第一篇：甘肅省城市房屋拆遷管理辦法(2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大

【發(fā)布單位】甘肅省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-06-04 【生效日期】2004-06-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

甘肅省城市房屋拆遷管理辦法

（2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)國務院《 城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、地方人民政府授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條第四條 城市房屋拆遷必須符合已經(jīng)批準的城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改建，有利于合理使用和節(jié)約土地，有利于改善居民的居住條件和居住環(huán)境。

第五條第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。

第六條第六條 省建設行政主管部門是全省城市房屋拆遷工作的主管部門，負責全省城市房屋拆遷單位的資質管理，指導、監(jiān)督、檢查全省城市房屋拆遷工作。

市、州（地區(qū)）、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱拆遷主管部門）負責本行政區(qū)域內城市房屋拆遷工作；市、縣（市）拆遷主管部門負責核發(fā)房屋拆遷許可證，協(xié)調處理房屋拆遷糾紛。

第七條第七條 縣級以上地方人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導。規(guī)劃、城建、土地、公安、工商等部門要積極配合，協(xié)同做好拆遷工作。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第二章 拆遷管理

第八條第八條 任何單位或個人需要拆遷房屋，必須持當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證和國家規(guī)定的其他批準文件以及拆遷計劃、拆遷方案，向縣級以上人民政府拆遷主管部門提交書面申請，經(jīng)批準核發(fā)房屋拆遷許可證后，方可拆遷，并應按規(guī)定繳納拆遷管理費。

拆遷方案應當包括準確的拆遷范圍、拆遷的實施步驟、被拆遷的單位和居民總戶數(shù)、安置的初步方案，估算的各項補償、補助費用，拆遷的開始時間和結束時間。

房屋拆遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。

第九條第九條 拆遷主管部門應在接到拆遷申請之日起三十日內進行審查并作出決定。準予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證；不準拆遷的，應當說明理由。

拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內無正當理由不實施拆遷的，其房屋拆遷許可證失效。

實施拆遷不得擴大或縮小批準的拆遷范圍，超越規(guī)定的拆遷期限。

第十條第十條 房屋拆遷可以由市、縣人民政府統(tǒng)一組織，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。有條件的城市和城市中已確定實行綜合開發(fā)的地區(qū)或者較大的舊區(qū)改建項目，應當實施統(tǒng)一拆遷。

第十一條第十一條 拆遷人委托拆遷的，被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。資格證書的審查核發(fā)辦法，由省建設行政主管部門制定，并統(tǒng)一印制《資格證書》。

各級拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十二條第十二條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，拆遷主管部門應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、安置方案等以公告形式予以公布。拆遷主管部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十三條第十三條 拆遷范圍確定后，拆遷主管部門應在3日內通知房屋拆遷地公安部門暫停辦理入戶或分戶手續(xù)。有下列情形之一的，須報經(jīng)縣級以上人民政府批準后，方可辦理：

（一）在拆遷范圍內的新生嬰兒入戶，其生母在該范圍內有常住戶口的；

（二）按規(guī)定分配的大、中專畢業(yè)生和休學、退學以及取消學籍、畢業(yè)分配資格的學生遷回拆遷范圍的；

（三）未安置住房的復員、轉業(yè)、退伍軍人遷回拆遷范圍的；

（四）因離休、退休、退職從外地遷回拆遷范圍的；

（五）刑滿釋放人員和解除勞教人員遷回拆遷范圍的；

（六）因結婚需遷入的。

第十四條第十四條 拆遷范圍確定后，該范圍內的房屋不得隨便改變使用性質。房地產(chǎn)管理部門暫停辦理房屋擴建（翻建）、買賣、租賃、交換、抵押等手續(xù)；工商行政管理部門暫停辦理房屋拆遷范圍內的營業(yè)執(zhí)照。

第十五條第十五條 在拆遷主管部門公布的拆遷期限內，拆遷人應當與被拆遷人依照本辦法規(guī)定就補償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議訂立后，可以向公證機關辦理公證，并報送拆遷主管部門備案。

補償、安置協(xié)議應當規(guī)定補償形式和補償金額、安置地點和安置用房、搬遷過渡方式和過渡期限，以及違約責任和當事人認為需要訂立的其他條款。

第十六條第十六條 拆除依法代管的房屋，代管人是拆遷主管部門的，拆遷協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。對安置使用人的房屋或作價補償?shù)膬r款，仍由代管人代管。

被拆除的房屋所有人下落不明又無合法代理人的，由拆遷人到當?shù)夭疬w主管部門進行登記后，按代管房屋處理。

第十七條第十七條 在規(guī)定拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成書面協(xié)議的，由批準拆遷的拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內向人民法院起訴。在訴訟期間，拆遷人已給被拆遷人做了安置或者提供了周轉房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

強制拆遷按照國務院《城市房屋拆遷管理條例》第十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條第十八條 拆遷結束后，拆遷人應當及時辦理被拆除房屋的產(chǎn)權證件注銷手續(xù)。

第十九條第十九條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十條第二十條 拆遷主管部門應當對房屋拆遷工作進行檢查和監(jiān)督，檢查人員應當持證執(zhí)行公務，被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業(yè)務秘密。

第二十一條第二十一條 拆遷主管部門應當建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償

第二十二條第二十二條 拆遷人應當對被拆遷房屋及其附屬物的所有人依照本辦法規(guī)定給予補償。

拆除違法建筑，不予補償；拆除超過批準期限或雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，在同等房屋重置價格的百分之五十以內給予補償。

拆遷公告公布后，被拆遷人繼續(xù)進行的房屋及其附屬物改造、擴建、裝飾裝修部分，不予補償。

第二十三條第二十三條 拆遷補償實行產(chǎn)權調換、作價補償或者產(chǎn)權調換和作價補償相結合的形式。

產(chǎn)權調換的面積按照所拆房屋產(chǎn)權證件上載明的建筑面積計算。

作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋產(chǎn)權證件上載明的建筑面積的重置價格結合成新結算。

第二十四條第二十四條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應按其原性質及原面積予以重建，確實不能重建的，經(jīng)被拆遷人的主管部門同意，按照重置價格給予補償，或者由市、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權調換，由拆遷人適當作價給予補償。

第二十五條第二十五條 拆除公用建筑、城市通訊纜線、供電線路、管道等市政公共設施以及綠地的，或因拆遷工作不善造成損毀的，拆遷人應根據(jù)市政、園林建設有關規(guī)定予以復建或賠償。

第二十六條第二十六條 拆除非住宅房屋實行產(chǎn)權調換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。

拆除有裝飾的非住宅房屋，按裝飾的材料費和相當于材料費百分之三十的人工費評估后結合成新給予補償。

第二十七條第二十七條 拆除住宅房屋實行產(chǎn)權調換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，在重置價格的百分之五十以內結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照償還房屋的重置價格結算；不足部分按原房屋市場交易價格給予補償。

拆除政府管理的國有住宅房屋實行產(chǎn)權調換的，其結構差價的結算辦法由市、縣人民政府制定。

第二十八條第二十八條 拆除出租住宅房屋，應當實行產(chǎn)權調換，原租賃關系繼續(xù)保持。因拆遷而引起變更原租賃合同條款的，應當由租賃雙方作相應修改，并到當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理有關手續(xù)。

第二十九條第二十九條 拆除未出租私有住宅房屋，被拆遷房屋所有人不要求產(chǎn)權調換，也不要求安置的，由拆遷人按市場交易價格予以補償。

第三十條第三十條 拆除有產(chǎn)權糾紛的房屋，在拆遷公告規(guī)定期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報縣級以上拆遷主管部門批準，并向公證機關辦理證據(jù)保全后實施拆遷。

第三十一條第三十一條 拆除設有抵押權的房屋實行產(chǎn)權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽定抵押協(xié)議。抵押權人和抵押人在拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十條的規(guī)定實施拆遷。

拆除設有抵押權的房屋實行作價補償?shù)?，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或由抵押人清償債務后，方可給予補償。

第四章 拆遷安置

第三十二條第三十二條 拆遷人對被拆除房屋使用人依照本辦法規(guī)定給予安置。一次性安置有困難的，可用周轉房過渡或自行過渡，過渡期限一般不得超過2年。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內具有正式戶口并取得房屋產(chǎn)權證或租賃證的公民和在拆遷范圍內具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地，并且有房屋產(chǎn)權證或租賃證的機關、團體、企事業(yè)單位。

第三十三條第三十三條 對被拆除房屋使用人的安置地點，應當根據(jù)城市規(guī)劃對建設地區(qū)的要求和建設工程的性質，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則就地或異地安置。

拆除學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬老院、影劇院等文教、衛(wèi)生和社會福利事業(yè)用房，優(yōu)先就地、就近安置；拆除商業(yè)、服務業(yè)營業(yè)性用房，一般予以就地、就近安置；拆除住宅房屋，被拆遷的區(qū)域用于商品住房建設、職工住宅建設的，可以就地、就近安置。

第三十四條第三十四條 從城市區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段異地安置的，安置面積可在本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定的基礎上遷當增加，增加的部分不結算結構差價。具體增加標準由市、縣人民政府制定。

