第一篇：《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則

【標(biāo)題】：《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則 【名稱】： 【法規(guī)分類】：綜合 【分類號(hào)】：225102199701 【內(nèi)容分類】： 【時(shí)效性】：有效 【頒布單位】：化工部 【頒布日期】：1997-03-10 【實(shí)施日期】：1997-03-10 【失效日期】： 【文號(hào)】：化學(xué)工業(yè)部令第12號(hào) 【題注】：

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并結(jié)合現(xiàn)行管理辦法制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人（含外方獨(dú)資、中外合資和中外合作經(jīng)營(yíng)、個(gè)體工商戶），均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定。

第三條 國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作，各級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。

第四條 監(jiān)控化學(xué)品是指其純品和含有不同含量的工業(yè)品。

監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)是指生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的各種技術(shù)手段。

監(jiān)控化學(xué)品的專用設(shè)備是指采用各種技術(shù)手段，生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品過(guò)程中所需要的產(chǎn)品合成、分離、提純、熱傳導(dǎo)和自控儀表等設(shè)備，以及凡與監(jiān)控化學(xué)品接觸到的設(shè)備和含高鎳合金或其它特種耐腐蝕材料所制成的設(shè)備。第二章 監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)的特別許可辦法

第五條 國(guó)家對(duì)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品實(shí)行生產(chǎn)定點(diǎn)特別許可辦法，國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)生產(chǎn)特別許可證書，未經(jīng)生產(chǎn)特別許可的任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品。

第六條 屬于生產(chǎn)特別許可管理范圍的監(jiān)控化學(xué)品，且同時(shí)又是國(guó)家有關(guān)部門列入生產(chǎn)許可證管理的品種，企業(yè)應(yīng)在取得生產(chǎn)許可證后，依據(jù)本細(xì)則申請(qǐng)生產(chǎn)特別許可證書。取得生產(chǎn)特別許可證書后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第七條 新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門得出申請(qǐng)，并填寫“監(jiān)控化學(xué)品新（改、擴(kuò)）建申請(qǐng)表”（見附件一），經(jīng)初審?fù)?，?bào)國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門審批，方可辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開工建設(shè)手續(xù)。工程竣工，經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格后，按本細(xì)則辦理生產(chǎn)特別許可手續(xù)。

第八條 申請(qǐng)生產(chǎn)特別許可的單位和個(gè)人應(yīng)具備以下條件：

一、必須有完整的企業(yè)基本情況資料（按附件要求填報(bào)）；

二、必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

三、產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地業(yè)（部頒）標(biāo)準(zhǔn)（尚未制定國(guó)家或部頒標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，暫按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；

四、必須具備標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量與檢測(cè)設(shè)備；

五、有完整的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，所排放的“三廢”必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

六、生產(chǎn)、儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)無(wú)事故隱患；

七、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售有標(biāo)準(zhǔn)、完整的臺(tái)帳；

八、國(guó)家其他管理部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證所規(guī)定的批準(zhǔn)文件和證書，以及生產(chǎn)該品種所必需的其它有關(guān)證件；

九、必須具有熟悉監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的專職或兼職管理人員以及相應(yīng)的管理制度；

十、必須具備國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施位置圖、工藝流程草圖、設(shè)備布置圖、關(guān)鍵設(shè)備一覽表、生產(chǎn)記錄樣張、產(chǎn)品銷售記錄樣張等有關(guān)文件；

十一、企業(yè)法人代表必須了解《條例》和《禁止化學(xué)武器公約》有關(guān)企業(yè)活動(dòng)的規(guī)定。

第九條 生產(chǎn)特別許可證書的申報(bào)、考核程序：

一、生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，要向所在地省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，填寫“監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請(qǐng)書”（見附件二）；

二、各省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門在對(duì)有關(guān)材料認(rèn)真審核后，以正式文件報(bào)國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門審批（已取得國(guó)家其他部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，不再進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量考核，只對(duì)監(jiān)控化學(xué)品管理要求部分進(jìn)行考核）；

三、國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門在接到省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門的報(bào)告后，及時(shí)組織審核；

四、經(jīng)審核，凡符合生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品各項(xiàng)條件的，由國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門頒發(fā)生產(chǎn)特別許可證書；

五、經(jīng)審核不符合生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品條件的，不予批準(zhǔn)；申請(qǐng)人可以在６個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，再次提出申請(qǐng)，經(jīng)審核仍不符合條件的，取消申請(qǐng)生產(chǎn)特別許可證書的資格。

第十條 監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書的標(biāo)記和編號(hào)統(tǒng)一規(guī)定為：

ＨＷ－ＬＸＸＸ

ＸＸＸＸ

其中：Ｌ代表產(chǎn)品分類號(hào)

ＸＸＸ代表發(fā)證產(chǎn)品序號(hào)

ＸＸＸＸ代表生產(chǎn)特別許可證書編號(hào)。

第十一條 監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書采取分期、分批發(fā)證的辦法，有效期為五年，具體發(fā)證產(chǎn)品和時(shí)間由國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門下達(dá)。

第十二條 國(guó)家和省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門將對(duì)取得生產(chǎn)特別許可證書的單位和個(gè)人，定期或不定期組織復(fù)查或抽查。

第十三條 已取得生產(chǎn)特別許可證書的單位和個(gè)人，有下列情況之一的，要收回或取消其生產(chǎn)特別許可證書：

一、經(jīng)復(fù)查或抽查不符合發(fā)證條件的；

二、不按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的；

三、“三廢”排放達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

四、將生產(chǎn)特別許可證書轉(zhuǎn)讓其他單位或者個(gè)人使用的；

五、在生產(chǎn)特別許可證書有效期內(nèi)不再生產(chǎn)該產(chǎn)品的；

六、生產(chǎn)特別許可證書已經(jīng)超過(guò)有效期限的。

第十四條 被收回生產(chǎn)特別許可證書的單位或個(gè)人，應(yīng)停止生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品，并限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，向發(fā)證部申請(qǐng)復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后，方可重新使用生產(chǎn)特別許可證書；復(fù)查不合格的，注銷其生產(chǎn)特別許可證書，并停止產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

