第一篇：城陽區(qū)價格異常波動應(yīng)急預(yù)案

城陽區(qū)價格異常波動應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1.總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則

1.5 風(fēng)險評估 1.6 波動分級

2.組織指揮機(jī)制

2.1 區(qū)價格異常波動專項應(yīng)急指揮部 2.2 區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室

2.3 應(yīng)急工作組 2.4 成員單位 3.監(jiān)測預(yù)測 3.1 監(jiān)測

3.2 預(yù)測 4.預(yù)警

4.1 預(yù)警支持系統(tǒng) 4.2 預(yù)警分級 4.3 預(yù)警信息發(fā)布 4.4 預(yù)警響應(yīng)

1.總則 1.1 編制目的

為建立健全價格異常波動預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，最大程度地防范和減少價格異常波動及其造成的危害，保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)正常的市場價格秩序，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以及《國家發(fā)展改革委突發(fā)市場價格異常波動價格工作應(yīng)急預(yù)案》《青島市價格異常波動應(yīng)急預(yù)案》《青島市城陽區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的突發(fā)價格異常波動應(yīng)急工作。

1.4 工作原則

密切關(guān)注、快速反應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合，分級負(fù)責(zé)、屬地管理，綜合監(jiān)管、依法行政。

1.5 風(fēng)險評估

引起我區(qū)價格異常波動的風(fēng)險，主要有以下方面： 氣候、地震因素。臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、大面積持續(xù)干旱、冰凍、持續(xù)強(qiáng)降雨、降雪,以及破壞性地震等因素,造成重要商品減產(chǎn),或短期內(nèi)重要商品、服務(wù)的市場供應(yīng)減少,引起價格過快上漲。

疫情、污染因素。突發(fā)重大傳染病疫情,環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染,重污染天氣等因素,造成重要商品市場供應(yīng)減少,或引起公眾消費心理變化,出現(xiàn)持續(xù)排隊購買甚至搶購現(xiàn)象,引起價格過快上漲。

社會安全事件因素。因經(jīng)濟(jì)安全事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等因素,造成交通阻斷或管制,影響車輛入?yún)^(qū),造成市場供應(yīng)減少,或引起公眾消費心理變化,出現(xiàn)持續(xù)排隊購買甚至搶購現(xiàn)象,引起價格過快上漲。

人為因素。壟斷經(jīng)營、囤積居奇、哄抬物價、串通漲價、炒作或散布謠言等違法行為,引起市場秩序混亂,造成價格過快上漲。

周邊地區(qū)、國際市場因素。周邊地區(qū)發(fā)生價格異常波動,國際大宗商品價格上漲等,有可能影響或傳導(dǎo)到我區(qū),引起價格過快上漲。

1.6 波動分級

根據(jù)價格異常波動的波動幅度、影響范圍、持續(xù)時間和危害程度等因素，由低到高將價格異常波動分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）4個級別。（事件分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）

2.組織指揮機(jī)制

2.1 區(qū)價格異常波動專項應(yīng)急指揮部

成立青島市城陽區(qū)價格異常波動專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱

區(qū)專項應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)平抑價格異常波動工作。

2.1.1 人員組成

總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

副總指揮：區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）局長

成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、城陽公安分局、城陽公路分局、各街道辦事處等單位分管負(fù)責(zé)人。

2.1.2 區(qū)專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé):(1)貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究價格異常波動防范與處置工作重大問題及重要決策事項；

(2)組織、協(xié)調(diào)、指揮開展價格異常波動應(yīng)對工作，具體負(fù)責(zé)做好一般價格異常波動應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)較大以上價格異常波動先期處置工作；

(3)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；

(4)根據(jù)價格監(jiān)測信息和事態(tài)發(fā)展，認(rèn)定價格異常波動警情級別，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；

(5)協(xié)調(diào)做好價格異常波動應(yīng)急資源調(diào)配工作，報請區(qū)政府批準(zhǔn)動用儲備物資；

(6)承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。

2.2 區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局），辦公室主任由區(qū)發(fā)展和改革局分管副局長擔(dān)任。區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織落實本指揮部的決定，協(xié)調(diào)各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)價格異常波動應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估、宣教培訓(xùn)工作；建立信息收集、統(tǒng)計、分析、傳遞制度，及時傳達(dá)上級有關(guān)政策、指示、建議和本指揮部的決議，收集監(jiān)測預(yù)警信息，做好信息的報告和通報工作；負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)各成員單位及專家組的日常聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)后勤保障工作；完成本指揮部交辦的其他工作。

2.3 應(yīng)急工作組

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,區(qū)專項應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計監(jiān)測組、應(yīng)急處置組、執(zhí)法檢查組、交通運(yùn)輸保障組、資金保障組、宣傳報道組、專家咨詢組,分工協(xié)作開展處置工作。

2.3.1 綜合協(xié)調(diào)組

由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局等部門組成。負(fù)責(zé)國家、省、市、區(qū)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行上傳下達(dá)，并研究提出貫徹意見與措施；擬定具體應(yīng)急工作方案、市場監(jiān)管措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥、供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、信息匯總上報、綜合文字、資料收集歸檔工作；負(fù)責(zé)與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；

隨時上報重大價格變化情況。

2.3.2 統(tǒng)計監(jiān)測組

由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局和各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)市場價格信息的監(jiān)測、收集與傳遞，密切關(guān)注帶有苗頭性、傾向性的價格波動情況；預(yù)測與分析價格走勢，判斷價格異常波動的情形，及時進(jìn)行預(yù)警預(yù)報；報送價格監(jiān)測信息，研究提出相關(guān)對策建議。

2.3.3 應(yīng)急處置組

由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局和各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)價格異常波動的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。

2.3.4 執(zhí)法檢查組

由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）牽頭，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、城陽公安分局和各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好市場應(yīng)急檢查工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管；落實強(qiáng)制、處罰措施，依法規(guī)范市場主體經(jīng)營行為；受理投訴舉報，開展市場監(jiān)督檢查和聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。

2.3.5 交通運(yùn)輸保障組

由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，城陽公安分局、城陽公路分局和各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)做好運(yùn)力保障，開通應(yīng)急物資運(yùn)輸綠色通道，保障交通運(yùn)輸暢通。

2.3.6 資金保障組

由區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局和各街道辦事處組成。

負(fù)責(zé)保障應(yīng)急專項資金的安排、審核、撥付，按照規(guī)定及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。

2.3.7 宣傳報道組

由區(qū)委宣傳部（區(qū)政府新聞辦、區(qū)網(wǎng)絡(luò)辦）牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）和各街道辦事處組成。

負(fù)責(zé)擬定新聞宣傳口徑，協(xié)調(diào)新聞宣傳和報道工作，加強(qiáng)輿情搜集，及時引導(dǎo)輿論，指導(dǎo)回應(yīng)公眾關(guān)切問題。

2.3.8 專家咨詢組

由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）牽頭組建專家咨詢組。負(fù)責(zé)對我區(qū)價格異常波動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證并提出修改意見和建議；在價格異常波動應(yīng)急事件發(fā)生時，為價格走勢及分析預(yù)測提供咨詢意見，對響應(yīng)和處置緊急事件提出意見和建議；在價格異常波動應(yīng)急事件發(fā)生并處置完畢后，對總結(jié)應(yīng)急工作提出意見和建議。

2.4 成員單位

區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）：負(fù)責(zé)全區(qū)保供物資供需平衡調(diào)控；向市發(fā)展改革委提出動用市級有關(guān)儲備的申請。負(fù)責(zé)本預(yù)案的具體組織實施工作；會同有關(guān)部門對價格異常波動情況進(jìn)行

監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)市場價格走勢分析和預(yù)測，并定期發(fā)布；及時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出預(yù)警和應(yīng)急意見，組織實施各項應(yīng)急措施；查處各類價格違法案件；會同有關(guān)部門適時實施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。

區(qū)民政局：在社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制啟動時，按照規(guī)定發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。

區(qū)財政局：按照有關(guān)規(guī)定做好價格異常波動應(yīng)急資金保障工作。

區(qū)人力資源和社會保障局：在社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制啟動時，按照規(guī)定發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。

區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽公路分局：按照應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好運(yùn)力保障，并在入?yún)^(qū)的主要道路開辟“綠色通道”，確保有關(guān)商品順利入?yún)^(qū)。

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品生產(chǎn)、流通單位的監(jiān)督檢查。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法查處擾亂市場秩序的違法行為，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)制造假冒偽劣的違法行為；負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的計量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲查處計量違法行為。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好居民生活必需品的市場供應(yīng)和保障工作，協(xié)助價格主管部門監(jiān)測、預(yù)測和分析生活必需品價格走勢

和市場狀況。

區(qū)統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)協(xié)助價格主管部門監(jiān)測有關(guān)市場信息，加強(qiáng)市場價格走勢分析和預(yù)測，提供有關(guān)數(shù)據(jù)，不斷擴(kuò)大信息共享范圍。

