第一篇：湖南省高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施辦法

湖南省高速公路工程 設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)我省高速公路建設(shè)管理,規(guī)范高速公路工程設(shè)計(jì)變更行為,保證工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，控制工程項(xiàng)目的投資,根據(jù)《公路法》、交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》、湖南省交通廳《湖南省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，制定本辦法。

第二條 對(duì)交通部和省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的新建、改建高速公路工程的設(shè)計(jì)變更,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱工程設(shè)計(jì)變更,是指自項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)工程竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

第三條 工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)遵循以下原則：

㈠ 高速公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，有利于提高工程質(zhì)量、節(jié)省工程造價(jià)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地，有利于行車安全；任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件；

㈡ 工程設(shè)計(jì)變更必須按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,不符合程序的工程設(shè)計(jì)變更,將不予審批, 未經(jīng)審批的工程設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施； ㈢ 工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁先施工后報(bào)變更的行為發(fā)生；

㈣ 工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)遵循技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，不得影響工程質(zhì)量或縮短工程使用壽命；

㈤ 不得將工程設(shè)計(jì)變更肢解、規(guī)避審批。經(jīng)過(guò)審批的工程設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

第四條 高速公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大工程設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

第五條 符合下列情況之一的屬重大設(shè)計(jì)變更:(一)連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；(二)特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；(三)特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；(四)互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

(五)收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；(六)超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

第六條 符合下列情況之一的為較大工程設(shè)計(jì)變更：

(一)連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上路線方案調(diào)整的；(二)連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；(三)特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；(四)路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；(五)大、中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；(六)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的;(七)互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的;(八)分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;(九)監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的;(十)管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的;(十一)單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的;(十二)單位工程超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)預(yù)算的.第七條 除重大、較大設(shè)計(jì)變更以外的其他設(shè)計(jì)變更為一般工程設(shè)計(jì)變更。

第八條 工程設(shè)計(jì)變更的提出

（一）項(xiàng)目業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位均可提出工程設(shè)計(jì)變更。

（二）施工單位提出工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的時(shí)限: 1.土石方總數(shù)量發(fā)生變化(包括開挖河溝、改移道路、接線工程等所有土石方數(shù)量),其變更申請(qǐng)應(yīng)在開工后60天內(nèi)提出;2.清除淤泥、清除表土數(shù)量的增減、臨時(shí)工程數(shù)量的增減, 其變更申請(qǐng)應(yīng)在開工后60天內(nèi)提出;3.在開工后，發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計(jì)文件地質(zhì)條件不一致，須改變路基填切方邊坡坡比、邊坡防護(hù)結(jié)構(gòu),其變更申請(qǐng)應(yīng)在15天內(nèi)提出;4.其它工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)應(yīng)在該項(xiàng)工程的開工報(bào)告批準(zhǔn)前7天提出。

（三）項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位等提出的重大、較大工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng), 應(yīng)在該項(xiàng)工程的開工報(bào)告批準(zhǔn)前60天提出。

（四）設(shè)計(jì)單位對(duì)批準(zhǔn)的施工圖文件進(jìn)行修改，屬重大、較大工程設(shè)計(jì)變更和單項(xiàng)工程在50萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)變更通知，應(yīng)經(jīng)湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工，否則視為無(wú)效設(shè)計(jì)變更。

（五）緊急搶險(xiǎn)的工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)應(yīng)在該事件發(fā)生之日起7天內(nèi)上報(bào)總公司。

（六）凡未獲批準(zhǔn)的變更申請(qǐng)、超時(shí)限提出的工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)不得辦理工程設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

第九條 工程設(shè)計(jì)變更程序

（一）重大設(shè)計(jì)變更程序

１.設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)內(nèi)容及提供資料：

詳細(xì)的原因及變更理由，相關(guān)原始書面資料，實(shí)地勘察、調(diào)查、圖片資料，預(yù)算及設(shè)計(jì)圖紙、試驗(yàn)資料、兩個(gè)以上的變更方案；材料、技術(shù)、工藝的變更，應(yīng)有工程實(shí)例證明材料；項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的意見。

２.項(xiàng)目公司上報(bào)總公司后，由總公司組織專家和相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)踏勘及調(diào)研，提出經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證意見，由總公司報(bào)省交通廳。

（二）較大設(shè)計(jì)變更程序

１.設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)內(nèi)容及提供資料：

詳細(xì)的原因及變更理由，相關(guān)原始書面資料，實(shí)地勘察、調(diào)查、圖片資料，預(yù)算及設(shè)計(jì)圖紙；材料、技術(shù)、工藝的變更，應(yīng)有工程實(shí)例證明材料；項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的意見。

２.項(xiàng)目公司上報(bào)總公司后，由總公司組織或授權(quán)項(xiàng)目公司組織召開專家和相關(guān)單位參加的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證會(huì)，確定工程設(shè)計(jì)變更方案；較大設(shè)計(jì)變更由總公司報(bào)省交通廳批準(zhǔn)；

（三）一般設(shè)計(jì)變更

１.工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)內(nèi)容及提供資料：

詳細(xì)的原因及變更理由，相關(guān)原始書面資料，實(shí)地勘察、調(diào)查、圖片資料，預(yù)算及設(shè)計(jì)圖紙，材料、技術(shù)、工藝的變更，應(yīng)有工程實(shí)例證明材料；設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的處理意見；

２.較復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)由項(xiàng)目公司組織召開專家和相關(guān)單位參加的工程設(shè)計(jì)變更論證會(huì)；需報(bào)總公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)有總公司代表參加。變更方案上應(yīng)有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的意見和有效簽字，應(yīng)有項(xiàng)目公司主管工程的負(fù)責(zé)人和工程、合同、現(xiàn)場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)人的簽字或意見；上報(bào)總公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)由總監(jiān)和經(jīng)理簽章。３.項(xiàng)目公司審批單項(xiàng)公路工程50萬(wàn)元以內(nèi)（含50萬(wàn)元）、房建、機(jī)電工程30萬(wàn)元以內(nèi)（含30萬(wàn)元）的設(shè)計(jì)變更；總公司審批單項(xiàng)公路工程50萬(wàn)元以上、房建、機(jī)電工程30萬(wàn)元以上至500萬(wàn)元以內(nèi)的設(shè)計(jì)變更。

（四）緊急搶險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)變更

對(duì)需進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目公司可先進(jìn)行搶險(xiǎn)處治，并按規(guī)定程序辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并應(yīng)提供以下資料：

１.詳細(xì)的原因及變更理由，事件發(fā)生過(guò)程的原始記錄、影像、圖片資料；

2.較復(fù)雜搶險(xiǎn)工程處治后，應(yīng)按管理權(quán)限召開由專家和相關(guān)單位參加的評(píng)估論證會(huì)。變更方案上應(yīng)有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的意見和有效簽字，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人和工程、合同、現(xiàn)場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)人的簽字或意見；

