第一篇：云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法
云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法
（云銀監(jiān)發(fā)?2010?71號，2010年3月15日）
第一章總 則
第一條 為規(guī)范林權(quán)抵押貸款發(fā)放和管理，維護借貸雙方的合法權(quán)益，有效防范信貸風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合云南實際，制定《云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》（以下稱“本辦法”）。
第二條 本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。
本辦法所稱林權(quán)抵押是指林權(quán)權(quán)利人不轉(zhuǎn)移林權(quán)的占有，而將其依法有權(quán)處分的林權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。林權(quán)抵押的林權(quán)是指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán)。
本辦法所稱林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依法有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物向銀行業(yè)金融機構(gòu)借款的行為。
第三條 在云南省轄內(nèi)開展林權(quán)抵押貸款適用本辦法。
第四條 開展林權(quán)抵押貸款應(yīng)遵循產(chǎn)權(quán)清晰，登記規(guī)范，風(fēng)險可控，商業(yè)可持續(xù)的原則。
第二章 貸款對象和條件
第五條 林權(quán)抵押貸款的貸款對象是從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其他自然人和法人組織。第六條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對貸款對象為自然人的借款人的以下條件進行盡職調(diào)查：
（一）是否具有完全民事行為能力；
（二）其貸款用途是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；
（三）無不良信用記錄，具備清償貸款本息的能力；
（四）銀行業(yè)金融機構(gòu)要求的其他條件。
第七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對貸款對象為法人組織的借款人的以下條件進行盡職調(diào)查：
（一）依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)或主管機關(guān)核準登記的情況；
（二）從事的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等規(guī)定；
（三）從事的生產(chǎn)經(jīng)營正常且有一定的經(jīng)濟效益；
（四）用于林業(yè)項目投資資本金比率不少于30%，投資其他項目資本金比率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求；
（五）有規(guī)范的財務(wù)制度;
（六）無不良信用記錄，具有按時還本付息的能力；
（七）銀行業(yè)金融機構(gòu)要求的其他條件。
第三章抵押范圍
第八條 申請辦理林權(quán)抵押貸款時，借款人需向銀行業(yè)金融機構(gòu)提交林權(quán)證正本原件，無林權(quán)證的不得辦理林權(quán)抵押貸款。
第九條 下列林權(quán)可用于抵押：
（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的所有權(quán)及使用權(quán)；
（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；
（三）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；
（四）國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)； 具體抵押的范圍由抵押人和銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)抵押目的商定，并在書面抵押合同中予以明確。
第十條 下列林權(quán)不得抵押：
（一）生態(tài)公益林；
（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；
（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木和林地使用權(quán)（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；
（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；
（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林；
（六）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。第十一條 以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)進行抵押的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交依法經(jīng)該集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權(quán)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意抵押的書面證明；
以共有林權(quán)抵押的，抵押人應(yīng)提供其他共有人的書面同意意見書。
第十二條 以國有或國有控股企業(yè)林權(quán)抵押的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人報林業(yè)主管部門等審批機關(guān)批準；
有限責(zé)任公司、股份有限公司辦理林權(quán)抵押的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交經(jīng)股東大會或董事會通過的決定書，公司、企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
第十三條 用國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)申請抵押時，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人先辦理相關(guān)森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)及林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)，抵押人作為最終受讓人獲得上述三權(quán)，并經(jīng)登記過戶后方可抵押。
第十四條 已取得林木采伐許可證的林權(quán)抵押時，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人將已發(fā)放林木采伐許可證原件提交銀行業(yè)金融機構(gòu)保管，雙方向林業(yè)行政管理部門進行備案登記，實施林木采伐時須事先征得銀行業(yè)金融機構(gòu)同意。
第十五條 森林、林木等森林資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)抵押時，其林地使用權(quán)必須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。
第十六條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人對林權(quán)抵押貸款的抵押物辦理森林災(zāi)害保險，抵押期間保險受益人應(yīng)通過協(xié)議形式轉(zhuǎn)讓給貸款銀行用于抵償貸款。
第四章貸款程序
第十七條 林權(quán)抵押貸款操作流程：
（一）提交銀行貸款申請及相關(guān)資料；
（二）貸款審查；
（三）評估；
（四）簽訂借款合同；
（五）辦理林權(quán)抵押登記；
（六）發(fā)放貸款。
第十八條 申請貸款時應(yīng)提供下列資料：
（一）借款申請書;
（二）身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有效證件;企業(yè)或法人組織提交《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《貸款卡》、《組織機構(gòu)代碼證》；
（三）林權(quán)證;
（四）林權(quán)所有人《同意抵押意見書》;
（五）擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；
（六）抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；
（七）需第三人提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三人擔(dān)保意向函等相關(guān)文件資料;
（八）銀行業(yè)金融機構(gòu)規(guī)定提供的其他相關(guān)資料。
第十九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)可根據(jù)自身實際，結(jié)合林權(quán)抵押貸款特點，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，對符合條件的客戶可實行綜合授信，隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用。
