第一篇：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】深圳市人大常委會公告（第一二〇號）【發(fā)布日期】2013-02-28 【生效日期】2013-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】深圳市人民政府

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的決定

深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第一二〇號）

《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例〉的決定》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2013年2月25日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

2013年2月28日

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的決定

（2013年2月25日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議了市政府提出的《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例修正案（草案）》，決定對《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》作如下修改：

一、第四條修改為：“深圳市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)主管部門負責(zé)對特區(qū)房地產(chǎn)登記工作進行指導(dǎo)，監(jiān)督深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心依法履行房地產(chǎn)登記職責(zé)，依法組織制定房地產(chǎn)登記的具體工作規(guī)則并監(jiān)督實施。

深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心（以下簡稱登記機構(gòu)）負責(zé)集中統(tǒng)一辦理特區(qū)房地產(chǎn)登記?！?/p>

二、相關(guān)條文中的“登記機關(guān)”均修改為“登記機構(gòu)”。

三、第八條修改為：“房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時間、變化情況和房地產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、價格、坐落等進行記載?！?/p>

四、相關(guān)條文中的“房地產(chǎn)登記冊”均修改為“房地產(chǎn)登記簿”。

五、第二十三條增加一款，作為第二款：“申請人應(yīng)當(dāng)對其所提交申請文件的真實性負責(zé)?！?/p>

六、第二十四條增加一款，作為第一款：“登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項進行審查：

（一）申請人提交的房地產(chǎn)權(quán)利證書的真實性；

（二）各申請文件所證明事實的關(guān)聯(lián)性；

（三）申請登記主體、申請登記房地產(chǎn)、申請登記內(nèi)容等申請登記事項與申請文件所證明事實的一致性；

（四）申請登記事項與房地產(chǎn)登記簿記載的房地產(chǎn)權(quán)利不沖突；

（五）不存在本條例規(guī)定的不予登記、駁回登記或暫緩登記的情形?！?/p>

增加一款，作為第二款：“申請登記的有關(guān)情況需要進一步證明的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人補充材料或者進一步詢問申請人；仍不能證明的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實地查看或者要求申請人提交有關(guān)情況的公證書或者其他具有法定證明力的文件?！?/p>

七、第二十五條第二款中“可自接到復(fù)審決定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議”修改為“可以依法申請行政復(fù)議”。

八、第三十條修改為：“申請建筑物、附著物所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《房地產(chǎn)初始登記申請表》；

（二）申請人身份證明；

（三）土地使用權(quán)屬證明；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格的證明文件；

（五）竣工驗收合格的證明文件；

（六）竣工測繪報告；

（七）竣工結(jié)算文件?！?/p>

九、第三十二條修改為“登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿和房地產(chǎn)權(quán)利證書中，根據(jù)不同土地權(quán)屬來源分別標(biāo)明“行政劃撥土地”、“有償使用土地”、“減地價土地”、“免地價土地”、“商品房”、“保障性住房”等字樣。”

增加一款，作為第二款：“保障性住房的具體分類由登記機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定?！?/p>

十、第三十四條第二款中“可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議”修改為“可以依法申請行政復(fù)議”。

十一、第三十九條修改為：“登記機構(gòu)對申請人的申請進行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人提交稅務(wù)機關(guān)出具的契稅完稅憑證或者減免契稅憑證。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到契稅完稅憑證或者減免契稅憑證之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記，并換發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書?！?/p>

十二、第四十八條中“由登記機關(guān)作出補發(fā)公告，經(jīng)六個月無異議的”修改為“經(jīng)審查與房地產(chǎn)登記簿記載一致且已按規(guī)定聲明滅失的”。

十三、第五十條修改為：“預(yù)售房地產(chǎn)的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)將買賣合同報登記機構(gòu)備案?！?/p>

十四、第五十二條中“可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議”修改為“可以依法申請行政復(fù)議”。

十五、第五十三條修改為：“申請人向登記機構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)交納房地產(chǎn)登記費。房地產(chǎn)登記費具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

查詢、復(fù)制房地產(chǎn)登記簿記載信息或者其他登記信息的具體管理辦法，由市政府另行制定。”

十六、第五十四條修改為：“登記機構(gòu)收取的房地產(chǎn)登記費、其他依法取得的收入，納入非稅收入管理，并依法接受審計監(jiān)督。

房地產(chǎn)登記費的一定比例應(yīng)當(dāng)列入登記賠償資金，具體辦法由市政府另行制定。登記機構(gòu)可以向保險機構(gòu)投保責(zé)任險?！?/p>

十七、刪除第五十五條。

十八、第五十六條第一款中“限期內(nèi)仍不辦理的，可處以一千元以上五千元以下罰款”修改為“限期內(nèi)無正當(dāng)理由仍不辦理的，由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門對不申請登記或者不提供登記文件的一方處以五千元罰款”。

十九、第五十七條修改為：“當(dāng)事人通過提供虛假材料等欺騙手段申請登記的，由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價格的百分之五處以罰款；獲得核準(zhǔn)登記的，登記機構(gòu)可以決定撤銷核準(zhǔn)登記，并由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價格的百分之十處以罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理；造成他人損害的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

二十、第五十八條修改為：“市房地產(chǎn)主管部門或者登記機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二十一、刪除第五十九條中“，賠償費從賠償基金中列支”字樣。

二十二、第六十條中“當(dāng)事人對登記機關(guān)的處罰不服的，可自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議”修改為“當(dāng)事人對市房地產(chǎn)主管部門的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議”。

二十三、第六十三條增加一款，作為第二款：“市政府可以對房地產(chǎn)更正登記、異議登記、預(yù)告登記和地役權(quán)登記的具體辦法作出規(guī)定?！?/p>

增加一款，作為第三款：“市土地儲備機構(gòu)負責(zé)向登記機構(gòu)申請儲備土地登記，具體登記辦法由市政府另行制定?！?/p>

本決定施行前由深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》有關(guān)規(guī)定作出的登記行為及頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書，與市房地產(chǎn)主管部門依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》有關(guān)規(guī)定作出的登記行為及頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書具有同等法律效力?！渡钲诮?jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》部分條款的順序根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條

【發(fā)布單位】深圳市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-05-30 【生效日期】2007-05-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》等四項法規(guī)的決定

（2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 自公布之日起

施行）

深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定，對《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的決定》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》和《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》等四項法規(guī)作如下修改：

一、關(guān)于《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》

第十二條修改為：“審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年的六月至九月期間，向本級政府提出對上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；本級政府應(yīng)當(dāng)在同期將該工作報告提請本級人大常委會審議?！?/p>

二、關(guān)于《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的決定》

1、序言部分修改為：“為了進一步加強和規(guī)范審計監(jiān)督工作，加大對審計查出問題的處理和整改力度，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，作出本決定?！?/p>

