第一篇：2014-138號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》的通知

公 安 部

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

公交管〔2014〕138號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車

檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有關(guān)工作情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)公安部、質(zhì)檢總局。

公安部 質(zhì)檢總局

2014年4月29日

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)直接關(guān)系到道路交通安全，關(guān)系到廣大人民群眾切身利益。近年來(lái)，一些地方存在的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）數(shù)量不足、檢車排隊(duì)積壓嚴(yán)重、巧立名目亂收費(fèi)、只收費(fèi)不檢車、檢驗(yàn)流于形式、一些檢驗(yàn)人員素質(zhì)不高、態(tài)度惡劣等問(wèn)題，引發(fā)群眾不滿，社會(huì)影響惡劣。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步改革創(chuàng)新機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)行為，強(qiáng)化便民服務(wù)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格資質(zhì)管理

1、加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握機(jī)動(dòng)車保有量、檢測(cè)量和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量及分布。要適應(yīng)當(dāng)前汽車保有量大幅增長(zhǎng)的形勢(shì)，按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極作用，加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的檢車需求。各地質(zhì)量監(jiān)督部門不再通過(guò)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置控制檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和布局，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，一律簡(jiǎn)化審批流程，加快審批工作進(jìn)度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足造成群眾驗(yàn)車不便的，要書(shū)面通報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門，并層報(bào)公安部。

2、嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格條件。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要依法具備獨(dú)立的法人資格，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員承擔(dān)檢驗(yàn)法律責(zé)任。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報(bào)告授權(quán)簽字人要具備機(jī)動(dòng)車相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上工程技術(shù)職稱或者技師以上技術(shù)等級(jí)，有3年以上機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn) 工作經(jīng)歷。檢驗(yàn)人員要熟練掌握機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)工作程序和方法、檢測(cè)儀器的操作規(guī)程等。引車員要持有與檢測(cè)車型相對(duì)應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，熟練掌握機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)工作程序和方法等。質(zhì)量監(jiān)督部門要對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)技術(shù)人員全面集中清理，不具備條件的不得繼續(xù)開(kāi)展檢驗(yàn)工作或者擔(dān)任檢驗(yàn)人員。

3、嚴(yán)格執(zhí)行政府部門不準(zhǔn)經(jīng)辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等企業(yè)的規(guī)定。要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化，嚴(yán)格執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)等規(guī)定，公安、質(zhì)量監(jiān)督等政府部門及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一律不得舉辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公安民警、質(zhì)量監(jiān)督部門工作人員及其子女、配偶不得以任何形式參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。2014年9月30日前，各級(jí)公安、質(zhì)量監(jiān)督部門要對(duì)本部門及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)人員開(kāi)辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行一次自查清理，對(duì)已經(jīng)開(kāi)辦、參與或者變相參與經(jīng)營(yíng)的，要立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。對(duì)拒不停辦、脫鉤、退出投資或者清退股份的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)處理，其中內(nèi)外勾結(jié)、行賄受賄或者因檢車弄虛作假造成交通事故等重大損失，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

4、規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批程序。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門要進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可程序，對(duì)符合《行政許可法》、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)資格許可技術(shù)條件》等法律法規(guī)的申請(qǐng)人，要依法予以受理，嚴(yán)格許可的審查和批準(zhǔn)工作，建立監(jiān)督制約機(jī)制，簡(jiǎn)化工作流程，提高許可工作效率。要按照《行政許可法》關(guān)于時(shí)限的規(guī)定，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定（檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家 評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，但最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日），需要延長(zhǎng)的經(jīng)批準(zhǔn)后最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。對(duì)不予批準(zhǔn)的，要在法定期限內(nèi)依法作出不予許可的書(shū)面決定，說(shuō)明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

5、加快推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要按照《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》（GB/T26765）標(biāo)準(zhǔn)，在各檢測(cè)工位安裝視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控設(shè)施和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛外觀、重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目照片、檢驗(yàn)過(guò)程視頻、檢驗(yàn)人員姓名等信息的采集、存儲(chǔ)和傳輸，自動(dòng)核查比對(duì)檢測(cè)結(jié)果。要安裝使用全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)督管理軟件，配置檢驗(yàn)智能終端（PDA），實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)上傳。2015年5月1日起檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未接入統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)的，一律停止檢驗(yàn)工作。

二、規(guī)范檢驗(yàn)行為

6、強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的檢驗(yàn)合格標(biāo)志上，要標(biāo)注檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱（新合格標(biāo)志式樣，將通過(guò)修改《機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志》〔GA811〕標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)），接受社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。自2015年1月1日起，公安機(jī)關(guān)交通管理部門全部撤回派駐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的民警。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已檢驗(yàn)合格并出具了檢驗(yàn)合格報(bào)告的車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并通過(guò)遠(yuǎn)程審核、現(xiàn)場(chǎng)抽查、檔案復(fù)核等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作程序。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí)，要審核機(jī)動(dòng)車所有人提交的申請(qǐng)表、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車交通事故強(qiáng)制 責(zé)任保險(xiǎn)憑證，按照GB21861進(jìn)行車輛唯一性認(rèn)定、聯(lián)網(wǎng)查詢、外觀檢驗(yàn)、底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)和線內(nèi)檢驗(yàn)；對(duì)無(wú)法上線檢驗(yàn)或者線內(nèi)檢驗(yàn)有異議的大中型客貨車，進(jìn)行路試檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得擅自增加或者減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，不得篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告式樣要嚴(yán)格遵守GB21861的規(guī)定，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)由授權(quán)簽字人簽字批準(zhǔn)，報(bào)告一式三份，一份交機(jī)動(dòng)車所有人（或者由送檢人轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車所有人），一份交車輛管理所，一份留存檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。車輛管理所和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告要保存至本次檢驗(yàn)周期屆滿前，但最短不得少于兩年。對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)論為不合格（或者有建議維護(hù)項(xiàng)目）的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要告知機(jī)動(dòng)車所有人并督促其盡快維修、維護(hù)。