第五章貸款風(fēng)險管理
第二十條 銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)林權(quán)抵押貸款的特點，規(guī)定貸款審批各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)則和標(biāo)準要求，做到貸前實地查看、準確測定，貸時審貸分離、獨立審批，貸后現(xiàn)場檢查、跟蹤記錄，切實有效防范林權(quán)抵押貸款風(fēng)險。
第二十一條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)實行林權(quán)抵押貸款全流程管理，建立林權(quán)抵押貸款盡職調(diào)查、問責(zé)、免責(zé)等制度，對林權(quán)抵押貸款的各項經(jīng)營活動進行合規(guī)性檢查和稽核，建立考核問責(zé)機制。
第二十二條 銀行業(yè)金融機構(gòu)要落實貸后抵押物的管理責(zé)任人，履行貸后管理責(zé)任，督促抵押人或借款人妥善管理設(shè)定抵押的森林資源資產(chǎn)，切實保證抵押資產(chǎn)的安全。
第二十三條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對已作貸款抵押的林權(quán)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與林權(quán)抵押登記部門進行核對，保證抵押權(quán)利的合法有效。要以戶為單位建立林權(quán)抵押貸款登記臺帳，對貸款適時監(jiān)測，做好貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。
第二十四條 銀行業(yè)金融機構(gòu)對林權(quán)抵押貸款資金支付應(yīng)根據(jù)具體貸款用途，按相關(guān)規(guī)定采用受托支付或借款人自主支付的方式，對貸款資金進行管理和控制，防止信貸資金被挪用。
銀行業(yè)金融機構(gòu)在貸款發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn)借款人信用下降等異常風(fēng)險因素，可根據(jù)合同約定停止或收回貸款；借款人出現(xiàn)風(fēng)險或違約及抵押物出現(xiàn)風(fēng)險時，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時采取補救控制風(fēng)險措施。
第六章貸款用途及期限
第二十五條 林權(quán)抵押貸款適用于從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)、生活等各種合法領(lǐng)域的資金需要。
第二十六條 林權(quán)抵押貸款的期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定，貸款期限一般不超過10年。
林權(quán)抵押的期限不得超過抵押人擁有的林權(quán)使用剩余期限。第二十七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照《中國人民銀行 財政部 銀監(jiān)會 保監(jiān)會 林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)?2009?170）中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)借款人的風(fēng)險狀況和貸款項目合理確定林權(quán)抵押貸款利率。
第七章林權(quán)評估
第二十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)開展林權(quán)抵押貸款，應(yīng)對抵押林權(quán)進行評估。評估采取銀行評估和委托林業(yè)評估中介機構(gòu)評估兩種方式。
貸款金額在100萬元（含100萬元）以上的貸款項目，應(yīng)委托具有森林資源資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估;
貸款金額在100萬元以下至30萬元的貸款項目，可委托林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)單位提供評估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報告。也可由銀行業(yè)金融機構(gòu)組織評估，出具評估報告，評估價值需獲得抵押人認可。貸款金額在30萬元（含30萬元）以下的小額貸款項目，可由銀行業(yè)金融機構(gòu)參照當(dāng)?shù)亓謾?quán)交易市場近期成交價，自行評估或與借款人共同商議確定抵押資產(chǎn)價值。
第二十九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)通過參考評估價值和抵押人提供的相關(guān)證明材料，合理確定抵押物的價值和抵押率。林權(quán)抵押率最高不超過評估價值的60%。
第八章抵押登記
第三十條 申請林權(quán)抵押貸款的抵押林權(quán)需經(jīng)林權(quán)登記部門辦理正式登記手續(xù)，并由林權(quán)登記部門出具他項權(quán)利證明書。
第三十一條 銀行業(yè)金融機構(gòu)和借款人簽訂抵押借款合同后，應(yīng)要求借款人持以下文件資料向?qū)俚乜h級以上林權(quán)登記部門申請辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記之日起生效。
（一）林權(quán)抵押登記申請書；
（二）借款人、抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個人身份證；
（三）抵押借款合同；
（四）林權(quán)證及林權(quán)所有人同意抵押意見書；
（五）擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料；
（六）擬抵押森林資源資產(chǎn)需評估的，還應(yīng)提供評估報告；
（七）林權(quán)登記部門要求的其他材料。
第三十二條 林權(quán)登記部門在受理登記申請材料后，經(jīng)審核對符合抵押物登記條件的，應(yīng)在5日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù)，發(fā)放《林權(quán)抵押登記證》。對不符合抵押登記條件的，應(yīng)及時書面告知不予受理理由并退回申請材料。
第三十三條 變更被抵押物種類、數(shù)額或者抵押擔(dān)保范圍的，抵押權(quán)人應(yīng)要求抵押雙方共同持變更合同、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向林權(quán)登記部門申請辦理變更登記，林權(quán)登記部門審查核實后給予辦理變更登記。抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)，向原登記部門申請辦理續(xù)期登記。
第三十四條 借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方向原登記部門辦理注銷登記。
第三十五條 銀行業(yè)金融機構(gòu)在與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)做出以下明確規(guī)定：
（一）已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請辦理抵押登記。
（二）抵押申請人故意隱瞞抵押物已抵押登記的事實，提供虛假材料重復(fù)登記給他人造成損害的，抵押申請人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第九章抵押物處置
第三十六條 借款人在合同履行期屆滿后，確實無力清償債務(wù)的，抵押權(quán)人有依法對抵押物的處置權(quán)。抵押權(quán)人在處置抵押的林權(quán)時，可以采取協(xié)商、拍賣、變賣等方式進行。
各級林業(yè)主管部門應(yīng)配合做好林權(quán)抵押物的處置變現(xiàn)，需要采伐林木的予以辦理林木采伐許可證。
第十章監(jiān)督管理
第三十七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)在抵押合同中要求抵押人在林權(quán)抵押期間繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護其森林資源資產(chǎn)的安全；銀行業(yè)金融機構(gòu)有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查抵押林權(quán)的管理情況；林權(quán)登記部門對已經(jīng)辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。第三十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)明確規(guī)定：
林權(quán)抵押期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將抵押物流轉(zhuǎn)或進行林木采伐等。
林權(quán)登記部門不得為抵押林權(quán)的流轉(zhuǎn)辦理變更登記，采伐審批部門不得批準或發(fā)放林木采伐許可證等。
第三十九條 各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好林權(quán)抵押物的監(jiān)督管理，防止盜砍濫伐、火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害的發(fā)生。
第十一章附 則
