第一篇：柳州市城市居民最低生活保障宣傳資料

柳州市城市居民最低生活保障

（宣傳資料）

一、什么是城市居民最低生活保障制度？

城市居民最低生活保障制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是人民政府對(duì)生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市居民給予物資幫助，使其維持基本生活的一種社會(huì)救濟(jì)。最低生活保障事關(guān)困難群眾衣食冷暖，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益的基礎(chǔ)性制度安排。

二、城市居民最低生活保障制度應(yīng)遵循的基本原則有哪些？

（一）保障城市居民基本生活的原則；

（二）保障金實(shí)行差額補(bǔ)助的原則；

（三）保障對(duì)象屬地化管理和動(dòng)態(tài)管理的原則；

（四）政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則。

三、工作機(jī)制：

城市居民最低生活保障實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。由市、縣、區(qū)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金，并按時(shí)足額撥付；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、公安、廣播電視等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

四、城市居民最低生活保障范圍： 凡具有柳州市常?。ǔ擎?zhèn)）居民戶口的居民，均屬于本辦法規(guī)定的城市居民最低生活保障范圍。凡共同生活的家庭成員人均月收入低于本市市區(qū)或所在縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，均可申請(qǐng)城市居民最低生活保障救濟(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后可享受最低生活保障救濟(jì)。

五、什么人可以申請(qǐng)城市居民最低生活保障？

（一）本市城鎮(zhèn)“三無(wú)對(duì)象”。即無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的城鎮(zhèn)居民。具體包括：

1.城鎮(zhèn)孤老。年齡在60周歲以上無(wú)直系親屬，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)為定期救濟(jì)的孤老；

2.城鎮(zhèn)孤兒。18周歲以下父母雙亡，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)為定期救濟(jì)的孤兒；

3.18周歲以上喪失勞動(dòng)能力，生活不能自理，其父母已去世的弱智、殘疾、精神病患者；

（二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期滿仍未能重新就業(yè)，其家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

（三）在職或待崗人員雖領(lǐng)取工資或最低工資、退休人員雖領(lǐng)取退休金，但家庭人均月收入仍低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

（四）家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫對(duì)象。

（五）因其它原因造成家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

六、怎么確定城市居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)？

（一）本市城區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門根據(jù)維持城市居民最低生活所需要的必需品數(shù)量及費(fèi)用、城市居民平均實(shí)際收入和消費(fèi)水平、政府財(cái)政承受能力等因素，依據(jù)恩格爾系數(shù)法和菜籃子法進(jìn)行調(diào)查論證制定，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況適時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。

（二）特殊人員或家庭的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定調(diào)整： 1.城市孤老、孤兒在現(xiàn)行保障金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月提高20元低保金；

2.民政優(yōu)撫對(duì)象家庭（軍屬、烈屬、老復(fù)員軍人、傷殘軍人等）在差額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上每月提高20元低保金；

3.市級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭在差額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上提高20%的低保金；

4.已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的低保對(duì)象，按《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，在差額補(bǔ)助基礎(chǔ)上提高10%低保金；

5.患大病或重病、子女上學(xué)、重殘疾人、單身母親、三胞胎以上的多胞胎家庭等特殊困難居民家庭，在確定最低生活保障差額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，給予差額補(bǔ)助10%-20%的照顧； 注：上述第2-5項(xiàng)傾斜照顧以家庭為單位，若一個(gè)家庭同類人員有多人的，按一人標(biāo)準(zhǔn)照顧；若同時(shí)有幾類人員的，按類別分別給予照顧。但傾斜照顧家庭享受低保金總額不能超過(guò)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

其他低保對(duì)象按現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額或全額補(bǔ)助。

七、什么情況下不能享受最低生活保障救濟(jì)？

（一）申請(qǐng)低保前三年內(nèi)或享受低保救濟(jì)期間建私房、購(gòu)買商品房、集資建房、購(gòu)買宅基地及裝修住房的（危房維修除外）；

（二）家庭中擁有非生活必需的高檔消費(fèi)品并仍在使用或非本人擁有非生活必需的高檔消費(fèi)品,但為本人實(shí)際使用的，如空調(diào)、電腦、高檔隨身聽(tīng)、攝像機(jī)、高檔（數(shù)碼）照相機(jī)、汽車、摩托車（殘疾人代步車除外）、電動(dòng)車、機(jī)動(dòng)船等；

