第一篇：廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則

廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則》的通知

（粵科規(guī)財(cái)字〔2015〕21號(hào)）

各地級(jí)以上市科技局（委）、財(cái)政局（委），順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、財(cái)稅局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號(hào)），加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)科技企業(yè)孵化器的扶持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資資金投向孵化器科技型中小微企業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)為孵化器內(nèi)科技型中小微企業(yè)提供貸款，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，省科技廳和省財(cái)政廳制定了《廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則

省科技廳 省財(cái)政廳

2015年2月15日

附件

廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

資金試行細(xì)則

第一章 總 則

為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革力口快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)[2014]2號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（粵府[2015]1），加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)科技企業(yè)孵化器的挾持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資資金投向孵化器科技型中小微企業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)為孵化器內(nèi)科技型中小微企業(yè)提供貸款，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，是指由省財(cái)政預(yù)算安排，用于科技企業(yè)孵化器發(fā)展，對(duì)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項(xiàng)目和對(duì)在孵企業(yè)首貸出現(xiàn)壞賬項(xiàng)目所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償?shù)呢?cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。各地級(jí)以上市相應(yīng)設(shè)立市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，聯(lián)動(dòng)支持孵化器內(nèi)在孵企業(yè)融資發(fā)展。第一條

第二章 支持對(duì)象與條件

創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的支持對(duì)象為：具有融資和投資功能，投資于科技企業(yè)孵化器內(nèi)初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的公司制或有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

第四條 本細(xì)則所稱(chēng)科技企業(yè)孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的科技型中小微企業(yè)，是指企業(yè)的注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在科技企業(yè)孵化器場(chǎng)地內(nèi)的以下企業(yè)：成立時(shí)間 第三條不超過(guò)5年，職工人數(shù)不超過(guò)300人，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的20%以上，資產(chǎn)總額不超過(guò)30O0萬(wàn)元人民幣，年銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30Oo萬(wàn)元人民幣，擁有自主科技成果（含專(zhuān)利、新技術(shù)產(chǎn)品、專(zhuān)有技術(shù)等）的企業(yè)。

第五條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法在廣東省范圍內(nèi)注冊(cè)登記和在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備；

（二）注冊(cè)資本（認(rèn)繳出資額）不低于300萬(wàn)元人民幣；

（三）單個(gè)企業(yè)的投資不得超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的20%；

（四）有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員；

（五）管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；

（六）按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法；

（七）不投資于流動(dòng)性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家政策限制類(lèi)行業(yè)。

第六條 信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的支持對(duì)象為：為科技企業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)?？萍计髽I(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)是指符合以下條件的企業(yè)：申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過(guò)2年或在孵時(shí)限一般不超過(guò)3年半（納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過(guò)5年）；單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積，一般不大于I000平方米（從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，一般不大于3000平方米）；在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，并符合國(guó)家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；在孵企業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無(wú)糾紛；在孵企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊(duì)主要管理者或技術(shù)帶頭人，由其本人擔(dān)任。

第七條 申請(qǐng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)銀監(jiān)會(huì)或主管部門(mén)審批同意在廣東省境內(nèi)依法注冊(cè)設(shè)立，專(zhuān)為科技企業(yè)孵化器內(nèi)科技型中小微企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行分支機(jī)構(gòu)或小額貸款公司；

（二）申報(bào)時(shí)至少擁有5家以上存量科技型中小企業(yè)貸款客戶；

（三）符合主管部門(mén)制定的各項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項(xiàng)目，省財(cái)政創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按項(xiàng)目投資損失額的30%給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)償。當(dāng)?shù)厥胸?cái)政創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按項(xiàng)目投資損失額的20%給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)償。本細(xì)則所稱(chēng)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目是指創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資與科技企業(yè)孵化器內(nèi)的初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)年度內(nèi)，因投資失敗導(dǎo)致清算或減值退出而形成的實(shí)際投資損失金額。實(shí)際投資損失金額是指創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在投資期間獲得的投資收益（包括股權(quán)分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、項(xiàng)目清算收益等）與其退出或清算前累計(jì)投入到被投資企業(yè)的資金總額之間的差額。

第九條 對(duì)在孵企業(yè)首貸出現(xiàn)的壞賬項(xiàng)目，銀行按壞賬項(xiàng)目貸款本金lO%分擔(dān)損失，省財(cái)政和當(dāng)?shù)厥胸?cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金分別按壞賬項(xiàng)目貸款本金50%和40%分擔(dān)損失。本細(xì)則所稱(chēng)在孵企業(yè)首貸項(xiàng)目是指科技企業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)首次貸款項(xiàng)目。第八條 省財(cái)政對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或本金損失補(bǔ)償金額不超過(guò)⒛0萬(wàn)元；當(dāng)?shù)厥胸?cái)政對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或本金損失補(bǔ)償金額可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立上限。第十條

第四章 備案和補(bǔ)償程序

創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)在科技企業(yè)孵化器進(jìn)行企業(yè)投資或貸款情況，須向創(chuàng)業(yè)投資和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)（或其他指定管理部門(mén)）進(jìn)行備案。