第十五條 生產(chǎn)特別許可證書收費(fèi)辦法按照國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)制定的辦法執(zhí)行。第三章 監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理辦法

第十六條 第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行進(jìn)出口許可證制度。

第十七條 進(jìn)出口第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備業(yè)務(wù)由被指定單位經(jīng)營(yíng)，未被指定的單位一律不得從事上述進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

第十八條 被指定從事監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位須向國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門正式報(bào)送下列文件，以備查驗(yàn)：

一、被指定單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)名單；

二、被指定單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)名稱；

三、被指定單位對(duì)外簽署進(jìn)出口合同的專職人員的身份證、工作證的復(fù)印件（如發(fā)生變更，須及時(shí)申報(bào)）。

第十九條 進(jìn)口審批程序

一、進(jìn)口第一類監(jiān)控化學(xué)品，由被指定單位向國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批，被指定單位憑國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)進(jìn)口許可證；進(jìn)口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品，由被指定單位向國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后，被指定單位憑國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

二、被指定單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下文件：

（一）有效進(jìn)口合同原件；

（二）企業(yè)向所在地省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提供的需進(jìn)口的申請(qǐng)報(bào)告，其中包括化學(xué)品名稱、數(shù)量、最終用途及保證不轉(zhuǎn)口等內(nèi)容，以及省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門出具的證明文件；

（三）被指定單位進(jìn)口申請(qǐng)報(bào)告；

（四）上批同類產(chǎn)品進(jìn)口許可證、報(bào)關(guān)單復(fù)印件，并退回因故未進(jìn)口的許可證原件。

第二十條 出口審批程序

一、出口第一類監(jiān)控化學(xué)品，由被指定單位向國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；被指定單位憑國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)出口許可證；出口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品，由被指定單位向國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后，被指定單位憑國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)出口許可證。

二、被指定單位出口的監(jiān)控化學(xué)品，必須來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品。

三、被指定單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下文件：

（一）有效出口合同原件；

（二）進(jìn)口國(guó)政府或政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的監(jiān)控化學(xué)品不用于生產(chǎn)化學(xué)武器和不轉(zhuǎn)口第三國(guó)的保證書，并注明所需化學(xué)品的名稱、數(shù)量、最終用途以及最終使用者的名稱和地址；

（四）國(guó)外客戶資料（客戶名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、地址、電話及傳真號(hào)碼）；

（五）被指定單位出口申請(qǐng)報(bào)告；

（六）上批同類產(chǎn)品出口許可證、報(bào)關(guān)單復(fù)印件，并退回因故未能出口的許可證原件。

第二十一條 被指定單位每季度第一個(gè)月十五日前向國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門報(bào)送上一季度進(jìn)出口實(shí)際執(zhí)行情況。被指定單位每批報(bào)關(guān)后一個(gè)月內(nèi)向國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門報(bào)送報(bào)關(guān)單復(fù)印件。

第二十二條 被指定單位和有關(guān)企業(yè)不得擅自對(duì)外提供有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

第二十三條 中國(guó)監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的委托，負(fù)責(zé)監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。第四章 監(jiān)控化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用

第二十四條 儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，必須建立、健全監(jiān)控化學(xué)品管理制度。

第二十五條 監(jiān)控化學(xué)品的包裝和標(biāo)志必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，包裝監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)包裝質(zhì)量和包裝材質(zhì)的檢查和定期測(cè)試。

第二十六條 監(jiān)控化學(xué)品的安全和儲(chǔ)存保管應(yīng)遵守國(guó)務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》及化學(xué)工業(yè)部和國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的各項(xiàng)要求。

第二十七條 儲(chǔ)存監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)建立嚴(yán)格的出庫(kù)、入庫(kù)檢查制度和登記制度。第一類監(jiān)控化學(xué)品和其他各類監(jiān)控化學(xué)品中的劇毒化學(xué)品，應(yīng)采取雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和比人使用的“五雙”制度，企業(yè)安全保衛(wèi)部門要定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十八條 第一類、第二類監(jiān)控化學(xué)品發(fā)現(xiàn)丟失、被盜時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和所在地省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門，第一類監(jiān)控化學(xué)品丟失、被盜應(yīng)同時(shí)報(bào)國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門備案。所在地省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

第二十九條 對(duì)變質(zhì)或者過(guò)期失效的監(jiān)控化學(xué)品，應(yīng)及時(shí)制訂處理方案，采取妥善的辦法予以安全處理，處理方案在征得所在地公安和環(huán)境保護(hù)等部門同意后，報(bào)所在地省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十條 監(jiān)控化學(xué)品的鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸，應(yīng)遵照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門頒布的關(guān)于危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸規(guī)則執(zhí)行。

第三十一條 國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的經(jīng)銷單位可經(jīng)營(yíng)第二類監(jiān)控化學(xué)品，禁止任何非指定單位經(jīng)營(yíng)第二類監(jiān)控化學(xué)品。

經(jīng)營(yíng)第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)向所在地省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并填寫“經(jīng)營(yíng)監(jiān)控化學(xué)品申請(qǐng)表”（見附件四），經(jīng)審查同意后，方可經(jīng)營(yíng)，并報(bào)國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門備案。國(guó)家和省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門每隔２－３年會(huì)同有關(guān)部門對(duì)被指定單位復(fù)查一次。

第三十二條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位，必須具備以下條件：

一、必須取得當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上工商、稅務(wù)部門批準(zhǔn)證書；

二、有符合安全要求的經(jīng)營(yíng)設(shè)施；

三、有熟悉產(chǎn)品性能的技術(shù)人員；

四、有相應(yīng)的管理制度；

五、有熟悉監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和接受監(jiān)督檢查工作的專職或兼職的管理人員。

第三十三條 取得第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位，必須依法經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品只能出售給持有國(guó)家或省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門批準(zhǔn)購(gòu)買或使用文件的單位，不得售給未經(jīng)批準(zhǔn)的非經(jīng)營(yíng)單位及以出口為目的的非被指定單位。必須每半年向所在地省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門報(bào)送銷售記錄。

