第一篇：深圳新能源(核電)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)惠政策(20110406)

深圳新能源(核電)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)惠政策匯編

（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020 年)》，根據(jù)《廣東省核產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》、《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，充分發(fā)揮深圳特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和中廣核集團(tuán)業(yè)已形成的核電技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以大亞灣核電基地為基礎(chǔ)，促進(jìn)新能源(核電)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，特將國(guó)家、廣東省、深圳市以及龍崗區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理，形成本政策匯編。

本政策匯編中的優(yōu)惠政策適用對(duì)象為在深圳新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)基地”)內(nèi)設(shè)立或增資建設(shè)、且注冊(cè)和納稅關(guān)系在龍崗區(qū)的新能源(核電)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括核電研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，核電、太陽(yáng)能風(fēng)力發(fā)電等新能源企業(yè)總部，核級(jí)關(guān)鍵配套設(shè)備研發(fā)、制造企業(yè)，新能源（核電）科技研發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用技術(shù)孵化企業(yè)，新能源（核電）產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)、非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用等企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

一、土地優(yōu)惠。符合產(chǎn)業(yè)基地定位要求、建設(shè)用地容積率和建筑系數(shù)滿(mǎn)足深圳市政府發(fā)布的《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2009-2010）》所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)駐項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地招拍掛，土地出讓基價(jià)參照深圳市引進(jìn)重大項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、稅收優(yōu)惠。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào))、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第512號(hào))及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（財(cái)稅字〔1999〕273號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，符合條件的企業(yè)可享受如下政策：

（一）鼓勵(lì)支持進(jìn)駐企業(yè)取得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，企業(yè)所得稅實(shí)行稅率優(yōu)惠，對(duì)已通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，在產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立獨(dú)立法人實(shí)體分支機(jī)構(gòu)的，參照國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（二）企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅加計(jì)扣除優(yōu)惠。

（三）由于技術(shù)進(jìn)步等原因的企業(yè)圈定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（四）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠。

（五）進(jìn)駐企業(yè)除享受以上稅收優(yōu)惠外，還享受?chē)?guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的增值稅、進(jìn)口關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)和個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠。

三、總部經(jīng)濟(jì)支持。經(jīng)深圳市政府按照《深圳市總部企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》認(rèn)定的總部企業(yè)，按照《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（深府〔2008〕01號(hào)）及《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則（試行）》（深府辦〔2008〕96號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，可享受如下政策：

（一）經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，予以5年補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額參照該企業(yè)上年度稅收（指企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅，下同）地方分成并繳入我市地方庫(kù)部分中相對(duì)前一年度增量的30%核定。新設(shè)立的總部企業(yè)從認(rèn)定次年起，享受本政策。期間如國(guó)家財(cái)政財(cái)稅分配政策調(diào)整造成企業(yè)納稅的增減，則按同口徑計(jì)算增減量。

（二）現(xiàn)有總部企業(yè)增資2億元以上的，按照該企業(yè)增資次年納稅地方分成并繳入我市地方庫(kù)部分相對(duì)前一年度增量的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，按本條計(jì)算超過(guò)按第八條計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)額，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；增資人民幣1億元以上2億元以下的，按照該企業(yè)增資次年納稅地方分成并繳入我市地方庫(kù)部分相對(duì)前一年度增量的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，按本條

款計(jì)算超過(guò)按第八條計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)額，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（三）新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，按照總部類(lèi)別在認(rèn)定當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新設(shè)立綜合型總部的，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；新設(shè)立職能型總部的，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。具體獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額根據(jù)總部企業(yè)規(guī)模、本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及所屬行業(yè)現(xiàn)有扶持政策確定。

（四）新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，購(gòu)置的總部自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。綜合型總部補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，職能型總部最高不超過(guò)500萬(wàn)元。補(bǔ)助分5年支付，每年支付20%。

四、專(zhuān)項(xiàng)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》（深府〔2009〕240號(hào)）、《深圳市科技研發(fā)資金管理暫行辦法》（深府〔2004〕205號(hào)）等規(guī)定，符合相關(guān)條件的企業(yè)可享受如下政策：

（一）承擔(dān)新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家、省級(jí)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，予以最高1500萬(wàn)元配套支持。

（二）承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心建設(shè)任務(wù)，并在產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施的，給予最高1500萬(wàn)元配套支持。

（三）在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)組織實(shí)施的深圳市新能源產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化予以最高1500萬(wàn)支持。

（四）設(shè)立符合規(guī)定條件的研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，給予最高500萬(wàn)元資助。

（五）對(duì)自主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品研發(fā)，給予最高800萬(wàn)元資助。

（六）產(chǎn)業(yè)基地重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入深圳市“重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃”，給予單項(xiàng)平均資助500萬(wàn)元。

（七）對(duì)基礎(chǔ)性研究給予支持。一般項(xiàng)目單項(xiàng)平均資助10萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)平均資助50萬(wàn)元。

（八）國(guó)際科技合作項(xiàng)目采取事前審批制，資助比例不超過(guò)50％，最高300萬(wàn)元；交流類(lèi)采用事后核銷(xiāo)制，比例不超過(guò)50％，最高100萬(wàn)元。

（九﹡）鼓勵(lì)核級(jí)關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和自主創(chuàng)新，對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的核級(jí)關(guān)鍵設(shè)備項(xiàng)目，由市科技研發(fā)資金給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（﹡此項(xiàng)政策由中廣核集團(tuán)提出，提請(qǐng)市政府考慮設(shè)立。）

（十）鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)專(zhuān)利池建設(shè)、基礎(chǔ)性專(zhuān)利研究與分析、專(zhuān)利預(yù)警報(bào)告發(fā)布，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利成果給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、金融支持。根據(jù)《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》（深府〔2009〕240號(hào)）、《深圳市科技研發(fā)資金管理暫行辦法》（深府〔2004〕205號(hào)）及《深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金管理暫行辦法》（深財(cái)企〔2005〕40號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，符合條件的企業(yè)可享受如下政策：

(—)對(duì)企業(yè)上市培育予以資助：完成股份制改造的，資助限額30萬(wàn)元；完成上市輔導(dǎo)的，資助限額80萬(wàn)元；已在深圳證券交易所

中小企業(yè)板上市的，資助限額200萬(wàn)元；已在除深圳證券交易所中小企業(yè)板以外的其它境內(nèi)外證券交易所上市的，資助限額100萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)和支持新能源產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)行集合債、短期融資券、中期票據(jù)，促進(jìn)天使投資、股權(quán)投資的發(fā)展，支持有條件的企業(yè)并購(gòu)重組，設(shè)立小額貸款公司，發(fā)展科技保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)，推動(dòng)信用貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

（三）無(wú)息借款支持。借款采取推薦制，即：企業(yè)獲得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)后，市科工貿(mào)信委向資金委托管理機(jī)構(gòu)推薦。借款期限兩年，資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（四）產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金貸款貼息。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金貸款貼息采取報(bào)銷(xiāo)制，單一企業(yè)年度最高貼息額為600萬(wàn)元。

六、市場(chǎng)支持。根據(jù)《深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府辦〔2006〕232號(hào)）、《深圳市中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》及《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》（深府〔2009〕240號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，符合條件的企業(yè)可享受如下政策：