第四十條 辦法未盡事宜，依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十一條 本辦法由云南銀監(jiān)局、云南省林業(yè)廳負責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第二篇：云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法
云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范林權(quán)抵押貸款發(fā)放和管理；維護信貸雙方的合法權(quán)益，有效防范信貸風(fēng)險；根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合云南實際；制定《云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行方法》（以下稱“本辦法”）。
第二條 本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。本辦法所稱林權(quán)抵押是指林權(quán)權(quán)利人不轉(zhuǎn)移林權(quán)的占有，而各其依法有權(quán)處分的林權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。林權(quán)抵押的林權(quán)之指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán)。
本辦法所稱林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依占有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物向銀行業(yè)金融機構(gòu)借款的行為。
第三條 在云南省轄內(nèi)開展林權(quán)抵押貸款適用本辦法。
第四條 開展林權(quán)抵押貸款應(yīng)遵循產(chǎn)權(quán)清晰，登記規(guī)范，風(fēng)險可控；商業(yè)可持續(xù)的原則。
第二章 貸款對象和條件 第五條 林權(quán)抵押貸款的貸款對象是從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其他自然人和法人組織。
第六條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對貸款對象為自然人的借款人的以下條件進行盡職調(diào)查：
（一）是否具有完全民事行為能力；
（二）其貸款用途是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；
（三）無不良信用記錄，具備清償貸款本息的能力；
（四）銀行業(yè)金融機構(gòu)要求的其他條件。
第七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對貸款對象為法人組織的借款人的以下條件進行盡職調(diào)查：
（一）依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)或主管機關(guān)核準登記的情況；
（二）從事的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等規(guī) 定；
（三）從事的生產(chǎn)經(jīng)營正常且有一定的經(jīng)濟效益；
（四）用于林業(yè)項目投資資本金比率不少于30％，投資其他項目資本金比率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求；
（五）有規(guī)范的財務(wù)制度；
（六）無不良信用記錄，具有按時還本付息的能力；
（七）銀行業(yè)金融機構(gòu)要求的其他條件。
第三章
抵押范圍
第八條申請辦理林權(quán)抵押貸款時；借款人需向銀行業(yè)金融機構(gòu)提交林權(quán)證正本原件，無林權(quán)證的不得辦理林權(quán)報押貸款。
第九條下列林權(quán)可用于抵押：
（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的所有權(quán)及使用權(quán)；
（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；
（三）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；
（四）國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)；
具體抵押的范圍由抵押人和銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)抵押目的商定；并在書面抵押合同中予以明確。
第十條 下列林權(quán)不得抵押：
（一）生態(tài)公益林；
（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；
（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木和林地使用權(quán)（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；
（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；
（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林；
（六）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。
第十一條
以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)進行抵押的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交依法經(jīng)該集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權(quán)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意抵押的書面證明；以共有林權(quán)抵押的；抵押人應(yīng)提供其他共有人的書面同意意見書。
第十二條
以國有或國有控股企業(yè)林權(quán)抵押的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人報林業(yè)主管部門等審批機關(guān)批準；
有限責(zé)任公司、股份有限公司辦理林權(quán)抵押的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交經(jīng)股東大會或董事會通過的決定書，公司、企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
第十三條 用國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)申請抵押時，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人先辦理相關(guān)森林、林水所有權(quán)、使用權(quán)及林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)，抵押人作為最終受讓人獲得上述三權(quán)，并經(jīng)登記過戶后方可抵押。
第十四條 已取得林木采伐許可證的林權(quán)抵押時，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人將已發(fā)放林木采伐許可證原件提交銀行業(yè)金融機構(gòu)保管，雙方向林業(yè)行政管理部門進行備案登記，實施林木采伐時須事先征得銀行業(yè)金融機構(gòu)同意。
第十五條
森林、林木等森林資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)抵押時，其林地使用權(quán)必須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和用途
第十六條
銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人對林權(quán)抵押貸款的抵押物辦理森林災(zāi)害保險；抵押期間保險受益人應(yīng)通過協(xié)議形式轉(zhuǎn)讓給貸款銀行用于抵償貸款。
第四章
貸款程序
第十七條
林權(quán)抵押貸款操作流程：
（一）提交銀行貸款申請及相關(guān)資料；
（二）貸款審查；
（三）評估；
（四）簽訂借款合同；
（五）辦理林權(quán)抵押登記；
（六）發(fā)放貸款。
第十八條
申請貸款時應(yīng)提供下列資料：
（一）借款申請書；
（二）身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有效證件；企業(yè)或法人組織提交《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《貸款卡》、《組織機構(gòu)代碼證》；
（三）林權(quán)證；
（四）林權(quán)所有人《同意抵押意見書）｝；
（五）擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；
（六）抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；
（七）一需第三人提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三人擔(dān)保意向函等相關(guān)文件資料；
（八）銀行業(yè)金融機構(gòu)規(guī)定提供的其他相關(guān)資料。
第十九條
銀行業(yè)金融機構(gòu)可根據(jù)自身實際，結(jié)合林權(quán)報押貸款特點，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，對符合條件的客戶可實行綜合投信；隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用。