第十二條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膭?chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)須提供如下材料：

（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)書(shū)，包括所報(bào)文件材料目錄、對(duì)所報(bào)文件材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任的聲明；

（二）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)基本情況表；

（三）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他營(yíng)業(yè)資格證明文件；

（四）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的章程或其他進(jìn)行投資和管理的主要文件，包括項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明，投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制及激勵(lì)約束機(jī)制說(shuō)明等；

（五）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)主要投資管理人員介紹材料，包括3名以上（含3名）管理人員的從業(yè)背景、投資紀(jì)錄等；

（六）所投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（七）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與所投資企業(yè)其他股東或合作方簽訂的股權(quán)投資協(xié)議；

（八）入資憑證復(fù)印件及加蓋工商行政部門(mén)查詢印章的公司股東名單（含股東持股比例和持股數(shù)額）；

（九）相關(guān)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目退出或清算經(jīng)專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告；

（十）其他必要材料。

第十三條 申請(qǐng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)須提供如下材料：

（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)書(shū)，包括所報(bào)文件材料目錄、對(duì)所報(bào)文件材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任的聲明；

（二）金融機(jī)構(gòu)基本情況表；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他營(yíng)業(yè)資格證明文件；

（四）金融機(jī)構(gòu)的章程或其他貸款管理的主要文件，包括項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明，貸款審批決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制說(shuō)明等；

（五）貸款企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（六）貸款合同、借據(jù)、貸款資金的發(fā)放憑證。

（七）企業(yè)首次貸款證明材料。

（八）企業(yè)首次貸款壞賬證明材料。

（九）其他必要材料。

第十四條 辦理程序及債務(wù)追償：

（一）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資失敗或金融機(jī)構(gòu)對(duì)在孵企業(yè)首貸發(fā)生壞賬后，向地市科技行政部門(mén)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（二）各地市科技行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政行政部門(mén)核實(shí)所在地創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資或者金融機(jī)構(gòu)首貸是否符合補(bǔ)償條件。

（三）對(duì)經(jīng)核實(shí)計(jì)劃兌付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，經(jīng)公示無(wú)異議后，由各地按規(guī)定將補(bǔ)償資金撥付至創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)。省級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金可先行預(yù)撥各地，由各地一并撥付。

（四）省級(jí)部分由地級(jí)以上市（財(cái)政省直管縣）科技行政部門(mén)和財(cái)政行政部 第十一條門(mén)向省級(jí)科技行政部門(mén)、省級(jí)財(cái)政行政部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng)，據(jù)實(shí)與省結(jié)算。省級(jí)科技行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政等行政部門(mén)對(duì)各地報(bào)來(lái)結(jié)算匯總審核后，按規(guī)定辦理結(jié)算資金報(bào)批手續(xù)，省級(jí)財(cái)政行政部門(mén)按規(guī)定下?lián)芙Y(jié)算資金。

（五）在信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償以后，獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)仍應(yīng)追償債務(wù)，追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金在抵扣追索費(fèi)用后，剩余部分按原比例回補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的損失。負(fù)責(zé)執(zhí)行債務(wù)追償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)定期向風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)（或其他指定管理部門(mén)）報(bào)告?zhèn)鶆?wù)追償?shù)倪M(jìn)展情況（追償細(xì)則另行制定）。

第五章 監(jiān)督管理

省級(jí)財(cái)政行政部門(mén)、省級(jí)科技行政部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行考核和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十六條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、騙取創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由省級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)串通騙取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金或惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失的企業(yè)，政府根據(jù)實(shí)際情況將企業(yè)及責(zé)任人列入誠(chéng)信黑名單，給予限期搬離孵化器等相應(yīng)處罰。

第十八條 在申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金過(guò)程中，政府行政部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或串通作弊造成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失的，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十五條

第六章 附則

本細(xì)則由省級(jí)財(cái)政行政部門(mén)和省級(jí)科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本細(xì)則自2015年4月1日起施行，有效期3年，有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。第十九條

第二篇：長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器管理辦法(試行)

長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)孵化器的領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)科技孵化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)政策，參照國(guó)家科技部《關(guān)于“十五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)和意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)高字[2001]240號(hào)）和《中國(guó)科技企業(yè)孵化器“十五”期間發(fā)展綱要》（國(guó)科發(fā)字[2001]237號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的“科技企業(yè)孵化器”系指由區(qū)、縣（市）、市直有關(guān)部門(mén)，各科技園區(qū)、企業(yè)、高等院校、研究院所、投資機(jī)構(gòu)、以及其他社會(huì)團(tuán)體獨(dú)資或合資興辦的，通過(guò)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，以中小科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供系統(tǒng)系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資和市場(chǎng)推廣等方面多渠道的支持，以降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成果的科技企業(yè)和企業(yè)家的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？萍计髽I(yè)孵化器的投資主體、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不限。