第三十五條第三十五條 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋建筑面積安置。安置面積公用部分的分攤不沖減應安置的建筑面積，但被拆遷人應按有關規(guī)定分攤公用建筑面積的費用。

第三十六條第三十六條 拆遷人新建安置拆除房屋使用人的住宅房屋，應當符合《甘肅省城鎮(zhèn)住宅建設標準》的有關規(guī)定。

對按照原面積安置住房人均居住面積低于當?shù)爻鞘腥司幼∶娣e的，可以適當增加安置面積。增加安置面積按照償還房屋的重置價格交納超面積安置費。

第三十七條第三十七條 拆遷人新建安置被拆除房屋使用人的住宅房屋，應當符合《甘肅省城鎮(zhèn)住宅建設標準》的有關規(guī)定，并經(jīng)拆遷主管部門審定。

拆遷主管部門在工程竣工后，應當會同有關部門進行驗收，驗收合格的方可安置。驗收不合格的，拆遷人應當按有關規(guī)定予以修繕、改建、調換或對房屋使用人給予賠償。

第三十八條第三十八條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費。一次安置的付給一次搬家補助費，臨時安置的付給兩次搬家補助費。

被拆除房屋使用人在規(guī)定的過渡期內自行安排住處的，拆遷人按被拆除房屋使用面積付給臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房的不付給臨時安置補助費。

周轉房一般不得小于被拆除房屋建筑面積的百分之七十，并應具備基本的居住條件和生活設施。

第三十九條第三十九條 拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應當遵守過渡期限的協(xié)議，拆遷人不得擅自延長過渡期限。由拆遷人提供周轉房的，被拆除房屋使用人到期后無正當理由不得拒絕遷往安置用房和騰退周轉房。

第四十條第四十條 由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期的，按下列規(guī)定處理：

（一）自行安排過渡的，從逾期之月起，拆遷人應當增加臨時安置補助費。逾期1年以內的增加百分之五十，逾期1年以上的，在上年基礎上每年遞增百分之五十；

（二）由拆遷人提供周轉房安排過渡的，從逾期之月起，拆遷人應當付給臨時安置補助費。

第四十一條第四十一條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，由拆遷人付給補助費。具體補助標準由市、縣人民政府制定。

第四十二條第四十二條 因房屋拆遷引起被拆除房屋使用人的通訊、煤氣、有線電視、動力設施、機器設備等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用，由拆遷人補償。

第五章 法律責任

第四十三條第四十三條 對有下列行為的，由拆遷主管部門予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，對拆遷人予以警告，責令停止拆遷，限期補辦有關手續(xù)，并按拆除房屋建筑面積處以每平方米50元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接責任人員可處以500元以上2000元以下的罰款；

（二）委托未取得拆遷資格證書的單位實施拆遷的，對委托人予以警告，責令停止拆遷，并處以2000元以上10000元以下的罰款；

（三）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的，責令限期改正，并處以2000元以上20000元以下的罰款，對直接責任人員處以200元以上2000元以下的罰款；

（四）無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，對拆遷人予以警告；情節(jié)嚴重的，并處以應安置房屋建筑面積重置價格百分之二以下的罰款。

拆遷人有前款第（一）、（二）、（三）項行為，給被拆遷人造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

第四十四條第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十五條第四十五條 非法阻礙拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照治安管理處罰條例進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十六條第四十六條 拆遷主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）濫用職權，徇私舞弊的；

（二）以權謀私，索賄受賄的；

（三）玩忽職守，嚴重失職的；

（四）非法附加條件，故意刁難拆遷當事人或者增加其額外負擔的；

（五）違反規(guī)定濫設項目收費罰款的；

（六）接受委托拆遷的。

第六章 附則

第四十七條第四十七條 拆遷管理費的收取及使用辦法，由省人民政府制定。

搬家補助費和臨時安置補助費的標準，由省物價部門會同省財政部門審批。

第四十八條第四十八條 本辦法實施中的具體應用問題由省建設行政主管部門負責解釋。

第四十九條第四十九條 本辦法自一九九七年十月一日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：甘肅省房屋建筑工程和城市基礎設施工程建設管理辦法

甘肅省房屋建筑工程和城市基礎設施工程建設管理辦法

第一章總則

第一條 為加強我省房屋建筑工程和城市基礎設施工程建設管理，保證工程依法建設，提高工程建設質量，發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國招標投標法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房屋建筑工程是指本省范圍內建筑面積在300平方米以上的各類房屋建筑工程及其附屬的線路、管道、設備、構筑物等工程（含小區(qū)建設項目、專業(yè)工程中的房建工程和房屋裝修工程），城市基礎設施工程是指縣城以上城市規(guī)劃管理區(qū)內投資在30萬元以上的供水工程、排水工程、道路橋隧工程、公共交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、供熱工程、燃氣工程、園林綠化工程等各類市政公用設施建設工程。

第三條 凡在本省范圍內，符合本辦法第二條規(guī)定的建設工程必須嚴格執(zhí)行本辦法。

第四條 縣級以上人民政府建設、規(guī)劃等行政主管部門按權限，分工負責房屋建筑工程和城市基礎設施工程的建設管理工作。

第二章建設程序

第五條 房屋建筑工程和城市基礎設施工程（以下簡稱建設工程）必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則，履行法律法規(guī)所規(guī)定的建設程序，并不得超越建設程序。在城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程，要按照經(jīng)法定程序批準的城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃實施。

㈠立項。項目建議書階段，1萬平方米以上的大型公共房屋建筑工程、10萬平方米以上的大型房建小區(qū)建設項目和大中型城市基礎設施工程，建設單位必須按國家和本省有關規(guī)定編制項目建議書，并報有關行政主管部門批準。一般房屋建筑工程、中小型房建小區(qū)建設項目及小型城市基礎設施工程可以不編制項目建議書，直接進入可行性研究（方案設計）階段。

可行性研究（方案設計）階段，大中型城市基礎設施工程項目建議書經(jīng)過批準后，建設單位必須委托有相應資質的單位按規(guī)定編制工程可行性研究報告，并報有關行政主管部門批準。1萬平方米以上大型公共房屋建筑工程和10萬平方米以上的大型房建小區(qū)項目建議書經(jīng)過批準后，必須在取得城市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設計條件通知書后，組織有相應設計咨詢資質的單位或相應資格的注冊建筑師進行方案設計競選招標，中標方案報省級建設行政主管部門會同城市規(guī)劃管理部門批準。一般房屋建筑工程在按城市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設計條件通知書（或規(guī)劃設計范圍）的要求進行了方案設計或方案設計競選招標后，將確定的方案報城市規(guī)劃管理部門按提出的規(guī)劃設計條件審查批準。

㈡設計。初步設計階段，房屋建筑工程、城市基礎設施工程在可行性研究報告（方案設計）經(jīng)過批準后，必須由有相應資質的設計單位編制初步設計文件，報建設行政主管部門批準。其中，建筑面積3000平方米以下或投資300萬元以下的小型公共建筑工程及1萬平方米以下的單體多層住宅工程可以用方案代替初步設計。

施工圖設計階段，建設工程設計單位必須向建設單位提供符合國家規(guī)范的施工圖設計文件。三級和三級以上（或造價50萬元以上）的房屋建筑工程，造價在50萬元以上的城市基礎設施工程，建設單位必須將施工圖設計文件委托國家或省建設行政主管部門認定的具備相應等級資格的審查單位審查合格，并由建設行政主管部門審定頒發(fā)施工圖設計審查批準書后，方可作為法定合格的施工圖設計文件交付施工。其中大型工程可按審查單位意見，視情況發(fā)放施工圖審查預批準書，許可部分設計文件先期交付使用。

㈢規(guī)劃和建設用地審批。凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設工程，建設單位必須按有關規(guī)定向所在地城市規(guī)劃行政主管部門申報規(guī)劃審批手續(xù)，取得“一書兩證”，即《選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》。其中《選址意見書》必須在工程可行性研究報告審批前取得。城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的同時，應向建設單位提供該地塊完整的規(guī)劃設計條件。

建設用地審批。建設單位必須按有關規(guī)定辦理建設用地審批手續(xù)，取得土地使用權。

㈣招標投標。建設單位必須按照國家和省有關法律法規(guī)規(guī)定通過招標投標確定具備相應資質等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位及工程所用主要材料、設備。建設單位依法自行組織招標或委托有資質的招標代理機構代理招標，招標方案須依法向有管轄權的招標辦公室備案，進入交易中心（有形建筑市場）招標發(fā)包，并接受建設行政主管部門和招標投標管理機構的監(jiān)督。依法應當公開招標的項目，必須公開招標。因特殊要求不宜公開招標的建設工程，經(jīng)省建設廳報請省人民政府同意可以采取邀請招標方式。

簽訂合同。建設單位與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位及材料、設備供應商按照有關規(guī)定簽訂相應的合同，并向建設行政主管部門備案，合同一經(jīng)簽定，必須依法履行，建筑市場監(jiān)管機構要實行必要的監(jiān)督。