2、第七條修改為：“審計工作報告、市人大常委會的審議意見或者有關(guān)決議，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會會議結(jié)束后的七日內(nèi)向本級人民代表大會代表通報并向社會公布?！?/p>

3、第八條增加一項作為第三項：“

（三）將市政府及其有關(guān)部門落實審議意見或者有關(guān)決議的工作向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。”

三、關(guān)于《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》

1、第一條修改為：“為保證深圳市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項的職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定?！?/p>

2、第五條第七項修改為：“預(yù)算安排的教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金的調(diào)減方案；”

3、第十一條第一款修改為：“討論、決定撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會做出的不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定；”

4、刪除第十一條第三款；

5、刪除第十二條第二款；

6、第十九條增加一款作為第三款：“市人大常委會討論、決定的重大事項及作出的決議、決定，應(yīng)當(dāng)依法向本級人民代表大會代表通報并向社會公布?！?/p>

7、刪除第二十六條。

四、關(guān)于《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》

1、第一條修改為：“為了規(guī)范深圳市人民代表大會常務(wù)委員會的議事制度，提高議事水平，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。”

2、第三十五條修改為：“常務(wù)委員會會議對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會?！?/p>

此外，對上述四項法規(guī)部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的決定》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》和《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》等四項法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

本決定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事條例》

【發(fā)布單位】深圳市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-04-16 【生效日期】2004-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事條例》的決定

（2004年4月16日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議了市人大法制委員會提出的關(guān)于提請審議修改《 深圳經(jīng)濟特區(qū)商事條例》的議案，決定對《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事條例》作如下修改：

一、第十四條修改為：“登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到無限責(zé)任商人設(shè)立申請登記文件之日起二十日內(nèi)，作出是否登記的決定。對符合條件的，予以登記，發(fā)給由登記機關(guān)統(tǒng)一印制的營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由，告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，登記機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面決定?！?/p>

二、第十六條修改為：“無限責(zé)任商人要求變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)提出申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，原登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

違反前款規(guī)定，擅自變更登記事項的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。”

三、第二十四條修改為：“申請人認(rèn)為自己的申請符合商人設(shè)立條件而登記機關(guān)不予登記的，或者商人對有關(guān)商事登記的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?/p>

本決定自通過之日起施行。

《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事條例》根據(jù)本決定進行相應(yīng)修正。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》(2013)

深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第一二五號）

深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例

信息來源：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會 信息提供日期：2013-07-24

《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2013年2月25日修正，現(xiàn)予重新公布。

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

2013年4月24日

深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例

（1992年12月26日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過根據(jù)2013年2月25日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利，保障權(quán)利人的合法權(quán)益，加強房地產(chǎn)管理，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱房地產(chǎn)，是指土地及土地上的建筑物、附著物。

本條例所稱權(quán)利人，是指依本條例規(guī)定登記的房地產(chǎn)權(quán)利的享有人。

本條例所稱房地產(chǎn)權(quán)利，是指權(quán)利人對土地的使用權(quán)和土地上建筑物、附著物的所有權(quán)，以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的他項權(quán)。

第三條 房地產(chǎn)權(quán)利的設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更、終止等，須依照本條例的規(guī)定進行登記。

依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護。

第四條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)主管部門負責(zé)對特區(qū)房地產(chǎn)登記工作進行指導(dǎo)，監(jiān)督深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心（以下簡稱登記機構(gòu)）依法履行房地產(chǎn)登記職責(zé)，依法組織制定房地產(chǎn)登記的具體工作規(guī)則并監(jiān)督實施。

登記機構(gòu)負責(zé)集中統(tǒng)一辦理特區(qū)房地產(chǎn)登記。/ 12

第五條 房地產(chǎn)權(quán)利證書是權(quán)利人依法管理、經(jīng)營、使用和處分房地產(chǎn)的憑證。

登記機構(gòu)對申請人申請登記的房地產(chǎn)依法進行審查和確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利，頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。

第二章 一般規(guī)定

第六條 房地產(chǎn)登記以一宗土地為單位進行登記。

一宗土地存在兩個或者兩個以上權(quán)利人的，各權(quán)利人分別對該宗土地上的建筑物、附著物所有權(quán)和擁有的土地使用權(quán)份額申請登記。

前款所稱一宗土地，是指以權(quán)屬界線組成的封閉地塊。

第七條 土地上已有建筑物、附著物的，土地及建筑物、附著物應(yīng)當(dāng)同時登記。

土地使用權(quán)未經(jīng)核準(zhǔn)登記的，建筑物、附著物所有權(quán)或者他項權(quán)不予登記。

第八條 房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時間、變化情況和房地產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、價格、坐落等進行記載。

第九條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置房地產(chǎn)登記簿，按宗地編號對房地產(chǎn)登記事項作全面、真實、準(zhǔn)確的記載。房地產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容可供查閱、復(fù)印。

房地產(chǎn)登記簿、地籍資料和房地產(chǎn)原始憑證應(yīng)當(dāng)永久保存。

第十條 房地產(chǎn)權(quán)利證書由市政府統(tǒng)一印制。房地產(chǎn)權(quán)利證書不得涂改，任何涂改視為無效。房地產(chǎn)登記簿有涂改的，應(yīng)當(dāng)加蓋登記機構(gòu)的核對章。

房地產(chǎn)權(quán)利證書的記載與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致時，以房地產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)。

當(dāng)事人對房地產(chǎn)登記簿的記載有異議的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查核原始憑證，并以原始憑證為準(zhǔn)。

第十一條 房地產(chǎn)登記實行統(tǒng)一表格制度。

表格由登記機構(gòu)依據(jù)本條例和工作需要統(tǒng)一制作。

第十二條 房地產(chǎn)登記的權(quán)利人名稱為：

（一）企業(yè)法人，為該企業(yè)法人的法定名稱；

（二）國家機關(guān)、事業(yè)單位，為該機關(guān)、單位的法定名稱或者政府確認(rèn)的名稱； / 12

（三）非法人組織，為該組織依法登記的名稱或者政府批準(zhǔn)的名稱；

（四）個人，為合法身份證明上的姓名；

（五）共有人，為各權(quán)利人的名稱或者姓名。

第十三條 房地產(chǎn)買賣、抵押、分割、交換、贈與等房地產(chǎn)登記由有關(guān)當(dāng)事人共同申請。

下列情形的房地產(chǎn)登記，當(dāng)事人可單獨申請：

（一）土地使用權(quán)或者建筑物、附著物所有權(quán)的初始登記；

（二）因繼承或者遺贈取得房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記；

（三）因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解而取得房地產(chǎn)權(quán)利的有關(guān)登記；

