第一篇：河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例

河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例

第一章 總 則

第一條 為了加強勞動和社會保障監(jiān)察工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動和社會保障監(jiān)察。

第三條 本條例所稱勞動和社會保障監(jiān)察，是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門依法對用人單位和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為依法進行處理的行政執(zhí)法活動。

第四條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動和社會保障監(jiān)察工作。

縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門應(yīng)當建立專門從事勞動和社會保障監(jiān)察的工作機構(gòu)，負責勞動監(jiān)察執(zhí)法工作，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

縣級人民政府勞動和社會保障行政部門可以向用工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)或監(jiān)察人員。

第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)，做好有關(guān)的勞動和社會保障監(jiān)察工作。

各級工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。第六條 任何組織和個人均有權(quán)對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為進行舉報，并受法律保護。

第二章 監(jiān)察管轄與職責

第七條 各級人民政府勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當配備與監(jiān)察任務(wù)相適應(yīng)的勞動和社會保障監(jiān)察員。監(jiān)察員由所在地人民政府勞動和社會保障行政部門選任，省人民政府勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一核發(fā)監(jiān)察證件。

第八條 各級人民政府勞動和社會保障行政部門的勞動和社會保障監(jiān)察工作受上級人民政府勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

上級勞動和社會保障行政部門可以直接查處下級勞動和社會保障行政部門管轄的案件，下級勞動和社會保障行政部門也可以將案情復(fù)雜、重大或跨行政區(qū)域的案件，提請上級勞動和社會保障行政部門辦理。

對勞動和社會保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級人民政府勞動和社會保障行政部門指定管轄。

第九條 上級勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)調(diào)動下級勞動和社會保障監(jiān)察人員，到應(yīng)當實施集中監(jiān)察的區(qū)域進行監(jiān)察。

第十條 勞動和社會保障行政部門行使下列職責：

（一）宣傳勞動和社會保障法律、法規(guī)，督促用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞動者貫徹執(zhí)行；

（二）受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴、舉報；

（三）對用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為依法制止、糾正和處罰；

（四）對勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)的工作進行監(jiān)督和檢查；

（五）對勞動和社會保障監(jiān)察人員進行培訓(xùn)、任命、考核和獎懲；

（六）法律、法規(guī)對勞動和社會保障監(jiān)察規(guī)定的其他職責。

第十一條 勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察人員在履行職責時，享有下列權(quán)力：

（一）根據(jù)工作需要，有權(quán)進入用人單位和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查；

（二）查閱、復(fù)制或者錄制有關(guān)資料，檢查勞動場所或者詢問有關(guān)人員；

（三）制止違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為。

第十二條 勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序；

（二）不得利用職務(wù)之便謀取私利；

（三）不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密；

（四）不得參與被檢查單位安排的任何有礙公正執(zhí)法的活動；

（五）與被檢查單位或當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。

第十三條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙勞動和社會保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)，不得提供虛假資料或者出具偽證，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三章 監(jiān)察內(nèi)容與程序

第十四條 勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)對用人單位和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的下列情況實施監(jiān)察：

（一）招收、使用勞動者情況；

（二）勞動合同、集體合同的訂立、履行情況；

（三）勞動者工作時間和休息休假情況；

（四）女職工、未成年工勞動特殊保護和殘疾職工勞動權(quán)益保障情況；

（五）支付勞動者工資報酬和最低工資情況；

（六）社會保險登記、申報和繳費情況；

（七）職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定情況；

（八）承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作、公民個人出境就業(yè)的機構(gòu)維護境外就業(yè)人員合法權(quán)益情況；

（九）建立和完善勞動和社會保障內(nèi)部規(guī)章制度情況；

（十）勞動和社會保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第十五條 勞動和社會保障監(jiān)察采取日常檢查、專項檢查和年度審查等方式。

第十六條 執(zhí)行勞動和社會保障監(jiān)察公務(wù)，應(yīng)當由兩名以上勞動和社會保障監(jiān)察員共同進行，著裝整齊，佩戴執(zhí)法標志，出示執(zhí)法證件，并告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和法律依據(jù)。第十七條 現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當制作筆錄，并由勞動和社會保障監(jiān)察人員和被檢查單位有關(guān)負責人簽名蓋章，被檢查人拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當由勞動和社會保障監(jiān)察人員和見證人注明拒簽事由。

勞動和社會保障行政部門可以向被檢查單位下達勞動監(jiān)察詢問通知書，被檢查單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)作出書面答復(fù)。

第十八條 勞動和社會保障行政部門對舉報、投訴和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當按照下列情況分別作出處理：

（一）對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴、舉報，應(yīng)當在七日內(nèi)決定是否立案，并通知投訴人、舉報人；

（二）對違法事實不成立的，應(yīng)當終止檢查，并及時告知被檢查單位；

（三）對違法行為輕微，依法可以不予處罰的，應(yīng)當向被檢查單位下達限期改正指令書，被檢查單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)改正，并書面報告改正情況；

（四）對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)，依法應(yīng)當給予行政處罰的，應(yīng)當?shù)怯浟?，并依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序給予行政處罰；

（五）對屬于勞動爭議糾紛的，應(yīng)當告知當事人可依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟；

