第一篇：遼陽供熱條例

中國供熱信息網(wǎng)—集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、供暖采暖第一門戶

004km.cn 2004-11-24

第一條 為加強城市供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》和其他有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供熱，是指由熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱、分散鍋爐和其他供熱設施等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水，通過管網(wǎng)或者其他途徑有償供給城市機關、企事業(yè)單位和居民的生活和生產(chǎn)用熱。

本辦法所稱供熱單位，是指用自己生產(chǎn)或者利用外單位生產(chǎn)的蒸汽、熱水從事供熱經(jīng)營的單位。

本辦法所稱用戶，是指使用城市供熱的單位和個人。

第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設、運營、使用和管理等適用本辦法。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門是我市城市供熱行政主管部門。

規(guī)劃和國土資源、計劃、城建、環(huán)保等有關部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助城市供熱行政主管部門負責供熱管理有關工作。

第五條 城市供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃，城市供熱規(guī)劃納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市供熱規(guī)劃，由城市供熱行政主管部門會同規(guī)劃等有關部門編制，并按規(guī)定程序報本級政府批準。

經(jīng)批準的城市供熱規(guī)劃，確需修改和變更的，應當報原審批機關批準。

第六條 城市供熱實行供熱市場統(tǒng)一管理，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步取消分散鍋爐供熱。

第七條 遼陽市中心城區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建分散的鍋爐房。確實需要的，必須經(jīng)城市供熱行政主管部門審查同意，并按基本建設程序報批后，方可建設。

未經(jīng)批準，不得在集中供熱區(qū)域內(nèi)采取其他供熱方式供熱。

第八條 政府通過制定扶持政策，鼓勵多渠道籌集資金，加快城市住宅節(jié)能改造和供熱采暖設施改造，提高城市供熱水平。

第九條 城市供熱實行分戶控制，并逐步實行以表計量用熱量。新建、改建房屋的供熱設施必須實行分戶控制，舊房屋的供熱設施應當逐步改為分戶控制。

第十條 城市供熱實行社會化生產(chǎn)、商品化供應和多元化方式投資經(jīng)營。工程所需供熱采暖論壇http://004km.cn/bbs/ 供熱問題、采暖技術、熱表熱泵、地熱地暖交流平臺 中國供熱信息網(wǎng)—集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、供暖采暖第一門戶

004km.cn 建設資金，可以通過單位自籌、銀行貸款、利用外資等多種渠道籌集。

第十一條 城市供熱工程的設計、施工，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。選用的設備、材料、計量器具等，應當符合設計要求和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準，并按國家有關標準和技術規(guī)范施工。

第十二條 城市供熱工程竣工，由城市供熱主管部門會同有關部門和單位按照國家有關規(guī)定進行專業(yè)驗收，再經(jīng)市建委綜合驗收合格后方可運行使用。

城市供熱工程驗收合格后，建設單位應當在３０日內(nèi)將竣工資料、供熱設施移交給供熱單位管理，供熱單位應當建立供熱設施檔案。

第十三條 城市供熱采取“誰供熱、誰收費、誰維修”的原則。供熱單位應當定期對供熱設施進行檢查維修，保證設施安全、穩(wěn)定。

供熱單位未經(jīng)城市供熱行政主管部門批準，不得擅自轉(zhuǎn)讓、移交和放棄供熱設施。

城市供熱設施包括熱源廠、鍋爐房、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室（井）、計量器具、室內(nèi)管道、散熱設備及附件等。小區(qū)內(nèi)的分散鍋爐房屬小區(qū)內(nèi)的公益配套設施。

第十四條 在供熱主管網(wǎng)及其附屬設施外緣１．５米范圍內(nèi)禁止修建建筑物、構筑物；禁止挖掘、鉆探、打樁、爆破和排放廢物、廢液以及其他影響供熱設施安全的行為。

第十五條 因施工或其他活動可能影響供熱設施正常運行的，事前應當征得供熱單位同意，并報請城市供熱行政主管部門批準后，按照有關技術要求采取有效措施，方可進行。

第十六條 從事城市供熱經(jīng)營的單位，必須取得供熱資質(zhì)證書，并辦理企業(yè)注冊登記，方可從事供熱經(jīng)營活動。

供熱單位應當按照資質(zhì)等級開展經(jīng)營活動，并接受城市供熱行政主管部門的年度審驗。

第十七條 供熱單位與用戶應當就供熱期限、溫度、維護責任、收費標準、時限及違約責任等事項簽訂供用熱合同。

第十八條 供熱單位應當于當年１１月１日至次年４月１日期間內(nèi)向用戶供暖，用戶室內(nèi)溫度不得低于１６℃。供熱單位應當按照國家標準和供用熱合同的約定，保證用戶室溫合格。

供用熱單位與用戶對供熱期限、溫度標準等另有約定的，從其約定。

第十九條 供熱單位未能按照規(guī)定和約定的供熱期供熱，或者未能達到規(guī)定和約定供熱溫度的，用戶有權向供熱單位和城市供熱行政主管部門投訴。

供熱單位工作人員因測試用戶室溫、檢查設施運行情況等需要進入用戶室內(nèi)的，應當向用戶出示供熱單位的有效證件。測試室溫記錄應當由用戶簽字。

第二十條 供熱單位應當經(jīng)常檢修、維護供熱設施，保證其正常運行和穩(wěn)定供熱。

供熱期間，因檢修需要停止供熱達８小時以上的，應當報請城市供熱行政主管部門批準，并提前２４小時告知用戶。

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因突發(fā)性故障需要停止供熱時，供熱單位應當立即進行搶修，同時報告城市供熱行政主管部門。

第二十一條 供熱單位的操作、維修、管理人員，應當經(jīng)專業(yè)培訓合格后持證上崗。

第二十二條 供熱單位應當按照市政府的有關規(guī)定向用戶收取供熱費。

第二十三條 供熱單位對不按時繳納采暖費，經(jīng)催繳仍不繳費的用戶，有權依照合同約定實行限供、緩供或者停供。

第二十四條 對供熱單位違反本辦法的行為，用戶有權向城市供熱行政主管部門和有關部門投訴。

城市供熱行政主管部門應當于每年供熱期開始前１５日向社會公布投訴電話，以便受理用戶投訴。供熱期間，處理用戶投訴不得超過２４小時。

第二十五條 用戶擴大用熱或者用戶發(fā)生變更的，應當?shù)焦釂挝晦k理有關手續(xù)，重新簽訂供用熱合同。

第二十六條 用戶因擅自改動供熱設施或裝飾、裝修等，影響供熱效果或者造成供熱設施損壞的，由用戶承擔責任。

第二十七條 用戶不得有下列行為：

（一）擅自拆除、移動、增設供熱設施，啟動、關閉供熱閥門；

（二）排放，盜用供熱管網(wǎng)循環(huán)水和蒸汽。

（三）其他損害供熱設施和影響供熱效果的行為。

第二十八條 違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)城市供熱行政主管部門同意，擅自新建、改建、擴建城市供熱工程，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令限期拆除，并對建設單位處５０００元以上、２萬元以下的罰款。

第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由城市供熱行政主管部門按照《遼寧省城市市政公用設施保護條例》第三十四條規(guī)定處罰。

第三十條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，未取得資質(zhì)證書或者未按資質(zhì)等級開展城市供熱經(jīng)營活動的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令補辦資質(zhì)審查手續(xù)；拒不改正的，處以３０００元以上１萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第十八條、第二十條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供熱行政主管部門給予警告，可以并處３０００元以上２萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)或者吊銷資質(zhì)證書：

（一）檢修、維護、操作失職或者管理不善，致使供熱設施不能正常運行或者不能穩(wěn)定供熱；

（二）擅自縮短市政府規(guī)定的供熱期限或者達不到室溫標準。

第三十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由城市供熱行政主管部門給予警告，供熱采暖論壇http://004km.cn/bbs/ 供熱問題、采暖技術、熱表熱泵、地熱地暖交流平臺 中國供熱信息網(wǎng)—集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、供暖采暖第一門戶

004km.cn 責令改正；拒不改正的，處以５０元以上５００元以下的罰款；造成供熱設施損壞的，應當予以賠償。

第三十三條 違反本辦法的行為，涉及其他部門管理權限的，有關部門可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十四條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人不復議、不起訴，逾期又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十五條 有關供熱收費標準、收費辦法、采暖費的計算辦法和個人用戶承擔辦法、職工采暖費補貼辦法及建立城市供熱專項調(diào)節(jié)資金等由市政府根據(jù)有關規(guī)定另行制定。

第三十六條 本辦法自２００３年１１月１日起施行。市政府１９９７年６月１６日發(fā)布的《遼陽市城市供暖管理暫行規(guī)定》（市政府令第２０號）同時廢止。

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第二篇：遼陽問卷調(diào)查表

遼陽商業(yè)地產(chǎn)調(diào)查問卷

_______先生/小姐您好：

感謝您再百忙之中對我們工作的支持，為了更深刻的了解遼陽商業(yè)地產(chǎn)市場，同時也希望為您提供一個投資的機會（項目紅美時代廣場，位于河東新區(qū)核心板塊，新市政府旁側(cè)，占地500余畝，總建筑面積86萬m2，其中商業(yè)40萬m2，是目前遼陽規(guī)模最大的商業(yè)項目），以下是我司設計的一份調(diào)查問卷，敬請賜教寶貴意見！準確填寫以下題目者將有機會參與紅美置業(yè)的抽獎活動，請在您認為合適的選項□中打“√”。