8、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行GB21861，并將大中型客車、重中型貨車作為檢驗(yàn)重點(diǎn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)重中型貨車的外廓尺寸、整備質(zhì)量、側(cè)后部防護(hù)裝置、車身反光標(biāo)識(shí)和車輛尾部標(biāo)志版、輪胎磨損狀況等項(xiàng)目，嚴(yán)格檢驗(yàn)大中型客車限速裝置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、安全帶、應(yīng)急出口、輪胎等項(xiàng)目，增強(qiáng)檢驗(yàn)工作在源頭預(yù)防重特大交通事故方面的效能。要嚴(yán)格按照GB21861規(guī)定的檢驗(yàn)時(shí)間核定最大允許檢測(cè)量。要提高大中型汽車檢驗(yàn)的專業(yè)化水平，推行在大中型汽車檢測(cè)線配置使用車輛外廓尺寸自動(dòng)測(cè)量?jī)x等科技裝備，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配置使用的計(jì)量器具要依法經(jīng)計(jì)量檢定合格或校準(zhǔn)。

9、推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要組織編寫(xiě)統(tǒng)一的檢驗(yàn)培訓(xùn)教材，統(tǒng)一考試制度和考試要求，完善檢驗(yàn)人員資格管理制度。要制定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作要求，要求檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)在明顯區(qū)域公布檢測(cè)流程、人員姓名和照片、紀(jì)律要求、舉報(bào)投訴電話等，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)條件、管理水平、技術(shù)能力等開(kāi)展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類管理，選樹(shù)一批管理規(guī)范、檢驗(yàn)嚴(yán)格、工作高效、群眾反映良好的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，清理整頓一批管理混亂、弄虛作假、效率低下、群眾投訴多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

三、改進(jìn)便民服務(wù)

10、進(jìn)一步擴(kuò)大新車免檢范圍。自本通知下發(fā)之日起，所有新出廠的轎車和其他小型、微型載客汽車，以及經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的其他新出廠的機(jī)動(dòng)車，在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記前，不再進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。但出廠后兩年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)登記，或者注冊(cè)登記前發(fā)生交通事故的，仍應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

11、試行非營(yíng)運(yùn)轎車等車輛6年內(nèi)免檢。自2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及7座以上車輛除外）免檢制度。對(duì)注冊(cè)登記6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及7座以上車輛除外），每2年需要定期檢驗(yàn)時(shí)，機(jī)動(dòng)車所有人提供交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或者免征證明后，可以直接向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志，無(wú)需到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。申請(qǐng)前，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。但車輛如果發(fā)生過(guò)造成人員傷亡的交通事故的，仍應(yīng)按原規(guī)定的周期進(jìn)行檢驗(yàn)。上述車輛注冊(cè)登記超過(guò)6年（含6年）的，仍按規(guī)定每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)15年（含15年）的，仍按規(guī)定每年檢驗(yàn)2次。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要在地市和縣級(jí)車輛 管理所、交通管理服務(wù)站、交通違法處理窗口等場(chǎng)所，設(shè)置核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志窗口，方便群眾就近快捷領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。

12、推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)。地市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車所有人可以自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，不得以城區(qū)、郊區(qū)、縣市劃分檢驗(yàn)區(qū)域或者指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)，在已應(yīng)用全省統(tǒng)一檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)的?。▍^(qū)、市），實(shí)行除大型客車、校車外的機(jī)動(dòng)車在全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)，無(wú)需辦理任何委托檢驗(yàn)手續(xù)。尚未建立統(tǒng)一檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)抓緊完成，2014年12月31日前各省（區(qū)、市）完成推廣。試行機(jī)動(dòng)車跨?。▍^(qū)、市）異地檢驗(yàn)，在應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的檢驗(yàn)監(jiān)管軟件后，對(duì)除大型客車、校車外的機(jī)動(dòng)車，允許機(jī)動(dòng)車所有人在車輛所在地直接進(jìn)行檢驗(yàn)，領(lǐng)取檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

13、推行機(jī)動(dòng)車預(yù)約檢驗(yàn)。要在有2條（含）以上檢測(cè)線的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)推行預(yù)約檢驗(yàn)服務(wù)，在核定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上，允許機(jī)動(dòng)車所有人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約檢車。開(kāi)設(shè)預(yù)約檢驗(yàn)通道和窗口，實(shí)現(xiàn)預(yù)約時(shí)間具體到小時(shí)，方便機(jī)動(dòng)車所有人自主選擇檢車時(shí)間，減少排隊(duì)等候，做到“隨到隨檢”。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等平臺(tái)，向社會(huì)公布檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每日檢測(cè)能力和實(shí)際業(yè)務(wù)量，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車所有人合理選擇檢車時(shí)間和地點(diǎn)。開(kāi)展預(yù)約檢車服務(wù)不得向機(jī)動(dòng)車所有人收取額外費(fèi)用。

14、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)工作流程。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對(duì)服務(wù)指示標(biāo)志、辦事流程指南、大廳服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面排查整改，統(tǒng)一在明顯位置設(shè)置引導(dǎo)指示標(biāo)志、公示業(yè)務(wù)流程，增加免費(fèi)導(dǎo)辦人員，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車所有人辦理檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。對(duì)安全檢驗(yàn)和環(huán)保檢測(cè)設(shè)置在同一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，要整合工作流程，實(shí)行檢驗(yàn) 7 業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)，避免機(jī)動(dòng)車所有人多次排隊(duì)、多次往返；對(duì)不在同一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，不得強(qiáng)制先進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)。

15、創(chuàng)新檢驗(yàn)工作便利措施。要推行周六日、節(jié)假日檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不停休制度，實(shí)行延時(shí)檢驗(yàn)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用流動(dòng)檢測(cè)線深入農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)等地開(kāi)展摩托車等上門檢驗(yàn)服務(wù)。推行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以電話、短信、郵件等方式開(kāi)展驗(yàn)車時(shí)間、方式提醒服務(wù)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理

