第一篇：甘肅危房改造實施方案

甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)

2010年農(nóng)村危舊房改造等4個實施方案的通知

甘政辦發(fā)〔2010〕68號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門、中央在甘有關單位：

省委、省政府已將城鄉(xiāng)危舊房改造工程列入2010年為民辦的“14件、23項”實事之中。目前，《2010年農(nóng)村危舊房改造實施方案》、《2010年廉租住房保障實施方案》、《2010年城市居民住房災后重建工程實施方案》、《2010年城市和國有工礦棚戶區(qū)改造實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

甘肅省人民政府辦公廳

二○一○年三月三十一日

2010年農(nóng)村危舊房改造實施方案

（省建設廳）

一、項目背景。

近年來，全省農(nóng)村住房建設取得了明顯成績，村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達到2191平方米。但目前全省農(nóng)村仍有16279萬戶危舊房。實施農(nóng)村危舊房改造工程，對改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件具有重要意義。

二、目標任務。

在全省14個市州開展農(nóng)村危舊房改造工程，共計20萬戶。

三、實施范圍。

長期居住在存在安全隱患的窯洞、簡易石板房、土坯房等危舊房，且無能力自我改造的農(nóng)戶。

四、質量要求。

統(tǒng)一為磚木或磚混結構。

五、資金籌措。

計劃實施20萬戶，共安排資金8億元，其中省財政每戶補助2000元，計4億元；市州及縣市區(qū)每戶補助2000元，計4億元。其余資金通過向住房和城鄉(xiāng)建設部積極爭取和農(nóng)民自籌的途徑解決。

六、保障措施。

(一)明確職責分工。建設部門要做好規(guī)劃制定、組織實施(建房規(guī)劃設計、質量監(jiān)督檢查)工作；財政部門要做好配套資金落實、資金撥付和監(jiān)督管理工作，并視財力情況在財政預算中安排一定的農(nóng)村危舊房改造專項工作經(jīng)費；國土資源部門要做好建房用宅基地的規(guī)劃和審批工作；各有關部門要密切配合，積極落實相關扶持政策，簡化程序，減免相關收費。省建設廳具體負責農(nóng)村危舊房改造工程的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。

(二)落實責任制度。各縣市區(qū)政府是組織實施危舊房改造的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔負具體建設任務。要層層建立工作目標管理責任制，省政府與市州政府簽訂責任書，市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐級簽訂責任書，做到分級負責，落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承建施工的企業(yè)或建筑工匠、危舊房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務、質量、進度及竣工時限。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導包片、一般干部包戶責任制度，確保建房質量和進度。

(三)嚴肅工作紀律。堅持透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律。對優(yōu)親厚友、瞞報虛報，貪污、擠占、挪用、截留危舊房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質量達不到規(guī)定標準，存在安全隱患，領導重視不夠、組織不力、完不成當年改造建設任務的，要嚴肅查處。

七、驗收辦法。

(一)按照村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和設計圖紙以及維修設計圖紙進行施工。

(二)縣級建設行政主管部門要建立建設工程質量巡查制度，組建巡查隊伍，對工程質量進行檢查和指導。

(三)工程竣工后，市州及縣市區(qū)建設行政主管部門組織有關部門對工程進行初步驗收。

(四)省建設廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳和省新農(nóng)村建設辦公室對工程進行最后驗收。

八、責任落實。

主辦單位：省建設廳。

協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳，省新農(nóng)村建設辦公室。

實施單位：市州及縣市區(qū)政府。

2010年廉租住房保障實施方案

（省建設廳）

一、項目背景。

根據(jù)省建設廳組織開展的全省城市低收入家庭住房狀況調(diào)查結果，截至2008年底，全省家庭年均收入8628元以下，人均住房建筑面積15平方米以下的城市低收入住房困難家庭有25.58萬戶、77.54萬人。其中，10平方米以下(含10平方米)133277戶，10—12平方米(含12平方米)的58374戶，12—15平方米(含15平方米)的64140戶，分別占低收入家庭的52％、23％和25％。