1、如果您手上有一筆錢，您會用它來做哪方面的投資：

□ 銀行儲蓄； □ 股票、證券；□理財；□ 不動產(chǎn)（住宅）

□ 黃金、貴金屬；□ 藝術品；□ 不動產(chǎn)（商鋪）；

2、您對商鋪投資的看法是：

□ 一鋪養(yǎng)3代，前景收益較好，作為投資首選； □ 商鋪可以作為投資備選；

□ 投資市場低迷，投資風險太大；□ 不清楚；

3、您近期是否有購買商鋪的打算：

□ 有此計劃，正在觀望中； □ 有此計劃，正在決策中； □ 無此計劃；

4、您購買商鋪所計劃的用途是：

□ 自用營業(yè)； □ 轉(zhuǎn)讓獲利，用于短期投資； □ 用于長期持有并出租；

□ 其他；

5、您對商鋪投資的未來市場預期是：

□ 市場稀缺產(chǎn)品，前景收益樂觀；

□ 市場供應充足，收益漲跌不斷，但總體趨勢任上行；

□ 投資需求下滑，自用經(jīng)營占主流；

□ 風險較大，投資客群減少；

6、您選擇商鋪的評判標準是：

□ 開發(fā)商的背景及經(jīng)營管理公司的實力； □ 開發(fā)商及經(jīng)營商的運營經(jīng)驗；

□ 商圈的交通、人流量等因素；□ 商鋪所處的地段及價格；

□ 開發(fā)商所采取的運營方式；

7、您認為目前商鋪投資所存在的問題是：

□ 發(fā)展過于盲目，空置面積較多，形成投資浪費；

□ 開發(fā)商運營方式及經(jīng)驗缺陷；□ 商鋪后期管理不足；

□ 多為分割經(jīng)營模式，整體規(guī)劃及運營受限；□ 商業(yè)地產(chǎn)售后服務、管理欠缺；

8、請問您愿意在遼陽哪個區(qū)域購買商鋪：

□ 老城區(qū)； □ 河東新區(qū)； □ 遼化組團； □ 燈塔市； □ 遼陽縣；

9、您是否會選擇分割產(chǎn)權的商鋪并選擇哪類分割產(chǎn)權商鋪：

□ 是 分割產(chǎn)權的專業(yè)批發(fā)市場； □ 是 分割產(chǎn)權的專業(yè)零售市場； □ 否；

10、您購買商鋪計劃所采取的購買途徑：

□ 商鋪上市初始交易購買；□ 二手購買；□ 商鋪直接租賃；□ 轉(zhuǎn)租；

11、您認為投資哪種商鋪的類型更合適您（任意選擇多項）：

□ 商業(yè)街商鋪；□ 市場類商鋪；□ 社區(qū)商鋪；□ 住宅底商商鋪；

□ 百貨商鋪和購物中心商鋪；□ 商務樓、寫字樓、酒店商鋪；

12、如果購買商鋪，請問您打算經(jīng)營什么：

□ 服裝；□ 餐飲；□ 家居建材；□ 數(shù)碼通信；□ 便利店；□ 家用電器；

□ 美容美發(fā)；□ 休閑娛樂；□ 其他：_______________；

13、您打算購買多大面積的商鋪：

□ 30平方米以下； □ 30-60平方米； □ 60-100平方米； □ 100-150平方米；

□ 150-200平方米；□200-500平方米；□ 500-1000平方米；□ 1000平米以上；

14、您覺得總價一般多少錢的商鋪您能接受：

□ 20萬以下；□ 20-30萬；□ 30-50萬；□ 50-80萬；□ 80-120萬；

□ 120-200萬；□ 200-300萬；□ 300萬以上；□ 其他___________；

15、您購買商鋪所采取的付款方式：

□ 一次性付款；□ 分期付款；□ 按揭貸款；□ 售后返租；

16、您認為商業(yè)街商鋪租金為多少合適（元/月/平方米）：

□ 25以下；□ 25-50；□ 50-75；□ 75-100；□ 100-200；□ 200以上；

17、您認為商場內(nèi)商鋪租金為多少合適（元/月/平方米）：

□ 25以下；□ 25-50；□ 50-75；□ 75-100；□ 100-200；□ 200以上；

18、請問，如果在市政府新址附近，衍水大橋旁建一個80萬平的大型商業(yè)中心，涵蓋了商業(yè)街區(qū)、大型購物中心、小商品市場，集餐飲、娛樂、家居建材、購物、小商品采購，您覺得這個項目發(fā)展前景如何：

□ 很好；□ 較好；□ 一般；□ 差；□ 很差；□ 說不清；□ 其他：______；

19、您是否有趣在該項目投資：

□ 有； □ 可以考慮； □ 沒有； □ 有待進一步了解；

20、如果購買，您考慮的商鋪樓層是：

□ 臨街網(wǎng)點；□ 一樓內(nèi)鋪；□ 一樓街鋪；

□ 其他樓層內(nèi)鋪；□ 其他樓層街鋪；

非常感謝您的配合，請麻煩您填寫下列信息，所有數(shù)據(jù)僅供市場調(diào)研分析，涉及到您私人信息我們會嚴格保密，絕不會對外透露；

姓名：

聯(lián)系方式：

請問您居住在：

□ 老城區(qū)；□ 河東新城；□ 遼化； □ 燈塔市；□ 遼陽縣；□ 弓長嶺；

□ 遼陽周邊城鎮(zhèn)； □ 遼陽周邊城市； □ 省內(nèi)； □ 省外； □ 其他______；

請問您的職業(yè)是：

□ 企事業(yè)單位職員；□ 公務員；□ 個體私營老板；

□ 專業(yè)技術人員/醫(yī)生/教師；□ 其他____________；

請問您的年齡是：

□ 25歲以下； □ 25-35歲；□ 35-45歲；□ 45-60歲；□ 60歲以上；

請問您的家庭年收入是：

□ 5萬元以下；□ 5-10萬元；□ 10-30萬元；□ 30-50萬元；□ 50-100萬元；□ 100萬以上

請問您是否已有經(jīng)營場所/商鋪，如果是請問地址在哪：

□ 否； □ 是，地址在________________________________；

最后，感謝您的支持和理解！

調(diào)研員：日期：

第三篇：遼陽銀行考試內(nèi)容

遼陽銀行

遼陽銀行是一家由國有股、企業(yè)法人股、自然人股組成的具有獨立法人資格的股份制商業(yè)銀行。截止2013年底，在本地和沈陽、鞍山、葫蘆島等地區(qū)設有分、支行57家，從業(yè)人員總計一千余人，其中研究生以上學歷60余人。1銀行簡介

遼陽銀行是一家由國有股、企業(yè)法人股、自然人股組成的具有獨立法人資格的股份制商業(yè)銀行，在本地和沈陽等地區(qū)設有分、支行53家，從業(yè)人員總計一千余人，其中研究生以上學歷50余人。做“中小微企業(yè)的伙伴銀行，市民最親近的銀行和服務‘三農(nóng)’的銀行”，是遼陽銀行快速發(fā)展的市場定位。秉承著“貼心服務、相伴成長”的經(jīng)營理念，遼陽銀行一直把服務中小微企業(yè)擺在重要位置，2009年4月，率先成立了東北地區(qū)第一家“小企業(yè)信貸服務中心”，積極開展小企業(yè)金融服務月活動，全力支持中小微企業(yè)的發(fā)展。服務市民是遼陽銀行不變的承諾，在本市設立營業(yè)網(wǎng)點48個，遍布全市兩縣五區(qū)，方便市民金融服務。家庭電視銀行、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上支付等電子銀行系統(tǒng)的全面推廣，擴大了銀行業(yè)務受理渠道，極大地促進了中間業(yè)務拓展與服務手段提升。特別是在全省，乃至全國率先開辦了家庭電視銀行業(yè)務，使得客戶真正實現(xiàn)了足不出戶辦理業(yè)務。目前已開辦包括水、電、煤氣、通訊、供暖等在內(nèi)的18項代理繳費業(yè)務，是全市同業(yè)代理繳費業(yè)務品種最全、業(yè)務量最大的銀行，極大的方便了市民生活。為切實踐行“服務三農(nóng)的銀行”。2010年5月，遼陽銀行先后發(fā)起成立了“遼寧首山村鎮(zhèn)銀行”、“遼寧燈塔村鎮(zhèn)銀行”；2010年12月，在佟二堡地區(qū)成立了服務農(nóng)村經(jīng)濟的佟二堡支行，積極服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；同時，遼陽銀行沈陽分行成立，實現(xiàn)了跨區(qū)域經(jīng)營；2011年12月，遼陽銀行又發(fā)起成立了“營口宏誠村鎮(zhèn)銀行”。

堅持以人為本，凝聚團隊力量，打造獨具特色的企業(yè)文化是遼陽銀行快速發(fā)展的力量源泉。遼陽銀行全面、深入地推進企業(yè)文化建設，確立了“貼心服務、相伴成長”的經(jīng)營理念，把全面建設風險合規(guī)文化、創(chuàng)新發(fā)展文化、服務文化、精英團隊文化，培育“敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)精神和“誠信、責任、價值、拼搏、成長”的核心價值觀作為企業(yè)文化建設的根本任務，始終堅持資本先行、內(nèi)控先行、科技先行、人才先行。在經(jīng)營管理過程中，不斷加快人才引進，加大人才招聘、培養(yǎng)、選拔力度。近年來，面向高等院校招聘研究生、本科生100余人，并不斷走上管理崗位，成為了遼陽銀行發(fā)展的人才保證。營銷部門貫徹“不把貸款當權力，只把貸款當產(chǎn)品，更把貸款當服務”的營銷理念，使獨具遼陽銀行特色的企業(yè)文化成為促進全行發(fā)展的有力保證，并不斷提升著遼陽銀行的風險控制能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力、盈利能力和核心競爭力，成為了傳承先進理念的有效載體，成為了推動遼陽銀行持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展，全力打造精品銀行的力量源泉。

