第一篇：許昌市城市建筑垃圾管理實施細則

許昌市城市建筑垃圾管理實施細則

發(fā)布日期:2011-03-09 生效日期: 2011-03-09

發(fā)布部門: 許昌市政府 發(fā)布文號: 許政辦[2011]26號

第一章 總則

第一條

為加強對城市建筑垃圾管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障市容市貌的整潔和公民的身體健康，促進我市四個文明建設，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、住建部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，制定本實施細則。

第二條

本細則適用于許昌市城市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾的收集、運輸、中轉、回填、消納、利用等處臵活動。根據(jù)住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，許昌市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾處臵實行特許經(jīng)營。

第三條

城市建筑垃圾是指建設單位、施工單位或個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、余土、棄料及其他廢棄物。

第四條

許昌市城市管理局為許昌市建筑垃圾行政主 管部門，主要負責對許昌市規(guī)劃區(qū)內（魏都區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)等）建筑垃圾處臵進行統(tǒng)一審批、核準、監(jiān)管；依法查處建筑垃圾私拉亂運、隨意傾倒、污染路面等違法行為；負責對各縣（市、區(qū)）建筑垃圾管理部門進行行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務指導；負責監(jiān)管、指導特許經(jīng)營單位認真履行特許經(jīng)營協(xié)議。市住房和城鄉(xiāng)建設局按照職責對建筑工地實施監(jiān)管，做好建筑垃圾產(chǎn)生地的管理工作。負責對施工現(xiàn)場道路、車輛清洗設施按照有關標準進行考核、監(jiān)管。

公安交警部門對建筑垃圾行政主管部門核準的建筑垃圾運輸車輛依據(jù)規(guī)定辦理市區(qū)通行證；對未經(jīng)建筑垃圾行政主管部門核準進行運輸建筑垃圾的車輛，積極配合相關部門予以查處；對故意污損、遮擋號牌，車尾無放大號或放大號不清晰及超高、超速的建筑垃圾運輸車輛依法查處。

交通公路管理部門負責對進入市區(qū)或過境未按規(guī)定裝載建筑垃圾的超限、超載運輸車輛依法進行查處。

許昌縣要按照屬地管理原則負責本轄區(qū)內的建筑垃圾管理工作，接受許昌市建筑垃圾行政主管部門的行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務指導。

魏都區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)按照屬地管理的要求，城管部門對未經(jīng)建筑垃圾行政主管部門審批、核準的建筑垃圾運輸車輛進行依法查處，對轄區(qū)內污染路面的運輸車輛進行查處，相關部門予以配合。

第五條

建筑垃圾處臵按照誰產(chǎn)生，誰承擔處臵責任的原則，實行減量化、資源化、無害化處理。鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第二章 建筑垃圾管理

第六條

產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應在開工前向建筑垃圾行政主管部門提出處臵申請，申報需要處臵的建筑垃圾數(shù)量，簽定《衛(wèi)生責任書》。辦理施工許可證的工程建設項目，應持有建筑垃圾處臵核準手續(xù)。

第七條

建筑垃圾的處臵實行收費制度，收費標準依據(jù)許昌市物價部門核定標準執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自減免。對產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人不按規(guī)定提出處臵申請并交納建筑垃圾處臵費的，建筑垃圾行政主管部門有權責令改正并補辦手續(xù)。

第八條

產(chǎn)生建筑垃圾的建設單位、施工單位或個人應與建筑垃圾處臵特許經(jīng)營單位簽訂有償協(xié)議，明確雙方權利和義務。

第九條

任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄臵場受納建筑垃圾。所有產(chǎn)生的建筑垃圾必須傾倒在建筑垃圾行政主管 部門指定的處臵場所。

第十條

建筑垃圾按照規(guī)定的時間收集、運輸。收集、運輸時間：夏季、秋季應在21時至次日6時之前，春季、冬季應在20時之后至次日6時之前進行。特殊情況需要在其他時間段收集、運輸建筑垃圾，必須經(jīng)建筑垃圾行政主管部門批準。建筑垃圾運輸車輛必須實行密閉運輸，車容保持整潔，暫不能封閉的車輛應裝載適量，低于車幫5公分，防止沿途拋撒污染道路。