（六）屬于其他行政部門職責范圍的，應(yīng)當及時移送有處理權(quán)的部門依法查處；

（七）對涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)依法處理。

第十九條 勞動和社會保障行政部門對立案查處的案件，應(yīng)當自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；特別復(fù)雜的案件，經(jīng)上級勞動和社會保障行政部門批準，可以延長三十日。

第二十條 勞動和社會保障行政部門在查辦使用童工、克扣或者無故拖欠勞動者工資案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者個人有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者逃匿跡象的，可以依法申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當?shù)呢斘?，用于支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償、賠償金和抵繳罰款。

第二十一條 勞動和社會保障行政部門依照規(guī)定實施勞動和社會保障年度審查時，應(yīng)當事先公告，被審查單位應(yīng)當自覺接受審查。

第四章 法律責任

第二十二條 用人單位或者就業(yè)服務(wù)機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令改正，并予以罰款：

（一）非法介紹、招用未滿16周歲未成年人的，限期送回原居住地，并按照每介紹一人處以五千元罰款，每招用一人使用一個月（未滿一個月按一個月計算）處以三千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（二）介紹或招用勞動者，收取抵押金、保證金，以及扣留勞動者證件或者檔案的，按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）介紹或招用未取得職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款。

第二十三條 用人單位未按規(guī)定與勞動者訂立書面勞動合同或者違反規(guī)定條件解除勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正，并按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款；對勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。

勞動者違反規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反合同中約定的保密事項，給用人單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條 用人單位違反女職工和未成年工特殊保護規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正，并按照每涉及一人處以三千元以上五千元以下罰款；對女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第二十五條 用人單位違反工作時間和休息休假的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門給予警告，責令改正，按照有關(guān)規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資報酬，并按照每人每超過工作時間一小時，處以一百元以下罰款。

第二十六條 用人單位違反有關(guān)規(guī)定，克扣或者無故拖欠勞動者工資，以及支付勞動者工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期支付勞動者應(yīng)得的工資報酬和相當于應(yīng)付工資報酬25％的經(jīng)濟補償，并責令支付賠償金；逾期拒不支付的，按照每涉及一人處以二百元以上五百元以下罰款。

第二十七條 用人單位不按規(guī)定辦理社會保險登記、申報的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正；對不繳或者少繳社會保險費的，由稅務(wù)部門責令限期繳納，并按規(guī)定加收滯納金。

第二十八條 對未經(jīng)批準擅自開辦職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定及應(yīng)當由勞動和社會保障行政部門批準的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令停辦，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

對職業(yè)技能鑒定及勞動和社會保障行政部門管轄的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)濫發(fā)職業(yè)培訓(xùn)證書或者職業(yè)資格證書的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期收回，予以銷毀；沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由審批機關(guān)依法收繳其經(jīng)營許可證。

對以職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定為名騙取錢財?shù)?，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 用人單位或就業(yè)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門處以一萬元以上三萬元以下罰款；對違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕或阻礙勞動和社會保障監(jiān)察員依法行使勞動和社會保障監(jiān)察職責的；

（二）拒絕提供有關(guān)資料、證據(jù)或者提供虛假資料、出具偽證以及隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）拒絕執(zhí)行勞動和社會保障行政部門下達的詢問通知書或責令改正決定的；

（四）拒絕接受勞動和社會保障年度審查的；

（五）打擊報復(fù)舉報人員或者不按規(guī)定條件解除舉報人勞動合同的。

第三十條 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，以及侮辱、體罰、毆打、非法搜查、拘禁勞動者的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，對責任人員依法追究刑事責任。

第三十一條 用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞動者認為有關(guān)行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟；因行政機關(guān)違法行政給予行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。

第三十二條 勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察員違反本條例第十二條規(guī)定之一的，視其情節(jié)，由所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；給被檢查單位造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察人員玩忽職守，對應(yīng)受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調(diào)查、不處理，對應(yīng)當制止和查處的違法行為不制止、不查處以及執(zhí)法不嚴、違法不究，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十四條 本條例所稱用人單位，是指各類企業(yè)、民辦非企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及與勞動者形成勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織和社會團體。

本條例所稱就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是指從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定及勞動和社會保障行政部門管轄的職業(yè)培訓(xùn)活動的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第三十五條 本條例自2002年9月1日起施行。

第二篇：河北省勞動和社會保障廳

河北省勞動和社會保障廳

關(guān)于2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本

養(yǎng)老保險金有關(guān)問題的處理意見

冀勞社辦【2009】19號

各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局、擴權(quán)縣（市）人事勞動和社會保障局，省本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位：

“河北省勞動和社會保障廳河北省財政廳關(guān)于2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知（冀勞社【2009】3號文件）”已下發(fā)各單位，為做好2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，現(xiàn)對冀勞社【2009】3號文件中的有關(guān)規(guī)定做進一步說明，并就操作程序提出意見，請在調(diào)待工作中與冀勞社【2009】3號文件一并貫徹執(zhí)行。

一、艱苦邊遠地區(qū)用人單位退休（退職）人員范圍

（一）冀勞社【2009】3號文件中“在我省艱苦邊遠地區(qū)的用人單位”是指河北省艱苦邊遠地區(qū)28個縣范圍內(nèi)所有用人單位，包括省、市本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位駐28個縣范圍內(nèi)的用人單位和分支機構(gòu)。

