第一篇：企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱的公告 (2008年 第37號(hào))

2008年 第37號(hào)

為進(jìn)一步貫徹投資體制改革精神，做好企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作，提高委托咨詢?cè)u(píng)估的質(zhì)量和水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）精神，以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第19號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資〔2007〕1169號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（發(fā)改投資〔2004〕1973號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我委編制了《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的若干要求》和《企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱》。現(xiàn)予以公告。

附件：

一、關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的若干要求

二、企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇〇八年六月二日

第二篇：關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的若干要求

關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的若干要求

一、企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告，是指符合資質(zhì)要求的工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的委托要求，對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證后編寫的作為項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)重要參考依據(jù)的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告。

二、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)要求編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，決定是否需要委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并可根據(jù)需要，在委托評(píng)估時(shí)提出評(píng)估重點(diǎn)。

三、工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)評(píng)估工作后，要按照委托方的要求，重點(diǎn)從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等角度進(jìn)行評(píng)估論證，編寫企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告，報(bào)送委托機(jī)關(guān)，作為核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)的重要參考依據(jù)。

四、在企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的開頭部分，應(yīng)編寫內(nèi)容提要，扼要介紹報(bào)告正文的核心內(nèi)容，主要包括評(píng)估的基本背景、主要評(píng)估內(nèi)容及重要評(píng)估結(jié)論和建議。

五、在企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的正文部分，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身情況、行業(yè)特點(diǎn)和委托方的具體要求，有選擇地確定咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和論述重點(diǎn)。咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告正文通常包括以下內(nèi)容：

（一）申報(bào)單位及項(xiàng)目概況；

（二）發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估；

（三）資源開發(fā)及綜合利用評(píng)估；

（四）節(jié)能方案評(píng)估；

（五）建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評(píng)估；

（六）環(huán)境和生態(tài)影響評(píng)估；

（七）經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估；

（八）社會(huì)影響評(píng)估；

（九）主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估；

（十）主要結(jié)論和建議。

六、企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告原則上應(yīng)對(duì)項(xiàng)目是否具備各項(xiàng)核準(zhǔn)條件進(jìn)行全面、系統(tǒng)分析。若項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為相關(guān)專項(xiàng)審查內(nèi)容不需要進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，應(yīng)在委托要求中予以注明。

七、為了全面、清晰地表達(dá)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)重視有關(guān)附件、附圖及附表的編寫，作為咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的重要組成部分。

八、企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的具體章節(jié)安排，應(yīng)結(jié) 合項(xiàng)目自身情況及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說(shuō)明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。對(duì)于行業(yè)需要特別關(guān)注的核準(zhǔn)內(nèi)容，可不受本編寫大綱的章節(jié)限制，根據(jù)需要設(shè)專門章節(jié)進(jìn)行評(píng)估論證，以反映行業(yè)特殊性要求。

第三篇：項(xiàng)目建議書編寫大綱

項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書時(shí)項(xiàng)目擬建單位或業(yè)主根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本大為的具體情況，經(jīng)過(guò)初步調(diào)查研究，提出建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)建議。

項(xiàng)目建議書表達(dá)的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想和投資意愿，項(xiàng)目建議書內(nèi)容經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)后才能進(jìn)行下一步的可行性研究。

編寫大綱

1.項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義，即項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)、投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義；

2.產(chǎn)品需求初步分析

3.產(chǎn)品方案和擬建規(guī)模

4.工藝技術(shù)初步方案，如原料路線、生產(chǎn)方法、技術(shù)來(lái)源

5.主要原料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)

6.建廠條件和廠址初步方案

7.公用工程和輔助工程的初步方案

8.環(huán)境保護(hù)

9.工廠組織和勞動(dòng)定員

10.項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃

11.投資估算和資金籌措方案

12.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算

13.結(jié)論與建議

第四篇：項(xiàng)目編寫大綱流程（本站推薦）

項(xiàng)目編寫大綱

項(xiàng)目名稱:年產(chǎn)高速鐵路PGM－48型鋼軌打磨列車100套打磨小車輪對(duì)生產(chǎn)