不斷進取、沿著五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃闊步前行，是遼陽銀行快速發(fā)展的崇高追求。全行不斷深化“貼心服務、相伴成長”的理念，以強化內(nèi)控、防范風險為重點，以深化改革和科技進步為動力，以建設優(yōu)秀企業(yè)文化為目標，解放思想、更新觀念、銳意改革、開拓創(chuàng)新，不斷提升精細化管理水平，全力打造特色化業(yè)務體系，社會形象、社會地位不斷提高，客戶滿意度、忠誠度持續(xù)增強，正成為遼陽市銀行業(yè)中資產(chǎn)規(guī)模最大、經(jīng)濟效益最佳、支持地方經(jīng)濟建設力度最強的第一銀行品牌。

截至2013年12月31日，全行資產(chǎn)總額實現(xiàn)歷史新突破：較上年增加136.33億元，躍升至731.53億元新臺階；各項存款余額實現(xiàn)歷史新突破：較上年增加97.83億元，躍至629.03億新臺階，兩項指標均位居全省城商行前列。全行實現(xiàn)營業(yè)收入18.84億元，較上年增加2.04億元；實現(xiàn)凈利潤7.18億元，較上年增加1.01億元；上繳稅金4.16億元，較上年增加0.46

億元。在全市同業(yè)中，以存款余額占比36% 以上（不含域外機構，下同），貸款余額占比 32% 以上，開戶數(shù)占 40% 以上，代理業(yè)務占 70% 以上的成果穩(wěn)居全市首位。連續(xù)四年監(jiān)管評級達到“二級”，位居全省及全國城商行前列。根據(jù)英國《銀行家》雜志最新排名，在全球銀行業(yè)排名列第717名，在全國銀行業(yè)排名列第71名，分別較上年提升45名和9名。先后榮獲“全國工人先鋒號”、“全國三八紅旗集體”、“全國巾幗文明崗”、“中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務示范單位”等多項國家級榮譽，“遼寧五一獎狀”、“遼寧省政治思想工作先進單位”、“優(yōu)秀經(jīng)營單位”等省級榮譽50余項。連續(xù)多年被市委、市政府授予“發(fā)展經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)服務單位”、“納稅十強單位”、“促進就業(yè)和社會保障工作先進單位”、“扶貧開發(fā)先進單位”榮譽稱號。放眼未來，遼陽銀行將進一步增強責任感、使命感和緊迫感，履行“對存款人負責，實現(xiàn)銀行、股東、客戶、員工共同成長，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益”的使命，緊緊圍繞五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和“雙80”目標，站在全地區(qū)的高度，站在整個行業(yè)發(fā)展的高度，走差異化、特色化的道路，向著管理精細化、經(jīng)營特色化、財務成果好、社會信譽佳、達到上市標準的精品銀行目標不斷邁進！、1、融資途徑多樣

2、手續(xù)簡便

3、發(fā)放快捷

貸款條件：

1、用于抵押的網(wǎng)點產(chǎn)權關系明晰、無任何糾紛、足值；必須位臨主干道或位臨繁華商業(yè)街區(qū)；

2、所提供質(zhì)押的定期存單為在遼陽銀行所屬營業(yè)部、各支行存入的未到期的定期存單；貸款到期日必須小于或等于質(zhì)押的定期存單到期日；

3、遼陽銀行要求的其他條件。

申請資料：

1、借款人身份證明、戶籍證明或暫住證；

2、婚姻證明；

3、有配偶者，出具配偶的身份證明、戶籍證明或暫住證；

4、抵（質(zhì)）押物權屬證明；

5、抵押物評估報告；

6、抵（質(zhì)）押人為非借款人的，除應提供抵押人的上述1-3項材料外，還應出具同意抵押的書面證明；

7、抵（質(zhì)）押物為共有的，出具共有人同意書；

8、其他為保證業(yè)務順利完成應提供的材料。

《遼陽銀行招聘考試一本通 》

一、2014年遼陽銀行招聘考試大綱詳細介紹與分析。

二、遼陽銀行招聘考試歷年真題試卷參考。

三、遼陽銀行招聘考試（遼陽銀行相關知識）。

四、遼陽銀行招聘考試（重點時事政治）。

五、遼陽行招聘考試行測講義與習題。

六、遼陽銀行招聘考試經(jīng)濟學講義與習題。

七、遼陽銀行招聘考試金融學講義與習題。

八、遼陽銀行招聘考試會計知識----財務會計講義與習題。

九、遼陽銀行招聘考試會計知識----會計實物講義與習題。

十、遼陽銀行招聘考試會計知識----會計電算化講義與習題。

十一、遼陽銀行招聘考試會計知識----經(jīng)濟法概論講義與習題。

十二、遼陽銀行招聘考試--視頻課程與面試寶典。

十三、2014遼陽銀行考試全套在線高清教學視頻課程及講義。

十四、2014年遼陽銀行考試全真模擬題試卷（10套）

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3大事記編輯

1992年——2000年

1992年5月，組建遼陽市城市信用聯(lián)社。

1997年3月，遼陽市城市合作銀行正式掛牌，注冊資本10014萬元。同年召開第一次股東大會，選舉產(chǎn)生了第一屆董事會、監(jiān)事會。

1998年6月，正式更名為遼陽市商業(yè)銀行。

1999年1月，兼并遼陽縣、燈塔、鏵子信用合作社，資本金增至10302萬元；同年5月10日召開了第二次股東大會，選舉產(chǎn)生了遼陽市商業(yè)銀行第二屆董事會、監(jiān)事會。2000年6月，接收工商銀行遼陽縣支行、中國銀行首山支行兩家金融機構。2000年——2005年

2003年3月，經(jīng)中國人民銀行沈陽分行批準，正式發(fā)行了卡BIN號為“940043”的銀聯(lián)標識卡——新興（借記）卡，實現(xiàn)了全國范圍的聯(lián)網(wǎng)通用功能。

2004年4月，經(jīng)中國銀聯(lián)股份有限公司批準，發(fā)行了卡BIN號為“622399”的銀聯(lián)標準卡，實現(xiàn)了銀行卡跨地區(qū)跨國界使用的功能。

2004年10月，收購建設遼陽銀行東京陵支行

2005年1月，啟動存款“百億工程”，同年9月28日，全行各項存款余額突破100億元。2005年5月，首次在重點高校公開招聘應屆畢業(yè)生，當年共招收全日制本科畢業(yè)生14名。

2005年12月，召開了第三次股東大會，選舉產(chǎn)生了遼陽市商業(yè)銀行第三屆董事會、監(jiān)事會。第三屆董事會設立了董事會辦公室，關聯(lián)交易控制、風險管理、薪酬與考核、提名等四個委員會；監(jiān)事會下設提名、審計二個委員會。

2005年11月舉辦存款突破100億元慶典。

2005年12月，增資擴股5000萬，注冊資本增至15301萬元。

2005年12月，全行35個儲蓄所整合升格為28家二級行支行，網(wǎng)點布局更加合理。2006年——2009年

2006年6月，為慶祝遼陽市第十次黨代會勝利召開、答謝全市各界對我行支持和厚愛，我行成功舉辦兩場“商行之歌”大型文藝晚會。

2006年9月，對支行科室進行整合，確立了營銷部、營業(yè)部、綜合部統(tǒng)一支行內(nèi)部設置改革支行組織架構，完成“定崗、定員、定編”的“三定”工作，實行全員持證上崗。

2006年10月，新一代綜合業(yè)務系統(tǒng)成功上線運行，現(xiàn)代化的中心機房同時啟用，實現(xiàn)全行數(shù)據(jù)集中和一本帳核算體系。

2007年1月，啟動全員“三年崗位大練兵”活動。

2007年8月，遼陽市商業(yè)銀行成功舉辦遼陽市金融系統(tǒng)職工業(yè)務技能大賽暨遼陽市商

業(yè)銀行第六屆業(yè)務技術比賽。

2007年12月，增資擴股 4.2億元，注冊資本增至5.73億元。

2008年7月，正式開辦了我市代收城鎮(zhèn)居民職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險業(yè)務，并成為全市唯一代理行。

2008年9月，在新鑫體育館隆重舉辦遼陽市職工技能大賽（金融賽區(qū)）暨遼陽市商業(yè)銀行第七屆業(yè)務技術比賽。

2008年9月，我行儲蓄存款超過一百億元。

2008年11月，信貸管理系統(tǒng)一次性上線成功，實現(xiàn)了信貸審批、分析、管理的規(guī)范化、科學化和流程化。

2008年12月，增資擴股2.3億元，注冊資本增至8.03億元。

2009年4月，遼陽市商業(yè)銀行小企業(yè)信貸服務中心成立，這是我行針對小企業(yè)融資需求特點及實際情況，專門為全市小企業(yè)搭建的一站式、全方位融資服務平臺。

2009年4月，總行機構改革，改變原有的行政體制，建立準事業(yè)部制，按前臺營銷、中臺控制、后臺綜合支撐的原則設置21個職能部、室，同時對全行中層管理人員重新競聘上崗，干部隊伍年齡結(jié)構、文化結(jié)構等方面有了明顯優(yōu)化。

2009年6月，增資擴股2.16億元，注冊資本增至10.19億元，全行資本充足率達到11.21%。

2009年6月，全行各項存款余額突破200億元。

2009年7月，重新裝修過的總行辦公大樓正式投入使用，先進的遠程控制中心同時啟用。

2009年7月，召開遼陽市商業(yè)銀行第四次股東大會，選舉產(chǎn)生第四屆董事會、監(jiān)事會成員。董事會下設辦公室和五個委員會，監(jiān)事會下設辦公室及兩個委員會。