（二）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區(qū)的用人單位”是指駐地在省外艱苦邊遠地區(qū)并參加我省企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位，包括原駐地在省外艱苦邊遠地區(qū)，后由艱苦邊遠地區(qū)整體搬遷出來并參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位。

原駐地在省內(nèi)艱苦邊遠地區(qū)，后由艱苦邊遠地區(qū)整體搬遷出來并參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位參照省外整體搬遷用人單位政策執(zhí)行。

（三）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區(qū)的用人單位退休人員（包括退職人員）或在省外艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休人員（包括退職人員）”，是指本文第一條第（二）款范圍內(nèi)的用人單位在駐艱苦邊遠地區(qū)工作期間辦理退休（退職）的人員或這部分用人單位中曾在駐艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員。

省、市本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位駐28個縣范圍內(nèi)的用人單位和分支機構(gòu)在駐地連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員參照本文第一條第（二）款范圍內(nèi)的用人單位中曾在艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員政策執(zhí)行。

二、艱苦邊遠地區(qū)退休（退職）人員的認定。省外艱苦邊遠地區(qū)范圍與類別依據(jù)當?shù)厥?、直轄市、自治區(qū)級人民政府有關(guān)文件確認。駐地以單位出具的營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)證明等相關(guān)材料等確認。本人艱苦邊遠地區(qū)工作經(jīng)歷以其人事檔案等相關(guān)原始資料確認。

三、退休（退職）人員年齡的認定。退休（退職）人員年齡依據(jù)勞動保障部門批準的退休審批表記載的出生日期為準。原行業(yè)、企業(yè)批準的退休（退職）人員以原行業(yè)、企業(yè)批準的退休（退職）審批表中的記載的出生年月為準。

四、退休軍隊專業(yè)干部身份認定。退休軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部身份依據(jù)軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表或復(fù)員軍人改轉(zhuǎn)業(yè)審批表確定。勞動保障部門已經(jīng)認定過的不再重新認定。

五、審核程序。企業(yè)要嚴格按照冀勞社【2009】3號文件要求填報附表，并按照本意見要求附相關(guān)資料報勞動保障部門審批。

第三篇：湖北省勞動和社會保障監(jiān)察條例

湖北省勞動和社會保障監(jiān)察條例

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第45號

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)察管轄和職責

第三章 監(jiān)察內(nèi)容和程序

第四章 法律責任

第五章 附則

《湖北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》已由湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年9月24日通過，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2004年9月24日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范勞動和社會保障監(jiān)察行為，維護勞動者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱勞動和社會保障監(jiān)察是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門依法對用人單位、勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處理的行政執(zhí)法行為。

本條例所稱用人單位是指企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織。

本條例所稱勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)是指職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。對國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況實施勞動和社會保障監(jiān)察，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動和社會保障監(jiān)察工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)同勞動和社會保障行政部門做好相關(guān)工作。

第四條 各級工會組織依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。勞動和社會保障行政部門和工會組織應(yīng)當建立并實行情況通報和工作聯(lián)系制度。

任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向勞動和社會保障行政部門舉報或者投訴。

第五條 勞動和社會保障監(jiān)察工作應(yīng)當遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結(jié)合的原則，及時、準確地查處違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為。

第六條 勞動和社會保障監(jiān)察工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第二章 監(jiān)察管轄和職責

第七條 對用人單位的勞動和社會保障監(jiān)察工作由用工行為發(fā)生地的縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門管轄。

對勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)的勞動和社會保障監(jiān)察工作由勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)注冊地或者

登記地的縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門管轄。

上級人民政府勞動保障行政部門必要時可以直接對下一級管轄的監(jiān)察對象實施勞動和社會保障監(jiān)察；下級人民政府勞動和社會保障行政部門可以將重大監(jiān)察事項提請上一級人民政府勞動和社會保障行政部門實施勞動和社會保障監(jiān)察。

對勞動和社會保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級人民政府勞動和社會保障行政部門指定管轄。

第八條 勞動和社會保障行政部門依法履行下列監(jiān)察職責：

(一)宣傳、執(zhí)行勞動和社會保障法律、法規(guī)；

(二)監(jiān)督檢查用人單位、勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況；

(三)受理違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的舉報和投訴；

(四)糾正和查處違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責。

第九條 勞動和社會保障監(jiān)察人員應(yīng)當具備相應(yīng)的文化水平和專業(yè)知識，熟悉勞動和社會保障法律、法規(guī)和監(jiān)察業(yè)務(wù)，忠于職守，文明執(zhí)法，秉公辦事，清正廉潔。

第三章 監(jiān)察內(nèi)容和程序

第十條 勞動和社會保障行政部門對下列事項實施監(jiān)察：

(一)制訂和執(zhí)行勞動管理制度情況；

(二)招聘、使用勞動者情況；

(三)訂立、履行勞動合同和集體合同情況；

(四)執(zhí)行工作時間和休息、休假規(guī)定情況；

(五)支付勞動者工資報酬和執(zhí)行最低工資標準情況；

(六)參加社會保險和繳納社會保險費情況；

(七)執(zhí)行勞動保護有關(guān)規(guī)定和女職工、未成年工特殊勞動保護與禁止使用童工規(guī)定情況；

(八)勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行勞動和社會保障法律、法規(guī)情況；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察內(nèi)容。