工程質量監(jiān)督。建設單位在工程開工前必須向受建設行政主管部門委托的工程質量監(jiān)督機構辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)，取得《建設工程質量監(jiān)督書》。

㈤工程施工許可。建設工程在履行完畢以上建設程序后，建設單位可向建設行政主管部門辦理工程施工許可手續(xù)，取得《建設工程施工許可證》后，方可開工建設。工程開工建設以取得《建設工程施工許可證》為準，其它部門出具的任何許可手續(xù)均不得作為工程開工的憑證。建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工，因故未能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期。凡分期建設的建設工程應分期申辦施工許可證。建設工程建設規(guī)模和建設方案有較大變化的，應重新申辦施工許可證。在建的建設工程因故中止施工和恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告。

㈥竣工驗收及備案。建設工程建成后，建設單位負責組織規(guī)劃管理部門、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和主要材料、設備供應商以及專家對工程進行竣工驗收，并向建設行政主管部門備案后方可投入正式使用。經(jīng)省人民政府確定的全省重點建設項目和列入重大建設工程管理的大中型項目由省建設行政主管部門組織竣工驗收。

第三章 建設管理

第六條 房屋建筑工程方案設計審批、初步設計審批、施工圖設計文件批準、工程招標投標監(jiān)督、工程施工許可、工程竣工驗收備案等，由各級建設行政主管部門按照分級管理的原則負責管理。省屬、中央在甘單位的房屋建筑工程由省建設行政主管部門負責管理，其它房屋建筑工程以總投資2000萬元、建筑面積1萬平方米（蘭州市總投資3000萬元、建筑面積1.5萬平方米）為限額，限額以上由省建設行政主管部門管理，限額以下由市（州、地）建設行政主管部門負責管理。也可將一定限額以下的項目交有條件的縣市建設行政部門負責管理。

城市基礎設施工程的審批、審查、監(jiān)督、許可、備案以工程總投資1000萬元（蘭州市2000萬元）為限額，限額以上由省建設行政主管部門負責管理，限額以下由市（州、地）建設行政主管部門負責管理。

第七條 建設工程規(guī)劃審批由工程所在地城市規(guī)劃行政管理部門負責管理。

第八條 工程質量監(jiān)督管理。全省重點建設項目和按重大建設工程管理的大中型項目，以及列入部省級推廣應用10項新技術的建設工程由省工程質量監(jiān)督總站負責監(jiān)督，其它建設工程由所在地建設行政主管部門委托的工程質量監(jiān)督機構或有資格的專業(yè)質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督。

第九條 工程施工安全監(jiān)督管理。施工單位必須將施工安全條件向工程所在地建設行政主管部門安全監(jiān)督機構備案，并接受安全監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。

第十條 建設單位應當嚴格按照國家有關工程檔案管理規(guī)定，及時收集、整理建設工程各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設工程檔案，待工程竣工驗收后，及時向當?shù)爻墙n案館（室）移交。

第四章責任

第十一條 建設工程必須實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，建立工程質量終身負責制。

第十二條 建設工程批準立項后，必須依照國家有關規(guī)定組建項目法人機構。項目法人對工程質量負總責，對工程策劃、資金籌措、建設實施、資產(chǎn)經(jīng)營、債務償還全過程負責，并負責履行本辦法第五條規(guī)定應由建設單位履行的建設程序。項目法人也可以委托有資格的社會中介組織完成與其資格對應的工程前期階段和實施階段的建設管理工作。

項目法人要按照《招標投標法》、建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標管理辦法》等法律法規(guī)以及本省有關管理辦法組織招標，按照國家計委、經(jīng)貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部第12號令規(guī)范評標、定標行為，確定具備相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和符合工程建設要求的主要材料、設備。項目法人必須接受建設行政主管部門依法進行的監(jiān)督檢查。

第十三條 建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理必須嚴格執(zhí)行國家有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和工程建設強制性標準。

㈠工程勘察單位必須按合同和國家規(guī)范要求，按時向委托單位提供所需的工程勘察報告，勘察成果必須真實、準確，勘察單位對勘察報告質量負責，勘察單位不得轉讓勘察業(yè)務； ㈡工程設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行工程設計，按合同和國家規(guī)范要求向委托單位提供符合設計深度要求的各階段設計文件，并就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明，設計單位及注冊執(zhí)業(yè)人員對設計文件的質量負責；

㈢施工圖設計文件審查機構及審查人應認真履行審查職責，對審查作出的修改意見和未能盡職而發(fā)生的重大問題負審查責任；

㈣施工單位必須嚴格按照經(jīng)審查合格的工程設計圖紙、施工技術標準和合同約定的條件，編制施工組織設計，制定質量、安全、技術、文明施工等各項保證措施，建立、健全施工質量檢驗制度，按要求對建筑材料、設備進行檢驗，嚴格工序管理。施工過程中，施工管理人員及關鍵崗位工程技術人員和技術工人必須按要求持證上崗。施工單位在提交工程竣工報告時，應向建設單位出具質量保修書，在保修范圍和保修期限內履行保修義務。施工單位對建設工程的施工質量負責，所承建的工程不得轉包和違法分包；

㈤總投資100萬元以上的建設工程必須實施監(jiān)理。監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程施工合同及監(jiān)理合同的約定，編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則，并按監(jiān)理細則實施監(jiān)理，對工程質量承擔監(jiān)理責任。工程建設監(jiān)理可以在建設全過程施行，也可以分階段施行。監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務；

㈥設備、材料供應單位必須按合同要求，按時向采購單位提供符合國家產(chǎn)品合格標準、滿足合同有關要求的產(chǎn)品，對所供應的產(chǎn)品質量負責。

第十四條 各級建設行政主管部門按照本辦法第六條規(guī)定的權限實施建設管理工作，對符合條件的建設工程應在規(guī)定的時間內辦理相關的建設審批、核準、備案手續(xù)。各級建設行政主管部門應當加強對建設工程法律、法規(guī)、建設程序和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建設行政主管部門及其委托單位在履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取以下措施：

㈠要求被檢查的單位提供有關工程建設程序及工程質量的文件和資料；

㈡進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

㈢發(fā)現(xiàn)違背建設程序和影響工程質量以及涉及安全的問題，責令改正，問題嚴重可以責令停工整改；

㈣依照法律、法規(guī)對違法違規(guī)單位進行處罰。

第十五條 建設工程質量監(jiān)督機構依據(jù)國家、行業(yè)、地方有關工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準，以保證工程使用安全和環(huán)境質量為主要目的，對建設工程以地基基礎、主體結構、使用功能為主要內容的工程實體質量和工程建設各方主體的質量行為實施全過程工程質量監(jiān)督，向工程竣工驗收備案部門提交《工程質量監(jiān)督報告》，按規(guī)定查處工程參建各方違反建設工程質量管理規(guī)定的行為和影響工程質量的問題，受理和調查處理工程質量投訴。

第十六條 落實建設工程質量、安全事故報告制度，有關單位應當在事故發(fā)生24小時內向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告；重大事故發(fā)生后，事故單位應在規(guī)定時間內按規(guī)定程序進行報告，事故發(fā)生地的建設行政主管部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門報告。

第十七條 省外勘察、設計、施工、監(jiān)理單位在本省境內承擔建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理任務，應當向省建設行政主管部門委托的機構辦理備案登記手續(xù)。

第五章罰則

第十八條 建設單位沒有履行上一道建設程序的，各級建設、規(guī)劃行政主管部門不予辦理下一道建設審批、核準、備案手續(xù)。

建設單位有以下行為的，按國家《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)及省內相關法規(guī)、規(guī)定，由建設行政主管部門責令改正，進行處罰，取得的建設批準、備案手續(xù)無效。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

㈠未辦理規(guī)劃審批手續(xù)，擅自建設的；

㈡未按法律法規(guī)規(guī)定組織招標投標，未經(jīng)批準在有形建筑市場以外發(fā)包工程，迫使承包方以低于成本的價格競標的；

㈢將建設工程肢解發(fā)包或發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的；

㈣任意壓縮合理工期的；

㈤應審查的施工圖設計文件未經(jīng)審查，擅自交付施工使用的；

㈥未按規(guī)定辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)的；

㈦應監(jiān)理的建設工程未實施監(jiān)理的；

㈧未經(jīng)批準施工許可擅自施工的；

㈨明示或者暗示設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的； ㈩明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、設備的；

（十一）未經(jīng)竣工驗收和竣工驗收備案的建設工程，擅自投入使用的；

（十二）肢解工程，逃避監(jiān)督管理的；

（十三）弄虛作假騙取建設批準、備案手續(xù)的；

（十四）未按規(guī)定及時移交建設工程檔案的。

第十九條 勘察、設計、施工、監(jiān)理單位有以下行為的，按國家《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)及省內相關法規(guī)、規(guī)定，由建設行政主管部門責令改正，進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