在住房保障需求調(diào)查中，廉租住房保障需求總數(shù)25.58萬戶，其中租賃補貼需求為12.58萬戶，占需保障家庭的49.18％；實物配租需求為12.3萬戶，占需保障家庭的48.09％。截至2009年底，全省累計保障12.29萬戶、36.99萬人，其中租賃補貼11.93萬戶，占租賃補貼需求戶的94.8％；新開工建設廉租住房3.76萬套，185萬平方米，占實物配租需求戶的30.6％。

二、目標任務。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部下達我省2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃和市州上報的2010年住房保障計劃，確定如下目標任務：

(一)發(fā)放廉租住房租賃補貼：10平方米以下10萬戶；補貼標準：人均5.5元／平方米·月；總投資2.75億元。

(二)建設廉租住房100萬平方米，總投資15億元。

三、實施范圍。

各市州及縣市區(qū)符合當?shù)卣?guī)定的城市低收入住房困難家庭。

四、質量要求及標準。

新建廉租住房交付時，工程質量符合國家標準，供水、供電、供暖、電信等設施達到使用要求。

五、資金籌措。

(一)廉租住房租賃補貼資金共需2.75億元。按照財政部、建設部、民政部關于印發(fā)《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法的通知》（財綜〔2007〕57號）規(guī)定，爭取中央財政補助資金2億元，省級財政安排7500萬元。

(二)廉租住房建設資金共需15億元。根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)規(guī)定和住房和城鄉(xiāng)建設部計劃安排，2010年全省新增廉租住房7.3萬套。當年新開工建設100萬平方米，總投資15億元。其中：中央投資500元／平方米，計5億元，已經(jīng)列入國家2010年投資計劃；省級財政預算安排200元／平方米，計2億元；省級住房公積金增值收益中安排3000萬元；各市州住房公積金增值收益中安排5000萬元；市州土地出讓凈收益中安排100元／平方米，計1億元；按照《甘肅省人民政府辦公廳批轉省建設廳關于實施廉租住房共有產(chǎn)權指導意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2009〕73號），從廉租住房部分產(chǎn)權出讓資金中進行籌集。

六、工作進度。

1—3月，確認目標任務，簽訂責任書，落實保障任務，下達工作和資金計劃。

4—6月，督促檢查保障資金到位情況，租賃補貼發(fā)放到戶，新建項目前期準備和組織開工。

7—12月，租賃補貼足額發(fā)放到戶，對已完工項目組織竣工驗收。根據(jù)《全省廉租住房保障目標責任書》對各市州廉租住房保障目標任務完成情況進行考核驗收。

七、保障措施。

(一)加強廉租住房保障目標考核，落實各級政府責任。按照《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)中“省級政府負總責，市州政府抓落實”的基本原則，通過省政府與市州政府簽訂廉租住房保障工作目標責任書，將廉租住房保障責任落實到市州及縣市區(qū)政府。根據(jù)《甘肅省廉租住房保障目標管理責任考核暫行辦法》(甘政辦發(fā)〔2008〕113號)規(guī)定，由省建設廳、省監(jiān)察廳、省發(fā)展改革委、省財政廳和省民政廳等相關部門組成聯(lián)合考核組，對全省廉租住房保障工作進行定期檢查考核，層層落實責任，年終兌現(xiàn)獎懲。

(二)健全和完善工作制度。進一步健全和完善廉租住房保障工作制度，規(guī)范城市低收入住房困難家庭的申請、受理、審核、公示、審批和租金補貼發(fā)放程序。完善廉租住房申請輪候制度、年度復核制度，做到公平、公正、公開，接受社會監(jiān)督。

(三)實行項目跟蹤管理。對項目開工、工程進度、質量、資金到位等情況，跟蹤檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。有關重大問題及時向相關部門報告。

八、驗收標準。

嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300—2001)、《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50411—2007)進行驗收。

九、責任落實。

主辦單位：省建設廳。

協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳。

實施單位：各市州及縣市區(qū)政府。

2010年城市居民住房災后重建工程實施方案

（省建設廳）

一、項目背景。

根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)汶川地震災后恢復重建甘肅城鎮(zhèn)體系專項實施規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2008〕180號)和《甘肅省人民政府關于印發(fā)汶川地震災后恢復重建甘肅城鄉(xiāng)住房建設專項實施規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2008〕172號)規(guī)定目標，按照省委、省政府三年任務兩年完成的目標要求，加快城鎮(zhèn)居民住房災后重建進度，確保2010年全面完成任務。