第十一條 勞動和社會保障行政部門在實施專項檢查或者檢查前，應(yīng)當制定檢查方案；實施檢查后，將檢查結(jié)果向被檢查單位通報，必要時向社會公告。

勞動和社會保障行政部門受理違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴和舉報，應(yīng)當予以登記，指定監(jiān)察人員調(diào)查，并為舉報人保密。

第十二條 勞動和社會保障行政部門進行監(jiān)察時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進行，監(jiān)察人員應(yīng)當向被檢查單位出示執(zhí)法證件和監(jiān)察通知書；

(二)告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、要求和方法；

(三)詢問或者現(xiàn)場檢查應(yīng)當制作筆錄或者記錄，筆錄和記錄應(yīng)當由監(jiān)察人員和被詢問人或者被檢查單位的有關(guān)人員簽名或者蓋章。被詢問人或者被檢查單位的有關(guān)人員拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)當注明拒絕事由。

勞動和社會保障行政部門可以根據(jù)需要向被檢查單位下達詢問通知書，被檢查單位應(yīng)當按照詢問通知書的要求接受詢問或者作出書面答復(fù)。

第十三條 勞動和社會保障行政部門根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，按照下列方式處理：

(一)違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為不成立的，應(yīng)當停止檢查；

(二)違法行為情節(jié)較輕，依法可以不給予行政處罰的，應(yīng)當作出相應(yīng)的行政處理；

(三)依法應(yīng)當給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

(四)對屬于勞動爭議糾紛的，應(yīng)當告知當事人依法申請勞動爭議仲裁或者提起訴訟；對屬于其他行政部門職責范圍的案件，應(yīng)當及時移送有處理權(quán)的部門查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)處理。第十四條 勞動和社會保障行政部門查處違法行為，應(yīng)當按照下列程序進行：

(一)立案；

(二)調(diào)查取證；

(三)聽取申辯或者聽證；

(四)依法作出行政處罰決定或者行政處理決定；

(五)送達。

勞動和社會保障行政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

第十五條 勞動和社會保障行政部門查處違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為，應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；情況復(fù)雜確實需要延長的，經(jīng)勞動和社會保障行政部門負責人批準，可以適當延長，但延長期限不得超過30日。

第十六條 勞動和社會保障監(jiān)察人員可以依法對用人單位進行現(xiàn)場檢查、錄音、錄像，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。被檢查單位應(yīng)當給予協(xié)助，不得阻撓。

勞動和社會保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

勞動和社會保障行政部門實施監(jiān)察，不得向被檢查單位收取費用；超越管轄權(quán)限或者違反法定程序?qū)嵤z查的，被檢查單位有權(quán)予以拒絕。

第十七條 勞動和社會保障監(jiān)察人員在查處案件過程中有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

(一)是本案當事人近親屬的；

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

(三)與本案當事人有其他關(guān)系可能影響案件公正處理的。

第四章 法律責任

第十八條 法律、法規(guī)對違法行為已有處罰規(guī)定的，勞動和社會保障行政部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條 用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動和社會保障行政部門依照有關(guān)規(guī)定責令限期支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償及賠償金；逾期不改的，可并處5000元以上3萬元以下罰款：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

(二)不支付勞動者延長工作時間的工資報酬的；

(三)低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的。

第二十條 用人單位提供虛假證明辦理職工退休手續(xù)的，責令改正，可并處3000元以上1萬元以下罰款。

第二十一條 未經(jīng)勞動和社會保障行政部門批準，擅自開辦職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或者濫發(fā)職業(yè)資格證書的，責令停止活動，沒收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下

罰款。

職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與用人單位惡意串通損害勞動者合法權(quán)益的，責令停止活動和賠償損失；情節(jié)嚴重的，可分別對違法雙方處以3000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條 有下列行為之一的，給予警告或者責令改正；情節(jié)嚴重的，可處3000元以上1萬元以下罰款：

(一)阻撓勞動和社會保障監(jiān)察人員依法進行監(jiān)督檢查的；

(二)隱瞞事實真相，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

(三)拒絕按照勞動和社會保障監(jiān)察詢問通知書的要求接受詢問或者拒絕提供有關(guān)資料的；

(四)打擊報復(fù)舉報人的。

第二十三條 當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟且不履行行政處罰決定的，由作出該決定的勞動和社會保障行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 勞動和社會保障監(jiān)察人員有下列行為之一的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重的；

(二)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

(三)泄露有關(guān)檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；

(四)索取、收受當事人賄賂的。

第五章 附則

第二十五條 本條例自2004年12月1日起施行。

第四篇：63-天津市勞動和社會保障監(jiān)察條例

天津市勞動和社會保障監(jiān)察條例

發(fā)文單位：天津市人大常委會

文

號：天津市人大常委會公告第66號

發(fā)布日期：2003-1-9

執(zhí)行日期：2003-3-1

第一章 總則

第二章 管轄和職責

第三章 內(nèi)容和程序

第四章 法律責任

第五章 附則

天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議于2003年1月9日通過，現(xiàn)予公布，自2003年3月1日起施行。

