第一篇：關(guān)于印發(fā)《吳江市2008年公共衛(wèi)生工作意見》的通知

吳衛(wèi)預(yù)?2008?8號

關(guān)于印發(fā)《吳江市2008年公共衛(wèi)生

工作意見》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《吳江市2008年公共衛(wèi)生工作意見》印發(fā)給你們，請根據(jù)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：吳江市2008年公共衛(wèi)生工作意見

吳江市衛(wèi)生局 二○○八年三月四日

抄送：市政府辦公室、蘇州市衛(wèi)生局 附件：

吳江市2008年公共衛(wèi)生工作意見

2008年全市公共衛(wèi)生工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，以實施居民基本衛(wèi)生保健工程為目標(biāo)，以健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系、完善服務(wù)功能為方向，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，保障全市人民的生命安全和健康，降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率和傳染病發(fā)病率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)提出如下工作意見。

一、實施農(nóng)民健康工程，推進(jìn)政府實事工程

鞏固省初級衛(wèi)生保健先進(jìn)市成果，在此基礎(chǔ)上，全面實施農(nóng)民健康工程，落實重點工作，不斷提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，積極爭取地方政府對農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費的投入，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)，爭取年內(nèi)通過江蘇省農(nóng)民健康工程先進(jìn)市的考核檢收。同時根據(jù)農(nóng)民健康工程考核評估標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核和報表上報工作，定期報告進(jìn)展情況，確保各項任務(wù)按序完成。

二、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

根據(jù)蘇州市政府《關(guān)于實施農(nóng)民健康工程全面加快實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)的意見》文件精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。在以市公共衛(wèi)生中心為核心、基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為哨點的全市公共衛(wèi)生體系已初步形成的基礎(chǔ)上，探索鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和運作機(jī)制，構(gòu)筑公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)建制鎮(zhèn)等基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)建成率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目（三大類八大項）工作，制定完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作規(guī)范與考核指標(biāo)，積極會同財政部門，督促地方政府落實農(nóng)村居民人均不低于40元基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金；繼續(xù)實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)完成率和完成質(zhì)量與資金分配掛鉤，定期通報資金落實和工作進(jìn)展情況，加大督導(dǎo)檢查力度，做到項目工作與日常工作有機(jī)結(jié)合，讓老百姓切實得到實惠。

三、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)

進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，充分發(fā)揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心的作用，形成分級負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制。積極創(chuàng)建“江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市）”，認(rèn)真實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《2006—2010年吳江市衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作方案》，明確工作制度和應(yīng)急處理要求，強(qiáng)化人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，并做好應(yīng)急物資的儲備，提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)，落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診工作，落實傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報工作，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的月報告制度，建立通暢、快速、準(zhǔn)確的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息體系。不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)，充實應(yīng)急防治隊伍，加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。

四、加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制

加強(qiáng)重大疾病防治。做好艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂和人感染高致病性禽流感、豬鏈球菌等傳染病防治工作，重視病毒感染性腹瀉的監(jiān)測，做好O157、病毒性肝炎等腸道傳染病的防制，抓好防治預(yù)案的落實，普及各級臨床和預(yù)防保健人員救治、流調(diào)、消毒隔離等知識，建立健全有效應(yīng)對疫情的各項工作制度，強(qiáng)化各級人員的責(zé)任意識，落實對基層的指導(dǎo)，構(gòu)筑堅固的防控屏障。

（一）艾滋病防治

貫徹落實《艾滋病防治條例》，積極開展艾滋病防治工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和感染者的管理，做好對娛樂場所、監(jiān)管場所等重點人群的監(jiān)測工作，落實防控措施，干預(yù)高危行為，以城區(qū)為重點，開展對高危人群的艾滋病防治行為干預(yù)工作。開展HIV/STD專題調(diào)查活動。加強(qiáng)艾滋病初篩實驗室的管理，提高檢測能力；加強(qiáng)艾滋病防治的宣傳培訓(xùn)和健康教育工作，繼續(xù)實施娛樂場所100%推行安全套工程，落實艾滋病“四免一關(guān)懷”政策和艾滋病母嬰阻斷工作任務(wù)，市疾控中心、市一院作為全市免費自愿咨詢檢測點要繼續(xù)做好艾滋病免費自愿咨詢檢測工作，擴(kuò)大重點人群的篩查面，提高篩查質(zhì)量。

（二）結(jié)核病防治

完善結(jié)核病控制策略，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)核病防治各項各項政策措施和技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好結(jié)核病病人的發(fā)現(xiàn)、督導(dǎo)管理和免費治療工作，確保年度傳染性肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率、治愈率達(dá)標(biāo)，鞏固提高 “五率”（醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人報告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人追蹤到位率、病人系統(tǒng)管理率、病人家屬篩查率）水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、督導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)報告工作質(zhì)量，落實兼職人員，提高結(jié)核病管理水平。加強(qiáng)流動人口的結(jié)核病防治工作，做好中國全球基金結(jié)核病項目江蘇省第五輪流動人口結(jié)核病防治子項目的實施和管理工作。

（三）計劃免疫

根據(jù)江蘇省衛(wèi)生廳制定的擴(kuò)大免疫規(guī)劃實施方案和工作部署，落實擴(kuò)大的免疫規(guī)劃。抓緊做好疫苗和注射器計劃分配等前期準(zhǔn)備工作，開展預(yù)防接種專業(yè)人員培訓(xùn)和社會宣傳，確保所有適齡兒童都能同等免費接種擴(kuò)大的免疫規(guī)劃疫苗，鞏固提高計劃免疫接種率和接種質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測。保持脊髓灰質(zhì)炎系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)和高敏感性，做好脊灰、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫，有效控制麻疹流行。做好流腦、乙腦疫情的監(jiān)測，控制暴發(fā)疫情。實施流動兒童計劃免疫的長效管理，鞏固“流動兒童計劃免疫先進(jìn)市”和“蘇州市流動兒童計劃免疫達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”成果。根據(jù)蘇州市衛(wèi)生局要求，做好以接種點為單位的流動兒童計劃免疫管理達(dá)標(biāo)工作，迎接蘇州市衛(wèi)生局考評（13個接種點）。

（四）其他傳染病防治

認(rèn)真做好腸道傳染病和呼吸道傳染病防治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等腹瀉病監(jiān)測與防治，落實腹瀉病門診制度。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測哨點的能力建設(shè)和督導(dǎo)，確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，提升流感、人禽流感監(jiān)測水平，重點做好學(xué)校等集體單位的呼吸道傳染病疫情控制工作。貫徹乙肝防治規(guī)劃，重視醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護(hù)工作，繼續(xù)普及乙肝疫苗接種，加強(qiáng)新生兒乙肝疫苗接種的規(guī)范管理，提高首次接種及時率，構(gòu)建乙肝免疫屏障。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的體檢行為，既要做好防治，又要保護(hù)乙肝病毒攜帶者的合法權(quán)益，消除社會歧視。

（五）慢性非傳染性疾病防治

貫徹慢病防治規(guī)劃，健全慢病防治網(wǎng)絡(luò)，形成能級清晰、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機(jī)制。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，開展高血壓、糖尿病、腫瘤及其它慢病的規(guī)范化管理工作，做好病人隨訪、健康指導(dǎo)工作。并為符合條件的老年人和特困人群中的高血壓、糖尿病患者提供免費藥物治療。逐步完善慢病預(yù)防控制的策略、措施和技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)開展死因監(jiān)測、發(fā)病率監(jiān)測和危險因素監(jiān)測，逐步健全疾病監(jiān)測體系，提升監(jiān)測水平。全面開展腫瘤和常見慢?。ǜ哐獕?、糖尿病、腦卒中）報病工作，腫瘤報告率達(dá)到100%，常見慢病報告率達(dá)到90%以上，及時總結(jié)經(jīng)驗，減少漏報，提高報病質(zhì)量。

貫徹落實《江蘇省2004—2010年口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃》，鞏固“牙防先進(jìn)市”的成果，完善牙防軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)兒童齲齒的防治，做好成人疾病的兒童期預(yù)防。

（六）精神病防治康復(fù)

建立健全精神衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮臨床和預(yù)防的互動作用。加強(qiáng)市康復(fù)醫(yī)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)行為。對全市重型精神病患者（包括精神分裂癥及情感型精神?。嵤┮?guī)范化管理，提供有效干預(yù)措施并對符合條件患者提供免費藥物治療。為其它精神病患者建立健康檔案，提供咨詢和指導(dǎo)。積極開展精神衛(wèi)生日間康復(fù)建設(shè)的試點工作，依托社區(qū)做好精神衛(wèi)生的現(xiàn)狀調(diào)查與分析，及早采取干預(yù)措施，做好日間康復(fù)、心理衛(wèi)生咨詢，提高精神病患者的監(jiān)護(hù)率，減少社會和家庭的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會的穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)血寄地防工作

（一）血防工作

1、加強(qiáng)螺情監(jiān)測，今年全市要完成查螺260萬平方米。各單位要利用春季有利時期，認(rèn)真組織查螺專業(yè)隊，開展多層次多回合的反復(fù)查螺，確保查螺質(zhì)量。嚴(yán)密關(guān)注釘螺動向，切實控制外源釘螺的輸入，繼續(xù)做好太湖水系的螺情監(jiān)測工作，春季沿太湖的鎮(zhèn)要繼續(xù)組織專業(yè)隊對沿湖蘆草灘進(jìn)行查螺；秋季沿太湖和太浦河的鎮(zhèn)繼續(xù)開展誘螺和打撈漂浮物工作。平望鎮(zhèn)要做好船泊交易中心的螺情監(jiān)測工作。七都鎮(zhèn)繼續(xù)開展太湖蘆灘螺情監(jiān)測工作。桃源鎮(zhèn)需加強(qiáng)爛溪塘和新塍塘等水系的監(jiān)測。聯(lián)防鎮(zhèn)要繼續(xù)做好血防聯(lián)防工作。