二、目標任務。

城鎮(zhèn)居民住房重建3.69萬套、221.67萬平方米，維修加固4.5萬套、294.19萬平方米，其中8個重災縣區(qū)重建2.85萬套，170.12萬平方米；維修加固3.3萬套，220.08萬平方米?？偼顿Y57.21億元，其中重建住房33.24億元，維修加固住房17.64億元，配套公建及室外場地6.33億元。

三、實施范圍。

隴南市、甘南州、平?jīng)鍪?、慶陽市、天水市、臨夏州、定西市、白銀市的44個縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民住房恢復重建。

四、質量要求。

新建住房和維修加固住房，嚴格執(zhí)行《建筑工程抗震設防分類標準》(GB50223—2008)、《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011—2001)，按照《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號）管理，質量達到《建設工程施工質量評價標準》(GB／T50375—2006)規(guī)定條件，供水、供電、供暖、電信等設施達到使用要求。

五、資金籌措。

城鎮(zhèn)居民住房災后恢復重建補助標準，嚴格執(zhí)行省政府的相關規(guī)定。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)汶川地震災后恢復重建甘肅城鄉(xiāng)住房建設專項實施規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2008〕172號)和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省地震災區(qū)城鎮(zhèn)居民住房恢復重建實施意見的通知》(甘政辦發(fā)〔2008〕197號)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民重建住房戶均補助2.5萬元，維修加固住房戶均補助0.6萬戶；其余資金通過住戶自籌、政府補助、對口支援、社會捐贈、銀行貸款等方式解決。

六、工作進度。

3月底前，完成重建住房項目的選址、設計、招標投標等前期工作。

6月底前，完成住房維修加固。

10月底前，完成重建住房主體工程及各項安裝工程。

11—12月組織重建住房竣工驗收。

七、保障措施。

(一)落實責任制度。地震災區(qū)市州政府是城鎮(zhèn)居民住房恢復重建的實施主體、責任主體和項目實施主體。市州政府要與縣市區(qū)政府簽訂目標責任書，建立目標管理責任制，市州政府對省政府負總責，縣市區(qū)政府抓落實，層層靠實責任，省政府定期督查考核，兌現(xiàn)獎懲，確保按期完成重建任務。

(二)嚴肅工作紀律。嚴格按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省地震災區(qū)城鎮(zhèn)居民住房恢復重建實施意見的通知》(甘政辦發(fā)〔2008〕197號)規(guī)定，確?；謴椭亟üぷ鞴_、透明、公正、公平地進行。

(三)加強督促檢查。省建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳等有關部門要加強對項目建設情況的跟蹤檢查，督促建設進度，檢查工程質量，監(jiān)督資金運行，保證工程項目如期完工。

八、驗收辦法。

按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300—2001)、《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50411—2007)及《甘肅省建設項目(工程)竣工驗收辦法》(甘肅省人民政府令第27號)的規(guī)定組織工程驗收。通過驗收的工程方能交付使用。

九、責任落實。

主辦單位：省建設廳。

協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳。

實施單位：地震災區(qū)各市州及縣市區(qū)政府。

2010年城市和國有工礦棚戶區(qū)改造實施方案

（省建設廳）

一、項目背景。

貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和李克強副總理在全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造會議上的講話精神，根據(jù)國務院近期關于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的相關要求和住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》(建?！?009〕295號)規(guī)定，全面啟動并扎實有序地推進城市和國有工礦等棚戶區(qū)改造工作。

二、目標任務。

根據(jù)全省城市和國有工礦棚戶區(qū)改造三年規(guī)劃，2010年計劃完成6.37萬戶、574.5萬平方米改造，總投資126.39億元。

三、實施范圍。

全省14個市州及部分國有工礦企業(yè)。

四、質量要求。

改造新建住房，按照《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）管理，質量達到《建設工程施工質量評價標準》(GB／T50375—2006)要求，并達到國家規(guī)定的抗震設防標準，供水、供電、供暖、電信等設施達到使用要求。