第十一條

社區(qū)居民、個人家庭因改建、修繕、拆除或裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，業(yè)主不能自己清運的，可委托物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會聯(lián)系從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝挥袃斍暹\。

第十二條

任何單位和個人不得隨意運輸、傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾。

第十三條

任何產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人不得將建筑垃圾交給建筑垃圾處臵特許經(jīng)營單位以外的其他單位或個人處臵。

第十四條

單位和個人在街道兩側和公共場地堆放物料、建設施工的，應保持建設施工現(xiàn)場整潔，建設工程竣工后施工單位應將建筑垃圾清理干凈，占道施工的應工完場清。

第三章 罰則

第十五條

運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的，由建筑垃圾行政主管部門每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款，但是實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。

第十六條

處臵建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由建筑垃圾行政主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第十七條

施工單位未及時清理產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由建筑垃圾行政主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第十八條

任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由建筑垃圾行政主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第十九條

施工單位將建筑垃圾交給非特許經(jīng)營單位處臵的，由市建筑垃圾行政主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十條

涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處臵核準文件的，由建筑垃圾行政主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十一條

違反本細則，有下列情形之一的，由建筑 垃圾行政主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款；對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準擅自處臵建筑垃圾的；

（二）處臵超出核準范圍的建筑垃圾的。

第二十二條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四章 附則

第二十三條

建筑垃圾行政主管部門及相關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條

各縣（市、區(qū)）建筑垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條

本細則自發(fā)布之日起實施，原許昌市有關建筑垃圾管理的規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

第二篇：城市建筑垃圾管理工作總結

、目前建筑垃圾整治工作開展情況以及存在的薄弱環(huán)節(jié)

今年初，**城管執(zhí)法局、創(chuàng)建辦、規(guī)劃建設、公安、交通等部門多次召開專題會議，抽調精兵強將，組成審批許可組、督察指導組、聯(lián)合執(zhí)法組，根據(jù)桐鄉(xiāng)市政府統(tǒng)一部署和《桐鄉(xiāng)市建筑垃圾管理辦法》，全面開展了建筑垃圾專項整治工作，并將建筑垃圾專項整治工作與建筑工地創(chuàng)衛(wèi)管理專項整治工作有機結合，整體推進。截至11月底，審批許可組已辦理建筑垃圾處罰核準20多起，3家建筑垃圾運輸公司達到《**市城市建筑垃圾管理辦法》標準，通過審批核準。督察指導組、聯(lián)合執(zhí)法組走訪指導施工單位100多家，發(fā)放宣傳資料300多份，建筑垃圾消納場處置建筑垃圾3000多立方米。城管執(zhí)法各轄區(qū)中隊針對建筑垃圾亂傾倒、裝潢垃圾處置等的特點，組織力量走訪裝修公司、開展夜間執(zhí)法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾堆放不規(guī)范等問題加強教育糾正，查處違章行為10多起。通過前階段整治，建筑垃圾初步實現(xiàn)了規(guī)范化處置，亂倒建筑垃圾現(xiàn)象明顯好轉，建筑垃圾事先審批核準制度基本建立，專項整治工作取得了階段性成效。