2、重視疾病監(jiān)測

全面貫徹實施《蘇州市血吸蟲防治中長期規(guī)劃》，繼續(xù)加強(qiáng)對流動人口血吸蟲病疫情監(jiān)測。各醫(yī)療衛(wèi)生單位仍應(yīng)將門診肝功能剩余血清查病作為本地血吸蟲病監(jiān)測的常規(guī)工作，有的放矢地調(diào)整新感染監(jiān)測。積極開展晚血病人復(fù)查和尚需治療晚血病人的治療救助工作。繼續(xù)在七都鎮(zhèn)廟港社區(qū)開展蘇州市血防監(jiān)測點工作，具體按《蘇州市血吸蟲病監(jiān)測點工作實施細(xì)則》進(jìn)行。

（二）寄生蟲病防治工作

所有一級以上醫(yī)療單位均應(yīng)設(shè)立門診鏡檢站，認(rèn)真做好瘧疾及絲蟲病的血檢工作。做好瘧疾疑似病人的血檢，提高血檢質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和管理病人，控制瘧疾在我市的流行，為達(dá)到“消滅”標(biāo)準(zhǔn)做好充分準(zhǔn)備。鞏固絲防成果，完善絲防監(jiān)測，繼續(xù)在震澤鎮(zhèn)開展慢性絲蟲病的照料試點工作。

鞏固省有效控制腸道寄生蟲感染考核達(dá)標(biāo)成果，做好控制標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)期效果監(jiān)測工作。今年要在七都鎮(zhèn)抽查1所民工子弟學(xué)校開展腸道寄生蟲感染率調(diào)查。繼續(xù)在平望鎮(zhèn)鶯湖村開展江蘇省土源性線蟲病監(jiān)測點工作。腸道寄生蟲防治工作要以查病為主，陽性者服藥；定期定點抽查人群感染率，觀察防治效果；腸道寄生蟲高發(fā)年齡人群和從事農(nóng)業(yè)耕作為主的人群可有計劃分批集體驅(qū)蟲。

（三）地方病防治工作

鞏固碘缺乏病消除成果，健全碘鹽監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將碘含量控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)，確保市民食用合格碘鹽。加強(qiáng)碘鹽的市場抽查力度，重點打擊私鹽和非碘鹽，開展居民戶碘鹽調(diào)查，努力提高碘鹽合格率和合格碘鹽人群覆蓋率。

六、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測，促進(jìn)平衡發(fā)展

（一）職業(yè)病防治工作。

開展新、改、擴(kuò)建項目衛(wèi)生學(xué)評價，完善行政中心窗口審批的運行機(jī)制，從源頭上把關(guān)。做好重點職業(yè)危害的監(jiān)測、監(jiān)護(hù)工作，進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的管理，依法規(guī)范職業(yè)病診斷管理工作，進(jìn)一步完善職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，建立職業(yè)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測與臨床部門間的信息溝通和共享；加強(qiáng)職業(yè)中毒信息及相關(guān)知識的收集整理工作，為社會提供職業(yè)中毒控制的技術(shù)支持。

（二）食品與學(xué)校衛(wèi)生工作。

加大食品污染監(jiān)測力度，建立食品污染物監(jiān)測體系和監(jiān)測工作，繼續(xù)做好學(xué)生傳染病、常見病、多發(fā)病的監(jiān)測工作，落實入托入學(xué)新生預(yù)防接種證的查驗工作，建立健全學(xué)生群體性疾病的報告和應(yīng)急處理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、用眼衛(wèi)生、口腔衛(wèi)生的管理工作，提高學(xué)校食堂衛(wèi)生安全和營養(yǎng)水平，開展以青春期生殖健康、性病艾滋病預(yù)防、青少年危險行為預(yù)防為核心的學(xué)校健康教育和健康促進(jìn)工作。推進(jìn)青少年健康危險行為因素監(jiān)測工作。

（三）環(huán)衛(wèi)消殺工作。

對突發(fā)環(huán)境污染事件造成的健康危害進(jìn)行調(diào)查，開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測及衛(wèi)生學(xué)評價，定期向社會發(fā)布信息。建立農(nóng)村飲用水監(jiān)測系統(tǒng)直報系統(tǒng)；進(jìn)一步加大公共場所衛(wèi)生檢測的覆蓋面，做好室內(nèi)空氣和中央空調(diào)的衛(wèi)生檢測；繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院廢物、醫(yī)院污水處理，進(jìn)行監(jiān)測效果評價及技術(shù)指導(dǎo)，組織全市醫(yī)院污水處理的專項檢查。

七、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，提高服務(wù)理念

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)

全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，切實加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，爭取增加現(xiàn)場快速檢驗檢測設(shè)備、執(zhí)法辦案設(shè)備和執(zhí)法經(jīng)費投入，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督分所建設(shè)，加強(qiáng)各醫(yī)療單位的考核管理。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍。

（二）提高衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)水平

1、食品衛(wèi)生:一是在餐飲業(yè)試行4C5S管理模式,抓住冷菜制作、生熟分開、嚴(yán)格消毒、食品進(jìn)貨索證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，試行餐飲業(yè)衛(wèi)生等級公示制度。二是市區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂100%實行量化分級管理，爭取消滅C級單位，把外來工子弟學(xué)校食堂納入量化分級評比管理。三是每個分所重點培育2～3個亮點單位，把市區(qū)花園路“食品衛(wèi)生示范單位”一條街各項管理工作做深做實。四是繼續(xù)實施“企事業(yè)單位食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工程”，力爭到年底，使我市絕大部分企事業(yè)單位食堂的衛(wèi)生要求基本達(dá)標(biāo)，整體衛(wèi)生水平明顯提高，發(fā)生食源性疾患的隱患明顯減少。五是規(guī)范重大活動的衛(wèi)生保障工作，制定相對完善的保障機(jī)制。

2、醫(yī)政執(zhí)法：一是推進(jìn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信譽(yù)度等級評估和完善打擊非法行醫(yī)長效管理機(jī)制。二是有重點地開展各類專項執(zhí)法檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為，堅決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，聯(lián)手開展打擊無證行醫(yī)行動。三是加強(qiáng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高管理相對人的守法意識和服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理預(yù)評價工作，在職責(zé)范圍內(nèi)開展《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督執(zhí)法工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)管和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，開展職業(yè)危害企業(yè)和放射應(yīng)用單位的建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

八、繼續(xù)深入推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作 認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力規(guī)范婦幼保健服務(wù)，不斷提高婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量，全面完成婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，迎接省“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估。全年孕產(chǎn)婦死亡率控制在12/10萬以下，嬰兒死亡率控制在5‰以下。

（一）著力推進(jìn)實事工程，保障母嬰健康

1、大力實施母嬰保健“六免二關(guān)懷”工程，切實減輕孕產(chǎn)婦及兒童醫(yī)療保健服務(wù)費用，確保我市廣大孕產(chǎn)婦及兒童享有規(guī)范、系統(tǒng)、有效、安全、便捷的醫(yī)療保健服務(wù)。

2、繼續(xù)認(rèn)真實施流動人口、低保人員孕產(chǎn)婦定點限價分娩及限價人流（藥流）工程，提高服務(wù)人群的覆蓋率。

3、進(jìn)一步推進(jìn)婚姻集中登記、免費婚檢、計生咨詢“一站式”服務(wù)工作，力爭全市婚檢率達(dá)到90%。落實出生缺陷社會化干預(yù)工程，提高全市出生人口素質(zhì)。

（二）規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)，提高工作質(zhì)量

1、嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明、母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)合格證和執(zhí)業(yè)許可證的嚴(yán)格管理。配合執(zhí)法部門凈化母嬰保健服務(wù)市場，打擊非法接產(chǎn)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠事件發(fā)生。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州市圍產(chǎn)保健常規(guī)》，規(guī)范圍產(chǎn)保健工作，孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)95%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)85%。加強(qiáng)高危妊娠的監(jiān)護(hù)管理，中心衛(wèi)生院以上必須開展妊娠期糖尿病篩查。認(rèn)真執(zhí)行《吳江市產(chǎn)后訪視管理辦法》，切實提高產(chǎn)后訪視率。落實愛嬰醫(yī)院長效管理措施，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。實施《吳江市預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作方案》，孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體檢測篩查率達(dá)80%。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州市常用計劃生育手術(shù)常規(guī)》，切實做到“三個規(guī)范、兩個要求”，減少和防止手術(shù)并發(fā)癥，落實知情措施。健全生育監(jiān)測制度，落實查驗有效生育證明制度。

4、抓好“一個重點”，提高“二個質(zhì)量”，開展“一項活動”，全面落實兒童保健目標(biāo)管理要求。7歲內(nèi)兒童保健管理率達(dá)95%以上，3歲內(nèi)兒童系統(tǒng)管理率達(dá)85%以上，省定三種新生兒疾病篩查率達(dá)85%以上，7歲內(nèi)兒童視力篩查率達(dá)60%以上，六一體檢率達(dá)95%以上，托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)100%。（1）抓好“一個重點”，建設(shè)規(guī)范化兒保門診。根據(jù)《吳江市兒童保健門診分級分類標(biāo)準(zhǔn)》，開展規(guī)范化兒保門診建設(shè)。做到三個統(tǒng)一：兒保門診標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一、工作模式統(tǒng)一。