（三）共同生活的家庭成員中擁有固定電話、移動(dòng)電話且月費(fèi)用總額超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)30%的；

（四）共同生活的家庭成員有賭博、吸毒、賣淫嫖娼等違法行為的；

（五）共同生活的家庭成員有購(gòu)買（投資）股票、外匯、基金、高值收藏或投資炒房的；

（六）安排子女借校就讀、境外自費(fèi)就讀或進(jìn)入高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的；

（七）違法收養(yǎng)的；

（八）違反《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，未經(jīng)依法處理的。

（九）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)（男18--60周歲，女18--50（55）周歲，下同），且身體健康，有勞動(dòng)能力的，無(wú)正當(dāng)理由3次拒絕介紹工作或消極對(duì)待介紹工作，屬于本人原因造成一次就業(yè)不滿3個(gè)月的，以及不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的；

（十）在申請(qǐng)、核查階段不如實(shí)提供家庭收入以及房地產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券等情況的；

（十一）家庭月支出大于月收入，且不能提供準(zhǔn)確收入來(lái)源或?qū)嶋H生活水平明顯高于本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（十二）其它不符合享受城市居民最低生活保障條件的。

八、家庭人口的確定：

1、怎樣核定申請(qǐng)對(duì)象的家庭人口實(shí)際共同生活成員？答：家庭人口實(shí)際共同生活成員是指有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）關(guān)系，戶口在一起或雖不在一起但實(shí)際共同生活的成員。具體包括：夫妻；父母與未成年或喪失勞動(dòng)能力的子女（包括養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；子女與無(wú)勞動(dòng)收入的父母、繼父母、養(yǎng)父母；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門依法認(rèn)定的共同生活的成員。

2、有下列特殊情形的也可享受低保哦！

家庭成員中有在大中專院校、職校、技校讀書的，可不受戶口遷出限制，納入本市低保范圍。

九、家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣、實(shí)物收入、他人贈(zèng)與及有價(jià)證劵收入的總和。主要包括：

（一）工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、津貼和其它勞動(dòng)收入；

（二）解除勞動(dòng)關(guān)系安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、失業(yè)保險(xiǎn)金,職工遺屬補(bǔ)助金、離退休人員養(yǎng)老金等收入；

（三）銀行存款及利息、債劵、紅利等收入；

（四）繼承的遺產(chǎn)和接受的資助、贈(zèng)與，借款及各類中獎(jiǎng)所得的收入；

（五）出租房屋、物品或轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、技術(shù)等所得的收入；

（六）經(jīng)營(yíng)承包農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的收入；

（七）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；

（八）其它法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。

十、如何申請(qǐng)城市居民最低生活保障？

凡符合申請(qǐng)城市居民最低生活保障條件的家庭，以戶口簿戶主為申請(qǐng)人，實(shí)際共同生活的家庭成員為整體，以書面形式通過(guò)戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)向街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）居民戶口簿、家庭成員居民身份證原件和復(fù)印件;

（三）家庭成員收入證明，包括單位出具的工資證明、領(lǐng)取養(yǎng)老金的證件或有關(guān)憑證、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的證件或失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的證明等;

（四）家庭成員中有殘疾人的應(yīng)提供殘疾證，有失業(yè)人員的提供《就業(yè)失業(yè)登記證》，患重大疾病的提供縣級(jí)以上醫(yī)院近期（半年）證明或病歷；

（五）在校生提供在校證明；

（六）離異家庭需提供合法有效的離婚證件，離婚協(xié)議書或判決書；

（七）獨(dú)生子女家庭提供《獨(dú)生子女父母光榮證》；

（八）其它相關(guān)材料。

注：申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)聲明愿意接受管理部門對(duì)其家庭的入戶調(diào)查。

問(wèn)題一：大中專院校畢業(yè)生在畢業(yè)一年內(nèi)，因客觀原因無(wú)法就業(yè)的可以享受低保救濟(jì)嗎？

答：可以申請(qǐng)享受城市低保救濟(jì)。

問(wèn)題二：退出現(xiàn)役符合安置政策的義務(wù)兵和士官在超過(guò)部隊(duì)發(fā)給生活費(fèi)的時(shí)間，因組織原因未能安排工作的可以享受低保救濟(jì)嗎？