16、嚴(yán)格查處違法違規(guī)檢驗(yàn)問(wèn)題。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，認(rèn)定為出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)《道路交通安全法》第94條的規(guī)定處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷檢驗(yàn)資格：（1）為未經(jīng)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車出具檢驗(yàn)合格證明；（2）用其他車輛替代檢驗(yàn)；（3）利用計(jì)算機(jī)軟件等手段篡改或者偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果；（4）為檢驗(yàn)不合格機(jī)動(dòng)車出具檢驗(yàn)合格證明；（5）擅自減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；（6）明知是盜搶、報(bào)廢、拼裝、套牌等車輛予以通過(guò)檢驗(yàn)。要嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及周邊非法中介，對(duì)擾亂檢測(cè)秩序、騙取群眾錢財(cái)、與工作人員勾結(jié)牟利，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員與非法中介勾結(jié)，出具虛假檢驗(yàn)合格報(bào)告的，要從重處罰，并依法撤銷檢驗(yàn)資格。對(duì)車輛管理所民警與非法中介勾結(jié)，違規(guī)辦理業(yè)務(wù)的，按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第16條規(guī)定給予紀(jì)律處分，調(diào)離車輛管理所，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)《計(jì)量法》、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定撤銷檢驗(yàn)資格：（1）未取得資格許可、計(jì)量認(rèn)證證書(shū)，或者資格許可、計(jì)量認(rèn)證過(guò)期；（2）倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格許可證書(shū)；（3）超出許可的檢驗(yàn)范圍開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在計(jì)量器具或檢驗(yàn)設(shè)備未依法檢定或檢定不合格、要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修或保養(yǎng)、推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議等問(wèn)題的，要依法從重處罰。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員在檢驗(yàn)活動(dòng)中接受賄賂，以職謀私的，由質(zhì)量監(jiān)督部門取消其資格，情節(jié)嚴(yán)重的，移送相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門要每季度相互通報(bào)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查情況，密切協(xié)作配合，共同做好對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

17、完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)。地市公安機(jī)關(guān)交通管理部門要建立完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)監(jiān)管中心，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程的全程監(jiān)控和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)核查多車檢測(cè)數(shù)據(jù)雷同、異地檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量過(guò)高、引車員檢測(cè)合格率異常、首次檢測(cè)合格率過(guò)低但復(fù)檢合格率過(guò)高等嫌疑數(shù)據(jù)，及時(shí)查處追責(zé)，并每月匯總分析，通報(bào)同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門。省級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門建立全省統(tǒng)一的檢驗(yàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用情況進(jìn)行檢查，每季度匯總分析，通報(bào)同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門。自2015年5月1日起，不使用全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

18、建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或安排專門人員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、巡回檢查、檔案復(fù)核等方式，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建立檢驗(yàn)系統(tǒng)軟件監(jiān)督抽查制度，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留篡改數(shù)據(jù)接口、安裝篡改數(shù)據(jù)程序等違規(guī)問(wèn)題的，列入黑名 單，全國(guó)通報(bào)，對(duì)涉及的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)軟件公司負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。各地質(zhì)量監(jiān)督部門要加快完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督，定期對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格、檢驗(yàn)設(shè)備、管理制度、檢驗(yàn)環(huán)境、檢驗(yàn)過(guò)程、檢驗(yàn)報(bào)告等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地公安交通管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)查、明查暗訪等手段開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管工作有效性。要拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，公布監(jiān)督舉報(bào)電話、電子郵箱，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生死亡交通事故的，經(jīng)事故鑒定認(rèn)定涉及機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的，地市公安機(jī)關(guān)交通管理部門要會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格倒查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)情況，依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問(wèn)題。

第二篇：機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)自查報(bào)告

自查報(bào)告

州車輛管理所：

自我站從2012年6月19日實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控檢車以來(lái)，我站積極組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)機(jī)動(dòng)車檢車業(yè)務(wù)知識(shí)，研究探討在檢測(cè)過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題。在檢測(cè)過(guò)程中遇到有疑問(wèn)時(shí)，及時(shí)請(qǐng)教上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條件（GB7258-2012）》、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法

(GB21861）》對(duì)機(jī)動(dòng)車安全進(jìn)行檢測(cè)，并不擇不扣的按上級(jí)公安部門關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車的查驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行查驗(yàn)。

對(duì)于通報(bào)中涉及的違規(guī)問(wèn)題堅(jiān)決杜絕發(fā)生，請(qǐng)上級(jí)部門對(duì)我站的各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，使我站在以后的工作中做得更好。

三穗縣天晉機(jī)動(dòng)車服務(wù)有限責(zé)任公司

2013-12-11

第三篇：《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》解讀

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》看點(diǎn)解讀

５月１６日，公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合公布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)了一系列機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革的新措施，包括加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批建設(shè)、試行私家車６年內(nèi)免上線檢測(cè)、推行異地檢車等服務(wù)、加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、政府部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)脫鉤、強(qiáng)化違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任追究等多個(gè)方面。

這些改革新舉措對(duì)廣大車主意味著什么？如何充分享受新規(guī)定帶來(lái)的便利？如何改變以往政企不分的狀況？檢驗(yàn)過(guò)的車輛出了事故，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)該負(fù)什么責(zé)任？對(duì)此，相關(guān)部門人士及有關(guān)專家進(jìn)行了解讀。

“５萬(wàn)輛車ＶＳ一條檢測(cè)線”亟待改變

公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，道路交通安全法實(shí)施１０年來(lái)，車檢工作有效開(kāi)展，全國(guó)平均每年檢驗(yàn)汽車７０００多萬(wàn)輛次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患車輛３００多萬(wàn)輛，對(duì)預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字還顯示，截至２０１３年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到２．５億輛，汽車保有量從２００３年的２４２１萬(wàn)輛到２０１３年的１．３７億輛，并繼續(xù)以每年１５００萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)。

公安部交管局副局長(zhǎng)李江平說(shuō)，與近年來(lái)機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭相對(duì)應(yīng)的，是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)的嚴(yán)重滯后。這在一些大城市表現(xiàn)較為突出，有的地方平均每５萬(wàn)多輛汽車擁有１條檢測(cè)線，達(dá)到飽和或超飽和狀態(tài)，導(dǎo)致排隊(duì)長(zhǎng)、積壓多、檢車難等矛盾。

“必須發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批建設(shè)，滿足群眾不斷增長(zhǎng)的檢車需求?！崩罱奖硎荆瑢?duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，只要符合法定條件，均應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以批準(zhǔn)，審批過(guò)程中要簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率?！埃赌昝鈾z”實(shí)為“６年免上線檢驗(yàn)”

道路交通安全法及其實(shí)施條例根據(jù)車輛用途、類型、使用年限等特點(diǎn)，設(shè)定了不同的檢驗(yàn)周期，小型私家車６年內(nèi)每２年檢驗(yàn)１次，６至１５年每年檢驗(yàn)１次，１５年以后每半年檢驗(yàn)１次。

根據(jù)《意見(jiàn)》，自２０１４年９月１日起，試行６年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、７座及７座以上車輛除外）免檢制度，每２年需要定期檢驗(yàn)時(shí)，車主提供交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或者免征證明后，處理完交通違法、交通事故后，可直接向公安交管部門申請(qǐng)領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志，無(wú)需到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。那么，車主如何計(jì)算自己的愛(ài)車是否屬于免檢范圍？

