外廣告的內容應當真實、合法、文明,不損害國家、民族尊嚴,不得欺騙和誤導消費者。
第七條 任何單位或個人不得擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞經批準設置的有效期內的戶外廣告。
第二章 設置準則
第八條 戶外廣告的設置必須符合城市規(guī)劃,符合城市
戶外廣告規(guī)劃要求,遵循安全美觀的原則,不得影響公共設施功能,不得防礙交通、消防,不得損害城市容貌。
第九條 各類戶外廣告應當在有效期內設置。在公共廣告張貼欄內張貼的廣告,其有效期一般不超過15天;行醫(yī)、演出、招生、培訓、啟事、聲明等內容的戶外張貼廣告,保留期限一般為5-7天;懸掛的空飄廣告,其有效期一般不超過7天;懸掛在建筑物和構筑物上的大型噴繪、巨幅廣告,其有效期為30天;
大型廣告和戶外店堂廣告設置有效期滿,廣告設置者應及時予以拆除,并恢復原貌。要求延期使用的需提前向縣廣告管理辦申請辦理延期使用審批手續(xù),并予以維修翻新。
第十條 經批準設置城區(qū)車行道上方的廣告,其設置高度距地面高度不得低于4.5米。經批準設置在人行道上方的廣告,其設置高度距地面高度不得低于2.8米。設置在店堂墻面的戶外廣告,其外端距封存壁不得超出1米。屋頂設置廣告牌高度不得高于5米,不得突出于建筑物立面墻體。經批準設置的廣告牌(塔)最高點高于地面20米時,應設置避雷設備,高度逾35米時,應另裝設紅燈(紅色閃光燈)。
經批準設置于建筑物外墻招牌或樹立廣告,不得堵塞各種出入口。住宅區(qū)住宅樓房2層樓以上,不得設置廣告物。臨街道多層建筑物、構筑物3樓以上不得設置廣告物。
第十一條 戶外廣告必須按批準的地點、形式、材料、規(guī)格、時間設置,不得擅自更改。大型戶外廣告應當標明批準文號、設置者、有效期。戶外廣告設置者應不斷提高戶外
廣告制作水平,有損城市品位及形象的廣告不得懸掛,已懸掛的,應拆除取締。
第三章 設置場所
第十二條 門店招牌的設置應當符合城市容貌標準規(guī)定,與街景協(xié)調,并保持整潔完好。門店招牌實行“一店一牌”,嚴禁違規(guī)定超標準設置拱門、氣飄。
門店招牌的內容應當與依法核準登記的名稱一致,并不得含有商業(yè)廣告內容。確需含有商業(yè)廣告內容的,應按照本辦法規(guī)定辦理戶外廣告設置審批手續(xù)。
第十三條 戶外廣告的設置場所,包括由政府投資形成的道路、廣場、綠地、橋梁等公共場地和設施,產權屬于單位和個人的建筑物、構筑物,公共廣告張貼欄以及其他按規(guī)定可用于設置戶外廣告的場所。
第十四條 凡利用各類公共場地和設施設置戶外廣告(不含公益廣告),一律由縣國有資產管理局廣告管理辦采取公開拍賣、招標或協(xié)議方式確定廣告設置者,實行有償使用。有償使用收入列入城市維護費,用于城市管理和市政公用設施的維護。其他單位和個人不得將公共場地和設施提供給戶外廣告設置者使用并收費。
第十五條 經縣廣告管理辦確定的公共場地和設施設置戶外廣告的,任何單位和個人不得拒絕或阻饒。因城市建設需要拆遷戶外廣告的,拆遷者應事先通知縣廣告管理辦,并
組織設置戶外廣告的單位和個人拆除。因其他原因需變動戶外廣告的,需經廣告登記和管理機關同意。
為維護市容市貌,縣廣告管理辦負責統(tǒng)一規(guī)劃繁華和重點地段(街道)的廣告物、門店招牌設置的形式和規(guī)格。
第十六條 縣廣告管理辦應按規(guī)劃修建或組織修建公共廣告張貼欄,作為張貼廣告的集中場所。公共廣告張貼欄原則上實行誰建設、誰管理、誰受益。
所有張貼廣告均應張貼在公共廣告張貼欄內。禁止利用交通標志、公共執(zhí)勤崗亭、各種車站站牌及街道專用路標設置戶外廣告。禁止在高壓供電線路走廊兩側50米范圍內設置空飄廣告。
第十七條 因設置戶外廣告給場地設施造成損壞和損失的,廣告設置者應予恢復或賠償。
第十八條 在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設置戶外廣告,由縣廣告管理辦統(tǒng)一審批。任何單位和個人不得擅自侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地。城區(qū)繁華區(qū)域的多層建筑,應在修建時預留安裝戶外廣告位置,并向縣廣告管理辦申報。
在本單位場地內設置存留10天以上的非本單位的戶外廣告,或在自由場地設置自我宣傳的戶外廣告,均應向縣廣告管理辦申報。