但在看到成績的同時，也應當清醒地認識到目前城市建筑垃圾專項整治當中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：1、規(guī)范建筑垃圾處置的氛圍有待進一步營造。由于建筑垃圾規(guī)范化處置工作剛剛起步，長期以來建筑垃圾處置處于無序化狀態(tài)，一些施工單位、道路開挖單位、運輸單位以及裝修單位及人員尚未形成實施建筑垃圾規(guī)范化處置意識，少數(shù)電瓶三輪車、施工單位人員對建筑垃圾規(guī)范化處置不理解不配合，制約了管理工作的開展。2、建筑垃圾長效管理辦法有待進一步完善。由于建筑垃圾規(guī)范化管理剛剛起步，管理經(jīng)驗相對不足，對運輸單位、施工單位、裝潢單位的監(jiān)管機制有待探索和完善，如何應用市場化手段來規(guī)范建筑垃圾市場秩序，促進建筑行業(yè)發(fā)展的辦法有待進一步創(chuàng)新。一些鎮(zhèn)、街道尚未開展建筑垃圾規(guī)范化管理，少數(shù)運輸單位偷倒、亂倒現(xiàn)象仍然存在。3、建筑垃圾執(zhí)法方式有待進一步創(chuàng)新。建筑垃圾運輸處罰主要在晚間進行，目前對建筑垃圾的執(zhí)法管理主要依靠通過延長管理時間，開展聯(lián)合整治的方式，雖然取得了一定成效，但人力物力的投入較大。在執(zhí)法方式上需要進一步創(chuàng)新，降低管理成本，提高執(zhí)法的實效性。4、建筑垃圾綜合利用機制有待進一步理順。目前建筑垃圾消納場對建筑垃圾收納處置，主要用于工程回填，尚未對建筑垃圾中石料、磚塊等實施綜合利用，形成建筑垃圾循環(huán)利用。

二、進一步加強建筑垃圾管理的對策措施

針對目前建筑垃圾管理中存在的實際情況，建議以引導建筑垃圾市場向規(guī)范化、有序化發(fā)展為著眼點，進一步完善建筑垃圾管理制度，加大對建筑垃圾源頭治理力度，加快實現(xiàn)建筑垃圾管理規(guī)范化。

（一）繼續(xù)加大宣傳發(fā)動，提高群眾自覺遵守意識

建筑垃圾規(guī)范化處置工作涉及方方面面，培養(yǎng)群眾的自覺遵守意識十分重點。因此，必須持之以恒地加強建筑垃圾規(guī)范化處置的宣傳和引導，不斷提高建筑垃圾行業(yè)從業(yè)人員及廣大群眾規(guī)范建筑垃圾處置的自覺性。一是進一步做好上門宣傳指導工作。督察指導組和城管執(zhí)法各中隊要樹立長效管理意識，建立定點、定人聯(lián)系制度，繼續(xù)走訪施工單位、裝潢單位等，發(fā)放建筑垃圾規(guī)范處置宣傳資料，宣傳解釋規(guī)范建筑垃圾運輸、處置的重要意義和亂倒、亂堆建筑垃圾的危害性。指導建筑垃圾運輸單位、施工單位、裝潢單位做好建筑垃圾審批核準、包扎覆蓋、規(guī)范消納等措施，逐步讓群眾知道在運輸處置建筑垃圾時應當遵守什么樣的規(guī)定，提高規(guī)范建筑垃圾管理的自覺性。二是加強新聞媒體報道。要充分發(fā)揮新聞媒體在營造氛圍方面的積極作用，加大對建筑垃圾整治進展情況、先進典型的報道力度，對違章行為及時曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。三是研究建立行業(yè)協(xié)調溝通制度。根據(jù)建筑垃圾運輸管理行業(yè)起步時間較短，行業(yè)之間缺乏溝通和交流的情況，逐步建立建筑垃圾運輸處置行業(yè)交流會、座談會等工作機制，聽取多方意見，宣傳建筑垃圾管理的法律法規(guī)，逐步規(guī)范行業(yè)秩序，完善行業(yè)自律制度，營造自覺遵守管理規(guī)定的良好氛圍。

（二）整合管理資源，完善建筑垃圾長效管理機制

要實現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化管理，關鍵在于建立建筑垃圾長效機制，規(guī)范建筑垃圾市場秩序。要在建立審批核準、部門聯(lián)合整治的基礎上，不斷探索完善管理辦法。一是完善行業(yè)監(jiān)管機制。制訂建筑垃圾運輸行為監(jiān)管制度，建立運輸單位臺帳資料，對運輸單位違反建筑垃圾管理規(guī)定的違章行為在實施行政處罰的同時，將違章行為記錄在案，在對運輸單位資格審批時，作為一項重要內容加以考慮，對違章行為惡劣的，取消其運輸建筑垃圾的資格。二是要建立經(jīng)