（四）變更登記；

（五）因土地使用年期屆滿的注銷登記；

（六）因房地產(chǎn)權(quán)利證書滅失、破損而重新申領(lǐng)、換領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)利證書等其他登記。

第十四條 登記機構(gòu)對下列情形徑為登記：

（一）依法由登記機構(gòu)代管或者被人民法院裁定為無主房地產(chǎn)的；

（二）抵押期限屆滿，當(dāng)事人不按期注銷登記的；

（三）土地使用年期屆滿，當(dāng)事人未按規(guī)定注銷登記的；

（四）本條例第二十條第一款第（一）項至第（五）項規(guī)定的。

登記機構(gòu)徑為登記完畢，應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果公告。

第十五條 登記機構(gòu)收到申請人的申請登記文件之日，為申請登記日。

兩個或者兩個以上的申請人對同一房地產(chǎn)申請登記的，按受理登記申請編號先后順序予以審查。

第十六條 提交申請登記的文件應(yīng)當(dāng)為正本。不能提交正本的，可以提交復(fù)印件，經(jīng)登記機構(gòu)核實無誤后，加蓋核對章收存。

第十七條 申請房地產(chǎn)登記，申請人可以委托他人代理。

由代理人辦理申請登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)提交申請人的委托書。境外申請人的委托書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。

第十八條 法律、行政法規(guī)規(guī)定以及當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機關(guān)公證的，申/ 12

請房地產(chǎn)登記時，申請人應(yīng)當(dāng)提供公證文書。

第十九條 應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂馄谖吹怯浀姆康禺a(chǎn)，經(jīng)登記機構(gòu)公告滿一年后仍無人申請登記的，由登記機構(gòu)代管，代管期為三年。

代管期間申請登記并予核準(zhǔn)登記的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付實際發(fā)生的代管費用。

代管期間屆滿仍無人申請登記的，由登記機構(gòu)向人民法院提出確認(rèn)無主財產(chǎn)的請求。

第二十條 除下列情形外，任何單位和個人不得沒收、查封已經(jīng)依法核準(zhǔn)登記的房地產(chǎn)或者以其他形式限制權(quán)利人的房地產(chǎn)權(quán)利：

（一）登記機構(gòu)依本條例規(guī)定作出撤銷核準(zhǔn)登記決定的；

（二）人民法院依法作出的已經(jīng)生效的沒收房地產(chǎn)、查封房地產(chǎn)、撤銷核準(zhǔn)登記或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的判決、裁定的；

（三）公安、檢察機關(guān)依法對已立案的案件，根椐案情需要查封房地產(chǎn)或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利而作出決定的；

（四）市政府或者市政府土地主管部門依法作出沒收、收回、征用土地或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利決定的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

依上款各項作出的判決、裁定、決定應(yīng)當(dāng)發(fā)送登記機構(gòu)。登記機構(gòu)根據(jù)判決、裁定、決定徑為登記。

查封或者限制的內(nèi)容、期限應(yīng)當(dāng)在裁定書、決定書中詳細列明。期限屆滿后，登記機構(gòu)徑為注銷查封或者限制登記。

第二十一條 查封房地產(chǎn)或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的期限，最長不得超過六個月。滿六個月后需要繼續(xù)查封或者限制的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出繼續(xù)查封或者限制的裁定、決定，并發(fā)送登記機構(gòu)。

第三章 登記程序 第一節(jié) 程序通則

第二十二條 房地產(chǎn)登記按下列程序辦理：

（一）提出申請；

（二）受理申請；

（三）審查申請文件； / 12

（四）權(quán)屬調(diào)查；

（五）依本條例規(guī)定公告；

（六）確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利；

（七）將核準(zhǔn)登記事項記載在房地產(chǎn)登記簿；

（八）計收規(guī)費并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書；

（九）立卷歸檔。

第二十三條 申請房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定的時間提交申請書及有關(guān)文件。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)申請登記的，在障礙消除后的五日內(nèi)，順延登記期限。

申請人應(yīng)當(dāng)對其所提交申請文件的真實性負責(zé)。

申請文件不齊全或者不符合規(guī)定的，登記機構(gòu)不予受理。

登記機構(gòu)在受理申請人的申請后，應(yīng)當(dāng)予編號并給回執(zhí)。

第二十四條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項進行審查：

（一）申請人提交的房地產(chǎn)權(quán)利證書的真實性；

（二）各申請文件所證明事實的關(guān)聯(lián)性；

（三）申請登記主體、申請登記房地產(chǎn)、申請登記內(nèi)容等申請登記事項與申請文件所證明事實的一致性；

（四）申請登記事項與房地產(chǎn)登記簿記載的房地產(chǎn)權(quán)利不沖突；

（五）不存在本條例規(guī)定的不予登記、駁回登記或者暫緩登記的情形。

申請登記的有關(guān)情況需要進一步證明的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人補充材料或者進一步詢問申請人；仍不能證明的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實地查看或者要求申請人提交有關(guān)情況的公證書或者其他具有法定證明力的文件。

經(jīng)審查，申請人的申請符合規(guī)定的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的時間內(nèi)予以核準(zhǔn)登記，確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利，頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書；對不符合本條例規(guī)定的，予以駁回登記申請，并自受理申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人。

第二十五條 申請人對駁回登記申請不服的，可自接到通知書之日起十五日內(nèi)向登記機構(gòu)申請復(fù)審。

登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請書之日起三十日內(nèi)，對登記申請重新審查，并作出復(fù)審決定。申請人對登記機構(gòu)的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，/ 12

或者向人民法院起訴。

第二十六條 有下列情形之一的，登記機構(gòu)可作出暫緩登記的決定，并書面通知申請人：

（一）產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的；

（二）涉及違法用地、違章建筑事項，未經(jīng)處理或者正在處理之中的；

（三）受理申請后發(fā)現(xiàn)申請文件需要修正或者補齊的；

（四）發(fā)生本條例第二十條第一款

（二）、（三）、（四）、（五）項情形而需暫緩登記的；

（五）法律、法規(guī)、市政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的其他事由。

暫緩登記事由消失后，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予核準(zhǔn)登記。

第二節(jié) 初始登記

第二十七條 凡未經(jīng)登記機構(gòu)確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利、領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)利證書的土地使用人以及建筑物、附著物的所有人應(yīng)當(dāng)申請初始登記。但符合本條例第六十一條規(guī)定者除外。

第二十八條 權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自取得土地使用權(quán)之日起三十日內(nèi)，取得建筑物、附著物竣工驗收證明之日起六十日內(nèi)，申請初始登記。

第二十九條 申請土地使用權(quán)初始登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《房地產(chǎn)初始登記申請書》；