本辦法實施前已在城區(qū)設置了廣告物的單位,應到縣廣告管理辦補辦手續(xù),符合要求的保留,不符合的應當限期拆除。
第四章 設置審批
第十九條 凡申請設置戶外廣告的,應向縣廣告管理辦提出申請并提供下列文件資料:
1、廣告經營許可證或其他有關批準文書;
2、場地、設施使用權證明和廣告合同;
3、廣告設計圖及制作說明書;
4、其他相關資料。
第二十條 縣廣告管理辦自收到申請文書之日起5天內會同有關部門審查完畢,并作出批準或不予批準的決定。
工商行政管理部門憑縣廣告管理辦公室的廣告設置批準文書,辦理廣告審查登記手續(xù)。
凡需在公共廣告張貼欄內張貼廣告的,按規(guī)定到工商行政管理部門申請登記后,可免辦設置審批手續(xù)。
第二十一條 城區(qū)內大型固定廣告牌的設置需經縣規(guī)委會研究審定。
第二十二條 廣告定位,由廣告設置者持戶外廣告設置許可證,申請縣廣告管理辦現(xiàn)場定位放樣并填寫備忘錄,放樣后施工。
第二十三條 戶外廣告設置場地費由縣廣告管理辦按規(guī)定標準收取。廣告設置場地費納入行政性收費管理,用于市政設施的維修與建設。
第五章 法律責任
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,未經工商行政管理部門審查登記而設置、發(fā)布戶外廣告的,或發(fā)布虛假廣告的,由縣工商行政管理部門依法給予行政處罰。
第二十五條 違法本辦法規(guī)定,未經批準,擅自設置戶外廣告,不影響市容市貌的,由縣廣告管理辦責令整改,補辦手續(xù);雖影響市容市貌,但可以整改的,由城市管理行政執(zhí)法局責令整改,補辦手續(xù),并處500元以上1000元以下罰款。嚴重影響市容觀瞻、妨礙交通以及影響園林綠化效果,損壞市政設施的,由縣城市管理行政執(zhí)法局責令限期拆除,逾期不拆除的,由縣城市管理行政執(zhí)法局組織強行拆除,并處3000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,不保持戶外廣告整潔,由縣城市管理行政執(zhí)法局責令改正,并處50元以上200元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,在公共廣告張貼欄以外城區(qū)任何地方張貼、涂畫戶外廣告的由城市管理行政執(zhí)法局責令清除,恢復原狀,并處5元以上100元以下罰款。
第二十八條 經批準設置的固定廣告期滿,廣告設置者不自行拆除的,縣戶外廣告管理辦公室有權責令其限期拆除,所需費用由廣告物負責人或所有人負責承擔。
第二十九條 因戶外廣告設置不牢固導致廣告設施墜落、倒塌,造成他人身體傷害或財產損失的,廣告設置者應依法承擔民事責任。
第三十條 負有戶外廣告設置行政管理職責的工作人
員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條第三十二條
第六章 附 則
全縣其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照本辦法執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:宜昌市城區(qū)戶外廣告和招牌設置管理辦法
宜昌市城區(qū)戶外廣告和招牌設置管理辦法
宜昌市人民政府令 第152號
《宜昌市城區(qū)戶外廣告和招牌設置管理辦法》已經2011年7月5日市人民政府第71次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2011年9月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強戶外廣告和招牌設置管理,規(guī)范戶外廣告和招牌設置行為,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合本市城區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內戶外廣告和招牌的設置管理。
第三條 本辦法所稱戶外廣告設置,是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內容為目的,利用戶外場地、建(構)筑物等設置廣告的行為,包括:
(一)利用戶外場地、市政設施及其他建(構)筑物設置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電動翻板裝置、公共廣告欄、實物模型、燈箱、櫥窗等設施發(fā)布廣告,以及利用該戶外場地或設施直接繪制、張貼廣告;