天津市人民代表大會常務(wù)委員會 2003年1月9日

第一章 總則

第一條 為了貫徹實施勞動和社會保障法律、法規(guī)，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范勞動和社會保障監(jiān)察行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動和社會保障監(jiān)察活動。

第三條 本條例所稱的勞動和社會保障（以下簡稱勞動保障）監(jiān)察，是指勞動保障行政部門依法對用人單位和勞動者、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動保障法律、法規(guī)的行為依法進行處理的行政執(zhí)法活動。

第四條 勞動保障監(jiān)察應(yīng)當遵循公正與公開、監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則，并接受社會的監(jiān)督。

第五條 市勞動保障行政部門主管全市勞動保障監(jiān)察工作，指導(dǎo)區(qū)、縣和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的勞動保障行政部門做好本轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

區(qū)、縣和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的勞動保障行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

公安、工商、財政、價格、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督、藥品監(jiān)督等行政部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好勞動保障監(jiān)察工作。

第六條 任何單位和個人對違反勞動保障法律、法規(guī)的行為，有權(quán)進行投訴和舉報。

第二章 管轄和職責

第七條 勞動保障行政部門從事勞動保障監(jiān)察工作的機構(gòu)，應(yīng)當配備專職、兼職勞動保障監(jiān)察人員，負責勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

勞動保障監(jiān)察人員應(yīng)當熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備勞動保障方面的法律專業(yè)知識，并經(jīng)過培訓(xùn)合格。

勞動保障行政部門可以在工會、共青團、婦聯(lián)、行業(yè)主管部門等單位聘請勞動保障法律監(jiān)督員，協(xié)助專職、兼職監(jiān)察員開展工作。

第八條 市勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，對本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和勞動者、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)實施勞動保障監(jiān)察。

區(qū)、縣和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的用人單位和勞動者、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)實施勞動保障監(jiān)察。

市勞動保障行政部門對案情重大、復(fù)雜或者跨行政區(qū)域的案件，可以直接查處；必要時，可以將自己管轄的案件指定下級勞動保障行政部門進行查處。

第九條 勞動保障行政部門應(yīng)當履行下列職責：

（一）宣傳貫徹勞動保障法律、法規(guī)和政策；

（二）監(jiān)察用人單位遵守和執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況；

（三）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)行為的投訴和舉報；

（四）依法查處和糾正違反勞動保障法律、法規(guī)的行為；

（五）負責勞動保障監(jiān)察人員的培訓(xùn)、任命、考核、監(jiān)督和管理。

第十條 勞動保障行政部門的監(jiān)察人員在依法執(zhí)行勞動保障監(jiān)察任務(wù)時，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入用人單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作場所，檢查遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況；

（二）要求用人單位提供相關(guān)證明材料，查閱或者復(fù)制必要的資料，詢問有關(guān)人員；

（三）采用筆錄、錄音、照相、攝相等方式取得證據(jù)；

（四）發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)的情況，作出限期整改、行政處罰的決定；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十一條 勞動保障行政部門的監(jiān)察人員在履行職責時，應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法，保守被檢查單位的商業(yè)秘密，并為舉報者保密。

第三章 內(nèi)容和程序

第十二條 勞動保障行政部門對用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的下列情況實施監(jiān)察：

（一）招用勞動者的方式、內(nèi)容和條件；

（二）與勞動者訂立和履行勞動合同、集體合同；

（三）支付勞動者工資和福利待遇；

（四）執(zhí)行工作時間和休息、休假制度；

（五）社會保障登記和繳費；

（六）女職工、未成年工特殊勞動保護；

（七）用人單位開展職業(yè)培訓(xùn)；

（八）制定勞動管理制度，并按照規(guī)定備案；

（九）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的中介服務(wù)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)培訓(xùn)；

（十）醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)進行勞動能力鑒定和執(zhí)行基本醫(yī)療保險規(guī)定；

（十一）執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第十三條 勞動保障行政部門依法進行勞動保障監(jiān)察時，用人單位和有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當如實反映情況，不得提供虛假資料或者出具偽證，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得拒絕阻撓勞動保障監(jiān)察。

第十四條 勞動保障監(jiān)察根據(jù)需要，可以采取日常巡視檢查、專項檢查、檢查、舉報檢查以及勞動管理制度備案審查等方式；必要時，勞動保障行政部門可以會同有關(guān)部門聯(lián)合檢查。

第十五條 勞動保障行政部門對用人單位進行勞動保障檢查，實行年檢制度。

市勞動保障行政部門對連續(xù)三年年檢合格的用人單位，授予勞動管理信得過單位稱號，并免檢一年。

第十六條 勞動保障監(jiān)察應(yīng)當由兩名以上勞動保障監(jiān)察人員共同進行，出示執(zhí)法證件，并告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和法律依據(jù)。

第十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報信箱，公開投訴舉報電話。

第十八條 勞動保障行政部門對投訴、舉報或者監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，按照下列規(guī)定分別作出處理：