第三十四條 生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品的企業(yè)不得將其產(chǎn)品銷售給以出口為目的的非被指定單位。

第三十五條 經(jīng)營(yíng)單位不準(zhǔn)收購(gòu)和銷售未經(jīng)生產(chǎn)特別許可批準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)出的監(jiān)控化學(xué)品。

第三十六條 需要使用第一類、第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，須填寫“第一、二類監(jiān)控化學(xué)品使用申請(qǐng)表”（見附件五），并按《條例》規(guī)定，持國(guó)家或省級(jí)履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件同指定的生產(chǎn)單位簽定合同。使用單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)目的和用途使用，不得轉(zhuǎn)售或挪作他用。第五章 監(jiān)控化學(xué)品的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)制度

第三十七條 本細(xì)則第二條所列的單位，均應(yīng)填報(bào)由國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門統(tǒng)一印發(fā)的“全國(guó)監(jiān)控化學(xué)品統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，填報(bào)單位必須按填報(bào)說(shuō)明和要求按時(shí)、據(jù)實(shí)填報(bào)，不得拒報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，也不得擅自變更統(tǒng)計(jì)范圍和內(nèi)容。

第三十八條 經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)（或?qū)嶒?yàn)合成）第一類監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)按統(tǒng)計(jì)表要求，直接向批準(zhǔn)單位報(bào)送有關(guān)文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十九條 除第一類監(jiān)控化學(xué)品外，全國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)行區(qū)域管理、逐級(jí)上報(bào)匯總的原則。

生產(chǎn)、消耗或者使用第二類監(jiān)控化學(xué)品，及生產(chǎn)第三類或第四類監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，應(yīng)向所在地區(qū)或省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，組織地市匯總、核實(shí)所有填報(bào)數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)；或直接由省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門匯總、核實(shí)所有填報(bào)數(shù)據(jù)。省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門在認(rèn)真審核、匯總本地區(qū)數(shù)據(jù)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門。

各級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門均須配備必要的技術(shù)裝備，指定專人負(fù)責(zé)報(bào)表的填報(bào)和管理工作。

第四十條 跨行政區(qū)域的大型企業(yè)和單位（聯(lián)合企業(yè)、總公司）的二級(jí)單位（分公司、分廠、聯(lián)營(yíng)廠等），應(yīng)按本細(xì)則第三十九條申報(bào)程序向所在地區(qū)或省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)，以避免漏報(bào)、重報(bào)。

第四十一條 經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)新建的第一類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施（含實(shí)驗(yàn)設(shè)施），必須在試運(yùn)轉(zhuǎn)前３０天按統(tǒng)計(jì)表要求，向國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)統(tǒng)計(jì)表中有關(guān)內(nèi)容。

經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建或者改建生產(chǎn)第二類、第三類和第四類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)在試運(yùn)轉(zhuǎn)前按本細(xì)則第三十九條申報(bào)程序申報(bào)統(tǒng)計(jì)表中有關(guān)內(nèi)容。

第四十二條 凡儲(chǔ)存第一類監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)按第三十九條申報(bào)程序，每半年報(bào)告一次監(jiān)控化學(xué)品的來(lái)源、數(shù)量、報(bào)告期消耗量及結(jié)余庫(kù)存量。

凡經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)按第三十九條申報(bào)程序，每半年報(bào)告一次監(jiān)控化學(xué)品的來(lái)源、數(shù)量、銷售量、消耗量及結(jié)余庫(kù)存量。

第四十三條 需要進(jìn)口或者出口第一類、第二類 第三類監(jiān)控化學(xué)品的，由國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的代理進(jìn)出口單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并于每季度第一個(gè)月十五日前向國(guó)家《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門報(bào)送此類監(jiān)控化學(xué)品的進(jìn)口或出口統(tǒng)計(jì)表。

第四十四條 各級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門及其參與數(shù)據(jù)收集和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的工作人員，均應(yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家保密法的有關(guān)規(guī)定，按監(jiān)控化學(xué)品資料和數(shù)據(jù)的密級(jí)，采取妥善的保密措施，并為填報(bào)單位保守商業(yè)和技術(shù)機(jī)密。

國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門有權(quán)公布全國(guó)監(jiān)控化學(xué)品的部分資料和數(shù)據(jù)，其它任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料和數(shù)據(jù)。

第四十五條 全國(guó)監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)由國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門統(tǒng)一管理。所有數(shù)據(jù)報(bào)表、數(shù)據(jù)軟（光）盤、計(jì)算機(jī)通信文件傳送、電子郵件或其他任何介質(zhì)、任何方式的監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)，都必須集中傳遞到國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門指定的地點(diǎn)和設(shè)備上，任何單位和個(gè)人均不得截收、竊取和破壞。

數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)的接收端和發(fā)送端都必須配備專門的計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備，并設(shè)專人管理。凡儲(chǔ)存監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)不允許與國(guó)際交互網(wǎng)絡(luò)及國(guó)內(nèi)非禁化武數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)。第六章 監(jiān)控化學(xué)品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查管理辦法

第四十六條 接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的企業(yè)和單位包括：

一、經(jīng)國(guó)務(wù)院指定生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品的單一小規(guī)模設(shè)施及為防護(hù)目的之外使用、消耗第一類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施；

二、生產(chǎn)、加工、消耗第二類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施；

三、生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施；

四、生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施；

五、經(jīng)營(yíng)第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位；

六、涉嫌進(jìn)行違反《條例》活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四十七條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

一、核實(shí)該現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)的目的及性質(zhì)與該企業(yè)或單位向各級(jí)履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)的生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容是否一致；

二、核實(shí)該現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所涉及的監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)數(shù)量以及加工、消耗第二類化學(xué)品的數(shù)量與該企業(yè)或單位向各級(jí)履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門申報(bào)的數(shù)量是否一致；