第三條 科技企業(yè)孵化器按其功能分為綜合型科技企業(yè)孵化器和專(zhuān)業(yè)型科技企業(yè)孵化器。政府積極倡導(dǎo)科技企業(yè)孵化器投資主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化。重點(diǎn)支持電 子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料等我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的科技企業(yè)孵化器的建設(shè)。

第四條 科技企業(yè)孵化器由市科技局歸口指導(dǎo)和管理。

第二章 認(rèn)

定

第五條 孵化器設(shè)立必須具備下列各項(xiàng)條件：

1、注冊(cè)資金不少于500萬(wàn)元、具備建筑面積不少于6000平方米的可孵化場(chǎng)地。

2、應(yīng)有機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、工商注冊(cè)登記，經(jīng)營(yíng)范圍必須注明“企業(yè)孵化”或“從事孵化服務(wù)”的內(nèi)容，注冊(cè)登記時(shí)須提供主管機(jī)關(guān)的資格認(rèn)定證書(shū)或批文。

3、從業(yè)人員是通過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的高素質(zhì)專(zhuān)職人員，員工中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人數(shù)占員工總數(shù)的70%以上。

4、有明確的章程，嚴(yán)格的技術(shù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

5、具備專(zhuān)業(yè)部門(mén)和人員從事孵化企業(yè)所必需的商務(wù)、資金、信息、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、國(guó)際交流與合作等方面服務(wù)。第六條 入駐孵化器企業(yè)的條件：

1、入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)具有一定的技術(shù)含量或自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目或產(chǎn)品符合國(guó)家規(guī)定的高新技術(shù)范圍。入駐企業(yè)須從事該項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，其產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)具有一定的市場(chǎng)潛力，生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

2、入駐企業(yè)須落實(shí)項(xiàng)目投產(chǎn)所需的自由資金，儀器設(shè)備，并有 由投資者、經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)開(kāi)發(fā)人員組成良好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

3、企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)起步階段，其注冊(cè)資金：生產(chǎn)型企業(yè)的注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元，科技開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)性企業(yè)的注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元。

4、企業(yè)的注冊(cè)地址及主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、財(cái)務(wù)核算在孵化器內(nèi)。第七條 孵化器的認(rèn)定程序：

5、各孵化器按第八條的要求，將材料報(bào)送市科技局╳╳處。

6、市科技局對(duì)各上報(bào)材料進(jìn)行初審，自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合要求的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

7、通過(guò)考察后，由市科技局組織專(zhuān)家評(píng)審小組在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審小組由高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和財(cái)務(wù)人員至七人組成。

8、專(zhuān)家評(píng)審后七個(gè)工作日對(duì)通過(guò)評(píng)審的企業(yè)給予核準(zhǔn)，并報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。

9、核準(zhǔn)后五個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《科技企業(yè)孵化器證書(shū)》、批文及牌匾。

第八條 孵化器的認(rèn)定由法人自愿申請(qǐng)，并應(yīng)如實(shí)提供下列材料：

10、填寫(xiě)“科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)“；

11、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表證明書(shū)；

12、企業(yè)情況（硬、軟件環(huán)境）

13、注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。第九條 經(jīng)認(rèn)定的孵化器享受規(guī)定的優(yōu)惠待遇。同時(shí)由市人民政 府頒發(fā)《長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器證書(shū)》和牌匾。

第十條 孵化器變更經(jīng)營(yíng)范圍、企事性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)、地點(diǎn)、場(chǎng)地面積等須及時(shí)向市科技局備案，并向工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理相應(yīng)的登記。

第三章

考

核

第十一條 市科技局對(duì)科技企業(yè)孵化器實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)《長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器考核指標(biāo)體系》對(duì)科技企業(yè)孵化器進(jìn)行年審考核。已認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，應(yīng)在每年1月15日前向市科技局報(bào)送《長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器考核表》、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、入孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)、淘汰企業(yè)名錄、科技企業(yè)孵化器發(fā)展情況總結(jié)。每半年向市科技局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十二條 考核程序

（一）每年年底各孵化器根據(jù)《長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器考核指標(biāo)體系》考核內(nèi)容進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)情況及有關(guān)證明材料報(bào)送市科技局。

（二）市科技局會(huì)同財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)依據(jù)《長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器考核指標(biāo)體系》，結(jié)合孵化器自我評(píng)價(jià)材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并考評(píng)打分。

（三）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)后，將考核情況匯總綜合評(píng)定，確定考核等級(jí)。第十三條 孵化器考核分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。第十四條 對(duì)在考核中獲得優(yōu)秀、良好、合格等級(jí)的孵化器，按照《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的決定》的有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