2009年8月，為慶祝全行存款突破200億元，推出遼陽市商業(yè)銀行新興借記金卡、白金卡和牛年生肖卡。

2009年8月，《遼陽商行報》創(chuàng)刊號發(fā)行，商行網(wǎng)站正式對外公開運行。

2009年8月，中小企業(yè)俱樂部舉行揭牌儀式。

2009年8月，舉行“遼陽市商業(yè)銀行存款突破200億”大型慶典活動。

2009年11月，第31家二級支行——廣場支行開業(yè)。

2009年12月，對公存款突破一百億元。

2009年12月，國際業(yè)務正式開辦，結(jié)束了我行只能辦人民幣業(yè)務的歷史，實現(xiàn)了全行本外幣經(jīng)營一體化。

2009年12月，增資擴股6億元，注冊資本增至16.19億元，資本充足率達到15.05%，位列全省城商行第一位。

2009年12月，召開第四屆董事會第三次會議，審議通過了《遼陽市商業(yè)銀行五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。

2010年——2013年

2010年1月，我行第32家二級支行——羅馬假日支行開業(yè)。

2010年3月，我行發(fā)起設立的兩家村鎮(zhèn)銀行——遼寧首山村鎮(zhèn)銀行和遼寧燈塔村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人大會在我行七樓會議室召開。

2010年4月，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，我行更名為“遼陽銀行”。

2010年5月，我行發(fā)起設立的兩家村鎮(zhèn)銀行——遼寧首山村鎮(zhèn)銀行和遼寧燈塔村鎮(zhèn)銀行正式對外營業(yè)。

2010年12月，我行沈陽分行正式開業(yè)，在我行發(fā)展史上樹立起又一座嶄新的里程碑，也標志著我行已經(jīng)成為跨區(qū)域經(jīng)營的地方性股份制商業(yè)銀行。

2011年2月，我行成功開通跨境人民幣結(jié)算業(yè)務，成為全國城商行中為數(shù)不多的跨境人民幣業(yè)務開通行。

2011年5月，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，我行2010年監(jiān)管評級成功晉升到二級，提前實現(xiàn)了進入全國城商行先進行列的戰(zhàn)略目標。

2011年9月，我行隆重推出“喜盈贏系列”人民幣理財產(chǎn)品。

2011年10月，經(jīng)世界最權威的機構——英國《銀行家》雜志評定，2010年遼陽銀行位列全球銀行業(yè)第850名，全國銀行業(yè)第81名。

2011年12月，我行發(fā)起設立營口宏誠村鎮(zhèn)銀行正式對外營業(yè)。

2012年4月，我行成功承辦遼陽銀行業(yè)2012年小微企業(yè)金融服務宣傳周啟動儀式。2012年4月，我行舉辦2012年小企業(yè)座談會暨遼陽銀行小企業(yè)信貸服務中心成立三周年慶典。

2012年5月，由我行發(fā)起組建的遼寧燈塔村鎮(zhèn)銀行舉行“服務三農(nóng)、服務小微企業(yè)宣傳周活動啟動儀式”。

2012年8月，我行向遼陽東部山區(qū)捐贈一百萬的現(xiàn)金和物資，全力支持災后重建工作。2012年9月，我行新一代核心業(yè)務系統(tǒng)上線圓滿成功，為打造精品銀行、上市銀行奠定堅實基礎。

2012年12月，我行在全省城商行中率先開通境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)。

2012年12月，遼陽銀行葫蘆島分行隆重開業(yè)，是我行實施跨區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略，繼成功在沈陽開辦分行后又邁出的重要一步。

2012年12月，遼陽銀行的第三家域外分行――鞍山分行在鞍山市隆重開業(yè)。

2013年1月，截至2012年12月31日，我行資產(chǎn)總額突破600億元，各項存款余額突破500億元，各項經(jīng)營指標創(chuàng)歷史新高。[2]

第四篇：遼陽環(huán)保動態(tài)

遼陽環(huán)保動態(tài)

第9期（總第109期）

遼陽市環(huán)境保護宣傳教育中心 2008年9月1日

提 要

? 省監(jiān)察廳、省環(huán)保局組成聯(lián)合檢查組到遼陽對遼河流域污染治理情況開展專項檢查 ? 中華環(huán)保世紀行在遼陽活動啟動 ? 市環(huán)保局召開黨建工作座談會

? 市環(huán)保局加強工作紀律提升效能出臺“十不準規(guī)定”

? 縣（市）區(qū)視點

遼陽環(huán)保動態(tài)????????LIAOYANG ENVIRONMENTAL DYNAMIC 省監(jiān)察廳、省環(huán)保局組成聯(lián)合檢查組 到遼陽對遼河流域污染治理情況開展專項檢查

為貫徹落實省委、省政府關于治理遼河流域污染的工作部署和要求，省監(jiān)察廳和省環(huán)保局聯(lián)合組成五個檢查組對相關城市進行檢查。根據(jù)《關于對遼河流域污染治理情況開展專項檢查的通知》（遼監(jiān)明電[2008]5號）要求，此次檢查的主要內(nèi)容是：各市減排責任狀分解落實情況、列入關閉、停業(yè)整頓的造紙企業(yè)和所在市縣的落實情況、環(huán)保資金和?？顚Ｓ们闆r、全市污水處理廠建設情況、關閉高耗能高污染等落后生產(chǎn)能力情況、城市集中供熱情況、查處違法案件和責任追究情況。此次聯(lián)合檢查組主要采取聽取匯報、隨機現(xiàn)場檢查、查閱資料等方法進行檢查。

8月19日，省聯(lián)合檢查組在省紀委常委靳曙光和省環(huán)保局總工李宇斌的帶領下一行6人于上午9：30分抵達遼陽。根據(jù)聯(lián)合檢查組的安排，上午先由市政府進行匯報，然后乘車到市中心污水處理廠進行檢查。上午，出席匯報會的領導有市政府副市長陳強，市紀檢委常務、副書記監(jiān)察局長曾凡庫，市政府副秘書長、環(huán)保局長石貴禹，城建局，水利局及相關縣市區(qū)分管領導。市政府副秘書長、環(huán)保局長石貴禹代表市政府對我市遼河流域治理工作進行了匯報。隨后，檢查組到市中心污水處理廠進行檢查。污水處理廠技術人員向檢查組成員介紹了污水處理廠的主要工藝流程和當前運行情況。下午，檢查組又分別到道西莊關閉的造紙企業(yè)、在建的太子河風光帶及慶化污水處理廠進行了實地檢查。

在檢查組反饋意見時，檢查組對遼陽的環(huán)保工作給予了主度評價。檢查組認為市委、市政府高度重視環(huán)保工作，減排效果明顯，成績突出。遼陽市的環(huán)保工作領導重視、底數(shù)清晰、措施得力、成效顯著。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是領導重視。雖然目前我國的法律法規(guī)相對滯后，但是通過各種努力，遼陽市取得了突出的成績。市委、市政府高度重視遼河流域治理工作，確實把遼河流域治理工作作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的一項總體工作。從上午的匯報會中可以看出，市委市政府通過與省里和縣區(qū)簽訂責任狀、召開專項整治、關閉污染企業(yè)等工作，以總量減排為抓手，加大環(huán)境治理力度?？梢哉f是遼陽市犧牲了一定的經(jīng)濟利益，但是從遼河流域大局來看這個犧牲是值得的。

二是底數(shù)清晰。從上午的匯報會中可以看出，遼陽市委市政府圍繞太子河及其支流河進行了大量細致的調(diào)查工作，基本掌握了遼陽境內(nèi)的水質(zhì)河流情況，并結(jié)合第一手掌握的材料來制定政策且具有操作性。

三是行動迅速。市委市政府執(zhí)行省委省政府工作態(tài)度明確、力度大。雖然遼陽市在全省經(jīng)濟不是靠前的，但是在關停污染企業(yè)上不講價錢，能貫徹落實省委、省政府與遼陽市簽訂的目標責任狀要求。2007年遼陽市政府關閉取締了344家污染企業(yè)，其中關閉了40家造紙企業(yè)。這40家造紙企業(yè)占全市造紙企業(yè)的比重在70%以上，而遼陽市保留的15家造紙企業(yè)也按照省政府要求處于停產(chǎn)整治狀態(tài)，充分表明了市委、市政府徹底整治污染的決心和信心。

四是措施得力。遼陽市之所以取得目前的成績，最關鍵的一點就是措施得力。遼陽市的幾座污水處理廠建成投運，從根本上解決了污水直排問題。特別是在關閉企業(yè)以后，采取了聯(lián)合執(zhí)法行動，對關閉企業(yè)進行斷水、斷電和拆除生產(chǎn)設備。在實際工作中，注重宣傳強化教育，得到了業(yè)主的諒解和支持。

五是成績突出。通過上午匯報會，我們看出遼陽市委、市政府取得了較為突出的成績，總量減排工作也排到全省的前列。通過整治和治理，在城市的綜合管理水平和環(huán)境質(zhì)量上得到了進一步提高。

省聯(lián)合檢查組在充分肯定遼陽市委、市政府做的工作的同時，對我市環(huán)保工作也提出了新的建議和要求。

一是要繼續(xù)加大對關停企業(yè)的監(jiān)管力度。要保持住這種高壓態(tài)勢，企業(yè)要關停、關住、關死，防止死灰復燃。二是要繼續(xù)加大污水處理廠建設。要對已建成污水處理廠的監(jiān)管；加快新建的三座污水處理廠建設進度；要在年底前將第三排水管線全部接入污水處理廠。三是要認真研究關停企業(yè)轉(zhuǎn)型問題。四是要進一步加大對水泥污染企業(yè)整治。要按照遼陽市強制治理的決定和關停水泥行業(yè)計劃，確保水泥企業(yè)要按時限關停，與各縣（市）區(qū)簽訂的責任狀一定要兌現(xiàn)。五是嚴格按省、市責任狀要求，落實任務、落實責任、落實時限，按期完成治理工作。