區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)牽頭做好糧油市場供應(yīng)和保障工作，協(xié)助價格主管部門監(jiān)測、預(yù)測和分析糧油價格走勢、市場狀況。

城陽公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，協(xié)助打擊價格違法行為，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)和社會秩序；對入?yún)^(qū)應(yīng)急商品運(yùn)輸車輛開辟“綠色通道”，確保交通運(yùn)輸暢通。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布等工作，做好網(wǎng)絡(luò)輿情搜集，協(xié)調(diào)發(fā)布相關(guān)信息，及時引導(dǎo)輿論。

各街道辦事處:負(fù)責(zé)本轄區(qū)價格異常波動應(yīng)急先期處置工作，及時收集、報送轄區(qū)內(nèi)價格監(jiān)測信息，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市場監(jiān)督檢查工作，維護(hù)市場秩序。

3.監(jiān)測預(yù)測 3.1 監(jiān)測

3.1.1 日常監(jiān)測與報告

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室組織各街道辦事處、有關(guān)部門（單位），建立健全價格信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和價格舉報信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)日常監(jiān)測。落實價格監(jiān)測報告、傳遞制度，定期公開、通報所監(jiān)測商品和服務(wù)的平均價格水平、漲幅等監(jiān)測信息，促進(jìn)信息共享，為應(yīng)急處置提供信息服務(wù)。

3.1.2 應(yīng)急監(jiān)測與報告

周邊地區(qū)發(fā)生價格異常波動，有可能波及我區(qū)時，區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局等部門要密切關(guān)注，及時與發(fā)生商品和服務(wù)價格異常波動有關(guān)的區(qū)市業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，必要時組織對我區(qū)相關(guān)商品和服務(wù)實施應(yīng)急監(jiān)測；我區(qū)發(fā)生價格異常波動時，各有關(guān)成員單位要立即組織實施應(yīng)急監(jiān)測。應(yīng)急監(jiān)測信息要及時、準(zhǔn)確地匯總上報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室，同時按規(guī)定上報區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。應(yīng)急處置過程中，要隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和處置情況。

3.2 預(yù)測

各街道辦事處、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局等有關(guān)成員單位要完善監(jiān)測信息分析制度，定期對監(jiān)測信息進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)測價格異常波動苗頭，根據(jù)監(jiān)測、分析、預(yù)測結(jié)果，及早采取有效措施，做好預(yù)警、處置準(zhǔn)備工作。

4.預(yù)警

4.1 預(yù)警支持系統(tǒng)

區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局等有關(guān)部門（單位）要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好價格監(jiān)測與統(tǒng)計調(diào)查工作，構(gòu)建預(yù)警工作橫向網(wǎng)絡(luò)。同時，由區(qū)和街道設(shè)立的監(jiān)測點，構(gòu)建預(yù)警工作縱向網(wǎng)絡(luò)。

4.2 預(yù)警分級

我區(qū)價格異常波動預(yù)警級別由低到高分為四級、三級、二級、一級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。（預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3）

4.3 預(yù)警信息發(fā)布

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)現(xiàn)價格異常波動預(yù)警信息后，經(jīng)分析研判，初步認(rèn)定為四級及以上價格異常波動預(yù)警級別的，應(yīng)立即報區(qū)專項應(yīng)急指揮部和區(qū)政府應(yīng)急辦，并按照規(guī)定報告市專項應(yīng)急指揮部辦公室。預(yù)警信息的發(fā)布、變更及解除由市專項應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織實施，區(qū)專項指揮部辦公室收到市發(fā)布的預(yù)警信息后，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等方式及時轉(zhuǎn)發(fā)成員單位和相關(guān)部門（單位）。

4.4 預(yù)警響應(yīng)

4.4.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施

啟動Ⅳ級應(yīng)急監(jiān)測、報告制度。安排監(jiān)測人員對異常波動商品和服務(wù)價格每5日進(jìn)行一次監(jiān)測、收集、報送，加強(qiáng)監(jiān)測信息整理、審查、核實、綜合分析預(yù)測;保證舉報電話24小時暢通，落實24小時帶值班制度;及時向社會傳播預(yù)警、溫馨提示，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好應(yīng)對準(zhǔn)備;協(xié)調(diào)做好應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、區(qū)級儲備投放準(zhǔn)備工作;執(zhí)法檢查組進(jìn)入待命狀態(tài)。

4.4.2黃色預(yù)警響應(yīng)措施

在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,同時采取以下措施:啟動Ⅲ級應(yīng)急監(jiān)測、報告制度，對異常波動商品和服務(wù)價格每5日進(jìn)行2

次監(jiān)測、收集、報送，并視情況擴(kuò)大監(jiān)測、報送范圍；協(xié)調(diào)做好應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、區(qū)級儲備投放工作；派出工作組進(jìn)行市場檢查，規(guī)范經(jīng)營者的市場價格行為，依法查處價格欺詐、哄抬價格、囤積居奇、制售假冒偽劣等違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。

4.4.3橙色預(yù)警響應(yīng)措施

在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,同時采取以下措施:啟動Ⅱ級應(yīng)急監(jiān)測、報告制度，對異常波動商品和服務(wù)價格每日進(jìn)行一次定點監(jiān)測、收集、報送；做好向市請求支援準(zhǔn)備工作；組織開展專項檢查、重點檢查、聯(lián)合檢查活動，并將檢查范圍適當(dāng)擴(kuò)大至與價格異常波動相關(guān)的其他商品和服務(wù)。

4.4.4紅色預(yù)警響應(yīng)措施

在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,同時采取以下措施:啟動Ⅰ級應(yīng)急監(jiān)測、報告制度，對異常波動商品和服務(wù)價格每日2次定點監(jiān)測，24小時密切監(jiān)控市場價格，隨時上報監(jiān)測信息；向市請求支援。

5.信息報告 5.1 信息接報

各街道辦事處、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局等有關(guān)部門（單位），在發(fā)現(xiàn)或接報價格異常波動后要立即將有關(guān)情況向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報告。

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：0532-87868996。

5.2 信息核實及上報

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室在接報后，經(jīng)核實與分析研判，初步認(rèn)定為一般及以上價格異常波動的，應(yīng)立即報區(qū)專項應(yīng)急指揮部和區(qū)政府應(yīng)急辦，并按照規(guī)定報告市專項應(yīng)急指揮部辦公室。

5.3 報告時限和程序

價格異常波動發(fā)生后，所涉街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門（單位），應(yīng)在半個小時內(nèi)先電話后書面向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報告（書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個小時）。

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在接報半小時內(nèi)先電話后書面向區(qū)專項應(yīng)急指揮部、區(qū)政府應(yīng)急辦和市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告（書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個小時）。

緊急情況下要邊處置、邊核實、邊報告。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報最新處置、事態(tài)發(fā)展情況。

5.4 報告內(nèi)容

價格異常波動發(fā)生的時間、地點、信息來源、影響范圍、初判級別、發(fā)展趨勢、預(yù)警發(fā)布情況和目前已采取的措施、擬進(jìn)一步采取的措施、需要支援事項和亟需幫助解決的問題，協(xié)調(diào)處置的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的姓名、單位和聯(lián)系方式等。

6.應(yīng)急處置 6.1 先期處置

發(fā)生價格異常波動后，所涉街道辦事處及其有關(guān)部門要立即反應(yīng)，組織開展先期應(yīng)急處置工作，有針對性地采取有效措施平

抑價格異常波動，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，并及時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報告。

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室接報后，要立即向區(qū)專項應(yīng)急指揮部、區(qū)政府應(yīng)急辦、市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告，組織調(diào)度有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，對價格異常波動的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.2 分級響應(yīng)（由低到高分為二級和一級響應(yīng)）（1）一般價格異常波動啟動二級響應(yīng)：由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度所涉街道辦事處、有關(guān)部門（單位）相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

（2）較大及以上價格異常波動啟動一級響應(yīng)：由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報區(qū)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。

6.3 指揮與協(xié)調(diào)

一般價格異常波動：事發(fā)街道辦事處負(fù)責(zé)人、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場（包括突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部，下同）指揮協(xié)調(diào)處置。

較大及以上價格異常波動：區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、區(qū)應(yīng)急委主任應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，待市成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，移交指揮權(quán)在其指揮下開展處置工作。

6.4處置措施

6.4.1一般價格異常波動處置措施

（1）所涉街道辦事處及有關(guān)部門（單位），及時召開應(yīng)急工作會議，部署防范和化解價格波動升級擴(kuò)散、監(jiān)管市場、輿論宣傳及上報信息等工作，按規(guī)定及時進(jìn)行信息報告；

（2）區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室組織召開成員單位會議；通報市場價格異常波動情況，分析判斷市場價格形勢，研究應(yīng)急措施；

