第一篇：湖南省水上交通安全管理辦法

湖南省水上交通安全管理辦法(2008修訂)

湖南省水上交通安全管理辦法（1995年12月21日湖南省人民政府令第55號(hào)公布 根據(jù)1997年12月30日湖南省人民政府令第99號(hào)《關(guān)于修改〈湖南省水上交通安全管理辦法〉的決定》第1次修訂公布 根據(jù)2002年3月7日湖南省人民政府令第152號(hào)《關(guān)于修改2001年底前發(fā)布的部分規(guī)章的決定》第2次修訂公布 根據(jù)2008年1月2日湖南省人民政府令第219號(hào)《關(guān)于修改〈湖南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法（試行）〉等6件規(guī)章的決定》第3次修訂公布）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員和與水上交通安全有關(guān)的單位或者個(gè)人。

軍事、漁業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)船舶的檢驗(yàn)、登記、發(fā)證和船員考試等管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負(fù)有直接管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)大小配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)水上交通安全管理工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作。

海事管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施水上交通安全監(jiān)督管理。

第五條 公安、漁政、水利水電、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合交通行政管理部門做好水上交通安全管理工作。第六條 在水上設(shè)立檢查站，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

除海事管理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)和公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪行為外，其他單位和個(gè)人不得攔截航行中的船舶。

第二章 船舶、排筏、設(shè)施

第七條 自然人的船舶、企業(yè)事業(yè)法人的船舶、政府公務(wù)船舶，以及海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌?，均?yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》的規(guī)定進(jìn)行登記。

第八條 船舶、設(shè)施必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，取得合格的技術(shù)證書或者文件。新建或者改建船舶、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)交通行政管理部門批準(zhǔn)，其設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趧?dòng)工前應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)部門的規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)或者審批的，不準(zhǔn)開(kāi)工；擅自建造的，不予檢驗(yàn)發(fā)證。

買賣船舶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批及過(guò)戶手續(xù)。

第九條 船舶、排筏、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶、排筏、設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，配備安全管理人員，并做到：

（一）遵守有關(guān)水上交通安全管理的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）保持船舶、排筏、設(shè)施的良好技術(shù)狀況和適航狀態(tài)；

（三）按照規(guī)定配齊船員，對(duì)船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；

（四）合理調(diào)度使用船舶；

（五）督促船員定期進(jìn)行消防、救生等應(yīng)變演習(xí)；

（六）接受海事管理機(jī)構(gòu)、水上安全管理人員的監(jiān)督檢查。

第十條 用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和生活自用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，由船舶所有人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，不得從事經(jīng)營(yíng)性客貨運(yùn)輸。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保船舶險(xiǎn)和旅客意外傷害險(xiǎn)。

第十一條 利用船舶、排筏進(jìn)行游覽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者在通航水域設(shè)置水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核，劃定停泊地點(diǎn)和游覽水域。第十二條 游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有良好的穩(wěn)定性和操縱設(shè)備，配備符合規(guī)定的救生、消防、衛(wèi)生設(shè)備。供游客自行操作的游覽船舶、游覽排筏，嚴(yán)禁進(jìn)入未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的水域。

游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施的彩燈、音響，不得影響和混淆船舶的燈號(hào)和聲號(hào)。

第三章 航行、停泊、作業(yè)

第十三條 船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、駕機(jī)員、駕長(zhǎng)、渡工、無(wú)線電報(bào)務(wù)員等必須持有效船員適任證書方可上崗。船員適任證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)進(jìn)行審驗(yàn)。

第十四條 船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)、航線內(nèi)航行，航速應(yīng)當(dāng)保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、設(shè)施的安全。船舶、排筏尾隨行駛應(yīng)當(dāng)保持安全距離。任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)迫船員違章操作和違章航行。

第十五條 船舶、排筏進(jìn)出港口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理簽證。通過(guò)交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、危險(xiǎn)狹窄淺灘河段、橋梁水域、船閘引航道或者其他航行條件受到限制的水域，必須遵守海事管理機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定。

第十六條 船舶從事拖頂航行必須有足夠的控制能力。掛槳機(jī)船不得從事拖頂航行。Ｂ級(jí)航區(qū)不準(zhǔn)采用隔灘拖帶法。

第十七條 船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在劃定的錨地或者停泊區(qū)停泊。在沒(méi)有劃定錨地或者停泊區(qū)的港口和航段停泊的，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設(shè)施、堤防的安全。

停泊船舶、排筏、設(shè)施，必須顯示停泊信號(hào)，并按照規(guī)定留足值班船員。

第十八條 船舶不得超載、超高運(yùn)輸，非客船不得載客。船舶未經(jīng)核定載客或者載貨的部位，不得載客、載貨。不得利用報(bào)廢船舶從事運(yùn)輸。第十九條 水上運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

載客船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)船舶不得裝載危險(xiǎn)貨物。因交通原因確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)船舶承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，須遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

第二十條 船舶、排筏、設(shè)施有下列情形之一的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)禁止其離港或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)接受處理：

（一）不適航或者不適拖；

（二）發(fā)生水上交通事故善后處理手續(xù)未清或者肇事逃跑；

（三）未交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供擔(dān)保；

（四）其他違反水上交通安全法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生事故，對(duì)交通安全造成或者可能造成危害時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取解除動(dòng)力等強(qiáng)制性措施。

第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)采取第二十條規(guī)定的措施，不免除船舶、排筏、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者船員對(duì)自身船舶、排筏、設(shè)施的安全保管責(zé)任。

第四章 安全保障和渡口管理

第二十二條 航道管理部門應(yīng)當(dāng)保持航道暢通和助航標(biāo)志明顯、有效。

助航標(biāo)志周圍不得建造、設(shè)置影響其效能的物體。未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)或者航道管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)助航標(biāo)志。

第二十三條 設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)或者體育競(jìng)賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并發(fā)布航行警告或者航行通知。