第十五條 對(duì)在考核中獲得合格等級(jí)以上的孵化器經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對(duì)獲得優(yōu)秀等級(jí)的孵化器，由市科技局給予孵化器經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子10000元獎(jiǎng)勵(lì)，并允許孵化器經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自籌資金按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)獲得良好等級(jí)的孵化器，允許孵化器經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自籌資金按人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)獲得合格等級(jí)的孵化器，允許孵化器經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自籌資金按人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對(duì)在考核中合格的科技企業(yè)孵化器，在《長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器證書(shū)》上加蓋合格印鑒。不合格的孵化器，給予孵化器經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)，并限期整改，在《長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器證書(shū)》上加蓋整改印鑒。對(duì)連續(xù)2年在考核中不合格的孵化器，取消孵化資格，收回《長(zhǎng)沙市科技企業(yè)孵化器證書(shū)》和認(rèn)定時(shí)所頒發(fā)的牌匾，不再享有我市科技企業(yè)孵化器的優(yōu)惠政策。每年考核結(jié)果由市科技局報(bào)告市政府并抄送市政府有關(guān)部門(mén)。

第四章

附

則

第十七條 通過(guò)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，自認(rèn)定之日起享受《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的決定》中的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。

第十八條 本辦法適應(yīng)本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦的孵化器。第十九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)2013年廣東省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目

廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)2013年廣東省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（第四批）的通知

來(lái)源： 廣東省科技廳發(fā)展規(guī)劃處（科技重大專(zhuān)項(xiàng)辦公室）發(fā)布日期： 2013-04-09

粵科函規(guī)劃字〔2013〕384號(hào)

各地級(jí)以上市科技局（委）、財(cái)政局（委），順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和科技局、財(cái)稅局，財(cái)政省直管縣（市）科技局、財(cái)政局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和落實(shí)創(chuàng)新政策的導(dǎo)向作用，現(xiàn)組織開(kāi)展2013年廣東省省級(jí)科技計(jì)劃（第四批）——產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)與升級(jí)改造、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織方式

項(xiàng)目申報(bào)方式采取自由申報(bào)和管理部門(mén)主動(dòng)組織兩種形式，自由申報(bào)的單位必須通過(guò)省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)（http：//pro.gdstc.gov.cn）按時(shí)提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及可行性報(bào)告等申請(qǐng)資料；主動(dòng)組織類(lèi)的項(xiàng)目由科技主管部門(mén)另行組織報(bào)送。

二、申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目符合國(guó)家和省科學(xué)技術(shù)“十二五”規(guī)劃，符合對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)指南的要求。

（二）優(yōu)先支持實(shí)施期內(nèi)能產(chǎn)生較多數(shù)量專(zhuān)利成果（尤其是發(fā)明專(zhuān)利或獲得國(guó)際PCT專(zhuān)利）的項(xiàng)目。

（三）申報(bào)單位為省內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格。其中企業(yè)技術(shù)研發(fā)與升級(jí)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的主申報(bào)單位須為省內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人，不接受其他性質(zhì)的單位牽頭申報(bào)。

（四）申報(bào)單位必須出具自籌經(jīng)費(fèi)投入的承諾函，申報(bào)單位為企業(yè)法人的，應(yīng)同時(shí)承諾當(dāng)申請(qǐng)的財(cái)政資助資金未獲足額批準(zhǔn)時(shí)，缺口部分自行補(bǔ)足，保證項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)投入不變。

（五）有以下情形之一的申報(bào)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得申報(bào)：1.企業(yè)法人有3項(xiàng)以上（含3項(xiàng)）省級(jí)科技計(jì)劃重大、重點(diǎn)項(xiàng)目（即立項(xiàng)財(cái)政扶持資金大于或等于100萬(wàn)元）在研的；2.企業(yè)法人有1項(xiàng)以上（含1項(xiàng)）省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目合同逾期1年，未經(jīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出驗(yàn)收申請(qǐng)或驗(yàn)收材料未經(jīng)具有推薦資格的主管部門(mén)審核通過(guò)的；3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目在研的；4.在專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的。

（六）有以下情形之一的項(xiàng)目資格審查不通過(guò)：1.申報(bào)單位按指南要求需提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目合作協(xié)議、經(jīng)費(fèi)配套承諾、查新報(bào)告等重要附件材料不齊的；2.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本牽頭申報(bào)2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）科技計(jì)劃項(xiàng)目的；3.同一項(xiàng)目通過(guò)變換課題名稱(chēng)等方式進(jìn)行多頭申報(bào)的；4.項(xiàng)目主要內(nèi)容已由該單位單獨(dú)或聯(lián)合其他單位申報(bào)并已獲得省科技計(jì)劃立項(xiàng)的；5.項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)組織推薦的。

（七）主申報(bào)單位必須具備與申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)和能力，項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的內(nèi)容、指標(biāo)必須明確客觀，嚴(yán)禁各種夸大和作假行為，項(xiàng)目如獲得立項(xiàng)要確保申報(bào)書(shū)和合同書(shū)的內(nèi)容、指標(biāo)的一致性，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、申報(bào)程序

（一）注冊(cè)。首次申報(bào)的單位在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)注冊(cè)單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時(shí)獲得為本單位項(xiàng)目申報(bào)人開(kāi)設(shè)用戶帳號(hào)的權(quán)限；項(xiàng)目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫(xiě)個(gè)人信息后進(jìn)行申報(bào)。已注冊(cè)的單位繼續(xù)使用原有帳號(hào)進(jìn)行申報(bào)和管理。