（一）支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)最多給予10萬(wàn)元資助；產(chǎn)業(yè)基地組織參加展會(huì)，最高給予組織單位 150萬(wàn)元資助。

（二）產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定深圳新能源企業(yè)和深圳市新能源自主創(chuàng)新產(chǎn)品，其產(chǎn)品列入政府優(yōu)先采購(gòu)清單。政府投資項(xiàng)目在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品。

七、人才政策。

（一）按照《中共深圳市委 深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》（深發(fā)〔2010〕5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)深圳市高層次專(zhuān)業(yè)人才認(rèn)定辦法（試行）》（深府〔2008〕203號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地人才申報(bào)專(zhuān)業(yè)人才認(rèn)定，按政策享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。

（二）根據(jù)《深圳市博士后管理工作規(guī)定》（深府辦〔2007〕180號(hào)），支持產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站或創(chuàng)新基地，對(duì)正常開(kāi)展博士后工作的工作站或流動(dòng)站予以一次性50萬(wàn)元資助、創(chuàng)新基地予以一次性20萬(wàn)元資助，對(duì)在站期間經(jīng)考核合格的博士后人員發(fā)放每人每年5萬(wàn)元、總額不超過(guò)10萬(wàn)元的生活補(bǔ)助，對(duì)在本市從事科研工作，且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上工作合同的出站博士后人員，給予10萬(wàn)元的科研資助。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國(guó)性創(chuàng)業(yè)大賽并予以?xún)?yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。

八、技術(shù)支持。由中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司對(duì)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)在提升技術(shù)水平、管理能力、建立健全質(zhì)量保障體系、核安全及核質(zhì)保體系培訓(xùn)、申請(qǐng)核級(jí)設(shè)備生產(chǎn)許可證等方面提供技術(shù)支持。

九、重大項(xiàng)目綠色通道。產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)和項(xiàng)目享受深圳市重大項(xiàng)目綠色通道待遇。

上述優(yōu)惠政策由深圳市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋并實(shí)施，企業(yè)應(yīng)以政策的完整版本為依據(jù)申請(qǐng)各項(xiàng)優(yōu)惠。

十、龍崗區(qū)相關(guān)政策支持。符合條件的企業(yè)也可享受龍崗區(qū)的優(yōu)惠政策。

（一）根據(jù)《龍崗區(qū)關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》（深龍府辦〔2010〕57號(hào)）的規(guī)定，符合條件的產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)可享受以下總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策（如已享受龍崗區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策的總部企業(yè)，將不再享受總部經(jīng)濟(jì)扶持政策）。

1、對(duì)認(rèn)定為深圳市總部企業(yè)的，龍崗區(qū)政府在市政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上追加20%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)區(qū)認(rèn)定的總部企業(yè)，區(qū)政府按其當(dāng)年對(duì)區(qū)地方稅收分成相對(duì)前一年度增量的50%給予暫定為三年的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。其中區(qū)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)，單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000萬(wàn)元；區(qū)認(rèn)定的職能型總部企業(yè)或成長(zhǎng)型總部企業(yè)，單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。

2、對(duì)總部企業(yè)購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房，區(qū)政府給予補(bǔ)助扶持。區(qū)認(rèn)定的總部企業(yè)在區(qū)認(rèn)定的總部基地或總部大樓購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。單個(gè)綜合型總部企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元，單個(gè)職能型總部企業(yè)或成長(zhǎng)型總部企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。補(bǔ)助分5年支付，每年支付20%。每個(gè)總部企業(yè)只能享受一次購(gòu)房補(bǔ)助，其第二次購(gòu)房或被認(rèn)定為更高類(lèi)型總部企業(yè)將不再享受購(gòu)房補(bǔ)助。

3、對(duì)總部企業(yè)租用自用辦公用房，區(qū)政府給予補(bǔ)助扶持。區(qū)認(rèn)定的總部企業(yè)在區(qū)認(rèn)定的總部基地或總部大樓租賃自用辦公用房給予租金總額30%的補(bǔ)助。單個(gè)綜合型總部企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)職能型總部企業(yè)或成長(zhǎng)型總部企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元。

補(bǔ)助期限暫定為三年。每個(gè)總部企業(yè)只能享受一次租房補(bǔ)助，其第二次租房或被認(rèn)定為更高類(lèi)型總部企業(yè)將不再享受租房補(bǔ)助。

（二）根據(jù)《龍崗區(qū)關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（深龍府辦〔2010〕57號(hào)）、《龍崗區(qū)科技發(fā)展資金管理辦法》（深龍府〔2010〕65號(hào)）及其細(xì)則、《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法》（深龍府〔2006〕95號(hào)）及其細(xì)則等規(guī)定，符合條件的新能源企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策。

1、對(duì)新引進(jìn)的年度實(shí)際納稅（不含免、抵、退稅）1000萬(wàn)元以上的、經(jīng)認(rèn)定的新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，從在龍崗注冊(cè)年度起連續(xù)三年按該企業(yè)納稅區(qū)本級(jí)財(cái)政所得的50%給予研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

2、租賃產(chǎn)業(yè)基地的新能源企業(yè)前三年給予50%的租金補(bǔ)貼，每年最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

3、對(duì)產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)的科技研發(fā)項(xiàng)目，最高給予60萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，對(duì)專(zhuān)利實(shí)施按現(xiàn)行政策給予最高額度的資金支持。鼓勵(lì)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定優(yōu)先給予資金補(bǔ)貼。

4、對(duì)產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)信息化等項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予最高50萬(wàn)元資助。

5、對(duì)獲國(guó)家科技計(jì)劃或重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助的，給予國(guó)家資助額的50%，最高100萬(wàn)元配套支持；對(duì)獲省、市專(zhuān)項(xiàng)資金資助的，給予省、市資助額的50%，最高50萬(wàn)元配套支持。

6、對(duì)產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)優(yōu)先納入龍崗區(qū)中小科技企業(yè)導(dǎo)師補(bǔ)貼計(jì)劃和自主創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，可分別獲得50萬(wàn)元資助。

7、對(duì)首次股票上市的產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)，最高給予155萬(wàn)元資助。

8、產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)對(duì)認(rèn)定為龍崗區(qū)區(qū)級(jí)工程中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)檢測(cè)中心的產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)，給予120萬(wàn)元資助；對(duì)認(rèn)定為市級(jí)工程中心、公共技術(shù)平臺(tái)的，給予120萬(wàn)元配套資助；對(duì)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的，給予100萬(wàn)元配套資助。

9、對(duì)產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)的無(wú)息借款項(xiàng)目，最高給予500萬(wàn)元借款支持；金融中介杠桿貸款，最高給予2000萬(wàn)元借款支持；貸款貼息最高100萬(wàn)元。

10、產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，按展會(huì)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，最高5萬(wàn)元資助。

11、龍崗區(qū)政府在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)投資建設(shè)新能源企業(yè)孵化器，對(duì)進(jìn)駐孵化器的中小企業(yè)在房租等方面給予優(yōu)惠。