第二十四條 水上水下施工作業(yè)必須在海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，施工作業(yè)水域的交通管制及航行指揮由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。施工作業(yè)水域需增設(shè)臨時(shí)助航標(biāo)志的，由建設(shè)單位申請(qǐng)航道管理部門辦理。水上水下設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置航標(biāo)或者標(biāo)志。第二十五條 在通航水域挖砂、采金、設(shè)置娛樂(lè)餐飲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不得侵占、破壞航道和妨礙船舶、排筏、設(shè)施的安全。禁止向通航水域傾倒砂石和廢棄物。

第二十六條 禁止在航道或者習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置漁柵、水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和攔河捕撈網(wǎng)具。在其他通航水域設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱不得礙航，設(shè)置的位置必須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核。

第二十七條 船舶和其他物體在通航水域沉沒(méi)，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并設(shè)置標(biāo)志。

對(duì)影響航行安全的沉沒(méi)物、漂流物，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其所有人或者經(jīng)營(yíng)人在規(guī)定期限內(nèi)打撈清除。逾期未打撈清除的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)制打撈清除，費(fèi)用由其所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第二十八條 設(shè)置或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)人民政府審批；縣級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見(jiàn)?？缭O(shè)區(qū)的市州、縣市設(shè)置或者撤銷渡口的，報(bào)共同上一級(jí)人民政府審批。

渡口上、下游各500米內(nèi)，不得重復(fù)設(shè)置同類功能的渡口。不得在渡運(yùn)航線上設(shè)置妨礙渡運(yùn)安全的設(shè)施。

第二十九條 渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置碼頭、標(biāo)志牌、候船設(shè)施和其他安全設(shè)施。第三十條 渡口管理機(jī)構(gòu)、渡運(yùn)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《渡口守則》，加強(qiáng)渡口、渡運(yùn)船舶安全管理，不得擅自變更核定的渡運(yùn)航線、渡運(yùn)船舶。

第五章 水上交通事故處理及救助

第三十一條 船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生水上交通事故，其所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員應(yīng)當(dāng)采取有效措施自救，并迅速向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，接到事故報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、排筏、設(shè)施或者人員，收到求救信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)人員。第三十二條 船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生水上交通事故后24小時(shí)內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)提交事故報(bào)告書、事故現(xiàn)場(chǎng)圖和有關(guān)證據(jù)材料。事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫。

第三十三條 有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、全面地調(diào)查取證，分析事故原因，確定當(dāng)事各方的責(zé)任，編寫事故調(diào)查報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)的事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)主管機(jī)關(guān)，抄送事故當(dāng)事方及有關(guān)單位。

事故當(dāng)事人對(duì)水上交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到事故調(diào)查報(bào)告后15日內(nèi)向上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新認(rèn)定，上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)在接到重新認(rèn)定申請(qǐng)書后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。

第三十四條 水上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人各方可以申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

第六章 罰則

第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違章人員予以警告，并處20元以上200元以下罰款：

（一）進(jìn)出港口不辦理簽證的；

（二）航行、停泊、作業(yè)不按照規(guī)定顯示信號(hào)或者停泊不留足值班船員的；

（三）不按照規(guī)定停泊船舶、排筏的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違章人員處50元以上2000元以下罰款，扣留證書、證件6個(gè)月以下；對(duì)負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者違章單位處500元以上2000元以下罰款：

（一）不按照規(guī)定配齊船員的；

（二）通過(guò)交通管制區(qū)等航行條件受到限制的水域不遵守海事管理機(jī)構(gòu)特別規(guī)定的；

（三）超越航區(qū)、航線航行或者不按照規(guī)定從事拖頂航行的；

（四）游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施不符合水上交通安全管理規(guī)定的；

（五）超過(guò)核準(zhǔn)范圍施工作業(yè)的；

（六）擅自在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置網(wǎng)箱或者攔河捕撈網(wǎng)具的；

（七）沉沒(méi)在通航水域的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，不按照規(guī)定設(shè)立標(biāo)志的。第三十七條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違章人員處100元以上300元以下罰款，扣留證書、證件6-12個(gè)月；對(duì)負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者違章單位處1000元以上2000元以下罰款：

（一）船舶超載運(yùn)輸?shù)模?/p>

（二）船舶、排筏、設(shè)施不適航強(qiáng)行航行的；

（三）不經(jīng)核準(zhǔn)裝運(yùn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的；

（四）擅自移動(dòng)助航標(biāo)志的；

（五）未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)、體育競(jìng)賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全活動(dòng)的；

（六）擅自設(shè)置、遷移渡口的；

（七）事故發(fā)生后不報(bào)告或者隱瞞事實(shí)真相的。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違章人員處200元以上500元以下罰款，可并處吊銷證書、證件；對(duì)負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營(yíng)人處2000元以上4000元以下罰款：

（一）強(qiáng)令他人違章操作的；

（二）非客船載客的；

（三）發(fā)生事故后擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)或者不接受調(diào)查處理的；

（四）對(duì)發(fā)生交通事故負(fù)有責(zé)任的。

第三十九條 對(duì)無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書、無(wú)船藉港的船舶，由海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的罰款額度，按船舶等級(jí)進(jìn)行處罰，其中：五等船舶按照罰款額的1／2處罰；四等船舶按照規(guī)定的罰款額處罰；三等船舶按照罰款額的2倍處罰；二等船舶按照罰款額的3倍處罰；一等船舶按照罰款額的5倍處罰。

第四十一條 拒絕、阻礙水上交通安全管理人員依法履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 從事水上交通安全管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條 本辦法下列用語(yǔ)含義是：

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶。

“政府公務(wù)船舶”是指工商行政管理、稅務(wù)、公安、水利水電、交通、環(huán)保等部門從事政府行政管理職能的船舶。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1985年11月18日省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《湖南省船舶安全管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：湖南省水上交通安全管理辦法