（二）申報(bào)。各單位和申報(bào)人注冊(cè)后即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料，并在主管部門(mén)審核通過(guò)后打印書(shū)面申報(bào)書(shū)一式1份（指南另有要求的，以指南為準(zhǔn)）送交所屬科技、財(cái)政主管部門(mén)。

各地市所屬申報(bào)單位將書(shū)面申報(bào)材料送當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）科技局、財(cái)政局，再由縣（區(qū)）科技局、財(cái)政局統(tǒng)一送地級(jí)以上市科技局、財(cái)政局；省直單位送交本系統(tǒng)主管部門(mén)。

（三）審核推薦。各級(jí)科技主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，向省科技廳、財(cái)政廳作匯總推薦。其中各地市所屬企事業(yè)單位的申報(bào)項(xiàng)目，必須由市科技局和財(cái)政局聯(lián)合行文向省科技廳、省財(cái)政廳擇優(yōu)推薦（含推薦項(xiàng)目匯總表）。省直主管部門(mén)直接在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目擇優(yōu)推薦，并以正式文件報(bào)送推薦項(xiàng)目匯總表至省科技廳、財(cái)政廳。各主管部門(mén)文件報(bào)送截止時(shí)間為5月13日，過(guò)期不予受理。

（四）資格審查和項(xiàng)目評(píng)審。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家，對(duì)各主管部門(mén)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行資格審查和評(píng)審，按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則列入科技計(jì)劃予以支持。

四、申報(bào)時(shí)間

申報(bào)單位網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間為2013年5月2日下午5:00，各級(jí)科技主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2013年5月9日下午5:00。書(shū)面申報(bào)材料送省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口的截止時(shí)間為2013年5月13日下午5:00（其中科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)單位網(wǎng)上截止時(shí)間為2013年5月24日下午5:00，其余時(shí)間要求詳見(jiàn)相關(guān)指南）。

五、聯(lián)系方式

書(shū)面材料報(bào)送地址：廣州市連新路171號(hào)省科技信息大樓1樓廣東省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口（郵政編碼：510033）

聯(lián)系人：

省科技廳政策法規(guī)處：創(chuàng)新型企業(yè)研究院、軟科學(xué)，陳曉，020-83163915

工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，張燕，020-83163633

民營(yíng)科技園、科普項(xiàng)目，劉世偉，020-83163910

高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處：工業(yè)高新技術(shù)攻關(guān)，黃攀，020-83163635

農(nóng)村科技處：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃，葉毓峰，020-83163906

科技服務(wù)管理處：科技服務(wù)業(yè)，嚴(yán)軍華，020-83163925

社會(huì)發(fā)展與基礎(chǔ)研究處：社會(huì)發(fā)展，周彧，020-83163889

科技交流合作處：對(duì)外科技合作，董茗，020-83163865

業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)支持：020-83163338

第四篇：廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省財(cái)政科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則(試行)

廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省財(cái)政科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則（試行）廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省財(cái)政科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，提高資金的使用效益，逐步探索和建立我省財(cái)政科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，按照國(guó)家財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》、《廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本辦法所稱(chēng)省財(cái)政科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)績(jī)效評(píng)價(jià)），是廣東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）按有關(guān)規(guī)定，對(duì)歸口管理的財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、科技項(xiàng)目的完成結(jié)果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等組織開(kāi)展綜合績(jī)效自評(píng)。

第三條 根據(jù)我省財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)際情況，績(jī)效評(píng)價(jià)分為專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)題、項(xiàng)目3個(gè)層面。其中，專(zhuān)項(xiàng)為省財(cái)政設(shè)立的科技專(zhuān)項(xiàng)；專(zhuān)題為省科技廳根據(jù)全省科技發(fā)展需要在專(zhuān)項(xiàng)下設(shè)置的子專(zhuān)項(xiàng)。

第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：

（一）以經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；

（二）定量分析與定性分析相結(jié)合；

（三）評(píng)價(jià)過(guò)程客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范；

（四）統(tǒng)一組織、分層次，分類(lèi)別評(píng)價(jià)；

（五）實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。

第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：

（一）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）廣東省相關(guān)的科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（四）評(píng)價(jià)對(duì)象的職能職責(zé)、工作任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)及其他績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)材料；

（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（六）其他相關(guān)資料。

第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)主體及職責(zé)

第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作由省科技廳組織實(shí)施或?qū)⒉糠謽I(yè)務(wù)委托有關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

省科技廳監(jiān)督審計(jì)處是績(jī)效評(píng)價(jià)組織工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和質(zhì)量控制，組織專(zhuān)家或委托科技中介機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，審核、確定各專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

業(yè)務(wù)管理處室作為專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施和管理的責(zé)任主體，既是被評(píng)價(jià)對(duì)象，也是評(píng)價(jià)工作的主要協(xié)管部門(mén)，主要職責(zé)包括：一是應(yīng)按規(guī)定申報(bào)所涉及專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；二是保障專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和達(dá)標(biāo)；三是督促項(xiàng)目承擔(dān)單位依法合規(guī)、按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目工作和提交項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料；四是在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)監(jiān)督檢查報(bào)告，提交專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效自評(píng)估報(bào)告。