３.屬項(xiàng)目公司審批的設(shè)計(jì)變更由總監(jiān)和經(jīng)理批準(zhǔn)；屬重大、較大和一般變更設(shè)計(jì)中須報(bào)總公司的，在緊急搶險(xiǎn)發(fā)生之日起7天內(nèi)上報(bào)總公司。

第十條 工程設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)

（一）重大、較大工程設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作，一般應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位完成，或經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，由總公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成。在特殊情況下，經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，經(jīng)總公司同意，項(xiàng)目公司可直接委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成。

（二）一般及緊急搶險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)工作，應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位完成，并在變更設(shè)計(jì)圖紙上簽字蓋章。

第十一條 高速公路設(shè)計(jì)變更工程的施工，原則上由原中標(biāo)單位完成。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程資質(zhì)等級(jí)時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。

第十二條 審批高速公路工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，其建筑安裝工程費(fèi)用按交通部《公路工程基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》核定。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷等費(fèi)用的變化，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 由工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理等費(fèi)用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

第十四條 對(duì)不套用合同清單單價(jià)的新增工程項(xiàng)目單價(jià)，應(yīng)由總公司批準(zhǔn)后才可計(jì)量支付。

第十五條 項(xiàng)目公司應(yīng)建立獨(dú)立的工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，每月應(yīng)將將變更情況匯總報(bào)總公司?？偣緦⒉欢ㄆ趯?duì)所有工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行抽檢。

第十六條 工程設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的變化原則上按合同約定執(zhí)行，增加的費(fèi)用一般應(yīng)列入招投標(biāo)價(jià)差內(nèi)或第一部分建安費(fèi)內(nèi)。第十七條 按照本辦法審批的高速公路設(shè)計(jì)變更，編入竣工文件，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。

第十八條 由于原設(shè)計(jì)單位工作深度不夠，方案不合理、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等設(shè)計(jì)原因引起的工程設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第十九條 由于施工單位違反合同規(guī)定，不按施工操作程序辦事、工藝不合理、施工工序銜接不上、處理問(wèn)題不及時(shí)、不到位而引起的工程設(shè)計(jì)變更，其勘察設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)由相應(yīng)施工單位承擔(dān)，增加的工程費(fèi)用不得計(jì)量。

第二十條 由勘察設(shè)計(jì)、施工等單位之外的原因而引起的工程設(shè)計(jì)變更，其勘察設(shè)計(jì)費(fèi)另行支付。

第二十一條 工程設(shè)計(jì)變更審批部門及個(gè)人違反本辦法越權(quán)審批、不按程序辦事、責(zé)任心不強(qiáng)，而造成工作失誤或其他后果，對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分。

第二十二條 項(xiàng)目公司及個(gè)人違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更或?qū)⒐こ淘O(shè)計(jì)變更化整為零、肢解瞞報(bào)或高估冒算、隨意決策造成工程浪費(fèi)，總公司將視情節(jié)輕重，給項(xiàng)目公司及個(gè)人通報(bào)批評(píng)或行政處分。

第二十三條 由于勘察設(shè)計(jì)原因引起的工程設(shè)計(jì)變更，而勘察設(shè)計(jì)單位不能及時(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，造成工程損失，將按工程設(shè)計(jì)變更增加的設(shè)計(jì)費(fèi)用比例，從原設(shè)計(jì)費(fèi)中扣除。情節(jié)嚴(yán)重的，總公司將上報(bào)省交通廳，建議處罰責(zé)任單位及個(gè)人。

第二十四條 施工單位違反本辦法，或?qū)ε鷾?zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不執(zhí)行的，而造成工期延誤和工程損失，項(xiàng)目公司應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處罰并上報(bào)總公司。未按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工而增加的工程費(fèi)用不得支付，情節(jié)嚴(yán)重的將追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門建議處罰責(zé)任單位及個(gè)人。

第二十五條 在工程設(shè)計(jì)變更中，對(duì)嚴(yán)重玩忽職守、不堅(jiān)持原則、濫用職權(quán)、循私舞弊、搞人情變更或腐敗變更的單位和個(gè)人，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本辦法未盡事宜，以省交通廳湘交基建字[2005]517號(hào)文件為準(zhǔn)。

第二十七條 本辦法由總公司進(jìn)行解釋。

第二十八條 本辦法自二○○六年一月一日起施行。

第二篇：高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我省高速公路工程建設(shè)管理，規(guī)范高速公路工程設(shè)計(jì)變更行為，保證高速公路工程質(zhì)量，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省高速公路建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 對(duì)交通運(yùn)輸部或省發(fā)改委批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的我省新建、擴(kuò)建高速公路工程的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱設(shè)計(jì)變更，是指自高速公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

第三條 高速公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)高速公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合高速公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第四條 高速公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（四）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（五）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（六）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（七）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（八）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（九）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的（或批準(zhǔn)概算小于15億元，單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)200萬(wàn)元的）。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。

第五條 重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。

重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。

任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)

避審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更原則上不得再次變更。

第六條 重大設(shè)計(jì)變更由省廳審核后報(bào)交通運(yùn)輸部或省發(fā)改委審批；較大設(shè)計(jì)變更由省廳負(fù)責(zé)審批；一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批。

第七條 勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位向項(xiàng)目辦（項(xiàng)目法人授權(quán)的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，以下同）提出設(shè)計(jì)變更的建議，設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

第八條 項(xiàng)目辦對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議及理由應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查核實(shí)。必要時(shí)，項(xiàng)目辦應(yīng)組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。

第九條 一般設(shè)計(jì)變更建議，由項(xiàng)目辦根據(jù)審查核實(shí)情況或者論證結(jié)果并經(jīng)班子集體討論通過(guò)后報(bào)項(xiàng)目法人決定是否開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

對(duì)較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更建議，項(xiàng)目辦經(jīng)審查論證確認(rèn)并經(jīng)班子集體討論通過(guò)后報(bào)項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人向省廳提出設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書。包括擬變更設(shè)計(jì)的工程名稱、基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等；

（二）對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況；

（三）省廳要求提交的其他相關(guān)材料。

省廳自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

第十條 設(shè)計(jì)變更文件完成后，項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)組織對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查并報(bào)項(xiàng)目法人。

第十一條 項(xiàng)目法人在向省廳報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更說(shuō)明；

（二）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；

（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。第十二條 設(shè)計(jì)變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成。需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。

第十三條 對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目辦可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第十四條 省廳審查設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，工程費(fèi)用按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定核定。

第十五條 由于工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過(guò)失引起設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆

遷費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，并應(yīng)每季度將匯總情況報(bào)項(xiàng)目法人和省廳備案。

第十七條 省廳對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)一般設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳按一定比例隨時(shí)進(jìn)行抽查。對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的變更依據(jù)不充分、資料不齊全、程序不到位、費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確等，應(yīng)要求項(xiàng)目法人予以糾正，已支付的費(fèi)用責(zé)成扣回；對(duì)同期未抽查的變更，按已抽查的費(fèi)用核減比例進(jìn)行核減費(fèi)用。