在省聯(lián)合檢查組反饋意見后，陳強副市長代表政府做了表態(tài)發(fā)言：一是在關閉企業(yè)的監(jiān)管問題上繼續(xù)加大力度。去年我們關停了344家企業(yè)，涉及到多個行業(yè)，市委、市政府已經(jīng)下定了決心，決不手軟，關就要關住、關死。二是要緊緊抓住下一步的環(huán)保重點工作。影響遼河流域水污染的重點，主要是造紙、水洗和采選礦企業(yè)。下一步要制定方案對采選礦企業(yè)進行驗收和整治，要在前兩年治理的基礎上進一步加大力度，解決現(xiàn)有企業(yè)存在的污染問題。在水泥企業(yè)上我們上大關小，利用二年時間淘汰關停所有立窯。最近，遼陽市還要召開環(huán)保警示大會，對一批違法企業(yè)亮黃牌，要治理一批、關閉一批。三是要千方百計完成責任狀任務。市委、市政府在這方面是不講價錢的，年初簽訂的責任狀要不折不扣地完成，包括大的脫硫項目、污水處理廠建設等項目，一定會按時限完成責任目標。

中華環(huán)保世紀行在遼陽活動啟動

8月7日，中華環(huán)保世紀行遼陽組委會主持召開了“中華環(huán)保世紀行在遼陽宣傳活動”過去一年總結(jié)表彰會暨2008活動的啟動儀式。根據(jù)省人大的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市遼河流域污染防治工作的安排，經(jīng)中華環(huán)保世紀行遼陽組委會研究決定，2008年遼陽市中華環(huán)保世紀行宣傳活動的主題確定為“防治水污染，保護母親河”。

“舉全省之力，集中整治遼河”是省委省政府貫徹落實科學發(fā)展觀，加快遼寧老工業(yè)基地振興，構建和諧遼寧的重大戰(zhàn)略部署。我市提出力爭在2009年底全部消滅超V類水體，實現(xiàn)流域干流城市段景觀化的目標。中華環(huán)保世紀行在遼陽活動要以推進遼河流域治理工作為主要任務，宣傳報道企業(yè)治理污染的進展和取得的成效，揭露違法超標排污行為，以一些違法行為進行曝光和追蹤報道。

陳強副市長在會上說，市委市政府高度重視環(huán)保和節(jié)能減排工作，已經(jīng)取得了可喜的成就，但形勢依然很嚴峻，仍有許多問題需要我們認真研究，如采選礦、小水泥、小軋鋼、小炭素、小玻璃企業(yè)的治理問題。今年的主題同省政府集中整治遼河流域的部署相一致，對推動我市的環(huán)境治理工作有重要作用。

陳強副市長強調(diào)，市政府各相關部門，要以中華環(huán)保世紀行的活動為契機，做好節(jié)能減排和遼河治理各項工作；政府將在近期召開環(huán)保警示大會，歡迎各媒體積極參與，要對一些好的進行表揚，對一些環(huán)境違法行為進行曝光。市人大常委會副主任田長連在講話中提出三點意見：一是統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)深入開展好環(huán)保世紀行活動。今年省委、省政府提出了“舉全省之力、集中整治遼河流域”，7月末，沈陽市人大常委會聯(lián)合鞍山、撫順、遼陽等遼寧中部七城市人大黨委會，圍繞實施遼河流域治理規(guī)劃，發(fā)起以“協(xié)同治理水污染，聯(lián)手保護母親河”為主題的聯(lián)合行動，共同推進治理遼河工作。今年環(huán)保世紀行在遼陽活動主題是“防治水污染，保護母親河”，聯(lián)合行動的主題相一致，在活動中可以結(jié)合起來，充分發(fā)揮環(huán)保世紀行在遼陽活動輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和宣傳導向的優(yōu)勢，營造良好的治理遼河的社會輿論氛圍，推進我市遼河流域的治理工作深入開展；二是強化領導，周密組織，進一步提高環(huán)保世紀行活動的質(zhì)量；三是明確方向，把握重點，務求環(huán)保世紀行活動取得實效。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，注重采訪報道的深度，宣傳成功經(jīng)驗、弘揚先進典型，揭露違法案件、鞭撻不良行為，為節(jié)約資源和保護環(huán)境創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。

舉全市之力 保護母親河

“舉全省之力，集中整治遼河流域，3年內(nèi)實現(xiàn)遼河流域干流全部消滅超V類水體，5年內(nèi)實現(xiàn)遼河流域干流城市景觀化。”這是在遼寧省十一屆人大一次會議上，省長陳政高明確提出的遼寧治理遼河的新目標。遼寧省副省長李佳指出，經(jīng)過10年治理，遼河干流仍有近50%的水體為劣V類，現(xiàn)在要用3年時間就全部消除遼河流域干流劣V類水體，就需我們打一場艱苦的攻堅戰(zhàn)。李佳在分析遼河污染構成時指出，60%來源于生活污水，40%來源于工業(yè)廢水，其中造紙廢水又占到工業(yè)廢水的40%，這便是攻堅的重中之重。

太子河是遼河下游左側(cè)一大支流,橫貫遼寧省中部地區(qū)，流經(jīng)本溪、遼陽、鞍山三市，匯入大遼河，至營口注入渤海。太子河流域面積13883平方公里，其中，遼陽境內(nèi)4000平方公里，由于遼陽市上接本溪，下連鞍山、營口，因此，在太子河流域治理中十分重要的位臵，流域水污染治理的任務十分艱巨、繁重。遼陽市委、市人大、市政府歷來高度重視遼河流域治理工作，為加速打贏整治遼河流域水污染攻堅戰(zhàn)，提出了要提前完成省委、省政府確定的目標，力爭在2009年底全部消滅超V類水體，并實現(xiàn)流域城市段景觀化。

據(jù)了解，市政府為全面落實省政府于2007年確定的3年內(nèi)消滅遼河流域超V類水體，5年內(nèi)實現(xiàn)流域干流城市段景觀化目標，決定在初步完成對湯河治理的基礎上，進一步開展對北沙河、柳壕河、新開河3條太子河遼陽段支流污染整治工作，力爭在2009年底前提前完成既定目標。為此，市政府下發(fā)了?2008?45號《關于遼陽市遼河流域治理有關工作安排的通知》?！锻ㄖ诽岢鲆?008年底前，將第三排水管網(wǎng)全部接入市中心污水處理廠，確保2009年1月1日起，市中心城區(qū)約15萬噸污水全部得到處理，有效解決柳壕河污染問題；積極推進遼化公司及宏偉區(qū)污水系統(tǒng)的改造，將遼化醫(yī)院及周邊地區(qū)90%的污水引入遼化公司污水處理廠進行處理，切斷新開河上游直排污水源。遼陽縣政府要在腰樂橋西側(cè)建一座蓄水池，并安裝小型污水處理裝臵，將遼陽縣蘭家段產(chǎn)生的污水達標處理后排回新開河。遼陽縣、宏偉區(qū)要在2008年11月底前完成清淤工作，綠化工作要在2009年初完成，力爭在2008年底前，完成遼陽芳烴基地污水處理廠建設；2008年底前，完成遼陽縣和燈塔污水處理廠的建設并投入使用；加大對遼化、慶化公司生產(chǎn)污水治理力度，提高4個太子河干流直排口（遼化明溝、遼化長排、慶化南排、慶化北排）排放標準，減少對太子河COD（化學需氧量）的貢獻值；繼續(xù)加大對污染企業(yè)整治力度，確保126家分布在太子河及其支流兩岸的各類污染企業(yè)在年底前實現(xiàn)達標排放，對未治理及治理不到位的企業(yè)，堅決予以關閉。

《通知》還著重提出了加強對農(nóng)村面源污染的控制。各縣（市）區(qū)政府要把農(nóng)村養(yǎng)殖作為環(huán)境保護工作的重點，納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核體系，特別要加強畜禽養(yǎng)殖糞便環(huán)保處理設施，做到有序懼、集中處理，實現(xiàn)畜禽糞便的無害化、資源化；結(jié)合新農(nóng)村建設，積極推進農(nóng)村生活垃圾的環(huán)保管理，做到定點收集、處理、排放，禁止農(nóng)村生活垃圾亂排亂放。

遼陽市委、市政府高度重視遼河流域治理工作，把遼河流域治理作為落實科學發(fā)展觀，建設和諧遼陽的一項重要工作，投入了大量的人力、物力，采取了“建”、“關”、“治”等三項措施，積極對太子河流域進行治理，已經(jīng)取得了明顯的成效。

首先是“建”，建設城市污水處理廠。先后建成投運了20萬噸/天的遼陽市中心污水處理廠和3萬噸/天的弓長嶺區(qū)污水處理廠。在保證穩(wěn)定運行的基礎上，逐年提高污水處理率。目前，市中心污水處理廠處理水量已達到12萬噸，占城市中心區(qū)污水產(chǎn)生量的86％，計劃到年底全部處理城市中心區(qū)污水，使用污水處理量達到100%。弓長嶺區(qū)污水處理廠自去年9月建成投運以來，日均處理水量近3萬噸，弓長嶺區(qū)污水實現(xiàn)了處理率100%。

其次是“關”，關閉造紙污染企業(yè)。去年，市委、市政府經(jīng)過認真研究，下決心一次關閉40家污染嚴重的造紙企業(yè)，采取了停水、停電、吊銷營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設備等堅決措施，徹底杜絕了這些企業(yè)的死灰復燃。據(jù)統(tǒng)計，每天可減少造紙污水排放量3萬噸，年減少COD排放量2000噸。今年，我市又積極落實省政府要求，關停了原保留的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的15家造紙企業(yè)，目前，仍在關停之中，等待省環(huán)保局的驗收。

再次是“治”，治理所有涉水企業(yè)。開展了全市涉水企業(yè)大排查，完善污水治理設施，保證污水達標排放。關閉取締了小選礦30余家。自去年我市關停全部29家水洗印染企業(yè)以來，這些企業(yè)一直處于停產(chǎn)治理之中，實施嚴格的排放標準，堅決不允許生產(chǎn)。雖然這些傳統(tǒng)畜牧業(yè)的關停給遼陽經(jīng)濟發(fā)展帶來了影響，但市委、市人大、市政府態(tài)度十分明確，堅決不能用犧牲環(huán)境來換取遼陽的經(jīng)濟發(fā)展。