㈠無資質或超越資質等級承攬工程任務的；

㈡在招投標過程中相互或者與招標人串通，以不正當手段謀取中標，或者惡意哄抬或壓低標價的；

㈢轉借證照讓其他單位或個人以本單位名義承攬工程的；

㈣將所承擔的工程任務轉包或者違法分包的；

㈤未按照工程建設強制性標準勘察、設計、施工的；

㈥設計單位無勘察進行設計或未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；

㈦設計單位指定建筑材料、設備生產(chǎn)廠和供應商的；

㈧施工單位未按設計圖紙或者施工技術標準施工的；

㈨施工單位未按規(guī)定對進場建筑材料、設備，涉及結構安全的試塊、試件及有關材料進行取樣檢測的；

㈩施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的；

（十一）工程監(jiān)理單位與其被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系，承擔該項工程監(jiān)理業(yè)務的；

（十二）監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

（十三）監(jiān)理單位將不合格的建設工程、建筑材料和設備，違法簽字合格的。

第二十條 建設行政主管部門和規(guī)劃管理部門有以下行為的，由同級人民政府或上級建設行政主管部門按國家《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《國家公務員暫行條例》等法律法規(guī)及省內相關法規(guī)、規(guī)定進行處罰，對責任人給予行政處分，責任人違法作出的行政決定無效。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

㈠玩忽職守、徇私舞弊，對不符合條件的建設工程辦理有關建設批準、備案手續(xù)的；

㈡超越管理權限辦理有關建設批準、備案手續(xù)的；

㈢濫用職權，超出職權范圍干涉建設單位依法組織的招投標和建設管理活動的；

㈣指定招標代理或其他中介機構的。

建設行政主管部門和規(guī)劃管理部門對符合條件的建設工程在規(guī)定時間內無正當理由不辦理相關建設手續(xù)，由同級人民政府或上級建設行政主管部門責令改正，對責任人提出批評。

第二十一條 公安消防、供水、供電、供氣、供熱等單位明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、設備的，由同級人民政府或其上級主管部門責令改正，對責任人給予行政處分。

第六章附則

第二十二條 軍事工程，涉及國家安全、國家秘密工程，搶險救災工程及其它臨時性工程，農(nóng)民自建自用兩層以下（含兩層）住宅工程不適用本辦法。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（范文模版）

甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2004年3月22日省人民政府第37次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市及實行城市化管理的區(qū)域。實行城市化管理的區(qū)域是指獨立的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和風景名勝區(qū)等。

第三條 各級人民政府應當加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領導，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學研究以及先進技術、先進管理經(jīng)驗的推廣、應用，改善市容和環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，推動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結合的原則。

縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其職責范圍內，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等有關行政管理部門按照各自的職責，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當以公共財政支出為基礎，按照誰投資誰受益的原則，鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設施，并依法保障投資者的合法權益。

第六條 積極推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。任何單位和個人都應當做好責任區(qū)內的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二章 城市市容管理

第七條 城市的建筑景觀、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標志、公共場所等，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

第八條 城市道路路面和人行步道應當保持平整，路牙及無障礙設施完好，立交橋、過街天橋、地下過街通道應當保持整潔，城市道路和橋梁上設置的隔離、防護、隔音、照明、排水等設施應當整潔有效。窨井蓋等設施出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，應當立即設置警示標志、護欄，并及時維修。

第九條 在城市道路及其他公共場所的交通、電力、郵政、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類設施，應當按照有關規(guī)定和規(guī)范的要求設置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。

第十條 任何單位和個人不得擅自在城市道路及其兩側、公共場所和設施用地范圍內堆放物料、搭建建（構）筑物和其他設施、清洗機動車輛、進行屠宰加工和擺攤設點。確因建設等特殊需要，經(jīng)批準臨時堆放物料、搭建臨進性建（構）筑物和其他設施的，應當保持周圍環(huán)境整潔，并在規(guī)定期限內清理和拆除。

第十一條 城市主要道路兩側和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋面應當保持整潔、美觀，不得在陽臺和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。在臨街建筑物外墻上安裝空調外機、遮陽棚的，應當保持其安全、整潔、完好。

城市道路兩側和廣場周圍建（構）筑物內的經(jīng)營者不得超出門、窗設攤經(jīng)營。

禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。經(jīng)批準挖掘城市道路的，應當按規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應當及時清理現(xiàn)場，恢復原狀，并通知市政工程行政主管部門驗收。

第十三條 禁止在樹木和建（構）筑物或其他設施上刻畫、涂寫。任何單位和個人不得在樹木和建（構）筑物或其他設施上張貼宣傳品或標語。零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。

因特殊情況需要在樹木和建（構）筑物或其他設施上臨時張貼、懸掛宣傳品或標語的，應當經(jīng)有關部門批準，在規(guī)定的時間和范圍內張貼或懸掛，并在期滿后及時清除。

第十四條 城市設置的建筑小品、雕塑等景觀，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，出現(xiàn)污損、破舊的，應當及時清洗和修飾。城市主要道路兩側和景觀區(qū)域臨街建筑物前，應當按照城市容貌標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等，并保持整潔、美觀。

第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施，應當按照批準的要求設置，符合城市容貌標準。

第十六條 夜景照明規(guī)劃區(qū)域內的建（構）筑物、城市道路、廣場、綠地等，應當按照規(guī)劃要求建設夜景照明設施，并做到整潔美觀、使用安全，達到規(guī)定的標準和要求。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的設置，應當符合城市總體規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準。經(jīng)規(guī)劃部門批準設置的環(huán)境衛(wèi)生設施，任何單位和個人不得變更和阻礙。

第十八條 在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時，建設單位應當依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的實際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費納入建設工程概算。環(huán)境衛(wèi)生設施建成后，應當由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各項環(huán)境衛(wèi)生工作，由建設單位負責。

第十九條 城市人民政府應當按照城市總體規(guī)劃的要求和環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。

商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑，以及旅游景點和其他人流集散場所，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定和設置標準，配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施，并設置垃圾收集容器。

城鄉(xiāng)接合部的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設施，由市（區(qū)、縣）人民政府組織建設。

第二十條 新建、改建、擴建建設工程應當按照規(guī)定設置圍檔、臨時廁所和垃圾收集設施。建設工程施工期間，應當及時清運施工產(chǎn)生的垃圾、渣土，采取措施防止塵土飛揚、污水流溢。建設工程竣工后，施工單位或者建設單位應當及時清除棄物棄料和圍檔、臨時廁所、垃圾收集等設施。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施和改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設施的，建設單位或者其他有關單位應當提前報市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當按照“先建后拆”的原則重建或者補建。

第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施應保持完好潔凈，道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責任單位應當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準，逐步推行機械化作業(yè)，定時清掃，及時保潔。城區(qū)主干道、廣場和繁華地區(qū)應定期進行水洗除塵，清掃作業(yè)和垃圾清運應在夜間進行。

第二十三條 維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應當按規(guī)定及時清除，不得亂堆亂放。道路清掃保潔作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、廢棄物不得掃入排水管道、溝渠。

城市綠地管理養(yǎng)護單位應當保持綠地整潔。在道路兩側栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應當及時清除，不得亂堆亂放。

第二十四條 從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應當保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十五條 城市生活垃圾的處理應當按照無害化、減量化、資源化的原則進行，推行生活垃圾分類收集和綜合利用。

第二十六條 對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。

廢電池、廢電器等特殊廢棄物應當單獨收集和處置，其生產(chǎn)者和銷售者應當承擔相應的回收和處置義務。

第二十七條 因建設施工、拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應當?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案。

第二十八條 運輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應當采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、遺撒、飛揚。

對在道路上泄漏、拋撒物品的，當事人應當負責及時清除，拒不清除或者沒有條件清除的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位代為清除，所需費用由當事人承擔。

第二十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織收集、運輸。

單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器。集貿市場的開辦單位應當保持場內和周圍環(huán)境整潔，根據(jù)垃圾日產(chǎn)生量設置垃圾收集容器，并做到日產(chǎn)日清。單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應當按照有關規(guī)定，自行單獨收集和處置，或者委托有關作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。

車站、碼頭、船舶應當配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應且符合標準的收集容器，并保持正常使用。

第三十條 廁所的糞便應當排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。對化糞池負有管理責任的單位應當及時清掏、疏通，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。糞便外溢時，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當組織有關單位先及時清除、疏通，再分清責任，并由責任者承擔清除、疏通費用。

第三十一條 在公共場所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（四）亂丟廢電池等實行單獨收集的特殊廢棄物；

（五）攜帶寵物進入商場、賓館、飯店、影劇院、公交車輛等公共場所。

第三十二條 居民飼養(yǎng)寵物和家禽家畜應當符合城市人民政府的有關規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)信鴿應當符合有關管理部門的規(guī)定，具備相應的條件，并采取措施防止影響環(huán)境衛(wèi)生。

第四章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十九條第二、三、四款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第三十一條第（一）

（二）項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以10元以上100元以下罰款。

違反本辦法第十一條第一款、第三款，第三十一條第（三）

（四）（五）項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以500元以上3000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八條第一款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第三十八條 違反本辦法的行政處罰，由建設行政主管部門或有關行政主管部門依照各自的職責實施；實行相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法的城市人民政府確定的執(zhí)法機構，按照職責對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施行政處罰。