湖南省水上交通安全管理辦法

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《湖南省水上交通安全管理辦法》

(1995年12月21日湖南省人民政府發(fā)布，根據(jù)

1997年12月30日《湖南省人民政府關(guān)于修改

〈湖南省水上交通安全管理辦法〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員和與水上交通安全有關(guān)的單位或者個(gè)人。

軍事、漁業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)船舶的檢驗(yàn)、登記、發(fā)證和船員考試等管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負(fù)有直接管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)大小配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)水上交通安全管理工作。

第四條縣級(jí)以上交通行政管理部門負(fù)責(zé)水上交通安全管理，其設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督的具體實(shí)施。

第五條公安、漁政、水利水電、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合交通行政管理部門做好水上交通安全管理工作。

第六條凡在水上設(shè)立檢查站、卡的，除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須經(jīng)省有關(guān)行政主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。除交通、工商行政管理部門依法執(zhí)行公務(wù)和公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪行為外，其他任何單位或者個(gè)人不得攔截在航船舶。

第二章 船舶、排筏、設(shè)施

第七條公民的船舶、企業(yè)事業(yè)法人的船舶、政府公務(wù)船舶，以及港航監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌?，均?yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》的規(guī)定進(jìn)行登記。

第八條船舶、設(shè)施必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，取得合格的技術(shù)證書或者文件。新建或者改建船舶、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)交通行政管理部門批準(zhǔn)，其設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趧?dòng)工前應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)部門的規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)或者審批的，不準(zhǔn)開(kāi)工；擅自建造的，不予檢驗(yàn)發(fā)證。買賣船舶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批及過(guò)戶手續(xù)。

第九條船舶、排筏、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶、排筏、設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，配備安全管理人員，并做到：

(一)遵守有關(guān)水上交通安全管理的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)保持船舶、排筏、設(shè)施的良好技術(shù)狀況和適航狀態(tài)；

(三)按照規(guī)定配齊船員，對(duì)船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；

(四)合理調(diào)度使用船舶；

(五)督促船員定期進(jìn)行消防、救生等應(yīng)變演習(xí)；

(六)接受港航監(jiān)督機(jī)關(guān)、水上安全管理人員的監(jiān)督檢查。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保船舶險(xiǎn)和旅客意外傷害險(xiǎn)。

第十一條利用船舶、排筏進(jìn)行游覽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者在通航水域設(shè)置水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)審核，劃定停泊地點(diǎn)和游覽水域。

第十二條游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有良好的穩(wěn)定性和操縱設(shè)備，配備符合規(guī)定的救生、消防、衛(wèi)生設(shè)備。供游客自行操作的游覽船舶、游覽排筏，嚴(yán)禁進(jìn)入未經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的水域。

游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施的彩燈、音響，不得影響和混淆船舶的燈號(hào)和聲號(hào)。

第三章 航行、停泊、作業(yè)

第十三條船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、駕機(jī)員、駕長(zhǎng)、渡工、無(wú)線電報(bào)務(wù)員等必須持有效船員適任證書方可上崗。船員適任證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)進(jìn)行審驗(yàn)。

第十四條船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)、航線內(nèi)航行，航速應(yīng)當(dāng)保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、設(shè)施的安全。船舶、排筏尾隨行駛應(yīng)當(dāng)保持安全距離。

任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)迫船員違章操作和違章航行。

第十五條船舶、排筏進(jìn)出港口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理簽證。通過(guò)交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、危險(xiǎn)狹窄淺灘河段、橋梁水域、船閘引航道或者其他航行條件受到限制的水域，必須遵守港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的特別規(guī)定。

第十六條船舶從事拖頂航行必須有足夠的控制能力。掛槳機(jī)船不得從事拖頂航行。B級(jí)航區(qū)不準(zhǔn)采用隔灘拖帶法。

第十七條船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在劃定的錨地或者停泊區(qū)停泊。在沒(méi)有劃定錨地或者停泊區(qū)的港口和航段停泊的，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設(shè)施、堤防的安全。

停泊船舶、排筏、設(shè)施，必須顯示停泊信號(hào)，并按照規(guī)定留足值班船員。第十八條船舶不得超載、超高運(yùn)輸，非客船不得載客。船舶未經(jīng)核定載客或者載貨的部位，不得載客、載貨。不得利用報(bào)廢船舶從事運(yùn)輸。第十九條水上運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批和監(jiān)裝、監(jiān)卸手續(xù)。載客船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)船舶不得裝載危險(xiǎn)貨物。因交通原因確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)船舶承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，須遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

第二十條船舶、排筏、設(shè)施有下列情形之一的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)禁止其離港或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)接受處理：

(一)不適航或者不適拖；

(二)發(fā)生水上交通事故善后處理手續(xù)未清或者肇事逃跑；

(三)未交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供擔(dān)保；

(四)其他違反水上交通安全法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生事故，對(duì)交通安全造成或者可能造成危害時(shí)，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)采取解除動(dòng)力等強(qiáng)制性措施。

第二十一條港航監(jiān)督機(jī)關(guān)采取第二十條規(guī)定的措施，不免除船舶、排筏、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者船員對(duì)自身船舶、排筏、設(shè)施的安全保管責(zé)任。

第四章 安全保障和渡口管理

第二十二條航道管理部門應(yīng)當(dāng)保持航道暢通和助航標(biāo)志明顯、有效。助航標(biāo)志周圍不得建造、設(shè)置影響其效能的物體。未經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或者航道管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)助航標(biāo)志。

第二十三條設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)或者體育競(jìng)賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)布航行警告或者航行通知。

第二十四條水上水下施工作業(yè)必須在港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，施工作業(yè)水域的交通管制及航行指揮由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。施工作業(yè)水域需增設(shè)臨時(shí)助航標(biāo)志的，由建設(shè)單位申請(qǐng)航道管理部門辦理。水上水下設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置航標(biāo)或者標(biāo)志。