五、資金籌措。

按照住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》(建?！?009〕295號)規(guī)定的籌集渠道，采取財政補助、銀行貸款、企業(yè)支持、群眾自籌、市場開發(fā)等辦法多渠道籌集資金。

(一)爭取中央投資補助。配建廉租住房35萬平方米，每平方米補助500元，計1.75億元。

(二)省級財政以獎代補方式配套資金。配建廉租住房每平方米補助200元，計7000萬元。

其余資金由市州及縣市區(qū)政府及國有工礦企業(yè)籌集，群眾合理承擔。

六、工作進度。

2010年4月底前，完成改造項目修建性詳細規(guī)劃、實施方案及設計等前期工作。

2010年9月底前，完成改造項目拆遷補償、施工項目招標投標等工作。

2011年9月底前，完成主體工程及各類安裝工程。

2011年12月底前，完成竣工驗收，達到入住條件。

七、保障措施。

(一)落實責任制度。按照《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)規(guī)定的“省級政府負總責，市州政府抓落實”的基本原則，通過省政府與市州政府簽訂棚戶區(qū)改造目標責任書，市州政府與縣市區(qū)政府及相關企業(yè)建立棚改目標管理責任制，實行分級負責，層層落實責任。

(二)嚴肅工作紀律。嚴格按照《甘肅省人民政府關于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的實施意見》(甘政發(fā)〔2010〕13號)規(guī)定的程序進行，確保各項工作透明、公正。

(三)加強督促檢查。省建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳等有關部門要加強對項目建設情況的跟蹤檢查，督促建設進度，檢查工程質量，監(jiān)督資金運行，保證工程項目如期完工。

八、驗收辦法。

按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300—2001)、《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50411—2007)及《甘肅省建設項目(工程)竣工驗收辦法》(甘肅省人民政府令第27號)的規(guī)定組織工程驗收。通過驗收的工程方能交付使用。

九、責任落實。

主辦單位：省建設廳。

協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳。

實施單位：市州政府、縣市區(qū)政府和國有工礦企業(yè)。

第二篇：2011危房改造實施方案

龍泉鎮(zhèn)2012年農(nóng)村危房改造工程

實施方案

為了認真貫徹落實鳳岡縣人民政府2012年文件，對農(nóng)村進行危房改造，幫助農(nóng)村解決住房困難，改善他們的居住狀況，結合我鎮(zhèn)的實際、特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉人道主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞農(nóng)民群眾達小康目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從解決農(nóng)民群眾的實際困難做起，逐步改善農(nóng)村貧困戶無房住、住危房的狀況，以縮小人與社會平均生活水平的差距，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，推進社會主義和諧社會建設。

二、目標任務

以努力改善農(nóng)村人的居住條件，縮小生活與社會平均水平的差距，實現(xiàn)共同富裕，全面建設小康社會為目標。2012年，扶持解決223戶農(nóng)村危房改造問題，改造房均達到當?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標準。

三、實施對象 本工程實施對象為農(nóng)村中的無房戶和極度危房戶。堅持“貧中選貧”、“危中選危”的原則，不搞平均分配。

極度危房戶指：房屋結構嚴重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。

四、實施標準

危改工程建筑面積應根據(jù)家庭人口數(shù)，因戶制宜的核定建房標準。原則上農(nóng)村危房改造以新建房屋為主，住房標準應為當?shù)匾话戕r(nóng)戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對于個人有能力進行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達的專項資金進行建房資助。

五、建設要求

根據(jù)“危改”項目的要求，改造后的住房要達到當?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標準，符合規(guī)劃建設部門的規(guī)劃設計。

1、建筑設計。根據(jù)鄉(xiāng)村建房特點和實際情況，根據(jù)“危改戶”對象宅基地實際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實用、持久耐用的新款式“危改”房設計。

2、統(tǒng)計建檔。認真做好農(nóng)村危房改造一戶一檔資料及檔案信息系統(tǒng)的錄入。

六、主要措施

1、成立機構。成立鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，相關股室負責人和村總支書記為成員的危房改造工程領導小組。加強 對農(nóng)村危房改造工作的領導。同時各村要成立專門領導機構，負責本村危房改造工作的具體實施。