獲得上級(jí)政策支持的企業(yè)（項(xiàng)目），同時(shí)享受龍崗區(qū)配套政策支持，或符合條件的企業(yè)（項(xiàng)目）也可申請(qǐng)龍崗區(qū)相關(guān)政策支持。

上述優(yōu)惠政策由龍崗區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋及實(shí)施，企業(yè)應(yīng)以政策的完整版本為依據(jù)申請(qǐng)各項(xiàng)優(yōu)惠。

第二篇：打造新能源產(chǎn)業(yè)基地

打造新能源產(chǎn)業(yè)基地

——天長(zhǎng)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

天長(zhǎng)市近年來(lái)把“培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”作為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工作來(lái)抓，初步形成了以太陽(yáng)能光伏為主導(dǎo)、動(dòng)力鋰電池為支撐、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，全市從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)近30家，項(xiàng)目總投資超100億元，去年新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，今年可望達(dá)到100億元。

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)方興未艾

該市光伏產(chǎn)業(yè)起步于2007年5月，經(jīng)幾年發(fā)展，目前，全市已集聚太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)企業(yè)24家，項(xiàng)目總投資70.8億元，年生產(chǎn)單晶硅能力達(dá)2600噸、多晶硅3360噸。特別是去年底引進(jìn)的新余吉陽(yáng)新能源控股有限公司投資50億元年產(chǎn)2GW高效晶硅太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目，既填補(bǔ)了該市光伏產(chǎn)業(yè)鏈上最核心的技術(shù)環(huán)節(jié)，形成了單晶硅拉棒、多晶鑄錠、切片、太陽(yáng)能電池片、太陽(yáng)能電池組件及應(yīng)用產(chǎn)品等比較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，又有助于該市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集群化、基地化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向高端制造的升級(jí)轉(zhuǎn)變。目前，該項(xiàng)目一期投資10億元以上，建設(shè)20條年產(chǎn)能800MW高效晶硅太陽(yáng)

能電池片生產(chǎn)線，已于8月中旬建成投產(chǎn)，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元，稅收收入達(dá)4億元；項(xiàng)目二、三期將于2013年10月底前全部建成投產(chǎn)，屆時(shí)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超200億元，稅收收入達(dá)10億元。由于省、滁州和天長(zhǎng)市對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視以及為該項(xiàng)目提供優(yōu)越的投資服務(wù)環(huán)境，新余吉陽(yáng)控股股份有限公司已決定在原先建設(shè)2GW、50條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，繼續(xù)追加投資，5年內(nèi)使投資總額達(dá)120億元，建成150條生產(chǎn)線，產(chǎn)能達(dá)6GW，并同步建設(shè)30萬(wàn)千瓦以上太陽(yáng)能電站，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600億、稅收30億元，把天長(zhǎng)打造成全球最大的高效晶硅太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)基地。

動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)初露鋒芒

從2009年開(kāi)始，該市天康新能源有限公司與國(guó)內(nèi)知名高校開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共同開(kāi)發(fā)正極磷酸鐵鋰、負(fù)極鈦酸鋰的鋰離子電池產(chǎn)品。該產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于車(chē)用電池、電動(dòng)自行車(chē)電池、太陽(yáng)能交通信號(hào)燈儲(chǔ)電用電池、風(fēng)力發(fā)電儲(chǔ)電用電池、風(fēng)光互補(bǔ)燈用儲(chǔ)電用電池等，正逐步取代鎳氫、鎘鎳等傳統(tǒng)電池產(chǎn)品，市場(chǎng)前景十分廣闊。去年初，天康新能源有限公司與北大、復(fù)旦合作投資26億元的動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。一期項(xiàng)目總投資7.5億元，目前10萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)廠房已基本建成，今年6月份可正式投產(chǎn)運(yùn)行，年產(chǎn)4億W.H電池，銷(xiāo)售額可達(dá)20億元；二期項(xiàng)目總投資18.5億元，目前正在進(jìn)行廠

區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2013年初全部建成投產(chǎn)，可年產(chǎn)20億W.H電池，銷(xiāo)售額可達(dá)100億元，有望在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)天康集團(tuán)百億元鋰離子電池產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，5年內(nèi)建成國(guó)內(nèi)有較高知名度和影響力的鋰電池基地。

風(fēng)力生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)前程似錦

在風(fēng)力發(fā)電上，今年初，該市成功引進(jìn)了中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)投資30億元在高郵湖湖面及沿線建設(shè)30萬(wàn)KW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目分六期建設(shè)，一期4.95萬(wàn)KW項(xiàng)目在8個(gè)月內(nèi)建設(shè)完成，并確保在2011年12月31日前并網(wǎng)發(fā)電，目前已完成征地等前期工作，并于8月13日正式開(kāi)工建設(shè)；項(xiàng)目二、三期將于2012年建成投運(yùn)，最終于2014年形成30萬(wàn)KW發(fā)電規(guī)模。生物質(zhì)發(fā)電上，去年9月份，該市與浙江琥珀能源有限公司簽訂合作協(xié)議，由浙江琥珀能源有限公司在該市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資3億元建設(shè)總裝機(jī)容量30MW生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，目前項(xiàng)目已完成場(chǎng)地平整，并于去年10月完成了項(xiàng)目預(yù)可研及秸桿回收評(píng)估報(bào)告編制，近期省能源局將批準(zhǔn)其開(kāi)展前期工作。

為推進(jìn)新能源、新光源、新材料、生物制藥、電子信息、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，該市將舉全市之力，積極打造千億光伏產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)百億動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該市近期將出臺(tái)大力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，市財(cái)政將設(shè)立5000萬(wàn)元以上的引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)新能源項(xiàng)目擔(dān)保融資的力度，用激勵(lì)政策引導(dǎo)商業(yè)銀行重點(diǎn)向新能源項(xiàng)目增加有效信貸投入；優(yōu)先保障新能源項(xiàng)目用地指標(biāo)；繼續(xù)深化與全國(guó)高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)所需的各類(lèi)人才。圍繞吉陽(yáng)高效晶硅太陽(yáng)能電池片、天康動(dòng)力鋰電池、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目，加大上下游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目招商力度，延伸和完備新能源產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)每年引進(jìn)投資超億元的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。同時(shí)把天長(zhǎng)、秦欄兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，并在市開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)辟了占地3000畝的光伏科技園、1200畝的天康新能源產(chǎn)業(yè)園、1000畝的職教園區(qū)、1000畝的三產(chǎn)服務(wù)園，目前正在加緊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面積達(dá)19平方公里，秦欄開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面積達(dá)7平方公里，力爭(zhēng)通過(guò)“十二五”的努力，把天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)，把秦欄開(kāi)發(fā)區(qū)打造成500億園區(qū)。

第三篇：南陽(yáng) 核電 新能源基地

最近，南陽(yáng)市公布了核電環(huán)評(píng)公示，公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)，這意味著我省建設(shè)核電工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，南陽(yáng) 核電 新能源基地。

在南陽(yáng)市的規(guī)劃中，要把南陽(yáng)建成新能源基地。

○核電廠究竟安全不安全？

近期，《河南南陽(yáng)核電廠一期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(申請(qǐng)審批廠址階段)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告書(shū))在《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊登，引起了人們的關(guān)注。