（二）身份證明，包括：個人身份證明，或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人證明，或者國家機關(guān)負責(zé)人證明，或者市政府批準(zhǔn)設(shè)立組織的文件和該組織負責(zé)人證明。境外企業(yè)、組織提供的身份證明應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證；

（三）土地權(quán)屬證明，包括：

1．以出讓方式取得土地使用權(quán)的應(yīng)當(dāng)提交：

（1）土地使用合同書。根據(jù)土地使用合同書規(guī)定由權(quán)利人自行征地的，應(yīng)當(dāng)同時提交征地補償協(xié)議書；

（2）付清地價款證明；

2．以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的應(yīng)當(dāng)提交：

（1）市政府批準(zhǔn)用地文件；

（2）用地紅線圖； / 12

（3）征地補償協(xié)議書；

3．以其他合法形式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明文件；

（四）登記機構(gòu)認(rèn)可的測量機構(gòu)出具的實地測繪結(jié)果報告書。

第三十條 申請建筑物、附著物所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《房地產(chǎn)初始登記申請表》；

（二）申請人身份證明；

（三）土地使用權(quán)屬證明；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格的證明文件；

（五）竣工驗收合格的證明文件；

（六）竣工測繪報告；

（七）竣工結(jié)算文件。

第三十一條 屬違法用地、違章建筑，但經(jīng)處理并準(zhǔn)許留用的，申請登記時應(yīng)當(dāng)提交行政處罰決定書。

第三十二條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿和房地產(chǎn)權(quán)利證書中，根據(jù)不同土地權(quán)屬來源分別標(biāo)明“行政劃撥土地”、“有償使用土地”、“減地價土地”、“免地價土地”、“商品房”、“保障性住房”等字樣。

保障性住房的具體分類由登記機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定。

第三十三條 初始登記經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理登記申請之日起六十日內(nèi)作出初步審定，并予以公告，公告期為三十日。

對初步審定無異議的，公告期滿后，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)登記，并向申請人頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。

第三十四條 對初始登記公告的初步審定提出異議的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到書面異議之日起十五日內(nèi)將書面異議的副本送達登記申請人。登記申請人應(yīng)當(dāng)自接到書面異議副本之日起十五日內(nèi)向登記機構(gòu)作出書面答復(fù)。逾期不答復(fù)的，予以撤銷初步審定，駁回登記申請。

登記機構(gòu)對異議和登記申請人的答復(fù)進行調(diào)查核實，認(rèn)為異議成立或者不成立的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出決定，并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對登記機構(gòu)的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。

第三十五條 土地使用年期屆滿，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的，應(yīng)當(dāng)按本節(jié)規(guī)定辦理/ 12

初始登記。

已辦理初始登記的房地產(chǎn)增加面積的，增加部分應(yīng)當(dāng)按本節(jié)規(guī)定辦理初始登記。

第三節(jié) 轉(zhuǎn)移登記

第三十六條 經(jīng)初始登記的房地產(chǎn)，有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同或者其他法律文件生效之日起三十日內(nèi)申請辦理轉(zhuǎn)移登記：

（一）買賣；

（二）贈與；

（三）交換；

（四）繼承；

（五）共有房地產(chǎn)的分割；

（六）人民法院判決、裁定的強制性轉(zhuǎn)移；

（七）依照法律、法規(guī)規(guī)定作出的其他強制性轉(zhuǎn)移。

第三十七條 申請轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請書》；

（二）房地產(chǎn)權(quán)利證書；

（三）身份證明；

（四）買賣合同書，或者贈與書，或者繼承證明文件，或者交換協(xié)議書，或者人民法院依法作出的已經(jīng)生效的判決書、裁定書、調(diào)解書，或者有關(guān)行政機關(guān)的行政決定書，或者分割的協(xié)議書。

行政劃撥、減免地價的土地，轉(zhuǎn)移時按規(guī)定需補地價的，應(yīng)當(dāng)提交付清地價款證明書。

第三十八條 非法人企業(yè)、組織的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)提交其產(chǎn)權(quán)部門同意轉(zhuǎn)移的批準(zhǔn)文件。

第三十九條 登記機構(gòu)對申請人的申請進行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人提交稅務(wù)機關(guān)出具的契稅完稅憑證或者減免契稅憑證。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到契稅完稅憑證或者減免契稅憑證之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。

第四節(jié) 抵押登記 / 12

第四十條 抵押房地產(chǎn)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于抵押合同生效之日起十五日內(nèi)申請抵押登記。

第四十一條 申請抵押登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《房地產(chǎn)抵押登記申請書》；

（二）房地產(chǎn)權(quán)利證書；

（三）身份證明；

（四）抵押合同書。

非法人企業(yè)、組織的房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)提交其產(chǎn)權(quán)部門同意抵押的批準(zhǔn)文件。

預(yù)購的房地產(chǎn)抵押時，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）、（三）、（四）項規(guī)定的文件和房地產(chǎn)買賣合同書。

第四十二條 登記機構(gòu)對申請人的申請進行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)予以核準(zhǔn)抵押登記。

第四十三條 對核準(zhǔn)抵押登記的，登記機構(gòu)在抵押人的房地產(chǎn)權(quán)利證書上加蓋抵押專用章，并在房地產(chǎn)登記簿上作抵押記錄。抵押記錄應(yīng)當(dāng)包括抵押權(quán)人、抵押物的面積、抵押金額、抵押期限等內(nèi)容。

預(yù)購的房地產(chǎn)抵押時，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)買賣合同書上加蓋抵押專用章。

第四十四條 同一房地產(chǎn)設(shè)立若干抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)按本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定分別辦理抵押登記申請，并以受理申請編號的先后順序進行審查。抵押權(quán)的順序以核準(zhǔn)登記的先后為序。

第五節(jié) 變更及其他登記

第四十五條 有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自變更事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請變更登記：

（一）房地產(chǎn)使用用途改變的；

（二）權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；

（三）房地產(chǎn)坐落名稱或者房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的。

第四十六條 申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《房地產(chǎn)變更登記申請書》；

（二）房地產(chǎn)權(quán)利證書；

（三）身份證明； / 12

（四）改變房地產(chǎn)使用用途的，應(yīng)當(dāng)提交土地主管部門同意改變用途的批準(zhǔn)文件及土地使用合同書，需補地價的，還應(yīng)當(dāng)提交付清地價款證明書；改變權(quán)利人姓名或者名稱的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)行政主管機關(guān)的批準(zhǔn)文件。

登記機構(gòu)對權(quán)利人的申請進行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)變更登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。

第四十七條 建筑物、附著物倒塌、拆除的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)向登記機構(gòu)申請變更登記。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到權(quán)利人申請之日起，十五日內(nèi)予以核準(zhǔn)變更登記。