第二十五條在通航水域挖砂、采金、設(shè)置娛樂(lè)餐飲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不得侵占、破壞航道和妨礙船舶、排筏、設(shè)施的安全。禁止向通航水域傾倒砂石和廢棄物。

第二十六條禁止在航道或者習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置漁柵、水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和攔河捕撈網(wǎng)具。在其他通航水域設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱不得礙航，設(shè)置的位置必須經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)審核。

第二十七條船舶和其他物體在通航水域沉沒(méi)，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須立即向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告，并設(shè)置標(biāo)志。

對(duì)影響航行安全的沉沒(méi)物、漂流物，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其所有人或者經(jīng)營(yíng)人在規(guī)定期限內(nèi)打撈清除。逾期未打撈清除的，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)強(qiáng)制打撈清除，費(fèi)用由其所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

非緊急搶險(xiǎn)情況下，任何單位和個(gè)人未經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得在航道內(nèi)打撈沉沒(méi)物、漂流物。

第二十八條設(shè)置、遷移渡口，必須經(jīng)當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)關(guān)審查，縣級(jí)交通行政管理部門同意，報(bào)縣級(jí)人民政府或者其指定的部門批準(zhǔn)；跨地、州、市、縣設(shè)置，遷移渡口的，由雙方渡口批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)共同上級(jí)人民政府或者其指定的部門批準(zhǔn)。設(shè)置、遷移渡口的批準(zhǔn)文件，須送同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、遷移渡口。

渡口上下各500米范圍內(nèi)，不得重復(fù)設(shè)置同類功能的渡口。不得在渡運(yùn)航線上設(shè)置妨礙渡運(yùn)安全的設(shè)施。

第二十九條渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置碼頭、標(biāo)志牌、候船設(shè)施和其他安全設(shè)施。

第三十條渡口管理機(jī)構(gòu)、渡運(yùn)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《渡口守則》，加強(qiáng)渡口、渡運(yùn)船舶安全管理，不得擅自變更核定的渡運(yùn)航線、渡運(yùn)船舶。

第五章 水上交通事故處理及救助

第三十一條船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生水上交通事故，其所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員應(yīng)當(dāng)采取有效措施自救，并迅速向就近的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告，不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，接到事故報(bào)告的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、排筏、設(shè)施或者人員，收到求救信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)人員。

第三十二條船舶、排筏、設(shè)施在港區(qū)外發(fā)生水上交通事故48小時(shí)內(nèi)或者在港區(qū)發(fā)生水上交通事故后24小時(shí)內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)提交事故報(bào)告書、事故現(xiàn)場(chǎng)圖和有關(guān)證據(jù)材料。事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫。

第三十三條有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、全面地調(diào)查取證，分析事故原因，確定當(dāng)事各方的責(zé)任，編寫事故調(diào)查報(bào)告。港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)主管機(jī)關(guān)，抄送事故當(dāng)事方及有關(guān)單位。

事故當(dāng)事人對(duì)水上交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到事故調(diào)查報(bào)告后15日內(nèi)向上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新認(rèn)定，上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)在接到重新認(rèn)定申請(qǐng)書后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。

第三十四條水上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人各方可以申請(qǐng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)解。不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

第六章 罰 則

第三十五條違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違章人員予以警告，并處20元以上200元以下罰款：

(一)進(jìn)出港口不辦理簽證的；

(二)航行、停泊、作業(yè)不按照規(guī)定顯示信號(hào)或者停泊不留足值班船員的；

(三)不按照規(guī)定停泊船舶、排筏的。

第三十六條違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違章人員處50元以上2000元以下罰款，扣留證書、證件6個(gè)月以下；對(duì)負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者違章單位處500元以上2000元以下罰款：

(一)不按照規(guī)定配齊船員的；

(二)通過(guò)交通管制區(qū)等航行條件受到限制的水域不遵守港航監(jiān)督機(jī)關(guān)特別規(guī)定的；

(三)超越航區(qū)、航線航行或者不按照規(guī)定從事拖頂航行的；

(四)游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施不符合水上交通安全管理規(guī)定的；

(五)超過(guò)核準(zhǔn)范圍施工作業(yè)的；

(六)擅自在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置網(wǎng)箱或者攔河捕撈網(wǎng)具的；

(七)沉沒(méi)在通航水域的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，不按照規(guī)定設(shè)立標(biāo)志的。

第三十七條違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機(jī)

關(guān)對(duì)違章人員處100元以上300元以下罰款，扣留證書、證件6—12個(gè)月；對(duì)負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者違章單位處1000元以上2000元以下罰款：

(一)船舶超載運(yùn)輸?shù)模?/p>

(二)船舶、排筏、設(shè)施不適航強(qiáng)行航行的；

(三)不經(jīng)核準(zhǔn)裝運(yùn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的；

(四)擅自移動(dòng)助航標(biāo)志的；

(五)未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)、體育競(jìng)賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全活動(dòng)的；

(六)擅自在通航水域內(nèi)打撈沉沒(méi)物的；

(七)擅自設(shè)置、遷移渡口的；

(八)事故發(fā)生后不報(bào)告或者隱瞞事實(shí)真相的。

第三十八條違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)違章人員處200元以上500元以下罰款，可并處吊銷證書、證件；對(duì)負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營(yíng)人處2000元以上4000元以下罰款：

(一)強(qiáng)令他人違章操作的；

(二)非客船載客的；

(三)發(fā)生事故后擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)或者不接受調(diào)查處理的；

(四)對(duì)發(fā)生交通事故負(fù)有責(zé)任的。

第三十九條對(duì)無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書、無(wú)船藉港的船舶，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的罰款額度，按船舶等級(jí)進(jìn)行處罰，其中：五等船舶按照罰款額的1/2處罰；四等船舶按照規(guī)定的罰款額處罰；三等船舶按照罰款額的2倍處罰；二等船舶按照罰款額的3倍處罰；一等船舶按照罰款額的5倍處罰。第四十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條拒絕、阻礙水上交通安全管理人員依法履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條從事水上交通安全管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十四條本辦法下列用語(yǔ)含義是：