（2）提高“二個質(zhì)量”，促進(jìn)兒童身心健康。切實提高0-6歲兒童健康查體質(zhì)量，做好高危兒腦損傷篩查工作，做好“四病防治”工作；做好體弱兒專案管理，開展父母學(xué)校，進(jìn)行科學(xué)育兒知識宣傳，每季度一次。提高托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作質(zhì)量，確保在園兒童身心健康發(fā)展。加強(qiáng)保健老師、保育員兒童保健知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)。

（3）開展“一項活動”，降低嬰幼兒死亡率。針對溺水是本地區(qū)5歲內(nèi)兒童死亡第一位死因的現(xiàn)象，開展預(yù)防兒童意外傷亡的活動，降低兒童溺水死亡專率。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案，保障母嬰安全

1、制定《吳江市產(chǎn)兒科應(yīng)急處置工作預(yù)案》，有效預(yù)防、處置產(chǎn)兒科工作出現(xiàn)的應(yīng)急事件，規(guī)范全市產(chǎn)兒科應(yīng)急事件的處理工作。

2、制定《吳江市托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，提高托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，切實保障在園兒童健康成長。

（四）加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理，提高科學(xué)管理水平

1、進(jìn)一步完善生育健康電子監(jiān)測系統(tǒng)，及時、正確、完整地做好“三大監(jiān)測”的數(shù)據(jù)錄入、上傳工作，戶籍孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童磁卡建卡率98%以上，妊娠結(jié)案率95%。

2、提高婦幼衛(wèi)生年報及“三網(wǎng)”監(jiān)測工作質(zhì)量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在全面質(zhì)控的基礎(chǔ)上按要求分別于4月15日、10月15日前完成2次質(zhì)量控制工作，防止漏報和錯報，杜絕瞞報，定期分析有關(guān)數(shù)據(jù)，及時采取干預(yù)措施，為科學(xué)管理和決策提供可靠依據(jù)。

（五）開展婦幼衛(wèi)生科研合作項目，拓展保健服務(wù)功能。

繼續(xù)開展中美預(yù)防出生缺陷及殘疾合作項目和中美婦女兒童與家庭健康合作項目。做好孕產(chǎn)婦及0-6歲兒童血微量元素檢測工作，微量元素檢測率達(dá)80%。

（六）健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能

1、以實施農(nóng)民健康工程為契機(jī)，加強(qiáng)三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中婦幼保健工作。

2、充分發(fā)揮圍產(chǎn)保健、兒童保健兩個協(xié)作組的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用，開展孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡及圍產(chǎn)兒死亡討論，并提出相應(yīng)的干預(yù)措施，切實降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒、兒童死亡率。

3、健全婦兒保例會制度，加強(qiáng)三級網(wǎng)絡(luò)之間的婦幼衛(wèi)生信息交流，落實全市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃具體目標(biāo)任務(wù)。

為確保2008年疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼衛(wèi)生（血寄地防）工作任務(wù)的完成，必須采取以下措施：

一是要進(jìn)一步爭取各級政府、各有關(guān)部門對公共衛(wèi)生工作的重視，將公共衛(wèi)生工作列入各級政府的議事日程，在“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機(jī)制指導(dǎo)下，確保各項政策的及時到位和落實。

二是要進(jìn)一步開展健康教育，要結(jié)合建設(shè)健康城市，依托社區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)，深入開展全民健康教育和健康促進(jìn)，促進(jìn)社會健康環(huán)境的建立和人群健康行為的形成；建立和發(fā)展健康教育信息網(wǎng)絡(luò)，向社會提供預(yù)防保健的相關(guān)服務(wù)知識，組織開展大眾衛(wèi)生科普知識傳播活動。

三是要進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生體系建設(shè)，尤其要深化基層防保體制的改革，重視基層預(yù)防保健人員的配備和繼續(xù)教育工作，落實工作責(zé)任，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，全面落實各項防控措施，以適應(yīng)新形勢下公共衛(wèi)生工作的需要。

四是要進(jìn)一步完善專業(yè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運行機(jī)制，調(diào)整工作重心，強(qiáng)化基層指導(dǎo)，結(jié)合專業(yè)工作特點，針對工作難點（如流動人口、外來兒童的衛(wèi)生防病問題等）開展相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)研和監(jiān)測，確保政府公共衛(wèi)生職能的全面落實。

五是要加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)信息收集、處理、夯實基礎(chǔ)，并依托現(xiàn)代科技手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高公共衛(wèi)生管理效能。

六是要根據(jù)健康城市建設(shè)的需要，建立信息平臺，繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)服務(wù)和信息化管理，提高預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《吳江市廉政檔案管理暫行辦法》的通知

中共吳江市紀(jì)律檢查委員會 中共吳江市委組織部 吳江市監(jiān)察局

吳紀(jì)發(fā)[2006]21號

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關(guān)于印發(fā)《吳江市

廉政檔案管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)黨委和人民政府，吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吳江臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委和管委會，市委各部委辦局，市各委辦局（公司），市各人民團(tuán)體，市各直屬單位:

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的建立和管理工作，充分發(fā)揮“吳江市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案管理系統(tǒng)”軟件的動態(tài)監(jiān)督作用，結(jié)合吳江實際，制定《吳江市廉政檔案管理暫行辦法》，１

現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共吳江市紀(jì)律檢查委員會中共吳江市委組織部吳江市監(jiān)察局二〇〇六年六月十二日

主題詞：廉政建設(shè)檔案通知

２

吳江市廉政檔案管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)廉政檔案的建立和管理工作，按照《保密法》和《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，系指各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等在職副科級（鎮(zhèn)、局）以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以及市屬國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員。

第三條廉政檔案的內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家庭成員基本情況；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入情況；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家庭成員住房情況；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家庭成員車輛配備情況；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員經(jīng)商辦企業(yè)情況；

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告情況；

（七）領(lǐng)導(dǎo)干部出國出境情況；

（八）領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和父母因私出國出境情況；

（九）領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員婚喪喜慶操辦情況；

（十）領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；

（十一）領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品禮金上交情況；

（十二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉政公示情況；

（十三）領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會情況；

（十四）領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計和離任審計情況；

（十五）領(lǐng)導(dǎo)干部信訪情況；

（十六）領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織函詢情況；

３

（十七）領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政談話情況；

（十八）領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題處理及責(zé)任追究情況；（十九）領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪情況；

（二十）領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲情況；

（二十一）領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政教育培訓(xùn)情況；

（二十二）領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

第四條廉政檔案的設(shè)立、收集、移交：

（一）組織、人事、審計、公安、檢察、審判、信訪等相關(guān)部門承擔(dān)提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況信息的義務(wù)。有關(guān)材料每半年整理送交一次，重要材料及時送交；

（二）市紀(jì)委、監(jiān)察局相關(guān)室和市級機(jī)關(guān)各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將領(lǐng)導(dǎo)干部呈報、提供的個人廉政信息材料及時報送；

（三）市紀(jì)委職能室按照職能分工，及時整理職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息材料，每季度報送一次，重要信息應(yīng)及時報送；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部本人填寫或提供的材料，必須由本人簽名確認(rèn)；單位提供的材料，要在材料上載明出處和日期，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋單位印章，檔案材料經(jīng)市紀(jì)委審核同意后，歸入廉政檔案并錄入?yún)墙蓄I(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案管理系統(tǒng)軟件；

（五）市副科級（鎮(zhèn)、局）以上領(lǐng)導(dǎo)干部晉級、退休、辭職、病故或被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、開除黨籍，行政降級、撤職、開除公職，其廉政檔案應(yīng)繼續(xù)保存三年。三年后經(jīng)登記造冊，歸入本人檔案。

第五條廉政檔案運用范圍：

（一）為推薦、提拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供情況；

４

（二）為對領(lǐng)導(dǎo)干部實施提醒談話、廉政談話、誡勉談話及采取組織措施等提供情況；

（三）為考核、業(yè)績評定、評優(yōu)評先、表彰獎勵提供情況；

（四）為參加和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、案件查處和責(zé)任追究提供情況；

（五）為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項治理和監(jiān)督檢查提供情況；

（六）為其它涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供相關(guān)情況。

第六條調(diào)閱廉政檔案，須由單位出具介紹信，經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)，方可調(diào)閱允許查閱范圍內(nèi)的廉政檔案。

第七條廉政檔案的管理：

（一）紙質(zhì)檔案應(yīng)專人管理，按件整理歸檔，分類排列，實行一人一檔管理制度。具體按《蘇州市檔案管理辦法》及其它檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）廉政電子檔案應(yīng)保持信息有效性，每季度對數(shù)據(jù)庫更新一次，重要信息及時更新。具體按《關(guān)于加強(qiáng)電子文件管理的意見》及其它電子檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）建立回避制度，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)閱與自己有關(guān)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案。

第八條在廉政檔案建立和管理過程中，有瞞報、不報、失密、泄密、弄虛作假、違規(guī)操作、失職瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第九條本辦法由中共吳江市紀(jì)委、監(jiān)察局商市委組織部、市檔案局解釋。

第十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

５

第三篇：2009關(guān)于印發(fā)《吳江市社會保險補(bǔ)貼辦法》的通知附吳江市社會保險補(bǔ)貼辦法

吳江市就業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 吳江市勞動和社會保障局 吳江市財政局

吳勞社[2009]37號

———————————— ★ —————————— 關(guān)于印發(fā)《吳江市社會保險補(bǔ)貼辦法》的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)）勞動保障部門、財政部門：

現(xiàn)將?吳江市社會保險補(bǔ)貼辦法?印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附?吳江市社會保險補(bǔ)貼辦法?