第十八條 按照本辦法規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。

第十九條 施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，省廳責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，省廳責(zé)令停業(yè)整頓，上報(bào)交通運(yùn)輸部請(qǐng)求降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。第二十條 項(xiàng)目法人、項(xiàng)目辦有以下行為之一的，省廳責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批設(shè)計(jì)變更文件的；

（二）上報(bào)的設(shè)計(jì)變更依據(jù)不充分、資料不齊全、費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確的；

（三）批準(zhǔn)同意由于工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過(guò)失引起的設(shè)計(jì)變更的。

（四）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的；

（五）將設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的。

第二十一條 設(shè)計(jì)變更審批部門工作人員在設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，由主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)制定一般設(shè)計(jì)變更管理辦法報(bào)省廳備案

第二十三條 項(xiàng)目辦應(yīng)按照《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于推行高速公路建設(shè)項(xiàng)目“十二公開”的規(guī)定》和《〈江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于推行高速公路建設(shè)項(xiàng)目“十二公開”的規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》的要求進(jìn)行公示。

第二十四條 本辦法由交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：遼寧省高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則

遼寧省高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)遼寧省高速公路工程建設(shè)管理,規(guī)范工程設(shè)計(jì)變更(以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)變更)程序,嚴(yán)格控制工程造價(jià),遼寧省高等級(jí)公路建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱高建局)依據(jù)遼寧省交通廳制定的《遼寧省高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》,特制定本實(shí)施細(xì)則.設(shè)計(jì)變更具體實(shí)施按本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行.第二條 設(shè)計(jì)變更是指對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件所做的修改和工程量,造價(jià)的變動(dòng)等.第三條 設(shè)計(jì)變更應(yīng)做合理分項(xiàng),同一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更,一般只能變更一次,無(wú)特殊理由不得進(jìn)行多次變更.不得將一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更不合理地拆分成多個(gè)細(xì)項(xiàng)變更.除應(yīng)急設(shè)計(jì)變更外,一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更應(yīng)在設(shè)計(jì)變更方案批后實(shí)施,在設(shè)計(jì)變更實(shí)際工程量確定后對(duì)變更造價(jià)進(jìn)行審定.設(shè)計(jì)變更的審查和審批,應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定的類別分級(jí)進(jìn)行管理,堅(jiān)持層層審簽,集體研究決定的原則.項(xiàng)目指揮部應(yīng)建立嚴(yán)密的設(shè)計(jì)變更管理責(zé)任制,嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更程序.任何單位和個(gè)人不得擅自越權(quán)審批設(shè)計(jì)變更.設(shè)計(jì)變更審查單位和

個(gè)人必須認(rèn)真貫徹廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定.第二章 設(shè)計(jì)變更類別,項(xiàng)目的劃分和審查,審批權(quán)限

第五條 設(shè)計(jì)變更類別 1.一類設(shè)計(jì)變更

有下列情形之一的屬一類設(shè)計(jì)變更:(1)連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上路線方案調(diào)整的;(2)特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的;(3)特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的;

(4)互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;(5)收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置,規(guī)模發(fā)生變化的;

(6)超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的.2.二類設(shè)計(jì)變更

有下列情形之一的屬二類設(shè)計(jì)變更:(1)連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上路線方案調(diào)整的;(2)連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的;

(3)特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;(4)路面結(jié)構(gòu)類型,寬度和厚度發(fā)生變化的;(5)大中橋的數(shù)量或主體結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的;

(6)隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的;(7)互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的;(8)分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;(9)監(jiān)控,通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的;(10)管理,養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的;(11)同類通性設(shè)計(jì)變更,累計(jì)變更金額超過(guò)500萬(wàn)元以上的;(12)新建,改建工程的一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更金額超過(guò)200萬(wàn)元以上的;(13)維修工程一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更金額超過(guò)50萬(wàn)元以上的.3.三類設(shè)計(jì)變更

(1)不良地質(zhì)路段處置方案及路基土石分類發(fā)生較大改變的;(2)中小橋座數(shù)的增減及主要結(jié)構(gòu)型式發(fā)生改變的;(3)路面配合比及材料和施工方式發(fā)生較大改變的;(4)隧道長(zhǎng)度,支護(hù),襯砌型式發(fā)生改變及施工方式發(fā)生重大改變的;(5)服務(wù)區(qū),管理處,收費(fèi)站及交通安全設(shè)施工程主要結(jié)構(gòu)型式發(fā)生改變的;(6)一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更預(yù)估增加金額在200萬(wàn)元以下,25萬(wàn)元以上的;(7)單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更雖在25萬(wàn)元以內(nèi),但卻會(huì)形成先例,對(duì)同類設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生較大影響的.4.四類設(shè)計(jì)變更

除本辦法第五條第1,2,3款以外的設(shè)計(jì)變更.5.特殊情況下的應(yīng)急設(shè)計(jì)變更,指如不及時(shí)確定設(shè)計(jì)變更方案將會(huì)危及人身安全,工程安全或造成重大損失的設(shè)計(jì)變更.如:(1)橋梁樁基施工過(guò)程中地質(zhì)情況發(fā)生變化,樁基長(zhǎng)度需改變時(shí);

(2)橋涵淺基礎(chǔ)地基承載力不足,需進(jìn)一步處理時(shí);

(3)隧道圍巖發(fā)生變化易造成坍塌時(shí);(4)雨季施工發(fā)生水毀或有水毀危險(xiǎn)需進(jìn)行工程搶修時(shí);

(5)其他特殊情況.6.設(shè)計(jì)變更類別的界定由項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé).第六條 設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目的劃分 一般應(yīng)按以下原則劃分設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目.1.路基工程:兩個(gè)橋梁構(gòu)造物之間的同類路基土石方工程為一項(xiàng)(土石比例變更每個(gè)合同段為一項(xiàng));立交區(qū)匝道的同類路基土石方工程為一項(xiàng);排水和防護(hù)工程以一個(gè)合同段的同類工程為一項(xiàng).2.橋涵及隧道工程:一個(gè)小橋涵為一項(xiàng);一個(gè)大中橋上部,下部各為一項(xiàng);特大橋及隧道工程根據(jù)具體情況確定項(xiàng)目數(shù)量.3.路面工程,交通安全設(shè)施工程,交通管理設(shè)施工程及服務(wù)區(qū)工程等將同一結(jié)構(gòu)類型劃分為一項(xiàng).在施工前,各施工單位應(yīng)在監(jiān)理指導(dǎo)下按上述規(guī)定劃分好項(xiàng)目數(shù)量,形成項(xiàng)目檔案報(bào)項(xiàng)目指揮部備案,高建局將根據(jù)各工程項(xiàng)