按照?qǐng)?bào)告書(shū)顯示，南陽(yáng)核電廠廠址位于南陽(yáng)市南召縣鴨河口水庫(kù)南岸，規(guī)劃建設(shè)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，一次規(guī)劃、分期建設(shè)，一期工程建設(shè)2×1000MW級(jí)Ap1000核電機(jī)組。一期工程計(jì)劃于2011年10月澆注1號(hào)機(jī)組核島第一罐混凝土，2016年6月，1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)；2號(hào)機(jī)組于2017年3月投產(chǎn)。

報(bào)告書(shū)引起了南陽(yáng)市民的廣泛關(guān)注，擔(dān)心、疑問(wèn)紛至沓來(lái)。其中，眾人關(guān)心最多的還是核電是否安全的問(wèn)題。對(duì)此，項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)上海核工程研究設(shè)計(jì)院方面表示，核電安全性是市民最關(guān)心的問(wèn)題，也是最大的問(wèn)題，所以在核電審批建設(shè)上，國(guó)家環(huán)?？偩止芾順O嚴(yán)，只準(zhǔn)許三家國(guó)有企業(yè)參與全國(guó)的核電建設(shè)。

曾經(jīng)手這一項(xiàng)目的我省原省發(fā)改委能源處調(diào)研員楊魯生說(shuō)，南陽(yáng)的地質(zhì)條件穩(wěn)定，也適合建設(shè)核電站，不會(huì)出現(xiàn)日本地震時(shí)曾出現(xiàn)過(guò)的核泄漏?！澳壳耙恍┦忻駥?duì)核電站存在著誤解。其實(shí)與火電廠相比，核電的危害和輻射要小得多?！?/p>

○核電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益驚人

其實(shí)早在4年前，河南就已開(kāi)始了核電建設(shè)計(jì)劃，調(diào)查報(bào)告《南陽(yáng) 核電 新能源基地》。經(jīng)過(guò)勘查，南陽(yáng)高莊、姚溝和信陽(yáng)何家灣三個(gè)地點(diǎn)，均具備建設(shè)條件。信陽(yáng)、南陽(yáng)兩地，也隨即開(kāi)始爭(zhēng)取河南的第一個(gè)核電項(xiàng)目，最后花落南陽(yáng)。

巨大的投資加上運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的巨額財(cái)政貢獻(xiàn)，將使南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨變，這也是其他地方爭(zhēng)搶核電項(xiàng)目的主要原因。

據(jù)悉，南陽(yáng)核電廠靜態(tài)投資為480億元人民幣，將直接拉動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。按照建成后每年400億千瓦時(shí)的發(fā)電量計(jì)算，南陽(yáng)核電廠每年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200億元，實(shí)現(xiàn)利稅26億元。

南陽(yáng)核電項(xiàng)目已取得了省建設(shè)廳和國(guó)土資源廳的復(fù)函?，F(xiàn)階段，南陽(yáng)核電項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性研究階段剩余的環(huán)境調(diào)查、大件運(yùn)輸研究等專(zhuān)題研究，并重點(diǎn)圍繞《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》和《廠址安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》開(kāi)展工作。

“環(huán)評(píng)公示是核電可行性研究的程序之一，這是向國(guó)家正式申報(bào)的基本條件。”楊魯生表示，按照省里的計(jì)劃，6月底要把兩評(píng)(環(huán)評(píng)、安評(píng))報(bào)告送交國(guó)家核安全局、國(guó)家環(huán)保總局核安全中心審核，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后才可以送交國(guó)務(wù)院審批。

○南陽(yáng)的新能源基地野心

大力發(fā)展能源工業(yè)，是南陽(yáng)市近年來(lái)的主要工作思路。

自2002年起，南陽(yáng)市用電總量年均增長(zhǎng)15%左右。2007年，全市用電量高達(dá)110億千瓦時(shí)，用電缺口達(dá)46億千瓦時(shí)之多。

十五期間，南陽(yáng)完成了鴨河口火電廠和蒲山電廠一期工程，鎮(zhèn)平熱電廠一、二期工程建設(shè)，改造了南陽(yáng)電廠，利用國(guó)債對(duì)南陽(yáng)市的城市和農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了改造，建成13個(gè)輸變電站。

今年2月29日，南陽(yáng)市被國(guó)家發(fā)改委授予新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

最近繪就的南陽(yáng)新能源國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖提出，該市將通過(guò)5～10年的努力，全面啟動(dòng)新一輪能源發(fā)展戰(zhàn)略。

到2020年，該市發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1414萬(wàn)千瓦。屆時(shí)，作為一種清潔、安全、高效、經(jīng)濟(jì)、可靠的新型能源，核電將打破南陽(yáng)過(guò)度依賴(lài)火電的電力格局。

南陽(yáng)市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示：“南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中原崛起，將因新能源建設(shè)而擁有強(qiáng)大的后勁和堅(jiān)實(shí)的支撐。”

第四篇：各城市新能源汽車(chē)優(yōu)惠政策

各城市新能源汽車(chē)優(yōu)惠政策

2014年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出需要實(shí)行差異化的新能源汽車(chē)交通管理政策，有關(guān)地區(qū)為緩解交通擁堵采取機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)、限行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車(chē)給予優(yōu)惠和便利。為貫徹國(guó)家扶持新能源產(chǎn)業(yè)政策精神，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等細(xì)顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域隨即相繼出臺(tái)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)條件放寬和購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼的地方政策，以促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通環(huán)境污染的改善，以目前實(shí)施車(chē)輛限購(gòu)政策的上海、北京、廣州、天津、杭州和貴陽(yáng)六個(gè)城市為代表。

一、上海

1.1優(yōu)惠對(duì)象

上海市對(duì)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠政策主要是針對(duì)《上海私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)車(chē)型信息表》的新能源車(chē)輛，可以不需要參加車(chē)牌競(jìng)價(jià)，直接獲得免費(fèi)的汽車(chē)牌照，因此上海成為了國(guó)內(nèi)第一個(gè)給進(jìn)口新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的城市。1.2優(yōu)惠政策

上海市對(duì)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠政策主要包括：車(chē)輛免限購(gòu)上牌和車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼。? 車(chē)輛免限購(gòu)上牌 2014年5月20日，上海市人民政府辦公廳公布了《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》，指出對(duì)于符合國(guó)家新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入《上海私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)車(chē)型信息表》的國(guó)產(chǎn)車(chē)輛和部分進(jìn)口車(chē)輛，不需要參加車(chē)牌競(jìng)價(jià)，實(shí)行免限購(gòu)上牌政策。? 車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼

《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》中明確指出到2015年，上海將對(duì)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)入目錄的新能源汽車(chē)給予補(bǔ)貼。新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策按照定額標(biāo)準(zhǔn)，而不是全國(guó)政策的按照續(xù)航里程來(lái)定。其中電動(dòng)轎車(chē)補(bǔ)貼4萬(wàn)元，混合動(dòng)力轎車(chē)補(bǔ)貼3萬(wàn)元。除了乘用車(chē)部分，辦法還規(guī)定，對(duì)于新能源大巴汽車(chē)給予15萬(wàn)-50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。值得注意的是，上海市對(duì)燃料電池車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助明確，其中乘用車(chē)補(bǔ)貼20萬(wàn)元，商用車(chē)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。除了單車(chē)補(bǔ)貼，團(tuán)購(gòu)還將享受多重優(yōu)惠。辦法規(guī)定，對(duì)直接或組織員工一次性購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)超過(guò)10輛的法人單位，上海市再給予2000元/輛的財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)廠商，每回收一套新能源汽車(chē)動(dòng)力電池，上海市給予1000元的補(bǔ)助。