專(zhuān)家組或中介組織機(jī)構(gòu)是部分績(jī)效評(píng)價(jià)工作的被委托者，按服務(wù)合同約定，負(fù)責(zé)獨(dú)立、客觀開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，編制績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，審核項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效評(píng)價(jià)材料，出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

項(xiàng)目承擔(dān)單位作為項(xiàng)目績(jī)效被評(píng)價(jià)對(duì)象的職責(zé)包括：保障績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，積極配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，按要求如實(shí)提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告以及績(jī)效評(píng)估基礎(chǔ)材料，按照績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提出的整改措施組織整改。其中，績(jī)效評(píng)估基礎(chǔ)材料包括：項(xiàng)目立項(xiàng)合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）、項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告及其它財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；項(xiàng)目承擔(dān)單位有關(guān)項(xiàng)目管理的具體規(guī)定；項(xiàng)目取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目成果登記和論文發(fā)表情況的相關(guān)材料、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益證明以及與績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要求相關(guān)的其它資料數(shù)據(jù)等。

項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門(mén)要積極支持和配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展；督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求接受績(jī)效評(píng)價(jià)，報(bào)送相關(guān)材料；督促落實(shí)績(jī)效報(bào)告提出的各項(xiàng)整改措施。

第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)體系

第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目為上一12月31日前到期應(yīng)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，因工作需要需開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，以及按省財(cái)政廳規(guī)定列入評(píng)價(jià)范圍的其他項(xiàng)目，對(duì)跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目完成情況或支出情況實(shí)施階段性（半、）評(píng)價(jià)。

第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：

（一）績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)的合理性、項(xiàng)目目標(biāo)完成程度等；

（二）項(xiàng)目資金評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目資金落實(shí)情況、項(xiàng)目資金支出情況、項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性等；

（三）項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目管理制度的健全和有效性、采取的措施等；

（四）項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目完成后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益及可持續(xù)發(fā)展等；

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。

第九條 績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)：

績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)不同科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)（專(zhuān)題）的目標(biāo)與特點(diǎn)，分類(lèi)設(shè)置，分類(lèi)組織評(píng)價(jià)。共性指標(biāo)設(shè)有績(jī)效影響和績(jī)效表現(xiàn)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其中績(jī)效影響下設(shè)前期準(zhǔn)備、資金管理和事項(xiàng)管理3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，績(jī)效表現(xiàn)下設(shè)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。另設(shè)三級(jí)、四級(jí)若干指標(biāo)。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)為共性指標(biāo)，四級(jí)指標(biāo)為個(gè)性指標(biāo)。具體指標(biāo)將按照省財(cái)政廳相關(guān)績(jī)效指標(biāo)體系的調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

績(jī)效評(píng)價(jià)采取百分制的計(jì)分方式，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、低、差5個(gè)等級(jí)，其中90分及以上為優(yōu)，80～90分為良（含80分），70～80分為中（含70分），60～70分為低（含60分），60分以下為差。

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)方法

第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度?？?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)采取定量和定性相結(jié)合的方式，堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。主要方法為：

（一）比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和實(shí)際執(zhí)行情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。比較法是績(jī)效評(píng)價(jià)中最常用的方法。

（二）因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響收益及成本的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（三）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，從而評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（四）最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類(lèi)對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（五）公眾評(píng)價(jià)法。是指通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（六）其他評(píng)價(jià)方法。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)程序

第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施全過(guò)程的績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)，相關(guān)單位按規(guī)定提交有關(guān)績(jī)效基礎(chǔ)信息表。在實(shí)施階段，通過(guò)中期檢查評(píng)估、項(xiàng)目監(jiān)理等方式，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。在驗(yàn)收階段，驗(yàn)收工作組對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、科技項(xiàng)目的完成結(jié)果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。

第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要程序包括：

（一）評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。

省科技廳選定納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)題和重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目，自行組織或委托科技中介機(jī)構(gòu)組織，成立由技術(shù)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員組成的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，制定評(píng)價(jià)工作方案，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，編制評(píng)價(jià)工作手冊(cè)，下達(dá)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)通知書(shū)。

（二）單位自評(píng)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施期自評(píng)工作，報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。專(zhuān)題承擔(dān)處室開(kāi)展自評(píng)時(shí)，重點(diǎn)對(duì)過(guò)程管理進(jìn)行自評(píng)，包括項(xiàng)目專(zhuān)家論證情況、項(xiàng)目檢查監(jiān)督情況、項(xiàng)目管理績(jī)效（驗(yàn)收率、超期情況）等并提供佐證材料。

（三）專(zhuān)家評(píng)價(jià)。

專(zhuān)家評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：一是專(zhuān)項(xiàng)資金支出完整性、安全性及規(guī)范性；二是項(xiàng)目實(shí)施與管理情況；三是專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果情況。評(píng)價(jià)專(zhuān)家組在接受委托任務(wù)時(shí)，須收集評(píng)價(jià)項(xiàng)目的有關(guān)信息資料文檔，明確評(píng)價(jià)的目標(biāo)、要求等。專(zhuān)家組根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)擬定具體評(píng)價(jià)方案，選擇評(píng)價(jià)形式和方法，編制評(píng)價(jià)工作手冊(cè)。