2、明確職責、落實到位。確保危房改造工程的順利實施。

3、認真審核，嚴格把關，確保危改對象確定工作公正、公平、公開。

嚴格把好危改對象審核關，享受政府危改補助的家庭，必須是無房戶或極度危房戶的貧困家庭，由村委會民主評議并逐級上報，經(jīng)鎮(zhèn)審核，報縣政府審批。

七、時間要求

今年危房改造工程時間為2012年3月——2012年10月。

龍泉鎮(zhèn)人民政府 二0一二年三月

第三篇：2012危房改造實施方案

韓政發(fā)（2012）40號

關于印發(fā)《韓店鎮(zhèn)2012年農(nóng)村危舊房改造工作

實施方案》的通知

各村村委會：

為了進一步改善農(nóng)民的居住條件，從根本上消除農(nóng)村危舊房屋的安全隱患，按照縣政府關于實施農(nóng)村危舊房改造的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案?，F(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

附：韓店鎮(zhèn)2012年農(nóng)村危舊房改造實施方案

二0一二年三月十九日

主題詞：危舊房改造實施方案通知抄報：縣住建局韓店鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2012年3月19日印（共印20份）

韓店鎮(zhèn)2012年農(nóng)村危舊房改造實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大會議精神，切實改善農(nóng)村困難群眾生活條件，進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境質量，確保將縣委、縣政府確定的農(nóng)村危舊房屋改造工程的惠民實事辦好辦實，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

我鎮(zhèn)今年確定實施農(nóng)村危舊房改造涉及3村149戶，其中上洼88戶，武家57戶，西門3戶，東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結構房屋一套，全鎮(zhèn)共0.67萬平方米。

二、實施對象確定程序

危舊房改造對象主要是長期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農(nóng)戶。

確定實施對象，必須堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚民主，尊重農(nóng)民意愿，優(yōu)先考慮享受低保的貧困農(nóng)戶，在此基礎上安排需要改造且有能力自籌資金的農(nóng)戶。危舊房屋改造對象確定程序為：

（一）申請

要求實施危舊房改造的農(nóng)戶向村委會和鎮(zhèn)政府提供書面申請一式兩份，說明現(xiàn)住房狀況、申請危舊房屋改造建設規(guī)模和自籌資金情況，提供戶主身份證復印件兩份。對符合條件無力自籌資金主動放棄的農(nóng)戶，本暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶戶主書面說明。

（二）評議

村委會召開村民大會或村民代表會議，對申請危舊房屋改造的農(nóng)戶進行民主評議，初步提出名單并公示7天無異議后上報鎮(zhèn)政府審查。

（三）審查、審批

鎮(zhèn)上將組織專門人員對上報的危舊房改造農(nóng)戶進行審查核實，并公示7天無異議后，提交黨委會進行審議，上報縣建設局審批。

三、建設標準

危房改造由縣建設局負責，有關部門配合，編制完成涉及農(nóng)村危舊房改造的村莊建設規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行建設。本方案僅提出最低建設標準：抗震八度設防標準，建筑面積為45平方米，結構形式為磚木或磚混結構。改建房屋總的原則是做到堅固耐用、經(jīng)濟實用、方便節(jié)約、質量和標準達到抗震八度設防標準。經(jīng)驗收合格的房屋，在醒目位臵統(tǒng)一鑲嵌“甘肅省農(nóng)村危舊房改造工程”標志牌。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮(zhèn)上成立農(nóng)村危舊房改造實施機構，制定具體實施方案，制定相關制度，明確責任人，并同時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村危舊房改造相關政策。

（二）審核階段（3月21日-5月1日）。按照“農(nóng)戶提出書面申請、村民會議評議、村委會統(tǒng)一審查”的步驟，各

村要建立危舊房改造臺帳，完成改造戶審核、評議，上報鎮(zhèn)政府審批備案。

（三）組織實施（5月2日-10月2日）。落實建設用地，全面施工建設。8-9月，鎮(zhèn)政府邀請縣建設局人員進行現(xiàn)場檢查、抽查。

（四）督查驗收（10月3日-10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進行自驗整改，再由鎮(zhèn)政府農(nóng)村危房改造領導小組組織檢查驗收，最后邀請縣上有關部門全面驗收，經(jīng)驗收合格者，兌現(xiàn)資金。