按照《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)于２０１０年９月１日（含）之后注冊(cè)登記的私家小汽車，可以享受免檢政策；２０１０年８月３１日之前注冊(cè)登記的私家小汽車，仍執(zhí)行原檢驗(yàn)規(guī)定?！靶枰嵝讶罕娮⒁獾氖?，檢驗(yàn)周期是法定的，此次私家小汽車檢驗(yàn)周期沒(méi)有發(fā)生變化，僅是試行對(duì)６年內(nèi)新車免予上線檢測(cè)。因此，車主還是要每２年申領(lǐng)一次檢驗(yàn)標(biāo)志?！崩罱秸f(shuō)。

《意見(jiàn)》還規(guī)定，如果在此期間車輛發(fā)生過(guò)造成人員傷亡的交通事故，仍需按原規(guī)定參加檢驗(yàn)；對(duì)于交通安全責(zé)任大、易引發(fā)群死群傷的交通事故的面包車和７座（含）以上車輛，此次暫不納入免檢范圍。

在調(diào)整私家車檢驗(yàn)政策的同時(shí)，《意見(jiàn)》要求對(duì)大中型客車、重中型貨車等重點(diǎn)車輛的檢驗(yàn)更加嚴(yán)格，增加檢驗(yàn)項(xiàng)目，嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推行應(yīng)用車輛外廓尺寸自動(dòng)測(cè)量?jī)x等科技裝備，提高檢驗(yàn)專業(yè)化水平。

“能夠放寬的盡量放寬，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的更加嚴(yán)格?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)余凌云建議，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，跟蹤評(píng)估實(shí)施效果以積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)修改相關(guān)法律、完善檢驗(yàn)制度。

年底前全國(guó)完成省內(nèi)異地檢驗(yàn)

針對(duì)廣大群眾反映的檢車難、排隊(duì)長(zhǎng)、程序煩等問(wèn)題，《意見(jiàn)》推出了擴(kuò)大新車上牌前免檢范圍、推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)、實(shí)行機(jī)動(dòng)車預(yù)約檢驗(yàn)等便民服務(wù)措施。

擴(kuò)大新車上牌前免檢范圍意味著所有新出廠的轎車和其他小型微型載客汽車，辦理登記前全部免予安全技術(shù)檢驗(yàn)。但出廠兩年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)登記，或者注冊(cè)登記前發(fā)生交通事故的，仍應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

當(dāng)前，人員和車輛流動(dòng)性日益增大，一些群眾苦于檢驗(yàn)車輛往返不便。今后，事先在登記地車管所辦理委托檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)將取消。除大型客車、校車外，機(jī)動(dòng)車可在全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)。目前已有內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇等１２個(gè)省區(qū)組織實(shí)施，今年底前將在所有省份完成推廣。

李江平介紹，為了避免出現(xiàn)檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題，必須在建立全省統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，才能推行省內(nèi)異地檢驗(yàn)。公安部正組織試點(diǎn)應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的檢驗(yàn)監(jiān)管軟件，逐步推行跨省異地檢驗(yàn)。

此外，針對(duì)有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排隊(duì)較長(zhǎng)，有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在部分時(shí)間段無(wú)車可檢等不均衡現(xiàn)象，《意見(jiàn)》明確將推行機(jī)動(dòng)車預(yù)約檢驗(yàn)，允許車主通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約檢車，開(kāi)設(shè)預(yù)約檢驗(yàn)通道和窗口，方便車主自主選擇檢車時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“隨到隨檢”。

政府部門須與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“脫鉤”

由于歷史原因，目前一些地方的公安、質(zhì)檢等部門及下屬單位仍在開(kāi)辦或參與經(jīng)營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為群眾所詬病。余凌云表示，這影響了公正行使監(jiān)管職權(quán)，不利于形成公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，甚至成為滋生腐敗問(wèn)題的溫床。

對(duì)此，《意見(jiàn)》要求全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化、市場(chǎng)化，公安、質(zhì)檢等政府部門及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一律不得舉辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公安民警、質(zhì)檢部門工作人員及其子女、配偶不得以任何形式參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。

已經(jīng)“掛鉤”的必須“脫鉤”?！兑庖?jiàn)》給出了嚴(yán)格的時(shí)間限定——各級(jí)公安、質(zhì)量監(jiān)督部門于２０１４年９月３０日前，對(duì)本部門及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)人員開(kāi)辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行一次自查清理，立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。對(duì)拒不停辦、脫鉤、退出投資或者清退股份的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、行賄受賄或者因檢車弄虛作假造成交通事故等重大損失，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

誰(shuí)檢驗(yàn)誰(shuí)留名 建立責(zé)任追溯制度

近年來(lái)，有媒體曝光或群眾反映，一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作流于形式，擅自降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有發(fā)揮安全檢驗(yàn)對(duì)保障車輛安全性能的重要效能。有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)甚至只收費(fèi)不檢車，偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，放縱“帶病”車輛上路行駛。

“為了遏制這些問(wèn)題，《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)亮明身份，接受社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。”李江平說(shuō)。

一是強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，在檢驗(yàn)合格標(biāo)志上標(biāo)明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱，體現(xiàn)責(zé)任的可追溯性。對(duì)發(fā)生死亡交通事故的，嚴(yán)格倒查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)情況，依法嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)問(wèn)題。

二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理模式，２０１５年１月１日起，公安機(jī)關(guān)交通管理部門全部撤回派駐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的民警，減少檢車人為因素，通過(guò)遠(yuǎn)程審核、現(xiàn)場(chǎng)抽查、檔案復(fù)核等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)管，全國(guó)統(tǒng)一應(yīng)用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛外觀、重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目照片、檢驗(yàn)過(guò)程視頻，檢驗(yàn)人員姓名等信息的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)和傳輸，以及檢測(cè)結(jié)果的自動(dòng)核查比對(duì)，提升監(jiān)管效能。

第四篇：印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見(jiàn)的通知

印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見(jiàn)的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

龍巖市人民政府

二○一一年七月二十日

關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫功能”作用，根據(jù)《審計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作提出如下意見(jiàn)：

一、明確審計(jì)整改工作內(nèi)容，提高對(duì)審計(jì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)

審計(jì)整改工作主要包括：被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理處罰決定情況、對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)要求自行糾正事項(xiàng)采取措施情況和根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)建議采取措施情況，以及有關(guān)部門、單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送處理事項(xiàng)采取措施情況。