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶。

“政府公務(wù)船舶”是指工商行政管理、稅務(wù)、公安、水利水電、交通、環(huán)保等部門從事政府行政管理職能的船舶。

第四十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。1985年11月18日省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《湖南省船舶安全管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：山西省水上交通安全管理辦法

《山西省水上交通安全管理辦法》已經(jīng)2007年4月28日省人民政府第101次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月10日起施行。

省長(zhǎng) 于幼軍

二○○七年五月十四日

山西省水上交通安全管理辦法

第一條為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省通航水域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)、旅游及與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

第三條水上交通安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。

第四條省人民政府交通主管部門主管全省的水上交通安全管理工作。省人民政府海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省水上交通安全監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海事管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全水上交通安全管理機(jī)構(gòu)，制定水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援工作的正常開(kāi)展。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證海事管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員的工作經(jīng)費(fèi)。

第七條庫(kù)區(qū)、湖區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園及園林水域的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬水域的安全管理，督促船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人和經(jīng)營(yíng)人建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

第八條船舶和浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記和檢驗(yàn)，取得登記、檢驗(yàn)證書，方可航行或者投入使用。

船員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)或者特殊培訓(xùn)，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任船員職務(wù)。

第九條從事水上旅游、經(jīng)營(yíng)性水上漂流和水上體育活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者或者組織者，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

第十條船舶航行，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得超越核定航區(qū)航行；

（二）不得在航道內(nèi)停留、作業(yè)或從事影響其他船舶航行安全的活動(dòng)；

（三）不得在濃霧、暴雨、大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行；

（四）運(yùn)載馬、牛、羊等大牲畜時(shí)，除看管人員外不得搭載其他乘客；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定的。

第十一條船舶和浮動(dòng)設(shè)施在水庫(kù)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守大壩安全管理的有關(guān)規(guī)定。

第十二條船舶和浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全應(yīng)急預(yù)案，保證航運(yùn)安全所必需的資金投入，按照有關(guān)規(guī)定在停泊點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)、作業(yè)船舶上配備安全救護(hù)設(shè)施和救生設(shè)備。

第十三條船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施實(shí)施自救，并及時(shí)報(bào)告遇險(xiǎn)地縣級(jí)以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)及船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人。縣級(jí)以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府及上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)，并組織力量救助遇險(xiǎn)人員。遇險(xiǎn)地縣級(jí)以上人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)救助工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和附近的船舶、船員，應(yīng)當(dāng)服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，迅速投入救助工作。

第十四條縣級(jí)以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)接到水上交通事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查、取證和處理；并采取有效措施，保證航路暢通，防止發(fā)生其他事故。發(fā)生重大事故的，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

第十五條因參加救助活動(dòng)，給救助人造成人身和財(cái)產(chǎn)損失的，救助人有權(quán)獲得補(bǔ)償。

對(duì)在參加救助活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條縣級(jí)人民政府海事管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通航水域的日常安全監(jiān)督檢查。

第十七條海事執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，統(tǒng)一著裝，持有效執(zhí)法證件。用于水上交通安全監(jiān)督管理的車、船應(yīng)當(dāng)噴涂專用的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，配備海事執(zhí)法示警燈。

第十八條違反本辦法第十條第（一）

（二）（三）

（四）項(xiàng)規(guī)定之一的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以100元以上1000元以下罰款。

第十九條負(fù)有水上交通安全管理職責(zé)的部門及其有關(guān)工作人員，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行安全管理職責(zé)的；

（二）對(duì)負(fù)責(zé)的水域及船舶、渡口、浮動(dòng)設(shè)施不依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（三）對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患和危及水上運(yùn)輸安全、水上生產(chǎn)作業(yè)安全的行為不及時(shí)糾正并依法處理的。

第二十條本辦法自2007年6月10日施行。

第四篇：水上交通安全基本常識(shí)

水上交通安全常識(shí)

（1）水運(yùn)運(yùn)輸安全基礎(chǔ)知識(shí)

1）水運(yùn)交通事故的定義

水運(yùn)交通事故的概念源于“海事”的概念。關(guān)于海事的定義有廣義和狹義之分。廣義上的海事泛指航海、造船、海上事故、海上運(yùn)輸?shù)人信c海有關(guān)的事務(wù)；狹義上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，如碰撞、擱淺、進(jìn)水、沉沒(méi)、傾覆、船體損壞、火災(zāi)、爆炸、主機(jī)損壞、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等，都屬于狹義的海事。

由于我國(guó)不但有廣闊的海上水域，而且還包括廣大的內(nèi)陸水域，因此，將狹義上的海事概念拓展為水運(yùn)交通事故，它既包括發(fā)生在海上的交通事故，也包括內(nèi)陸水域的交通事故。由此可見(jiàn)，所謂水運(yùn)交通事故，是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在海洋、沿海水域和內(nèi)河通航水域發(fā)生的交通事故。

2）水運(yùn)交通事故的等級(jí)

根據(jù)事故船舶的等級(jí)、人員傷亡和造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況，可將水運(yùn)交通事故分為小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故5個(gè)等級(jí)。

國(guó)務(wù)院于1989年1月3日通過(guò)并于同年3月29日發(fā)布施行了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。該規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。勞動(dòng)部根據(jù)該規(guī)定的授權(quán)做出下列解釋：水運(yùn)事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及其以上的，即為該規(guī)定所稱的特別重大事故。

此外，1990年10月20日交通部交通安全委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于報(bào)告船舶重大事故隱患的通知》，該通知將船舶重大事故隱患定義為：船舶由于嚴(yán)重違章，操作人員過(guò)失，機(jī)電設(shè)備故障或其他因素等，雖未直接造成傷亡或經(jīng)濟(jì)損失，但潛伏著極大險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅船舶（旅客、船員、貨物）安全及性質(zhì)嚴(yán)重的重大隱患。該通知將船舶重大事故隱患分為4類。