常性聯(lián)合執(zhí)法機制。建筑垃圾管理一項長期性工作，由于建筑垃圾違章行為涉及城管、建設、公安、交通等多個部門，需要多部門協(xié)調聯(lián)動。要建立部門協(xié)調機制，不定期開展聯(lián)合整治，對無證運輸、亂倒、亂堆等違章行為從嚴查處。三是要研究引進市場化機制。對建筑垃圾運輸、處置等逐步建立公開招標制度，公開建筑垃圾清運單位、數(shù)量、競標情況等內容，提高建筑垃圾管理效益，規(guī)范建筑垃圾市場秩序，并實現(xiàn)建筑垃圾的公開化、透明化。四是要推進鎮(zhèn)、街道建筑垃圾規(guī)范化處置工作。要根據(jù)各鎮(zhèn)、街道的實際情況，因地制宜地推進鎮(zhèn)、街道建筑垃圾規(guī)范化處置工作，建立鎮(zhèn)、街道建筑垃圾收納中轉站，建立二級轉運網(wǎng)絡，擴大建筑垃圾規(guī)范化處置的范圍，消除管理空檔，實現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化處置城鄉(xiāng)一體化。

（三）創(chuàng)新方式方法，提高建筑垃圾執(zhí)法管理的實效性

要進一步總結建筑垃圾管理的經(jīng)驗，探索建筑垃圾管理方式方法，規(guī)范建筑垃圾管理機制，提高管理的實效性。一是要建立定點指導和區(qū)域負責制度。根據(jù)城管執(zhí)法各轄區(qū)中隊的區(qū)域劃分，按照“誰的區(qū)域產(chǎn)生建筑垃圾，由誰監(jiān)管”的原則，在施工單位、道路開挖等建筑垃圾處置審批核準時，確定1-2名轄區(qū)城管隊員，作為建筑垃圾管理聯(lián)絡員，負責建筑垃圾運輸、消納等環(huán)節(jié)的指導和協(xié)調工作，幫助解決審批手續(xù)，指導規(guī)范營運等工作，把管理關口進一步前移，防止違章行為的發(fā)生。二是研究建立建筑垃圾運輸消納信息化管理系統(tǒng)。借鑒先進城市經(jīng)驗，對運輸單位的運輸車輛安裝gps數(shù)字定位系統(tǒng)，將運輸車輛編號、運輸時間、運輸路線納入數(shù)字化信息平臺，對運輸、消納情況實施全程跟蹤監(jiān)督。通過提高建筑垃圾監(jiān)督管理的科技含量，減少管理和執(zhí)法工作人力物力的投入，節(jié)約管理成本。三是進一步加大源頭治理力度。針對建筑垃圾管理的特點，在查處違規(guī)運輸、消納建筑垃圾時，要突出對施工單位等建筑垃圾產(chǎn)生源頭的治理這一關鍵環(huán)節(jié)，重點加大對產(chǎn)生建筑垃圾單位的處罰力度，控制建筑垃圾產(chǎn)生的源頭，提高管理的針對性。