（3）各有關(guān)成員單位依法受理、回復(fù)群眾投訴舉報、政策咨詢，及時收集、分析、報告舉報熱點；

（4）各有關(guān)成員單位加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息監(jiān)控、收集，密切關(guān)注事態(tài)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按職責(zé)分工開展工作。

6.4.2 較大及以上價格異常波動處置措施

在一般價格異常波動應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，同時采取以下措施：

（1）區(qū)專項應(yīng)急指揮部召開會議，溝通有關(guān)情況和部署各項工作任務(wù)；

（2）區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室定期通報市場情況，及時將重要文件、政策、措施等傳達(dá)給相關(guān)成員單位；各成員單位如遇

緊急情況，隨時上報；

（3）研究提出保障市場供應(yīng)、實行財政補(bǔ)貼等穩(wěn)定群眾生活的意見措施，報請區(qū)專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由各有關(guān)部門組織實施；

（4）及時協(xié)調(diào)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞平臺，加大新聞媒體宣傳力度，發(fā)布市場供求及價格等信息，引導(dǎo)群眾消費心理；公告價格法規(guī)政策，召開價格政策提醒告誡會，敬告相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守價格法律法規(guī)政策；發(fā)布價格檢查信息，宣傳嚴(yán)格執(zhí)行價格政策的典型單位，曝光價格違法典型案件。

6.5 擴(kuò)大響應(yīng)

如果事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計憑我區(qū)現(xiàn)有資源、措施難以有效控制，或者價格異常波動有可能波及其他地區(qū)，造成巨大影響，超出我區(qū)控制能力范圍，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府同意，向市有關(guān)方面匯報、請求支援。

6.6 社會動員

價格異常波動發(fā)生后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)處置需要，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信等信息平臺向社會進(jìn)行動員，發(fā)布應(yīng)對工作提示，發(fā)動社會力量協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。

6.7 應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)區(qū)專項應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家、成員單位會商研判,確認(rèn)價格異常波動基本消除,應(yīng)急工作方可宣告結(jié)束。應(yīng)急處置結(jié)束,區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)提出建議,報區(qū)專項應(yīng)急指揮部或

區(qū)應(yīng)急委批準(zhǔn)后,及時將有關(guān)情況通報各成員單位,同時通過新聞媒體向社會宣布應(yīng)急結(jié)束。

7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo) 7.1 信息發(fā)布

一般價格異常波動的信息發(fā)布由區(qū)專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，較大及以上價格異常波動的信息發(fā)布由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮，必要時報區(qū)應(yīng)急委主任審查把關(guān)后報市專項應(yīng)急指揮部辦公室。

信息發(fā)布應(yīng)依法、及時、準(zhǔn)確、客觀，任何單位和個人不得編造、傳播價格異常波動虛假信息。

7.2 輿情引導(dǎo)

發(fā)生價格異常波動后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要會同新聞宣傳主管部門做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

8.善后處置及總結(jié)評估 8.1 善后處置

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要按照本預(yù)案積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對因采取應(yīng)急處置措施所產(chǎn)生的損失、費用，按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。

8.2 總結(jié)評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門、所涉街道辦事處，及時調(diào)查梳理價格異常波動的起因、過程、影響等，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對價格異常波動的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的建議和意見，在善后處置工作結(jié)束后15日內(nèi)，以書面形式報區(qū)政府應(yīng)急辦。

報告內(nèi)容包括：價格異常波動的事實、原因分析及主要依據(jù)、應(yīng)對措施的評估、存在的問題及不足、經(jīng)驗教訓(xùn)、意見建議和各種必要的附件。

9.應(yīng)急保障

9.1 信息保障

(1)縱向信息保障：建立健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、舉報電話網(wǎng)絡(luò)等價格信息采集系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)、政策落實、檢查情況、舉報統(tǒng)計和文件資料等應(yīng)急工作信息及時、準(zhǔn)確、有效地上傳下達(dá)。

(2)橫向信息保障：區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門建立健全相互間的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，健全本部門內(nèi)部的信息傳遞渠道，確保各種應(yīng)急信息在區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室和成員單位之間及時、準(zhǔn)確、有效傳遞。

9.2 通信保障

建立由區(qū)專項應(yīng)急指揮部成員單位參加的通訊錄，落實各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為應(yīng)急處置工作聯(lián)系人。各成員單位建立健全本部門的應(yīng)急通訊工作體系，建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)電話24小時暢通。

9.3 資金保障

應(yīng)急資金實行?？顚Ｓ茫饕糜谄揭謨r格異常波動過程中：協(xié)調(diào)物資部門、交通運(yùn)輸部門等的物資調(diào)運(yùn)和銷售保障工作；及時啟動實施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制；開展市場調(diào)查、價格監(jiān)測、分析預(yù)測、監(jiān)督檢查；召開相關(guān)部門、單位、企業(yè)的價格政策提醒告誡會議，印刷價格宣傳資料，進(jìn)行宣傳報道及通訊和必需的專用交通裝備；以及應(yīng)急措施研究、應(yīng)急預(yù)案修訂、應(yīng)急響應(yīng)行動、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)完善、應(yīng)急教育培訓(xùn)、應(yīng)急裝備建設(shè)和維護(hù)等。

9.4 物資保障

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時儲備可能發(fā)生價格異常波動的物資，保證異常波動發(fā)生時的供應(yīng)，及時、有效地平抑價格異常波動。

10.宣教培訓(xùn)和演練 10.1 宣教培訓(xùn)

各街道辦事處和有關(guān)部門要廣泛開展價格異常波動應(yīng)急相關(guān)知識的宣傳活動。區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)預(yù)案解讀培訓(xùn)工作，使各級指揮員、應(yīng)急隊伍熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序及處置措施，增強(qiáng)應(yīng)急處置、聯(lián)動處置能力。

10.2 演練

區(qū)專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬制定演練方案、演練腳本，組織開展桌面推演，并做好演練量化指標(biāo)評估。

價格異常波動應(yīng)急預(yù)案每兩年至少組織1次應(yīng)急演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料及時歸檔備查。

11.責(zé)任追究

區(qū)專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

12.附則 12.1預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）負(fù)責(zé)編制、解釋、管理，并具體組織實施。

12.2

預(yù)案修訂

按照《青島市城陽區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練發(fā)現(xiàn)的問題，由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)物價局）適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)性改進(jìn)。

12.3 預(yù)案實施

本預(yù)案自公布之日起實施。13.附件（略）

第二篇：市場價格異常波動應(yīng)急預(yù)案

市場價格異常波動應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的有效應(yīng)對市場價格異常波動，保持市場價格基本穩(wěn)定，保護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《XXX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XXX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)或部分區(qū)域內(nèi)市場價格出現(xiàn)異常波動時的應(yīng)對工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1指揮部組成及職責(zé)

2.1.1省價格應(yīng)急指揮部組成省政府成立由分管副省長任指揮長，省政府分管副秘書長、省發(fā)改委主任任副指揮長，省發(fā)改委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省糧食局、國家統(tǒng)計局XXX調(diào)查總隊為成員單位的省價格應(yīng)急指揮部。

省價格應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省發(fā)改委，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室主任由省發(fā)改委主任兼任。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，負(fù)責(zé)聯(lián)系工作、溝通情況、傳遞信息等具體工作。

2.1.2指揮長職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省價格應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)價格應(yīng)急工作重大事項的決策。

2.1.3副指揮長職責(zé)

（1）向省政府提出啟動或終止本應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)省政府同意后組織實施。

（2）建議實施價格干預(yù)措施。

（3）對各地開展價格應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

（4）及時向省政府及有關(guān)部門報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐軍和武警部隊通報有關(guān)情況。

（5）完成省政府交辦的其他事項。

2.1.4成員單位職責(zé)

省發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，向省政府提出動用省級儲備商品的建議。負(fù)責(zé)市場價格異常波動應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門做好重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測預(yù)警工作，組織實施價格緊急措施或干預(yù)措施。

省教育廳負(fù)責(zé)組織實施大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生價格臨時補(bǔ)貼資金發(fā)放。

省工信廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與重大災(zāi)情、疫情和突發(fā)事件處置相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)及食鹽的調(diào)控供應(yīng)工作。

省公安廳負(fù)責(zé)維持出現(xiàn)市場價格異常波動場所的治安秩序，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

省民政廳負(fù)責(zé)社會救助相關(guān)事宜，組織實施城鄉(xiāng)低保對象、特困人員價格臨時補(bǔ)貼資金發(fā)放。

省財政廳負(fù)責(zé)按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，督促有關(guān)市、縣落實相關(guān)經(jīng)費，并及時足額撥付到位，緩解市場價格異常波動對困難群眾基本生活的影響。