吳江市就業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 吳江市勞動和社會保障局 吳

抄送：蘇州市就業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，本局有關(guān)單位，存檔

江市財政局 二〇〇九年四月二十九日

吳江市社會保險補(bǔ)貼辦法

為規(guī)范社會保險補(bǔ)貼的管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮社會保險補(bǔ)貼援助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的積極作用，根據(jù)?市政府關(guān)于積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見?（吳政發(fā)?2009?47號）的規(guī)定，制定本辦法。

一、各類用人單位當(dāng)年招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)按單位為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予全額補(bǔ)貼。

1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年我市企業(yè)參保單位實際繳費基數(shù)，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算。

2.各類用人單位錄用就業(yè)困難人員后應(yīng)及時辦理用工備案和參保手續(xù)，于當(dāng)年10月20日前，攜本企業(yè)開戶銀行帳號，以及當(dāng)年錄用就業(yè)困難人員的?勞動合同?、?就業(yè)失業(yè)登記證?等材料，到單位所在地勞動保障部門填寫?吳江市參保單位錄用就業(yè)困難人員享受社會保險補(bǔ)貼花名冊?，辦理申報手續(xù)。

3.對2008年底前核準(zhǔn)社會保險補(bǔ)貼但未到期的企業(yè)，其中原口徑上的各類用人單位（除服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)以外），其2008年底前核準(zhǔn)享受定額社會保險補(bǔ)貼的人員，從2009年起按本辦法享受全額社會保險補(bǔ)貼。

二、公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)按單位為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予全額補(bǔ)貼。

1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年我市企業(yè)參保單位實際繳費基數(shù)，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算。

2.經(jīng)過認(rèn)定的公益性崗位單位安排就業(yè)困難人員從事公益性崗位工作的，應(yīng)及時辦理用工備案和參保手續(xù)，于當(dāng)年10月20日前，攜填寫完整的?吳江市公益性崗位申報補(bǔ)貼花名冊?、居民身份證、已辦理錄用手續(xù)的?就業(yè)失業(yè)登記證?、?職工養(yǎng)老保險手冊?、?勞動合同?、用人單位的工資支付憑證，到單位所在地勞動保障部門辦理申報手續(xù)。

3.就業(yè)困難人員在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補(bǔ)貼期限經(jīng)認(rèn)定后可相應(yīng)延長。

三、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，向鎮(zhèn)（區(qū)）勞動保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)申報就業(yè)，并按吳江市靈活就業(yè)人員參加社會保險規(guī)定同時參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的，給予定額社會保險補(bǔ)貼。

1.靈活就業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按定額確定。09年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月180元，其中男年滿58周歲、女年滿48周歲的人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月236元。

2.靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼按月申報按年結(jié)算。靈活就業(yè)人員于當(dāng)月25日前攜本人居民身份證、戶口簿、?就業(yè)失業(yè)

登記證?、?靈活就業(yè)勞務(wù)協(xié)議書?、個人繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費清單、?吳江市職工檔案托管協(xié)議書?或檔案托管手冊，到戶籍所在社區(qū)勞動保障服務(wù)站申報就業(yè)，填寫?吳江市靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼申請表?，向社區(qū)提出享受社保補(bǔ)貼申請，申報截止日期為11月20日。

四、經(jīng)市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心（以下簡稱市職培中心）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員，自辦實體并繳納社會保險費的，可給予定額社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

1．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年企業(yè)參保繳費基數(shù)下限，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算，2009年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月300元。

2．創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員攜本人居民身份證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、?就業(yè)失業(yè)登記證?、?職工養(yǎng)老保險手冊?，以及自辦實體的工商營業(yè)執(zhí)照、?社會保險登記證?、開戶銀行帳號，于當(dāng)月25日前到市職培中心填寫?吳江市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)自辦實體人員社會保險補(bǔ)貼申請表?，辦理申報手續(xù)。自辦實體（包括私營企業(yè)、個體工商戶等）未辦理社會保險登記的，須先到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記及本人和所有職工（或雇工）的參保手續(xù)。

五、就業(yè)困難人員的界定，按?市政府關(guān)于積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見?（吳政發(fā)?2009?47號）和?吳江市“就業(yè)困難人員”認(rèn)定辦法?（吳勞社[2009]9號）執(zhí)行。

六、每一結(jié)算靈活就業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格自辦實

體人員享受社會保險補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市就業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市就促辦）公布。

七、社會保險補(bǔ)貼的申報、審核、認(rèn)定實行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理，市就管中心、市職培中心等審核部門在辦理審核手續(xù)時錄入“社會保險補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”，經(jīng)與市社會保險基金管理中心提供的參保數(shù)據(jù)比對無誤后確認(rèn)享受資格。未按規(guī)定辦理社會保險參保手續(xù)的單位或個人，或者招用人員社保關(guān)系不在申請單位的，須辦妥參保繳費或人員轉(zhuǎn)入手續(xù)后，方可辦理社會保險補(bǔ)貼申請手續(xù)。

八、單位或個人的社會保險補(bǔ)貼，從核定符合享受補(bǔ)貼條件并按時足額繳納社會保險費之月起計算，至單位按規(guī)定辦理退工停繳社會保險費之月或規(guī)定期限到達(dá)之月止。單位或個人欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不享受社會保險補(bǔ)貼。凡屬上述第一、三條規(guī)定對象的社會保險補(bǔ)貼期限，除對2009年1月1日后首次審批享受社會保險補(bǔ)貼時女45周歲、男55周歲以上的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

社會保險補(bǔ)貼按照“先繳后補(bǔ)”的原則核補(bǔ)。

九、市就管中心、市職培中心按市勞動保障局、市財政局?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金各項補(bǔ)貼申報工作的通知?（吳勞社［2008］13號）的要求，做好社保補(bǔ)貼的受理、審核工作。市就促辦對市就管中心、市職培中心上報的材料審核匯總后報市財政局，市財政局核定后，從再就業(yè)資金專戶中將資金劃撥至市就管中心、培訓(xùn)中心，由市就管

中心、培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)撥付。其中各類用人單位應(yīng)享受的社會保險補(bǔ)貼撥付到其在銀行開立的基本帳戶，靈活就業(yè)個人應(yīng)享受的社會保險補(bǔ)貼撥付至其個人賬戶。

十、享受社會保險補(bǔ)貼的，?就業(yè)失業(yè)登記證?或?就業(yè)登記證?上應(yīng)予以記載。

十一、申報單位、個人及有關(guān)部門弄虛作假、瀆職、冒領(lǐng)社會保險補(bǔ)貼的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

十二、對單位和個人享受社會保險補(bǔ)貼，實行年檢制度。未通過年檢的不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。

十三、本辦法自發(fā)布之日起實施。原?關(guān)于印發(fā)?吳江市社會保險補(bǔ)貼辦法?的通知?(吳勞社[2007]4號)同時作廢，凡涉及實施社會保險補(bǔ)貼政策的，均以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《吳江市人民政府辦公室檔案管理制度》的通知

吳江市人民政府辦公室文件 吳政辦[2003]25號

關(guān)于印發(fā)《吳江市人民政府辦公室

檔案管理制度》的通知

本辦各科室：

為了更好地貫徹《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)，使檔案工作更好地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)按照市檔案局的要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)的實際，重新修訂了《吳江市人民政府辦公室檔案管理制度》，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照執(zhí)行。

二○○三年四月二十四日

主題詞：文秘工作 檔案 管理 制度 通知 抄送：蘇州市檔案局，吳江市檔案局，存檔。

吳江市政府辦公室檔案管理制度

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，更好地為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策和各項工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 本制度是指“檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍”、“檔案人員崗位責(zé)任”、“文件材料整理歸檔”、“檔案保管”、“檔案保密”、“檔案利用”、“檔案統(tǒng)計、鑒定和移交”、“檔案安全保衛(wèi)”等制度。

第三條 本制度適用于本機(jī)關(guān)各科室及所屬職能部門的檔案工作。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍

第四條 本機(jī)關(guān)綜合檔案室，集中統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)在工作活動中形成的全部檔案（文書檔案、科技檔案、特殊載體檔案），積極提供利用，為機(jī)關(guān)各項工作服務(wù)。

第五條 制定本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)和所屬單位關(guān)于檔案管理的中長期規(guī)劃、工作計劃、管理辦法及規(guī)定。對本機(jī)關(guān)各部門形成的各種文件材料的收集、整理和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條 按規(guī)定向市檔案局移交應(yīng)進(jìn)館的檔案。第七條 辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

第三章 檔案人員崗位責(zé)任

第八條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識。第九條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策和檔案

主管部門的各項規(guī)定、辦法。

第十條 負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)的全部檔案。做到平時收集、平時整理、平時鑒定、隨辦隨歸。其它門類和載體的檔案的接收，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格接收手續(xù)，把好質(zhì)量關(guān)。

第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作各項制度，加強(qiáng)檔案的日常管理和保護(hù)工作，定期檢查并作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取積極有效措施，保護(hù)檔案的安全。