二、北京

2.1優(yōu)惠對(duì)象

北京市僅對(duì)于小型、微型純電動(dòng)汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)給予補(bǔ)貼，而國(guó)家補(bǔ)貼政策中的插電式混動(dòng)車(chē)型不在其中。同時(shí)，只有納入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》中 的新能源汽車(chē)，并進(jìn)入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的車(chē)型才能享有補(bǔ)貼。2.2優(yōu)惠政策

北京市對(duì)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠政策主要包括：車(chē)輛單獨(dú)搖號(hào)和車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼。? 車(chē)輛單獨(dú)搖號(hào)

2014年1月28日，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》正式發(fā)布，提出2014年北京示范應(yīng)用新能源小客車(chē)指標(biāo)為2萬(wàn)個(gè)，單位和個(gè)人各1萬(wàn)個(gè)。如每期參加新能源車(chē)購(gòu)車(chē)搖號(hào)的申請(qǐng)人數(shù)低于指標(biāo)配額，申請(qǐng)人將不需要搖號(hào)，指標(biāo)直接配給。該政策顯示在北京購(gòu)買(mǎi)符合條件的新能源車(chē)，可以在專(zhuān)用新能源小客車(chē)配置指標(biāo)中搖號(hào)。? 車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼

《北京示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》政策顯示，在北京市購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的補(bǔ)貼與國(guó)家相一致，即按照國(guó)家和北京市1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但需要注意的是，國(guó)家和北京市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。

三、廣州

3.1優(yōu)惠對(duì)象

廣州市對(duì)于符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》中所列的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力或燃料電池 中小客車(chē)進(jìn)行免限購(gòu)上牌和購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策，對(duì)于國(guó)家認(rèn)定的節(jié)油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力轎車(chē)實(shí)施單獨(dú)搖號(hào)政策。3.2優(yōu)惠政策

廣州按新能源汽車(chē)的車(chē)型分別實(shí)施優(yōu)惠政策，主要包括：車(chē)輛免限購(gòu)上牌、車(chē)輛單獨(dú)搖號(hào)和車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼。? 車(chē)輛免限購(gòu)上牌

2013年7月1日，最新公布的《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理辦法（征求公眾意見(jiàn)稿）》指出：“單位和個(gè)人需要新增新能源車(chē)的，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)?！逼渲行履茉雌?chē)是指單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》中的新能源汽車(chē)，可以直接申請(qǐng)上牌，不用參與車(chē)牌搖號(hào)。? 車(chē)輛單獨(dú)搖號(hào)

《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理辦法（征求公眾意見(jiàn)稿）》中明確國(guó)家認(rèn)定的節(jié)油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力轎車(chē)，則仍將使用占總量10%的每年1.2萬(wàn)個(gè)節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)，以搖號(hào)方式配置。? 車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼

2014年10月28日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用管理暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》）和《廣州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》），決定按照地方與中央1∶1的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新能源中小客車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼車(chē)型需要進(jìn)入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē) 型目錄》。

四、天津

4.1優(yōu)惠對(duì)象

天津市對(duì)于進(jìn)入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》的在天津銷(xiāo)售的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)以及純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)，進(jìn)行免限購(gòu)上牌和購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策。4.2優(yōu)惠政策

天津市對(duì)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠政策主要包括：車(chē)輛免限購(gòu)上牌和車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼。? 車(chē)輛免限購(gòu)上牌

2014年7月21日，天津市印發(fā)《天津市新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》，對(duì)納入國(guó)家新能源汽車(chē)推廣目錄，在天津銷(xiāo)售的純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)以及純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)，實(shí)施不限購(gòu)、直接上牌的政策優(yōu)惠。? 車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼

《天津市新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》中明確，天津市財(cái)政與中央財(cái)政按照1：1比例，對(duì)納入國(guó)家新能源汽車(chē)推廣目錄，在天津銷(xiāo)售的純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)以及純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度最高達(dá)到11.4萬(wàn)元。值得注意的是，天津車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼資金直接撥付汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，消費(fèi)者按銷(xiāo)售價(jià)格扣減 補(bǔ)貼后的差額支付車(chē)款。

五、杭州

5.1優(yōu)惠對(duì)象

杭州市對(duì)于純電動(dòng)客車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)(主要是：郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等)、燃料電池車(chē)等新能源車(chē)輛實(shí)行免限購(gòu)上牌和購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策。5.2優(yōu)惠政策 ? 車(chē)輛免限購(gòu)上牌

2014年3月25日，杭州市政府發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通告”），決定，自2014年3月26日起在全市實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理。增量指標(biāo)須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得，而對(duì)于純電動(dòng)客車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)(主要是：郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等)、燃料電池車(chē)等新能源車(chē)輛在此次限牌中新能源車(chē)上牌不受限制。? 車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼

2014年10月14日，《杭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布，其中提出對(duì)于純電動(dòng)客車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)(主要是：郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等)、燃料電池車(chē)，按照國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予1:1的配套補(bǔ)助。這意味著純電動(dòng)客車(chē)可以獲得30－50萬(wàn)元補(bǔ)貼，插電式混動(dòng)(含增程式)客車(chē)可 獲得25萬(wàn)元補(bǔ)貼。此外，純電動(dòng)乘用車(chē)給予3萬(wàn)元補(bǔ)助，插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)給予2萬(wàn)元的補(bǔ)助。其中，微型純電動(dòng)汽車(chē)(即微公交)補(bǔ)助辦法另行制定。

六、貴陽(yáng)

6.1優(yōu)惠對(duì)象

貴陽(yáng)市對(duì)于車(chē)長(zhǎng)≥10米的插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)實(shí)施購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策。6.2優(yōu)惠政策 ? 車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼

2014年11月13日，《貴陽(yáng)市新能源汽車(chē)推廣示范工作意見(jiàn)》發(fā)布，意見(jiàn)中提出對(duì)于購(gòu)買(mǎi)符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源客車(chē)將可獲得貴陽(yáng)市地方財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元/輛。對(duì)于注冊(cè)在貴陽(yáng)的企業(yè)自主生產(chǎn)的新能源客車(chē)，補(bǔ)助資金將直接撥付給生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)于從外地購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)，補(bǔ)助按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)數(shù)量直接撥付給采購(gòu)單位。

七、優(yōu)惠政策比較

為促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展策略和經(jīng)濟(jì)杠桿策略在國(guó)家政策和地方條例中被廣泛運(yùn)用，特別在實(shí)施車(chē)輛限購(gòu)政策的城市中，在傳統(tǒng)燃油汽車(chē)市場(chǎng)被嚴(yán)格限制的情況下，對(duì)新能源汽車(chē)的政策利好促進(jìn)了消費(fèi)者向新能源汽車(chē)市場(chǎng)傾斜，打開(kāi)了新能源汽車(chē)市場(chǎng)的 增長(zhǎng)空間。各城市的優(yōu)惠政策根據(jù)發(fā)展實(shí)際情況，在優(yōu)惠對(duì)象、優(yōu)惠方式上又呈現(xiàn)出一定差異。7.1優(yōu)惠對(duì)象