（一）經(jīng)初步調(diào)查認為有違反勞動保障法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當在七日內(nèi)立案，并告知被檢查單位和投訴人、舉報人；

（二）對違法事實不成立不予立案，應(yīng)當終止檢查，并及時告知被檢查單位和投訴人、舉報人；

（三）對屬于勞動爭議糾紛的，應(yīng)當告知當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟；

（四）對屬于其他部門職責范圍內(nèi)的案件，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門依法查處。

第十九條 勞動保障行政部門對依照本條例第十八條第（一）項規(guī)定依法立案的，按照下列規(guī)定分別作出處理：

（一）經(jīng)調(diào)查認定違反勞動保障法律、法規(guī)行為不成立的，應(yīng)當及時撤銷案件；

（二）違法行為輕微，依法可以不給予行政處罰的，應(yīng)當作出限期整改決定；

（三）依法應(yīng)當給予行政處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；

（四）違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)。

第二十條 勞動保障行政部門對違法行為的查處，應(yīng)當自立案之日起六十日內(nèi)結(jié)案；案情復(fù)雜的，可以適當延長，但延長期限不得超過三十日。

第二十一條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)，事實清楚、證據(jù)確鑿的，勞動保障監(jiān)察人員可以依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，當場下達限期整改決定或者作出行政處罰決定。

第二十二條 勞動保障行政部門在查處克扣拖欠勞動者工資、社會保險待遇的違法行為時，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者逃匿跡象的，可以向人民法院申請財產(chǎn)保全。

第二十三條 勞動保障行政部門作出行政處罰決定后，當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，勞動保障行政部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請人民法院強制執(zhí)行。

第四章 法律責任

第二十四條 用人單位的勞動管理制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款；對直接責任人處以五百元以上二千元以下罰款；給勞動者造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第二十五條 用人單位未按照規(guī)定與勞動者訂立或者續(xù)訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正，并按每使用一名勞動者每月五十元的標準處以罰款，但對每使用一個勞動者的罰款額最高不得超過一千元；逾期不改正的，對直接責任人處以三千元以上一萬元以下罰款；給勞動者造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第二十六條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令限期改正，支付勞動者應(yīng)得的工資報酬和福利待遇，并支付相當于應(yīng)得工資報酬和福利待遇百分之二十至百分之五十的賠償金；逾期不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款；對直接責任人處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資或者福利待遇的；

（二）拒不依法支付勞動者延長工作時間的工資報酬的；

（三）勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，低于本市最低工資標準支付工資的。

第二十七條 用人單位或者勞動者弄虛作假騙取、冒領(lǐng)社會保險待遇的，由勞動保障行政部門責令限期改正，追回騙取或者冒領(lǐng)的金額，并處以五百元以上二千元以下罰款。

用人單位和勞動者違反社會保險法律、法規(guī)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條 用人單位招用未取得國家規(guī)定應(yīng)當取得職業(yè)資格證書人員從事該職業(yè)的，由勞動保障行政部門責令限期改正，并按每使用一名勞動者處以一百元罰款。

第二十九條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以上二萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）阻撓勞動保障監(jiān)察人員依法行使勞動保障監(jiān)察職權(quán)的；

（二）隱瞞事實真相，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）拒絕提供有關(guān)情況、材料的；

（四）拒絕接受勞動保障行政部門下達的詢問通知書或者整改決定書的；

（五）打擊報復(fù)舉報人員的。

第三十條 勞動保障監(jiān)察人員有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予行政處分，并取消監(jiān)察員資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）貪污受賄、徇私舞弊的；

（三）泄露用人單位商業(yè)秘密的；

（四）泄露舉報人情況的；

第五章 附則

第三十一條 本條例所稱用人單位，包括國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位。

本條例所稱就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，包括職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。

本條例所稱醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，包括勞動能力鑒定機構(gòu)、醫(yī)療保險定點的醫(yī)療機構(gòu)和藥店。

第三十二條 本條例自2003年3月1日起施行。

第五篇：河北省勞動保障監(jiān)察條例(精)

河北省勞動保障監(jiān)察條例 內(nèi)容提示: 適用范圍 管理部門職責 監(jiān)察管轄與職責 監(jiān)察內(nèi)容與程序 法律責任 其他事項(一適用范圍

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動和社會保障監(jiān)察。

上述所稱勞動和社會保障監(jiān)察,是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部 門依法對用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況 進行監(jiān)督檢查,對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為依法進行處理的行政執(zhí)法 活動。

(二管理部門職責

1.縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動和社會 保障監(jiān)察工作。

縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門應(yīng)當建立專門從事勞動和社會保障 監(jiān)察的工作機構(gòu),負責勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法的具體工作,所需經(jīng)費列入同級財 政預(yù)算,專款專用。

縣級人民政府勞動和社會保障行政部門可以向用工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出勞動和社會 保障監(jiān)察人員。

2.縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi), 做好有關(guān)的勞動和社會保 障監(jiān)察工作。

各級工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益,對用人單位遵守勞動和社會保障法 律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

3.任何組織和個人均有權(quán)對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為進行舉報。(三監(jiān)察管轄與職責