房地產(chǎn)抵押合同終結(jié)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同終結(jié)之日起十日內(nèi)到登記機構(gòu)辦理注銷抵押登記。

第四十八條 房地產(chǎn)權(quán)利證書滅失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》聲明滅失，并向登記機構(gòu)報失。申請補發(fā)的，經(jīng)審查與房地產(chǎn)登記簿記載一致且已按規(guī)定聲明滅失的，并在新頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書上注明“補發(fā)”字樣。

第四十九條 房地產(chǎn)權(quán)利證書破損，經(jīng)登記機構(gòu)查驗確需換領(lǐng)的，予以換領(lǐng)。

第五十條 預(yù)售房地產(chǎn)的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)將買賣合同報登記機構(gòu)備案。

第四章 撤銷核準(zhǔn)登記

第五十一條 凡有下列情形之一的，登記機構(gòu)可以決定撤銷全部或者部分核準(zhǔn)登記事項：

（一）當(dāng)事人對房地產(chǎn)不擁有合法權(quán)利的；

（二）當(dāng)事人在申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記的；

（三）登記機構(gòu)審查有疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)摹?/p>

撤銷核準(zhǔn)登記的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

第五十二條 當(dāng)事人對撤銷核準(zhǔn)登記決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。第五章 登記規(guī)費

第五十三條 申請人向登記機構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)交納房地產(chǎn)登記費。房地產(chǎn)登記費具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。/ 12

查詢、復(fù)制房地產(chǎn)登記簿記載信息或者其他登記信息的具體管理辦法，由市政府另行制定。

第五十四條 登記機構(gòu)收取的房地產(chǎn)登記費、其他依法取得的收入，納入非稅收入管理，并依法接受審計監(jiān)督。

房地產(chǎn)登記費的一定比例應(yīng)當(dāng)列入登記賠償資金，具體辦法由市政府另行制定。

登記機構(gòu)可以向保險機構(gòu)投保責(zé)任險。

第六章 法律責(zé)任

第五十五條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請登記的，一方申請，另一方不申請或者雖申請但不提供登記文件的，登記機構(gòu)可責(zé)成不申請登記或者不提供登記文件的一方限期辦理登記手續(xù)。限期內(nèi)無正當(dāng)理由仍不辦理的，由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門對不申請登記或者不提供登記文件的一方處以五千元罰款。

登記機構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為符合登記條件的，可徑為登記。

第五十六條 當(dāng)事人通過提供虛假材料等欺騙手段申請登記的，由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價格的百分之五處以罰款；獲得核準(zhǔn)登記的，登記機構(gòu)可以決定撤銷核準(zhǔn)登記，并由登記機構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價格的百分之十處以罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理；造成他人損害的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 市房地產(chǎn)主管部門或者登記機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 登記機構(gòu)及其工作人員因不當(dāng)核準(zhǔn)登記，造成權(quán)利人損失的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。

第五十九條 當(dāng)事人對登記機構(gòu)的處罰不服的，當(dāng)事人對市房地產(chǎn)主管部門的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。

第七章 附 則

第六十條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的事項，由登記機構(gòu)在《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》或者深圳《中外房地產(chǎn)導(dǎo)報》公告。/ 12

第六十一條 本條例施行前，政府或者其授權(quán)機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書繼續(xù)有效。

第六十二條 市政府可依據(jù)本條例制定實施細則。

市政府可以對房地產(chǎn)更正登記、異議登記、預(yù)告登記和地役權(quán)登記的具體辦法作出規(guī)定。

市土地儲備機構(gòu)負責(zé)向登記機構(gòu)申請儲備土地登記，具體登記辦法由市政府另行制定。

第六十三條 本條例自一九九三年七月一日起施行。

本條例施行前，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆康禺a(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起兩年內(nèi)提出登記申請。登記機構(gòu)對歷史遺留的房地產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時的政策、規(guī)定和實際情況予以處理。

過去在特區(qū)內(nèi)實施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。/ 12

第五篇：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

——2011年1月18日在深圳市第五屆人民代表大會第二次會議上

深圳市人大常委會常務(wù)副主任 譚國箱

各位代表：

我受市人大常委會和玉浦主任委托，向大會報告市五屆人大一次會議以來的主要工作，提出今年的工作任務(wù)，請予審議。

2010年的主要工作

2010年6月以來，市五屆人大及其常委會在全國人大、省人大的有力指導(dǎo)和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，按照市第五次黨代會決策部署，依法履行職權(quán)，各項工作取得新的進展。共審議法規(guī)15項，表決通過13項；聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項，作出決議決定4項；開展執(zhí)法檢查4項，開展工作視察17次。

一、突出制度創(chuàng)新，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國新時期經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，也是深圳經(jīng)濟特區(qū)的重要使命和戰(zhàn)略任務(wù)。常委會充分發(fā)揮立法優(yōu)勢，以法規(guī)制度創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力、開拓新的空間，堅決帶頭打好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗。

一是制定加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進條例。常委會認(rèn)真貫徹市委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定，積極啟動立法程序和調(diào)研論證，在政府的積極配合下，不到半年的時間里，審議通過了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進條例。條例以包容性增長為目標(biāo)，重點從創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳循環(huán)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策促進以及硬性考核監(jiān)督等方面作出規(guī)定，建立和完善以民生幸福為主要內(nèi)容的指標(biāo)體系。作為全國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的第一部法規(guī)，充分顯示了深圳更加開放、率先“快轉(zhuǎn)”的堅定信念和大膽突破的勇氣，為我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有力的法制保障和動力機制。

二是制定中小企業(yè)發(fā)展促進條例。我市中小企業(yè)數(shù)量多、貢獻大，對我市經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。長期以來，中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，尤其國際金融危機沖擊之后，處境更為艱難，亟待政府扶持。常委會在上屆審議的基礎(chǔ)上，很快制定出臺了中小企業(yè)發(fā)展促進條例，創(chuàng)造性地提出把促進中小企業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，在公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場開拓、資金扶持、融資促進、權(quán)益保護等方面作出一系列規(guī)定，從制度層面促進中小企業(yè)健康發(fā)展，增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁。

三是加快前海開發(fā)立法步伐。建立前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，是黨中央、國務(wù)院著眼科學(xué)發(fā)展、基于全局視野作出的重要戰(zhàn)略決策，是賦予深圳經(jīng)濟特區(qū)繼續(xù)先行先試、當(dāng)好改革“試驗田”的新使命。常委會積極響應(yīng)中央、省和市委的號召，充分運用特區(qū)立法權(quán)，認(rèn)真研究前海立法問題。主動聽取香港特區(qū)政府部門及行業(yè)協(xié)會意見建議，積極開展前海立法研討，初步明確了管理體制、運作機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的立法框架，提出了科學(xué)規(guī)劃、合理安排、形式多樣、敢闖敢試、大膽借鑒的立法思路，為加快制定前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例奠定了扎實的基礎(chǔ)。