答：在擇業(yè)或安置期間，生活困難符合條件的人員及時(shí)納入城市低保救濟(jì)。

問(wèn)題三：刑釋解教人員回到當(dāng)?shù)睾罂梢陨暾?qǐng)城市低保救濟(jì)碼？

答：刑釋解教人員在回到當(dāng)?shù)睾笊罾щy并符合低保條件的可以申請(qǐng)城市低保救濟(jì)。社區(qū)矯正五種人員（具體包括：被判處管制的；被宣告緩刑的；被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；被裁定假釋的；被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的）在矯正期內(nèi)，家庭生活困難且符合低保條件的，也可納入最低生活保障范圍。

問(wèn)題四：戒毒人員可以申請(qǐng)享受低保救濟(jì)嗎？ 答：戒毒人員在戒毒期間或戒毒后，其家庭生活發(fā)生困難的，在提供相關(guān)證明后，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，符合低保條件的，將其家庭納入最低生活保障范圍。

問(wèn)題五：艾滋病患者是否屬低保范圍？

答：艾滋病患者及家庭符合低保條件的，及時(shí)納入最低生活保障范圍，并在確定其家庭最低生活保障差額補(bǔ)助基礎(chǔ)上，給予差額補(bǔ)助20%的照顧。

問(wèn)題六：低保的享受期限有規(guī)定嗎？

答：家庭成員中男性年齡18——50周歲、女性年齡18——45周歲，具有勞動(dòng)能力，身體健康的，且不從事勞動(dòng)就業(yè)的（在校生除外），一般情況下，享受最低生活保障救濟(jì)時(shí)間累計(jì)不超過(guò)18個(gè)月。

十一、審批程序：

社區(qū)居委會(huì)在受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，要對(duì)申請(qǐng)人所提供的申請(qǐng)材料及家庭實(shí)際收入進(jìn)行初步核查。核查后對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行張榜公示，公示期不少于5日。公示期滿無(wú)異議的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在《城市居民最低生活保障待遇審批表》上簽署意見(jiàn)并上報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復(fù)核和初審。

街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核和初審，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)上報(bào)縣（區(qū)）人民政府民政部門審批?？h（區(qū)）人民政府民政部門對(duì)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)作出書面批準(zhǔn)。填寫發(fā)放《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)的書面決定，并自決定之日起5日內(nèi)將書面決定通過(guò)社區(qū)居委會(huì)送達(dá)申請(qǐng)人。

社區(qū)居委會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到縣（區(qū)）人民政府民政部門批準(zhǔn)的保障對(duì)象名單后，再次在居民集中居住地張榜公布名單、家庭人口、家庭總收入及享受保障金額，確認(rèn)群眾無(wú)異議后再發(fā)放保障金。張榜公示時(shí)間不少于5日。

問(wèn)題：城市居民最低生活保障可以隨時(shí)申請(qǐng)、審批嗎？ 答：城市居民最低生活保障金實(shí)行按半年或季度審批、按月發(fā)放制度。符合第五條第一項(xiàng)的對(duì)象（本市城鎮(zhèn)“三無(wú)對(duì)象”）按半年審批，其它對(duì)象按季度審批。每季度第二個(gè)月的1--15日為受理申請(qǐng)時(shí)間；每月20日前發(fā)放當(dāng)月保障金。如遇特殊情況，需說(shuō)明理由，經(jīng)縣、區(qū)人民政府民政部門同意后，可臨時(shí)申請(qǐng)。

十二、最低生活保障還有什么配套優(yōu)惠政策？

凡連續(xù)享受本市城市居民最低生活保障待遇12個(gè)月以上（含12個(gè)月）的保障對(duì)象，在其享受期內(nèi)憑本市各縣、區(qū)人民政府民政部門頒發(fā)的《城市居民最低生活保障救濟(jì)金領(lǐng)取證》及由民政部門開具的書面證明，即可享受當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門出臺(tái)的有關(guān)配套優(yōu)惠扶持政策及以下待遇：

（一）有就業(yè)經(jīng)歷，有勞動(dòng)能力的享受城市居民最低生活保障的人員，按規(guī)定辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》并進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定后，即可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合就業(yè)條件的低保對(duì)象，應(yīng)優(yōu)先推薦就業(yè)，并免收求職登記推薦費(fèi)、人才供求信息查詢費(fèi)、人才培訓(xùn)費(fèi)等。