第五章
貸款風(fēng)險管理
第二十條
銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)林權(quán)抵押貸款的特點，規(guī)定貸款審批各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)則和標(biāo)準要求，做到貸前實地查看、準確測定，貨時審貸分離、獨立審批；貸后現(xiàn)場檢查、跟蹤記錄，切實有效防范林權(quán)抵押貸款風(fēng)險。
第二十一條
銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)實行林權(quán)抵押貸款全流程管理，建立林權(quán)抵押貸款盡職調(diào)查、問責(zé)、免責(zé)等制度，對林權(quán)抵押貸款的各項經(jīng)營活動進行合規(guī)性檢查和稽核，建立考核問貴機制。
第二十二條
銀行業(yè)金融機構(gòu)要落實貸后抵押物的管理責(zé)任人；履行貸后管理責(zé)任，督促抵押人或借款人妥善管理設(shè)定抵押的森林資源資產(chǎn)，切實保證抵押資產(chǎn)的安全。
第二十三條
銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對已作貸款抵押的林權(quán)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與林權(quán)抵押登記部門進行核對；保證抵押權(quán)利的合法有效。要以廣為單位建立林權(quán)抵押貸款登記臺帳，對貸款適時監(jiān)測，做好貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。
第二十四條
銀行業(yè)金融機構(gòu)對林權(quán)抵押貸款資金支付應(yīng)根據(jù)具體貸款用途，按相關(guān)規(guī)定采用受托支付或借款人自主支付的方式，對貸款資金進行管理和控制；防止信貸資金被挪用。
銀行業(yè)金融機構(gòu)在貸款發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn)借款人信用下降等異常風(fēng)險因素，可根據(jù)合同約定停止或收回貸款；借款人出現(xiàn)風(fēng)險或違約及抵押物出現(xiàn)風(fēng)險時，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時采取補救控制風(fēng)險措施。
第六章
貸款用途及期限
第二十五條
林權(quán)抵押貸款適用于從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)
營和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)、生活等各種合法領(lǐng)域的資金需要。
第二十六條
林權(quán)抵押貸款的期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定；貸款期限一般不超過10年。
林權(quán)抵押消稱取不得超過抵押人擁有的林權(quán)林權(quán)使用剩余期限。
第二十七條
銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照《中國人民銀行及政銀監(jiān)會保監(jiān)會林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展上融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2009〕170）中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)借款人的風(fēng)險狀況和貸款項目合理確定林權(quán)抵押貸款利率。
第七章
林權(quán)評估
第二十八條
銀行業(yè)金融機構(gòu)開展林權(quán)抵押貸款，應(yīng)對抵押林權(quán)進行評估。評估采取銀行評估和委托林業(yè)評估中介機構(gòu)評估兩種方式。
貸款金額在100萬元（含100萬元）以上的貸款項目，應(yīng)委托具有森林資源資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估；
貸款金額在100萬元以下至30萬元的貸款項目，可委托林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)單位提供評估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報告。也可由銀行業(yè)金融機構(gòu)組織評估，出具評估報告，評估價值需獲得抵押人認可。
貸款金額在30萬元（含30萬元）以下的小額貸款項目；可由銀行業(yè)金融機構(gòu)參照當(dāng)?shù)亓謾?quán)交易市場近期成交價；自行評估或與借款人共同商議確定抵押資產(chǎn)價值。
第二十九條
銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)通過參考評估價值和抵押人提供的相關(guān)證明材料，合理確定抵押物的價值和抵押率。林權(quán)抵押率最高不超過評估價值的60％。
第八章
抵押登記
第三十條
申請林權(quán)抵押貸款的抵押林權(quán)需經(jīng)林權(quán)登記部門辦理正式登記手續(xù)，并由林權(quán)登記部門出具他項權(quán)利證明書。
第三十一條
銀行業(yè)金融機構(gòu)和借款人簽訂抵押借款合同后。應(yīng)要求借款人持以下文件資料向底地縣級以上林權(quán)登記部門申請辦理抵押登記；抵押權(quán)自登記之日起生效。
（一）林權(quán)抵押登記申請書；
（二）借款人、抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個人身份證；
（三）抵押借款合同；
（四）林權(quán)證及林權(quán)所有人同意抵押意見書；
（五）擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料；
（六）擬抵押森林資源資產(chǎn)需評估的，還應(yīng)提供評估報告；
（七）林權(quán)登記部門要求的其他材料。
第三十二條
林權(quán)登記部門在受理登記申請材料后，經(jīng)審核對符合抵押物登記條件的；應(yīng)在5日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù)，發(fā)放《林權(quán)抵押登記證）。對不符合抵押登記條件的，應(yīng)及時書面告知不予受理理由并退回申請材料。
第三十三條
受更被抵押物種類、數(shù)額或者抵押往保范圍的，抵押權(quán)人應(yīng)要求抵押雙方共同持變更合同、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向林權(quán)登記部門申請辦理變更登記；林權(quán)登記部門審查核實后給予辦理變更登記。
抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商同意延長報押期限的，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)；向原登記部門申請辦理續(xù)期登記。
第三十四條
借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方向原登記部門辦理注銷登記。
第三十五條
銀行業(yè)金融機構(gòu)在與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)做出以下明確規(guī)定：
（一）已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請辦理抵押登記。
（二）報押申請人故意隱瞞抵押物已報押登記的事實，提供虛假材料重復(fù)登記給他人造成損害的；抵押申請人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第九章
抵押物處置
第三十六條
借款人在合同履行期屆滿后；確實無力清償債
務(wù)的，抵押權(quán)人有依法對抵押物的處置權(quán)。抵押權(quán)人在處置抵押的林權(quán)時，可以采取協(xié)商、拍賣、變賣等方式進行。
各級林業(yè)主管部門應(yīng)配合做好林權(quán)抵押物的處置變現(xiàn)，需要
采伐林木的予以辦理林木采伐許可證
第十章
監(jiān)督管理
第三十七條
銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)在抵押合同中要求抵押人在林權(quán)抵押期間繼續(xù)管理和培育好森林、林木；維護其森林資源資產(chǎn)的安全；銀行業(yè)金融機構(gòu)有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查報押林權(quán)的管理情況；林權(quán)登記部門對已經(jīng)辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第三十八條
銀行業(yè)金融機構(gòu)與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)明確規(guī)定：
林權(quán)抵押期間；未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將抵押物流轉(zhuǎn)或進行林木采伐等。
林權(quán)登記部門不得為抵押林權(quán)的流轉(zhuǎn)辦理變更登記，采伐審批部門不得批準或發(fā)放林木采伐許可證等。
第三十九條