二、突出經(jīng)濟工作監(jiān)督，推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

去年是我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變、國際金融危機影響深遠、各種不確定因素仍然較多的一年。常委會緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行監(jiān)督職能，不斷增強監(jiān)督實效，努力促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是大力加強計劃預(yù)算審查監(jiān)督。先后審查批準(zhǔn)了市政府2010年計劃和預(yù)算、政府投資項目計劃和項目計劃調(diào)整方案、2009年市本級決算、2010年預(yù)算調(diào)整方案；聽取和審議了2010年計劃預(yù)算執(zhí)行情況的報告、2009年土地使用權(quán)出讓收支情況及2010年土地出讓收支計劃的報告、2009年社?；饹Q算和2010年1－6月社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況的報告、2010績效審計報告；積極開展政府性基金、專項資金檢查和調(diào)研。同時，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，要求被審計部門派員列席常委會，說明審計發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因，回答委員的詢問。起草跟蹤監(jiān)督政府投資項目規(guī)則，進一步加大對重大投資項目的跟蹤監(jiān)督力度。首次組織委員實地視察審計報告績效情況，增強績效審計的針對性。

二是主動推進“十二五”規(guī)劃編制工作。常委會充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用，提前介入、主動參與和推進“十二五”規(guī)劃編制調(diào)研工作。組織召開“十二五”規(guī)劃座談會，開展專項視察活動，在市主要媒體開展“代表暢談十二五”和“關(guān)心深圳十二五，市民一起獻良策”征求意見及系列宣傳活動，組織代表進行審查前培訓(xùn)，督促和幫助政府科學(xué)編制我市的“十二五”規(guī)劃，為代表大會審查、批準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是積極開展經(jīng)濟運行情況視察調(diào)研。針對我市經(jīng)濟發(fā)展實際，常委會組織開展了上半年經(jīng)濟運行情況視察調(diào)研活動，邀請國家發(fā)改委和省、市有關(guān)專家舉行“經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合形勢分析”、“上半年出口和生產(chǎn)形勢分析”座談會；由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織市人大代表分為5個組分別視察地鐵1－5號線、沿江高速等政府重大投資項目和華星光電、中芯國際等重點產(chǎn)業(yè)項目，認(rèn)真分析經(jīng)濟形勢，及時查找存在問題，為市委經(jīng)濟工作決策部署、全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級出謀劃策。

三、突出保障和改善民生，推進和諧社會建設(shè)

民生是社會和諧之本。常委會認(rèn)真貫徹市委關(guān)于加強社會建設(shè)的決定，突出為民服務(wù)理念，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，著力推動解決人民群眾的切身利益問題和社會普遍關(guān)注的難點熱點問題，努力促進和諧社會建設(shè)。

一是促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展。我市務(wù)工人員多，和諧勞動關(guān)系是社會穩(wěn)定的重要方面。去年6月至11月，常委會深入開展了和諧勞動關(guān)系促進條例執(zhí)法檢查，歷時半年，采取市、區(qū)聯(lián)動的辦法，組織人大代表深入企業(yè)、基層和政府相關(guān)部門視察檢查，促進解決影響勞動關(guān)系和諧的矛盾和問題。我市勞動關(guān)系不斷改善，人力資源和社會保障部門受理的信訪案同比減少20％，勞資糾紛引發(fā)的群體性事件同比下降60％，重大勞資糾紛降幅達六成。同時，啟動了集體協(xié)商條例立法，通過召開座談會和在市主要報刊、網(wǎng)絡(luò)征求意見等形式，廣泛征求社會各界及勞資雙方意見，努力維護、保障和平衡勞資雙方利益。

二是推進解決民生熱點問題。針對社會普遍關(guān)注的住房問題，常委會在著力推動保障性住房條例實施的同時，加大力度督辦代表提出的相關(guān)意見和建議，組織代表深入開展視察調(diào)研活動，聽取市政府有關(guān)部門關(guān)于保障性住房建設(shè)的進展情況，促進我市保障性住房建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。針對群眾反映較多的“入學(xué)難”問題，把關(guān)于促進我市民辦教育發(fā)展的建議作為重點建議，重點督辦，要求市政府加大對民辦教育的投入，盡快研究出臺加強高等教育、基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育在內(nèi)的民辦教育具體措施，著力打造一批高水平的民辦學(xué)校，不斷滿足市民對教育多元化的選擇需求。還積極開展健全社區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)處機制重大課題調(diào)研，促進解決物業(yè)管理存在問題，化解社會矛盾。開展“走訪市民、聽取意見”活動，常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分代表分成6個組，深入基層，深入群眾，了解民情，聽取民意，促進解決人民群眾關(guān)注的難點熱點問題。認(rèn)真做好人大信訪工作，共接待處理群眾來信來訪7100多件次，均按規(guī)定進行了處理，努力為人民群眾排憂解難。

三是維護社會公平正義。開展司法改革視察，促進市法院知識產(chǎn)權(quán)案“三審合一”、訴前調(diào)解、法官進社區(qū)等改革舉措落實。開展反瀆職侵權(quán)工作視察，督促市檢察院逐步建立反瀆職侵權(quán)工作長效機制。開展法官、檢察官職業(yè)化改革調(diào)研，推進法官、檢察官職業(yè)化改革。聽取市政府關(guān)于社會治安綜合治理情況的專項報告，督促有關(guān)部門加強流動人口和出租屋管理，切實做好治安防控體系建設(shè)，為人民群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、突出法治城市建設(shè)，推進特區(qū)一體化

深圳經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市范圍，是黨中央、國務(wù)院對深圳經(jīng)濟特區(qū)的高度重視和親切關(guān)懷，也是深圳全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。常委會圍繞加強法治城市建設(shè)，主動行使職權(quán)，著力推動解決原特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不均衡、發(fā)展空間受局限和“一市兩法”等問題，推進特區(qū)一體化發(fā)展。

一是促進法制統(tǒng)一和完善。經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市范圍后，為保證特區(qū)法規(guī)在寶安、龍崗兩區(qū)適用，常委會及時通過決定，明確101項特區(qū)法規(guī)自2010年7月1日起在擴大后的深圳經(jīng)濟特區(qū)適用，并對需要推遲或暫緩適用的13項法規(guī)安排了過渡期。同時，根據(jù)全國人大常委會的要求，為保證中國特色社會主義法律體系的形成，深入開展地方性法規(guī)清理工作，對由市人大制定且有效的156項特區(qū)法規(guī)、較大市法規(guī)以及法規(guī)性決定進行全面清理，建議修改109項、廢止12項法規(guī)。目前已廢止7項、修改3項，有2項正在修改或修訂中。截至去年底，我市法規(guī)清理工作基本完成，對促進深圳經(jīng)濟特區(qū)一體化發(fā)展，確保法制統(tǒng)一，發(fā)揮了積極作用。