嚴(yán)重違章。嚴(yán)重違反安全航行和防火規(guī)定，船舶超載、超速，違章追越，違章?lián)尯剑`章?lián)尣?，違章明火作業(yè)，違章裝載、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，違反交通管制規(guī)定等。

操作人員過(guò)失。在航行、錨泊或靠離泊時(shí)，由于操作人員失誤，疏忽瞭望，擅離職守，助航設(shè)備、通信設(shè)備和信號(hào)使用不當(dāng)?shù)取?/p>

機(jī)電設(shè)備故障。船舶主機(jī)、輔機(jī)、舵機(jī)、機(jī)件、電器或通信設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備失靈等故障。

其他因素?！逗Ｉ辖煌ㄊ鹿收{(diào)查處理?xiàng)l例》第34條規(guī)定：“對(duì)違反海上交通安全管理法規(guī)進(jìn)行違章操作，雖未造成直接的交通事故，但構(gòu)成重大潛在事故隱患的，海事局可以依據(jù)本條例進(jìn)行調(diào)查和處罰?！惫室部梢詫⒋爸卮笫鹿孰[患（重大潛在事故隱患）考慮為我國(guó)海事分級(jí)的最低海事等級(jí)。

（2）乘船應(yīng)注意的安全事項(xiàng) 1）不乘坐超冒險(xiǎn)航行的船舶。為了保證航運(yùn)安全，凡符合安全要求的船只，有關(guān)管理部門都發(fā)有安全合格證書。外出旅行，不要乘坐無(wú)證船只。

2）不乘坐客船、客渡船以外的船舶。

3）不乘坐超載船舶或人貨混裝的船舶。

4）乘船時(shí)要注意安全，不要把危險(xiǎn)物品、禁運(yùn)物品帶上船。

5）上船后要留心通往甲板的最近通道和擺放救生衣的位置。船上的許多設(shè)備，直接影響船舶的安全行駛，特別是一些救生消防措施，它們存放的位置有一定的規(guī)范，不能隨意挪動(dòng)。

6）船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受載有一定的限度，如果超過(guò)了限度，船行時(shí)就會(huì)有沉沒(méi)的危險(xiǎn)。所以，乘船時(shí)一定注意，不要坐超載船只。

7）上下船要排隊(duì)按次序進(jìn)行，不得擁擠、爭(zhēng)搶，以免造成擠傷、落水等事故。

8）天氣惡劣時(shí)，如遇大風(fēng)、大浪、濃霧等，應(yīng)盡量避免乘船。

9）不在船頭、甲板等地打鬧、追逐，以防落水。不擁擠在船的一側(cè)，以防船體傾斜，發(fā)生事故。

10）船上的許多設(shè)備都與保證安全有關(guān)，不要亂動(dòng)，以免影響正常航行。

11）夜間航行，不要用手電筒向水面、岸邊亂照，以免引起誤會(huì)或使駕駛員產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)而發(fā)生危險(xiǎn)。

12）遇到緊急情況，要保持鎮(zhèn)靜，聽(tīng)從船上工作人員的指揮，不要自作主張?zhí)?/p>

13）集體乘船，要聽(tīng)從指揮。上下船時(shí)，要排隊(duì)有序地進(jìn)行，不要爭(zhēng)先恐后，以免落水、擠傷、壓傷或造成船舶傾斜，甚至引起翻船。要順從船上工作人員指揮，維護(hù)好船上秩序。

（3）翻船后的自救方法

1）當(dāng)遇到風(fēng)浪襲擊時(shí)，不要慌亂，要保持鎮(zhèn)靜，不要站起來(lái)或傾向船的一側(cè)，要在船艙內(nèi)分散坐好，使船保持平衡。若水進(jìn)入船內(nèi)，要全力以赴將水排出去。

2）如果發(fā)生翻船事故，要懂得木制船只一般是不會(huì)下沉的。人被拋入水中，應(yīng)該立即抓住船舷并設(shè)法爬到翻扣的船底上。在離岸邊較遠(yuǎn)時(shí)，最好的辦法是等待求助。

3）玻璃纖維增強(qiáng)塑料制成的船翻了以后會(huì)下沉。但有時(shí)船翻后，因船艙中有大量空氣，能使船漂浮在水面上，這時(shí)不要再將船正過(guò)來(lái)，要盡量使其保持平衡，避免空氣跑掉，并設(shè)法抓住翻扣的船只，以等待救助，這也是一種自救的辦法。

4）海上遇到事故需棄船避難時(shí)，首先要對(duì)浮舟進(jìn)行檢查，清點(diǎn)好帶到浮舟上去的備用品，將火柴、打火機(jī)、指南針、手表等裝入塑料袋中，避免被海水打濕。根據(jù)一般原則，在最初24小時(shí)內(nèi)應(yīng)該避免喝水、吃飯，培養(yǎng)自己節(jié)食的耐力。長(zhǎng)期在海上隨風(fēng)漂流時(shí)，容易生水疽、皮炎和眼球炎癥等。此刻，不要將水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。對(duì)于皮炎和眼球炎癥，要避免陽(yáng)光直射。坐在浮舟上時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)感到不舒服，所以坐久時(shí)要活動(dòng)活動(dòng)手腳，使臂時(shí)和肩膀的關(guān)節(jié)、腿部的肌肉得以放松。同時(shí)，應(yīng)注意保暖，不要被海水打濕身體。（4）救生衣的使用方法