（二）低保對(duì)象同時(shí)又是下崗失業(yè)人員的，各級(jí)工商行政部門按照《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（三）各級(jí)稅務(wù)主管部門對(duì)低保對(duì)象同時(shí)又是失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕84號(hào)）以及自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)國(guó)稅局、自治區(qū)地稅局《關(guān)于重新確定增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的通知》（桂財(cái)稅〔2008〕95號(hào)）等文件規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）對(duì)就讀于市區(qū)公辦高中學(xué)校柳州市戶籍（含六縣）的低保對(duì)象家庭子女給予免收學(xué)費(fèi)（擇校生除外）。對(duì)就讀于中等職業(yè)學(xué)校的低保對(duì)象家庭子女給予免收學(xué)費(fèi)。駐柳的大中院校對(duì)本市低保對(duì)象家庭的在讀學(xué)生，應(yīng)優(yōu)先安排其勤工儉學(xué)和提供助學(xué)金。

（五）低保對(duì)象在市、縣、區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院就診的，可免交門診掛號(hào)費(fèi)、門診診療費(fèi)、門診注射費(fèi)、住院注射費(fèi)、門診大小便常規(guī)化驗(yàn)費(fèi)，住院床位費(fèi)減免10%；因從事食品、服務(wù)職業(yè)需要預(yù)防性健康體檢的免收體檢費(fèi)。

（六）住房困難的市區(qū)低保對(duì)象，可根據(jù)《柳州市廉租住房保障辦法》（柳政辦〔2011〕191號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按程序申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼、承租廉租住房或租金核減。

（七）低保對(duì)象家庭成員去世的，民政部門減半收取其火化費(fèi)及免收第一年的骨灰保管費(fèi)。

（八）對(duì)于民事、行政案件中有充分理由證明自己合法權(quán)益受到侵害而提起訴訟的低保對(duì)象當(dāng)事人，市各級(jí)人民法院可按規(guī)定減或免收其訴訟費(fèi)。

第二篇：城市居民最低生活保障申請(qǐng)書

城市居民最低生活保障申請(qǐng)書

薩拉烏素社區(qū)（居委會(huì)）：

我叫格格日勒?qǐng)D，現(xiàn)年19歲，家中四口人，現(xiàn)居住在烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)薩拉烏素社區(qū)。家庭月人均收入約200元。由于家庭收入低，連基本生活都無(wú)法維持，特申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：

本人因年紀(jì)小，現(xiàn)在還在上學(xué)，沒(méi)有工作及經(jīng)濟(jì)來(lái)源，父親只能靠在建筑工地做小工為生。母親長(zhǎng)年患病，沒(méi)有勞動(dòng)能力，沒(méi)有工作，沒(méi)有任何收入。

我有一個(gè)妹妹，現(xiàn)年齡3歲，因?yàn)樯罾щy，妹妹也要上幼兒圓。由于我們家人都沒(méi)有固定工作，沒(méi)有穩(wěn)定的生活來(lái)源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，還要供兩個(gè)孩子上學(xué), 生活特別艱苦。聽(tīng)說(shuō)我的這種情況可以申請(qǐng)生活救助，心里非常高興，好像抓住了一根救命稻草，看到了一線黎明的曙光，想到了只有黨和政府才能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向政府申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活救助，以度過(guò)目前的艱難時(shí)日。本人及家人承諾：以上所寫屬實(shí)，沒(méi)有隱瞞、重報(bào)等違規(guī)行為，愿意接受有關(guān)部門調(diào)查。并會(huì)服從社區(qū)安排，積極參加社區(qū)組織的公益性義務(wù)勞動(dòng)。望政府批準(zhǔn)為盼。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人 :格格日勒?qǐng)D2012-5-8

第三篇：城市居民最低生活保障管理制度

為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的管理，根據(jù)我某實(shí)際，特作如下規(guī)定：

1、初審制度：低保對(duì)象提出申請(qǐng)，低保評(píng)議小組要按照我某制定的《尚志某城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作程序及操作辦法(試行)的通知》要求，入戶核實(shí)，集體評(píng)議，提出初審意見(jiàn)，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)不入戶核實(shí)，不進(jìn)行集體評(píng)議或瞞報(bào)的居委會(huì)主任予以辭退。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的工作人員要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過(guò)處分，并在全某內(nèi)通報(bào)。

2、公示制度：對(duì)初審合格的要在醒目的位置張榜公布5天，無(wú)異議的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評(píng)審小組。對(duì)不公示、公示不全或不到位的社區(qū)居委會(huì)主任要給予辭退。