二是推動城市快速更新。聽取市政府關(guān)于城市更新工作、市容環(huán)境提升行動進展情況的工作匯報，認(rèn)真組織開展城市更新和市容環(huán)境視察檢查活動，推動我市加快城市更新工作和環(huán)境提升行動。加強對歷史遺留違法建筑處理決定執(zhí)行情況的檢查，督促市政府及其相關(guān)部門認(rèn)真落實決定要求，堅決查處和遏止違法建筑。繼續(xù)加強對大氣污染、河流污染、機動車尾氣污染整治工作的監(jiān)督，督促市政府加大環(huán)境整治力度，促進環(huán)境改善，創(chuàng)建宜居城市。

三是推進交通違法整治。常委會高度重視交通安全違法行為處罰條例的貫徹實施工作，督促市政府相關(guān)部門認(rèn)真抓好落實，加大宣傳力度，強化交通管理處罰，努力改善我市交通環(huán)境。2010年8月1日交通安全違法行為處罰條例實施以來，我市交通整治取得了明顯的社會效果，泥頭車超載、沖紅燈等違法行為同比下降了七成，無牌上路情況基本得到遏制，交通事故和事故傷亡情況也有較大幅度下降。

五、突出代表主體地位，推進代表作用發(fā)揮

換屆之后，市人大代表名額增加了70名，代表數(shù)量有較大幅度增加，代表工作也呈現(xiàn)出許多新的特點。常委會充分發(fā)揮代表的主體作用，緊緊依靠代表開展工作，認(rèn)真組織代表活動，努力為代表服務(wù)，尊重、支持和保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。

一是辦好代表議案建議。市五屆人大一次會議期間，代表共提出議案11件，其中立法案9件，監(jiān)督案2件；提出建議520件，閉會期間提出建議13件。常委會高度重視代表議案、建議的辦理工作，加強辦理的分辦協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，開通“人大代表在線系統(tǒng)”，組織視察檢查，提高了辦理效率。截至目前，11件議案已辦結(jié)；代表建議、批評和意見除20件仍在繼續(xù)辦理外，其它均已辦理答復(fù)，代表總體滿意率為99．2％。

二是創(chuàng)新代表活動形式。按照代表的界別和專長，成立了法規(guī)、預(yù)算、工業(yè)、衛(wèi)生、科技等19個代表專業(yè)小組，參加專業(yè)小組的代表共307人，占現(xiàn)有代表總數(shù)的75％。各代表專業(yè)小組按照各自不同的專業(yè)特點，圍繞全市中心工作和大局開展活動，積極為我市改革發(fā)展建言獻策。常委會的日常工作和各專、工委的工作也都緊緊依靠代表開展，重大視察、調(diào)研活動主動邀請代表參加，代表參與常委會工作的主動性、積極性明顯提高。

三是做好代表服務(wù)工作。換屆后常委會及時組織了3次代表任前和履職培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模、參與人數(shù)為歷屆之最，代表履職能力得到提高。制定執(zhí)行代表職務(wù)信息統(tǒng)計和管理辦法，開通代表綜合信息管理系統(tǒng)，使代表履職管理制度化、規(guī)范化。制定市人大代表履職經(jīng)費管理辦法，市人大代表履職經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高。開通代表電子郵箱并向社會公布，有效建立了代表與人民群眾的聯(lián)系渠道。全力支持代表工作，處理和辦理代表轉(zhuǎn)交人民群眾來信來訪212件。支持更多的代表進入人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站工作，有近千名各級人大代表通過聯(lián)絡(luò)站積極接訪和走訪群眾，收集、反映和處理群眾訴求，更好地促進了代表作用發(fā)揮。

六、突出自身建設(shè)，推進人大工作上新水平

新一屆人大常委會以建設(shè)有激情、有活力、有作為人大機關(guān)為目標(biāo)，以提高履職能力為重點，以改進作風(fēng)為抓手，下大氣力加強常委會及機關(guān)自身建設(shè)，各項工作呈現(xiàn)出新氣象、新面貌、新進步。共舉行常委會議6次、主任會議21次、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議15次，工作水平和質(zhì)量不斷提高。

一是注重依法辦事。換屆之后，常委會及時對組成人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強依法履職的能力。為常委會組成人員配備了法律助理，更好地審議法規(guī)和文件，提高議事決策水平和效率。常委會組成人員認(rèn)識問題深、決策能力強，堅持集體討論、集體決定、集體行使職權(quán)，敢于發(fā)表真知灼見，勇于承擔(dān)工作責(zé)任，履職的積極性明顯增強。

二是注重協(xié)調(diào)配合。常委會組織開展的上半年經(jīng)濟運行情況調(diào)研、“十二五”規(guī)劃編制調(diào)研、市重大項目開工視察督辦、市容環(huán)境提升行動、到基層聽取市民和代表意見等多項較大規(guī)模履職活動，機關(guān)各委辦都能齊心協(xié)力、共同合作、集中辦理，高效圓滿地完成了各項任務(wù)。與各區(qū)人大聯(lián)系配合也更為緊密，聯(lián)動、互動活動明顯增多，更好地形成了工作合力。

三是注重作風(fēng)建設(shè)。深入開展以“想干、敢干、快干”為主題的機關(guān)作風(fēng)大提升活動，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、實干之風(fēng)、團結(jié)之風(fēng)，機關(guān)黨員干部工作更加深入，作風(fēng)更加務(wù)實，精神面貌煥然一新。市人大機關(guān)對口扶貧開發(fā)“雙到”工作取得突出成績。

常委會還積極支持和配合全國人大、省人大開展工作。配合全國人大就加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、歸僑僑眷權(quán)益保護法貫徹落實情況開展專題調(diào)研，協(xié)助辦好全國人大民族工作干部學(xué)習(xí)班，舉辦了兩期全國人大代表培訓(xùn)班。還配合香港全國人大代表團調(diào)研東江水源污染防治情況，配合省人大視察檢查龍崗河、觀瀾河污染整治情況，有力促進了相關(guān)工作落實。