1.縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門設(shè)立的監(jiān)察機構(gòu), 應(yīng)當配備與其 任務(wù)相適應(yīng)的勞動和社會保障監(jiān)察員。監(jiān)察員由所在地人民政府勞動和社會保障行 政部門按規(guī)定條件選任, 省人民政府勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一核發(fā)監(jiān)察證件。2.各級人民政府勞動和社會保障行政部門的勞動和社會保障監(jiān)察工作, 受上級 人民政府勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

上級勞動和社會保障行政部門可以直接查處下級勞動和社會保障行政部門管轄 的案件;下級勞動和社會保障行政部門也可以將案情復(fù)雜、重大或者跨行政區(qū)域的 案件,提請上級勞動和社會保障行政部門辦理。

對勞動和社會保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級人民政府勞動和社 會保障行政部門指定管轄。

3.上級勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)必要時經(jīng)協(xié)商可以臨時調(diào)動下級勞動和社會保 障監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察人員,到需要實施集中監(jiān)察的區(qū)域進行監(jiān)察。(1宣傳勞動和社會保障法律、法規(guī),督促用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞動者 貫徹執(zhí)行;

(2 對用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情 況進行監(jiān)督檢查, 對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為依法制止、糾正和處罰;(3受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴、舉報;(4對下級勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)的工作進行監(jiān)督和指導(dǎo);(5對勞動和社會保障監(jiān)察人員進行培訓(xùn)、任命、考核、監(jiān)督和管理;(6法律、法規(guī)對勞動和社會保障監(jiān)察規(guī)定的其他職責。5.勞動和社會保障監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時享有下列權(quán)力:(1進入用人單位和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查;(2查閱、復(fù)制或者錄制有關(guān)資料,檢查勞動場所或者詢問有關(guān)人員;(3制止、糾正違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為。6.勞動和社會保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:(1不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序;(2不得利用職務(wù)之便謀取私利;(3不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密;(4不得參與被檢查單位安排的任何有礙公正執(zhí)法的活動;(5與被檢查單位或者當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。

7.任何單位和個人不得拒絕、阻礙勞動和社會保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù), 不得提 供虛假資料或者出具偽證,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)。

(四監(jiān)察內(nèi)容與程序

1.勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)對用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及勞動者遵守勞動和社 會保障法律、法規(guī)的下列情況實施監(jiān)察:(1招收、使用勞動者情況;(2勞動合同、集體合同的訂立、履行情況;(3勞動者工作時間和休息休假情況;(4女職工、未成年工勞動特殊保護情況;(5支付勞動者工資報酬和最低工資情況;(6社會保險登記、申報和繳費情況;(7職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定情況;(8 承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作、公民個人出境就業(yè)的機構(gòu)維護境外就 業(yè)人員合法權(quán)益情況;(9建立和完善勞動和社會保障內(nèi)部規(guī)章制度情況;(10勞動和社會保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

2.勞動和社會保障監(jiān)察采取日常檢查、專項檢查和審查等方式。

3.執(zhí)行勞動和社會保障監(jiān)察公務(wù)應(yīng)當由兩名以上勞動和社會保障監(jiān)察人員共同 進行,出示執(zhí)法證件,并告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和法律依據(jù)。

4.現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當制作筆錄, 并由勞動和社會保障監(jiān)察人員和被檢查單位有關(guān)負 責人簽名蓋章,被檢查人拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當由勞動和社會保障監(jiān)察人員注明拒 簽事由。

勞動和社會保障行政部門可以向被檢查單位下達勞動和社會保障監(jiān)察詢問通知 書,被檢查單位應(yīng)當在 10日內(nèi)作出書面答復(fù)。

5.勞動和社會保障行政部門對投訴、舉報或者監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題, 應(yīng)當按照下 列情況分別作出處理:(1 對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴、舉報或者監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問 題,應(yīng)當在七日內(nèi)決定是否立案,并通知投訴人或者舉報人;(2對違法事實不成立的,應(yīng)當終止檢查,并及時告知被檢查單位;(3 對違法行為輕微, 依法可以不予處罰的, 應(yīng)當向被檢查單位下達限期改正 指令書,被檢查單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)改正,并書面報告改正情況;(4 對違反勞動和社會保障法律、法規(guī), 依法應(yīng)當給予行政處罰的, 應(yīng)當立案, 并依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序給予行政處罰;(5 對屬于勞動爭議糾紛的, 應(yīng)當告知當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁或者提 起訴訟;(6對屬于其他行政部門職責范圍的案件,應(yīng)當及時移送有處理權(quán)的部門依法查 處;(7對涉嫌犯罪的,應(yīng)當移送司法機關(guān)依法處理。

6.勞動和社會保障行政部門對立案查處的案件, 應(yīng)當自立案之日起三十日內(nèi)結(jié) 案;特別復(fù)雜的案件,經(jīng)上級勞動和社會保障行政部門批準,可以延長 30日。7.勞動和社會保障行政部門在查辦使用童工或者克扣及無故拖欠勞動者工資的 案件中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者逃匿跡象的,可以依法申請人民法院 扣押、查封、拍賣其價值相當?shù)呢斘?用于支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償、賠 償金和抵繳罰款。