三、核實(shí)銷售監(jiān)控化學(xué)品的帳目及最終用戶。

第四十八條 國(guó)家或省級(jí)《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門隨時(shí)對(duì)本細(xì)則第四十六條所列的企業(yè)和單位，按照本細(xì)則第四十七條中所列的檢查內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行部分或全部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。任何被查企業(yè)和單位不得以任何借口阻止或妨礙這種監(jiān)督檢查。

第四十九條 被查單位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)接待監(jiān)督檢查人員，有義務(wù)提供必要的情況，不得隱瞞或拒絕回答檢查人員提出的質(zhì)疑。

第五十條 接受監(jiān)督檢查的生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍包括：

一、運(yùn)送或儲(chǔ)存原料化學(xué)品（反應(yīng)物）的區(qū)域；

二、在反應(yīng)物加進(jìn)反應(yīng)器之前對(duì)反應(yīng)物進(jìn)行處理的區(qū)域；

三、上述第一、二款中所指區(qū)域到反應(yīng)器之間的進(jìn)料線以及任何有關(guān)的閥門、流量計(jì)等；

四、反應(yīng)器及其輔助設(shè)備的外部；

五、從反應(yīng)器通向長(zhǎng)期或短期儲(chǔ)存地點(diǎn)或通向?qū)π嫉谋O(jiān)控化學(xué)品做進(jìn)一步加工設(shè)備的運(yùn)輸線；

六、與第一至五款所指任何項(xiàng)目有關(guān)的監(jiān)控設(shè)備；

七、處理廢物和廢水的設(shè)備和區(qū)域；

八、處理不符合規(guī)格的化學(xué)品的設(shè)備和區(qū)域；

九、必要時(shí)，可對(duì)上述第一至八款所列區(qū)域進(jìn)行取樣分析。

第五十一條 接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查設(shè)施的單位，應(yīng)向檢查人員提供下述文件：

一、可顯示被監(jiān)督檢查企業(yè)或單位地理位置的區(qū)域地圖；

二、可顯示被監(jiān)督檢查企業(yè)或單位的監(jiān)控化學(xué)品車間、原料預(yù)處理區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、儲(chǔ)物區(qū)、三廢處理區(qū)、中心實(shí)驗(yàn)室等需接受視察地點(diǎn)的廠區(qū)平面圖；

三、可顯示被監(jiān)督檢查車間生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)位置、物料管線、對(duì)監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)行采樣的采樣口的車間平面布置圖；

四、可簡(jiǎn)略說(shuō)明被監(jiān)督檢查車間的監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)途徑的工藝流程圖；

五、自接受監(jiān)督檢查之日前溯三年中被監(jiān)督檢查車間生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的每年產(chǎn)量，或?qū)Φ诙惐O(jiān)控化學(xué)品的加工、消耗量，或如有對(duì)監(jiān)控化學(xué)品的直接出口的出口量以及對(duì)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、或第二類監(jiān)控化學(xué)品加工、消耗的日生產(chǎn)記錄、領(lǐng)料記錄、儲(chǔ)存記錄、發(fā)貨（包括出口）記錄、廢物處理記錄等。

第五十二條 任何現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的進(jìn)行均不應(yīng)被擴(kuò)大到如下數(shù)據(jù)和文件：

一、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和文件；

二、除化學(xué)工業(yè)部頒布的《監(jiān)控化學(xué)品名錄》附表第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品以外的其它產(chǎn)品銷售及市場(chǎng)數(shù)據(jù)和文件；

三、產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)；

四、個(gè)人檔案和數(shù)據(jù)；

五、科研數(shù)據(jù)和研究報(bào)告；

六、專利數(shù)據(jù)和文件；

七、為履行環(huán)境保護(hù)或職業(yè)勞動(dòng)保護(hù)所保存的數(shù)據(jù)和文件。

第五十三條 當(dāng)我國(guó)政府正式批準(zhǔn)《禁止化學(xué)武器公約》，且該《禁止化學(xué)武器公約》在國(guó)際上正式生效之后，我國(guó)將正式履行其所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并且將接受禁止化武器公約組織派遣的國(guó)際視察組對(duì)本細(xì)則第四十六條所列的設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

監(jiān)控化學(xué)品的國(guó)際視察，將由國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門指定的人員帶領(lǐng)國(guó)際視察組抵達(dá)被國(guó)際公約組織指定的視察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，其視察程序?qū)⒆袷亍督够瘜W(xué)武器公約》核查附件的規(guī)定。第七章 罰則

第五十四條 國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門對(duì)所有違反《條例》規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。省級(jí)履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門對(duì)本地區(qū)的違規(guī)行為實(shí)施行政處罰，處罰數(shù)額在１０萬(wàn)元以上的報(bào)國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

執(zhí)法人員必須出具授權(quán)證書，并使用國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的“處罰決定書”。

第五十五條 根據(jù)《條例》第八條，未經(jīng)生產(chǎn)特別許可，新建、擴(kuò)建或改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期（３０天內(nèi)）改正，停止施工，拆除生產(chǎn)裝置；

逾期不改的，視情節(jié)輕重處１萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 根據(jù)《條例》第二十一條，未經(jīng)準(zhǔn)許，非法生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品者，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處２０萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期（３０天內(nèi)）改正，并沒(méi)收其產(chǎn)品。

逾期不改的，生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品，處１０萬(wàn)元以下罰款；生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品，處２０萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，除罰款外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)。

第五十七條 根據(jù)《條例》第二十二條，未經(jīng)準(zhǔn)許，使用第一類監(jiān)控化學(xué)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收所使用的監(jiān)控化學(xué)品，并處５萬(wàn)元罰款；

未經(jīng)批準(zhǔn)，使用第二類監(jiān)控化學(xué)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期（３０天內(nèi)）改正；逾期不改的，視情節(jié)輕重處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 根據(jù)《條例》第二十三條，未經(jīng)許可，經(jīng)營(yíng)第二類監(jiān)控化學(xué)品，沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的化學(xué)品和經(jīng)營(yíng)所得，并處２萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重，數(shù)額巨大的，處違法經(jīng)營(yíng)額２倍的罰款。