依法接受審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)整改工作，是推進(jìn)依法行政的具體體現(xiàn)，是建立法治政府的重要舉措，也是維護(hù)正常財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，對(duì)推動(dòng)龍巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作的重要性，不斷增強(qiáng)落實(shí)審計(jì)整改工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定，落實(shí)整改工作，認(rèn)真采納審計(jì)建議。

二、健全和完善“六項(xiàng)制度”，建立審計(jì)整改工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）健全和完善審計(jì)整改報(bào)告制度。被審計(jì)單位必須在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起60日內(nèi)向市政府報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告，并抄送市審計(jì)局。審計(jì)整改報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：審計(jì)處理處罰決定的執(zhí)行情況，審計(jì)建議和意見(jiàn)的采納情況以

及采取的整改措施，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況；審計(jì)整改不到位的原因和限期整改計(jì)劃等。

市審計(jì)局每年11月底前向市政府報(bào)告全年審計(jì)整改工作情況。報(bào)告內(nèi)容包括：審計(jì)整改的基本情況、存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)審計(jì)整改工作的建議等。

（二）健全和完善審計(jì)整改工作督查制度。對(duì)審計(jì)整改工作以及市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)綜合情況報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專報(bào)（信息）、有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的批示落實(shí)情況，列入市政府督查工作事項(xiàng)，由市政府督查室及時(shí)進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失，以及屢審屢犯的部門和單位，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)整改，提高督查整改的實(shí)效。

（三）建立審計(jì)整改工作聯(lián)動(dòng)制度。市審計(jì)局在依法出具審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)歸納、綜合分析審計(jì)查出的問(wèn)題，并提出提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)。對(duì)市審計(jì)局依法提請(qǐng)暫停撥付與被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為有關(guān)的款項(xiàng)，以及應(yīng)清收和解繳國(guó)庫(kù)的罰沒(méi)款等各種非稅收入事項(xiàng)，市財(cái)政部門要及時(shí)扣減撥款，清收和解繳應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的款項(xiàng)；對(duì)市審計(jì)局依法作出的被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款的決定或移送處理意見(jiàn)，市國(guó)稅、地稅部門要依法足額征收；對(duì)市審計(jì)局依法作出的關(guān)于被審計(jì)單位損害國(guó)有資產(chǎn)行為的審計(jì)意見(jiàn)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)督促落實(shí)整改，并依法作出處理；對(duì)被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，市審計(jì)局要及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，根據(jù)干部管理權(quán)限，及時(shí)告知相關(guān)組織部門。有關(guān)部門、單位要將對(duì)有關(guān)問(wèn)題及責(zé)任人的處理結(jié)果，及時(shí)書(shū)面反饋市審計(jì)局。

（四）健全和完善審計(jì)整改工作跟蹤檢查制度。市審計(jì)局要在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)和審計(jì)移送處理書(shū)送達(dá)之日起90日內(nèi)，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，重點(diǎn)督促檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)處理處罰決定情況、市審計(jì)局要求被審計(jì)單位自行糾正事項(xiàng)情況、采納審計(jì)建議情況、審計(jì)移送處理辦理事項(xiàng)情況。對(duì)被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)決定，或整改不到位、不認(rèn)真的，要查明原因，及時(shí)報(bào)告市政府。必要時(shí)，由市政府組織有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)單位聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)督查。市審計(jì)局對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況，要及時(shí)向市政府報(bào)告。市審計(jì)局和相關(guān)主管部門要積極促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到全面有效整改。

（五）健全和完善審計(jì)整改工作問(wèn)責(zé)制度。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。部門、單位自身存在的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)整改；下屬單位存在的問(wèn)題，部門領(lǐng)導(dǎo)要督促下屬單位落實(shí)整改措施；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)要抓好自身整改，監(jiān)管部門也要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行整改的有關(guān)單位及主要負(fù)責(zé)人，由市審計(jì)局提出建議，由相關(guān)職能部門按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（六）健全和完善審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告制度。審計(jì)公告是提高審計(jì)整改實(shí)效的切入點(diǎn)，是強(qiáng)化審計(jì)整改工作的重要手段。市審計(jì)局要加大審計(jì)公告力度，每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改情況，可以通過(guò)《政府公報(bào)》、政府網(wǎng)站以及市審計(jì)局《審計(jì)結(jié)果公告》、審計(jì)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開(kāi)，以公開(kāi)促整改。要通過(guò)新聞媒體，宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型，并對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳浮医恢沟牟块T和單位予以公開(kāi)曝光，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。

三、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保審計(jì)整改工作取得實(shí)效

審計(jì)整改工作落實(shí)到位，是維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理，提高管理水平的重要保障。各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)作，密切配合，形成合力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要高度重視，把審計(jì)查出問(wèn)題整改工作納入重要議事日程，做到態(tài)度堅(jiān)決、責(zé)任明確、措施得力、整改到位、反饋及時(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時(shí)布置整改工作，了解掌握整改進(jìn)程，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦有關(guān)審計(jì)整改事宜，確保整改工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)研究，注重長(zhǎng)效。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，各部門、各單位要認(rèn)真研究，積極整改。對(duì)暫時(shí)不能整改到位的，要制定整改計(jì)劃和具體措施，列出整改時(shí)間表，限期整改；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、屢審屢犯的問(wèn)題，要吸取教訓(xùn)，舉一反三，分析原因，深入研究從源頭上解決審計(jì)查出問(wèn)題的根本措施，努力構(gòu)建“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”的有效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重分工負(fù)責(zé)、各司其職、分類督辦，抓好審計(jì)整改責(zé)任的落實(shí)，形成審計(jì)整改監(jiān)督合力，促進(jìn)審計(jì)整改工作取得實(shí)效。

第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作意見(jiàn)

中共 委員會(huì)文件 新汶礦業(yè)集團(tuán) 有限責(zé)任公司

新礦發(fā)［2010］18號(hào)

中共新汶礦業(yè)集團(tuán)公司委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央、省委要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“千億新礦、億噸集團(tuán)”戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，以科學(xué)發(fā)展為主線，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新精神將黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)

－ －勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展交匯融合、相互促進(jìn)、和諧發(fā)展的新局面，以“班子能力強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)高、體制機(jī)制活、作用效果好”黨建工作成效，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證，推進(jìn)集團(tuán)公司新一輪又好又快發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善體制機(jī)制，發(fā)揮好黨組織在企業(yè)中的政治核心作用

黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征。各級(jí)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起管黨建黨責(zé)任，管大事、議大事，明方向、謀全局，充分發(fā)揮政治核心作用。

（一）明確職責(zé)任務(wù)。十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。”各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨建工作任務(wù)，一是要保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，把搞好企業(yè)改革、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策。二是按照科學(xué)發(fā)展要求，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強(qiáng)自身建設(shè)。三是堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，做好企業(yè)管理人才的培養(yǎng)、教育、選拔、考核、管理和監(jiān)督工作，積極探索適應(yīng)現(xiàn)

－ －代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。四是領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。五是領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)和思想政治工作，深化企業(yè)文化建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和特別能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍。

（二）積極履行職責(zé)。在建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、建立新型管控體系框架下，集團(tuán)公司和二級(jí)單位黨委（總支）要積極履行《公司法》、《黨章》賦予的職責(zé)，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、區(qū)隊(duì)（班組）長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，以及思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、干部管理、穩(wěn)定工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作要主動(dòng)負(fù)責(zé)。各級(jí)黨組織書(shū)記要超前謀劃，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，抓黨建、帶班子、管隊(duì)伍。黨委其他成員按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓好黨建工作。

（三）全面參與企業(yè)重大決策。黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，要堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，以及參與決策的程序和工作機(jī)制。對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問(wèn)題，企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業(yè)重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整，涉及企業(yè)職工切身利益的重大問(wèn)題等，黨組織要積極參與。在決策前，對(duì)涉及人、財(cái)、物等敏感性、政策性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)決策內(nèi)容可能引發(fā)的潛在問(wèn)題提出

－ －意見(jiàn)和建議，使黨組織的主張?jiān)谄髽I(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)。企業(yè)重大問(wèn)題決策作出后，黨委要發(fā)動(dòng)全體黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，推動(dòng)決策的實(shí)施。

（四）建立健全黨建工作制度。把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。建立和完善黨委議事、組織黨員討論企業(yè)重大問(wèn)題制度；按照《黨章》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，完善黨員大會(huì)和代表大會(huì)制度；堅(jiān)持全委會(huì)會(huì)議制度，全委會(huì)每年至少召開(kāi)一次，特殊情況下經(jīng)常委會(huì)研究，可隨時(shí)召開(kāi)；堅(jiān)持常委會(huì)會(huì)議制度，一般應(yīng)每季度召開(kāi)一次，如遇重要情況可隨時(shí)召開(kāi)；堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議制度，重大問(wèn)題集體研究決策。

三、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

以“四好”為目標(biāo)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、能力突出、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為加速提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供動(dòng)力支持。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、理想信念教育，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。嚴(yán)格遵守民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則決定重大事項(xiàng)，提高科學(xué)、民主、依法決策水平。每年至少召開(kāi)一次民主生活會(huì)，廣泛深入地征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)風(fēng)、－ －作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，形成工作合力。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)。建立來(lái)自基層一線的管理人才培養(yǎng)選拔鏈，將基層工作經(jīng)歷作為選拔任用的重要條件，大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境磨練、重大項(xiàng)目考驗(yàn)、有培養(yǎng)前途、能夠進(jìn)入班子的年輕管理人員。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。立足“高端、高質(zhì)、高效”，充分利用各級(jí)黨校、國(guó)內(nèi)外知名院校、跨國(guó)公司等機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行高層次、戰(zhàn)略性培養(yǎng)。落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求，開(kāi)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高管理人員履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，重點(diǎn)組織黨政一把手、后備干部、管理人員、創(chuàng)新型人才進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。按照中央、省委要求，制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》，建立健全從嚴(yán)管理干部的制度機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。

四、加強(qiáng)管理人員和人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供人才保證

把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來(lái)，建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員任免管理制度和人才選拔培養(yǎng)辦法。

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（一）完善管理人員選聘機(jī)制。堅(jiān)持“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績(jī)、重公認(rèn)”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，特別關(guān)注在生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境、默默奉獻(xiàn)的崗位，把那些忠誠(chéng)企業(yè)，作風(fēng)扎實(shí)，業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的實(shí)干家、正派人選拔上來(lái)。按照省國(guó)資委市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理人員的要求，大力推行競(jìng)聘上崗、公開(kāi)招聘、專業(yè)公司選聘工作。對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)本專業(yè)人才相對(duì)充足的管理崗位，通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選聘；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)職位和集團(tuán)公司內(nèi)緊缺的管理崗位，面向社會(huì)公開(kāi)選聘管理人員；對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展急需或關(guān)鍵性人才，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)方式選聘。

（二）建立完善人員管理機(jī)制。積極完善集團(tuán)公司管控體系，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，整合管理層級(jí)，設(shè)計(jì)與職位價(jià)值序列相配套的薪酬體系，制訂與崗位職責(zé)相適應(yīng)的可量化的績(jī)效考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善績(jī)效考核、激勵(lì)培養(yǎng)機(jī)制。改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，集團(tuán)公司通過(guò)考核考察、巡視等方式，直接管理所屬各二級(jí)單位班子成員、總部機(jī)關(guān)部門副職以上管理人員。對(duì)集團(tuán)公司董事會(huì)研究委派的高管等人員，通過(guò)述職、考核等形式進(jìn)行管理。制訂集團(tuán)公司委派專職董事、監(jiān)事選拔任職條件，實(shí)行委派董事、監(jiān)事述職制度，加強(qiáng)委派董事履職業(yè)績(jī)考核和薪酬管理。完善管理人員定編定員、備案管理等制度，規(guī)范集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、二級(jí)單位中層管理人員的任用辦法。

（三）加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以人才引進(jìn)為重點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化招聘、校企合作、訂單

－ －培養(yǎng)、項(xiàng)目吸引等多種方式，引進(jìn)符合“煤、電、化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才、專業(yè)化人才。制定政策鼓勵(lì)新上崗高校畢業(yè)生到基層一線擔(dān)任班組長(zhǎng)助理、技術(shù)員助理、班組長(zhǎng)，實(shí)行“導(dǎo)師帶徒”，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。堅(jiān)持走模塊化培訓(xùn)、崗位化培養(yǎng)的路子，實(shí)施后備人才培養(yǎng)“萬(wàn)人計(jì)劃”，到2015年，使企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才達(dá)到1萬(wàn)人。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法》，每?jī)赡暝u(píng)選一次黨務(wù)工作、經(jīng)營(yíng)管理、科技和高技能等四個(gè)方面的優(yōu)秀人才。建立健全與企業(yè)效益、崗位責(zé)任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系的分配機(jī)制，建立各類人才信息庫(kù)，形成“培育一批、使用一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)機(jī)制。