市環(huán)保局力促經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

市環(huán)保局認真貫徹落實市委十屆五次全會精神，緊緊圍繞全會確定的“四個一”奮斗目標確定工作思路，將集中精力抓好五方面工作，進一步加大節(jié)能減排和環(huán)境保護工作力度，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，打造環(huán)境友好型社會。

一是以目標責任狀為重點，把減排計劃落到實處。在確保完成市政府與省政府簽訂的責任狀任務的同時，督促各縣（市）區(qū)政府嚴格按照與市政府簽訂的責任狀要求，落實好減排任務。二是繼續(xù)做好服務工作。在嚴把審批關的同時，繼續(xù)做好重點項目的行政服務工作，本著特事特辦，急事急辦的原則，積極推進沈煤集團燈塔煤矸石熱電廠和遼寧新風集團高壓共軌二、三期項目、遼寧大澤、希姆萊斯環(huán)評的技術評估工作。三是開展好重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染治理工作。流域方面重點解決好新開河的污染問題，把新開河打造成遼陽的一條景觀內(nèi)河。行業(yè)方面重點抓好水泥和鋼鐵行業(yè)的整治，水泥行業(yè)按照責任狀要求和上大關小的承諾，對應關閉的水泥企業(yè)立即實施關閉，鋼鐵行業(yè)在確保原整治成果的基礎上，對治理無望的企業(yè)堅決予以關閉。企業(yè)方面重點督促慶化盡快落實整治任務，完成污水治理二期工程和脫硫工程建設。四是開展好“環(huán)境執(zhí)法年”活動。重點查處危害水源的環(huán)境違法行為和人民群眾舉報、關心的的環(huán)境熱點與難點問題。五是抓好生態(tài)保護工作。取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)所有排污口，關閉、搬遷保護區(qū)內(nèi)所有污染企業(yè)，確保飲用水源安全。做好太子河流域的綠化、美化和生態(tài)恢復工作，提升城市品位。

市環(huán)保局召開黨建工作座談會

8月22日，遼陽市環(huán)保局機關黨委組織召開機關黨建工作座談會，局黨組成員，黨委委員，各支部委員參加了座談會，座談會由劉鳳威副局長主持。座談會以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為主題，各支部匯報了上半年黨的思想建設、組織建設、作風建設的情況，并對今后如何提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，增強服務群眾意識等方面分別提出自己的意見和建議。最后，局黨組書記、局長石貴禹結(jié)合全局中層干部競聘、污染源普查和總量減排等專項工作對我局上半年機關黨建工作做了總結(jié)并對今后的黨建工作做出具體的部署。

（宣教中心）

市環(huán)保局加強工作紀律提升效能出臺“十不準規(guī)定”

為了認真落實市委十屆四次、五次全會精神和孫遠良書記、唐志國市長在全市經(jīng)濟形勢分析會上的講話精神，圍繞全市發(fā)展大局，進一步加強機關管理，加強機關效能建設，促進政風行風轉(zhuǎn)變，做好優(yōu)質(zhì)服務，全面完成市委、市政府交給的各項工作任務，市環(huán)保局提出“十不準規(guī)定”：一是不準在上班時間利用電腦玩游戲、聽音樂、聊天、炒股等；二是不準在上班時間進行打牌、下棋、搓麻將等娛樂活動； 三是不準無故遲到早退、無故曠工；四是不準工作時間擅離崗位、脫崗串崗、聚集聊天；五是不準在工作時間或工作日午間飲酒、酗酒；六是不準對服務對象態(tài)度生硬、粗暴；七是不準借用管理和執(zhí)法權力向服務對象吃、拿、卡、要、報；八是不準對服務對象咨詢、辦事不告知或亂答復，故意刁難； 九是不準對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或群眾舉報屬職責范圍內(nèi)的違法違規(guī)活動放棄監(jiān)管職責，不作為；十是不準無正當理由拒絕受理或者超越法定時限辦理服務對象申辦的事項。

（機關黨委）

市環(huán)保局整頓機關工作紀律作風堅持做到“八查八看”

一查中心意識，看是否真正樹立了與時俱進，開拓創(chuàng)新，為經(jīng)濟建設服務的意識；二查服務態(tài)度，看辦事是否做到熱情、周到、文明、禮貌；三查工作效率，看是否有敷衍塞責，拖拉梗阻推諉行為；四查工作作風，看是否有形式主義和華而不實問題；五查群眾觀念，看是否有“三難”（門難進、臉難看、事難辦）、“四亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班）等問題；六查工作制度，看是否有無章可循、有章不循等問題；七查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；八查工作紀律，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。

（機關黨委）

遼陽市環(huán)境監(jiān)測站領導班子召開民主生活會

8月22日上午午，遼陽市環(huán)境監(jiān)測站領導班子召開以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的民主生活會。站班子對收集到的意見和建議，提出了初步整改措施和改進方案。然后班子成員本著坦誠相見、相互借鑒、共同提高的原則，逐一結(jié)合自身思想、工作、學習，圍繞主題，針對征求的意見和建議，開展批評與自我批評。班子成員決心以此會議為契機，狠抓思想、能力、作風建設，對排查出來的缺點和不足，制定具體的改進措施，落實到責任人，努力使全市環(huán)境保護工作再上新臺階。

（環(huán)境監(jiān)測站）

環(huán)境監(jiān)察局召開了黨支部班子民主生活會

按照紀委、組織部《關于以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題召開縣級領導班子民主生活會的通知》精神，依據(jù)《市環(huán)保局2008領導班子專題民主生活會方案》要求，2008年8月21日，遼陽市環(huán)境監(jiān)察局支部班子召開了民主生活會。

劉文橋局長主持會議。會議首先通報了2007民主生活會的整改措施落實情況。支部成員對照六項重點內(nèi)容進行了自我剖析，查找了不足，開展了批評和自我批評，大家開誠布公，暢所欲言，敢于揭短亮丑，達到了正視不足、共同提高的目的。大家對支部班子建設存在的問題也發(fā)表了個人看法。針對個人和班子查擺出的問題，班子成員集體進行了討論，分析了原因，制定了整改措施：

1、加大工作創(chuàng)新力度。班子成員定期組織理論學習，用黨的先進理論武裝頭腦，指導工作，在環(huán)境執(zhí)法工作中增強開拓精神和創(chuàng)新意識，做每項工作、每個任務都要力爭有創(chuàng)造力和創(chuàng)新性。

2、進一步理順內(nèi)部工作機制。除臨時性工作任務外，對雙休日環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境信訪等工作，按照職責分工，輪流執(zhí)法，保證工作的主動性和連續(xù)性。

3、進一步改善執(zhí)法和辦公條件。

（環(huán)境監(jiān)察局 張宏）

我市開展電磁輻射申報登記工作

根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P于開展電磁輻射設備（設施）申報登記工作的通知》和《遼寧省電磁輻射設備（設施）申報登記實施方案》的要求，我市于2007年8月展開電磁輻射申報登記工作。局領導對項工作高度重視，成立了以主管副局長付卓為組長的申報工作領導小組，下設遼陽市申報登記工作辦公室，負責全市的電磁輻射申報登記工作。各縣（市）區(qū)環(huán)保局（分局）也相應地成立了工作機構，確定專業(yè)人員參與申報登記工作。

本次電磁輻射申報登記分為兩個階段的工作，一是根據(jù)申報的范圍對涉及的11個行業(yè)全面清查，摸清底數(shù)；二是根據(jù)申報的頻率、功率，集中申報。目前申報登記工作已經(jīng)基本完成，我市將通過此次申報登記，建立全市電磁輻射設備（設施）動態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定電磁污染防治的工作重點，完善各項管理措施，切實解決群眾反映強烈的突出問題，從而實現(xiàn)對我市電磁污染監(jiān)督的管理日?；?、規(guī)范化、制度化。

（固管科）

縣（市）區(qū)視點

扎扎實實抓安穩(wěn)平平安安迎奧運

今年以來，環(huán)保弓長嶺分局把抓好環(huán)境安全和社會穩(wěn)定工作，作為評判全年工作質(zhì)量的基石和促進環(huán)保工作再上新臺階的重要抓手，以實際行動迎接北京奧運會。

為了把環(huán)境安全和社會穩(wěn)定工作抓實、抓細、抓好，分局采取四項措施：一是建章立制。召開機關和企事業(yè)動員會，提高機關干部和重點區(qū)域、要害部位法人對環(huán)境安全和社會穩(wěn)定工作的極端重要性，嚴肅性和緊迫性的認識；成立奧運年安穩(wěn)工作領導小組，明確責任分工；制定環(huán)境安全和社會穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案。二是拉網(wǎng)排查。采取企事業(yè)單位開展自檢自查與環(huán)保分局深入基層排查相結(jié)合。分局由兩名副局長帶隊，分別成立了環(huán)境安全隱患和矛盾糾紛兩個排查小組，利用12個工作日和10個休息日進行拉網(wǎng)式排查，共排查出環(huán)境安全隱患3個，矛盾糾紛隱患7個。三是認真整改。針對排查出的隱患，分門別類進行梳理，制定整改方案，落實整改措施和責任。在10個隱患中我分局負責協(xié)調(diào)整改 8個，相關企事業(yè)單位負責整改2個。截止7月25日10個隱患全部整改完畢并通過檢查驗收。四是完善鞏固。一方面開展整改回頭看，對所整改的問題再過篩子，查遺補漏，務求“徹底治愈”，杜絕“舊癥復發(fā)”；另一方面及時發(fā)現(xiàn)處理新的環(huán)境安全和社會矛盾隱患，確保萬無一失。