省人社廳負(fù)責(zé)組織實施領(lǐng)取失業(yè)保險金人員價格臨時補(bǔ)貼資金發(fā)放。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織應(yīng)急商品的運(yùn)輸，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸通道暢通。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預(yù)警，會同有關(guān)部門對市（地）“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實情況進(jìn)行考核。

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)商品物資的應(yīng)急供應(yīng)，動用省級儲備商品穩(wěn)定市場，做好市場供應(yīng)工作。

省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼資金。

省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場價格異常波動應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場價格監(jiān)督檢查，依法查處各類不正當(dāng)價格行為、壟斷行為及其他違法違規(guī)行為，組織對重大價格違法案件的查處和曝光，依法吊銷違法經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照，受理消費者投訴舉報。

省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局XXX調(diào)查總隊負(fù)責(zé)統(tǒng)計、監(jiān)測與市場價格異常波動應(yīng)急工作相關(guān)的數(shù)據(jù)。

省糧食局負(fù)責(zé)糧食（含原糧、成品糧及食用油）的調(diào)控供應(yīng)工作。

省價格應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，可決定吸納其他省直有關(guān)部門（單位）作為成員單位，具體職責(zé)另行明確。

2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

（1）建立健全全省價格應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系。

（2）根據(jù)價格預(yù)警信息，認(rèn)定價格突發(fā)事件級別，立即報省價格應(yīng)急指揮部。

（3）根據(jù)省價格應(yīng)急指揮部的指示，聯(lián)系指揮部辦公室成員單位和有關(guān)市（地）政府（行署），開展相關(guān)工作。

（4）收集、分析市場價格異常波動及相關(guān)信息，向省價格應(yīng)急指揮部報告。

（5）向社會公布市場價格異常波動商品和服務(wù)市場供求情況及價格信息。

（6）綜合各方應(yīng)急工作情況，起草有關(guān)文件和簡報。

（7）完成省價格應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成成立由省價格應(yīng)急指揮部副指揮長為總指揮的現(xiàn)場指揮部，開展市場價格異常波動應(yīng)急現(xiàn)場處置工作，并下設(shè)8個工作組：

物資保障組由省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食局負(fù)責(zé)，成員為省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳。

資金保障組由省財政廳負(fù)責(zé)。

社會救助組由省民政廳負(fù)責(zé)，成員為省教育廳、省人社廳、省退役軍人事務(wù)廳。

數(shù)據(jù)保障組由省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)，成員為國家統(tǒng)計局XXX調(diào)查總隊。

治安秩序保障組由省公安廳負(fù)責(zé)。

市場秩序監(jiān)督檢查組由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

政策綜合組、監(jiān)測預(yù)警組由省發(fā)改委負(fù)責(zé)，成員為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食局。

2.2.2現(xiàn)場指揮部職責(zé)

在省政府及省價格應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織全省各級價格主管部門、市場監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門開展市場價格異常波動應(yīng)急現(xiàn)場處置工作。

2.3縣級以上政府職責(zé)

縣級以上政府應(yīng)根據(jù)需要，結(jié)合本地實際情況成立相應(yīng)的價格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)價格應(yīng)急工作，建立完善市場價格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和價格應(yīng)急防范處理機(jī)制，及時如實上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證價格應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)價格應(yīng)急狀態(tài)時，首先要啟動本級價格應(yīng)急預(yù)案，如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或者應(yīng)急狀態(tài)升級，由省價格應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。并按照省價格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1信息監(jiān)測

省發(fā)改委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立價格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測和預(yù)警分析。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、糧食等部門要加強(qiáng)信息整合，實現(xiàn)與價格主管部門信息共享，為開展價格分析預(yù)測預(yù)警提供信息支撐。各市（地）政府（行署）要加強(qiáng)對市場重要商品和服務(wù)價格的實時監(jiān)測分析，并按照省直有關(guān)部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。

3.1.2報告內(nèi)容

（1）重要商品和服務(wù)價格出現(xiàn)異常波動的征兆或已發(fā)生異常波動的情況，包括價格出現(xiàn)異常波動征兆或已發(fā)生異常波動的具體品種、發(fā)生時間、區(qū)域范圍及價格變動幅度等。

（2）重要商品和服務(wù)價格出現(xiàn)異常波動征兆或已發(fā)生異常波動的原因、趨勢、影響和社會反應(yīng)。

（3）相關(guān)措施建議。

（4）需要向上級報告的其他內(nèi)容。

3.1.3報告形式和程序

（1）警情報告一般采用書面報告的形式，由價格主管部門分管負(fù)責(zé)人審核簽字，通過專用電子信息交換系統(tǒng)、傳真報告；遇到緊急情況可采用電話簡要報告的形式，電話報告由專人或值班人員做好記錄。

（2）進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，警情所在地價格主管部門應(yīng)立即進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，實行一天一報告制度。每天上午12時前，按照規(guī)定的應(yīng)報告內(nèi)容，在報告同級政府的同時，向上級價格主管部門報告。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1預(yù)警監(jiān)測點

各市（地）、縣（市）價格監(jiān)測點遇有所經(jīng)營商品或服務(wù)價格出現(xiàn)異常波動征兆或已發(fā)生異常波動情況時，必須及時報告。警情發(fā)生地價格主管部門根據(jù)價格監(jiān)測預(yù)警需要，可指定相關(guān)企事業(yè)單位為臨時價格監(jiān)測點，實施跟蹤監(jiān)測。

3.2.2預(yù)警值班

至少安排1名專職監(jiān)測人員和1名技術(shù)保障人員做好預(yù)警值班工作，同時保持移動值班電話24小時暢通，確保預(yù)警信息及時上傳下達(dá)，各種情況迅速得到處置。

3.2.3市場巡查

全面開展市場巡查工作，重點關(guān)注價格輿情、市場供求變化、商品和服務(wù)價格變動等情況，確保第一時間發(fā)現(xiàn)新情況、新問題并及時上報；及時約談、提醒告誡相關(guān)經(jīng)營者或向社會公開發(fā)布提醒告誡書，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，對價格違法行為依法依規(guī)予以懲處。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

各級價格主管部門要建立健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮12315熱線電話和全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，及時采集價格信息。預(yù)警服務(wù)平臺建在省氣象局，作為全省統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息支持系統(tǒng)，做到信息傳遞及反饋高效、快捷，資源共享。

3.4預(yù)警級別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警分級

根據(jù)市場價格異常波動事件的性質(zhì)、涉及范圍和危害程度，將預(yù)警分為三級、二級和一級，一級為最高級別。

3.4.2預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

（1）三級市場價格異常波動警情：指在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格出現(xiàn)較為明顯波動，或這些異常波動品種價格投訴舉報數(shù)量明顯增加時的市場價格狀態(tài)。

（2）二級市場價格異常波動警情：指在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格出現(xiàn)顯著波動，國務(wù)院或省政府依法實行價格干預(yù)措施時的市場價格狀態(tài)。

（3）一級市場價格異常波動警情：指在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格出現(xiàn)劇烈波動，國務(wù)院依法實行價格緊急措施時的市場價格狀態(tài)。

3.4.3預(yù)警信息發(fā)布

一級、二級預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

三級預(yù)警信息由市（地）政府（行署）發(fā)布。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)價格突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共三級。

（1）建立價格應(yīng)急監(jiān)測制度。根據(jù)市場價格異常波動警情級別，分別實行一、二、三級價格應(yīng)急監(jiān)測制度，實行定點、定品種、定時、定人監(jiān)測，加強(qiáng)市場巡視。確保重要價格信息不漏報、不錯報、不遲報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時準(zhǔn)確的信息。

（2）建立應(yīng)急值班制度。根據(jù)市場價格異常波動警情級別，分別實行一、二、三級應(yīng)急值班制度，安排專人值守，充分發(fā)揮價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、12315熱線電話、全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，及時發(fā)現(xiàn)掌握價格變動情況，快速處置價格舉報信息，并向本級政府和上級主管部門報告有關(guān)情況。

（3）建立信息報送制度。根據(jù)市場價格異常波動警情級別，分別實行一、二、三級信息報送制度，健全信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)、政策落實、檢查情況、舉報統(tǒng)計和文件資料等應(yīng)急工作信息及時、準(zhǔn)確、有效地上傳下達(dá)。

（4）執(zhí)行突發(fā)事件處置措施。根據(jù)各地市場價格異常波動的具體情況，建議省政府適時啟動價格干預(yù)措施，落實國務(wù)院依法實行的緊急措施，打擊價格違法行為。

（5）建立新聞宣傳制度。發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，宣傳價格法律法規(guī)政策，宣傳守法誠信經(jīng)營，嚴(yán)格自律；發(fā)布價格異常波動商品和服務(wù)市場供求和價格信息、價格監(jiān)管重大舉措，就群眾關(guān)心的價格問題答疑解惑；樹立嚴(yán)格執(zhí)行價格政策的正面典型，曝光價格違法典型案件。