目具體情況提出指導(dǎo)意見.第七條 設(shè)計(jì)變更審查,審批權(quán)限

1.項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)二,三類設(shè)計(jì)變更的審查,上報(bào);負(fù)責(zé)四類設(shè)計(jì)變更的審批,并及時(shí)報(bào)高建局備案.2.高建局負(fù)責(zé)一,二類設(shè)計(jì)變更的審查,上報(bào);負(fù)責(zé)三類設(shè)計(jì)變更的審批;對(duì)四類設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目劃分和申報(bào)審批程序等情況

進(jìn)行檢查.第三章 設(shè)計(jì)變更方案申報(bào)審批程序,時(shí)限及實(shí)施

第八條 設(shè)計(jì)變更方案申報(bào)審批程序

項(xiàng)目指揮部,設(shè)計(jì)單位,監(jiān)理單位,施工單位均有權(quán)對(duì)在建工程提出合理化建議和設(shè)計(jì)變更要求,任何單位提出的設(shè)計(jì)變更,首先必須提出書面設(shè)計(jì)變更申請(qǐng),詳細(xì)申述變更理由,原因,內(nèi)容,工程量及預(yù)估造價(jià)等情況,后附詳細(xì)圖文資料.施工,監(jiān)理單位提出設(shè)計(jì)變更時(shí),還應(yīng)填寫《工程設(shè)計(jì)變更方案審批單》(見附表1),形成完整的設(shè)計(jì)變更方案申報(bào)資料(一式五份)后方可逐

級(jí)申報(bào).以設(shè)計(jì)變更類別,申報(bào)單位和審批單位不同,可按下列程序進(jìn)行申報(bào):

1.對(duì)一,二類設(shè)計(jì)變更方案

項(xiàng)目指揮部和施工,監(jiān)理,設(shè)計(jì)單位提出的一,二類設(shè)計(jì)變更,由項(xiàng)目指揮部組織設(shè)計(jì)變更材料,上報(bào)高建局,高建局組織研究,提出建議上報(bào)交通廳.2.對(duì)三,四類設(shè)計(jì)變更方案

(1)施工或監(jiān)理單位提出的三,四類設(shè)計(jì)變更,均由施工單位組織材料,按駐地監(jiān)理→總監(jiān)辦→設(shè)計(jì)代表→項(xiàng)目指揮部→高建局(四類變更由項(xiàng)目指揮部直接審批)的順序逐級(jí)簽署意見,按審批權(quán)限審批.(2)設(shè)計(jì)單位提出的三,四類設(shè)計(jì)變更,由設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)變更圖紙或設(shè)計(jì)變更文件后,項(xiàng)目指揮部按審批權(quán)限簽署審核意見

后上報(bào)高建局或直接審批.(3)項(xiàng)目指揮部提出的三類設(shè)計(jì)變更,由項(xiàng)目指揮部組織材料報(bào)高建局審批;項(xiàng)目指揮部可直接提出和下發(fā)四類設(shè)計(jì)變更.3.特殊情況下的二類,三類應(yīng)急設(shè)計(jì)變更,項(xiàng)目指揮部可根據(jù)具體情況迅速采取臨時(shí)處理措施,同時(shí)請(qǐng)示高建局;最終處置方案應(yīng)經(jīng)高建局批準(zhǔn),并在十個(gè)工作日內(nèi),補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更方案手續(xù).所有應(yīng)急設(shè)計(jì)變更方案,均要求配有足以說(shuō)明情況的照片(照片不少于三張,一張全景,二張細(xì)部,照片上要有日期),影像或文

字資料等作為方案成立的依據(jù).4.高建局下達(dá)的設(shè)計(jì)變更方案文件可直接執(zhí)行.5.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上或施工現(xiàn)場(chǎng)確定的設(shè)計(jì)變更方案,由項(xiàng)目指揮部形成完整的設(shè)計(jì)變更方案,按本細(xì)則規(guī)定的程序辦

理.6.其他部門及沿線有關(guān)單位提出的設(shè)計(jì)變更,由項(xiàng)目指揮部按本細(xì)則規(guī)定的程序辦理.7.各級(jí)部門在申報(bào)或?qū)徟O(shè)計(jì)變更方案時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)估增減工程量和造價(jià),并按本細(xì)則規(guī)定的程序辦理,待準(zhǔn)確工程量確定后

再完善設(shè)計(jì)變更資料.8.《工程設(shè)計(jì)變更方案審批單》的申請(qǐng)簽批,施工單位由項(xiàng)目經(jīng)理簽字;監(jiān)理駐地辦由駐地監(jiān)理主任簽字;總監(jiān)辦由總監(jiān)簽字;設(shè)計(jì)單位由設(shè)計(jì)代表小組負(fù)責(zé)人簽字;項(xiàng)目指揮部按設(shè)計(jì)變更管理責(zé)任制履行簽字手續(xù).各部門必須簽署明確意見并加蓋公

章后,方可向上一級(jí)部門申報(bào).第九條 設(shè)計(jì)變更方案審查,審批時(shí)限

監(jiān)理駐地辦,總監(jiān)辦,設(shè)計(jì)代表均應(yīng)在收到《工程設(shè)計(jì)變更方案審批單》后二個(gè)工作日內(nèi)簽署意見.項(xiàng)目指揮部在收到《工程設(shè)計(jì)變更方案審批單》后四個(gè)工作日內(nèi)給出審查或批復(fù)意見.高建局在收到《工程設(shè)計(jì)變更方案審批單》后五個(gè)工作日內(nèi)給

出審查或批復(fù)意見.第十條 設(shè)計(jì)變更方案的實(shí)施

1.任何部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更方案,必須由項(xiàng)目指揮部統(tǒng)一下達(dá)設(shè)計(jì)變更令,并由監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位實(shí)施.對(duì)已批準(zhǔn)二類設(shè)計(jì)變更方案中的特殊地質(zhì)路段路基處理,基礎(chǔ)隱蔽工程,在實(shí)施前,項(xiàng)目指揮部應(yīng)提前告知駐地監(jiān)督辦,便于及時(shí)監(jiān)督,抽查.2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目指揮部下發(fā)的設(shè)計(jì)變更方案及有關(guān)要求組織實(shí)施,監(jiān)理應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督落實(shí).3.在設(shè)計(jì)變更工程完工后,施工單位應(yīng)將所有的報(bào)審批文,圖表,各級(jí)驗(yàn)簽或試驗(yàn)單等竣工資料裝訂成冊(cè),納入驗(yàn)收技術(shù)檔案.第四章 設(shè)計(jì)變更報(bào)告

第十一條 設(shè)計(jì)變更報(bào)告由施工單位形成,設(shè)計(jì)變更報(bào)告一般應(yīng)包括:

1.《工程設(shè)計(jì)變更審批單》;2.《工程設(shè)計(jì)變更方案審批單》或高建局,項(xiàng)目指揮部直接以書面形式下達(dá)的設(shè)計(jì)變更方案;