8.勞動和社會保障行政部門依照規(guī)定實施勞動和社會保障審查時, 應(yīng)當事 先公告,被審查單位應(yīng)當自覺接受審查。

(五法律責任

1.用人單位或者就業(yè)服務(wù)機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定, 有下列行為之一的, 由縣級以上 人民政府勞動和社會保障行政部門責令改正,并予以罰款:(1非法介紹、招用未滿16周歲未成年人的,限期送回原居住地,并按照每 介紹 1人處以 1千 5百元罰款,每招用 1人使用 11個月按 1個月計算 處以 1千 5百元以上 3千元以下罰款;情節(jié)嚴重屬于企業(yè)和個體經(jīng)濟組織的,由工 商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;(2 招用勞動者收取抵押金、保證金以及扣留勞動者證件或者檔案的, 按照每 涉及 1人處以 5百元以上 1千元以下罰款;(3 介紹或者招用未取得職業(yè)資格證書的勞動者從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入職 業(yè)工作的,按照每涉及 1人處以 5百元以上 1千元以下罰款。

2.用人單位未按規(guī)定與勞動者訂立書面勞動合同或者違反規(guī)定條件解除勞動合 同的, 由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正, 逾期不改正的, 按照每涉及 1人處以 5百元以上 1千元以下罰款;對勞動者造成損害的,依法承擔 賠償責任。

勞動者違反規(guī)定條件解除勞動合同或者違反合同中約定的保密事項,給用人單 位造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任。

3.用人單位違反女職工和未成年工特殊保護規(guī)定, 侵害其合法權(quán)益的, 由縣級 以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正,并按照每涉及 1人處以 3千 元以上 5千元以下罰款;對女職工或者未成年工造成損害的, 應(yīng)當承擔賠償責任。4.用人單位未與工會和勞動者協(xié)商, 強迫勞動者延長工作時間或者雖經(jīng)協(xié)商同 意,但違反勞動法關(guān)于延長工作時間具體時限規(guī)定的,由縣級以上人民政府勞動和 社會保障行政部門給予警告,責令改正,按照有關(guān)規(guī)定支付勞動者延長工作時間的 工資報酬,并可以按照每人每超過工作時間 1小時處以 1百元以下罰款。

5.用人單位違反有關(guān)規(guī)定, 克扣或者無故拖欠勞動者工資以及支付勞動者工資 低于當?shù)刈畹凸べY標準的,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期 支付勞動者應(yīng)得的工資報酬和相當于應(yīng)付工資報酬25%的經(jīng)濟補償,并可以責令 支付賠償金;逾期拒不支付的, 按照每涉及 1人處以 2百元以上 5百元以下罰款。6.用人單位不按國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理社會保險登記、申報的, 由縣級以上 人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正;對不繳或者少繳社會保險費的, 由社會保險費征繳部門責令限期繳納,并按規(guī)定加收滯納金。

7.對未經(jīng)批準擅自開辦職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定以及應(yīng)當由勞動和社會保障行 政部門管轄的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令 停辦,沒收違法所得,并處以 1萬元以上 3萬元以下罰款。

對職業(yè)技能鑒定機構(gòu)以及勞動和社會保障行政部門管轄的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)濫發(fā)職 業(yè)培訓(xùn)證書或者職業(yè)資格證書的,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責 令限期收回,予以銷毀;沒收違法所得,并處以 1萬元以上 3萬元以下罰款;情節(jié) 嚴重的,由審批機關(guān)依法暫扣或者吊銷其經(jīng)營許可證。

對以職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定為名騙取錢財?shù)?由公安機關(guān)依法處 理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。8． 用人單位和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社 會保障行政部門處以 5 千元以上 1 萬元以下罰款；違反治安管理處罰條例的，由公 安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）拒絕或者阻礙勞動和社會保障監(jiān)察人員依法行使勞動和社會保障監(jiān)察職權(quán) 的；（2）拒絕提供有關(guān)資料、證據(jù)或者提供虛假資料、出具偽證以及隱匿、毀滅證 據(jù)的；（3）拒絕執(zhí)行勞動和社會保障行政部門下達的勞動和社會保障監(jiān)察詢問通知書 或者責令改正文書的；（4）拒絕接受勞動和社會保障審查的；（5）打擊報復(fù)舉報人或者違反規(guī)定條件解除舉報人勞動合同的。9． 用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞動者認為有關(guān)行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其 合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟；因行 政機關(guān)違法行政給予行政處罰使其受到經(jīng)濟損失的，當事人有權(quán)提出賠償要求。

10．勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察人員違反本文第（三）條第 6 項規(guī)定之 一的，視其情節(jié)，由所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；給被 檢查單位造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。11． 勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察人員執(zhí)法不嚴、違法不究以及玩忽職守，對應(yīng)當受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調(diào)查、不處理，對應(yīng)當制止和查處的 違法行為不制止、不查處，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責 任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（六）其他事項 本條例所稱用人單位，是指各類企業(yè)、民辦非企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及與勞動 者形成勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織和社會團體。本條例所稱就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是 指從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定及勞動和社會保障行政部門管轄的從事職業(yè)培訓(xùn)的 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。[詳見河北省人大常委會公告[2002]72 號《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》（2002 年 7 月 30 日發(fā)布）]