五、大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，是充分發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)、有效預(yù)防腐敗的安全屏障。完善制度建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和效能監(jiān)察，為集團(tuán)公司改革發(fā)展創(chuàng)建和諧環(huán)境。

（一）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，教育引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立黨性定期分析制度，著力增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀。黨員干部要“講黨性、重品行、作表率”，深入基層、心系群眾、關(guān)注民生，力戒形式主義、官僚主義。

－ －大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格、數(shù)量和范圍，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、電子辦公等，堅(jiān)決摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益，保障職工群眾合法權(quán)益，并將貫徹執(zhí)行情況逐步納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，大力培養(yǎng)廉潔文化理念，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈做事、清清白白做人。

（三）加強(qiáng)制度管理和監(jiān)督。堅(jiān)持完善內(nèi)部資金、煤銷、供應(yīng)“三集中”，成本預(yù)算、人力資源、項(xiàng)目建設(shè)“三統(tǒng)一”，安全、經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)評(píng)價(jià)”和黨委系統(tǒng)“一個(gè)巡視”的“三三二一”管控體系。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制和“三重一大”決策等項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、述職述廉、一檔四書(shū)、函詢等監(jiān)督制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，并把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。繼續(xù)推進(jìn)和完善廉潔效能監(jiān)察管理體系，積極圍繞企業(yè)人事改革、投資決策、財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購(gòu)、人事管理、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查。

（四）深入推進(jìn)治本抓源頭工作。建立完善黨風(fēng)廉政建

－ －設(shè)責(zé)任制、責(zé)任考核及追究制、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制相結(jié)合的責(zé)任落實(shí)體系，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)給企業(yè)利益和職工生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。引入中介機(jī)構(gòu)，加大工程預(yù)算、價(jià)格監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督力度。實(shí)行巡視制度，嚴(yán)肅查處失職瀆職造成企業(yè)損失的行為。研究運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗方法，積極開(kāi)發(fā)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，資源在市場(chǎng)上交易，權(quán)力在監(jiān)督中行使。進(jìn)一步加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害職工利益的不正之風(fēng)。

六、切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮好黨組織在思想文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用

思想政治工作是黨的工作優(yōu)勢(shì)。要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺(tái)，大力抓好黨員干部的理論武裝和職工群眾的思想教育，培養(yǎng)符合時(shí)代要求、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

（一）創(chuàng)新加強(qiáng)思想政治工作。緊緊圍繞企業(yè)新一輪發(fā)展的中心任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，使思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理全過(guò)程。針對(duì)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)理論研究工作。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)教育。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外宣傳工作，樹(shù)立企業(yè)品牌和良好形象。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思想教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的形勢(shì)任務(wù)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工群眾牢固樹(shù)立符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求、與企業(yè)發(fā)展

－ －相適應(yīng)的思想道德和價(jià)值觀念，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗等精神，增強(qiáng)為“千億新礦、億噸集團(tuán)”戰(zhàn)略目標(biāo)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。注重經(jīng)常性、靈活性、思想性和趣味性，深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，吸引職工群眾廣泛參與。堅(jiān)持發(fā)揮大政工體系的作用，黨政工團(tuán)各系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型員工活動(dòng)。各單位黨委（總支）要制定學(xué)習(xí)方案，黨支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全“學(xué)習(xí)－調(diào)研－決策”良性機(jī)制，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)考勤、個(gè)人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研和學(xué)習(xí)考核等制度,每年集體學(xué)習(xí)研討累計(jì)不少于12天，每個(gè)季度至少組織1次專題學(xué)習(xí)研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員每年讀一本書(shū)、寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告、完成一個(gè)理論課題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2009－2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技等現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)、新技能，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持完善黨員集中學(xué)習(xí)日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講

－ － 10 學(xué)、黨員自學(xué)、支部督學(xué)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機(jī)制，靈活運(yùn)用輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)，學(xué)習(xí)講壇、讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段，確保學(xué)習(xí)的多樣化、全面性和可操作性。加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程多媒體教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。辦好企業(yè)黨校、業(yè)余黨校等培訓(xùn)基地，各單位每年對(duì)在崗黨員至少要集中輪訓(xùn)一次，時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，要從職工教育經(jīng)費(fèi)中足額安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。集團(tuán)公司黨校要積極實(shí)施到基層送教活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“流動(dòng)課堂”，與基層黨委聯(lián)合開(kāi)展好黨員集中培訓(xùn)。實(shí)行黨員教育培訓(xùn)學(xué)分制，黨員參加培訓(xùn)情況記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。堅(jiān)持檢查評(píng)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，表彰一批學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)標(biāo)兵，切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持持續(xù)和穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，豐富管理、安全、學(xué)習(xí)、形象、經(jīng)營(yíng)、制度、人本、環(huán)境、創(chuàng)新、誠(chéng)信10大分項(xiàng)文化內(nèi)涵，形成比較完整的子文化系統(tǒng)，完善企業(yè)文化樹(shù)狀架構(gòu)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、凸顯企業(yè)個(gè)性氣質(zhì)、具有鮮明時(shí)代氣息、適應(yīng)集團(tuán)擴(kuò)張發(fā)展實(shí)際的企業(yè)文化體系，形成企業(yè)文化持續(xù)創(chuàng)新、不斷提升的良好發(fā)展機(jī)制，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。將企業(yè)文化建設(shè)向班組、崗位延伸，向非煤企業(yè)延伸，向新建企業(yè)延伸，積極吸收不同地域多元文化的精華，豐富提升企業(yè)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)新建企業(yè)子文化建設(shè)的指導(dǎo)，讓新礦特色企業(yè)文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

七、加強(qiáng)民主管理，維護(hù)職工權(quán)益，推進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展 民主管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要措施，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑。必須堅(jiān)持和健全民主管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)基層民主制度建設(shè)，不斷提高職工參與民主管理的范圍和水平，全力維護(hù)職工合法權(quán)益。

（一）加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，重大決策必須及時(shí)向職工代表通報(bào)，重大改革措施出臺(tái)前必須廣泛征求職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。進(jìn)一步建立健全各級(jí)工會(huì)組織，按照《工會(huì)法》等法律法規(guī)要求配備工會(huì)干部。堅(jiān)持開(kāi)展“金點(diǎn)子”、合理化建議征集活動(dòng)，引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。正確處理職工民主管理與領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的關(guān)系，尊重維護(hù)職工的合法權(quán)益，支持領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，堅(jiān)決糾正違反民主管理的現(xiàn)象。