4.2分級響應(yīng)

市場出現(xiàn)價格異常波動后，事發(fā)地政府價格應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行研究分析，確認(rèn)警情級別，并按照本級價格應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并及時向省價格應(yīng)急指揮部辦公室報告。

4.2.1Ⅰ級響應(yīng)

啟動條件：出現(xiàn)一級市場價格異常波動警情。

響應(yīng)措施：

（1）省政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動全省各有關(guān)力量開展應(yīng)急處置。省價格應(yīng)急指揮部在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開展工作。

（2）省價格應(yīng)急指揮部指揮長主持會商，請示省政府依法實行價格干預(yù)措施或者落實國務(wù)院依法實行的緊急措施。省價格應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置，并及時將情況報告省政府并通報省價格應(yīng)急指揮部各成員單位，上報國務(wù)院及國家有關(guān)部門。省價格應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專人24小時值班，密切監(jiān)視市場價格異常波動的發(fā)展變化，做好監(jiān)測預(yù)警，并在12小時內(nèi)派出由成員單位組成的工作組、專家組，成立現(xiàn)場指揮部，赴一線指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；不定期通過省級新聞媒體通報相關(guān)情況。

（3）省發(fā)改委會同省市場監(jiān)管局按照省價格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署及本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：啟動一級應(yīng)急監(jiān)測制度，即安排價格監(jiān)測人員對價格異常波動商品和服務(wù)價格實行每天1次定點監(jiān)測，24小時密切監(jiān)控市場價格，分析價格走勢；啟動一級應(yīng)急值班制度，即安排值班人員24小時值守舉報電話，價格舉報網(wǎng)絡(luò)平臺24小時運(yùn)行，節(jié)假日全天值班，接受群眾價格投訴舉報、政策咨詢，分析價格違法特點；啟動一級應(yīng)急信息報送制度，即建立應(yīng)急信息隨時報告制度，要求全省各市（地）價格主管部門隨時上報價格監(jiān)測信息。

（4）現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地政府及相關(guān)成員單位，迅速開展工作；各相關(guān)成員單位按照省價格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署履行各自職責(zé)。

4.2.2Ⅱ級響應(yīng)

啟動條件：出現(xiàn)二級市場價格異常波動警情。

響應(yīng)措施：

（1）省價格應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，各成員單位按照工作職責(zé)，開展相應(yīng)處置工作，事件信息隨時報告省政府。

（2）省價格應(yīng)急指揮部副指揮長主持會商，請示省政府依法實行價格干預(yù)措施或者落實國務(wù)院依法實行的緊急措施，作出相應(yīng)工作安排，密切關(guān)注市場價格異常波動發(fā)展變化，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作指導(dǎo)，并及時將情況通報省價格應(yīng)急指揮部各成員單位，報告省政府、國務(wù)院及國家有關(guān)部門。省價格應(yīng)急指揮部辦公室在24小時內(nèi)派出工作組、專家組，成立現(xiàn)場指揮部，指導(dǎo)事發(fā)地處置工作，并通過省級新聞媒體通報相關(guān)情況。

（3）省發(fā)改委會同省市場監(jiān)管局按照省價格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署及本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：啟動二級應(yīng)急監(jiān)測制度，即安排價格監(jiān)測人員對價格異常波動商品和服務(wù)價格實行每天1次定點監(jiān)測，加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作，監(jiān)控市場價格，分析價格走勢；啟動二級應(yīng)急值班制度，即安排值班人員16小時值守舉報電話，價格舉報網(wǎng)絡(luò)平臺24小時運(yùn)行，節(jié)假日專人值班，接受群眾價格投訴舉報、政策咨詢，分析價格違法特點；啟動二級應(yīng)急信息報送制度，即建立應(yīng)急信息日報制度，要求事發(fā)地價格主管部門每天上報1次價格監(jiān)測信息；組織開展全省專項價格檢查，重點檢查價格異常波動商品和服務(wù)品種及相關(guān)商品和服務(wù)生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的價格和收費；啟動應(yīng)急保障制度。根據(jù)各市（地）市場價格異常波動的實際情況，及時提供打擊價格違法行為的法律依據(jù)。

（4）現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地政府及相關(guān)成員單位，迅速開展工作；各相關(guān)成員單位按照省價格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署履行各自職責(zé)。

4.2.3Ⅲ級響應(yīng)

啟動條件：出現(xiàn)三級市場價格異常波動警情。

響應(yīng)措施：

（1）事發(fā)地政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置，并將事件信息報告省價格應(yīng)急指揮部辦公室。省價格應(yīng)急指揮部辦公室主任主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警和對事發(fā)地政府應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)，并將情況上報省政府并通報省價格應(yīng)急指揮部各成員單位。省價格應(yīng)急指揮部辦公室派出工作組、專家組指導(dǎo)事發(fā)地處置工作，并通過省級新聞媒體通報相關(guān)情況。

（2）省發(fā)改委會同省市場監(jiān)管局按照省價格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署及本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：啟動三級應(yīng)急監(jiān)測制度，即安排價格監(jiān)測人員對價格異常波動商品和服務(wù)價格每周1次定點監(jiān)測，監(jiān)控市場價格；收集、整理、匯總事發(fā)地及相關(guān)市（地）價格主管部門上報的價格監(jiān)測信息，分析價格走勢；啟動三級應(yīng)急值班制度，即安排值班人員10小時值守舉報電話，價格舉報網(wǎng)絡(luò)平臺24小時運(yùn)行，接受群眾價格投訴舉報、政策咨詢，分析價格違法特點；啟動三級應(yīng)急信息報送制度，即建立應(yīng)急信息周報制度，要求事發(fā)地及相關(guān)市（地）價格主管部門每7天上報1次價格監(jiān)測信息。如遇緊急情況，隨時上報；啟動應(yīng)急新聞宣傳制度，即事發(fā)地價格主管部門要加強(qiáng)新聞宣傳，公告價格法規(guī)政策，發(fā)布價格異常波動商品和服務(wù)市場供求和價格信息，通過本地主要新聞媒體宣傳、報道嚴(yán)格執(zhí)行價格政策的正面典型單位，曝光情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的價格違法典型案件。

5應(yīng)急處置

5.1事件分級

市場價格異常波動突發(fā)事件分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三級，分級標(biāo)準(zhǔn)分別與三級、二級、一級市場價格異常波動警情標(biāo)準(zhǔn)一一對應(yīng)。

5.2信息報告

5.2.1信息報告程序

市場價格異常波動突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地市、縣級價格主管部門，應(yīng)在事件發(fā)生后，按照國家以及我省關(guān)于突發(fā)事件報送時限要求，向所在地政府及省價格應(yīng)急指揮部辦公室報告。省價格應(yīng)急指揮部辦公室接到信息核實確認(rèn)后，立即向省價格應(yīng)急指揮部報告。Ⅰ級、Ⅱ級市場價格異常波動突發(fā)事件，由省價格應(yīng)急指揮部向省政府報告，并上報國務(wù)院及國家有關(guān)部門，不得超出規(guī)定的時限要求。報告一般采取書面形式報告，涉密信息應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要通信交換或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)，特別緊急的事項應(yīng)當(dāng)立即電話報告，且在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)交書面材料。

5.2.2信息報告內(nèi)容

信息報告內(nèi)容應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，任何單位和個人對突發(fā)事件，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

5.3緊急處置

市場價格異常波動現(xiàn)象發(fā)生后，事發(fā)地政府價格主管部門要會同市場監(jiān)管等相關(guān)部門立即作出響應(yīng)，按照職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限依法采取相關(guān)措施控制事態(tài)發(fā)展。主要包括緊急調(diào)配應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置、依法采取必要的臨時管制措施、實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實情況，以及其他必要的先期處置措施。

在采取先期處置措施的同時，事發(fā)地政府價格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級價格應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即作出應(yīng)急反應(yīng)，對應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，及時向省價格應(yīng)急指揮部辦公室報告，進(jìn)入分級響應(yīng)程序。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

遵循屬地為主原則，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以各級政府價格主管部門和市場監(jiān)管為主、有關(guān)部門參與的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。各成員單位及各級政府應(yīng)當(dāng)在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對不同等級的價格應(yīng)急工作，按照價格事權(quán)和工作分工各負(fù)其責(zé)。

（2）科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。各成員單位及各級政府要提高防范市場價格異常波動的意識，加強(qiáng)對市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)市場價格異常波動前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。

（3）反應(yīng)迅速、處置果斷。各成員單位及各級政府在出現(xiàn)價格應(yīng)急狀態(tài)時要立即作出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并由各級政府價格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會商，提出應(yīng)急措施，各成員單位要全力配合、迅速落實，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實效。

5.5新聞報道

5.5.1新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)

各市級價格主管部門應(yīng)成立價格宣傳工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)價格輿情的新聞發(fā)布工作。市場監(jiān)管部門和有關(guān)部門要及時向價格主管部門報送相關(guān)信息。