第五十九條 非被指定負(fù)責(zé)監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，按違反監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定，除不予辦理進(jìn)出口手續(xù)外，處罰款２萬(wàn)元；非法進(jìn)出口，除沒(méi)收進(jìn)出口的化學(xué)品和非法所是外，處罰款２０萬(wàn)元；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

第六十條 被指定的進(jìn)出口企業(yè)，不按程序辦理手續(xù)，以虛假合同、政府保函騙取進(jìn)出口批文，造成嚴(yán)重后果的，停止受理該指定企業(yè)進(jìn)出口申請(qǐng)６至１２個(gè)月。

第六十一條 根據(jù)《條例》第二十四條，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中故意漏報(bào)、誤報(bào)、隱瞞有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品資料、數(shù)據(jù)的，將給予警告并限期改正，逾期不改的，處５萬(wàn)元以下罰款；拒報(bào)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，經(jīng)警告仍不改正的，處５萬(wàn)元罰款。

第六十二條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款；執(zhí)法人員也可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第六十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以按照《行政復(fù)議務(wù)例》的有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟，行政處罰不停止執(zhí)行；當(dāng)事人拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第八章 附則

第六十四條 各省、自治區(qū)、直轄市化學(xué)工業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)的具體實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

第六十五條 本細(xì)則由國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：監(jiān)控化學(xué)品管理規(guī)章制度

監(jiān)控化學(xué)品管理規(guī)章制度

****化工有限公司

監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度

一、目的

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第190號(hào)）《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》，關(guān)于生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品單位申報(bào)監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)要求，公司特制定《監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度》。

二、范圍

此制度適用于有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)。

三、職責(zé)

1.公司指定兼職監(jiān)控化學(xué)品統(tǒng)計(jì)申報(bào)員，負(fù)責(zé)按國(guó)家禁化武辦要求，正確、及時(shí)、完整地申報(bào)監(jiān)控化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.公司指定兼職監(jiān)控化學(xué)品統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)的收集并建立臺(tái)賬。

四、工作程序

1.統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)每日把有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)裝置生產(chǎn)情況，包括原料領(lǐng)用、產(chǎn)品產(chǎn)量、殘夜排放等情況，在《產(chǎn)品記錄臺(tái)賬》上記錄。

2.統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)每月匯總有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)，并在《產(chǎn)品記錄臺(tái)賬》上記錄。

3.統(tǒng)計(jì)員每年把日統(tǒng)計(jì)表、月統(tǒng)計(jì)表以及有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品崗位操作原始記錄、原料領(lǐng)用記錄、產(chǎn)品入庫(kù)記錄等送交綜合部存檔。

4.申報(bào)員負(fù)責(zé)按國(guó)家禁化武辦要求填寫《全國(guó)監(jiān)控化學(xué)品統(tǒng)計(jì)申報(bào)表》，報(bào)淄博市化工行業(yè)管理辦公室。

技術(shù)文件管理制度

一、總則

為規(guī)范本公司技術(shù)文件的管理，確保文件編制的正確性，特制定本制度。

二、技術(shù)文件的編制、審核、批準(zhǔn)

技術(shù)文件由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)編制。

生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)保證技術(shù)文件的正確性、合理性。

生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)技術(shù)文件的審核，總經(jīng)理負(fù)責(zé)技術(shù)文件的批準(zhǔn)。

技術(shù)文件包括：圖紙、工藝操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程、產(chǎn)品內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)范、采購(gòu)技術(shù)要求等。

三、技術(shù)文件的更改

1.技術(shù)文件更改的前提

顧客要求改進(jìn)；由于開發(fā)試制的疏忽而必須更改；技術(shù)要求過(guò)高，生產(chǎn)設(shè)備無(wú)法達(dá)到而必須進(jìn)行更改等。

2.各部門如確需對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行更改，須由各部門負(fù)責(zé)人填寫技術(shù)文件更改申請(qǐng)單，報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3.技術(shù)文件更改申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容 更改原因；更改前參數(shù)；更改后參數(shù)。4.技術(shù)文件更改申請(qǐng)單的審批

總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)文件更改進(jìn)行審批；必要時(shí)，總經(jīng)理可組織有關(guān)人員對(duì)技術(shù)文件的更改進(jìn)行評(píng)審或會(huì)簽；總經(jīng)理下達(dá)技術(shù)文件更改指令。

5.生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)指令實(shí)施更改

更改不得降低規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量水平和顧客適用性要求；更改不得違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)。

生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)更改，其他人員未經(jīng)授權(quán)無(wú)權(quán)更改，生產(chǎn)技術(shù)部做好技術(shù)文件更改記錄，更改時(shí)所有部門及所有文件應(yīng)同步更改。

四、技術(shù)文件的管理

1.技術(shù)文件的發(fā)放

技術(shù)文件由生產(chǎn)技術(shù)部發(fā)放到相關(guān)責(zé)任部門，并在《文件發(fā)放記錄表》上登記，由領(lǐng)取人簽字。

2.文件使用和保管

生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)工作需要發(fā)放給使用者；使用者要妥善保管好文件，未經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部許可不得擅自復(fù)印、外借技術(shù)文件。如有遺失及損壞情況應(yīng)及時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)建立《技術(shù)文件一覽表》及《外來(lái)文件一覽表》。技術(shù)文件由生產(chǎn)技術(shù)部歸口管理，并在《文件及資料借閱登記表》上作好記錄，由借閱人簽字。

對(duì)無(wú)使用及保存價(jià)值的文件，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)審批后及時(shí)收回銷毀，并填寫《文件及資料回收登記表》；對(duì)有保存、參考價(jià)值的作廢文件，應(yīng)在該文件上進(jìn)行標(biāo)注，并用專柜保存，以防誤用。

監(jiān)控化學(xué)品儲(chǔ)存和保管制度

一、范圍

此制度適用于有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的儲(chǔ)存和保管。

二、職責(zé)

公司指定專人負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)控化學(xué)品出入庫(kù)進(jìn)行登記。