第三十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、粗暴執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織的合法權益的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；給當事人造成損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自2004年5月1日起施行。

第四篇：保定市城市房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】保定市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

保定市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人 的合法權益，根據(jù)國務院《 城市房屋拆遷管理條例》和《 河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》（以下簡稱《條例》、《辦法》）及有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物 的，均適用本辦法。

第三條第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內集體土地上需要拆遷房屋及其附屬物的，依據(jù)土地 管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地征用手續(xù)后，沒有集體上地可調整為宅基地的，可 按本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償、安置。

第四條第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，有利于城市改建。

第五條第五條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家 授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本辦法所稱房屋拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，專營房屋拆遷的 企事業(yè)單位，兼營房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)單位以及建設單位在本單位使用土地范圍 內自行拆遷的辦事機構。專營房屋拆遷的承擔社會拆遷任務，兼營房屋拆遷的一般 只承擔本單位開發(fā)建設項目的拆遷工作。

第六條第六條 拆遷人必須依照《條例》、《辦法》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給 予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設的需要，在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。

第七條第七條 保定市房屋拆遷安置管理辦公室是本市人民政府的房屋拆遷安置行政 主管部門，負責本市的房屋拆遷安置管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹實施房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）參與制定房屋拆遷管理的規(guī)范性文件；

（三）審查房屋拆遷計劃、補償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆 遷公告；

（四）負責房屋拆遷單位的資質審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（五）對房屋拆遷活動進行協(xié)調、監(jiān)督和檢查；

（六）調解和裁決房屋拆遷爭議；

（七）管理房屋拆遷檔案資料；

（八）對拆遷工作人員進行業(yè)務培訓。

第八條第八條 本市各級人民政府應加強對房屋拆遷安置工作的領導。被拆除房屋所 在地的人民政府，規(guī)劃、土地、房管、市政、工商、公安、郵電、供電等有關部門 和被拆遷人的主管部門或單位應積極配合做好房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

第九條第九條 任何單位或個人需要在本市規(guī)劃區(qū)內國有土地上拆遷房屋，應向市房 屋拆遷安置管理辦公室提出申請。并提交下列證件和資料：

（一）房屋拆遷申請書；

（二）主管部門批準的建設項目投資計劃文件；

（三）城市規(guī)劃管理部門批準的拆遷范圍紅線核位圖和新建項目平面規(guī)劃圖及 拆遷安置房屋單體平面圖；

（四）拆遷計劃、補償安置方案，被拆除房屋和被拆遷人情況匯總表；

（五）房屋拆遷單位資格證書，實施委托拆遷的委托合同書；

（六）拆除自管房屋的須有房屋產(chǎn)權證和土地使用證；拆除他人房屋的須有規(guī) 劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證；

（七）被拆遷人安置房屋建設資金或銀行擔保證明文件。

上述文件及資料經(jīng)審查合格，并與市房屋拆遷安置管理辦公室簽訂補償安置協(xié) 議書，方可取得房屋拆遷許可證，進入拆

取得房屋拆遷許可證后，在許可證規(guī)定的拆遷期內未實施拆遷的，房屋拆遷許 可證失效。

第十條第十條 拆遷計劃包括： 拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時限、新建房屋開、竣工時間等。

搬遷補償安置方案包括：被拆除房屋及其附屬物的使用性質、產(chǎn)權歸屬、面積、被拆遷人的戶數(shù)及住房情況；各種補償和補助費發(fā)放時限、安置房屋標準、安置去 向、過渡方式及其他內容。

第十一條第十一條 因房屋拆遷需要變更土地使用權的，應到土地管理部門辦理土地使 用權變更手續(xù)，依法取得土地使用權。

第十二條第十二條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位或個人實施。從 事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務培訓，取得崗位合格證書后，方可上崗從事房屋拆 遷工作。

第十三條第十三條 市房屋拆遷安置管理辦公室在發(fā)放房屋拆遷許可證后，應及時將拆 遷人、拆遷項目、拆遷范圍、拆遷工作程序、拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式公 布。同時，用書面形式通知公安、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、土地管理和城市建 設管理等有關部門，并在拆遷之前，向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

第十四條第十四條 房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，任何單位或個人不得在房屋拆遷范圍規(guī) 定的拆遷期限內進行下列行為：

（一）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、分割、抵押、出租以及房屋的改建、擴建、裝修、改變用途等；

（二）核發(fā)單位或個人營業(yè)執(zhí)照；

（三）辦理戶口的遷入、分戶。

第十五條第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人須簽訂由市 房屋拆遷安置管理辦公室統(tǒng)一印制的房屋拆遷補償、安置協(xié)議書。其內容包括：

（一）補償形式和補償金額；

（二）拆遷補助、補償、安置等費用的計發(fā)時間；

（三）搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）安置用房的地點、面積和層次；

（五）違約責任；

（六）拆遷當事人認為應當訂立的其他條款。

補償、安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，其補償、安 置協(xié)議書必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。

補償、安置協(xié)議書簽訂后，須在拆遷項目完成后一個月內將副本送市房屋拆遷 安置管理辦公室備案。

第十六條第十六條 被拆除房屋的權屬、面積、結構、性質等均以市房產(chǎn)管理部門核發(fā) 的房屋產(chǎn)權證（未載明的以市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門該房屋的檔案載明事項為準）或市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證為準。

第十七條第十七條 實施房屋拆遷不得超過批準的拆遷范圍和拆遷期限。因特殊情況需 要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，并報請市房屋拆遷安置管理辦公室調 整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。

拆遷期限從拆遷公告發(fā)布之日起計算。拆遷活動必須在公告限定的期限內完成，因特殊情況需延長拆遷期限的，須經(jīng)市房屋拆遷安置管理辦公室批準。

第十八條第十八條 房屋拆遷實行下列方式：

（一）城市重點建設工程、綜合改建工程，可由市政府組織統(tǒng)一拆遷；

（二）具備房屋拆遷資格的拆遷人自行拆遷；

（三）拆遷人委托具有拆遷資格的房屋拆遷單位拆遷。委托雙方應簽訂委托拆 遷合同書，并將委托拆遷合同書報市房屋拆遷安置管理辦公室備案。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

（四）單位自管房屋自行拆遷。單位自管房屋在拆遷中，凡涉及到外單位職工 使用人的，應給予妥善安置。

第十九條第十九條 對拆遷人用于補償安置被拆遷人的資金實行監(jiān)管。拆遷人在辦理房 屋拆遷許可證時，應將補償安置資金劃入市房屋拆遷安置管理辦公室指定的銀行帳 戶，由市房屋拆遷安置管理辦公室監(jiān)管。被監(jiān)管的補償、安置資金歸拆遷人所有，用于對被拆遷人的經(jīng)濟補償和安置房建設。

單位自管房屋的拆遷，補償安置資金按被拆遷人中非本單位職工所占比例監(jiān)管。

第二十條第二十條 市政公用建設需要拆遷房屋的，由市政管理部門組織拆遷，其補償、安置標準按市人民政府制定的規(guī)定執(zhí)行。

市政公用建設是指道路、橋梁、照明、廣場、園林綠化、供水、排水、污水處 理、防洪、燃氣等公共設施建設。

第二十一條第二十一條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達成補償和安置協(xié)議的，雙方均可 以申請市房屋拆遷安置管理辦公室進行調解，經(jīng)調解仍達不成協(xié)議的，予以裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府調解和裁決。

當事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內，向人民法院起訴。在 訴訟期間如拆遷人已對被拆遷人做了安置或提供了過渡用房的，不停止拆遷的進行。

在房屋拆遷公告規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆 遷的，由市人民政府作出責令限期拆遷的決定，并用書面形式通知被拆遷人。逾期 仍未拆遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷或由房屋拆遷主管部門申請人民 法院強制拆遷

第二十二條第二十二條 行政強制拆遷時，應通知被拆遷人到拆遷現(xiàn)場，拒絕到現(xiàn)場的，強制拆遷照常進行。被拆遷人所在單位和被拆除房屋所在地的街道辦事處、居委會 應派人協(xié)助執(zhí)行拆遷。被拆遷人的物品，交被拆遷人接收。強制拆遷過程和搬遷的 物品應當記入筆錄，由拆遷人、被拆遷人、街道辦事處和居委會的協(xié)助人員簽名蓋 章。被拆遷人拒絕簽字和接收的，由執(zhí)行強制拆遷人員在筆錄上注明情況，視為有 效。因被拆遷人拒絕接收造成搬遷物品損失的，由被拆遷人負責。

第二十三條第二十三條 被拆除房屋及其附屬物凡涉及到軍事設施、教堂、寺廟、文物古 跡和名木古樹時，拆遷人應會同宗教、文物等有關部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī) 定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評估作價，由拆遷人委托具有評估資質 的房屋評估部門，按照被拆除房屋的重置價格結合成新核定。評估時，應通知被拆 除房屋所有人到場，拒絕到場的，評估照常進行。