第十二條 熟悉室藏檔案，編制必要的文件目錄和匯編資料，主動了解機(jī)關(guān)各項工作對利用檔案的需要，積極提供利用，做好平時信息反饋的記載和利用效果典型事例的收集、整理、選編工作。

第十三條 按照檔案保管期限及檔案鑒定工作的規(guī)定，定期鑒定檔案，做好檔案的存毀和向市檔案局移交進(jìn)館檔案的工作。

第十四條 維護(hù)本機(jī)關(guān)檔案的完整與安全，對違反《檔案法》和違反本制度的行為必須予以制止，直到拒絕提供利用，并提出處理意見，報本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 根據(jù)檔案工作發(fā)展需要，對各項制度及檔案室設(shè)備的添置、維修提出建議、意見、計劃和辦法。

第十六條 機(jī)關(guān)檔案人員調(diào)動工作時，必須在辦完檔案移交手續(xù)后才能離開崗位。

第十七條 本機(jī)關(guān)檔案員的工作納入本機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核范圍。在檔案的收集、整理、保管和提供利用等方面成績顯著，由本機(jī)關(guān)給予獎勵。

第四章 文書處理

第十八條 文書工作，就是承辦和整理本辦正在辦理的，或已辦畢尚未歸檔的文件材料的工作。文書處理程序包括發(fā)文處理程序和收文處理程序。

第十九條 發(fā)文。發(fā)文處理程序包括：擬稿、核稿、簽發(fā)、登記、編號、繕印、校對、用印、裝封、發(fā)送、歸卷等。

（一）機(jī)關(guān)上報下發(fā)的各類文件、材料，根據(jù)工作職責(zé)或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示由有關(guān)科室負(fù)責(zé)起草。草擬的文件應(yīng)觀點明確、實事求是、條理清楚、文字精煉、標(biāo)點符號正確，力求簡明扼要。擬稿人要在文稿上簽名并標(biāo)明主送、抄送單位，機(jī)密等級，緩急程度，分發(fā)范圍等。文件擬稿要用規(guī)定的稿紙，用鋼筆書寫，字跡清楚。

（二）擬的文件由辦公室分管主任核稿簽字，送辦公室主任簽發(fā)后方可登記編號打印。所有打印的文件材料，應(yīng)先打出樣紙，由擬稿人負(fù)責(zé)核對無誤后，再印制文件。

（三）凡用印，市政府章須經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，辦公室章須經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，否則不予蓋章。私用公章將根據(jù)情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。

第二十條 收文。收文處理程序包括：簽收、啟封、登記、分辦、傳送、擬辦、批辦、承辦、主辦、歸檔等。

（一）凡寄送本辦的各種文件電信函，均由文書統(tǒng)一拆閱，分類登記，并送呈本辦領(lǐng)導(dǎo)閱批；凡各類會議下發(fā)的文件，參加會議的同志應(yīng)及時交文書處理。如工作需要可另行辦理借閱手續(xù)；凡上級重要來電，應(yīng)作詳細(xì)記錄并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

（二）本辦領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件，文書對其負(fù)有檢查、傳遞、協(xié)調(diào)、催辦的責(zé)任；負(fù)責(zé)承辦的科室和同志應(yīng)按照文件精神和領(lǐng)導(dǎo)指示的要求，及時辦理并將落實情況、處理結(jié)果簡要填寫在文件辦文單中。重要事項的辦理情況應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（三）各類文件材料由文書負(fù)責(zé)直接傳遞，不得自行橫傳他人；凡屬傳閱的文件材料，要按規(guī)定的范圍、對象、時間、方式和要求進(jìn)行傳閱；急件要隨傳隨閱，重要文件當(dāng)天閱完，一般文件兩天閱完，因公外出而不能及時閱完的，文件應(yīng)交文書保管；文件閱后均應(yīng)簽字，以示負(fù)責(zé)并備查考；文件不得擅自帶回家中，不得擅自外借他人。

第五章 文件材料整理歸檔

第二十一條 文件材料的歸檔范圍：凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動、具

有查考利用價值的文件材料，以及與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作有關(guān)的資料均屬于歸檔范圍。具體按《吳江市人民政府辦公室文件材料歸檔和不歸檔的范圍（見附件一）》及其它檔案管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 歸檔文件的整理應(yīng)遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價值加以保管和利用。貫徹“強(qiáng)化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的工作方針，簡便、高效、科學(xué)地開展歸檔工作。

第二十三條 按市檔案局核準(zhǔn)的歸檔范圍和保管期限表，確保應(yīng)歸檔文件收集齊全完整，價值鑒定準(zhǔn)確。

第二十四條 整理歸檔文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。文件整理歸檔時要去除易銹蝕的金屬物，超大紙張應(yīng)加以折疊。已破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪色的文件、熱敏傳真紙應(yīng)予復(fù)制。文件的修整、復(fù)制要在保持原貌的前提下進(jìn)行。

第二十五條 歸檔文件整理工作應(yīng)建立在文檔一體化管理基礎(chǔ)上，運用計算機(jī)及檔案管理軟件輔助整理工作。所用檔案管理軟件符合江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交通格式》（DB32/505—2002）要求。

第二十六條 歸檔文件的整理程序：確定件、裝訂、分類、排列、編制歸檔號、編目、裝盒。

第二十七條 歸檔文件以件為整理單位。一般以每份文件為一件。文件正本與定稿為一件；正文與附件為一件；原件與復(fù)制件為一件；轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件；會議紀(jì)錄以每次會議記錄為一件（用記錄本記錄的，一本為一件）；介紹信存根一本為一件；重要文件的正文與歷次修改稿可各為一件；計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下形成的文件，無定稿的，或打印出的定稿上無重要修改手跡、領(lǐng)導(dǎo)批示、定稿不存檔的，將正文與發(fā)文稿紙為一件，正文與文件處理單為一件；來文與復(fù)文（指請示與批復(fù)、報告與批示、函與復(fù)函）可為一件；經(jīng)過若干環(huán)節(jié)、層次辦理的來文、復(fù)文，超過兩件的，則將所有的來文、復(fù)文分別作為一件；報表、名冊、圖冊等按其原來裝訂方式，一冊（本）為一件；未裝訂的式樣同一的表格，以一定的單位組合，可裝訂在一起作為一件。

第二十八條 歸檔文件應(yīng)按件用不銹鋼訂書釘在文件左上角裝訂，較厚的文件采用三孔一線的方式裝訂。裝訂成冊不便拆封的，可保持原貌。裝訂時，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，復(fù)制件在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后；復(fù)文與來文為一件時，復(fù)文在前，來文在后；計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中形成的文件，定稿無須保存的，正文在前，發(fā)文稿紙在后；不同文字的文本，中文本在前，其它文種版本在后；有文件處理單的，文件處理單在前，正文在后。

第二十九條 本機(jī)關(guān)檔案采用“保管期限————問題”的分類方法。分類方案應(yīng)保持相對穩(wěn)定。跨的文件，以文件簽發(fā)日期（即落款日期）為準(zhǔn)；跨形成的會議材料歸入閉幕年；跨辦理的文件歸入辦結(jié)年。

第三十條 歸檔文件應(yīng)在分類方案的最后一級類目內(nèi)，按事由結(jié)合時間排列。同一事由中的文件，按文件形成先后順序排列，被裝訂為一件的歸檔文件排列順序不變；事由間，按事由辦結(jié)時間的先后順序隨辦隨歸。因故未及時整理歸檔的零散文件材料，可排在同一、期限、問題的所有文件的最后，或并入關(guān)系密不可分的相關(guān)文件中作為一件，并在備考表中加以說明。

第三十一條 歸檔文件應(yīng)按分類方案和排列順序逐件編寫歸檔號，填寫在歸檔章內(nèi)。歸檔章采用紅色印泥，一般加蓋在文件首頁上端居中的空白位置上。文件閱辦單隨同歸檔的可蓋在閱辦單上，以保持文件原貌。

第三十二條 歸檔文件應(yīng)依據(jù)分類方案和定編件號順序編制歸檔文件目錄。編目應(yīng)做到準(zhǔn)確、全面、詳細(xì)，以適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化及計算機(jī)檢索的要求。

第三十三條 將歸檔文件按室編件號順序裝入檔案盒，并填寫檔案盒封面、盒背和備考表項目。不同保管期限的不得裝在同一盒內(nèi)，不同問題不得裝在同一盒內(nèi)。有盒內(nèi)文件材料的情況說明，都應(yīng)逐項填寫在備考表內(nèi)，若無情況可說明，應(yīng)將整理人、檢查人的姓名和日期填上。

第三十四條 歸檔文件整理完畢裝盒后，上架排列應(yīng)按本單位歸檔文件分類方案，自上而下，自左向右排列。

第三十五條 聲像檔案、電子文件檔案、科技檔案應(yīng)用文字標(biāo)明內(nèi)容，并加以編號。

第六章 檔案保管

第三十六條 文書檔案的保管期限定為永久（51年以上）、長期（16年—50年）和短期（15年以下）三種，專門檔案按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 凡是反映本機(jī)關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機(jī)關(guān)、國家建設(shè)和歷史研究有長遠(yuǎn)利用價值的檔案，列為永久保管。它主要包括：本機(jī)關(guān)制定的屬于法規(guī)政策性的文件，處理重要問題形成的文件材料，召開重要會議的主要文件材料，重要的請示、報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表、機(jī)構(gòu)演變、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任免的文件材料；直屬上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的重要文件材料和非直屬上級機(jī)關(guān)針對本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的重要文件材料。