各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好林權(quán)抵押物的監(jiān)督管理，防止盜砍濫伐、火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害的發(fā)生。
第十一章
附則
第四十條
辦法未盡事宜，依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十一條
本辦法由云南銀監(jiān)局、云南省林業(yè)廳負責(zé)解釋。第四十二條
本辦法自下發(fā)之日起施行。
2010年4月
第三篇：蚌埠市林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法[定稿]
蚌埠市林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步擴展服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)涵，促進林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，規(guī)范林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的管理，防范信貸風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。第二條 林權(quán)抵押貸款是指以借款人或第三人依法擁有的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)設(shè)作抵押申請借款的行為，在抵押權(quán)延續(xù)期間,抵押人不得轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有，借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權(quán)依法處理其抵押物。第二章 貸款對象和條件
第三條 貸款對象是經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記的企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或其他自然人。第四條 借款人應(yīng)同時具備以下條件：
（一）自然人 ：
1、具有完全民事行為能力；
2、從事的生產(chǎn)經(jīng)營符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，屬農(nóng)村信用社信貸支持范圍；
3、從事的生產(chǎn)經(jīng)營正常且有一定的經(jīng)濟效益；
4、項目投資具有一定的自有資金，比例原則上不少于30%；
5、無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和相應(yīng)的能力。
（二）企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作經(jīng)濟組織 :
1、持有并經(jīng)過年審的《貸款卡》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機構(gòu)代碼證》;
2、從事的生產(chǎn)經(jīng)營符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，屬農(nóng)村信用社信貸支持范圍;
3、從事的生產(chǎn)經(jīng)營正常且有一定的經(jīng)濟效益;
4、項目投資具有一定的自有資金，比例原則上不少于30%;
5、在農(nóng)村信用社開立基本賬戶或一般結(jié)算賬戶;
6、有較為規(guī)范的財務(wù)制度，且愿意接受農(nóng)村信用社的指導(dǎo)和監(jiān)督。相關(guān)財務(wù)指標(biāo)基本符合授信的要求;
7、實行公司制的企業(yè)法人申請借款應(yīng)經(jīng)《公司章程》所規(guī)定的權(quán)力機構(gòu)的授權(quán)或決議;
8、無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和相應(yīng)的能力;
9、農(nóng)村信用社要求的其他條件。第三章 貸款期限、利率、額度
第五條 貸款期限：鑒于林業(yè)生產(chǎn)周期較長和森林資源資產(chǎn)逐年增值的特點，貸款期以中期為主，一般為5年。
第六條 貸款利率：執(zhí)行聯(lián)社同期貸款利率。
第七條 貸款額度：參考評估價值和抵押人提供的有關(guān)投資依據(jù)確定貸款額度，原則上不超過抵押物評估價值的60%。第四章 林權(quán)抵押的范圍
第八條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)座落在聯(lián)社服務(wù)轄區(qū)境內(nèi)，并必須具有《林權(quán)證》，且產(chǎn)權(quán)清晰無爭議。
第九條 以森林資源資產(chǎn)作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人出具區(qū)級以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證，并載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等內(nèi)容供抵押權(quán)人審核。
第十條 可用于抵押的森林資源資產(chǎn)為：
1、用材林、經(jīng)濟林；
2、法律、法規(guī)規(guī)定的其他森林、林木、林地使用權(quán)。
第十一條 下列林木和林地使用權(quán)不得抵押：
1、生態(tài)公益林（如：防護林，環(huán)境保護林、風(fēng)景林、母樹林、實驗林等特種用途林）；
2、權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；
3、未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的森林、林木和林地使用權(quán)；
4、國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。第十二條 以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織代表會議或村民代表會議通過；以有限責(zé)任公司、股份有限公司的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或股東會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位森林資源資產(chǎn)抵押的，須經(jīng)有權(quán)批準的機關(guān)審批。
第十三條 森林和林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)必須同時抵押，并須林地所有權(quán)人書面同意，而且在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。抵押期限不得超過林權(quán)證規(guī)定的林地使用期截止期限。若政府規(guī)劃需要調(diào)整時，政府補償金應(yīng)優(yōu)先用于歸還借款本息。第五章 貸款程序
第十四條 林權(quán)抵押貸款操作流程。借款人向貸款人提交書面借款申請和擬抵押的《林權(quán)證》、林地所有權(quán)人同意抵押的書面意見等相關(guān)資料；經(jīng)貸款人調(diào)查、審查、審批同意后，根據(jù)需要對抵押林辦理森林資源資產(chǎn)保險手續(xù)，取得森林資源資產(chǎn)保險單；書面委托森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，然后借款人持森林資源資產(chǎn)評估報告、森林資源資產(chǎn)保險單與市區(qū)聯(lián)社簽訂借款合同、抵押合同；借款人和貸款人共同將有關(guān)資料送交區(qū)級以上林業(yè)林權(quán)登記管理機構(gòu)，經(jīng)審核無誤后，由區(qū)級以上林業(yè)林權(quán)登記管理機構(gòu)核發(fā)森林資源資產(chǎn)抵押登記證；市區(qū)聯(lián)社收到森林資源資產(chǎn)抵押登記證等有關(guān)資料后，依照合同發(fā)放貸款。簡要流程圖如下：借款人提出申請→信用社進行貸前調(diào)查→評估機構(gòu)進行資產(chǎn)預(yù)評估→貸款人進行貸款審查、審批→根據(jù)抵押林權(quán)需要辦理相關(guān)保險手續(xù)，取得森林資源資產(chǎn)保險單→評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估→簽訂借款合同、抵押合同→登記機關(guān)在2個工作日內(nèi)辦理抵押登記→信用社查驗森林資源資產(chǎn)抵押登記證、抵押森林資源資產(chǎn)保險單，審查借款合同等信貸資料→在2個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放→貸后檢查→收回貸款本息→歸還森林資源資產(chǎn)抵押登記證等。
第十五條 森林資源資產(chǎn)抵押價值的確認。依據(jù)具有森林資源資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估價值確認。第六章 貸款的管理
第十六條 貸后檢查：信貸員要加強貸后跟蹤檢查，切實防范、化解貸款風(fēng)險。第十七條 貸款本息歸還：原則上按季收息，到期收回全部本金和利息。第七章 附 則
第十八條
本暫行辦法適用于蚌埠市市區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)。第十九條
本暫行辦法由蚌埠市林業(yè)局和蚌埠市市區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社制定、解釋、修改。
第二十條 本辦法執(zhí)行期間有最新法律法規(guī)和政策要求的，以上級部門要求為準。第二十一條
本暫行辦法自印發(fā)之日起實施。