（五）入住階段（10月16日-10月31日）。經(jīng)驗收合格的改造建設房屋，鎮(zhèn)上將統(tǒng)一設臵加掛“甘肅省農(nóng)村危舊房改造戶”標志牌，并動員農(nóng)戶入住。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長，財金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領導小組，指導全鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房屋改造工作，協(xié)調(diào)處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應的領導小組。

（二）明確責任制度。各村要明確工作任務、質量、進度及竣工時間，一級抓一級，層層抓落實。實行分工負責、包村包社包戶的責任制度，以保證改造工程的順利進行。各村支部書記是組織實施危舊房改造的直接責任人，要及時督促任務落實并向鎮(zhèn)領導小組報告進展情況。

（三）強化監(jiān)督管理。危舊房改造全過程要透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律，不能虛報瞞報、弄虛作假，不能搞優(yōu)親厚友。危舊房改造資金必須堅持專賬管理，?？顚Ｓ茫衅诤涂⒐を炇蘸细?，由鎮(zhèn)領導小組一致同意后撥付，嚴禁截流或挪作他用。

（四）注重安全質量。各村要加強安全管理，在建設中發(fā)生的安全問題由所在村包村領導、駐村干部及村黨支部書記負責，同時，各示范點、村組要嚴把建房材料質量關，杜絕偷工減料，確保建房質量達到規(guī)定標準。凡驗收不合格的工程一律不予補助，直至限期整改合格后給予補助。

（五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟和住房狀況，村民會議或村民代表會議報到冊，民主評議情況，公示記錄，建房前后住房對比照片以及其他相關手續(xù)等。

（六）嚴肅工作紀律。各村要把危舊房改造納入政務公開、村務公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者，一經(jīng)查實，要嚴肅查處。

第四篇：2012年危房改造實施方案

************2012年危房改造建設實施方案

根據(jù)自治區(qū)畜牧廳于認真做好國有牧場危房改造規(guī)劃工作方案的通知精神，扎實推進我場危房改造建設，結合我場實際，制定2012年危房改造工程建設實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)畜牧廳召開的全疆國有牧場危房改造工作會議精神，以明顯改善廣大農(nóng)牧民職工居住條件和保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進程、推動新農(nóng)村建設、促進城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持科學規(guī)劃、政策引導、對口援助、社會幫扶，尊重農(nóng)牧民意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，大力開展農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設、農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設，加快改善農(nóng)牧居民住房條件和生活環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅持高起點、高水平、高效益規(guī)劃建設的原則。立足當前，著眼于在全疆率先實現(xiàn)全面小康社會目標的長遠要求，做到住房面積不落后、功能不落后、質量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后。

2、堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌推進的原則。切實做到“前瞻性”與“普惠型”相結合；村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與村莊整治規(guī)劃相結合；新居建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合；新建與改建相結合；戶型美觀與經(jīng)濟實用相結合；民族地方特色與現(xiàn)代生產(chǎn)生活

方式相結合；新居建設與公共服務設施配套、環(huán)境綜合治理相結合；外援支持與自力更生相結合。

3、堅持區(qū)域相對集中、整（片）推進、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，積極推進小區(qū)向中心區(qū)集中，向規(guī)劃居民點集中，做到連片建設。危房改造工程房屋建設原則上為磚木結構，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念。

4、堅持整合資金、捆綁使用的原則。采取農(nóng)民自籌、對口支援、社會幫扶、政府補助相結合的辦法，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成推進危房改造、富民安居工程建設的強大合力。