常委會還在其他方面工作取得了新的進展：堅持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一，共任免國家機關(guān)工作人員150人次。外事交往和僑務(wù)服務(wù)工作有新進步，共接待10多個國家議會代表團及各界友好人士16批418人次，海外僑胞、港澳同胞46批348人次，加強了與國外議會和華僑華人社團、港澳社團的交流與合作。培訓(xùn)中心發(fā)揮作用明顯，共舉辦各級人大代表和干部培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)1600多人次。人大新聞宣傳工作有新發(fā)展，中央、省、市各媒體共發(fā)表宣傳深圳人大稿件2200余篇。

各位代表，五屆人大一次會議以來常委會所取得的工作成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市政府、市政協(xié)、市中級法院、市檢察院大力支持的結(jié)果，是全體人大代表、常委會組成人員、各專門委員會、工作委員會組成人員以及市人大機關(guān)工作人員共同努力、辛勤工作的結(jié)果，也離不開各區(qū)人大及其常委會和全市廣大人民群眾的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，回顧過去的工作，我們深感許多方面做得還不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是：社會建設(shè)領(lǐng)域立法相對滯后，立法的民主性、科學(xué)性有待加強；監(jiān)督工作的實效性有待進一步提高，剛性的監(jiān)督手段運用還不夠；代表建議的督辦工作需要進一步加強等。這些問題，有待于下一步認(rèn)真解決。

2011年的主要任務(wù)

2011年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是深圳經(jīng)濟特區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)走向新階段、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。深圳將舉辦第26屆世界大學(xué)生運動會。市五屆人大及其常委會要以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神，按照市第五次黨代會和市委五屆六次全會的部署要求，緊緊圍繞促進科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，圍繞創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”這個重點，積極履職，扎實工作，努力為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和社會主義民主法治建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

一、繼續(xù)加強立法工作

今年的立法工作，要根據(jù)深圳改革發(fā)展實際和“十二五”規(guī)劃要求，廣泛征集立法項目選題和意見，認(rèn)真編制2011立法計劃，確保立法工作有序開展。一是要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極開展前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、財政專項資金管理等方面的立法，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要突出社會建設(shè)這個重點，積極開展集體協(xié)商、信訪、調(diào)解、房屋租賃、道路交通安全管理、公益廣告、性別平等以及深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等方面的立法，進一步構(gòu)建和諧社會。三是要堅持立、改、廢相統(tǒng)一，對去年清理出來的法規(guī)，加大修改、修訂和廢止的力度，進一步促進法制統(tǒng)一和完善。四是要繼續(xù)堅持科學(xué)立法、民主立法，進一步擴大公民對立法的有序參與，對于常委會審議的法規(guī)草案，適時向社會公布，廣泛征求各方面特別是基層群眾的意見。不斷創(chuàng)新立法形式，采取召開座談會、論證會、聽證會等方法，聽取群眾意見，集中群眾智慧，提高立法質(zhì)量。委托專業(yè)團體開展立法調(diào)研和起草法規(guī)草案，制定委托立法的管理辦法，拓寬立法渠道。

二、切實增強監(jiān)督實效

今年的監(jiān)督工作，要緊緊圍繞主題主線，充分運用監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督手段，督促和支持“一府兩院”改進工作，著力推動解決經(jīng)濟社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題。一是要繼續(xù)強化經(jīng)濟運行監(jiān)督。聽取和審議我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面的情況報告。審查批準(zhǔn)市政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、本級決算、投資項目計劃及預(yù)算調(diào)整方案。推進建立部門決算制度，完善被審計單位審計詢問回應(yīng)制度，加強審計整改工作的落實。開展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟示范項目推廣情況視察檢查。二是要推動更好地解決民生問題。聽取和審議市政府關(guān)于加強社會建設(shè)、加快城市更新工作以及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、環(huán)境污染整治等方面的情況報告。檢查保障性住房條例等法規(guī)實施情況，促進法律法規(guī)的正確實施。三是要加強內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督。聽取和審議市中級法院、市檢察院關(guān)于推進司法改革促進司法公正的情況報告，推進審判、檢務(wù)公開制度，規(guī)范審判權(quán)、檢察權(quán)的運行，減少自由裁量權(quán)，推行標(biāo)準(zhǔn)化辦案，創(chuàng)新陽光工作機制，促進司法民主進程，進一步維護社會公平正義。繼續(xù)關(guān)注社會治安綜合治理工作，促進社會治安進一步好轉(zhuǎn)。四是要開展專項視察和詢問。圍繞重大民生工程和群眾關(guān)注的難點熱點問題，組織專項視察和詢問，促進政府問需于民、問計于民，加強科學(xué)決策、民主決策，加快解決事關(guān)群眾利益問題，督促和支持政府改進民生工作。五是要開展規(guī)范性文件備案審查。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定和全國人大要求，做好政府規(guī)章以及決定、命令、決議等規(guī)范性文件的備案審查工作，完善相關(guān)工作制度。

三、保障代表依法履職

要認(rèn)真做好本次人代會上以及閉會期間代表提出的議案、建議、批評和意見的辦理及督辦工作，在抓落實上下功夫，及時答復(fù)代表，提高辦理質(zhì)量。要認(rèn)真組織代表閉會期間活動，安排代表參加專題調(diào)研和集中視察，完善代表小組、專業(yè)小組活動，深入了解民情，充分反映民意，增強代表活動實效。要及時向代表通報常委會立法、監(jiān)督工作等活動安排，定期向代表通報常委會工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，進一步提高代表履職能力。要指導(dǎo)各區(qū)人大依法做好換屆選舉工作，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)，發(fā)揚民主，保障我市各區(qū)換屆選舉工作順利進行。

四、提高自身建設(shè)水平

要把學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅持開展經(jīng)濟、社會和法制等方面的知識講座，不斷提高常委會組成人員理論政策水平和法律素養(yǎng)，增強履職意識，提高審議質(zhì)量。要進一步加強干部隊伍建設(shè)，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和機關(guān)作風(fēng)大提升活動，繼續(xù)安排年輕干部深入對口扶貧點鍛煉，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高干部素質(zhì)。要深入調(diào)查研究，常委會領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)至少組織兩次“走訪市民、聽取意見”活動，廣泛聽取各方面意見和建議，推進解決群眾切身利益問題。

此外，還要加強與國外友好城市的交流與合作，加強與海外華僑、港澳臺同胞的聯(lián)誼工作，促進保護僑胞和港澳臺商合法權(quán)益。推進深圳經(jīng)濟特區(qū)授予榮譽市民稱號規(guī)定的實施，全面完成第四批榮譽市民的授予工作。要進一步加強和改進人大宣傳工作，積極宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大成就、重要特征和重大意義，宣傳國家、省和我市制定的重要法律法規(guī)，宣傳人大工作和人大代表在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，為推進社會主義民主法治建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

各位代表：回顧過去，我們深感自豪；展望將來，我們充滿信心。做好今年的人大工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共深圳市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市而奮斗！