第四篇：吉林省農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法
吉林省農(nóng)村信用社
林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強信貸管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，防范經(jīng)營風(fēng)險，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)信貸管理制度，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 林權(quán)抵押貸款是指農(nóng)村信用社以借款人或第三人依法擁有的森林資源資產(chǎn)(包括林地使用權(quán)和林木所有權(quán))作為抵押物發(fā)放的貸款。
第二章 貸款對象、用途、條件
第三條 林權(quán)抵押貸款的貸款對象是農(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、個體工商戶和企業(yè)。
第四條 林權(quán)抵押貸款用于借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或其他生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的生產(chǎn)資金、流動資金和日常生活所需的消費資金。
第五條 申請林權(quán)抵押貸款應(yīng)具備下列條件：
（一）在農(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)居住，有依法取得且權(quán)屬明晰的森林資源資產(chǎn)，能夠在市場上較容易地拍賣、流轉(zhuǎn)實現(xiàn)價值。
（二）從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策。
（三）有合法穩(wěn)定的收入來源，申請項目自有資金達到30％以上。
（四）身體健康，信用狀況良好，無不良信用記錄，有償還能力。
（五）所經(jīng)營的項目不改變原林地的屬性和用途。第六條 公司類客戶要符合《吉林省農(nóng)村信用社公司類貸款管理暫行辦法》規(guī)定的條件，并提供相關(guān)資料。
第三章 貸款額度、期限、還款方式
第七條 林權(quán)抵押貸款額度根據(jù)借款人需求、抵押物價值、抵押率及經(jīng)營項目收益等綜合情況確定，不得超過借款人的綜合償債能力。
第八條 林權(quán)抵押貸款抵押率原則上不超過抵押物評估價值的50％。第九條 林權(quán)抵押貸款期限根據(jù)貸款用途、生產(chǎn)經(jīng)營周期和抵押物狀況等綜合因素確定，嚴格控制在林權(quán)承包經(jīng)營期限以內(nèi)，最長期限不得超過10年。
第十條 林權(quán)抵押貸款利率根據(jù)借款人的資信狀況、貸款項目風(fēng)險程度以及各地的市場價格，由縣級聯(lián)社自主確定。
第十一條 林權(quán)抵押貸款實行按季結(jié)息制度，貸款逾期按規(guī)定加收利息。
第十二條 林權(quán)抵押貸款本金可根據(jù)貸款期限約定分期償還或到期一次償還。但貸款期限一年以上且累計貸款額度5萬元以上（不含5萬元）的，必須實行分期償還制度，第一年償還本金20％以上。
第四章 貸款受理、審批
第十三條 受理申請。借款人以書面方式提出借款申請同時提供以下有關(guān)資料。
（一）借款人、抵押人的身份證明（身份證原件及復(fù)印件）。
（二）抵押物權(quán)屬證明（林權(quán)證原件及復(fù)印件）。
（三）借款人、抵押人同意抵押、處置的書面承諾。
（四）共有財產(chǎn)作抵押的（包括以聯(lián)合小組形式取得林權(quán)證的），要取得共有人的同意抵押、處置的書面承諾或證明。以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表表決通過并出具書面承諾或證明。
（五）森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)須經(jīng)所在地村委會或發(fā)包方同意的，由村委會或發(fā)包方出具允許流轉(zhuǎn)的書面承諾。
第十四條 貸前調(diào)查。受理借款申請后，實行雙人調(diào)查制度，由信用社主任或主管副主任與客戶經(jīng)理一同對借款人的主體資格、資信狀況、借款用途、償還能力、抵押物合法性等情況進行調(diào)查。同時，調(diào)查人員要進行實地現(xiàn)場勘察,須由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門技術(shù)人員或林地看護人員陪同,準確無誤核對抵押物位置、四至界址、面積、樹種、樹齡和林木株數(shù)等情況。調(diào)查結(jié)束，形成調(diào)查報告。
第十五條 貸款審查。由縣級聯(lián)社貸款風(fēng)險管理部門對信用社調(diào)查報告的真實性、完整性以及貸款項目的合法性進行審查，提出審查意見。
第十六條 貸款審批。根據(jù)審批權(quán)限由縣級聯(lián)社信貸管理部門或貸款審批委員會進行審批。
第五章 抵押評估、登記
第十七條 抵押物價值，必須由有資質(zhì)的評估機構(gòu)或林業(yè)設(shè)計機構(gòu)進行評估確定。
第十八條 林權(quán)抵押物原則上應(yīng)由抵押人辦理財產(chǎn)保險，在保險合同中約定信用社為第一收益人。
第十九條 辦理林權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)由林權(quán)權(quán)利人和抵押權(quán)人一同到縣級以上林業(yè)管理部門辦理并提交下列資料：
（一）抵押登記申請書及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明。
（二）借款合同、抵押合同。
（三）《林權(quán)證》原件及共有人同意抵押的書面證明。
（四）登記機關(guān)認為必要的其他文件。第二十條 可作為抵押的森林資源資產(chǎn)為:
（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林木所有權(quán)。
（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)（不包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)）。
第二十一條 依據(jù)國家林業(yè)部門確定的相關(guān)樹種的采伐年限，樹齡接近或超過該品種樹木采伐年限的人工林優(yōu)先辦理林權(quán)抵押貸款。
第二十二條 下列森林資源資產(chǎn)不得設(shè)定抵押：
（一）生態(tài)公益林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林。
（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林資源資產(chǎn)。
（三）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)、國家森林公園的森林資源資產(chǎn)。
（四）特種用途林中的母森林、實驗林。
（五）特種水資源(城市飲用水源、水電站等)周邊附近的森林資源資產(chǎn)。
（六）國家規(guī)定不得抵押的其他森林資源資產(chǎn)。
第二十三條 抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同簽訂之日起二十日內(nèi)，到所在地的縣級及縣級以上林業(yè)管理部門辦理抵押登記。
第二十四條 辦理林權(quán)抵押登記的，縣級林業(yè)管理部門留存《林權(quán)證》并核發(fā)《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》，交信用社管理。
第二十五條 信用社在辦理完林權(quán)抵押登記后，發(fā)放貸款。
第二十六條 抵押人不得對已經(jīng)抵押的森林資源資產(chǎn)在抵押期間進行隨意采伐，需要采取間伐、透光撫育等管理措施的，要征得抵押權(quán)人書面同意，方可辦理批復(fù)采伐手續(xù)。
第二十七條 森林資源資產(chǎn)在抵押期間，抵押人不得將抵押的森林資源資產(chǎn)再次抵押、轉(zhuǎn)讓、承包給他人。
第二十八條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時，抵押人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原登記部門辦理變更或者注銷抵押登記。
第六章 貸后管理
第二十九條 貸后檢查。要按《吉林省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款管理辦法》規(guī)定的頻率進行貸后檢查。對發(fā)現(xiàn)借款人有明顯違約或還款能力減弱情況，應(yīng)在獲得相關(guān)信息后及時進行風(fēng)險預(yù)警。
第三十條 借款人不按合同約定用途使用貸款的，應(yīng)收回部分或全部貸款，并按規(guī)定加收罰息。
第三十一條 貸款到期前要及時向借款人發(fā)出《到期貸款催收通知書》，通知借款人籌措資金按期償還貸款本息。
第三十二條 貸款到期后借款人不能按期還款的，要及時向借款人發(fā)出《逾期貸款催收通知書》、向抵押人發(fā)出《處分抵押物通知書》。逾期一個月仍不能還款的，貸款人有權(quán)依法取得抵押物的處置權(quán)，可依法通過市場流轉(zhuǎn)、拍賣或訴訟的方式對抵押物進行處置。
第三十三條 對拍賣未變現(xiàn)的抵押物，應(yīng)按抵債資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理、變現(xiàn)。