第三十八條 凡是反映本機(jī)關(guān)一般工作活動，在較長時間內(nèi)對本機(jī)關(guān)工作有查考利用價值的文件材料，列為長期保管。它主要包括：本機(jī)關(guān)一般工作問題文件材料，一般會議的主要文件材料，人事管理工作形成的一般文件材料，直屬上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并需要貫徹執(zhí)行的一般文件材料，下級機(jī)關(guān)報送的重要總結(jié)、報告和統(tǒng)計報表等文件材料。

第三十九條 凡是在較短時間內(nèi)對本機(jī)關(guān)有參考利用價值的文件材料，列為短期保管。它主要包括：本機(jī)關(guān)一般事務(wù)性的文件材料，上級機(jī)關(guān)的同級機(jī)關(guān)頒發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料，下級機(jī)關(guān)報送的一般工作總結(jié)、報告和統(tǒng)計報表等文件材料。

第四十條 檔案保管，應(yīng)根據(jù)保存檔案資料的數(shù)量設(shè)置必要的檔案專用庫房和鐵柜。并有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施。要根據(jù)工作需要增置溫濕計、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、去濕機(jī)、吸塵器、消防設(shè)備等必要的保護(hù)設(shè)備。特殊載體檔案要配備專用的管理、保管和利用設(shè)備。

第四十一條 庫房控制的標(biāo)準(zhǔn)溫度為14—24℃之間，相對濕度在

50—60%之間。

第四十二條 檔案盒多柜存放的應(yīng)繪制存放示意圖。

第四十三條 建立全宗卷，積累存儲本機(jī)關(guān)檔案整理工作方案，分類方案，鑒定報告，交接憑證，銷毀清冊，檢查記錄，全宗介紹等材料。

第四十四條 定期組織人員對檔案保管的狀況進(jìn)行全面檢查。對破損褪變的檔案，要進(jìn)行修裱、復(fù)制和其他技術(shù)處理。錄音帶、錄像帶，要根據(jù)需要，每隔一段時間重新纏繞一次，如出現(xiàn)磁帶變形、斷裂、磁粉脫落等現(xiàn)象，應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)救，發(fā)現(xiàn)照片、底片發(fā)黃、發(fā)霉、變質(zhì)等現(xiàn)象時，要及時進(jìn)行清洗和技術(shù)處理。

第四十五條 本機(jī)關(guān)檔案管理現(xiàn)代化應(yīng)納入本機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)，同步發(fā)展，以提高科學(xué)管理水平和服務(wù)效率。

第七章 檔案保密

第四十六條 建立健全本機(jī)關(guān)檔案保密組織，做到領(lǐng)導(dǎo)落實，組織落實，人員落實，對機(jī)關(guān)的文件材料做到及時登記、及時傳閱，及時催（承）辦、及時收回，不積壓、不錯漏、不遺失、不泄密。非本機(jī)關(guān)檔案工作人員不得擅自開啟檔案箱柜取檔案。

第四十七條 檔案人員必須做到：不該說的機(jī)密不說，不在非保密本上記錄機(jī)密；不在私人通信中涉及機(jī)密；不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密；不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件和資料；不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事宜；不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

第四十八條 加強(qiáng)保密檔案的管理和利用。密級的變更和解密，必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理。凡是違反保密規(guī)定，造成損失的，根據(jù)情況輕重，給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 銷毀失去保存價值的檔案，須由鑒定小組提出意見登記造冊，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由二人在指定地點監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字。

第八章 檔案利用

第五十條 本機(jī)關(guān)檔案人員應(yīng)熟悉室藏檔案的情況，主動了解機(jī)關(guān)各項工作對利用檔案的需要，積極做好提供利用工作。

第五十一條 本機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)根據(jù)工作需要編制《歸檔文件目錄》，并根據(jù)利用工作的需要編制必要的檢索工具，編寫全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、發(fā)文匯集和專題文件匯集等。

第五十二條 凡利用者都應(yīng)按規(guī)定辦理利用手續(xù)，并填寫《檔案借閱登記簿》，在本機(jī)關(guān)檔案閱覽室或指定地點閱檔。查閱檔案時，不準(zhǔn)在檔案上圈劃、批注、污損、涂改、剪裁及拆散檔案，不得擅自將檔案帶出機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)借他人，違者要追究責(zé)任和賠償損失。

第五十三條 本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)單位因工作需要查閱檔案時，應(yīng)辦理登記手續(xù)，外機(jī)關(guān)、外單位人員查閱檔案，需出具單位介紹信，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方能查閱。

第五十四條 凡經(jīng)批準(zhǔn)查閱的有關(guān)檔案，可以摘抄，復(fù)制（印），但需經(jīng)檔案管理人員審核，確認(rèn)無誤后加蓋證明印章方能生效。

第五十五條 在向利用者提供檔案的同時，應(yīng)根據(jù)需要附一張《檔案利用效果登記表》，利用工作結(jié)束后，由利用者如實填寫，及時交檔案室存查。

第九章 檔案統(tǒng)計、鑒定和移交

第五十六條 按規(guī)定填寫檔案收進(jìn)和移出登記簿，準(zhǔn)確統(tǒng)計檔案工作情況統(tǒng)計年報，及時上報有關(guān)部門。

第五十七條 根據(jù)本機(jī)關(guān)文書檔案保管期限表（附件二）由鑒定小組定期對已經(jīng)超過保管期限的檔案進(jìn)行審查，揀出確無保存價值的檔案加以銷毀。

第五十八條 根據(jù)市檔案局的規(guī)定范圍，及時移交應(yīng)上交的檔案。

第十章 檔案安全保衛(wèi)制度

第五十九條 本機(jī)關(guān)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。

第六十條 對本機(jī)關(guān)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立案歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向綜合檔案室移交，集中管理，任何人不得將檔案據(jù)為己有，也不得擅自銷毀。

第六十一條 綜合檔案室保管的檔案是現(xiàn)行檔案，主要供本機(jī)關(guān)及上級機(jī)關(guān)使用，不屬于開放范圍，對外提供利用需要嚴(yán)格按照本機(jī)關(guān)制訂的《檔案利用制度》執(zhí)行。

第六十二條 綜合檔案室?guī)旆炕具_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，做到辦公、閱覽、庫房三分開。

第六十三條 庫房內(nèi)設(shè)有空調(diào)器、去濕機(jī)、消防設(shè)備、防盜門、吸塵器等先進(jìn)的設(shè)備，積極做好“八防”工作，杜絕事故隱患。

第六十四條 工作人員離開檔案室時應(yīng)切斷電源，關(guān)好門窗。第六十五條 逢五

一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日，做好安全保衛(wèi)工作。第六十六條 對重要的檔案，根據(jù)需要盡可能編制一些切實可行的資料，以保證檔案的安全和方便利用。

第十一章 電子文件整理歸檔制度

第六十七條 凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動、具有參考和利用價值、以數(shù)碼形式存儲于磁盤、光盤等載體上依賴于計算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理的電子文件均屬于歸檔范圍。具體歸檔范圍參照紙質(zhì)文件材料歸檔范圍的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)包括相應(yīng)的背景信息和元數(shù)據(jù)。

第六十八條 在進(jìn)行電子文件歸檔工作時，應(yīng)對歸檔電子文件的基本技術(shù)條件進(jìn)行檢測，檢測內(nèi)容包括：硬件環(huán)境的有效性，軟件環(huán)境的有效性及其信息記錄格式、有無病毒感染等。歸檔的電子文件在檢測合格后以件為單位按照時間進(jìn)行整理，并編制機(jī)讀目錄和紙質(zhì)目錄。

第六十九條 對歸檔的電子文件應(yīng)如期移交至本機(jī)關(guān)檔案室集中統(tǒng)一保管。電子文件應(yīng)拷貝一式3套，一套封存保管，一套供查閱讀使

用，一套異地保存。

第七十條 歸檔電子文件保管時應(yīng)作防寫處理，單片載體應(yīng)裝盒并豎立存放，存放時應(yīng)遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場、強(qiáng)熱源及有害氣體，環(huán)境溫度應(yīng)在17℃—20℃，相對濕度應(yīng)在35%—45%。檔案室應(yīng)每年對電子文件的讀取、處理設(shè)備的更新情況進(jìn)行檢查登記。

第七十一條 歸檔電子文件利用時應(yīng)遵守保密規(guī)定，利用者對歸檔電子文件的使用應(yīng)在權(quán)限規(guī)定范圍之內(nèi)。

第七十二條 歸檔電子文件的鑒定銷毀，參照紙質(zhì)檔案鑒定銷毀的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)在辦理審批手續(xù)后實施。

第十二章 附則

第七十三條 本制度與上級規(guī)定有抵觸時按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十四條 本制度從二○○三年一月一日起執(zhí)行。

附件一

吳江市人民政府辦公室文件材料歸檔和不歸檔的范圍

為了完整、系統(tǒng)地保存本機(jī)關(guān)在工作活動中形成的公文、電報、書信、錄音、錄像等各種門類和各種載體檔案，提高歸檔文件材料的質(zhì)量，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和機(jī)關(guān)各項工作的需要，結(jié)合部門實際制定《文件材料歸檔和不歸檔的范圍》。

1、歸檔的文件材料范圍

凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動、具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔范圍。