3、復(fù)審制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評(píng)審小組對(duì)社區(qū)居委會(huì)上報(bào)申請(qǐng)低保對(duì)象要入戶復(fù)查后，由低保評(píng)審小組集體評(píng)審，符合低保條件的上報(bào)民政局審批。對(duì)不按程序復(fù)查和評(píng)審小組集體評(píng)審，或在復(fù)查中弄虛作假造成影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)警告處分或降職，街道辦主任及相關(guān)工作人員要給予黨內(nèi)警告處分或撤銷職務(wù)處分，并在全某內(nèi)通報(bào)。

4、審批制度：民政局對(duì)上報(bào)申請(qǐng)低保對(duì)象進(jìn)行集體審批，簽署審批意見(jiàn)，錄入微機(jī)，上報(bào)哈某民政局備案。不經(jīng)過(guò)集體審批或?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)，因工作失誤造成影響的，民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要分別給予黨內(nèi)警告處分或嚴(yán)重警告處分。

5、二次公示制度：社區(qū)居委會(huì)對(duì)審批合格的低保對(duì)象要進(jìn)行第二次張榜公布(7天)，無(wú)異議的發(fā)放低保證，領(lǐng)取低保金，有異議的報(bào)某民政局調(diào)查處理。對(duì)不按程序辦事、不進(jìn)行二次公示或公示不到位的，對(duì)社區(qū)居委會(huì)主任予以辭退。

6、建立三級(jí)檔案管理制度：社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評(píng)審小組、某民政局都要建立健全低保對(duì)象檔案，有微機(jī)的要錄入微機(jī)。不按要求建立檔案或檔案管理混亂，對(duì)三級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要分別給予通報(bào)批評(píng)。

7、動(dòng)態(tài)管理制度：社區(qū)居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評(píng)審小組對(duì)已享受低保待遇的居民家庭要進(jìn)行不定期復(fù)查，及時(shí)掌握情況。對(duì)收入發(fā)生變化的家庭，按程序及時(shí)為其辦理提高、降低、終止低保待遇的變更手續(xù)，并張榜公布。民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行不定期抽查，對(duì)不進(jìn)行復(fù)查或虛報(bào)、瞞報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)居委會(huì)主任予以辭退，并在全某內(nèi)通報(bào)。

8、資金發(fā)放制度：低保資金要列入財(cái)政預(yù)算，專戶管理。要通過(guò)銀行按月發(fā)放到低保戶手中，財(cái)政局、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何借口占用或拖延低保金的發(fā)放。違者相關(guān)人員給予黨內(nèi)警告處分。

9、信訪制度：社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局要指定專人接待有關(guān)低保問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪，并對(duì)提出的問(wèn)題給予及時(shí)解答，需要調(diào)查核實(shí)的要在10日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)上訪信件和上訪人員提出的問(wèn)題，不及時(shí)答復(fù)而造成越級(jí)上訪的直接責(zé)任人，要給予通報(bào)批評(píng)或黨內(nèi)警告處分。

第四篇：城市居民最低生活保障服務(wù)指南

城市居民最低生活保障服務(wù)指南

申請(qǐng)城市低保的條件

低保實(shí)行由戶主申請(qǐng)，按戶保障。凡在本事市區(qū)內(nèi)特有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員人均月收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請(qǐng)享受城市低保。城市低保按月審批。

申請(qǐng)低保應(yīng)提交的證明材料

一是申請(qǐng)家庭戶口本原件及復(fù)印件，家庭成員身份證原件及復(fù)印件；二是家庭收支和資產(chǎn)狀況證明；三是家庭成員身體狀況證明；四是區(qū)級(jí)人民政府或同級(jí)民政部門出臺(tái)的政策規(guī)章要求申請(qǐng)人出具的其它證明材料。