(二)利用車船、氣球或其他充氣裝置以及空中飛行器、車載電子顯示屏等其他可移動設施設置廣告。
第四條 本辦法所稱戶外招牌(以下簡稱招牌)設置,是指機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織或個人在經營地、辦公地,設置表明單位名稱、字號、標識的標牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。
第五條 市規(guī)劃局負責城區(qū)戶外廣告規(guī)劃編制和規(guī)劃行政許可。
市城市管理局(以下簡稱市城管局)是城區(qū)戶外廣告和招牌設置的主管部門,負責城區(qū)戶外廣告和招牌設置的審批和管理。
市工商行政管理局(以下簡稱市工商局)是戶外廣告登記主管部門,負責戶外廣告經營者資質、廣告內容的審查登記和監(jiān)督管理。
市城市管理執(zhí)法局(以下簡稱市城管執(zhí)法局)負責依法查處違反戶外廣告和招牌設置規(guī)定的行為。
第六條 市人民政府建立城區(qū)戶外廣告設置管理聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。聯(lián)席會議由市人民政府分管領導主持,市城管、規(guī)劃、工商、住建等相關部門和單位參加,必要時邀請廣告行業(yè)協(xié)會及部分專家參與審定城區(qū)戶外廣告設置管理中的重要事項。參加聯(lián)席會議的相關單位應當依照各自職能,密切配合、相互協(xié)調,共同做好城區(qū)戶外廣告和招牌設置的管理工作。
第二章 設置準則
第七條 市規(guī)劃局負責編制《城區(qū)戶外廣告設置專項規(guī)劃》和《城區(qū)戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范》,經市人民政府批準后,由市城管局組織實施。
第八條 設置戶外廣告和招牌,應當遵循安全、科學、美觀的原則。應當符合戶外廣告設置專項規(guī)劃和技術規(guī)范;應當與周邊環(huán)境相協(xié)調,不得損害市容市貌,不得影響交通安全和消防通道,不得妨礙相鄰建(構)筑物的通風、采光和安全。
戶外廣告內容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。戶外廣告和招牌使用的文字、漢語拼音用字書寫應當規(guī)范準確,計量單位必須符合國家規(guī)定。
廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者應當不斷提高設計、制作水平,使用新材料、新技術,設置低碳環(huán)保、具有時代氣息和地方特色的戶外廣告。
第九條 有下列情形之一的,禁止設置戶外廣告:
(一)影響市政公用設施、園林綠化設施、交通安全設施和交通標志使用的;
(二)妨礙生產、生活和影響風景名勝區(qū)景觀、市容市貌的;
(三)屬國家機關和文物、紀念性建筑保護區(qū)域的;
(四)利用違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和設施的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府禁止設置戶外廣告和招牌的其他區(qū)域。
第十條 城市道路,除交通標志、路名牌等用于公用管理或屬于公益服務性質的招牌外,不得設置其他招牌。
第十一條 戶外廣告和招牌設置人(以下簡稱設置人)應按批準或告知的項目、規(guī)格、內容、形式及安全措施等,在規(guī)定的期限內設置戶外廣告和招牌。
戶外廣告應當在其右下方醒目位置標明批準文號、設置人、使用期限(霓虹燈廣告除外)。
第十二條 戶外廣告設施的設置期限一般不超過3年,電動翻版裝置一般不超過4年,電子顯示屏一般不超過6年。設置期滿,設置人應當自行拆除,需要延長使用期限的應于期滿前30日內向原審批機關申請辦理延期手續(xù)。
戶外廣告設施使用期限內,需要變更廣告畫面內容的,應當向原審批機關申請辦理變更手續(xù)。
第十三條 下列情況可利用條幅、彩旗、布幔、充氣模型或拱門、氣球、花籃、看板、墻面噴繪等形式設置臨時性戶外廣告:
(一)公益性宣傳;
(二)大型節(jié)慶、文化、體育活動;
(三)各類展銷會、交易會、經貿洽談會等;