（環(huán)保弓長嶺分局 樸宜強）

加強機關管理 促進效能建設

環(huán)保文圣分局為了認真貫徹落實市局機關黨委下發(fā)的《關于進一步加強工作紀律的通知》的文件精神，召開了全局大會，局長親自主持會議，會上原文傳達了文件內(nèi)容，并作了工作安排。

一，認真查擺整改。組織各科室人員對電腦游戲、聊天、炒股、棋牌等軟件徹底刪除，不得再行安裝，嚴格遵守“十不準”規(guī)定。我局按照“八查八看”的標準，一一對照。還將安排人定期對局里的電腦進行檢查，如發(fā)現(xiàn)有非公務使用電腦現(xiàn)象發(fā)生，將給予一定的處罰。

二，實行“一把手”負責制。局長對效能建設和工作紀律負總責，是第一責任人，帶頭遵守“十不準”規(guī)定，主動管好本單位的工作紀律和效能建設工作。

三，實行責任追究制。對違反“十不準”規(guī)定以及分局效能建設相關規(guī)定的，被上級機關明查暗訪組查實曝光或經(jīng)分局查實的，給予本人在分局通報批評，被處理人所在部門主要負責人要負連帶領導責任。

通過文件的學習和整改工作的落實，全局上下政風行風有了很大的轉(zhuǎn)變，提高了執(zhí)法人員的服務意識，杜絕了非公務使用電腦現(xiàn)象的發(fā)生，加強了機關管理，促進了效能建設。

（環(huán)保文圣分局）

環(huán)保宏偉分局進一步落實責任 實施政務登記督辦制度

為使政務督辦工作規(guī)范化、制度化、程序化，建立政務督辦長效機制，切實提高環(huán)保宏偉分局的工作效率和服務質(zhì)量及服務水平，確保政令暢通，有效推動各項工作的全面落實，根據(jù)環(huán)保宏偉分局制定的《環(huán)保政務職責手冊》（修訂版）關于“落實領導批示和政務跟蹤督辦”的要求，環(huán)保宏偉分局進一步落實責任，實施政務登記督辦制度。

政務登記督辦制度具體由局辦公室負責實施，包括上級有關部門部署的各種任務（文件、電話、傳真、電報等）、局長辦公會內(nèi)容和領導交辦或批辦的各項工作要求、分局周工作計劃的落實以及其它限期辦理的政務事項等進行跟蹤、催辦、反饋和匯總，做到管理透明、落實及時、處理完備，確保全局工作高效、有序、快捷開展。

分局辦公室將根據(jù)局領導的要求，對各業(yè)務科室登記的相關政務辦理進展情況進行督辦催辦，相關科室在規(guī)定時間內(nèi)把辦理情況經(jīng)主要領導審閱同意后上報上級主管部門。局辦公室將各科室對辦理事項的完成情況定期向局領導反饋，并在每周局務會上進行通報督辦事項的辦理情況，對優(yōu)質(zhì)、高效辦理督辦事項的科室予以表揚；對無故延誤辦理時間，或辦理事項質(zhì)量差被上級有關部門退回的科室予以批評，并限期補辦，視其情節(jié)追究有關人員的責任，并作為年終“評優(yōu)選先”的一項考核指標。

總之，分局辦公室將一如既往的發(fā)揮參謀助手，督促檢查，協(xié)調(diào)服務三個作用，按照“加強團結(jié)、不斷學習、快樂工作、主動出擊、廉潔自律、建設和諧隊伍”的工作思路，努力使全局建立良好的工作秩序，努力完成承辦的各項工作任務，取得更好的工作成果，在原有的基礎上更上一層樓。

（環(huán)保宏偉分局 張丹）

抄報：省環(huán)保局局長、副局長、局長助理、市委常委，市人大主任，市政協(xié)主席，市人大副主任，副市長、市長助理，市政協(xié)副主席,市紀委副書記、市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀檢委秘書長、副秘書長

抄送：省環(huán)保局辦公室、宣教中心，市直機關工委，市人大環(huán)資城建委，市政協(xié)人口資源環(huán)境委，各縣（市）區(qū)長、主管縣（市）區(qū)長、環(huán)保局

共印100份

第五篇：遼陽黨代會報告2011

遼陽市委書記唐志國在市第十一次黨代會上的報告（摘要）

今后五年全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，全力實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，為把遼陽建設成為特大型城市而奮斗。

今后五年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%以上。地方財政一般預算收入年均增長20%以上。城市居民人均可支配收入年均增長13%以上。農(nóng)民人均純收入年均增長14%以上。

過去五年工作的回顧

這五年，是經(jīng)濟實力大幅提升的五年。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)735億元，年均增長16.2%。地方財政一般預算收入實現(xiàn)76.5億元，年均增長28.8%。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成1332億元，年均增長35.3%。主要經(jīng)濟指標增幅連續(xù)五年高于全省平均水平。工業(yè)結(jié)構調(diào)整邁出重要步伐，一批關系遼陽長遠發(fā)展的重大項目建成投產(chǎn)。芳烴及精細化工、工業(yè)鋁材、汽車配套、鋼鐵精深加工、日用化工、裝備制造六大產(chǎn)業(yè)集群初步形成。高新區(qū)晉升為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，芳烴基地獲批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“遼陽國家芳烴及精細化工高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”?？h域經(jīng)濟實現(xiàn)“三年翻番”，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面推進。服務業(yè)快速發(fā)展，城區(qū)經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。弓長嶺成為全省首個溫泉旅游度假區(qū)，佟二堡皮裝裘皮的產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升。民營經(jīng)濟主力軍地位日益突出，我市成為全省民營經(jīng)濟最活躍的城市之一。節(jié)能減排成效明顯，淘汰了大量落后產(chǎn)能。大規(guī)模實施植樹造林、水系建設、大氣治理、污水和垃圾處理，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進一步改善。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年。河東新城建設全面展開，16平方公里的城市框架基本形成，遼陽人民期盼的跨河而立的城市正在逐步成為現(xiàn)實。三年來完成固定資產(chǎn)投資100多億元，整理土地9.3平方公里，開工建設118個重點項目。市民服務中心、文化中心、市民廣場、河東高中、遼溪鐵路搬遷、三座跨河大橋等重點工程即將竣工。多個全國知名企業(yè)投資的城市綜合體項目正在建設。老城區(qū)改建力度空前，城市南部開發(fā)初具規(guī)模，中心城區(qū)改建面積逐年擴大，城市基礎設施持續(xù)完善，城市面貌不斷改觀。燈塔、首山、湯河新城和佟二堡、望水等新市鎮(zhèn)建設全面展開，多點推進的城鎮(zhèn)化格局初步呈現(xiàn)。全市城鎮(zhèn)化率達到63.5%，五年提高了8個百分點。

這五年，是改革開放實現(xiàn)重大突破的五年。市屬國有企業(yè)改制基本完成。民營企業(yè)機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，忠旺集團和奧克集團成功上市。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進。政府機構大部門體制初步建立。燃氣、供暖等公用事業(yè)實現(xiàn)了市場化。對內(nèi)對外開放規(guī)模不斷擴大、質(zhì)量顯著提高，實現(xiàn)了歷史性突破。五年來，實際利用外資15億美元，年均增長83%；引進域外資金830億元，年均增長55%；外貿(mào)出口37億美元，年均增長32%。

這五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。2010年，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到16570元和8095元，年均分別增長14.5%。五年新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)27.7萬人，實現(xiàn)了創(chuàng)建充分就業(yè)城市的目標。社會保障體系不斷完善，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的廣覆蓋。大力推進保障性住房建設，完成了省下達的棚戶區(qū)改造任務，新建廉租房、經(jīng)濟適用房104萬平方米，改造了3500多戶農(nóng)村的危房。控輟保學、職業(yè)教育、普及高中教育等工作處在全省先進水平。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，基本醫(yī)療服務體系日益完善，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務水平不斷提升。公共文化服務體系初步建立，完成了“文化惠民”五項工程，哲學社會科學研究、文學藝術創(chuàng)作、文化體制改革取得新的進展。體育基礎設施不斷完善，全民健身活動蓬勃開展。

這五年，是和諧社會建設取得明顯成效的五年。民主政治建設不斷進步，人大及其常委會作用得到充分發(fā)揮，政協(xié)組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作不斷深入。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作更加活躍。黨務、政務、村務公開深入推進，人民群眾參與公共管理的范圍不斷擴大。圓滿完成“五五”普法任務，依法治市水平有新的提高。保持了“全國雙擁模范城”的殊榮。社會主義核心價值體系建設扎實推進，精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)開展，公民的文明素質(zhì)進一步提高，我市跨入省級文明城市行列。平安建設成效明顯，我市連續(xù)五年被評為“全省社會治安綜合治理工作先進市”，連續(xù)四年被省評為“安全生產(chǎn)目標管理先進市”。

這五年，是黨的建設科學化水平全面提高的五年。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動卓有成效，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯成果。理論武裝工作不斷深化，大規(guī)模培訓干部工作有新的進展。干部人事制度改革深入推進，健全了民主公開競爭擇優(yōu)的選人用人機制。全面落實中央換屆要求和“四項監(jiān)督”制度，形成了良好的選人用人環(huán)境。領導班子和干部隊伍建設得到加強，各級黨組織的執(zhí)政能力和領導水平不斷提高。創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用明顯增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。監(jiān)督檢查工作持續(xù)加強，保證了中央和省、市委重大決策的貫徹落實。規(guī)范了行政權力制度建設，懲治和預防腐敗體系框架基本形成。查處了一批違紀違法案件，一些損害群眾利益的突出問題得到了有效解決。開展了機關作風整頓工作，機關作風明顯轉(zhuǎn)變。