5.5.2新聞發(fā)布原則與內(nèi)容

新聞發(fā)布應(yīng)堅持快速處置、大局利益、疏導(dǎo)有序、協(xié)同應(yīng)對的原則。發(fā)布內(nèi)容：一是有關(guān)價格法律、法規(guī)和政府處置市場價格異常波動事件的政策措施；二是市場價格異常波動事件的真實情況，澄清不正確傳聞或謠言；三是市場價格異常波動商品及相關(guān)商品的儲備、貨源組織和政府采取的應(yīng)對措施落實情況；四是發(fā)布消費價格警示；五是重申對價格違法行為的處罰規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策，誠信經(jīng)營；六是通報典型違法案例，震懾違法經(jīng)營者。

5.5.3審查、發(fā)布程序

各級政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時與宣傳、新聞主管部門請示或溝通協(xié)商，統(tǒng)一宣傳口徑，及時有序組織新聞發(fā)布。新聞發(fā)布要由新聞發(fā)言人通過新聞發(fā)布會（發(fā)布會的時間、地點及安排場次等，根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度及發(fā)展情況而定）、媒體通氣會、發(fā)新聞通稿、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或書面回答記者提問等多種形式進(jìn)行。

5.6應(yīng)急終止

符合下列條件的，相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)即行終止：

國務(wù)院解除價格緊急措施時，省政府終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。國務(wù)院或省政府解除價格干預(yù)措施時，省價格應(yīng)急指揮部終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地區(qū)域內(nèi)引發(fā)與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格明顯異常波動消失，或原異常波動品種價格投訴舉報數(shù)量明顯減少時，事發(fā)地政府終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

6后期處置

6.1善后處置

由事發(fā)地政府價格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制定善后處置方案，經(jīng)省價格應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由事發(fā)地政府組織實施。因應(yīng)急處置工作需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個人的不動產(chǎn)或動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個人的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)被征用或者征用后損毀、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，妥善解決因處置善后工作引發(fā)的矛盾和糾紛。

6.2社會救助

社會各界捐助的善款和物資按國家相關(guān)規(guī)定辦理，民政部門依法開展行政監(jiān)督。

6.3總結(jié)評估

6.3.1開展評估

市場價格異常波動結(jié)束后，省價格應(yīng)急指揮部辦公室要及時總結(jié)應(yīng)對市場價格異常波動的經(jīng)驗教訓(xùn)，在省價格應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下修改、完善市場價格異常波動應(yīng)急預(yù)案。

6.3.2評估內(nèi)容

總結(jié)評估報告應(yīng)包括基本情況、主要特點、工作評估、案例分析、存在問題、工作建議等。

7保障措施

7.1聯(lián)絡(luò)保障

省發(fā)改委負(fù)責(zé)建立聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)制度，明確參與應(yīng)急活動所有部門的聯(lián)絡(luò)方式、分級聯(lián)系方式，提供通訊錄及通信備用方案，同時建立聯(lián)絡(luò)聯(lián)系方式變更報備制度；會同市場監(jiān)管部門健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、12315熱線電話、全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺等價格信息采集系統(tǒng)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)、政策落實、檢查情況、舉報統(tǒng)計和資料等應(yīng)急工作信息及時、安全、準(zhǔn)確、有效地上傳下達(dá)。

7.2資金保障

啟動應(yīng)急預(yù)案需政府負(fù)擔(dān)費用，按照《XXX省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定以及現(xiàn)行事權(quán)與財權(quán)劃分原則，實行分級負(fù)擔(dān)。

7.3技術(shù)儲備與保障

各級政府價格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專家組，并依托相應(yīng)科研機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)技術(shù)儲備和應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。

7.4獎勵與責(zé)任

7.4.1獎勵

參與應(yīng)對市場價格異常波動的所有工作人員，要切實履行好各自的職責(zé)，堅守崗位，踏實工作；要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度規(guī)定，不得將價格突發(fā)事件級別及其他涉密內(nèi)容向外宣揚(yáng)，引起社會混亂。對應(yīng)對市場價格異常波動過程中，表現(xiàn)突出、做出優(yōu)異成績的單位和個人，要按規(guī)定予以表彰、獎勵。

7.4.2責(zé)任追究

有下列行為之一的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)：

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和應(yīng)急工作要求實施價格應(yīng)急措施的。

（2）瞞報、謊報、緩報、漏報預(yù)警或應(yīng)急信息的。

（3）不遵守保密制度、泄露秘密的。

（4）不堅守崗位、玩忽職守的。

（5）對應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

8預(yù)案管理

8.1培訓(xùn)和演練

采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級政府價格主管部門組織開展宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急專業(yè)知識培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合。

各級政府價格主管部門應(yīng)定期根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

8.2預(yù)案更新

建立預(yù)案更新制度和備案制度。本應(yīng)急預(yù)案由省發(fā)改委牽頭制定，報省政府批準(zhǔn)后實施，當(dāng)出現(xiàn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化；在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整；應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況等情形時，及時對預(yù)案進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。各級政府價格主管部門可參照本預(yù)案，制定本地區(qū)應(yīng)對市場價格異常波動應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)及時更新，確保與省級應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。更新后的應(yīng)急預(yù)案要向省價格應(yīng)急指揮部辦公室備案。

8.3預(yù)案實施（生效）時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施?！禭XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XXX省市場價格異常波動應(yīng)急預(yù)案的通知》（黑政辦函〔2015〕19號）同時廢止。

9名詞術(shù)語

本預(yù)案所稱應(yīng)急，是指為避免或減少市場價格異常波動對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾正常生活秩序的影響，采取有效預(yù)防、緩解、應(yīng)對和恢復(fù)措施的全過程。

本預(yù)案所稱市場價格異常波動，是指由于突發(fā)的自然災(zāi)害、公共事件、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全等社會經(jīng)濟(jì)生活中不確定因素，引起市場供求關(guān)系、公眾消費心理突然發(fā)生明顯變化，進(jìn)而形成對正常生產(chǎn)生活秩序造成較大影響的全省性或區(qū)域性商品或服務(wù)價格過度上漲或過度下跌的現(xiàn)象。

第三篇：價格異常波動工作總結(jié)

貴價字[2010]68號

貴定縣物價局二0一0年價格異常波動工作總結(jié)

今年，我縣遭受了罕見旱害。面對抗災(zāi)救災(zāi)工作的嚴(yán)峻考驗，我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，高度重視、迎難而上，提前預(yù)警、嚴(yán)陣以待，周密部署、全力以赴，采取積極有效的工作措施，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。水害期間全縣糧油、豬肉農(nóng)特產(chǎn)品等副食品及人民生活必須品供應(yīng)正常，市場價格基本穩(wěn)定。

（一）迅速啟動價格緊急預(yù)案，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。自災(zāi)害開始以后，我局及時進(jìn)行了安排部署。針對這一嚴(yán)重情況，我們及時召開緊急會議進(jìn)行專題研究，迅速啟動《價格應(yīng)急預(yù)案》，全局實行24小時值班制度，由局長、副局長親自帶班上崗，迅速開展緊急時期價格管理工作確保了整個抗災(zāi)救災(zāi)工作有序開展、扎實推進(jìn)，確保了物價基本穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作。在全縣張貼和散發(fā)了《貴定縣物價局通告》20份、新修改的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》200份，提醒、告誡各商業(yè)、服務(wù)經(jīng)營單位，個體工商戶不得哄抬物價，亂收費。同時，提醒和告誡各行業(yè)協(xié)會、行政事業(yè)及經(jīng)營性收費單位，在災(zāi)害期間，不得因為物資緊俏而借機(jī)亂漲價、哄臺物價和亂收費。

（三）加強(qiáng)市場價格監(jiān)測和信息報送。開展了居民生活必須品，糧油、豬肉等商品市場價格監(jiān)測。分別對金豐苑、河花、小十字、供銷社菜場、各大超市及批發(fā)市場上的人民生活必須品價格進(jìn)行每天2次巡查和價格監(jiān)測。并及時將市場價格監(jiān)測情況上報縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)及省州業(yè)務(wù)部門，為上級及時了解市場價格動態(tài)提供翔實的第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)市場價格監(jiān)督檢查，加大市場監(jiān)管力度。自我縣出現(xiàn)旱災(zāi)以后，我局物價檢查工作人員每日均對全縣市場商品價格進(jìn)行巡查。加大了對市場的巡查力度，對全縣各個集貿(mào)市場、超市及餐館、酒店等進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)禁亂抬價、漲價。

貴定縣物價局

2010年12月10日

主題詞：價格應(yīng)急波動工作總結(jié)

抄送：黔南州物價局

貴定縣物價局辦公室2010年12月10日印發(fā)