3.相關(guān)批示和會(huì)議紀(jì)要;4.設(shè)計(jì)變更圖紙或相關(guān)設(shè)計(jì)文件;

5.原設(shè)計(jì)圖紙;

6.工程量和工程造價(jià)的詳細(xì)計(jì)算書;7.隱蔽工程要附有照片或影像資料.第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更報(bào)告進(jìn)行審查,審查形成的書面計(jì)算過(guò)程,單價(jià)確定的理由要附在設(shè)計(jì)變更報(bào)告中;設(shè)計(jì)代表要對(duì)與設(shè)計(jì)有關(guān)的設(shè)計(jì)變更方案,工程量簽署明確意見.第十三條 施工單位應(yīng)在設(shè)計(jì)變更工程量確定后,七個(gè)工作日內(nèi)形成完整的設(shè)計(jì)變更報(bào)告,報(bào)監(jiān)理駐地辦審核;監(jiān)理駐地辦在七個(gè)工作日內(nèi)審簽完畢報(bào)總監(jiān)辦審核;總監(jiān)辦在七個(gè)工作日內(nèi)審簽完畢報(bào)設(shè)計(jì)代表審核;設(shè)計(jì)代表在七個(gè)工作日內(nèi)審簽完畢報(bào)項(xiàng)目指揮部.《工程設(shè)計(jì)變更審批單》的意見簽署,按第八條第8款執(zhí)行.第十四條 對(duì)因設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤或工程項(xiàng)目變化造成工程造價(jià)減少的負(fù)變更,施工單位必須形成設(shè)計(jì)變更報(bào)告,并按上述程序上報(bào).如施工單位拒不上報(bào),監(jiān)理,項(xiàng)目指揮部,高建局均可直接扣減.第十五條 每個(gè)合同段的設(shè)計(jì)變更報(bào)告按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊(cè).并按工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告單的編號(hào)順序填寫設(shè)計(jì)變更匯總表.第十六條 設(shè)計(jì)變更報(bào)告要求一式五份,高建局二份,項(xiàng)目指揮部,總監(jiān)辦,施工單位各一份.各單位應(yīng)妥善保管好設(shè)計(jì)變更資

料以備日后有關(guān)部門審查.第五章 設(shè)計(jì)變更造價(jià)核定

第十七條 項(xiàng)目指揮部開工后每三個(gè)月要組織人員研究一次設(shè)計(jì)變更,并將研究結(jié)果匯總后(附電子文檔)報(bào)高建局.第十八條 在核定設(shè)計(jì)變更工程造價(jià)時(shí),必須按規(guī)定的幾何和(或)物理量計(jì)算,采用清單單價(jià).清單中沒有相應(yīng)單價(jià)時(shí),以市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或合理采用部頒《公路基本建設(shè)工程概算,預(yù)算編制辦法》和《公路工程預(yù)算定額》及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行重新組價(jià).無(wú)特殊理由,核定的設(shè)計(jì)變更造價(jià)不應(yīng)超過(guò)設(shè)計(jì)變更所做的預(yù)估造價(jià).第六章 職責(zé)及責(zé)任追究

第十九條 各單位應(yīng)指定部門對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管理,并建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳,定期進(jìn)行匯總,整理.第二十條 高建局對(duì)一類,二類設(shè)計(jì)變更審查和對(duì)三類設(shè)計(jì)變更審批的行為及結(jié)果負(fù)責(zé).第二十一條 項(xiàng)目指揮部對(duì)二,三類設(shè)計(jì)變更審查和對(duì)四類設(shè)計(jì)變更審批的行為及結(jié)果負(fù)責(zé).同時(shí),項(xiàng)目指揮部在設(shè)計(jì)變更審批后還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)變更報(bào)告資料的整理,存檔,在有關(guān)部門審查時(shí)具體進(jìn)行解釋.第二十二條 經(jīng)項(xiàng)目指揮部審核上報(bào)的設(shè)計(jì)變更報(bào)告中,如因工作失誤,審核上報(bào)的工程量連續(xù)三次超過(guò)審查批復(fù)工程量的15%時(shí),對(duì)復(fù)核人員警告一次;五次以上或年累計(jì)超過(guò)二十次的,復(fù)核人員不得從事設(shè)計(jì)變更管理工作.第二十三條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更工程量及工程造價(jià)的審核.對(duì)監(jiān)理單位審定的變更工程量五次以上超過(guò)審批工程量的10%,將扣減監(jiān)理費(fèi)用的0.5%;超過(guò)審批工程量20%的,將扣減監(jiān)理費(fèi)用的1%;超過(guò)審批工程量30%的,將扣減監(jiān)理費(fèi)用的2%;超過(guò)審批工程量50%的,將扣減監(jiān)理費(fèi)用的3%.第二十四條 設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更文件的編制,對(duì)其設(shè)計(jì)變更文件負(fù)責(zé).設(shè)計(jì)變更文件給出的工程量與審查批準(zhǔn)的工程量相差超過(guò)20%的,將按超過(guò)金額的2%―10%扣減設(shè)計(jì)費(fèi);如因設(shè)計(jì)原因影響工期,質(zhì)量或造成經(jīng)濟(jì)損失的,由設(shè)計(jì)單位承擔(dān).設(shè)計(jì)變更圖紙出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò),需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的,扣除該項(xiàng)工程的原設(shè)計(jì)費(fèi);造成質(zhì)量事故的,按《遼寧省高速公路工程

質(zhì)量事故處理暫行辦法》執(zhí)行.第二十五條 如施工單位有上報(bào)工程量與實(shí)際情況嚴(yán)重不符,報(bào)價(jià)與審批造價(jià)偏差較大,對(duì)工程造價(jià)減少的負(fù)變更拒不上報(bào)等行為,項(xiàng)目指揮部將記錄在案,并對(duì)施工單位按《遼寧省高速公路工程施工單位業(yè)績(jī)考核管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理.施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更方案施工或工程質(zhì)量不符合規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)的,必須返工處理,并承擔(dān)因此造成的一切損失;情節(jié)

嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰.第七章 附則

第二十六條 本細(xì)則由高建局負(fù)責(zé)解釋.第二十七條 本細(xì)則自2005年10月5日起實(shí)施.工程設(shè)計(jì)變更方案審批單

附表1

批復(fù)總編號(hào)或文件號(hào)

分項(xiàng)編號(hào) 工程項(xiàng)目名稱 申報(bào)單位 變更項(xiàng)目名稱

變更類別 工程位置,樁號(hào) 合同編號(hào) 主要變更原因及內(nèi)容:

申請(qǐng)人:(簽章)

日期:

預(yù)估金額(人民幣元): 監(jiān)理駐地辦意見: 簽字:(蓋章)日期: 總監(jiān)辦意見: 簽字:(蓋章)日期: 設(shè)計(jì)代表意見: 簽字:(蓋章)日期: 項(xiàng)目指揮部意見: 簽字:(蓋章)日期:

項(xiàng)目法人單位意見:

簽字:(蓋章)日期: 專家組意見: 簽字:(蓋章)日期:

審批意見: 簽字:(蓋章):

日期: 注:1.方案批復(fù)總編號(hào)由審批部門給出,應(yīng)含項(xiàng)目名稱,年號(hào),類別及總序號(hào).如DZLM?0410001,表示丹莊路面工程04年,一類變更,總序號(hào)為0001;應(yīng)急變更類別號(hào)為T.2.分項(xiàng)編號(hào)由項(xiàng)目指揮部編寫,應(yīng)與本辦法要求劃分的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目編號(hào)一致.3.該表采用A4紙,如表中各項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容較多,紙面不敷,請(qǐng)另附頁(yè)說(shuō)明.4.三,四類設(shè)計(jì)變更,取消專家組意見欄,審批意見欄.工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告審批單

附表2 工程項(xiàng)目名稱 變更編號(hào) 申報(bào)單位 變更類別 變更項(xiàng)目名稱

合同編號(hào) 變更方案批復(fù)編號(hào) 總編號(hào): 分項(xiàng)編號(hào): 工程位置,樁號(hào) 主要變更原因及內(nèi)容:

申請(qǐng)人:(簽章)

日期:

變更金額(人民幣元): 監(jiān)理駐地辦意見: 簽字:(蓋章)

日期: 總監(jiān)辦意見: 簽字:(蓋章)日期: 設(shè)計(jì)代表意見: 簽字:(蓋章)日期: 項(xiàng)目指揮部意見: 簽字:(蓋章)日期:

項(xiàng)目法人單位意見:

簽字:(蓋章)日期: 專家組意見: 簽字:(蓋章)日期: 審批意見: 簽字:(蓋章):

日期: 注:1.該表采用A4紙,如表中各項(xiàng)內(nèi)容較多,紙面不敷,請(qǐng)另附頁(yè)說(shuō)明.2.申報(bào)變更編號(hào)由項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)編排.3.對(duì)三,四類設(shè)計(jì)變更,取消專家組意見欄,審批意見欄.關(guān)鍵字： 實(shí)施細(xì)則 高速公路 變更 工程設(shè)計(jì) 管理 遼寧省

第四篇：廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法

廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)全區(qū)公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量和施工安全，更好地進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)變更行業(yè)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于由交通部和我區(qū)縣級(jí)以上交通主管部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的新建、改建公路（含農(nóng)村公路）工程的設(shè)計(jì)變更。

本辦法所稱設(shè)計(jì)變更，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。第三條 公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、節(jié)省建設(shè)資金、保護(hù)環(huán)境資源和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，符合國(guó)家公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第四條 公路工程設(shè)計(jì)變更按其性質(zhì)、規(guī)模及費(fèi)用影響程度，分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。

第五條 公路工程設(shè)計(jì)變更活動(dòng)按項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系實(shí)行分級(jí)管理。根據(jù)公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和性質(zhì)，設(shè)計(jì)變更活動(dòng)由縣級(jí)以上交通主管部門或其委托的相應(yīng)機(jī)構(gòu)（部門）管理。自治區(qū)交通主管部門批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件的較大和重大設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的管理由自治區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)或其委托機(jī)構(gòu)（部門）承擔(dān)。其中，自治區(qū)交通基建管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)基建局”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施高速公路項(xiàng)目重大或較大設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的管理工作，組織變更初審后報(bào)自治區(qū)交通主管部門；自治區(qū)公路管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)公路局”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施路網(wǎng)項(xiàng)目重大或較大設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的管理工作，組織變更初審后報(bào)自治區(qū)交通主管部門。

各市交通主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更活動(dòng)管理工作。達(dá)到重大或較大變更規(guī)模的，組織變更初審后，根據(jù)項(xiàng)目審批權(quán)限，報(bào)原審批單位審批。

第二章 設(shè)計(jì)變更的條件和分類

第六條 存在以下情形之一的設(shè)計(jì)文件可進(jìn)行設(shè)計(jì)變更：(一)設(shè)計(jì)存在缺陷并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面認(rèn)可;(二)勘察資料不全面或設(shè)計(jì)深度不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確或存在質(zhì)量和安全隱患;(三)設(shè)計(jì)與自然環(huán)境(地質(zhì)、水文、地形)、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗條件不協(xié)調(diào)，可能影響地方生產(chǎn)生活；

（四）因承包方和第三方責(zé)任造成建設(shè)進(jìn)度滯后，經(jīng)核實(shí)確需對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更提高以確保建設(shè)進(jìn)度的；

（五）節(jié)約工程造價(jià)的優(yōu)化設(shè)計(jì)。第七條 為合理利用和保護(hù)自然資源、提高工程建設(shè)效益，符合以下要求的建設(shè)項(xiàng)目可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更：

(一)因地質(zhì)條件和地形環(huán)境特殊，采用新工藝新技術(shù)后能更好地保證工程質(zhì)量而確需變更的;(二)在不降低公路工程技術(shù)各項(xiàng)指標(biāo)的前提下，能有效減少工程數(shù)量、降低工程造價(jià)、減少施工工藝難度的;(三)有利于施工安全和環(huán)境保護(hù)，節(jié)約耕地，有效進(jìn)行水土保持的。

第八條 涉及農(nóng)田、水利、工礦、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景區(qū)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、文物保護(hù)、涉外工作等，需要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善的，可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

第九條 自治區(qū)人民政府根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃的原則制定的實(shí)施方案在原設(shè)計(jì)范圍外的，應(yīng)補(bǔ)充完善其變更設(shè)計(jì)。

第十條 因不可抗力因素，如自然災(zāi)害、國(guó)家防御、戰(zhàn)備等須對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善的，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

第十一條 有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：(一)連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的;(二)特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的;(三)特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的;(四)互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;(五)收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的;(六)超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的;第十二條 有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：(一)連續(xù)2公里以上路線方案調(diào)整的;

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的;(三)特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

(四)路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化，或路面主要材料發(fā)生變化的;(五)大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的;(六)隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的;(七)互通式立交位置和布置型式改變;(八)分離式立交數(shù)量發(fā)生變化的;(九)監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

(十一)高速公路項(xiàng)目單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)200萬(wàn)元的；路網(wǎng)項(xiàng)目單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)100萬(wàn)元的；（注：?jiǎn)雾?xiàng)工程費(fèi)用變化指連續(xù)樁號(hào)內(nèi)發(fā)生單次單項(xiàng)費(fèi)用變化）

（十二）高速公路設(shè)計(jì)變更增加投資累計(jì)超過(guò)相應(yīng)預(yù)算金額與中標(biāo)金額差額的70%的；路網(wǎng)設(shè)計(jì)變更增加投資累計(jì)超過(guò)相應(yīng)預(yù)算金額與中標(biāo)金額差額的60%的。