（二）依法維護(hù)職工合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法、合同法等法律法規(guī)，依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。繼續(xù)推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。探索完善困難職工幫扶救助工作機(jī)制，注意傾聽(tīng)職工呼聲，幫助困難職工解決工作生活中的實(shí)際困難。工會(huì)組織要從維護(hù)職工根本利益出發(fā)處理好各種矛盾與糾紛，積極維護(hù)好職工合法權(quán)益。

－ － 12

（三）深化廠務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步健全廠務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)效。除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項(xiàng)都應(yīng)向職工公開(kāi)。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，從職工最為關(guān)心的問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)系職工群眾切身利益、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況的公開(kāi)。

（四）全面創(chuàng)建和諧礦區(qū)。加強(qiáng)宣傳思想和精神文明陣地建設(shè)，建立正常投入機(jī)制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施。宣傳、人力資源等部門要切實(shí)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，防止安全事故發(fā)生。建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，制定處置突發(fā)事件預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等團(tuán)體各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。黨政工團(tuán)齊心協(xié)力，努力建設(shè)富裕新礦、文明新礦、和諧新礦。

八、以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè) 企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)基層黨建工作的生機(jī)活力。

（一）健全黨組織設(shè)置和管理。根據(jù)集團(tuán)公司跨行業(yè)、跨地域、跨所有制發(fā)展需要，探索新建單位、省外單位、改制企業(yè)、非公有制企業(yè)、物業(yè)社區(qū)黨組織單獨(dú)建、聯(lián)合建、－ － 13 掛靠建、地企共建以及黨員管理的新途徑、新方法。集團(tuán)公司黨委對(duì)分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進(jìn)行直接管理；對(duì)參股單位黨組織，依據(jù)上級(jí)組織意見(jiàn)或經(jīng)過(guò)協(xié)商，明確管理關(guān)系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協(xié)商，明確管理范圍和權(quán)限，實(shí)行雙重管理。二級(jí)單位通過(guò)資本運(yùn)作，對(duì)購(gòu)買、合資經(jīng)營(yíng)或托管的企業(yè)，要理清黨組織管理的責(zé)任主體，及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，保證黨組織黨員管理規(guī)范、活動(dòng)正常。

（二）推進(jìn)黨組織工作創(chuàng)新。建立完善的黨建工作評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化。延伸“四好領(lǐng)導(dǎo)班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，將企業(yè)黨建工作內(nèi)容、目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、績(jī)效、責(zé)任進(jìn)行規(guī)范，對(duì)黨建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確反映和評(píng)定黨建工作所達(dá)到的層次和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)各級(jí)黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（三）增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。堅(jiān)持注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則，加大在優(yōu)秀班組長(zhǎng)、基層一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度，力爭(zhēng)用2－3年時(shí)間，生產(chǎn)一線黨員比例達(dá)到所在區(qū)隊(duì)職工總數(shù)的10%以上。建立健全黨員意愿表達(dá)機(jī)制，堅(jiān)持完善黨委書(shū)記與黨員聯(lián)系書(shū)制度，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨員代表議事等制度，暢通黨員意愿表達(dá)的渠道。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶制度，堅(jiān)持對(duì)生活困難黨員走訪慰問(wèn)。廣泛開(kāi)展“組織關(guān)愛(ài)黨員和員工、黨員關(guān)愛(ài)組織和企業(yè)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員提合理化建議等活動(dòng)。堅(jiān)持黨內(nèi)

－ － 14 激勵(lì)、表彰制度，結(jié)合慶?！捌咭弧?，每年表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感。

（四）加強(qiáng)黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內(nèi)容的黨支部書(shū)記選任制度。深化黨支部書(shū)記資格認(rèn)證制度，根據(jù)單位實(shí)際，選好配強(qiáng)基層專兼職黨支部書(shū)記。特別是非公有制企業(yè)，基層黨委要探討黨支部書(shū)記選派管理辦法，落實(shí)好相關(guān)待遇。注重抓好基層科區(qū)長(zhǎng)與黨支部書(shū)記的輪崗交流，有意識(shí)地安排符合條件的機(jī)關(guān)黨群中層人員到區(qū)隊(duì)任職。加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，開(kāi)拓黨務(wù)干部的視野，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)、各有關(guān)部門抓黨建工作的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)黨建工作的制度化和規(guī)范化。

（一）建立責(zé)任考核體系。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，建立責(zé)任體系，健全完善“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”工作機(jī)制，堅(jiān)持完善“抓書(shū)記、書(shū)記抓”基層黨建工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨組織書(shū)記要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，集中精力抓黨建。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察、經(jīng)常性考察，對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，既要看黨建工作的情況，又要看經(jīng)營(yíng)管理的情況；考核行政領(lǐng)導(dǎo)人員的成績(jī)，既要看經(jīng)營(yíng)管理的情況，也要看企業(yè)黨建工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)的情況。行政正職要強(qiáng)化政治意識(shí)，自覺(jué)地運(yùn)用思想政治的－ － 15 手段，管業(yè)務(wù)，帶隊(duì)伍，抓作風(fēng)，更有效地推進(jìn)企業(yè)管理。

（二）形成一體化工作格局。要把黨的建設(shè)納入企業(yè)工作目標(biāo)體系，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、非煤發(fā)展、社區(qū)和諧統(tǒng)籌考慮、一起部署、整體推進(jìn)，形成一體化工作格局。把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。黨建工作經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，日常工作經(jīng)費(fèi)從企業(yè)管理費(fèi)中列支；組織大型活動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)工作，由行政單獨(dú)劃撥經(jīng)費(fèi)。黨建工作要做到既融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又融入不淡化、合署不削弱，防止簡(jiǎn)單地以日常管理代替思想政治工作，過(guò)度精簡(jiǎn)黨群部門和人員，確保黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二○一○年四月六日

主題詞：黨建

工作

意見(jiàn)

發(fā)：各單位黨委（總支），集團(tuán)公司黨委常委、董事、監(jiān)事會(huì)主席，副總經(jīng)理、總師、總經(jīng)理助理、董事會(huì)秘書(shū)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事、副總師、機(jī)關(guān)各部門，存檔。

新汶礦業(yè)集團(tuán)公司黨委辦公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

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