申請(qǐng)低保的基本程序

一是個(gè)人申請(qǐng)。由申請(qǐng)人自愿到戶籍所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請(qǐng)。二是提交材料。提交所需的證明材料，簽署《誠(chéng)信承諾書》，并簽字畫押。相關(guān)材料如不屬實(shí)，允許再申報(bào)一次，第二次申報(bào)仍不屬實(shí)的，記入“誠(chéng)信黑名單”，在“低保信息管理系統(tǒng)”備案，并從第二次申請(qǐng)之日起一年內(nèi)，取消該家庭的低保申請(qǐng)資格。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）低保工作人員，聯(lián)合進(jìn)行入戶初審，逐戶核實(shí)申請(qǐng)家庭實(shí)際生活狀況、財(cái)產(chǎn)、收支情況。對(duì)經(jīng)初審符合低保條件的申請(qǐng)家庭，填寫《審批表》并上報(bào)區(qū)民政部門。四是信息比對(duì)。區(qū)級(jí)民政部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的申請(qǐng)家庭的財(cái)產(chǎn)收入情況，與政府有關(guān)部門的財(cái)產(chǎn)收入信息進(jìn)行比對(duì)，檢驗(yàn)申請(qǐng)家庭是否隱瞞財(cái)產(chǎn)收入。對(duì)于不符合低保條件的申請(qǐng)家庭，由區(qū)級(jí)民政部門出具《不予保障通知書》，寫明不予保障的主要原因。對(duì)于符合低保條件的申請(qǐng)家庭，區(qū)級(jí)民政部門要進(jìn)行100%入戶復(fù)查。五是資格評(píng)議。由區(qū)級(jí)民政部門主持，在村（社區(qū)）公開召開評(píng)議會(huì)，確定申請(qǐng)家庭是否符合低保條件。六是資格公示。由村（社區(qū)）將符合低保條件申請(qǐng)人名單和不符合低保條件申請(qǐng)人名單及家庭信息，在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）的明顯位置張榜公示七天。經(jīng)公示有異議的，經(jīng)審核仍符合條件的，按規(guī)定程序納入保障范圍；不符合條件的，由區(qū)級(jí)民政部門向該家庭由具《不予保障通知書》，寫明不予保障的原因。七是信息錄入。經(jīng)公示無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)將符合條件的低保家庭基本信息錄入“低保信息管理系統(tǒng)”。八是資格審批。區(qū)級(jí)民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）錄入的基本信息進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)審核，經(jīng)校對(duì)確認(rèn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、符合邏輯后，完成低保對(duì)象系統(tǒng)內(nèi)審批和低保金社會(huì)化發(fā)放操作，核發(fā)《低保證》和低保金存折。

第五篇：城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告

城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告

城市低保是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體的基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好城市居民低保工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

調(diào)查報(bào)告的一些工作，2011年7月20號(hào)，我小組來(lái)到懷化麻陽(yáng)苗族自治縣高村鎮(zhèn)逢?duì)斏鐓^(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，我們以城市居民最低生活保障展開調(diào)查，就低保工作的開展情況而言，人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度得到了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和居民的認(rèn)可。調(diào)查工作取得了明顯的成效。從7月20號(hào)起到8月25號(hào)，在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我們多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，還對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行了采訪，以及經(jīng)過(guò)社區(qū)居民委員會(huì)的同意翻閱了另外一些社區(qū)對(duì)于貧困家庭的幫助文件和社區(qū)幫扶工作記錄，和對(duì)社區(qū)貧困居民的生活狀況以及所伙伴得幫扶情況有了一定的了解，完成了這份報(bào)告。

一，某某社區(qū)的基本情況；

1，社區(qū)位置及面積；

某某自治縣某某社區(qū)位于某某西側(cè)，分別為社區(qū)1弄，2弄，3弄。總面積面積大約為70平方千米，現(xiàn)有總住戶1千左右，常住人口2千多人。低保戶26戶。2區(qū)低收入的居民相對(duì)1區(qū)和3區(qū)的要多。

二，有關(guān)幫助貧困戶的部門或社區(qū)文件摘要；

1，縣扶貧辦文件(2009年8月。關(guān)于扶貧助學(xué)對(duì)象的通知)

申請(qǐng)對(duì)象：

中享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭的子女，今年被錄取到縣 一中學(xué)校的學(xué)生可向縣扶貧辦申請(qǐng)。

今年被錄取大專以上的全日制院校的學(xué)生，持錄取通知書以及貧困證明，可向縣扶貧辦申請(qǐng)。

可享受的幫扶政策：

從今年9月份開始，城鄉(xiāng)低保困難家庭子女，每人一次性補(bǔ)助1000元（高中）。

城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助700元（高中）

2，縣扶貧辦總文件(2010年4月。關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性疾病二期救治活動(dòng)的通知)