（十三）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

第十三條 一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更，其結(jié)構(gòu)、費(fèi)用變化相對(duì)較重大與較大設(shè)計(jì)變更為小。

第十四條 允許在設(shè)計(jì)變更中對(duì)地質(zhì)情況特別復(fù)雜的搶險(xiǎn)工程、隧道工程等需要預(yù)先實(shí)施地表或地質(zhì)揭示的結(jié)構(gòu)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。

動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)是根據(jù)施工勘察反饋的資料，對(duì)地質(zhì)結(jié)論、設(shè)計(jì)參數(shù)及設(shè)計(jì)方案進(jìn)行再驗(yàn)證，如確認(rèn)原設(shè)計(jì)條件有較大變化，及時(shí)補(bǔ)充、修改原設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)方法。

第三章 設(shè)計(jì)變更的辦理

第十五條 公路工程的重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。

重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更由原審批部門審批。交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，發(fā)生的較大設(shè)計(jì)變更由自治區(qū)交通主管部門審批。

第十六條 一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人按照交通部公路工程招標(biāo)文件范本的合同條款規(guī)定負(fù)責(zé)審定和管理。

第十七條 較大和重大設(shè)計(jì)變更在設(shè)計(jì)和審查階段均應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。第十八條 公路工程重大和較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審批，未經(jīng)審批同意的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。

任何單位或個(gè)人不得違反本辦法擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

第十九條 在施工階段對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人須按區(qū)域監(jiān)督權(quán)限向縣級(jí)以上交通主管部門報(bào)告，縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)做好變更監(jiān)督。

第二十條 施工階段進(jìn)行的重大、較大的變更設(shè)計(jì)活動(dòng)均應(yīng)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、修改初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。

第二十一條 重大和較大設(shè)計(jì)變更的組織和審批程序如下：

(一)提出設(shè)計(jì)變更?？捎墒┕挝?、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、原設(shè)計(jì)單位提出變更意向，提出設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)采取書面形式，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。設(shè)計(jì)審查單位或縣級(jí)以上交通主管部門也可以提出設(shè)計(jì)完善意見和設(shè)計(jì)變更建議；(二)監(jiān)理單位審查(限施工單位提出的設(shè)計(jì)變更)；(三)由符合變更工作規(guī)定的設(shè)計(jì)單位完成變更方案等設(shè)計(jì)；

(四)方案論證及比選。項(xiàng)目法人宜組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；

(五)項(xiàng)目法人提出變更許可申請(qǐng)，經(jīng)交通主管部門同意后，組織審查會(huì)議；(六)重大變更和較大變更由區(qū)公路局、基建局或市級(jí)交通主管部門進(jìn)行初審。

（七）重大變更和較大變更由原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位審批。

第二十二條 一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人按照本辦法第二十一條組織開展(一)至(四)項(xiàng)程序后審定。

第二十三條 變更許可申請(qǐng)程序如下：

（一）項(xiàng)目法人向交通主管部門遞交申請(qǐng)材料。1.設(shè)計(jì)變更請(qǐng)示公文；

2.設(shè)計(jì)變更說(shuō)明，包括擬申請(qǐng)變更設(shè)計(jì)的理由、變更的過(guò)程和論證材料；

3.對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況，實(shí)施設(shè)計(jì)變更的合理性情況的說(shuō)明，與原設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及施工可行性的論證比較資料；

4.交通主管部門根據(jù)具體情況認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)材料。

（二）交通主管部門自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書面通知項(xiàng)目法人。

（三）項(xiàng)目法人安排設(shè)計(jì)變更文件的編制。

（四）項(xiàng)目法人組織對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審查，把審查結(jié)果和變更設(shè)計(jì)文件報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審查。

項(xiàng)目法人在報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 1.設(shè)計(jì)變更說(shuō)明；

2.設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙； 3.工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。

第二十四條 設(shè)計(jì)變更文件一般應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位編制完成。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意后，項(xiàng)目法人也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，完成設(shè)計(jì)變更文件。

設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)，形成設(shè)計(jì)變更文件，并對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十五條 原設(shè)計(jì)審批單位的審查和批復(fù)工作應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。

第二十六條 對(duì)工程搶險(xiǎn)等緊急工程須對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，超出項(xiàng)目法人權(quán)限的，項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，并盡快完善圖紙和組織報(bào)批。

非搶險(xiǎn)工程等特殊情況，項(xiàng)目法人不得擅自越權(quán)變更設(shè)計(jì)，不得先實(shí)施后報(bào)批。

第二十七條 對(duì)于需要預(yù)先實(shí)施地表或地質(zhì)揭示的結(jié)構(gòu)工程(包括隱蔽工程)，原設(shè)計(jì)與實(shí)際地質(zhì)條件有差異的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)施工中的地質(zhì)情況對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，在保證安全的前提下，及時(shí)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修正和調(diào)整，項(xiàng)目法人對(duì)變更工程可按動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。第二十八條 對(duì)采取動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)的變更工程，項(xiàng)目法人應(yīng)按項(xiàng)目隸屬管理權(quán)限報(bào)告設(shè)計(jì)變更管理單位。

變更工程開始施工之日起2個(gè)月內(nèi)履行報(bào)批手續(xù)。報(bào)批時(shí)，盡可能附特殊地質(zhì)、地形或搶險(xiǎn)工程等相關(guān)的影像資料。變更工程實(shí)施結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)提交最終的修正施工設(shè)計(jì)圖。

第二十九條 公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)依法通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。

第三十條 工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)向公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更文件。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更工程，交通主管部門不出具交工驗(yàn)收意見、不組織竣工驗(yàn)收。

第三十一條 設(shè)計(jì)變更概、預(yù)算文件應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院交通主管部門和自治區(qū)交通主管部門發(fā)布的公路工程概(預(yù))算編制辦法規(guī)定編制，交通主管部門按國(guó)務(wù)院交通主管部門和自治區(qū)交通主管部門發(fā)布的公路工程概(預(yù))算編制辦法核定其工程費(fèi)用。

第三十二條 按照本辦法的相關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算，未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。

第四章 設(shè)計(jì)變更的管理及監(jiān)督

第三十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，每半年報(bào)市級(jí)交通主管部門或區(qū)公路局、區(qū)基建局備案，由市級(jí)交通主管部門或區(qū)公路局、區(qū)基建局匯總后報(bào)自治區(qū)交通主管部門核備。

第三十四條 因設(shè)計(jì)單位過(guò)失引起設(shè)計(jì)變更，造成工程投資增加，項(xiàng)目法人可扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，具體辦法在勘察設(shè)計(jì)合同中約定。