線。

項(xiàng)目報(bào)告:

一、項(xiàng)目單位情況及財(cái)務(wù)狀況

1.1寶雞市正軒鐵路機(jī)械設(shè)備有限公司基本情況簡(jiǎn)介

寶雞市正軒鐵路機(jī)械設(shè)備有限公司于2007年注冊(cè)，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，公司位于陜西省寶雞市，公司現(xiàn)有職工78人，技術(shù)研發(fā)人員18人，高級(jí)工程師3人，公司主要從事鋼軌打磨車、道岔打磨車和鋼軌探傷車等鐵路養(yǎng)護(hù)設(shè)備配件的研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、制造。其產(chǎn)品廣泛用于鐵路、地鐵、冶金、部隊(duì)等工礦企業(yè)的鐵路專用線。

公司充分發(fā)揮科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，先后與國(guó)家防護(hù)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)及大專院校合作，研發(fā)出針對(duì)不同型號(hào)、先進(jìn)實(shí)用的鐵路防護(hù)設(shè)備，特別是對(duì)鐵軌養(yǎng)護(hù)設(shè)備PGM－48型鋼軌打磨列車的重要部件打磨輪對(duì)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造。公司擁有車輪加工線、車軸加工線、輪對(duì)組裝線和輪對(duì)維修線。產(chǎn)品包括動(dòng)車組維護(hù)打磨車輪對(duì)、普客打磨車輪對(duì)和地鐵維護(hù)打磨車輪對(duì)等。其中，動(dòng)車組維護(hù)輪對(duì)產(chǎn)品覆蓋了中國(guó)鐵路和諧號(hào)動(dòng)車組既有的CRH1、CRH2、CRH3和CRH5全部四個(gè)車系，以及從時(shí)速200公里級(jí)到時(shí)速380公里級(jí)所有速度平臺(tái)。這些產(chǎn)品已經(jīng)成功運(yùn)用于隴海線、合寧鐵路、溫福鐵路、福廈鐵路、京津城際、鄭西客專等高鐵線路。

公司視質(zhì)量為生命，公司先后推行了精益生產(chǎn)、6S管理、ERP系統(tǒng)、條碼系統(tǒng)以及平衡計(jì)分卡等全球領(lǐng)先的管理模式，使企業(yè)能夠高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)

營(yíng)。

公司擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)代的管理模式，嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系；每個(gè)工藝工程都設(shè)定了質(zhì)量控制指標(biāo)，給出明確要求

寶雞市正軒鐵路機(jī)械設(shè)備有限公司堅(jiān)持以誠(chéng)信、創(chuàng)新、品質(zhì)、服務(wù)為宗旨，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，這是鐵建科技對(duì)您的承諾。

1.3 公司財(cái)務(wù)狀況

二、項(xiàng)目基本情況

1、建設(shè)背景：

中國(guó)高速鐵路建設(shè)將進(jìn)入全面收獲時(shí)期。到2012年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到11萬(wàn)公里以上，其中新建高速鐵路將達(dá)到1.3萬(wàn)公里。到2020年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里以上，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線。其中，新建高速鐵路將達(dá)到1.6萬(wàn)公里以上，加上其他新建鐵路和既有線提速線路，我國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將達(dá)到5萬(wàn)公里以上，連接所有省會(huì)城市和50萬(wàn)人口以上城市，覆蓋全國(guó)90%以上人口，“人便其行、貨暢其流”的目標(biāo)將成為現(xiàn)實(shí)。

據(jù)國(guó)外鐵路文獻(xiàn)記載,鐵路上最早發(fā)現(xiàn)鋼軌有波浪磨耗缺陷,是在上世紀(jì)20年代,但數(shù)量很少,未被引起注意,50年代后隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,貨運(yùn)量大幅增加,鋼軌的波浪型磨耗也隨之增加,造成鐵路軌道和機(jī)車車輛受損。60年代,Ｓｐｅｎｏ公司制成了第一列打磨車,帶來(lái)了很好的效益,隨之Ｌｏｒａｍ公司也相繼制成。美國(guó)、加拿大、澳大利亞及西歐等一些國(guó)