實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，把遼陽建設成為特大型城市

第一，以河東新城為重點，推進新城新市鎮(zhèn)建設和老城區(qū)改建，加速全域城鎮(zhèn)化進程。

河東新城建設，是遼陽的希望所在。未來五年，要舉全市之力全面掀起大開發(fā)、大建設的高潮。堅持規(guī)劃的權威性，嚴格執(zhí)行新城總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃。高標準提升濱水生態(tài)景觀，使一河兩岸成為中心城區(qū)景觀走廊。完成起步區(qū)城市基礎設施建設和公共服務設施建設，建成若干城市綜合體和標志性建筑。加快發(fā)展以商務商貿(mào)旅游為重點的服務業(yè)，抓好工業(yè)園區(qū)建設，強化新城的產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)過五年的奮斗，一座濱水現(xiàn)代化新城區(qū)將崛起在河東大地。

老城區(qū)改建是全市廣大干部群眾的強烈愿望，是提升城市形象的緊迫任務，要堅持高標準，改出特色、改出精品。要重點抓好城市出入口改建，抓好城南、西關和站前等重點地段改建，抓好主干道兩側(cè)危舊房屋改建。做活水的文章，把太子河水更多地引入市區(qū)。保護文物古跡，復建歷史景觀，弘揚古城文化，展示古城悠久的歷史風貌。要依法加強城市管理，切實提升城市管理水平。

建設七個新城新市鎮(zhèn)，形成圍繞中心城區(qū)的七個衛(wèi)星城，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。七個新城新市鎮(zhèn)要各具特色，高起點做好各項規(guī)劃。要大力推進基礎設施建設，提升承載能力。要著力打造特色產(chǎn)業(yè)，每個新城新市鎮(zhèn)至少形成一個主導產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過五年努力，全市城鎮(zhèn)化率達到70%，基本實現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化。

第二，推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

以產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，加速工業(yè)化進程。工業(yè)是我市經(jīng)濟的主要支撐。要堅持走工業(yè)強市之路，做大做強芳烴及精細化工、工業(yè)鋁材、汽車配套、鋼鐵精深加工、日用化工、裝備制造六個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過五年努力，六個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入要占全市工業(yè)的75%以上。加速用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助推工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。

加快發(fā)展服務業(yè)，推動城區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展。要把發(fā)展服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的重點，作為城區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。大力推進河東新城商務商貿(mào)旅游、弓長嶺溫泉旅游、佟二堡皮裝裘皮、西關至站前商貿(mào)四個服務業(yè)集聚區(qū)建設，引進世界知名企業(yè)，培育服務業(yè)骨干企業(yè)。

做大做強縣域經(jīng)濟，推進社會主義新農(nóng)村建設。把“三農(nóng)”工作放在重中之重的地位，深入推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的第二個“三年翻番”，兩縣（市）在全省綜合排名前移，力爭進入全國百強縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，遼陽縣和燈塔市要形成“一縣一業(yè)”的格局。支持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。進一步加快農(nóng)村基礎設施建設，加強農(nóng)田水利設施建設。完善農(nóng)村社會公共服務體系，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大扶貧開發(fā)力度，實施整鄉(xiāng)推進工程，使山區(qū)群眾生活明顯改善。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設環(huán)境友好型社會。要把經(jīng)濟增長建立在降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，加快淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。全面推進污染物總量減排，突出抓好重點行業(yè)、重點領域的污染防治，加大遼河流域遼陽段治理力度，保護好湯河水庫飲用水源。加快廢棄物循環(huán)利用和再制造利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，積極推進生態(tài)建設，大規(guī)模開展植樹造林，增加城鄉(xiāng)綠地面積，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

第三，深入推進改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。

以更大的決心深化改革。積極落實沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革措施，深入推進體制機制創(chuàng)新。全面完成市屬國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革，全面完成主輔分離任務，探索集體企業(yè)改革。推動民營企業(yè)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，大力度扶持企業(yè)上市。經(jīng)過五年努力，民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量達到80%以上。深化農(nóng)村綜合改革，完善集體林權制度配套改革。探索事業(yè)單位分類改革。穩(wěn)妥推進公用事業(yè)改革，基本實現(xiàn)市政公用事業(yè)社會化。深化行政管理體制改革，提高公共服務和社會管理能力。

全力建設大開放的遼陽。積極營造親商安商助商的環(huán)境，形成大開放的濃厚氛圍。堅持引進外資和內(nèi)資并重，創(chuàng)新招商機制，改進招商方式，實現(xiàn)招商引資的新突破。重點圍繞新城新市鎮(zhèn)建設、老城區(qū)改建、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引進知名企業(yè)和重大項目。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構，保持外貿(mào)出口穩(wěn)步增長。

第四，積極推進民主政治建設，促進文化大發(fā)展大繁榮。

堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法行使重大事項決定權、法律和工作監(jiān)督權、人事任免權。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)組織發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作。認真做好民族、宗教和對臺、僑務工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務。切實加強基層政權建設和群眾性自治組織建設。深入推進依法行政、從嚴治政，認真抓好“六五”普法教育。深化司法體制改革，加強執(zhí)法權、司法權監(jiān)督制約，確保公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。

加強理想信念教育，深入推進社會主義核心價值體系建設。創(chuàng)新宣傳思想工作，加強宣傳思想文化陣地建設。加大對外宣傳力度，提升城市影響力。積極開展雙擁共建活動，保持“全國雙擁模范城”的榮譽。爭創(chuàng)國家歷史文化名城。深化文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進公共文化服務體系建設。以爭創(chuàng)全國文明城為載體，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高廣大市民科學文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。

第五，保障和改善民生，提升人民群眾的幸福感。

高度關注民生，認真解決好關系人民群眾切身利益的突出問題。要鞏固創(chuàng)建充分就業(yè)城市成果，實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位。大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療制度和新農(nóng)保為重點，建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大對城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的救助力度。推進城市保障性住房建設和農(nóng)村危房改造，基本解決城鄉(xiāng)貧困家庭住房問題。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會各項事業(yè)全面進步。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第十二屆全運會單項賽事，推動體育事業(yè)發(fā)展，大力開展全民健身運動。

提高社會管理能力，維護社會和諧穩(wěn)定。按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，積極探索新時期做好群眾工作的方式方法，注重用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作方式，切實解決信訪突出問題。深化平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，力爭進入全國社會治安綜合治理工作先進市行列。健全應急管理機制，狠抓生產(chǎn)、消防、交通和食品藥品等領域的安全管理，堅決防止重特大事故的發(fā)生。

全面提升黨的建設科學化水平

第一，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，切實增強領導和推動科學發(fā)展能力。要始終把思想理論建設放在首位，發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組作用，抓好領導干部理論和業(yè)務學習。以縣級領導干部為重點，以黨校為主陣地，充分利用國內(nèi)外高校的優(yōu)質(zhì)培訓資源和“遼陽講壇”等載體，大規(guī)模培訓干部，提高領導科學發(fā)展的理論水平。大力推進學習型黨組織建設，健全考評機制，形成崇尚學習的濃厚風氣。各級領導干部要發(fā)揮表率作用，把學習作為政治責任來踐行，作為精神境界來追求，作為能力素質(zhì)來培養(yǎng)。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的才能。

第二，以提高領導水平和執(zhí)政能力為重點，努力建設高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍。各級領導班子和干部隊伍是實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市的中堅和骨干。要以思想理論、組織制度和工作作風為重點，加強領導班子思想政治建設。進一步優(yōu)化領導班子知識、年齡、專業(yè)和性格結(jié)構，建設充滿激情、團結(jié)和諧、干凈干事的領導集體。深化干部人事制度改革，完善民主推薦、民主測評、任前公示等制度，擴大公開選拔和競爭選拔干部的范圍和比例，提高干部選拔任用的透明度和公信度。樹立正確的用人導向，注重任用敢于負責、埋頭苦干、實績突出的干部，調(diào)整不思進取、工作平庸、落實不力的干部。健全和完善干部監(jiān)督和管理機制，從嚴管理干部，落實干部監(jiān)督四項工作制度。加強后備干部隊伍建設，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。做好老干部工作，落實老干部政治待遇和生活待遇，充分發(fā)揮老干部在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。堅持黨管人才，落實人才工作責任制，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，大力吸引人才，用好人才，把各方面的人才凝聚到實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市的生動實踐中來。

第三，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要以“活躍基層、打牢基礎”為目標，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置形式和活動方式，積極構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。注重選好配強村黨組織書記，提高農(nóng)村基層黨組織維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的能力。扎實開展黨群共建和諧文明社區(qū)活動，加強社區(qū)黨組織建設，促進社區(qū)服務和管理能力的提升。強化非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方法。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大黨代表大會常任制試點范圍，實行黨代表任期制。做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。

第四，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入推進反腐倡廉建設。反腐倡廉建設事關黨的事業(yè)興衰成敗，絕不能有絲毫懈怠。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。加強反腐倡廉教育，推進廉政文化建設，營造以廉為本、以貪為恥的社會氛圍。落實和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制，全面推進“五大系統(tǒng)”建設，重點加強對“一把手”的監(jiān)督。深化糾風治亂和行政監(jiān)察工作，切實解決損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的突出問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全檢查考核、結(jié)果運用和責任追究機制，形成反腐倡廉建設的整體合力。堅決查處違紀違法案件，決不允許腐敗現(xiàn)象危害我們的發(fā)展振興大業(yè)。

第五，堅持求真務實的作風，形成真抓實干的良好氛圍。我們的目標已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，做到?jīng)Q策定一條落實一條，工作干一件成功一件。要圍繞大局抓落實，廣大黨員干部要增強大局意識，把市委各項決策部署，一項一項地落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去；開拓創(chuàng)新抓落實，善于運用創(chuàng)新的思維和改革的措施，解決好改革、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的難題和群眾關注的熱點問題；雷厲風行抓落實，崇尚快節(jié)奏，追求高效率；轉(zhuǎn)變作風抓落實，力戒形式主義，減少迎來送往，提倡現(xiàn)場辦公，輕車簡從下基層，減少會議和文件，提倡開短會、說短話。要讓廣大干部有足夠的精力抓落實，使抓落實成為全市各項工作的主旋律