1）兩手穿進(jìn)去，將其披在肩上；

2）將胸部的帶子扎緊；

3）將腰部的帶子繞一圈后再扎緊；

4）將領(lǐng)子上的帶子系在脖子上。

（6）救生衣的自制

在水中漂浮時(shí)，如果沒(méi)有現(xiàn)成的浮袋或救生衣，應(yīng)該利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣?？梢允褂玫挠校捍竺弊?、塑料包袱皮、雨衣、襯衣、化纖或棉麻的帶筒袖的上衣等，甚至可以將高筒靴倒過(guò)來(lái)使用。但應(yīng)注意不要將衣服全部脫掉，以保持正常的體溫，具體方法為：要在踩水的狀態(tài)下，進(jìn)行如下活動(dòng)，用皮帶、領(lǐng)帶或手帕將衣服的兩個(gè)手腕部分或褲子的褲腳部分緊緊扎住，然后將衣服從后往前猛地一甩，使其充氣。為了不讓空氣漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夾住，然后將它連接在皮帶上，使它朝上漂浮。如果用褲子做浮袋，將身子臥在浮袋上，采用蛙泳是比較省力的；如果穿著裙子，不要把它脫下來(lái)，要使裙子下擺漂到水面上，并盡力使其內(nèi)側(cè)充氣。

（7）水上遇難時(shí)信號(hào)工具的作用

在江河或海上遇險(xiǎn)后，有效地利用各種信號(hào)工具，發(fā)出求救信號(hào)，會(huì)加大得救的可能性。

1）反射光。利用鐵或閃光的金屬物，將陽(yáng)光反射到目標(biāo)物上去。如果陽(yáng)光強(qiáng)烈，反射光可達(dá)15公里左右，而且從高處更容易發(fā)現(xiàn)。

2）信號(hào)筒。信號(hào)筒有白天和晚上用兩種。白天用的信號(hào)筒會(huì)發(fā)出紅色煙霧，晚上用的會(huì)發(fā)出紅色的光柱，燃燒時(shí)間約1～1.5分鐘。夜間在20公里外都能看到，白天在10公里內(nèi)才能看到。

3）防水電筒。這是一種小型的手電筒，可以在夜間發(fā)出信號(hào)，但最多只能照射2公里左右。

4）自制信號(hào)旗。將布繞在長(zhǎng)棒的頂端作為信號(hào)旗使用。

5）海上救生燈。海上救生燈點(diǎn)著后靠海水來(lái)發(fā)光，將其浸入海水可連續(xù)發(fā)光15小時(shí)，在2公里遠(yuǎn)的地方就可以發(fā)現(xiàn)，該工具壽命為3年。

6）鋁制尼龍布。鋁制尼龍布的反光性強(qiáng)，從遠(yuǎn)處就能發(fā)現(xiàn)，而且也容易被雷達(dá)所發(fā)現(xiàn)。

（8）不會(huì)游泳者落水后的自救

遇到這種情況時(shí)，下沉前拼命吸一口氣是極其重要的，也是能否生存的關(guān)鍵。往下沉?xí)r，要保持鎮(zhèn)靜，緊閉嘴唇、咬緊牙齒憋住氣，不要在水中拼命掙扎，應(yīng)仰起頭，使身體傾斜，保持這種姿態(tài)，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要將手舉出水面，要放在水面下劃水，使頭部保持在水面以上，以便呼吸空氣。如有可能，應(yīng)脫掉鞋子和重衣服，尋找漂浮物并牢牢抓住。這時(shí)，應(yīng)向岸邊的行人呼救，并自行有規(guī)律地劃水，慢慢向岸邊游動(dòng)。

第五篇：水上交通安全知識(shí)

輪船給我們帶來(lái)很多方便，利用它我們可以去領(lǐng)略大江大海的壯闊。日常生活中，人們集體外出活動(dòng)，有時(shí)兔不了乘坐船只。船行水中，本身具有一定的危險(xiǎn)性。

一、乘船應(yīng)注意的安全事項(xiàng)

乘船時(shí)要注意安全，不要把危險(xiǎn)物品、禁運(yùn)物品帶上船。

不要乘坐無(wú)證船、人貨混裝船以及其他簡(jiǎn)陋船只。

遇到大風(fēng)大雨等惡劣天氣，最好不要冒險(xiǎn)乘坐渡船或其他小型船只。

集體乘船，要聽(tīng)從指揮。上下船時(shí)，要排隊(duì)有序地進(jìn)行，不要爭(zhēng)先恐后，以免落水、擠傷、壓傷或造成船舶傾斜，甚至引起翻船。

船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受載有一定的限度，如果超過(guò)了限度，船行時(shí)就會(huì)有沉沒(méi)的危險(xiǎn)。所以，同學(xué)們乘船時(shí)一定注意，不要坐超載船只。

船靠、離碼頭或駛過(guò)風(fēng)景區(qū)時(shí)，不要聚集在船的一側(cè)，以防船傾斜翻沉。遇到緊急情況，要聽(tīng)從船上工作人員的指揮，不要自作主張?zhí)?/p>

上船后要留心通往甲板的最近通道和擺放救生衣的位置。

這樣，如果發(fā)生意外事故，就可以爭(zhēng)取時(shí)間。在船上要保持安靜，不要吵鬧，要仔細(xì)聽(tīng)清服務(wù)員的要求。

在聯(lián)運(yùn)線上旅行的人要注意按指定日期、時(shí)間向中轉(zhuǎn)港、站、碼頭辦理?yè)Q乘手續(xù)，以免漏乘。

乘船時(shí)，自己一個(gè)人不要到甲板上去，大人在旁邊時(shí)也要注意抓牢扶手，以免掉入水中。

船上的許多設(shè)備，直接影響船舶的安全行駛，特別是一些救生消防措施，它們存放的位置有一定的規(guī)范，不能隨意挪動(dòng)。

二、翻船后的自救方法

當(dāng)遇到風(fēng)浪襲擊時(shí)，不要慌亂，要保持鎮(zhèn)靜，不要站起來(lái)或傾向船的一側(cè)，要在船艙內(nèi)分散坐好，使船保持平衡。若水進(jìn)入船內(nèi)，要全力以赴將水排出去。