被拆除房屋的重置價格、安置房屋的單方工程造價和綜合工程造價由市物價管 理部門會同市房屋拆遷安置管理辦公室、建設管理等部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價指數(shù) 定期公布。拆遷中涉及到的價格問題，以物價部門為主，會同拆遷方和被遷方，協(xié) 商確定。

第二十五條第二十五條 拆遷人須于完成拆遷工作之日起三日內向市房屋拆遷安置管理辦 公室申請驗收。在會同規(guī)劃管理部門驗收合格后，簽發(fā)合格證書。對無拆遷合格證 書的，有關部門不予辦理開工審批手續(xù)。

第二十六條第二十六條 被拆遷人占用工作時間參加拆遷會議和搬家的，由市房屋拆遷安 置管理辦公室出具證明，給予三天公假，被拆遷人所在單位應按出勤對待。

第二十七條第二十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室應對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查 者應當如實提供情況和資料。檢查者應當為被檢查者保守技術和業(yè)務秘密。

第二十八條第二十八條 拆遷人應按國家及省財政、物價、建設等部門的規(guī)定向市房屋拆 遷安置管理辦公室交納房屋拆遷管理費。

第三章 拆遷補償

第二十九條第二十九條 拆遷人應當對被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國 家授權的國有房屋及其附屬物的管理人），依照《條例》和《辦法》及本辦法的規(guī)定 給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限或未規(guī)定期限但使用二年以上的臨時建筑，以及 有關部門審批時注明無償拆除的建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按其重置價格的四分之一補償。

第三十條第三十條 房屋拆遷補償可采取下列形式：

（一）產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的面積按照被拆除房屋的建筑面積計算。

（二）產(chǎn)權調換和作價補償相結合。拆遷人對被拆除房屋所有人的補償，部分 采取產(chǎn)權調換，部分采取作價補償?shù)男问健?/p>

第三十一條第三十一條 拆除私有住宅房屋和單位自管住宅房屋（須有產(chǎn)權證或房契、土 地使用證），按下列規(guī)定補償：

（一）被拆除房屋所有人要求保留產(chǎn)權并要求安置的，實行產(chǎn)權調換，相互結 算差價。

應安置房屋使用面積對應的安置房屋建筑面積，按單方工程造價的60％乘以 樓層系數(shù)計價。其中，被拆除房屋按重置價格結合成新補償?shù)慕痤~大于或等于安置 房屋結算的金額，相互不再結算。

安置房屋建筑面積超過應安置房屋使用面積對應的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價格乘以樓層系數(shù)計價。

安置房屋建筑面積不足應安置房屋使用面積對應的安置房屋建筑面積的部分，由拆遷人按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價格付給被拆遷人。

（二）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權要求安置的，對被拆除房屋按重置價格結 合成新補償，安置房屋按公房計租管理。

（三）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權也不需要安置的，按被拆除房屋所在區(qū)域 新建商品房平均價格乘以被拆除房屋建筑面積，給予貨幣安置。

第三十二條第三十二條 拆除出租的私房，拆遷人的補償和安置只對被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆遷期限內動員搬遷。因拆遷需要變 更原租賃合同的，應作相應修訂。

第三十三條第三十三條 拆除房產(chǎn)管理部門直接管理的住宅房屋，采用以下方式：

（一）安置房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，實行產(chǎn)權調換，不結算結構差價，產(chǎn)權歸房產(chǎn)管理部門，按公房計租管理。應安置房屋使用面積對 應的安置房屋建筑面積減去被拆除房屋建筑面積的部分，按單方工程造價乘以樓層 系數(shù)計價，由被拆除房屋使用人負擔，產(chǎn)權歸被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面 積超出應安置房屋使用面積對應的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū) 域的商品房平均價格乘以樓層系數(shù)計價，產(chǎn)權歸被拆除房屋使用人。

（二）公有住宅房屋拆遷后，對被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革 政策出售給被拆除房屋使用人。

上述直管公有住宅房屋拆遷補償安置方式，在同一拆遷區(qū)域內，一般只采取其 中一種。

第三十四條第三十四條 拆除房產(chǎn)管理部門直管的非住宅房屋，實行產(chǎn)權調換。安置房屋 建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，不結算結構差價，產(chǎn)權歸被拆除房屋 所有人。安置房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積的部分，按建筑安裝工程綜合 造價結算，由被拆除房屋使用人負擔，產(chǎn)權歸被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面 積不足被拆除房屋建筑面積的部分，按重置價格結合成新結算。

第三十五條第三十五條 拆除其他非住宅房屋，實行產(chǎn)權調換的，安置房屋建筑面積與被 拆除房屋建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；安置房屋建筑面積超 過被拆除房屋建筑面積的部分，按商品房價格結算；安置房屋建筑面積不足被拆除 房屋建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。

第三十六條第三十六條 拆除文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，由拆遷 人依照城市規(guī)劃到指定地點按照原性質、原規(guī)模重建或者按照重置價格補償。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權調換，可給予適當補償。

第三十七條第三十七條 拆除按住房制度改革政策購買的住宅房屋，按本辦法規(guī)定補償、安置。但實行產(chǎn)權調換安置的房屋和作價補償?shù)膬r款應按住房制度改革的有關政策 規(guī)定辦理

第三十八條第三十八條 拆遷范圍內人防、管線、綠地、樹木、公廁、郵電、供電等公用 設施需要拆遷的，拆遷人應向有關部門申報，取得批準并按有關規(guī)定給予補償，所 需遷建費用由拆遷人負責。有關部門不得借故拖延時間，影響拆遷。

第三十九條第三十九條 拆除有產(chǎn)權糾紛的房屋，在規(guī)定拆遷期限內糾紛未解決的，由拆 遷人提出補償安置方案，報市房屋拆遷安置管理辦公室批準后實施拆遷，拆遷前市 房屋拆遷安置管理辦公室應當組織拆遷人及有關部門對被拆遷房屋作勘察記錄，并 向公證機關辦理證據(jù)保全。

第四十條第四十條 對拆除設有抵押權的房屋實行產(chǎn)權調換的，由抵押權人和抵押人重 新簽訂抵押協(xié)議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十九條規(guī)定實施拆遷。

拆除設有抵押權的房屋實行作價補償?shù)?，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權 或者由抵押人清償債務后方可給予補償。

第四十一條第四十一條 被拆除住宅房屋裝有管道燃氣和有線電視設備，由拆遷人按有關 部門規(guī)定的安裝費用對被拆遷人補償。住宅電話按郵電部門規(guī)定的一次性停機移機 費用補償

第四十二條第四十二條 未經(jīng)市人民政府批準，拆遷人不得向被拆遷人收取本辦法規(guī)定以 外的任何房屋建設費用。

第四章 拆遷安置

第四十三條第四十三條 拆遷人對拆遷范圍內的被拆除房屋使用人應當予以安置。被拆除 房屋使用人是指在拆遷范圍內居住并具有房屋產(chǎn)權證或有效住房證明的公民；經(jīng)城 市規(guī)劃部門批準的房屋性質為非住宅且取得房屋產(chǎn)權證的機關、團體、企事業(yè)單位 及其他人員。

被拆除臨時建筑、違章建筑的不予安置。

第四十四條第四十四條 拆除非住宅房屋按建筑面積安置。

拆除住宅房屋按使用面積安置，并區(qū)分以下情況：

（一）被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用 面積為基礎，增加13平方米使用面積，為被拆除房屋使用人的應安置房屋使用面 積，就近安置于建設標準符合國家住宅建筑設計規(guī)范的安置房屋戶型。

（二）被拆除房屋和安置房屋同為成套型住宅房屋或同為平房的，按原使用面 積安置。

第四十五條第四十五條 安置房屋竣工，須經(jīng)有關部門驗收，并取得質量監(jiān)理部門的質檢 合格證書，市政和生活服務設施配套，具備入住條件后，方可回遷安置被拆遷人。

第四十六條第四十六條 被拆除房屋使用人的安置地點，應根據(jù)城市規(guī)劃和新建房屋性質 確定。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的，應就近（指拆遷范圍內）安置。新 建房屋全部為非住宅的，應易地安置。由區(qū)位好的地段到偏遠地段（指七一路、紅 光路、三豐路、建設路以外區(qū)域）安置的，應在安置面積的基礎增加25％。

第四十七條第四十七條 拆除住宅房屋對被拆遷人安置樓層的原則是：

（一）年老或有明顯殘疾行動不便的就低安置；

（二）一戶安排兩套住房的，要高低層搭配；

（三）自己要求減少安置面積的，在樓層上給予適當照顧；

（四）除本條

（一）（三）款外，對被拆遷人一般按搬遷時間先后順序，從好層 次向次層次安置。

第四十八條第四十八條 被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的，按被拆除房屋的使用 面積每平方米8元發(fā)給搬家補助費，過渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。

第四十九條第四十九條 被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬遷定居的，可以采取過渡方 式，過渡期間臨時安置補助費按下列標準辦理。

（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋過渡的，自搬遷之日起，按被拆除房屋 的使用面積每平方米每月5元發(fā)給。臨時安置補助費按月計算，15天以下按半月 計算，16天以上按整月計算。