（四）改善處置辦法，逐步推進建筑垃圾綜合利用

根據(jù)建筑垃圾的組成特點和產(chǎn)生于建設工程現(xiàn)場的實際情況，穩(wěn)步推進建筑垃圾綜合化利用，提高建筑垃圾處置效益。一是要大力推進并減量化、資源化利用。要制定建筑垃圾減量化措施和管理制度，加強建筑垃圾消納場收納的建筑垃圾分類工作，將其中可作為原材料再生利用的成分進行回收再利用。例如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后可以再加工制成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材；混凝土廢料用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等。二是要在政策上給予支持。政府部門、環(huán)保部門、建筑建材行業(yè)等各部門共同努力，采取各項優(yōu)惠政策，大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè)，大力開發(fā)和推廣再生材料產(chǎn)品；采取積極措施，鼓勵對建筑垃圾的再利用。逐步實施建筑垃圾經(jīng)再加工后，作為建材產(chǎn)品的循環(huán)再利用。三是扎實做好無害化處置工作。對建筑垃圾中有害的物質要加強篩選工作，對廢電池、塑料袋等容易產(chǎn)生環(huán)境污染的物品要按照規(guī)定實行無害化處理，防止環(huán)境污染。

第三篇：城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定

第一條　為了加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《____對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條　____建設主管部門負責全國城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設主管部門負責本行政區(qū)域內城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內建筑垃圾的管理工作。

第四條　建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條　建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)城市內的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

第七條　處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當在接到申請后的___日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件;不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設__關于納入____決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條　禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第九條　任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十條　建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條　居民應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。

裝飾裝修施工單位應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條　施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條　施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十四條　處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

第十五條　任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條　建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放物料的，應當征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的;

(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的。

第十九條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、狗私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條　任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的;

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款;有前款第三項行為的，處___元以上___萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款;有前款第三項行為的，處___元以下罰款。

第二十一條　建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

第二十二條　施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___萬元以上___萬元以下罰款。

第二十三條　處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

第二十四條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

第二十五條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處

___萬元以上___萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處___元以上___萬元以下罰款：

(一)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第二十六條

任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處___元以上___萬元以下罰款，對個人處___元以下罰款。

第二十七條　本規(guī)定自___年___月___日起施行。

第四篇：城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定

2005年3月1日經(jīng)第53次部常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行。

建設部

二00五年三月二十三日

第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條 國務院建設主管部門負責全國城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設主管部門負責本行政區(qū)域內城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內建筑垃圾的管理工作。

第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)城市內的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

第七條 處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十條 建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條 居民應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。

裝飾裝修施工單位應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條 施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放物料的，應當征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的；

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的。

第十九條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條 建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條 施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第二十六條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第二十七條 本規(guī)定自2005年6月1日起施行。

第五篇：城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定

(1996年2月26日建設部建城［1996］96號頒發(fā))

第一條 為了加強城市建筑垃圾的管理，改善城市的環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)中華人民共和國《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑垃圾是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物；建筑垃圾管理，是指對建筑垃圾的收集、運輸、消納、處理的管理。

第三條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本行政區(qū)域內城市建筑垃圾的統(tǒng)一管理，并根據(jù)城市生活垃圾管理辦法制定建筑垃圾管理細則和組織實施。

第四條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設或施工單位，應在工程開工前向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。

環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到申報文件后應及時核發(fā)處置證，對不予核發(fā)處置證的，應告知原因。

處置證不準出借、轉讓、涂改、偽造。

第五條 凡將建筑垃圾運入環(huán)境衛(wèi)生管理部門設置的建筑垃圾儲運(堆置)場消納、處理的，應按規(guī)定繳納處置費。

建筑或施工單位自行安排建筑垃圾運輸和消納場地的，應接受城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督和檢查。

需要用建筑垃圾回填的單位和個人，應向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請登記，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責統(tǒng)一安排。

第六條 建筑垃圾處理的具體收費項目及其標準，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同物價管理部門制定。收入所得專款用于城市建筑垃圾處理設施的建設和管理。

第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設、施工單位或承擔建筑垃圾運輸和處理的單位和個人，必須服從城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一管理，嚴格遵守本規(guī)定。

第八條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)察隊伍或檢查人員，應加強對建設、施工單位或承擔建筑垃圾運輸和處理的單位和個人進行監(jiān)督和檢查。嚴禁不按規(guī)定地點亂堆亂倒建筑垃圾和在運輸過程中揚撒、遺漏。

第九條 對違反本規(guī)定者，按《城市生活垃圾管理辦法》有關規(guī)定進行處罰。

第十條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。