1.1 上級機(jī)關(guān)的文件材料。

1.1.1 上級機(jī)關(guān)召開的需要貫徹執(zhí)行的會議的主要文件材料； 1.1.2 上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的文件，以及普發(fā)的、非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件；

1.1.3 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，人民代表，上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等視察、檢查本地區(qū)機(jī)關(guān)工作時的重要指示、講話、題詞、照片和有特殊保存價值的錄音、錄像等材料。

1.1.4 代上級機(jī)關(guān)草擬并被采用的文件的最后草稿和印本； 1.1.5 上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)的文件（包括報紙、刊物轉(zhuǎn)載）。1.2 本機(jī)關(guān)的文件材料。

1.2.1 本機(jī)關(guān)黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)會議文件材料，本機(jī)關(guān)召開的工作會議、專業(yè)會議材料；

1.2.2 本機(jī)關(guān)頒發(fā)的各種正式文件的簽發(fā)稿、印制稿，重要文件的修改稿；

1.2.3 本機(jī)關(guān)的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)文件，下級機(jī)關(guān)的請示與本機(jī)關(guān)的批復(fù)文件；

1.2.4 本機(jī)關(guān)及其內(nèi)部職能部門活動形成的工作計劃、總結(jié)、報告；

1.2.5 反映本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)活動和科學(xué)技術(shù)管理的專業(yè)文件材料； 1.2.6 本機(jī)關(guān)檢查下級機(jī)關(guān)工作，調(diào)查研究形成的重要文件材料； 1.2.7 本機(jī)關(guān)匯總的各種統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析資料；

1.2.8 本機(jī)關(guān)黨、政、工和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)在工作活動中形成的重要文件材料；

1.2.9 內(nèi)容重要的人民來信、來訪材料、領(lǐng)導(dǎo)的指示和本機(jī)關(guān)處理人民來信、來訪形成的記錄、摘要單、調(diào)查處理報告、統(tǒng)計分析材料等。

1.2.10 本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)活動形成的重要信件、電報、電話記錄，從外機(jī)關(guān)帶回的與本機(jī)關(guān)有關(guān)的未經(jīng)文書處理登記的文件材料；

1.2.11 本機(jī)關(guān)及本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有關(guān)區(qū)域變化和解決邊界糾紛、征用土地以及基本建設(shè)工程施工、竣工、購置大中型設(shè)備的文件材料，本機(jī)關(guān)直接管理的科研、生產(chǎn)、建設(shè)項目的科技文件材料；

1.2.12 本機(jī)關(guān)成立、合并、撤銷、更改名稱、啟用印信及其組織簡則、人員編制等文件材料；

1.2.13 本機(jī)關(guān)制訂的工作條例、章程、制度等文件材料； 1.2.14 本機(jī)關(guān)的組織沿革、大事記、年鑒，反映本機(jī)關(guān)重要活動事件的剪報、聲像材料，榮譽(yù)獎勵證書，有紀(jì)念意義和憑證性的實物和展覽照片、錄音、錄像等文件材料；

1.2.15 本機(jī)關(guān)工作人員任免、調(diào)配、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、聘任、黨團(tuán)員、機(jī)關(guān)工作人員名冊、報表，紀(jì)律檢查，治安保衛(wèi)以及機(jī)關(guān)工作人員的錄用、轉(zhuǎn)正、定級、調(diào)資、退職，離退休、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、病殘、撫恤、死亡等工作及機(jī)關(guān)工作人員獎懲等文件材料；

1.2.16 本機(jī)關(guān)辦理的工作人員的轉(zhuǎn)移工資、行政、黨團(tuán)、工會組織介紹信及存根；

1.2.17 本機(jī)關(guān)財產(chǎn)、物資、檔案等的交接憑證、清冊； 1.2.18 本機(jī)關(guān)編印的情況反映、簡報等刊物定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本；

1.2.19 本機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料；

1.2.20 本機(jī)關(guān)與外國簽訂的條約、議定書、協(xié)定、合同、換文（正本、副本）和機(jī)關(guān)外事活動中形成的請示、報告、計劃、考察總結(jié)、重要簡報、會議紀(jì)要、記錄、聲像材料、有參考價值的資料、互贈禮品清單、工作來往文件等；

1.2.21 各種普查工作中形成的文件材料； 1.3 同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料

1.3.1 同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)頒發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要執(zhí)行的法規(guī)性文件；

1.3.2 有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)工作檢查形成的重要文件； 1.3.3 同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)與本機(jī)關(guān)聯(lián)系、協(xié)商工作的重要來往文件。

1.4 下級機(jī)關(guān)的文件材料

1.4.1 下級機(jī)關(guān)報送的重要的工作計劃、報告、典型材料、統(tǒng)計報表、財務(wù)預(yù)算、決算等文件；

1.4.2 直屬單位報送的重要的科技文件材料； 1.4.3 下級機(jī)關(guān)報送的法規(guī)性備案文件。2 不歸檔的文件材料范圍 2.1 上級機(jī)關(guān)的文件材料；

2.1.1 上級機(jī)關(guān)任免、獎懲、非本機(jī)關(guān)工作人員的文件、普發(fā)供參閱、不辦的文件材料；

2.1.2 上級機(jī)關(guān)發(fā)來供工作參考的抄件； 2.1.3 上級機(jī)關(guān)征求意見未定稿的文件。2.2 本機(jī)關(guān)的文件材料； 2.2.1 重份文件

2.2.2 無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件；

2.2.3 未經(jīng)會議討論，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽發(fā)的未生效文件、電報草稿，一般性文件的歷次修改稿、鉛印文件的各次校對稿；

2.2.4 無特殊保存價值的信封，一般性表態(tài)、詢問一般性問題、提出一般性建設(shè)或意見的人民來信；

2.2.5 機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料；不應(yīng)履行公文的行文、介紹信等；

2.2.6 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外機(jī)關(guān)職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無關(guān)的文件材料；

2.2.7 為參考目的，從各方面收集的文件材料。2.3 同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料。

2.3.1 參加非主管機(jī)關(guān)召開的會議不需要貫徹執(zhí)行和無查考價值的文件材料；

2.3.2 非隸屬機(jī)關(guān)抄送的不需要辦理的文件材料。2.4 下級機(jī)關(guān)的文件材料。

2.4.1 下級機(jī)關(guān)送來參閱的簡報、情況反映、不應(yīng)抄送或不必備案的文件材料；

2.4.2 越級抄送的一般的、不需要辦理的文件材料； 2.4.3 下級機(jī)關(guān)抄送備案的一般性文件材料。

附件二

吳江市人民政府辦公室文書檔案保管期限表

順序號 條 款 名 稱 保管期限 1 上級機(jī)關(guān)召開的重要會議文件材料

1.1 主要文件材料 [長期] 1.2 其它文件材料 [短期] 2 上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的文件材料

2.1 直屬上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的，屬本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的，和

非直屬上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的針對本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)

行的重要指示、批復(fù)（包括通報、轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)的文件）

等文件材料 [永久] 2.2 直屬上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行

的重要普發(fā)性文件 [長期] 2.3 其它需要執(zhí)行的文件材料 [短期] 3 代上級機(jī)關(guān)起草并被采用的文件的最后草稿

3.1 重要的法規(guī)性的 [長期] 3.2 一般性的 [短期] 4 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、上級機(jī)關(guān)視察、檢查本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作時形成的題詞、講話、聲像等重要文

件材料 [永久] 5 本機(jī)關(guān)市政府常務(wù)會議、市長辦公會議記錄、紀(jì)要、討論通過的文件 [永久] 6 本機(jī)關(guān)召開會議的文件材料

6.1 本機(jī)關(guān)召開的政府組成人員會議、工作會議和重要的

專業(yè)會議文件材料

6.1.1 通知、名單、日程、報告、講話、決議、決定、紀(jì)要、重要的聲像材料 [6.1.2 典型材料、代表發(fā)言、簡報 [6.1.3 小組會議記錄、參考材料 [6.2 一般專業(yè)會議文件材料

6.2.1 紀(jì)要、通知、總結(jié)、講話、報告、重要的聲像

材料 [6.2.2 典型材料、代表發(fā)言、簡報 [7 本機(jī)關(guān)制發(fā)的（包括與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合制發(fā)的）文件材料

7.1 方針、政策法規(guī)性的，重要業(yè)務(wù)問題的 [7.2 一般業(yè)務(wù)問題的 [7.3 事務(wù)性有參考價值的 [8 本機(jī)關(guān)各種普查工作形成的文件材料

8.1 綜合成果、專題成果、方案、總結(jié)、報告 [8.2 原始記錄 [9 本機(jī)關(guān)專題、典型的調(diào)查報告

9.1 重要的 [9.2 一般的 [10 本機(jī)關(guān)的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)，下級機(jī)關(guān)的請示，報告與本機(jī)關(guān)的批復(fù)，批示

永久] 長期] 短期] 長期] 短期] 永久] 長期] 短期] 永久] 長期] 永久] 短期] 10.1 方針政策性的重要問題的 [永久] 10.2 一般事務(wù)性問題的 [短期] 11 本機(jī)關(guān)工作活動的工作總結(jié)、報告

11.1 主要職能活動和以上的、重要專題的 [永久] 11.2 半的、季度的、一般專題的 [長期] 12 本機(jī)關(guān)計劃、規(guī)劃、控制數(shù)字

12.1 和以上的 [12.2 季度的、月份的 [13 本機(jī)關(guān)的統(tǒng)計報告

13.1 匯總的、和以上的、專題的 [13.2 季度、月份的 [14 本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱更改、組織簡則、工作條例、人員編制、啟用印信文件材料 [15 機(jī)關(guān)工作人員任免的文件材料