如果發(fā)生翻船事故，要懂得木制船只一般是不會(huì)下沉的。人被拋入水中，應(yīng)該立即抓住船舷并設(shè)法爬到翻扣的船底上。在離岸邊較遠(yuǎn)時(shí)，最好的辦法是等待求助。

玻璃纖維增強(qiáng)塑料制成的船翻了以后會(huì)下沉。但有時(shí)船翻后，因船艙中有大量空氣，能使船漂浮在水面上，這時(shí)不要再將船正過(guò)來(lái)，要盡量使其保持平衡，避免空氣跑掉，并設(shè)法抓住翻扣的船只，以等待救助，這也是一種自救的辦法。

海上遇到事故需棄船避難時(shí)，首先要對(duì)浮舟進(jìn)行檢查，清點(diǎn)好帶到浮舟上去的備用品，將火柴、打火機(jī)、指南針、手表等裝入塑料袋中，避免被海水打濕。根據(jù)一般原則，在最初24小時(shí)內(nèi)應(yīng)該避免喝水、吃飯，培養(yǎng)自己節(jié)食的耐力。長(zhǎng)期在海上隨風(fēng)漂流時(shí)，容易生水疽、皮炎和眼球炎癥等。此刻，不要將水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。對(duì)于皮炎和眼球炎癥，要避免陽(yáng)光直射。坐在浮舟上時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)感到不舒服，所以坐久時(shí)要活動(dòng)活動(dòng)手腳，使臂時(shí)和肩膀的關(guān)節(jié)、腿部的肌肉得以放松。同時(shí)，應(yīng)注意保暖，不要被海水打濕身體。

三、救生衣的使用方法

兩手穿進(jìn)去，將其披在肩上；

將胸部的帶子扎緊；

將腰部的帶子繞一圈后再扎緊；

將領(lǐng)子上的帶子系在脖子上。

四、救生衣的自制

在水中漂浮時(shí)，如果沒(méi)有現(xiàn)成的浮袋或救生衣，應(yīng)該利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣?？梢允褂玫挠校捍竺弊?、塑料包袱皮、雨衣、襯衣、化纖或棉麻的帶筒袖的上衣等，甚至可以將高筒靴倒過(guò)來(lái)使用。但應(yīng)注意不要將衣服全部脫掉，以保持正常的體溫，具體方法為：要在踩水的狀態(tài)下，進(jìn)行如下活動(dòng)，用皮帶、領(lǐng)帶或手帕將衣服的兩個(gè)手腕部分或褲子的褲腳部分緊緊扎住，然后將衣服從后往前猛地一甩，使其充氣。為了不讓空氣漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夾住，然后將它連接在皮帶上，使它朝上漂浮。如果用褲子做浮袋，將身子臥在浮袋上，采用蛙泳是比較省力的；如果穿著裙子，不要把它脫下來(lái)，要使裙子下擺漂到水面上，并盡力使其內(nèi)側(cè)充氣。

五、水上遇難時(shí)信號(hào)工具的作用

在江河或海上遇險(xiǎn)后，有效地利用各種信號(hào)工具，發(fā)出求救信號(hào)，會(huì)加大得救的可能性。

反射光。利用鐵或閃光的金屬物，將陽(yáng)光反射到目標(biāo)物上去。如果陽(yáng)光強(qiáng)烈，反射光可達(dá)15公里左右，而且從高處更容易發(fā)現(xiàn)。

信號(hào)筒。信號(hào)筒有白天和晚上用兩種。白天用的信號(hào)筒會(huì)發(fā)出紅色煙霧，晚上用的會(huì)發(fā)出紅色的光柱，燃燒時(shí)間約1～1、5分鐘。夜間在20公里外都能看到，白天在10公里內(nèi)才能看到。

防水電筒。這是一種小型的手電筒，可以在夜間發(fā)出信號(hào)，但最多只能照射2公里左右。

自制信號(hào)旗。將布繞在長(zhǎng)棒的頂端作為信號(hào)旗使用。

海上救生燈。海上救生燈點(diǎn)著后靠海水來(lái)發(fā)光，將其浸入海水可連續(xù)發(fā)光15小時(shí)，在2公里遠(yuǎn)的地方就可以發(fā)現(xiàn)，該工具壽命為3年。

鋁制尼龍布。鋁制尼龍布的反光性強(qiáng)，從遠(yuǎn)處就能發(fā)現(xiàn)，而且也容易被雷達(dá)所發(fā)現(xiàn)。

六、不會(huì)游泳者落水后的自救

遇到這種情況時(shí)，下沉前拼命吸一口氣是極其重要的，也是能否生存的關(guān)鍵。往下沉?xí)r，要保持鎮(zhèn)靜，緊閉嘴唇、咬緊牙齒憋住氣，不要在水中拼命掙扎，應(yīng)仰起頭，使身體傾斜，保持這種姿態(tài)，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要將手舉出水面，要放在水面下劃水，使頭部保持在水面以上，以便呼吸空氣。如有可能，應(yīng)脫掉鞋子和重衣服，尋找漂浮物并牢牢抓住。這時(shí)，應(yīng)向岸邊的行人呼救，并自行有規(guī)律地劃水，慢慢向岸邊游動(dòng)。

七、游船遇險(xiǎn)安全撤離的方法

如果你乘船時(shí)遇險(xiǎn)了，要在短時(shí)間內(nèi)奔到通向甲板的最近出口，盡快跑到甲板上。如果不得不離船時(shí)，一定要穿好救生衣，跳水時(shí)盡量選擇較低的位置，同時(shí)要避開(kāi)水面上的漂浮物，從船的上風(fēng)舷跳下。如果船左右傾斜則應(yīng)從船首或船尾跳下。跳到水中應(yīng)采取最好的姿勢(shì)，雙腳并攏屈到胸前，兩時(shí)緊貼身旁，交叉放在救生衣上，使頭頸露出水面。這樣做對(duì)保持體溫很重要。