因施工單位過(guò)失引起設(shè)計(jì)變更，由此產(chǎn)生的廢棄工程不予計(jì)價(jià)，返工或變更工程超過(guò)原相應(yīng)工程合同價(jià)的工程費(fèi)用由施工單位自行承擔(dān)，變更工程的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān);返工或變更工程不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得延誤合同工期。同時(shí)存在監(jiān)理工程師失職的，項(xiàng)目法人同時(shí)可扣減監(jiān)理單位的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，具體辦法在監(jiān)理服務(wù)合同中約定。第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通主管部門依法進(jìn)行查處。第三十六條 本辦法自2007年 月 日起施行。

第五篇：重慶市公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

重慶市公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市公路工程設(shè)計(jì)變更管理，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，合理控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年第5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶公路建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 交通部或重慶市交通行政主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)或一階段施工圖設(shè)計(jì)的新建、改建公路工程的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)執(zhí)行本辦法。其他新建、改建公路工程的設(shè)計(jì)變更可參照?qǐng)?zhí)行。

本辦法所稱設(shè)計(jì)變更，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

第三條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施的管理，并實(shí)行設(shè)計(jì)變更月報(bào)表制度。

第四條 公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。第五條 市公路工程設(shè)計(jì)變更分為特別重大設(shè)計(jì)變更、重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

有下列情形之一的屬于特別重大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位臵、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）公路等級(jí)發(fā)生變化的；

（七）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）路基寬度發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位臵或型式發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的；

（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除特別重大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。

第六條 公路工程特別重大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。

任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件，不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批。

第七條 交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的公路工程項(xiàng)目，按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行審批。

重慶市交通行政主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的高速公路項(xiàng)目，按以下程序?qū)徟?/p>

（一）特別重大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更由重慶市交通行政主管部門負(fù)責(zé)審批；

（二）一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批。重慶市交通行政主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)或一階段施工圖設(shè)計(jì)的其他公路工程項(xiàng)目，按以下程序?qū)徟?/p>

（一）特別重大設(shè)計(jì)變更由重慶市交通行政主管部門負(fù)責(zé)審批；

（二）重大設(shè)計(jì)變更委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣、市）交通行政主管部門審批，報(bào)重慶市交通行政主管部門備案

（三）一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審查。

其中市屬大型公路投資主體和收費(fèi)公路項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更由重慶市交通行政主管部門委托重慶市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批，報(bào)重慶市交通行政主管部門備案；

第八條 公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可向項(xiàng)目法人提出設(shè)計(jì)變更建議，設(shè)計(jì)變更建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。項(xiàng)目法人也可直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更建議。

第九條 一般設(shè)計(jì)變更建議，由項(xiàng)目法人根據(jù)審查核實(shí)情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

重大設(shè)計(jì)變更和特別重大設(shè)計(jì)變更建議，項(xiàng)目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向有關(guān)部門提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。交通部審批的設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人向重慶市交通行政主管部門提出申請(qǐng)。

重慶市交通行政主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的高速公路項(xiàng)目向重慶市交通行政主管部門提出申請(qǐng)；市屬大型公路投資主體和收費(fèi)公路項(xiàng)目向重慶市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；其他項(xiàng)目向當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣、市）交通行政主管部門提出申請(qǐng)。設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)材料包括以下內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書。包括擬變更設(shè)計(jì)的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由、擬委托的變更勘察設(shè)計(jì)單位、預(yù)估的造價(jià)變更等內(nèi)容；

（二）設(shè)計(jì)變更建議的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況；

（三）原設(shè)計(jì)單位的書面意見；

（四）申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第十條 設(shè)計(jì)變更的審批單位在受理設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的齊備性進(jìn)行審查，并向申請(qǐng)人出具受理通知書。受理通知書中應(yīng)當(dāng)載明受理或不予受理的意見，予以受理的應(yīng)當(dāng)注明作出審查決定的時(shí)限，不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十一條 重大設(shè)計(jì)變更或特別重大設(shè)計(jì)變更的審批單位應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門以及有關(guān)技術(shù)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，并將審查意見形成備忘錄留存。重慶市交通行政主管部門負(fù)責(zé)審批的特別重大或重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)報(bào)委主任辦公會(huì)審查。

第十二條 設(shè)計(jì)變更的審批單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書面通知申請(qǐng)人。需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)，審批單位應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

設(shè)計(jì)變更審查決定通知書包括以下內(nèi)容：

（一）同意或不同意開展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)的結(jié)論和理由；

（二）對(duì)擬開展的設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)要求；

（三）對(duì)擬委托的設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)單位的意見；

（四）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十三條 同意開展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)的通知書發(fā)出后，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作，變更設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度。

設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由公路工程的原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意，項(xiàng)目法人也可選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第十四條 變更設(shè)計(jì)文件編制完成后，一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后決定是否實(shí)施。

特別重大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人按審批權(quán)限報(bào)相關(guān)部門審批。其中需交通部審批的變更文件，由重慶市交通行政主管部門組織審查后報(bào)交通部批準(zhǔn)；需重慶市交通行政主管部門審批的高速公路項(xiàng)目外的特別重大設(shè)計(jì)變更文件，由重慶市公路管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣、市）交通行政主管部門組織審查后報(bào)重慶市交通行政主管部門批準(zhǔn)。若設(shè)計(jì)變更與可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容不一致，應(yīng)征得原可行性研究報(bào)告批復(fù)部門的同意。

報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件的請(qǐng)示文件；

（二）設(shè)計(jì)變更說(shuō)明；

（三）設(shè)計(jì)變更的勘察資料、設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；

（四）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。第十五條 設(shè)計(jì)變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)審批時(shí)間未對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審查予以答復(fù)的，視為同意。需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)，審批部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

第十六條 對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第十七條 公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工應(yīng)當(dāng)由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)或施工能力時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定另行選擇施工單位。

第十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，設(shè)計(jì)變更審批單位可對(duì)管理臺(tái)帳進(jìn)行檢查。

第十九條 由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過(guò)失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照有關(guān)合同約定和國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 按照本辦法規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。

第二十一條 施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，由項(xiàng)目法人督促整改或由交通行政主管部門責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況給予全市通報(bào)批評(píng)、取消重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格，報(bào)有關(guān)部門降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處理。

第二十二條 項(xiàng)目法人有以下行為之一的，由交通主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶椤?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件的；

（二）肢解公路工程設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。第二十三條 設(shè)計(jì)變更審批部門違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件的，上級(jí)交通行政主管部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照本辦法規(guī)定制定詳細(xì)的一般設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定，明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的責(zé)任以及變更辦理流程、時(shí)間要求等，并作為與設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位簽訂合同的組成部分。

第二十五條 本辦法由重慶市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《重慶市公路建設(shè)變更管理暫行辦法》（渝交委黨〔2000〕26號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．重慶市公路工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書

2．重慶市公路工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)受理通知單 3．重慶市公路工程設(shè)計(jì)變更審查備忘錄

4．重慶市公路工程設(shè)計(jì)變更審查決定通知書