在我國(guó)實(shí)施車(chē)輛限購(gòu)政策的六座城市中，對(duì)于新能源汽車(chē)實(shí)施的優(yōu)惠政策主要是針對(duì)進(jìn)入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力或燃料電池中小客車(chē)。個(gè)別城市結(jié)合地方汽車(chē)市場(chǎng)情況，單獨(dú)界定新能源汽車(chē)車(chē)型。如上海市對(duì)新能源汽車(chē)界定主要依據(jù)上海市經(jīng)信委發(fā)布的《上海私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)車(chē)型信息表》，北京市對(duì)新能源汽車(chē)界定主要依據(jù)北京市經(jīng)信委發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》。

對(duì)于國(guó)家補(bǔ)貼政策中插電式混動(dòng)車(chē)型，北京市不實(shí)施優(yōu)惠政策；對(duì)于國(guó)家認(rèn)定節(jié)油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力轎車(chē)，廣州市實(shí)施單獨(dú)搖號(hào)政策；對(duì)于進(jìn)口新能源汽車(chē)，如特斯拉Model S，目前國(guó)內(nèi)只有上海對(duì)其實(shí)施免限購(gòu)上牌的優(yōu)惠政策。7.2優(yōu)惠方式

地方政府實(shí)施的新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策主要包括兩個(gè)方面，一方面是限額制度上的傾斜，另一方面是車(chē)輛稅費(fèi)上的優(yōu)惠。

車(chē)輛限額制度上的傾斜主要包括車(chē)輛免限購(gòu)上牌和車(chē)輛單獨(dú)搖號(hào)兩個(gè)措施。實(shí)施車(chē)輛免限購(gòu)上牌是指在購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)時(shí)，不需要參加 當(dāng)?shù)氐能?chē)牌競(jìng)價(jià)或搖號(hào)，車(chē)輛直接上牌，主要以上海、天津和杭州為代表。實(shí)施車(chē)輛單獨(dú)搖號(hào)是指針對(duì)新能源車(chē)輛配備專(zhuān)用指標(biāo)，以搖號(hào)方式配置，以北京為代表。還有城市根據(jù)新能源汽車(chē)車(chē)型分類(lèi)分別實(shí)施車(chē)輛限購(gòu)上牌和車(chē)輛單獨(dú)搖號(hào)措施，以廣州為代表。

車(chē)輛稅費(fèi)上的優(yōu)惠主要針對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予財(cái)政補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，部分城市采用國(guó)家政策的續(xù)航里程進(jìn)行補(bǔ)助，如北京、廣州、天津、杭州均根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予1:1的配套補(bǔ)助的方法；而部分城市采用地方定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，如上海、貴陽(yáng)按照定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)施定額單車(chē)補(bǔ)貼，其中上海市電動(dòng)轎車(chē)補(bǔ)貼4萬(wàn)元，混合動(dòng)力轎車(chē)補(bǔ)貼3萬(wàn)元，新能源大巴汽車(chē)給予15萬(wàn)-50萬(wàn)元的補(bǔ)貼，貴陽(yáng)市對(duì)符合地方標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車(chē)給予10萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼方式上，部分城市對(duì)購(gòu)置新能源車(chē)的個(gè)人或單位進(jìn)行補(bǔ)助，如上海、北京、廣州、杭州；而天津?qū)π履茉窜?chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼直接撥付汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，消費(fèi)者按銷(xiāo)售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后的差額支付車(chē)款；貴陽(yáng)市對(duì)注冊(cè)在貴陽(yáng)的企業(yè)自主生產(chǎn)的新能源客車(chē)，補(bǔ)助資金將直接撥付給生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于從外地購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)，補(bǔ)助按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)數(shù)量直接撥付給采購(gòu)單位。

第五篇：新能源中核電前景分析和相關(guān)上市公司

新能源與能源先進(jìn)技術(shù)：核能發(fā)電的國(guó)內(nèi)外對(duì)比、今后發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題以及政

策建議

國(guó)內(nèi)外對(duì)比及今后發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題

根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）公布的截止2001年4月的世界各國(guó)核電發(fā)展的數(shù)據(jù)，表2列出了世界各國(guó)正在運(yùn)行的核電裝機(jī)容量及在建核電站容量；表3列出了世界各國(guó)核電占本國(guó)總發(fā)電量的比例。由表2和表3可見(jiàn)，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)尚處在由起步向小批量建設(shè)的過(guò)渡階段，尚屬幼稚產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的核電產(chǎn)業(yè)相比存在著明顯差距。

表2 世界核電現(xiàn)狀

國(guó)家 運(yùn)行中的反應(yīng)堆 建造中的反應(yīng)堆

機(jī)組數(shù) 總凈裝機(jī)容量（MWe）機(jī)組數(shù) 總凈裝機(jī)容量（MWe）阿根廷 2 935 1 692 亞美尼亞 1 376 比利時(shí) 7 5712 巴西 2 1885 保加利亞 6 3538 加拿大 14 9998

中國(guó) 3 2167 8 6420 捷克共和國(guó) 5 2569 1 912 芬蘭 4 2656

法國(guó) 59 63 103 德國(guó) 19 21 122 匈牙利 4 1729 印度 14 2503

伊朗 2 2111 日本 53 43691 4 4515 韓國(guó) 16 12990 4 3820 立陶宛 2 2370 墨西哥 2 1308 荷蘭 1 449 巴基斯坦 2 425 羅馬尼亞 1 650 1 650 俄羅斯聯(lián)邦 29 19843 3 3375 南非 2 1842 斯洛伐克 6 2408 2 776 期洛文尼亞 1 632 西班牙 9 7470

瑞典 11 9432

瑞士 5 3079

英國(guó)

12968

烏克蘭 13 11207 4 3800 美國(guó) 104 97145 世界總計(jì) 438 351086 32 30891 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通報(bào)4311/2000，總計(jì)中包括中國(guó)臺(tái)灣省正在運(yùn)行的6臺(tái)機(jī)組（其總裝機(jī)容量為4884MWe）和2臺(tái)正在建造中的機(jī)組。此表反映截至2001年4月向IAEA報(bào)告的情況。

表3 核電占總發(fā)電量的份額

(截至2001年4月數(shù)據(jù))國(guó)別 份額（％）國(guó)別 份額（％）國(guó)別（地區(qū)）份額（％）法國(guó) 75.00 瑞士 36.03 阿根廷 9.04 立陶苑 73.11 日本 34.65 南非 7.08 比利時(shí) 57.74 芬蘭 33.05 墨西哥 5.21 德國(guó) 31.21 荷蘭 4.02 保加利亞 47.12 西班牙 30.99 印度 2.65 斯洛伐克 47.02 瑞典 46.80 聯(lián)合王國(guó) 28.87 巴西 1.25 烏克蘭 43.77 中國(guó) 1.15 捷克共和國(guó) 20.77 大韓民國(guó) 42.84 美國(guó) 19.80 巴基斯坦 0.12 匈牙利 38.30 俄羅斯 14.41 中國(guó)臺(tái)灣 25.32 加拿大 12.44 斯洛文尼亞 37.18 亞美尼亞 36.36 羅馬尼亞 10.69 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通報(bào)4311/2000