15.1 本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，本機(jī)關(guān)對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人任免的

文件材料 [15.2 本機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免材料 [16 本機(jī)關(guān)勞動模范、先進(jìn)工作者等的文件材料

16.1 省級以上 [16.2 地、縣級以下的 [17 本機(jī)關(guān)對有關(guān)人員的處分材料

17.1 影響大、問題嚴(yán)重的 [17.2 一般的 [18 機(jī)關(guān)工作人員錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)資、定級、離退休、職 務(wù)聘任、復(fù)轉(zhuǎn)、撫恤、死亡等文件材料 [

永久] 短期] 永久] 短期] 永久] 永久] 長期] 永久] 長期] 永久] 長期] 長期] 19 本機(jī)關(guān)工作人員調(diào)動工作的行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)

系的介紹信及存根 [長期] 20 本機(jī)關(guān)工作人員、黨員名冊 [永久] 21 機(jī)關(guān)黨、工會工作中形成的工作報告、計

劃、總結(jié)、會議文件 [長期] 22 本機(jī)關(guān)組織沿革、大事記、情況簡介、年鑒 [23 本機(jī)關(guān)及本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有關(guān)區(qū)域變化和解決

邊界糾紛、征用土地的文件材料 [24 本機(jī)關(guān)財產(chǎn)、物資、檔案等的交接憑證 [25 本機(jī)關(guān)編輯的并反映主要職能活動的出版

物定稿和樣本 [26 本機(jī)關(guān)與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議

書等文件材料

26.1 有歷史意義和長遠(yuǎn)利用價值的 [26.2 重要的 [26.3 一般的 [27 本機(jī)關(guān)關(guān)于出國考察、友好往來、參加會議等外

事活動形成的文件材料

27.1 重大活動的主要文件 [27.2 一般活動的審批手續(xù)、考察報告 [27.3 其它文件材料 [28 機(jī)關(guān)之間協(xié)商工作的往來文件材料 [29 同級機(jī)關(guān)和非隸機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)

但要貫徹執(zhí)行的文件材料 [30 本機(jī)關(guān)處理人民來信來訪的文件材料

永久] 永久] 長期] 永久] 永久] 長期] 短期] 永久] 長期] 短期] 短期] 短期] 30.1 有省以上領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的 [永久] 30.2 有上級機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理

結(jié)果的 [長期] 30.3 其它有重要處理結(jié)果的和沒有處理結(jié)果的 [短期] 31 下級機(jī)關(guān)報送的總結(jié)、報告、統(tǒng)計報表 31.1 和以上的總結(jié)、統(tǒng)計報表、重大

問題的專題報告 [31.2 以下的總結(jié)、統(tǒng)計報表，一般專題的

報告和備案的 [

長期] 短期]

吳江市人民政府辦公室特殊載體檔案保管期限表 聲像檔案 [長期] 2 電子文件檔案 [參照文書檔案] 3 實物檔案 [永久]

吳江市人民政府辦公室科技檔案保管期限表 設(shè)備檔案 [長期] 2 基建檔案 [永久]

第五篇：印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)審計整改工作意見的通知

印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)審計整改工作意見的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

《關(guān)于加強(qiáng)審計整改工作的意見》已經(jīng)市政府第75次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

龍巖市人民政府

二○一一年七月二十日

關(guān)于加強(qiáng)審計整改工作的意見

為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計“免疫功能”作用，根據(jù)《審計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作提出如下意見：

一、明確審計整改工作內(nèi)容，提高對審計整改工作重要性的認(rèn)識

審計整改工作主要包括：被審計單位執(zhí)行審計機(jī)關(guān)作出的處理處罰決定情況、對審計機(jī)關(guān)要求自行糾正事項采取措施情況和根據(jù)審計機(jī)關(guān)的審計建議采取措施情況，以及有關(guān)部門、單位對審計機(jī)關(guān)移送處理事項采取措施情況。

依法接受審計監(jiān)督，加強(qiáng)審計整改工作，是推進(jìn)依法行政的具體體現(xiàn)，是建立法治政府的重要舉措，也是維護(hù)正常財經(jīng)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，對推動龍巖經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。各部門和各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)審計整改工作的重要性，不斷增強(qiáng)落實審計整改工作的自覺性和主動性，嚴(yán)格執(zhí)行審計決定，落實整改工作，認(rèn)真采納審計建議。

二、健全和完善“六項制度”，建立審計整改工作長效機(jī)制

（一）健全和完善審計整改報告制度。被審計單位必須在審計報告和審計決定生效之日起60日內(nèi)向市政府報送審計整改報告，并抄送市審計局。審計整改報告內(nèi)容應(yīng)包括：審計處理處罰決定的執(zhí)行情況，審計建議和意見的采納情況以

及采取的整改措施，對有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況；審計整改不到位的原因和限期整改計劃等。

市審計局每年11月底前向市政府報告全年審計整改工作情況。報告內(nèi)容包括：審計整改的基本情況、存在的問題以及加強(qiáng)審計整改工作的建議等。

（二）健全和完善審計整改工作督查制度。對審計整改工作以及市政府領(lǐng)導(dǎo)對審計綜合情況報告、專項審計（調(diào)查）報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告、審計專報（信息）、有關(guān)審計事項的批示落實情況，列入市政府督查工作事項，由市政府督查室及時進(jìn)行督查。重點督查違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失，以及屢審屢犯的部門和單位，進(jìn)一步促進(jìn)審計整改，提高督查整改的實效。

（三）建立審計整改工作聯(lián)動制度。市審計局在依法出具審計報告、作出審計決定的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)歸納、綜合分析審計查出的問題，并提出提請有關(guān)部門協(xié)助落實審計整改工作的意見。對市審計局依法提請暫停撥付與被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為有關(guān)的款項，以及應(yīng)清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入事項，市財政部門要及時扣減撥款，清收和解繳應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財政專戶的款項；對市審計局依法作出的被審計單位補(bǔ)繳稅款的決定或移送處理意見，市國稅、地稅部門要依法足額征收；對市審計局依法作出的關(guān)于被審計單位損害國有資產(chǎn)行為的審計意見，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時督促落實整改，并依法作出處理；對被審計單位及有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，市審計局要及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。同時，根據(jù)干部管理權(quán)限，及時告知相關(guān)組織部門。有關(guān)部門、單位要將對有關(guān)問題及責(zé)任人的處理結(jié)果，及時書面反饋市審計局。

（四）健全和完善審計整改工作跟蹤檢查制度。市審計局要在審計報告、審計決定書和審計移送處理書送達(dá)之日起90日內(nèi)，對審計整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，重點督促檢查被審計單位執(zhí)行審計處理處罰決定情況、市審計局要求被審計單位自行糾正事項情況、采納審計建議情況、審計移送處理辦理事項情況。對被審計單位未執(zhí)行審計決定，或整改不到位、不認(rèn)真的，要查明原因，及時報告市政府。必要時，由市政府組織有關(guān)部門對被審計單位聯(lián)合進(jìn)行重點督查。市審計局對重大審計項目審計結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實情況，要及時向市政府報告。市審計局和相關(guān)主管部門要積極促進(jìn)被審計單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財政財務(wù)管理，提高資金使用效益，確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。

（五）健全和完善審計整改工作問責(zé)制度。被審計單位的主要負(fù)責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。部門、單位自身存在的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)整改；下屬單位存在的問題，部門領(lǐng)導(dǎo)要督促下屬單位落實整改措施；企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，相關(guān)企業(yè)要抓好自身整改，監(jiān)管部門也要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。對不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行整改的有關(guān)單位及主要負(fù)責(zé)人，由市審計局提出建議，由相關(guān)職能部門按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（六）健全和完善審計整改結(jié)果通報和公告制度。審計公告是提高審計整改實效的切入點，是強(qiáng)化審計整改工作的重要手段。市審計局要加大審計公告力度，每年對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況，可以通過《政府公報》、政府網(wǎng)站以及市審計局《審計結(jié)果公告》、審計網(wǎng)站等形式向社會公開，以公開促整改。要通過新聞媒體，宣傳報道審計整改工作典型，并對拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光，促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計整改效果。

三、加強(qiáng)對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保審計整改工作取得實效

審計整改工作落實到位，是維護(hù)財經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)被審計單位規(guī)范管理，提高管理水平的重要保障。各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)作，密切配合，形成合力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要高度重視，把審計查出問題整改工作納入重要議事日程，做到態(tài)度堅決、責(zé)任明確、措施得力、整改到位、反饋及時。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時布置整改工作，了解掌握整改進(jìn)程，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦有關(guān)審計整改事宜，確保整改工作落到實處。

（二）加強(qiáng)研究，注重長效。對審計查出的問題，各部門、各單位要認(rèn)真研究，積極整改。對暫時不能整改到位的，要制定整改計劃和具體措施，列出整改時間表，限期整改；對反復(fù)出現(xiàn)、屢審屢犯的問題，要吸取教訓(xùn)，舉一反三，分析原因，深入研究從源頭上解決審計查出問題的根本措施，努力構(gòu)建“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”的有效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范財政財務(wù)收支行為，不斷提高財政資金使用效益。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重分工負(fù)責(zé)、各司其職、分類督辦，抓好審計整改責(zé)任的落實，形成審計整改監(jiān)督合力，促進(jìn)審計整改工作取得實效。