供打印5份

第四篇：富縣物價局應(yīng)對價格異常波動工作預(yù)案

富縣應(yīng)對價格異常波動應(yīng)急預(yù)案

目 錄

一、總則………………………………………………2

二、預(yù)案適用類型……………………………………2

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)………………………2

四、應(yīng)急處置原則……………………………………4

五、應(yīng)急措施…………………………………………5

六、附則………………………………………………9

—1— 富縣應(yīng)對價格異常波動應(yīng)急預(yù)案

一、總則

為了應(yīng)對商品價格和服務(wù)價格異常波動事件，保持市場價格的基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的市場價格秩序，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)改委《價格監(jiān)測規(guī)定》、《價格異常波動監(jiān)測預(yù)警制度》、《陜西省價格監(jiān)測規(guī)定》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、規(guī)章和政策，特制定本預(yù)案。

二、預(yù)案適用類型

本預(yù)案適用于以下三種價格異常波動（以下簡稱為價格異動）預(yù)警情形：

1、緊張狀態(tài)級警情。是指價格異動的商品品種不多，波及范圍較小，波動幅度不大，社會經(jīng)濟(jì)活動受到輕微影響的。

2、緊急狀態(tài)級警情。是指價格異動的商品品種較多，波及范圍較廣，波動幅度較大，社會經(jīng)濟(jì)活動受到較大影響的。

3、特急狀態(tài)級警情。是指價格異動的商品品種很多，波及范圍很廣，波動幅度很大，市場秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，社會經(jīng)濟(jì)活動受到嚴(yán)重影響的。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

（一）成立富縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管—2— 價格工作的副縣長任組長，縣物價局、應(yīng)急辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、財政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、糧食局、廣電局、通訊組等部門單位負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和處置全縣價格異常波動應(yīng)急工作；

2、制定、修改、啟動和實施價格預(yù)警方案和價格應(yīng)急工作預(yù)案；

3、根據(jù)市場形勢，認(rèn)定價格異動警情級別，提請縣政府決定實施和終止價格異動應(yīng)急行動；

4、根據(jù)價格應(yīng)急工作需要，統(tǒng)一調(diào)配價格異動應(yīng)急資源；

5、統(tǒng)一部署和指揮有關(guān)部門開展價格異動事件應(yīng)急工作；

6、報請上級政府采取價格干預(yù)措施和緊急措施；

7、報請縣政府動用價格調(diào)節(jié)基金和儲備物資；

8、完成市價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它價格應(yīng)急工作；

9、完成縣政府交辦的其它價格應(yīng)急工作。

（二）縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣物價局，辦公室主任由縣物價局局長兼任，辦公室內(nèi)設(shè)秘書綜合、監(jiān)測監(jiān)控、監(jiān)督檢查、物質(zhì)保障和宣傳報道五個工作小組。辦公室的主要職責(zé)是，給縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好參謀；組織、實施和監(jiān)督價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出決議或決定的執(zhí)行；完成縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的—3— 其它工作。

1、秘書綜合組。由縣物價局牽頭，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織相關(guān)會議和對外宣傳；及時上傳下達(dá)價格異動情況和上級決策，督促決策的落實及反饋執(zhí)行情況；提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)；起草具體工作方案及各類文件。

2、監(jiān)測監(jiān)控組。由縣物價局牽頭，抽調(diào)農(nóng)業(yè)等部門或有關(guān)單位人員參加，主要負(fù)責(zé)價格信息的收集與傳遞，對價格異動情況和價格走勢進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測和分析，提出價格異動事件警情級別、預(yù)警及對策建議。

3、監(jiān)督檢查組。由縣物價局牽頭，抽調(diào)工商、公安、質(zhì)監(jiān)和藥監(jiān)等部門或有關(guān)單位人員參加，協(xié)助價格部門開展價格監(jiān)督檢查，對擾亂市場價格秩序的違法行為依法進(jìn)行處理。

4、物質(zhì)保障組。由縣財政局牽頭，抽調(diào)物價、糧食、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門或有關(guān)單位人員參加，主要負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金和儲備物資的投放等具體落實工作。

5、宣傳報道組。由宣傳部牽頭，抽調(diào)廣播電視臺、通訊組新聞單位的記者參加，主要負(fù)責(zé)宣傳報道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，運(yùn)用輿論手段引導(dǎo)市場價格行為。

四、應(yīng)急處理原則

（一）快速反應(yīng)原則。出現(xiàn)價格異動事件，縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，必須第一時間作出反應(yīng)，第一時間作—4— 出監(jiān)測預(yù)警，第一時間向上級報告，第一時間采取措施。

（二）綜合調(diào)控原則。針對價格異動事件的不同情況，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，調(diào)節(jié)市場，平抑價格。

（三）依法行政原則。在應(yīng)對突發(fā)性價格異動事件中，必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事。出臺價格干預(yù)措施，動用價格調(diào)節(jié)基金和儲備物資，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。查處價格違法案件，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

五、應(yīng)急措施

（一）價格異動事件應(yīng)急工作制度

1、信息通報制度?？h價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門及群眾發(fā)現(xiàn)價格異動誘發(fā)因素或者價格異動事件時，特別是重大自然災(zāi)害、疫情、事故以及群體性事件引發(fā)的價格異動事件時，應(yīng)迅速將有關(guān)情況報告市價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將價格異動的警情信息和應(yīng)急工作情況向縣人民政府、各有關(guān)部門或單位及本系統(tǒng)進(jìn)行通報和反饋。

2、應(yīng)急資源調(diào)配制度?？h價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)價格異動事件的警情級別，明確各成員單位應(yīng)該承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)，采取的應(yīng)急措施以及所提供的人、財、物等應(yīng)急資源，并視具體情況統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源。

—5—

3、價格異動事件報告制度。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即啟動價格異動事件報告機(jī)制進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，實行一天一報告制度。即每天下午三點前，按照規(guī)定的報告內(nèi)容，報告市價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣人民政府。出現(xiàn)跨縣區(qū)的大范圍價格異動事件，應(yīng)堅持隨時報告制度。

4、應(yīng)急值班制度。出現(xiàn)跨縣區(qū)的大范圍價格異動時，按照市、縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，實施24小時警情值班制度，隨時接聽預(yù)警專線電話。

5、價格干預(yù)措施的特別審批制度。出現(xiàn)價格異動事件且需要采取價格干預(yù)措施時，縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以通過電話、口頭、書面請示形式（電話、口頭請示后必須留書面記錄），向縣政府申請對部分已放開實行市場調(diào)節(jié)價格的商品和服務(wù)價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等價格干預(yù)措施，并報市政府同意后實施。

（二）各類預(yù)案的執(zhí)行

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動價格監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行價格異動事件報告制度和應(yīng)急值班制度。

1、緊張狀態(tài)級警情的預(yù)案

—6—（1）縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到或發(fā)現(xiàn)價格異動事件警情時，要立即組織秘書綜合、監(jiān)測監(jiān)控、監(jiān)督檢查、物質(zhì)保障和宣傳報道五個小組人員，迅速掌握情況，分析判斷警情，提出價格應(yīng)急措施建議，及時向本級和上級價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告緊張狀態(tài)警情的相關(guān)情況。

（2）縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長迅速召開縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會議，通報價格異動情況，認(rèn)定價格異動警情級別，明確各成員單位的任務(wù)、應(yīng)采取的措施以及所應(yīng)提供的人、財、物等應(yīng)急資源，做出啟動應(yīng)急工作預(yù)案的決策。

（3）縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定和本預(yù)案規(guī)定的分工原則與制度要求，各司其職，各盡其責(zé)。

（4）縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將價格異動警情信息和應(yīng)急情況向鄰近縣區(qū)的價格部門進(jìn)行通報。

（5）縣價格異動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速召開新聞發(fā)布會，發(fā)布有關(guān)公告，關(guān)重申有關(guān)價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，通報價格部門對事件所持的立場、態(tài)度及采取的措施； 提醒經(jīng)營者要加強(qiáng)自律，遵紀(jì)守法；告誡違法經(jīng)營者立即停止并糾正價格違法行為；告知廣大消費者保持冷靜，不要盲目追風(fēng)，并積極舉報違法經(jīng)營者。

—7—（6）價格部門迅速派出監(jiān)督檢查組開展檢查，對于構(gòu)成價格違法行為的，依法實施行政處罰，并通過新聞媒體曝光，形成高壓震懾的態(tài)勢，防止價格異動范圍的擴(kuò)大、蔓延；對于沒有構(gòu)成價格違法行為的，給予正確引導(dǎo)和警示告誡。

2、緊急狀態(tài)級警情的預(yù)案

出現(xiàn)緊急狀態(tài)警情，除采取上述緊張狀態(tài)級警情預(yù)案外，還應(yīng)采取如下措施：

（1）經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，啟動應(yīng)急資源調(diào)配制度，動用價格調(diào)節(jié)基金和儲備物資，調(diào)節(jié)供求，平抑價格。