我國(guó)從第一座軍用堆建成到第一座核電站投產(chǎn)，用去了25年（1966—1991年）的時(shí)間，而美國(guó)用了12年，前蘇聯(lián)2年，英國(guó)6年，法國(guó)8年，與我國(guó)形成了強(qiáng)烈的反差。在技術(shù)水平上，目前我國(guó)已能自主設(shè)計(jì)和制造30萬(wàn)千瓦的壓水堆核電站，具備自主設(shè)計(jì)60萬(wàn)千瓦壓水堆核電站的能力，有以我為主，中外合作設(shè)計(jì)100萬(wàn)千瓦壓水堆的基礎(chǔ)，但還沒(méi)有自己的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、完整配套的設(shè)計(jì)軟件和程序，沒(méi)有獨(dú)立設(shè)計(jì)、制造100萬(wàn)千瓦級(jí)核電站的能力和實(shí)踐。與國(guó)際核電發(fā)展先進(jìn)國(guó)家相比，差距是顯而易見(jiàn)的。

發(fā)達(dá)國(guó)家核電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)大發(fā)展之后，到90年代趨于停滯。在世紀(jì)之交，世界核能發(fā)展出現(xiàn)了復(fù)蘇的動(dòng)向。

美國(guó)總統(tǒng)布什在2001年5月17日頒布的新的美國(guó)能源政策中指出，美國(guó)“應(yīng)該發(fā)展清潔的、資源無(wú)限的核能”，“把擴(kuò)大核能作為國(guó)家能源政策的重要組成部分”，提出了一些促進(jìn)核能復(fù)蘇和發(fā)展的具體政策。在2001年5月召開(kāi)的核能會(huì)議上，美國(guó)核工業(yè)界提出了2020年新增核電裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦的設(shè)想目標(biāo)。2001年8月初，美國(guó)眾議院通過(guò)了“保障美國(guó)未來(lái)能源“的法案，支持在現(xiàn)有核電廠址上建設(shè)新的核電機(jī)組，增加國(guó)家在核能方面的研究經(jīng)費(fèi)，增加大學(xué)核科學(xué)和核工程的教育經(jīng)費(fèi)和研究經(jīng)費(fèi)。

俄羅斯原子能部副部長(zhǎng)尼克馬圖林于2001年1月底指出：“位于俄羅斯的歐洲地區(qū)不久將面臨電能供應(yīng)危機(jī)，政府唯一的解決方案是興建新的核反應(yīng)堆”，“為防止?jié)撛诘哪茉次C(jī)，俄羅斯計(jì)劃于2020年前興建40座核反應(yīng)堆”。

日本政府為了兌現(xiàn)削減CO2排放目標(biāo)的承諾，日本資源能源廳提出日本將在2001年至2010年新建13臺(tái)（1694萬(wàn)千瓦）核電機(jī)組，其中沸水堆10臺(tái)（約1295萬(wàn)千瓦，ABWR8臺(tái)，BWR2臺(tái)），壓水堆3臺(tái)（約399萬(wàn)千瓦，APWR2臺(tái)，PWR1臺(tái)）。自2011年起還計(jì)劃新建7臺(tái)核電機(jī)組，約848萬(wàn)千瓦，其中ABWR5臺(tái)，BWR2臺(tái)。

發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)仍保持迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，比如印度計(jì)劃“將其核電供應(yīng)能力從現(xiàn)在的169.5萬(wàn)千瓦增加到2010年的1000萬(wàn)千瓦”，即擴(kuò)大近6倍。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也“想在第四個(gè)核電站投入運(yùn)營(yíng)后，再建6個(gè)核反應(yīng)堆”。

我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)在過(guò)去30年內(nèi)發(fā)展相對(duì)緩慢的重要原因是缺乏相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展思路。無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，我國(guó)有關(guān)部門(mén)在是否需要發(fā)展核電以及如何發(fā)展核電的問(wèn)題上都存在爭(zhēng)論。我國(guó)必須做出合理選擇，找到符合國(guó)情的發(fā)展我國(guó)核電的科學(xué)決策依據(jù)。

政策建議

我國(guó)發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)至少有三個(gè)方面的意義。一是有助于保持和提高國(guó)家核能力。核武器和核電在關(guān)鍵的技術(shù)和基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)能力方面，有著許多共同的要求。和平時(shí)期各國(guó)不能通過(guò)大量生產(chǎn)核武器來(lái)改進(jìn)自己的核技術(shù)、鍛煉核能力，但能在保持部分高素質(zhì)的核武器研究開(kāi)發(fā)力量的同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，為充實(shí)和提高核能力奠定基礎(chǔ)。二是有助于保護(hù)我國(guó)的能源安全。通過(guò)發(fā)展核電，避免過(guò)分依賴(lài)石油、煤炭、天然氣等不可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化后，能源的安全性顯著提高。三是有助于減輕我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的壓力。雖然核電對(duì)環(huán)境的影響是雙向的，核電既是清潔能源，又是污染源，但由于核電技術(shù)的進(jìn)步，在核電站的安全運(yùn)行和核廢料的處置問(wèn)題上都有可靠保證。發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展核電，它在環(huán)保方面相對(duì)于煤電的優(yōu)勢(shì)是一個(gè)重要因素。發(fā)展核電不失為我國(guó)減輕環(huán)保壓力的一種選擇。

但在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，核電完全走商業(yè)化發(fā)展的道路還有困難，核電不具備自發(fā)成長(zhǎng)的市場(chǎng)動(dòng)力，只能作為一個(gè)國(guó)家政策重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)才有可能發(fā)展起來(lái)。在總體上，應(yīng)采取以下對(duì)策：

(1)制定核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

核電產(chǎn)業(yè)本身的一些特點(diǎn)決定了發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)必須要審慎地進(jìn)行規(guī)劃和作出具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的決策。我國(guó)急需結(jié)合我國(guó)21世紀(jì)的能源戰(zhàn)略和國(guó)家安全戰(zhàn)略，調(diào)整、統(tǒng)一對(duì)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，制定權(quán)威性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、具有可操作性的核電發(fā)展規(guī)劃，以此統(tǒng)率核電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)政策、裝備政策、投資政策、區(qū)位政策、產(chǎn)業(yè)組織政策和對(duì)外交往戰(zhàn)略等等。

(2)政策管理體制的定位與改革

基于我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)由起步向小批量發(fā)展過(guò)渡和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，應(yīng)借鑒美、法、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的核電管理模式：第一，核電作為電力供應(yīng)的一種方式，核能應(yīng)納入國(guó)家能源和電力發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按公司法實(shí)行法人負(fù)責(zé)制；第二，核電的技術(shù)發(fā)展和核安全管理由政府的原子能委員會(huì)或相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