(四)企事業(yè)單位、商鋪舉辦慶典活動。
臨時性戶外廣告設置期限一般不超過30日。
第十四條 公益廣告應當與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實施。廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者有義務進行社會公益宣傳,戶外廣告位使用權出讓者制定拍賣、招標方案時,應當安排不少于5%的廣告位或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。
第十五條 戶外廣告位不得空置。未能按時發(fā)布商業(yè)廣告的,應當以公益性廣告補充版面。
戶外廣告設置期滿未申請延期或延期申請未獲批準的,設置人應當于設置期滿之日自行拆除。
臨時性戶外廣告不得申請延期,應當于設置期滿之日自行拆除。
招牌設置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷,應當于上述行為發(fā)生之日自行拆除所設招牌。
第三章 設置審批
第十六條 設置戶外廣告,設置人應當向市規(guī)劃局申請《建設工程規(guī)劃許可證》,憑《建設工程規(guī)劃許可證》向市城管局申請《宜昌市城區(qū)戶外廣告設置證》。未經批準,任何單位或個人不得設置戶外廣告設施。
第十七條 設置可移動戶外廣告或者設置臨時性戶外廣告和招牌的,設置人應當向市城管局提交申請資料,由市城管局審核、踏勘、審批。
第十八條 利用現(xiàn)有或新建戶外場地或建(構)筑物設置戶外廣告,按照下列程序辦理:
(一)設置人向市行政服務中心規(guī)劃局窗口提交建設工程規(guī)劃許可申請表;
(二)市規(guī)劃局、城管局負責審核資料、踏勘并提出初審意見;
(三)經聯(lián)席會議審定后,符合條件的,由市規(guī)劃局發(fā)給《建設工程規(guī)劃許可證》、市城管局發(fā)給《宜昌市城區(qū)戶外廣告設置證》;不符合條件的,應當告知其理由。
第十九條 招牌應當嚴格按照《宜昌市城區(qū)招牌設置告知書》設置。有下列情形之一的招牌視為戶外廣告,應當按本辦法的規(guī)定辦理相關審批手續(xù):
(一)招牌內容超出本單位名稱、字號、標識的;
(二)附帶商業(yè)內容的,或者設置地點不在本單位經營地、辦公地的;
(三)外形尺寸長超過門店范圍、寬超過2米的。
第二十條 申請戶外廣告《建設工程規(guī)劃許可證》、《宜昌市城區(qū)戶外廣告設置證》、《宜昌市城區(qū)臨時性戶外廣告設置證》或者《宜昌市城區(qū)招牌設置告知書》應當提供的資料,由市規(guī)劃局、市城管局在各自部門網站、市行政服務中心辦事窗口公開告知。
第二十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓《宜昌市城區(qū)戶外廣告設置證》。
設置人名稱依法變更的,應當自名稱經核準變更之日起30日內向原審批機關辦理變更手續(xù)。
第二十二條 設置人憑《建設工程規(guī)劃許可證》、《宜昌市城區(qū)戶外廣告設置證》或《宜昌市城區(qū)臨時性戶外廣告設置證》,到市行政服務中心市工商局窗口申請辦理《戶外廣告登記證》后方可發(fā)布戶外廣告。未經市工商局登記,任何單位或個人不得發(fā)布戶外廣告。
第四章 戶外廣告位使用權出讓
第二十三條 城區(qū)戶外廣告位使用權包括所占用的場地、建(構)筑物戶外廣告專項使用權和城市空間資源使用權兩部分。
戶外廣告位占用公共場地、建(構)筑物和行政機關、國有企事業(yè)單位擁有的場地、建(構)筑物的,其場地、建(構)筑物戶外廣告專項使用權屬市人民政府所有。戶外廣告位占用個人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建(構)筑物的,其戶外廣告專項使用權歸產權人所有。
城區(qū)城市空間資源使用權均屬市人民政府所有。城區(qū)戶外廣告設置和發(fā)布,均需取得城市空間資源使用權。
第二十四條 城區(qū)戶外廣告位使用權實行有償使用。出讓戶外廣告位使用權應當依照法律法規(guī)的規(guī)定向社會公開拍賣或招標。
市人民政府授權市城市建設投資開發(fā)有限公司(以下簡稱市城投公司)統(tǒng)一出讓其擁有的城區(qū)戶外廣告位使用權。市城投公司不得從事商業(yè)性戶外廣告經營、發(fā)布活動。