三、儲(chǔ)存和保管

1.監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用的化工倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存，并設(shè)專人管理。2.監(jiān)控化學(xué)品的儲(chǔ)存條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)物品種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、泄壓、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全措施。

3.儲(chǔ)存監(jiān)控化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、使用明火、帶入火種，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛必須采取防火措施。

4.儲(chǔ)存監(jiān)控化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置滅火器材和設(shè)施。5.保管監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)符合下列要求：1）監(jiān)控化學(xué)品必須分類、分項(xiàng)儲(chǔ)存，堆垛之間的的主要通道應(yīng)當(dāng)不少于2米的安全距離，不得超量?jī)?chǔ)存。2）遇水、遇潮容易引起燃燒或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品，不得在露天、潮濕、漏雨或低洼積水的地點(diǎn)存放。3）受陽(yáng)光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品和桶裝、罐裝易燃液體，應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)的地點(diǎn)存放。4）化學(xué)性質(zhì)和防護(hù)、滅火方法相抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)品，不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放。

6.保管和發(fā)放監(jiān)控化學(xué)品必須遵守以下規(guī)定：1）劇毒物品必須實(shí)行雙人雙鎖、雙本帳保管，還要按衛(wèi)生部門的規(guī)定管理。2）劇毒物品必須持危險(xiǎn)物品領(lǐng)料單，有兩人領(lǐng)取方可發(fā)放。3）保管人員要按管理化學(xué)危險(xiǎn)品的范圍配置防護(hù)用具和器具。

7.監(jiān)控化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)要符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，與生產(chǎn)、生活區(qū)保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

四、監(jiān)控化學(xué)品出入庫(kù)

1.監(jiān)控化學(xué)品入庫(kù)前，必須進(jìn)行檢查登記，做到帳物相符，合格后入庫(kù)，入庫(kù)后定期檢查并做好記錄。

2.監(jiān)控化學(xué)品出庫(kù)必須持有車間主任簽字的領(lǐng)料單，并且有兩人以上領(lǐng)取，一次領(lǐng)用量不應(yīng)超過(guò)當(dāng)班需用量，臨時(shí)性使用限量領(lǐng)取，剩余退庫(kù)保管。

質(zhì)量管理制度

一、目的

為規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量管理工作，對(duì)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題能及時(shí)糾正，保證出廠產(chǎn)品的質(zhì)量，降低質(zhì)量成本，提高企業(yè)的信譽(yù)和產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本制度。

二、范圍

適用于企業(yè)各個(gè)部門。

三、職責(zé)

1.中心化驗(yàn)室全面負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量管理工作； 2.供銷部負(fù)責(zé)采購(gòu)物資質(zhì)量和產(chǎn)品售后服務(wù)工作； 3.生產(chǎn)技術(shù)部和生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制。

4.其他部門以及人員職責(zé)具體見《質(zhì)量體系管理制度》。

四、工作程序

（一）供銷部

1.按企業(yè)有關(guān)規(guī)定和供方簽訂購(gòu)銷合同，合同中必須有明確的質(zhì)量指標(biāo)或質(zhì)量要求，并按合同采購(gòu)物資。

2.采購(gòu)物資質(zhì)量必須達(dá)到要求，并經(jīng)使用部門驗(yàn)收簽字認(rèn)可后，方可辦理入庫(kù)手續(xù)。

3.未收到中心化驗(yàn)室的檢驗(yàn)報(bào)告單或分析指標(biāo)不合格的產(chǎn)品，不準(zhǔn)發(fā)貨；未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)發(fā)貨。

4.負(fù)責(zé)裝卸人員和運(yùn)輸車輛的管理，不得在裝車過(guò)程中造成包裝桶的污染、損壞和成品的質(zhì)量變化。

5.負(fù)責(zé)質(zhì)量信息的收集和整理，并組織處理出現(xiàn)的質(zhì)量異議和顧客投訴。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部

1.嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行工藝紀(jì)律檢查；

2.及時(shí)組織解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題。

（三）生產(chǎn)車間

1.嚴(yán)格按工藝操作規(guī)程要求進(jìn)行生產(chǎn)操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量； 2.保持生產(chǎn)設(shè)備的完好和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的整齊、潔凈；

3.未接到中心化驗(yàn)室的檢驗(yàn)報(bào)告單或檢驗(yàn)不合格的原材料不準(zhǔn)投入生產(chǎn)；

4.未接到中心化驗(yàn)室的檢驗(yàn)報(bào)告單或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不準(zhǔn)交予銷售部門；

5.在中心化驗(yàn)室的監(jiān)督下，對(duì)不合格品進(jìn)行處理，并做好記錄。

（四）中心化驗(yàn)室

1.進(jìn)廠原料由供銷部通知中心化驗(yàn)室取樣化驗(yàn)，成品嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并按規(guī)定的程序交接傳遞； 2.檢驗(yàn)人員嚴(yán)格執(zhí)行分析操作規(guī)程，確保分析準(zhǔn)確率。

（五）綜合部

1.根據(jù)需要及時(shí)組織企業(yè)各個(gè)部門的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各部門的人員均能勝任各自崗位的工作；

2.根據(jù)文件管理制度的規(guī)定對(duì)企業(yè)的各部門進(jìn)行有效考核。

第三篇：浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)1

浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

浙安監(jiān)管危化[2007]41號(hào)

第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（五）倉(cāng)儲(chǔ)面積在10000平方米及以上或儲(chǔ)罐總?cè)莘e在50000立方米及以上的；

（六）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實(shí)施的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作。

第五條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

接受委托的下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托有能力且具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位、安評(píng)機(jī)構(gòu)或其他中介組織）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立按《實(shí)施辦法》第六條所列安全條件進(jìn)行論證并出具論證報(bào)告。

第七條

建設(shè)單位在取得投資主管部門的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)（項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)或備案）后，申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇，依照國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。

第八條

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

（四）投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）證明材料；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第十條 對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)的文件、資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出書面的審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查人員或?qū)＜医M提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件、資料有《實(shí)施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過(guò)。