申請(qǐng)對(duì)象：

戶籍在本縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保戶，低保邊緣戶家庭16周歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒，還有在縣務(wù)工滿兩年并簽有勞動(dòng)合同的外地民工家庭隨父母來(lái)本縣生活的16歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒?？上硎艿膸头稣撸?/p>

城鄉(xiāng)低保戶家庭按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中60％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，30％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，50％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)條件困難的外來(lái)民工家庭，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，50％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。

三，某某社區(qū)2009年 2月制定的社區(qū)民政工作計(jì)劃摘錄

1．針對(duì)居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)最低生活保障線以下家庭的調(diào)查審核上報(bào)，工作認(rèn)真，細(xì)致，準(zhǔn)卻及時(shí)將低保戶的最低保障金發(fā)放到低保戶的手中。

2.做好戶口走訪慰問(wèn)工作，切實(shí)為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。

3.熱心聽(tīng)取困難群眾的來(lái)信和來(lái)訪，對(duì)他們的反映的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)部門反映和及時(shí)解決。

4.落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)扶政策，積極為優(yōu)扶對(duì)象排憂解難。組織社區(qū)自愿對(duì)困難戶進(jìn)行幫助。

四，低保戶的態(tài)度；

這些年，隨著國(guó)家和地區(qū)的宣傳力度加大以及自身或周圍人的切身感受，大多數(shù)人對(duì)城市低保的認(rèn)識(shí)還是比較深。特別是低保戶，他們?cè)诶щy的時(shí)候得到了政府對(duì)他們的幫助。

經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對(duì)社區(qū)低保工作普片很滿意。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國(guó)家的政策法規(guī)定辦事態(tài)度對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)得到了戶主的好評(píng)。

五，社區(qū)幫扶困難群眾的實(shí)例；

1.某社區(qū)有一低保戶，全家共4口人，其中戶主前年在外打工不幸殘了左腿，喪失勞動(dòng)力。其妻為了照顧丈夫和兩個(gè)呢兒，只能在本地打一打零工。兩個(gè)女兒均為某中學(xué)的學(xué)生。家庭住戶面積為60平方米，光靠其妻打零工所得的收入不能維持家正常生活，其整個(gè)家庭4人一月可獲低保金為1200元。

2.2011年7月28號(hào)，我們組跟隨社區(qū)主任和副書記來(lái)到某社區(qū)2弄的一為患有視力殘疾的家庭里。本困難戶2008年，因不幸得了眼疾，之后，其妻帶著一個(gè)4歲的兒子離家出走。至今未回，社區(qū)干部為了幫助這位困難戶，不但經(jīng)常走訪他家，送他一些生活上的物品。還在我縣各小區(qū)為他募捐。為了就是讓 他生活得到保障。

3.逢年過(guò)節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會(huì)走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送過(guò)節(jié)的物品。在這期間，我們組跟隨社區(qū)干部走訪了近社區(qū)所有的困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議。據(jù)了解社區(qū)居民委員會(huì)經(jīng)常聯(lián)系縣城內(nèi)的一些大超市的老板和一些單位給社區(qū)貧困居民提供幫助。社區(qū)居民委員會(huì)還經(jīng)常會(huì)將慰問(wèn)金親自送到困難家庭居民的手中。

六，調(diào)查感受，建議以及總結(jié)；

1，感受；

經(jīng)過(guò)了一個(gè)多月的調(diào)查，我們了解到社區(qū)對(duì)低保家庭和困難戶的關(guān)心，深深的感動(dòng)了。

2，建議；

在此我還有一些個(gè)人建議，就是我了解到不少困難家庭的學(xué)生，特別是在校大學(xué)生希望在寒暑假時(shí)期通過(guò)兼職來(lái)為家里減輕負(fù)擔(dān)。但是，當(dāng)今社會(huì)太復(fù)雜了，而學(xué)生們還沒(méi)有真正的步入社會(huì)，都過(guò)于單純，容易上當(dāng)受騙，找一個(gè)安全

并適合我們的工作并不容易。政府部門或社區(qū)居民委員在這方面上可以為希望兼職的學(xué)生提供一些幫助。

3，總結(jié)；

最后，通過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查對(duì)城市居民最低生活保障的一些問(wèn)題有了一些了解，特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的，也是非?？简?yàn)社區(qū)工作人員的，對(duì)于這些工作，社區(qū)工作人員要有良好的態(tài)度，耐心，細(xì)心的為貧困居民及低保家庭提供更加周到的服務(wù)。