（二）被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉房過渡的（周轉房應具備基本 生活條件），不發(fā)給臨時安置補助費。

（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在單位提供周轉房過渡的，臨時安置補助 費發(fā)給所在單位。

被拆除住宅房屋使用人的過渡期限，安置房為多層樓房的一般不得超過18個 月，安置房為高層樓房的按建設主管部門規(guī)定的工期為準。

第五十條第五十條 由于拆遷人的責任，使被拆除住宅房屋使用人延長過渡期限的，應 增發(fā)臨時安置補助費，并按下列標準辦理：

（一）被拆除房屋使用人自行過渡或由其單位安排過渡的，從逾期之月起以規(guī) 定標準為基數(shù)，按被拆除房屋使用面積，增加臨時安置補助費。逾期半年以內的增 加50％，逾期滿半年不滿一年的增加100％，逾期滿一年不滿18個月的增加 150％，逾期滿18個月以上的增加200％。

增加的臨時安置補助費按上述時間分段計算。

（二）被拆除房屋使用人由拆遷人提供周轉房過渡的，從逾期之月起，按被拆 除房屋的使用面積發(fā)給臨時安置補助費，逾期一年以內的每平方米每月發(fā)給3元，逾期滿一年以上的每平方米每月發(fā)給5元。

第五十一條第五十一條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，區(qū)別以下情況給予補助：

（一）自行解決臨時安置用房，且需由拆遷人回遷安置的，按被拆除房屋建筑 面積每平方米每月8元發(fā)給臨時安置補助費，同時按拆遷時在崗職工每人一次性發(fā) 給停產(chǎn)、停業(yè)損失費100元；

（二）一次性搬遷的，不發(fā)給臨時安置補助費。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失補助費，一般掌握在被拆遷單位拆遷時實有人數(shù)六個月左右的基本工資之和；

（三）搬遷補助費按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給，過渡性搬遷的 按二倍計發(fā)。

第五章 法律責任

第五十二條第五十二條 有下列行為之一的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告、責 令停止拆遷，并按國家、省《條例》、《辦法》的規(guī)定予以罰款。

（一）未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或降低補償、安置標準，擴大或縮小補償、安置范圍的；

（四）拆遷人無正當理由，超過拆遷公告所規(guī)定的拆遷期限或擅自延長過渡期 限的（五）擅自擴大或縮小批準拆遷范圍的；

（六）其他違反本辦法的行為。

第五十三條第五十三條 被拆遷人無正當理由，違反拆遷協(xié)議規(guī)定，拒絕騰退周轉房的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告，責令限期騰退，并從逾期之日起，按周轉 房使用面積，每平方米每天0．5－1元的標準予以罰款，直至騰退。

第五十四條第五十四條 當事人繳納罰款時，市房屋拆遷安置管理辦公室應出具財政部門 統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、挪用、分成。

第五十五條第五十五條 受處罰的當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起 15日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議；當事人對復議決定不服的，可 在接到復議決定書之日起15日內，向人民法院提出訴訟。當事人也可以直接向人 民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由市房屋 拆遷安置管理辦公室申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十六條第五十六條 對威脅、辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員 執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構 成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條第五十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室工作人員必須依法行使職權。對玩忽 職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十八條第五十八條 各縣（市）人民政府可根據(jù)《條例》和《辦法》及本辦法，結合 當?shù)貙嶋H，制定拆遷管理及補償、安置規(guī)定。

第五十九條第五十九條 本辦法由市房屋拆遷安置管理辦公室負責解釋。

第六十條第六十條 本辦法自1998年6月起施行。1993年發(fā)布的《保定市人民 政府城市房屋拆遷管理辦法》（市政〖1993〗49號）停止執(zhí)行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：合肥市城市房屋拆遷管理辦法

合肥市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年9月3日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務

委員會第三十二次會議批準）

第一章 總則

第一條 為了加強本市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 合肥市市轄區(qū)范圍內實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。

第四條 拆遷人應當按本辦法對被拆遷人進行補償、安置。被拆遷人應當在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第五條 市人民政府建設行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門，其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)具體負責本市拆遷安置的管理工作。

第六條 拆遷工作必須堅持統(tǒng)一管理的原則。市規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級人民政府有關部門應當根據(jù)各自職責，配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。向市拆管辦申請領取《房屋拆遷許可證》，須提交下列資料：

(一)建設項目批準文件；

(二)《建設用地規(guī)劃許可證》；

(三)土地使用權批準文件；

(四)規(guī)劃建設項目拆遷通知書、拆遷范圍圖；

(五)拆遷補償安置方案；

(六)拆遷補償安置資金證明。

單位內部拆遷，提交《國有土地使用證》的，免交前款第(二)、第(三)項資料；征地建設項目的拆遷，可持市級以上國土資源部門的證明文件，免交前款第(三)項資料；經(jīng)市拆管辦查驗，單位內部拆遷不涉及補償、安置的，不需領取《房屋拆遷許可證》。

市拆管辦應當在接到規(guī)定的申請材料之日起10日內審查、核發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條 省級以上重點工程辦理拆遷報批手續(xù)時，在有關部門辦理各項審批手續(xù)或出具有關證明后，拆遷工作可與報批手續(xù)同步進行。

市國土資源管理部門統(tǒng)一收購和新征建設用地，由市土地儲備中心作為拆遷人，憑土地儲備、供應計劃和市規(guī)劃管理部門劃定的拆遷范圍，到市拆管辦辦理拆遷報批手續(xù)。

第九條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

市拆管辦應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。

第十條，從事拆遷業(yè)務的單位必須持有市拆管辦核發(fā)的《拆遷資格證書》。

專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過業(yè)務培訓，取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。

第十二條 房屋拆除后，由拆遷人統(tǒng)一登記、代收被拆遷人的《房屋所有權證》和《國有土地使用證》，并到市房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理注銷手續(xù)。安置后，安置房的所有人應當及時到房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理安置房所有權和土地使用權登記手續(xù)。

第十三條 建設項目確定后，市拆管辦可依當事人申請，下達拆遷定點通知或核發(fā)《房屋拆遷許可證》，并通知有關部門暫停發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權證》、《營業(yè)執(zhí)照》，暫停辦理常住戶口的遷入和居民分戶，暫停辦理房屋交易手續(xù)。

在暫停辦理手續(xù)期間，有關部門辦理的上述手續(xù)和證、照，均不得作為拆遷補償安置的依據(jù)。

第十四條 《房屋拆遷許可證》發(fā)放后，市拆管辦應當及時將拆遷范圍、拆遷期限等有關事項，以公告的形式公布。

市拆管辦和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應當及時將拆遷安置方案和被拆遷人房屋面積、搬遷時間、搬遷順序號等事項公布于眾。

第十五條 涉及到拆遷的建設工程，市規(guī)劃管理部門在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》時，應當查驗《房屋拆遷許可證》。

需要對拆遷情況進行調查的，應當持有市拆管辦出具的通知，有關單位和個人不得阻撓。

第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內，拆遷人不得對尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。超過拆遷期限實施停水、停電、停氣的，應當提前3天告知。

第十七條 拆遷人應當根據(jù)被拆遷人提供的合法有效證、照所確認的房屋面積和性質，對被拆遷人予以補償安置。

拆遷征用集體土地上的房屋，被拆遷人應當提供縣級以上人民政府及其有關部門核發(fā)的有效證件。拆遷國有土地上的房屋，被拆遷入應當提供《房屋所有權證》等有效證件。房屋面積或性質與《房屋所有權證》不符的，市拆管辦或拆遷人可以查驗《建設工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 房屋無有效證、照，但符合下列條件之一的，對被拆遷人應當給予補償安置：

(一)環(huán)城公園路以內，1956年底以前地形圖上有標注的；

(二)環(huán)城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標注的；

(三)建于1984年4月20日以前的農(nóng)房，持有鄉(xiāng)級政府批準文件或證明文件。

根據(jù)前款規(guī)定，地形圖上有標注的，在國有土地使用權已確權的單位用地范圍內，未取得土地使用權人同意建造的私人房屋不予補償安置。

第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過批準期限的臨時建筑，自行拆除，不予補償安置。逾期不拆的，按本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

被拆遷人在規(guī)定期限內不能提供房屋證、照，按無證、照房屋處理。

第二十條 拆遷人與被拆遷人、房屋使用人應當依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額、安置房面積及性質、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時，應當發(fā)出回遷安置通告，規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時間、地點。被拆遷人無正當理由拒絕辦理回遷安置手續(xù)的，停發(fā)臨時安置補助費。

安置時憑搬遷順序號，先搬遷者安置優(yōu)先。

第二十二條 在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達不成補償安置協(xié)議的，當事人可向市拆管辦申請裁決。市拆管辦自收到申請之日起7日內決定是否受理，并通知當事人。裁決應當自受理之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償或提供了安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由市人民政府責成有關部門組織強制拆遷，或由市拆管辦依法申請人民法院強制拆遷。強制拆遷所需費用由被強制拆遷人承擔。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。