第十二條 對(duì)安全審查未通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有《實(shí)施辦法》第十二條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門出具同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi)，依照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書》申請(qǐng)或變更申請(qǐng)程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書申請(qǐng)或變更申請(qǐng)，并提交同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書。第十四條 建設(shè)單位在取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇內(nèi)容要符合《實(shí)施辦法》第十三條要求。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書（一式2份，電子版一份）；

（二）浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（四）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）審查時(shí)要求提供的其他材料。

第十七條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出書面審查意見。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有《實(shí)施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過(guò)。

第十九條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

對(duì)已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計(jì)的；

（三）周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設(shè)項(xiàng)目的。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定。

第二十一條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對(duì)相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時(shí)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案分別報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。

試生產(chǎn)期不得超過(guò)六個(gè)月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)延期，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)期。申請(qǐng)延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)抓緊委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告及整改意見確認(rèn)書；

（七）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。

第二十五條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查。專家組應(yīng)提出結(jié)論明確的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書面審查意見，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，可以組織或者商請(qǐng)有關(guān)部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查，分別出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有《實(shí)施辦法》第二十四條情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十八條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件）。

建設(shè)單位申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有《實(shí)施辦法》第二十七條情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)同級(jí)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（局）等項(xiàng)目實(shí)施主管部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時(shí)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通報(bào)。

第三十二條 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月10日前將上季度建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)省安監(jiān)局備查。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員有《實(shí)施辦法》第三十一條行為之一的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。

第三十四條 建設(shè)單位有《實(shí)施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定處罰。第三十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)的工作單位出具虛假報(bào)告、證明、和違規(guī)設(shè)計(jì)的，依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)處罰。

第六章 附 則

第三十六條

建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定。

第三十七條 涉及國(guó)家管理實(shí)施安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（附件1）

2.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查書（附件2）

3.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書（附件3）

4.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查書（附件4）5.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書（附件5）

6.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書（附件6）

7.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚ǜ郊?）

第四篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購(gòu)”是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱“采購(gòu)單位”）按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和單位自行采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。

部門集中采購(gòu)，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

單位自行采購(gòu)，也稱分散采購(gòu)，是指采購(gòu)單位實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)范圍以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購(gòu)工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“本系統(tǒng)”）政府采購(gòu)管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購(gòu)部門實(shí)施政府集中采購(gòu)；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（五）對(duì)本系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)事項(xiàng)。

第五條 采購(gòu)單位在政府采購(gòu)中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購(gòu)的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)；

（四）組織實(shí)施單位自行采購(gòu)工作；

（五）依法驗(yàn)收采購(gòu)貨物并簽訂和履行采購(gòu)合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過(guò)程監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)：

監(jiān)察局在政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購(gòu)單位達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購(gòu)單位政府采購(gòu)信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購(gòu)評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購(gòu)單位編制下一財(cái)政部門預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目按國(guó)務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃或部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

第三章 政府采購(gòu)管理

第十四條 屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算表，組織各采購(gòu)單位編制政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購(gòu)單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購(gòu)協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位共同組織采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購(gòu)單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購(gòu)合同。

第十五條 屬于部門集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門集中采購(gòu)。

部門集中采購(gòu)由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購(gòu)單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購(gòu)單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購(gòu)單位上報(bào)的部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購(gòu)單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購(gòu)可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

單位分散采購(gòu)，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭(zhēng)、采購(gòu)合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標(biāo)條件的采購(gòu)活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)方式。

第十七條 采購(gòu)單位要加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，對(duì)日常開展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購(gòu)備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購(gòu)備案和審批管理權(quán)限，對(duì)采購(gòu)單位的政府采購(gòu)實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購(gòu)備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購(gòu)審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購(gòu)單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購(gòu)單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國(guó)家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計(jì)部門依法履行對(duì)政府采購(gòu)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位、招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等違反政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購(gòu)的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)1

倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理

為了貫徹糧庫(kù)提出的開展倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理的要求，同時(shí)為了

進(jìn)一步提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，并有效控制儲(chǔ)存成本。結(jié)合我?guī)鞂?shí)際

情況，制定如下細(xì)則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購(gòu)入庫(kù)環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購(gòu)前，我?guī)於家山?jīng)營(yíng)部對(duì)轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，填寫《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購(gòu)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級(jí)、水分等情

況，為做好糧食收購(gòu)工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作?？諅}(cāng)進(jìn)行清倉(cāng)消毒，地上衡進(jìn)行

檢測(cè)，各種檢驗(yàn)設(shè)備作好校驗(yàn)和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)好收購(gòu)資金，對(duì)參與收購(gòu)的人員做好收購(gòu)政策的宣傳。

（3）做好糧食收購(gòu)工作。嚴(yán)格執(zhí)行門檢制度，檢斤室每臺(tái)秤要

2人進(jìn)行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對(duì)入庫(kù)的每一車糧食

進(jìn)行認(rèn)真的檢斤。保管員要認(rèn)真堅(jiān)守收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每一車糧進(jìn)行

數(shù)量的核對(duì)，同時(shí)和復(fù)檢員密切配合，保證入庫(kù)糧食的質(zhì)量。

2裝倉(cāng)環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉(cāng)要做到“五分開”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級(jí)、不同水分、不同的糧食分開儲(chǔ)存。

（2）糧食入倉(cāng)前，要做好倉(cāng)房的檢查工作，對(duì)倉(cāng)房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉(cāng)頂隔熱層都要做好檢查。同時(shí)對(duì)與倉(cāng)房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，做到一切完好無(wú)損。

（3）對(duì)入倉(cāng)的糧食要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。按照中央臨儲(chǔ)糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫(kù)的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉(cāng)前要進(jìn)行清雜處理。對(duì)入倉(cāng)的糧食要過(guò)篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時(shí)在倉(cāng)內(nèi)派專人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對(duì)當(dāng)天裝倉(cāng)的糧食進(jìn)行匯總。每天裝倉(cāng)結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購(gòu)數(shù)量或內(nèi)部移庫(kù)證的數(shù)量進(jìn)行匯總，形成裝倉(cāng)日結(jié)報(bào)單，與倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)、檢斤員核對(duì)無(wú)誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊(cè)，存檔備查。