(3)電力市場(chǎng)化進(jìn)程中政府對(duì)核電的投入

目前，投入核電的國(guó)家資本不應(yīng)像商業(yè)資本那樣以追求高投資回報(bào)為目標(biāo)，政府投入的重點(diǎn)主要應(yīng)是政策投入。近期可以考慮的政策投入有：放寬國(guó)有商業(yè)銀行或政策銀行對(duì)核電產(chǎn)業(yè)貸款的償還期限；變核電站“增值稅先征后返“的個(gè)案政策，為“核電站免征（至少是減征）增值稅”的產(chǎn)業(yè)政策；政府在對(duì)占?jí)艛嗟匚坏碾娋W(wǎng)公司進(jìn)行規(guī)制時(shí)，可要求電網(wǎng)公司必須購(gòu)入一定量像核電這樣的清潔能源，以促進(jìn)清潔能源對(duì)非清潔能源的替代；為核電技術(shù)和裝備的自主化創(chuàng)造多種條件。

(4)核電產(chǎn)業(yè)組織的調(diào)整

在企業(yè)層面上，鼓勵(lì)一次能源缺乏、環(huán)境壓力較大的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的電力公司投資核電；鼓勵(lì)現(xiàn)有核電企業(yè)進(jìn)行群堆布局型的后續(xù)發(fā)展；鼓勵(lì)實(shí)力雄厚且效益較好的核電企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)發(fā)展。

在行業(yè)層面上，應(yīng)考慮組建全國(guó)性的核電設(shè)計(jì)研究開(kāi)發(fā)中心，集中核電技術(shù)力量，鼓勵(lì)三家（上海、四川、哈爾濱）主要核電設(shè)備制造集團(tuán)組成核電設(shè)備制造的戰(zhàn)略聯(lián)盟或合股成立新的核電設(shè)備制造公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展。

(5)核電技術(shù)和裝備的自主化

提高我國(guó)核電技術(shù)和裝備的自主化能力，需要調(diào)動(dòng)各核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)備相關(guān)方面的積極性，采取行之有效的措施。自主化要突出核心技術(shù)、共性技術(shù)和重點(diǎn)企業(yè)；要制訂自主化的規(guī)劃和措施；要給研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供足夠的專(zhuān)項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，以消化吸收引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和自主研究開(kāi)發(fā)創(chuàng)新技術(shù)；對(duì)其運(yùn)行收入實(shí)行稅收減免；以技術(shù)援助、金融財(cái)政稅收等措施鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同對(duì)外；參照國(guó)外出口信貸的融資條件，為國(guó)內(nèi)用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備提供政策性融資。

發(fā)展我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前需要解決的主要問(wèn)題是提高資源利用率，提高核電站的安全性及高放射性、長(zhǎng)半衰期核廢料的最終處理。我國(guó)核電將在20－30年內(nèi)達(dá)到200GW的裝機(jī)容量?？偟膽?yīng)分三步走：第一步是熱中子堆，以壓水堆為基本堆型，在“十五“期間形成1000兆瓦電站的自主設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、管理的能力，到2010年，在熱中子堆電站上接近國(guó)際水平；第二步是快中子堆，因?yàn)槲覈?guó)核原料并不豐富，要有上百個(gè)GW的容量，必須提高核燃料利用效率，從目前熱中子堆的效率只有1%－2％提高到快中子增殖堆的70％以上。目前對(duì)這個(gè)堆形應(yīng)大力開(kāi)展研究并建造實(shí)驗(yàn)堆、示范堆以取得經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取在2020—2030年實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，使其與熱中子堆有很好的銜接和互補(bǔ)；第三步是核聚變的應(yīng)用，要真正突破這項(xiàng)技術(shù)需要全世界各國(guó)的科技力量的大協(xié)作，核聚變的商業(yè)化將最終解決人類(lèi)的能源供應(yīng)和能源利用的環(huán)境問(wèn)題。

中國(guó)和核能有關(guān)的上市公司一覽表

一、鋯材料：

1、升華拜克（600226）：子公司“升華鋯谷”，中國(guó)最大的鋯系列產(chǎn)品制造與銷(xiāo)售企業(yè)，在日本鋯產(chǎn)品市場(chǎng)上擁有了90％的客戶(hù)，在美國(guó)鋯產(chǎn)品的市場(chǎng)上也擁有了50％的客戶(hù)。

2、東方鋯業(yè)（002167）：是全球品種最齊全鋯制品專(zhuān)業(yè)制造商之一。

二、鋯合金：

1、嘉寶集團(tuán)（600622）：參股上海高泰稀貴金屬，生產(chǎn)核燃料鋯合金管、鈦、鈮及其他稀貴金屬及合金等系列產(chǎn)品

2、陸家嘴（600663）：參股上海高泰稀貴金屬。

三、核級(jí)鈉：

1、蘭太實(shí)業(yè)（600328）：應(yīng)用高科技鈉凈化技術(shù)所生產(chǎn)的核極鈉

四、核發(fā)電：

1、申能股份（600642）：參股秦山核電

五、核電設(shè)備：

1、東方電氣（600875）：常規(guī)島部分技術(shù)基本成熟，核島部分仍處技術(shù)消化階段

2、哈空調(diào)（600202）：電站（核）空氣處理機(jī)組專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家

3、自?xún)x股份（600848）：核電儀控系統(tǒng)

4、沃爾核材（002130）：是核輻射改性新材料的高新技術(shù)企業(yè)

5、奧特迅（002227）：自動(dòng)化電源設(shè)備及其智能單元研發(fā)、制造、銷(xiāo)售和服務(wù)

6、上電股份（600627）：輸配電龍頭

7、中成股份（000151）：低供熱堆技術(shù)

8、海陸重工（002255）：具有制造核反應(yīng)堆”心臟"設(shè)備堆內(nèi)構(gòu)件吊籃筒體能力

9、中核科技（000777）：核電閥門(mén)

六、鈾礦股： A股中沒(méi)有涉及鈾礦開(kāi)發(fā)的上市公司，一些上市公司的母公司有涉及到，如中鋼，中核、中國(guó)水電集團(tuán)等。國(guó)外涉及鈾礦的有：澳洲的PDN，BHP、RIO

七、H股核電題材公司：

1、科鑄技術(shù)（02302）：中國(guó)國(guó)核海外鈾資源開(kāi)發(fā)公司剛收購(gòu)，將更名為“中核國(guó)際有限公司”，中核集團(tuán)有可能將海外鈾開(kāi)發(fā)資產(chǎn)注入殼公司，這將是一個(gè)目前國(guó)內(nèi)唯一涉及鈾礦開(kāi)采為主營(yíng)的上市公司。喜歡港股的，可以重點(diǎn)關(guān)注。

2、世紀(jì)城市（00355）：07年8月公告，與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)全資子公司中國(guó)原子能工業(yè)公司訂立合作意向書(shū)，就在蒙古及其他國(guó)家開(kāi)發(fā)鈾資源建立長(zhǎng)期合作聯(lián)盟，3、哈爾濱動(dòng)力（01133）：核電主泵電機(jī)及核電閥門(mén)項(xiàng)目、核島主設(shè)備制造建設(shè)項(xiàng)目