二、加強組織領導

成立牧場危房改造工作領導小組。

組 長：*******（吐拉牧場黨總支書記）

副組長：********（場長）

副組長：*******（副場長）

成 員：*********（危房改造辦公室主任）

***********（民政干事）

********（城建質量監(jiān)督員）

領導小組下設辦公室在牧場后勤，由********同志兼任辦公室主任，負責本牧場危房改造工作。

三、目標任務

2012年，以普惠型(85平方米)為主，異地新建共計80套。(今年改造建房總投資6400000元)在充分尊重牧民職工合理改善住房意愿，滿足基本住房和發(fā)展需要的基礎上，分2

類改造。先急后緩，先重后輕分步改造確保今年的改造計劃完成。

四、危房改造方式、類型、補助標準及時限

（一）建設戶型及資金估算

集中在************新建牧民定居小區(qū)，每戶統(tǒng)一新建平方米的住房，水、電、路均由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一出資。每戶住房85平方米，每平方米統(tǒng)一造價為 元每平方米，一套住房約為80000萬元。

（二）資金籌措

除享受中央財政和自治區(qū)財政補助外，縣抗震安居辦每戶補貼5000元，唐山援建資金每戶1萬元，牧民自籌2萬元，其它缺口資金擬相關政策彌補。

（三）時限 1、2011年建設任務。今年50套住房于5月30日前全部開工建設，今年10月20日前全部完成建設任務，12月30前50戶牧民入住。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對危房改造、富民安居工程的組織領導，高標準完成危房改造、富民安居工程建設任務。

（二）做好統(tǒng)籌規(guī)劃。危房改造、富民安居工程規(guī)劃編制工作，要緊密結合實際，按照在全疆率先完成且20年不落后的要求，堅持高起點、高標準，著眼于設施完備、功能齊全和建設小康社會的需要，強力推進。

（三）加大資金籌措和投入力度。一是農(nóng)牧民是建房的主體，要加大資金籌措

力度。二是積極協(xié)調(diào)銀行貸款，爭取自治區(qū)財政貸款貼息。三是在本轄區(qū)內(nèi)培養(yǎng)工程建設的建筑隊伍，讓能工巧匠發(fā)揮作用，支持危房改造、富民安居工程建設。要切實加強對工程建設資金的監(jiān)督管理，嚴禁截留、擠占和挪用。

（四）加強管理人員和施工隊伍建設。一是加大對質量管理人員的培訓力度，提高管理人員的業(yè)務素質。二是加大對各類建筑人員的培訓力度，既要注重專業(yè)人才隊伍的培訓，更要采取短、平、快的辦法，對青年農(nóng)牧民免費進行鋼筋、電焊、木工、水暖、砌筑等技術工程的培訓，確保其有能力參與危房改造、富民安居工程建設。

（五）加強質量和安全保障體系建設。建立健全富民安居工程質量安全保障體系，完善工作機制，強化監(jiān)管措施，組織規(guī)劃、建設、質監(jiān)、安監(jiān)等部門加大質量安全監(jiān)督巡查力度，加強工程質量和施工隊伍管理，保證危房改造、富民安居工程優(yōu)質安全可靠。

（六）抓好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳危房改造工程的重大意義和各項優(yōu)惠政策，激發(fā)各族群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、投工投勞建設美好家園，形成全社會支持參與危房改造、富民安居工程建設的良好氛圍。及時總結推廣先進經(jīng)驗，通過典型示范，帶動危房改造、富民安居工程建設。

*************** 4

二〇一二年三月五日

且末縣吐拉牧場危房改造補充內(nèi)容

根據(jù)吐拉牧場危房改造三年規(guī)劃和2011年危房改造方案的相關內(nèi)容：今年集中新建設新房120套，戶型以80平方米為基準，每套住房成本為6.5萬元，縣財政每戶補貼1萬元，職工自籌2萬元，除國家自治區(qū)補貼以外的缺口資金擬其它政策項目彌補，今年計劃的120套住房現(xiàn)以面部開工建設。

第五篇：農(nóng)村危房改造實施方案

****鎮(zhèn)***年農(nóng)村危房改造實施方案

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神，切實做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和建設任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農(nóng)民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）建設任務

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行專款專用，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式 擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。

2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農(nóng)村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將總結報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責任書，同時各村組織好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）檢查驗收、總結工作階段（**月底至**月上旬）。各村農(nóng)村任務改造完成后，要認真進行自查和總結，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。