專(zhuān)家評(píng)價(jià)一般采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為主，非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為輔的形式。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)是專(zhuān)家根據(jù)評(píng)價(jià)需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、問(wèn)詢、復(fù)核等，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料做分類(lèi)、整理、分析和記錄?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的主要方法有實(shí)地考察、詢問(wèn)答辯和材料核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)單位自評(píng)報(bào)告及佐證材料的完整性與真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)與質(zhì)詢，依據(jù)指標(biāo)體系對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分，逐項(xiàng)指出扣分的原因（存在的問(wèn)題），形成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)報(bào)告。

非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)是專(zhuān)家根據(jù)項(xiàng)目單位提交的資料進(jìn)行整理和分析，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)審，并獨(dú)立出具書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（四）綜合評(píng)價(jià)。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目自評(píng)和專(zhuān)家評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)結(jié)果，形成重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定專(zhuān)題評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平，形成專(zhuān)題績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省科技廳審定。同時(shí)將評(píng)價(jià)工作資料整理歸檔備查。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)各專(zhuān)題的績(jī)效評(píng)價(jià)情況，通過(guò)匯總分析、綜合評(píng)價(jià)等方法，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成專(zhuān)項(xiàng)整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論，撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第六章 應(yīng)用與考核

第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分別作為項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人今后申請(qǐng)立項(xiàng)的重要依據(jù)，以及省科技廳內(nèi)設(shè)處室以及相關(guān)責(zé)任人年終考核的重要依據(jù)。

第十五條 省科技廳根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排，改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施管理，提高項(xiàng)目管理水平和經(jīng)費(fèi)使用效益。對(duì)績(jī)效優(yōu)良的專(zhuān)項(xiàng)或?qū)ｎ}計(jì)劃進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在下一的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排上給予適度傾斜；對(duì)績(jī)效差劣的專(zhuān)項(xiàng)或?qū)ｎ}計(jì)劃進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目下一預(yù)算減少經(jīng)費(fèi)安排甚至取消經(jīng)費(fèi)安排。

第十六條 專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與專(zhuān)項(xiàng)管理業(yè)務(wù)處室以及相關(guān)責(zé)任人的考核掛鉤。

第十七條 省科技廳對(duì)項(xiàng)目績(jī)效優(yōu)良的承擔(dān)單位采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、優(yōu)先支持等方式給予鼓勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目績(jī)效差劣的承擔(dān)單位采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷(xiāo)資助、限制申報(bào)?？?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位科技主管部門(mén)、承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研信用評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)，列入科研信用檔案。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位及其科技主管部門(mén)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)分析項(xiàng)目組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目組織落實(shí)整改和實(shí)施工作，提高項(xiàng)目組織工作質(zhì)量。

第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七章 相關(guān)責(zé)任

第二十條 參與績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)的有關(guān)各方和人員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，保證績(jī)效評(píng)價(jià)的公正性和客觀性。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在評(píng)價(jià)過(guò)程中有提供虛假資料信息、不配合或干擾評(píng)價(jià)工作正常開(kāi)展的，視同為不誠(chéng)信行為，省科技廳將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。凡逾期不提供相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信息的項(xiàng)目，項(xiàng)目績(jī)效考核為差。

第二十二條 評(píng)價(jià)專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)有違規(guī)行為的，省科技廳視其情節(jié)輕重，可以終止委托關(guān)系，并予以通報(bào)；對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的列入科技計(jì)劃信用“黑名單”，省科技廳以后不再委托相關(guān)人員及中介機(jī)構(gòu)從事與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的業(yè)務(wù)，并追究其相關(guān)責(zé)任。

第二十三條 省科技廳工作人員在評(píng)價(jià)工作中如有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評(píng)價(jià)工作導(dǎo)致評(píng)價(jià)不公正的，省科技廳視情節(jié)給予紀(jì)律處分。

第二十四條 各方人員需要保守與項(xiàng)目有關(guān)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。未經(jīng)評(píng)價(jià)工作組織單位批準(zhǔn)同意，不得擅自對(duì)外透露評(píng)價(jià)結(jié)果；對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本細(xì)則自2014年10月1日起試行，有效期3年。

第五篇：煙臺(tái)科技企業(yè)孵化器發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金

煙臺(tái)市科技企業(yè)孵化器發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金

管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

自2015年起,設(shè)立“煙臺(tái)市科技企業(yè)孵化器發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）”，以推動(dòng)科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）建設(shè)和發(fā)展。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條

專(zhuān)項(xiàng)資金列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，從市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金中列支，用于對(duì)孵化器的在孵企業(yè)房租減免、免費(fèi)提供公共技術(shù)性服務(wù)、公共研發(fā)平臺(tái)儀器設(shè)備購(gòu)置等所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，以及對(duì)孵化器孵化業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)等。