個人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建(構)筑物,按規(guī)劃可用于發(fā)布戶外廣告的,其戶外廣告專項使用權可以自用或出讓,但應當由市人民政府授權的單位統(tǒng)一組織實施。出讓收益分成由雙方協(xié)商確定。
第二十五條 出讓下列戶外廣告位使用權,應當經聯(lián)席會議批準后,由市城投公司向社會公開拍賣或招標:
(一)公共場地、建(構)筑物上的戶外廣告位;
(二)行政機關、國有企事業(yè)單位所擁有場地、建(構)筑物上的戶外廣告位;
(三)個人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建(構)筑物上的戶外廣告位,產權人委托市城投公司出讓的。
第二十六條 市城投公司公開拍賣或招標戶外廣告位使用權,均應在市公共資源交易中心按其管理規(guī)程進行。
第二十七條 市城投公司出讓戶外廣告位使用權全部收入上繳市財政,實行收支兩條線管理,任何單位和個人不得截留、挪用。
第二十八條 未依照本辦法的規(guī)定履行相關手續(xù)取得戶外廣告位使用權申請設置戶外廣告的,市城管局依法不予辦理《宜昌市城區(qū)戶外廣告設置證》。
第二十九條 戶外廣告位使用權出讓合同約定的使用權期滿,戶外廣告位使用權由市城投公司收回,原使用人應當拆除其戶外廣告設施。
第五章 日常管理
第三十條 設置人是戶外廣告和招牌安全管理的責任人,負責戶外廣告和招牌日常維護和管理,保證戶外廣告和招牌完好、安全、美觀。
第三十一條 遇大風、暴雨等異常天氣情況或者其他影響公共安全的情形,設置人應當采取相應的安全防范措施;戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的,設置人應當及時修復、更新或拆除;配置夜間照明設施的,設置人應當保持照明設施功能完好,保持畫面顯示完整,出現(xiàn)斷亮、殘損等影響美觀的情形,應當及時維護、更換,并在修復前停止使用。
第三十二條 市城管執(zhí)法局應當加強對戶外廣告和招牌設施的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設施存在安全隱患或者影響市容市貌的,應當責令設置人限期整修或者拆除。
第三十三條 市工商局應當加強戶外廣告的日常監(jiān)督和管理,依法查處未辦理《戶外廣告登記證》擅自發(fā)布戶外廣告等違法行為。
第六章 違規(guī)處理
第三十四條 未按本辦法的規(guī)定辦理《建設工程規(guī)劃許可證》、《宜昌市城區(qū)戶外廣告設置證》、《戶外廣告登記證》,擅自設置戶外廣告的,由市城管執(zhí)法局、工商局依照相關法律法規(guī)予以行政處罰。
第三十五條 按本辦法規(guī)定應當拆除而未拆除的戶外廣告和招牌,由市城管執(zhí)法局書面通知設置人自行拆除;設置人拒不拆除的,市城管執(zhí)法局可以指定其他單位代為拆除,所需費用由設置人承擔。
第三十六條 戶外廣告和招牌設施倒塌、脫落,造成他人人身傷殘、死亡或財產損失的,設置人應依法承擔相應的法律責任。
第三十七條 戶外廣告和招牌審批、登記、監(jiān)督主管部門工作人員徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職,尚未構成犯罪的,依法依紀給予行政處分;構成犯罪的,提交司法機關依法追究其刑事責任。
第三十八條 設置人對戶外廣告和招牌行政管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第三十九條 夷陵區(qū)戶外廣告和招牌設置必須符合《城區(qū)戶外廣告設置專項規(guī)劃》和《城區(qū)戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范》,其審批、監(jiān)督和管理可參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
其他各縣(市)戶外廣告和招牌的設置管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2011年9月1日起施行,有效期至2015年12月31日。本辦法實施前有關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。施行過程中上級國家機關有新規(guī)定的,從其規(guī)定。