第三十四條 嚴格抵押物的監(jiān)管、檢查，對違規(guī)操作或未盡責(zé)造成損失的，將追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法由吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負責(zé)制訂、解釋和修訂。
第五篇：林權(quán)抵押貸款實施細則
華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所004km.cn
第一章 總 則
第一條 為切實加大對林業(yè)發(fā)展的有效信貸投入，規(guī)范林權(quán)抵押貸款操作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國森林法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》等法律法規(guī)以及《中國農(nóng)業(yè)銀行林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》，制定本實施細則。
第二條 林權(quán)是指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)，是森林資源財產(chǎn)權(quán)在法律上的具體體現(xiàn)。林權(quán)證是確定林地所有權(quán)、使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)四權(quán)一體的唯一權(quán)利憑證。
第三條 本辦法所稱的林權(quán)抵押貸款是指借款人以其擁有的林權(quán)作為抵押向農(nóng)業(yè)銀行申請辦理的借款業(yè)務(wù)，適用于固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款等信貸品種。
第二章 貸款對象和條件
第四條 辦理林權(quán)抵押貸款的借款人，是經(jīng)工商行政管理機關(guān)（或主管機關(guān)）核準登記的企（事）業(yè)法人、國家規(guī)定可以作為借款人的其他經(jīng)濟組織和具有完全民事行為能力的自然人（含個體工商戶）。
第五條 借款人除應(yīng)具備農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)具備下列條件：
(一）具有穩(wěn)定的經(jīng)營收入和按期償還貸款本息的能力，第一還款來源充足；
（二）法人客戶信用等級為A+級（含）以上，其中“三農(nóng)”法人客戶為一般級（含）以上；自然人客戶信用等級為A級（含）以上，1 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所004km.cn 其中“三農(nóng)”自然人客戶為一般級（含）以上；
（三）自然人年齡須在１８周歲（含）以上，且申請借款時年齡與借款期限之和不得超過６５周歲（含）；
（四）持有縣級(含)以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證。
第三章 貸款用途、期限和利率
第六條 貸款用途。林權(quán)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)及林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營融資需求，也可用于其他合法的個人消費性需求。
第七條 貸款期限。林權(quán)抵押貸款應(yīng)根據(jù)借款人第一還款來源、現(xiàn)金流狀況、貸款用途和擬抵押林權(quán)評估情況，合理確定貸款額度、期限和還款方式，貸款期限超過一年的，應(yīng)采取分期還款方式，但貸款期限最長不超過10年（含）。同時抵押擔(dān)保的期限應(yīng)短于林權(quán)流轉(zhuǎn)合同約定使用年限1年（含）以上；屬于承包、租賃、出讓的，抵押擔(dān)保期限應(yīng)短于剩余承包、租賃、出讓年限1年（含）以上。
第八條 貸款利率。林權(quán)抵押貸款利率由各行按農(nóng)業(yè)銀行利率管理規(guī)定在授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行。
第四章
貸款擔(dān)保
第九條 下列林權(quán)可作為抵押：
（一）商品林中的森林、林木和林地使用權(quán)，包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)；
（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定可抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。
華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所004km.cn 第十條 下列林權(quán)不得抵押：
（一）生態(tài)公益林；
（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；
（三）未經(jīng)依法辦理森林資源登記而取得林權(quán)證的森林、林木和林地使用權(quán)（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；
（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；
（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林；
（六）以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)(已完成林改并取得林權(quán)證的除外)；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。
第十一條 抵押率。林權(quán)抵押貸款的抵押率應(yīng)綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、貸款期限，并根據(jù)不同的樹種、樹齡及所抵押林權(quán)變現(xiàn)難易程度等因素合理確定，但最高不超過抵押林權(quán)評估價值的50%。
第十二條 抵押的樹種、樹齡和面積要求。可抵押樹種以杉樹、松樹、桉樹、毛竹為主，其中以杉樹抵押的，樹齡應(yīng)在8年（含）以上；以松樹抵押的，樹齡應(yīng)在15年（含）以上；以桉樹、毛竹抵押的，樹齡應(yīng)在4年（含）以上。法人客戶須提供相對集中的抵押面積300畝（含）以上；自然人客戶須提供相對集中的抵押面積100畝（含）以上，其中為農(nóng)戶小額貸款抵押的，相對集中的抵押面積50畝（含）以上。
第十三條 對第十二條規(guī)定的樹種外，各地需以當(dāng)?shù)匾琢鬓D(zhuǎn)、價值高的名貴特色樹種，如名優(yōu)茶樹、油茶樹等為抵押物的，由二級分行結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定業(yè)務(wù)準入條件（包括樹種、樹齡、面積、抵押 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所004km.cn 物價值等要求）及風(fēng)險管理措施，報省分行批準后實施。
第十四條
以林權(quán)作為抵押時，其林地使用權(quán)應(yīng)同時抵押，且抵押期間不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)業(yè)銀行不單獨接受林地使用權(quán)的抵押。
在抵押權(quán)延續(xù)期間，未經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行同意，抵押人不得流轉(zhuǎn)所抵押的林權(quán)；借款人到期不能償還貸款本息，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)依法處置抵押物。
第十五條 以集體經(jīng)營的林權(quán)抵押的，須出具集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的書面文件；以有限責(zé)任公司、股份有限公司擁有的林權(quán)抵押的，須出具董事會或股東會通過的書面文件，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；以共有的林權(quán)抵押的，抵押人應(yīng)出具其他共有人的書面同意文件；以國家無償劃撥的林權(quán)抵押的，必須先辦理相關(guān)森林、林木出讓手續(xù)。
第十六條 抵押的林權(quán)原則上必須辦理林業(yè)綜合險（當(dāng)?shù)匚撮_辦的除外），并指定農(nóng)業(yè)銀行為第一受益人，由農(nóng)業(yè)銀行保管保險單，保險期限（含續(xù)保期限）不短于貸款期限。由于我省政府部門已統(tǒng)一投保林業(yè)火災(zāi)險，火災(zāi)險不再要求重復(fù)投保，但貸款行應(yīng)在與客戶簽訂合同的“其他事項”欄目中約定：火災(zāi)險保險理賠款優(yōu)先用于歸還農(nóng)業(yè)銀行貸款。
第十七條 用于抵押的林權(quán)須經(jīng)有權(quán)評估機構(gòu)進行評估,并出具評估報告。評估機構(gòu)須經(jīng)省分行認可，實施動態(tài)名單制管理。
第十八條 借款人應(yīng)到林權(quán)所在地縣級（含）以上林業(yè)主管部門辦理林權(quán)的抵押登記手續(xù)，并取得林權(quán)抵押登記證。
第五章 貸款管理
華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所004km.cn 第十九條 除以下特別要求外，林權(quán)抵押貸款管理的授權(quán)及業(yè)務(wù)辦理流程，按農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條
貸款申請。企（事）業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織在申請林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)時，需提供以下基本資料原件或復(fù)印件：