第二十四條 拆遷補償安置可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權調換。

商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設項目拆遷，不適合原地安置的，可以實行貨幣補償。

第二十五條 貨幣補償款實行公式計算，即貨幣補償款=(貨幣補償基準價格＋被拆房屋結構單位平方米造價×成新)×(1－調節(jié)系數(shù))×建筑面積。

前款所稱貨幣補償基準價格即區(qū)位補償價，由市物價等管理部門會同市拆管辦在房地產(chǎn)市場評估基礎上核定。

實行貨幣補償?shù)模恢Ц杜R時安置補助費、過渡期間停業(yè)補助費、人員停業(yè)工資補貼。

被拆遷人使用拆遷貨幣補償款購買房屋，憑拆遷補償協(xié)議書，有關部門給予減免相關契稅。

第二十六條 產(chǎn)權調換價款計算公式：

(一)按原使用面積安置住宅的產(chǎn)權調換價款=原使用面積×安置房的房屋建筑系數(shù)×產(chǎn)權調換差價，其中，房屋建筑系數(shù)=房屋建筑面積／房屋使用面積；

(二)按原建筑面積安置的非住宅產(chǎn)權調換價款=建筑面積×產(chǎn)權調換差價；

(三)征地轉戶房屋產(chǎn)權調換價款=應安置的建筑面積×產(chǎn)權調換差價。

第二十七條 實行房屋產(chǎn)權調換的，應當根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設工程的性質，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，從環(huán)城公園路內遷到一環(huán)路內的，安置面積無償增加10％～20％；從環(huán)城公園路內遷到一環(huán)路外二環(huán)路內的，安置面積無償增加30％～40％；從環(huán)城公園路外一環(huán)路內遷到二環(huán)路內的，安置面積無償增加10％～20％。遷到二環(huán)路外安置的，在上述標準的基礎上，安置面積再無償增加10％～20％。

上款易地安置增加的面積，國有土地上的住宅按使用面積計算；非住宅和征用集體土地上的住宅按應安置建筑面積計算。

第二十八條 實行產(chǎn)權調換的，可以對被拆遷人實行一次性安置或過渡性安置方式。

采取自行過渡安置的，過渡期內由被拆遷人或房屋使用人自行解決臨時住房，拆遷人按規(guī)定支付臨時安置補助費。住宅過渡期不得超過18個月，非住宅過渡期不得超過30個月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個月的，臨時安置補助費增加100％；超過12個月以上的，臨時安置補助費增加200％。

拆遷人提供周轉房的，過渡期內拆遷人不支付臨時安置補助費，逾期未安置的，自逾期之月起按上款規(guī)定支付臨時安置補助費。

第二十九條 市政建設拆遷由市政建設部門負責組織實施，可以實行以區(qū)為主條塊雙承包的方式。

市政建設拆遷實行貨幣補償。在城市規(guī)劃許可的情況下，經(jīng)批準可以實行產(chǎn)權調換。

市政建設拆遷房屋，按《建設工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權證》所確認的性質、面積補償安置。

第三十條 機關及企、事業(yè)單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補償安置；采取調整房屋安置的，其安置房應當是結構完好，水、電、衛(wèi)設施基本具備的房屋。

第三十一條 單位集資建房和列入政府改造計劃的危舊住宅區(qū)的拆遷，被拆遷人享有優(yōu)先集資權；被拆遷人不愿參加集資的，由拆遷人調整房屋安置或實行貨幣補償。第三章 國有土地上房屋拆遷補償安置

第三十二條 拆除國有土地上房屋實行產(chǎn)權調換的，按“拆一安一”補償安置。住宅按使用面積安置，商業(yè)、生產(chǎn)、辦公、倉儲、旅館等非住宅按建筑面積及性質安置；面積不符的，結算差價。

拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內予以增減。除申請增購外，增加面積的價款按被拆房屋產(chǎn)權調換差價結算；減少面積的價款按商品房價格結算。

拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請增購外，增加安置面積的價款按安置房綜合造價結算；減少安置面積的價款按商品房價格進行結算。

第三十三條 簽訂拆遷補償安置協(xié)議時，被拆遷人在不擴大安置面積和套型許可的情況下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面積不少于22平方米的，拆遷人應當準許。

第三十四條 拆除住宅實行產(chǎn)權調換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補償安置協(xié)議時，拆遷人根據(jù)被拆遷人申請予以補齊，增補面積的價款按安置房綜合造價結算。實行貨幣補償?shù)模鲅a至市人均最低拆遷安置保障面積的部分按磚混結構房屋單位平方米造價標準予以補償。

前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內該戶戶口登記人口數(shù)為準，掛戶人口不予計算。

拆遷公房及出租私房不適用本條規(guī)定。

第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關系繼續(xù)保持的，應當實行產(chǎn)權調換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系，或被拆遷人對房屋承租人進行安置且房屋承租人在拆遷期限內搬遷的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門直管公有房屋和單位自管房屋，實行貨幣補償?shù)?，房屋所有人和房屋承租人所得補償款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側的私有住宅改作營業(yè)的房屋，按住宅確認。具備下列條件的，可根據(jù)證、照，確認一個最大的自然間建筑面積為營業(yè)房面積：

(一)房屋所有人利用底層沿街整間房屋自行經(jīng)營的；

(二)自本辦法實施之日前房屋所有人已經(jīng)領取了《營業(yè)執(zhí)照》，且被拆遷房屋是《營業(yè)執(zhí)照》所登記的營業(yè)場所。

第三十八條 非住宅實行產(chǎn)權調換的，因拆遷造成企、事業(yè)單位以及個體工商戶停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當給予過渡期間停業(yè)補貼。第四章 征用集體土地上房屋拆遷補償安置

第三十九條 一次性征地轉戶分期實施的拆遷項目，應當實行統(tǒng)一補償安置標準。

第四十條 拆遷征地轉戶范圍內的房屋按征地轉戶在冊人口進行補償安置。

征地轉戶在冊人口在其他征地轉戶建設項目中已經(jīng)得到安置的，不得重復安置。

第四十一條 拆遷征地轉戶范圍內的房屋實行產(chǎn)權調換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結構單位平方米造價結合成新予以補償。

被拆遷人房屋有效證、照建筑面積在人均20～30平方米的，按實際有效證、照建筑面積安置，經(jīng)被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均30平方米；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足20平方米的，經(jīng)被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均20平方米。增加面積的價款按安置房綜合造價結算。

第四十二條 拆遷征地轉戶的房屋實行貨幣補償?shù)?，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予貨幣補償；補償后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結構單位平方米造價結合成新予以補償；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足30平方米的，按實際有效證、照建筑面積給予貨幣補償。

第四十三條 拆遷范圍內符合下列條件的，按征地轉戶人口認定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)長期隨獨生子女生活且原地無房屋宅基地的父母；

(三)在校學生，部隊服役的戰(zhàn)士，服刑、勞教人員；

(四)符合計劃生育政策的孕婦增加一人。

第四十四條 征地轉戶拆遷范圍內祖居戶，同時符合下列條件，并經(jīng)村委會證明，按征地轉戶人口認定：

(一)房屋符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定；

(二)房屋系祖輩遺產(chǎn)，明確為產(chǎn)權人所有；

(三)產(chǎn)權人及其配偶、子女一直居住的房屋，且無其他房屋。

第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準引進農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋，其原籍無耕地和宅基地的，按本章規(guī)定補償安置。

已購買征用集體土地范圍內的房屋并且辦理了該房屋所占土地使用權變更手續(xù)的，按本章規(guī)定補償安置；未辦理土地使用權變更手續(xù)的，拆遷時不予安置，按有效證、照建筑面積房屋結構單位平方米造價結合成新補償。

第四十六條 拆遷征地轉戶范圍內集體性質的非住宅，實行貨幣補償，不予安置。

拆遷征地轉戶范圍內的房屋，被拆遷人自行改為非住宅的，按住宅安置。對其經(jīng)營生產(chǎn)設施的搬遷可以給予適當補償。

第四十七條 承租征地轉戶范圍內的房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)、加工等經(jīng)營、生產(chǎn)活動的，由被拆遷人負責動員搬遷，對其經(jīng)營生產(chǎn)設施的搬遷不予補償。

第四十八條 拆遷征地不轉戶的房屋，并由當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織復建的，拆遷人按被拆除房屋結構單位平方米造價予以補償，并按補償費用的20％支付給當?shù)卣糜谒?、電、路等配套設施的建設。

第五章 法律責任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》實施拆遷的，由市拆管辦責令停止拆遷，給予警告，可并處已拆房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 被拆遷人或房屋使用人違反協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉房的，由市拆管辦對被拆遷人或房屋使用人給予警告，責令限期退還周轉房。

第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由市拆管辦申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十四條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第六章 附則

第五十五條 本辦法所稱市政建設是指城市道路(含橋梁、廣場)、公共交通(含停車場)、供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設施建設。

第五十六條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府建設行政主管部門負責解釋。有關補償、補助標準由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依據(jù)本辦法制定合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)房屋拆遷實施細則。

第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。1997年發(fā)布的《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

本辦法實施前已批準的拆遷項目，其補償安置、各項補助標準按原規(guī)定執(zhí)行。