（6）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)入倉(cāng)的糧食質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，填寫中央儲(chǔ)備糧油?？?、中央儲(chǔ)備糧實(shí)物臺(tái)帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，要對(duì)糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動(dòng)檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門窗，進(jìn)入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉(cāng)后，保管員每天要對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲(chǔ)糧三溫曲線圖，詳細(xì)記載《臨儲(chǔ)糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時(shí)處理。另外保管員每三天進(jìn)倉(cāng)檢查一次糧情，進(jìn)行手動(dòng)檢溫，與電子檢溫相對(duì)照，避免出現(xiàn)意外，同時(shí)填寫《臨儲(chǔ)備糧檢查記錄簿》。糧辦倉(cāng)儲(chǔ)成員每七天進(jìn)行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并認(rèn)真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進(jìn)行一次有倉(cāng)儲(chǔ)主任參加的大組檢查，認(rèn)真填寫《聯(lián)合檢查記錄》。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進(jìn)倉(cāng)檢查門窗是否密閉，倉(cāng)壁、倉(cāng)頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時(shí)做好機(jī)械通風(fēng)。進(jìn)入11月份后，選擇有利天氣進(jìn)行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗(yàn)室要對(duì)通風(fēng)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定。通風(fēng)時(shí)必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時(shí)對(duì)糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫《中央儲(chǔ)備糧機(jī)械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進(jìn)入7月中旬以后，倉(cāng)內(nèi)積溫普遍較高，這時(shí)可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風(fēng)機(jī)降低倉(cāng)溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時(shí)出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機(jī)，進(jìn)行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲糧，及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉(cāng)濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進(jìn)行熏蒸。

4出庫(kù)環(huán)節(jié)

1臨儲(chǔ)糧出庫(kù)時(shí)，必須憑華糧吉林分公司下達(dá)的輪換計(jì)劃或中央儲(chǔ)備糧油出庫(kù)單才能出庫(kù)。

2臨儲(chǔ)糧出庫(kù)前，要做好設(shè)備、器材、檢驗(yàn)、檢斤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便臨儲(chǔ)糧能順利的出庫(kù)。

3糧油出庫(kù)時(shí)要認(rèn)真填寫《臨儲(chǔ)糧內(nèi)部移庫(kù)》，做到數(shù)量真實(shí)?；?yàn)室要對(duì)出庫(kù)的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，做到質(zhì)量良好。糧油出庫(kù)后，及時(shí)進(jìn)行帳實(shí)對(duì)照，核算糧食溢余或損耗情況，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。統(tǒng)計(jì)員、保管員、會(huì)計(jì)員核對(duì)出庫(kù)無(wú)誤后，核減庫(kù)存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和場(chǎng)所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗(yàn)室、藥品庫(kù)，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲(chǔ)糧倉(cāng)房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲(chǔ)糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲(chǔ)糧區(qū)、資材區(qū)、倉(cāng)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗(yàn)員及特殊工種的技術(shù)人員實(shí)行持證上崗。機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫(kù)等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全員，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時(shí)停機(jī)，由技術(shù)人員排除，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。

三、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用定額管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，控制費(fèi)用

倉(cāng)儲(chǔ)管理的收購(gòu)、烘干、裝倉(cāng)、日常保管、出倉(cāng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行測(cè)算和預(yù)算。對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進(jìn)、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用開支計(jì)劃，納入本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，通過(guò)加大倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用管理力度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支。

2、實(shí)行定額管理，減少費(fèi)用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費(fèi)用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時(shí)間、強(qiáng)度，量化到用工、耗能、耗材、小修費(fèi)，制定消耗定額、勞動(dòng)定額和費(fèi)用定額，促使倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程中厲行節(jié)約，減少費(fèi)用。

3、加強(qiáng)核算管理，節(jié)約費(fèi)用

要加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費(fèi)用核算管理，在倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用形成過(guò)程中，依據(jù)核定的費(fèi)用定額，對(duì)每一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)、單人、單車核算或定額核算。通過(guò)嚴(yán)格的保管費(fèi)用核算和管理，使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎(jiǎng)勤罰懶，節(jié)約費(fèi)用。

4、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，降低費(fèi)用

收購(gòu)費(fèi)用（不包括儀器鑒定費(fèi)）

收購(gòu)檢驗(yàn)費(fèi)用。包括檢驗(yàn)票證費(fèi)用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測(cè)定原始記錄、原始檢驗(yàn)結(jié)果單、糧油入庫(kù)復(fù)查檢驗(yàn)記錄、糧油檢驗(yàn)票證、其它用紙）、臨時(shí)人員工資、耗電

檢斤室費(fèi)用（不包括衡器鑒定費(fèi)）。包括收購(gòu)進(jìn)貨憑證、結(jié)報(bào)單用紙、耗電、收購(gòu)軟件、其它辦公費(fèi)。

收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。包括收購(gòu)期間每天卸糧用工工資、場(chǎng)地照明、輸送機(jī)用電、其它零活用工工資、場(chǎng)地機(jī)械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計(jì)員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強(qiáng)管理

保管員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時(shí)，盡可能把收購(gòu)車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機(jī)的費(fèi)用。

如大量用日工時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)部長(zhǎng)和工人隊(duì)長(zhǎng)一起對(duì)所干工作分時(shí)分量進(jìn)行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲(chǔ)糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫(kù)的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫(kù)水分高，糧食自然發(fā)熱，倉(cāng)儲(chǔ)必然對(duì)發(fā)熱糧食進(jìn)行處理，進(jìn)行攉庫(kù)，機(jī)械通風(fēng)，勢(shì)必費(fèi)工費(fèi)電。所以倉(cāng)儲(chǔ)必須和化驗(yàn)人員配合把好入庫(kù)糧食水分關(guān)。確保儲(chǔ)糧安全。

倉(cāng)儲(chǔ)部2013-11-20