（一）林權(quán)抵押貸款申請書；
（二）法定代表人、主要股東及授權(quán)委托人身份證明；
（三）企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗資證明；
（四）營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證及林權(quán)證等有效證件；
（五）有效貸款卡（按規(guī)定不需要持有貸款卡的企事業(yè)法人除外）；
（六）符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；
（七）近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表及最近一期財務(wù)報表（新建及免評級企業(yè)除外）；
（八）有效的稅務(wù)登記證，必要時應(yīng)要求客戶提供近二年稅務(wù)部門納稅證明資料復(fù)印件；
（九）在農(nóng)業(yè)銀行的開戶證明；
（十）農(nóng)業(yè)銀行認可的評估機構(gòu)出具的林權(quán)評估報告；
（十一）屬于承包、租賃、出讓的林地應(yīng)出具相應(yīng)的承包、租賃、出讓的有效協(xié)議或合同；
（十二）農(nóng)業(yè)銀行要求提供的其他文件或資料。
第二十一條 自然人申請林權(quán)抵押貸款時，需提供以下基本資料原件或復(fù)印件：
（一）林權(quán)抵押貸款申請書；
（二）借款人及其配偶合法的身份證件、戶口簿；
（三）固定住所或穩(wěn)定的經(jīng)營場所證明；
（四）借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)資料，如林權(quán)證；
華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所004km.cn
（五）借款用途證明、收入來源證明及還款計劃等資料；
（六）農(nóng)業(yè)銀行認可的評估機構(gòu)出具的林權(quán)評估報告；
（七）在農(nóng)業(yè)銀行的開戶證明；
（八）屬于承包、租賃、出讓的林地應(yīng)出具相應(yīng)的承包、租賃、出讓的有效協(xié)議或合同；
（九）農(nóng)業(yè)銀行要求的其他文件或資料。
第二十二條 貸款調(diào)查。林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)執(zhí)行雙人實地調(diào)查的原則。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：
（一）借款人提供的資料是否完整、真實、有效；
（二）借款人基本情況，包括個人品行、家庭概況、收入來源、還款來源及貸款用途等；
（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模及技術(shù)保障；
（四）核實抵押林權(quán)的真實性及變現(xiàn)能力；
（五）抵押物地理位置、交通狀況、林種、林齡、抵押物評估價值及購買價或轉(zhuǎn)讓價（須附有關(guān)協(xié)議）等；
（六）核實借款人是否取得砍、間伐指標(biāo)；
（七）以承包方式取得國有或集體林地經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)調(diào)查經(jīng)營者的承包期限是否合理，是否付清承包期內(nèi)應(yīng)支付的承包費用，承包經(jīng)營權(quán)取得的方式是否合法等；
（八）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。
第二十三條 貸款審查。各級行信貸業(yè)務(wù)審查審批中心對客戶部門或下級行移交的客戶資料和信貸調(diào)查（評估）資料進行審查，審查的主要內(nèi)容包括：
（一）基本資料審查：上報資料是否齊全、完整；
（二）主體資格審查：借款人資格及相關(guān)證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；
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（三）信貸政策審查：借款用途是否合法，貸款期限、方式、利率等是否符合農(nóng)業(yè)銀行信貸政策；
（四）借款人林業(yè)經(jīng)營情況審查：經(jīng)營林木是否適銷對路，采伐指標(biāo)是否合理，能否保證貸款的按期償還等；
（五）抵押擔(dān)保審查：抵押擔(dān)保手續(xù)是否合法有效，用于抵押的林權(quán)市場價值是否合理，是否容易變現(xiàn)。
第二十四條 貸款審批。貸款審查后提交有權(quán)審批行的貸審會或合議會議審議，或直接提交有權(quán)審批人審批。
第二十五條 貸款發(fā)放。審批同意后，經(jīng)放款審核崗審核，農(nóng)業(yè)銀行與借款人簽訂借款合同和抵押合同，辦理抵押登記手續(xù)，填制借款憑證，并按規(guī)定將資金轉(zhuǎn)入借款人在農(nóng)業(yè)銀行的結(jié)算賬戶。
簽訂合同時，應(yīng)在合同文本的“其他事項”欄目約定，所抵押的林木列入砍、間伐計劃的，借款人須向農(nóng)業(yè)銀行提供砍、間伐申請材料，歸還相應(yīng)貸款，或與農(nóng)業(yè)銀行約定砍、間伐收入優(yōu)先償還貸款并繳存一定金額的保證金，經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行同意后報林業(yè)部門辦理砍、間伐手續(xù)。
第二十六條 貸后管理。林權(quán)抵押貸款應(yīng)按照《中國農(nóng)業(yè)銀行貸后管理辦法》切實加強貸后管理，并重點做好以下工作：
（一）借款人是否按合同約定使用信貸資金以及風(fēng)險狀況的變化；
（二）借款人是否具有砍、間伐需求及是否取得砍、間伐指標(biāo)；
（三）客戶經(jīng)理應(yīng)及時跟蹤和監(jiān)督林木砍、間伐及銷售情況，督促借款人按借款合同約定或協(xié)議規(guī)定歸還農(nóng)業(yè)銀行貸款本息；
（四）在借款人對部分或全部林木砍伐期間，客戶經(jīng)理應(yīng)進行現(xiàn)場跟蹤管理，了解實際采伐林木種類、數(shù)量和銷售價格，監(jiān)控其資金 7 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所004km.cn 走向。
第二十七條 林權(quán)抵押貸款不良率超過3%的經(jīng)營行，暫停其林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開辦權(quán)。如需重新取得林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開辦權(quán)，其不良率必須控制在3%以內(nèi)，并報經(jīng)省分行批準。
第六章 抵押林權(quán)的監(jiān)督和處置
第二十八條 建立健全林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)檔案，定期與林權(quán)抵押登記部門進行核對，保證抵押權(quán)利的合法有效。
第二十九條 已抵押的林權(quán)價值不足以償還借款時，經(jīng)營行應(yīng)按合同約定，要求借款人增加抵押物，或要求借款人提前歸還部分或全部貸款。
第三十條 借款人如變更抵押物，應(yīng)向農(nóng)業(yè)銀行提出申請，在取得農(nóng)業(yè)銀行確認同意后，借款人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)于做出變更決定之日起15個工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、《林權(quán)證》、原林權(quán)《登記證》和其他證明文件，向原登記機關(guān)申請辦理變更登記，并經(jīng)登記機關(guān)審查核實后辦理變更登記手續(xù)。變更后的抵押物價值不能低于原抵押物的價值，且必須先辦妥合法有效的抵押登記手續(xù)后，再解除原有的林權(quán)抵押登記。
第三十一條 借款人在貸款到期后，確實無力償還的，應(yīng)對抵押的林權(quán)按照農(nóng)業(yè)銀行資產(chǎn)處置辦法執(zhí)行。農(nóng)業(yè)銀行在依法處置所抵押的林權(quán)時，應(yīng)及時與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請或以協(xié)商、折價、拍賣、變賣、訴訟等方式處置抵押林權(quán)。
第三十二條 經(jīng)營行要加強與當(dāng)?shù)卣?、林業(yè)部門的溝通與聯(lián)系，取得當(dāng)?shù)卣?、林業(yè)部門的支持和配合，條件成熟的應(yīng)與當(dāng)?shù)亓?華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所004km.cn 業(yè)部門簽訂監(jiān)管合作協(xié)議，共建信貸風(fēng)險防范聯(lián)動機制。
第七章 附 則
第三十三條
本實施細則適用福建分行轄內(nèi)所有支行。第三十四條 本實施細則未盡事宜，按照農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)信貸管理制度執(zhí)行。
第三十五條 本實施細則由中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行負責(zé)制定、解釋和修訂。
第三十六條 本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。試行期至二○一一年十二月二十六日。
附件: 林權(quán)抵押貸款登記簿
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