（2）通過縣政府在全縣范圍內(nèi)調(diào)配物資，調(diào)節(jié)供求，平抑價格。

（3）啟用價格干預(yù)措施的特別審批制度，報請市政府對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等價格干預(yù)措施。

3、特急狀態(tài)級警情的預(yù)案：

出現(xiàn)特急狀態(tài)級警情，除采取以上緊張和緊急狀態(tài)級警情預(yù)案措施外，還應(yīng)采取如下措施：

（1）由縣政府報請市政府在全縣采取臨時集中定價權(quán) 限、部分或全部凍結(jié)價格的緊急措施。

（2）通過縣政府向市政府請示調(diào)撥緊缺物資和利用進(jìn)口手段，調(diào)節(jié)供求，平抑價格。

—8—

（三）后期處置

價格異動事件平息后，縣價格異動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全面總結(jié)價格異動應(yīng)急工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步修改和完善價格異動應(yīng)急工作預(yù)案，事件平息后，表彰獎勵工作突出的先進(jìn)單位和個人。

六、附則

1、本預(yù)案由縣物價局制定并負(fù)責(zé)解釋；

2、本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。

主題詞：價格

應(yīng)急預(yù)案

通知 抄送：市物價局。

縣委辦，縣人大辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

—9—

第五篇：價格異常波動突發(fā)公共事件方案

為了處置價格異常波動突發(fā)公共事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《**價格管理條例》和《**應(yīng)對價格異動事件工作預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）價格異常波動突發(fā)公共事件（以下簡稱價格異動事件）是指由于各種經(jīng)濟(jì)社會緊急情況或其他人為、自然因素，引發(fā)區(qū)域性、大范圍重要商品價格出現(xiàn)異常上漲，需要政府依法進(jìn)行干預(yù)的價格異常波動狀態(tài)。

重要商品主要指關(guān)系國計民生的商品，包括糧、油、藥品（藥材）等重要生活必需品，農(nóng)資、建材、燃料等重要生產(chǎn)資料。

（二）根據(jù)價格異動事件的波及范圍、危害程度、發(fā)展階段等因素，將價格異動事件劃分為三個級次。

1、明顯價格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價格上漲幅度達(dá)到50%以上，市場開始有搶購跡象，如不加以控制有可能繼續(xù)惡化的情況。

2、顯著價格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價格上漲幅度達(dá)到50%以上，市場出現(xiàn)搶購，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生不良影響的情況。

3、嚴(yán)重價格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價格上漲幅度達(dá)到50%以上，市場出現(xiàn)大面積搶購，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生嚴(yán)重影響的情況。

（三）處置價格異動事件按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則進(jìn)行?？h價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級價格主管部門的工作部署和價格管理權(quán)限，制定行政區(qū)域內(nèi)的價格異動事件應(yīng)急預(yù)案，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下處置價格異動事件。

二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）縣價格主管部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)組成的處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：分析判斷價格異動事件狀況，研究決定啟動應(yīng)急預(yù)案；向縣人民政府和上級價格主管部門報告有關(guān)價格異動事件的情況；向有關(guān)部門通報價格異動事件情況；統(tǒng)一調(diào)配價格部門的人、財、物資源開展價格異動事件處置工作，檢查處置工作落實情況；根據(jù)上級的指示，采取處置措施，穩(wěn)定市場價格秩序。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)控、政策、檢查、宣傳四個小組。

1、監(jiān)控組由價格監(jiān)測人員和價格成本調(diào)查人員承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)市場價格動態(tài)監(jiān)測；預(yù)測與分析價格走勢；預(yù)警、預(yù)測價格異動事件；建議啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、檢查組由價格監(jiān)督檢查人員承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)市場價格行為的巡查、調(diào)查、核實；依照有關(guān)規(guī)定對市場價格異常波動進(jìn)行干預(yù)；對價格違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

3、政策組由辦公室、價格管理、收費管理人員承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)貫徹落實上級有關(guān)政策和文件精神，起草、制定政策文件材料。

4、宣傳組由辦公室承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)的對外宣傳材料，會同有關(guān)部門做好宣傳工作。

三、啟動和實施

（一）加強(qiáng)價格異動預(yù)警預(yù)報工作。要依托縣價格主管部門、價格監(jiān)測網(wǎng)和12358投訴電話廣泛收集市場價格動態(tài)信息，建立健全價格異動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；完善重要主副食品和生產(chǎn)資料商品價格監(jiān)測報告制度，及時發(fā)現(xiàn)可能引起價格異動事件的傾向性、苗頭性問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

（二）縣價格主管部門負(fù)責(zé)受理和報告價格異動事件信息。要建立健全價格異動事件信息報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，對外公布值班聯(lián)系電話，保障信息報送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到價格異動信息報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向縣人民政府和市物價局請示，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

（三）建立價格異動事件三級報告制度

1、發(fā)生明顯價格異動事件時，縣物價局要按規(guī)定在2小時內(nèi)將事件信息向縣人民政府和市物價局報告，并隨時報告現(xiàn)場狀況，通報縣直有關(guān)部門，實行向市物價局一天一報制度。

2、發(fā)生顯著價格異動事件時，縣物價局要按規(guī)定隨時將事件信息向縣人民政府和市物價局報告，并隨時報告現(xiàn)場狀況，通報縣直有關(guān)部門，實行向市物價局半天一報制度。

3、發(fā)生嚴(yán)重價格異動事件時，縣物價局要按規(guī)定隨時向縣人民政府和市物價局報告情況信息，并隨時報告現(xiàn)場狀況，通報縣直有關(guān)部門。

（四）建立省、市、縣分級管理制度

1、明顯價格異動事件的應(yīng)急處置

縣物價局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，及時派出檢查組調(diào)查摸清情況，開展價格檢查，對構(gòu)成價格違法的行為，堅決依法查處，對有價格違法傾向的，給予提醒、告誡，防止價格異動事件擴(kuò)大、蔓延。其他有關(guān)部門也要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對處置價格異動事件給予配合。

縣處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組對明顯價格異動事件的處置工作給予必要的指導(dǎo)和支持。

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2、顯著價格異動事件的應(yīng)急處置

縣處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展處置工作，對重點地區(qū)派出檢查組，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊锰幹霉ぷ?；開展價格檢查，及時查處價格違法、違規(guī)行為；會同新聞宣傳主管部門，迅速通過新聞媒體，公告價格政策法規(guī)、供求信息，規(guī)范市場價格行為，告知廣大消費者保持冷靜；開展24小時價格監(jiān)測，受理價格投訴，做好應(yīng)對事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的各種準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門共同采取措施穩(wěn)定市場價格秩序。

3、嚴(yán)重價格異動事件的應(yīng)急處置

縣處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮做好應(yīng)急處置工作，按規(guī)定迅速開展處置價格異動事件的各項工作；定期向縣人民政府和市物價局報告嚴(yán)重價格異動事件發(fā)展情況，及時會同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)管理，維護(hù)市場價格秩序；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時向上級價格主管部門提出建議，對部分重要商品價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度或調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。

（五）各相關(guān)部門的應(yīng)急行動

1、價格異動事件發(fā)生后，按照分級負(fù)責(zé)的原則，縣物價局根據(jù)具體情況，向縣人民政府提出建議，提請動用副食品價格調(diào)節(jié)基金和重要商品物資儲備，調(diào)節(jié)供求，平抑價格。

2、工商部門負(fù)責(zé)查處囤積居奇、短斤少兩、以次充好、假冒偽劣等擾亂市場秩序的違法行為，協(xié)助價格主管部門監(jiān)督檢查集貿(mào)市場價格行為，配合價格主管部門依法查處價格違法經(jīng)營者。

3、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處制假售假等產(chǎn)品質(zhì)量、計量違法行為，配合價格主管部門提取價格違法行為的證據(jù)

4、食品與藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查食品與藥品質(zhì)量，充分運(yùn)用監(jiān)管手段，積極配合價格部門防止哄抬價格行為的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)價格違法行為后要及時移交價格主管部門查處。

5、公安部門負(fù)責(zé)做好社會穩(wěn)定工作，注意掌握社會動態(tài)，積極配合各級政府和有關(guān)職能部門控制謠言的傳播。對故意制造、傳播謠言，擾亂社會秩序和市場價格秩序的人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)依法追究其法律責(zé)任。對因價格異動事件引發(fā)的群體性治安事件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法妥善處置，盡快恢復(fù)正常的社會秩序和市場秩序。

6、經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門在自身職責(zé)范圍內(nèi)做好組織生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等工作，保證市場供應(yīng)。

7、新聞宣傳部門要加強(qiáng)正面輿論宣傳引導(dǎo)，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

四、附則

（一）本預(yù)案由縣物價局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

價格異常波動突發(fā)公共事件方案曾老師