第三條

專(zhuān)項(xiàng)資金采取后補(bǔ)助方式對(duì)孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。市財(cái)政局和市科技局按照孵化器補(bǔ)助申請(qǐng)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)果下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃，按規(guī)定程序辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第二章 補(bǔ)助對(duì)象及條件

第四條

專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的孵化器管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下條件：

（一）煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)（不含省直管縣）注冊(cè)的，具有獨(dú)立法人地位的機(jī)構(gòu)或企業(yè)；

（二）有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）有依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)資金的良好記錄；

（四）近兩年來(lái)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（五）經(jīng)市科技局認(rèn)定的煙臺(tái)市科技企業(yè)孵化器或培育單位的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。

第三章 補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第五條

根據(jù)孵化器在孵企業(yè)（僅指科技型企業(yè)）數(shù)量，按照每個(gè)在孵企業(yè)平均租用50平方米、1元/平方米·天的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼。單個(gè)孵化器最高不超過(guò)200萬(wàn)元。孵化器內(nèi)設(shè)有集中辦公區(qū)，且在集中辦公區(qū)注冊(cè)的在孵企業(yè)不少于20家的，按集中辦公區(qū)300平方米給予房租補(bǔ)貼。

第六條 對(duì)公共研發(fā)平臺(tái)新增科學(xué)儀器設(shè)備，按照不超過(guò)上一年發(fā)生的實(shí)際購(gòu)置費(fèi)用50%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)孵化器每年不超過(guò)200萬(wàn)元。

第七條 孵化器為在孵企業(yè)提供的公共技術(shù)性服務(wù)，按照不超過(guò)上一年實(shí)際費(fèi)用50%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)孵化器每年不超過(guò)100萬(wàn)元。公共技術(shù)性服務(wù)包括：

1、技術(shù)支持：通訊網(wǎng)絡(luò)共享、實(shí)驗(yàn)分析、檢驗(yàn)檢測(cè)、公共軟件平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)信息服務(wù)等；

2、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的咨詢、整合創(chuàng)新資源、政策法規(guī)輔導(dǎo)、技術(shù)及管理培訓(xùn)服務(wù)等；

3、技術(shù)中介：技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)服務(wù)、經(jīng)確認(rèn)的全國(guó)性或國(guó)際性專(zhuān)業(yè)技術(shù)會(huì)議等；

4、投融資服務(wù)：為在孵企業(yè)提供信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資租賃、上市服務(wù)等。

第八條

孵化器在孵企業(yè)在孵期間或畢業(yè)1年內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家，給予孵化器10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在孵企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的時(shí)間須在2015年1月1日之后。

第九條

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資金補(bǔ)助，但同一個(gè)孵化器累計(jì)補(bǔ)助額不超過(guò)200萬(wàn)元。

第十條

單個(gè)孵化器一年的補(bǔ)助總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

第四章 補(bǔ)助申請(qǐng)與評(píng)審程序

第十一條

市科技局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)全市孵化器的建設(shè)和發(fā)展需求，確定專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、扶持孵化器數(shù)量、金額及撥付方式，制定科學(xué)詳細(xì)、具有可操作性的申報(bào)和評(píng)審程序，于每年6月底之前完成專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)受理、核實(shí)審計(jì)工作。

第十二條

申請(qǐng)單位按要求提報(bào)申請(qǐng)材料。市直所屬單位直接報(bào)送市科技局，縣市區(qū)所屬單位經(jīng)所在縣市區(qū)科技、財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)后，上報(bào)市科技局。市科技局會(huì)同市財(cái)政局聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助材料進(jìn)行實(shí)地核實(shí)審計(jì)，提出綜合審核情況報(bào)告。

第十三條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)資金預(yù)算和綜合審核情況報(bào)告，擇優(yōu)確定擬補(bǔ)助孵化器名單，經(jīng)公示無(wú)異

-3-議后，予以公告，統(tǒng)一撥付補(bǔ)助資金。

第五章 經(jīng)費(fèi)支出范圍與監(jiān)管

第十四條

孵化器管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)戶核算，用于規(guī)定范圍內(nèi)的支出。主要用于公共研發(fā)平臺(tái)儀器設(shè)備購(gòu)置，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、市場(chǎng)拓展、投融資、中介代理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等增值服務(wù)支出等。

第十五條

市財(cái)政局、市科技局建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。資金使用單位應(yīng)于每年年底前向市科技局提供績(jī)效自評(píng)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告等相關(guān)材料。市科技局會(huì)同市財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用進(jìn)行核實(shí)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十六條

市財(cái)政局會(huì)同市科技局根據(jù)實(shí)際情況，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、事前、事中、事后檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金的使用是否合理、規(guī)范，財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等內(nèi)容，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取停止補(bǔ)助、收回已撥資金、取消申請(qǐng)資格、追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任等措施予以處理。

第六章 附 則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日施行，有效期至2017年底，由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。

煙臺(tái)市財(cái)政局辦公室

2015年9月28日印

-4-發(fā)