家分別購(gòu)置這類列車,對(duì)鋼軌進(jìn)行定期打磨。

我國(guó)鐵路最早發(fā)現(xiàn)軌頂波磨在1960年前后,此后若干年內(nèi),國(guó)家大量科研人員從軌道結(jié)構(gòu)、線路平縱斷面、機(jī)車車輛的構(gòu)造和軸重以及振動(dòng)、鋼軌的成分及強(qiáng)度、鋼軌冶煉和鋼軌的扎制工藝、鋼軌的矯直工藝以及鋼軌內(nèi)的殘余應(yīng)力等方面進(jìn)行探討,但效果均不理想。由于波浪型磨耗則日益增多,鐵道部于1989年引進(jìn)了第一列打磨車,起到了很好的效果,隨后各鐵路局先后引進(jìn)了打磨車?，F(xiàn)在打磨技術(shù)日趨成熟,已經(jīng)從最初單純的消除波磨發(fā)展成為多功能的鐵路保養(yǎng)的技術(shù)。高鐵鋼軌打磨的必要性

2.1 對(duì)地鐵新建線路進(jìn)行打磨的必要性

對(duì)新建鐵路進(jìn)行打磨,可以修正鋼軌制造公差和施工誤差,改善輪軌接觸。地鐵軌道工程,普遍采用的是掛枕架軌法施工的整體道床,雖然鐵墊板已經(jīng)加工了相應(yīng)的軌底坡,但由于各個(gè)軌枕是相對(duì)獨(dú)立的短軌枕和施工中支撐的變形以及鋼軌軌枕的制造公差等原因,使竣工后的軌底坡無(wú)法得到保證。每一塊短軌枕處鋼軌的軌底坡都略有差異,由于整體道床可調(diào)性差等原因,很難進(jìn)行軌底坡的精確調(diào)整。《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定,軌底坡的誤差允許為1/50～1/30ｓ,1/50～1/30的軌底坡對(duì)應(yīng)的傾斜角度為1°8′45“～1°54′33”,根據(jù)實(shí)際的輪對(duì)踏面錐度,采用合適的打磨模式,正確的選擇磨頭的偏轉(zhuǎn)角度和功率,可以在很大程度上消除這種施工誤差,使軌面得到一個(gè)相對(duì)不變的鋼軌傾斜度,從而改善輪軌軌接觸關(guān)系。

對(duì)新建鐵路軌道的打磨,可以縮短輪軌磨合期,延長(zhǎng)輪軌使用壽命。根據(jù)廣州地鐵一號(hào)線的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看,對(duì)于地鐵新建線路,鋼軌和輪對(duì)有一定的磨合期,在此磨合期內(nèi),輪軌磨耗較為嚴(yán)重,通過(guò)磨合,輪軌逐漸吻合,鋼軌光帶逐漸穩(wěn)定成型,磨耗相對(duì)均勻。根據(jù)廣州地鐵二號(hào)線首通段的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐,其磨合期通常為4～5個(gè)月,二號(hào)線全線開通前,對(duì)全線進(jìn)行了打磨,經(jīng)過(guò)打磨后的軌道,其磨合期為1～2周,打磨后的軌道光帶穩(wěn)定,軌面均勻無(wú)瑕疵,磨合期大大縮短,減少了磨合期內(nèi)輪軌的異常磨耗,延長(zhǎng)了輪軌壽命。

對(duì)新線進(jìn)行打磨,可以消除新軌軌面毛刺、銹跡等表面瑕疵,提高鋼軌作用面的光潔度,完善新軌軌面,改善輪軌關(guān)系,減少列車運(yùn)行噪音、提高乘客舒適度,延緩鋼軌病害的發(fā)生。1991年,法國(guó)國(guó)家鐵路(ＳＮＣＦ)決定,每條線路按規(guī)定在鋼軌更換后進(jìn)行系統(tǒng)打磨,以預(yù)防潛在的夾雜物和改善軌道狀態(tài)、焊縫及走行部分的狀態(tài)。

2.2 對(duì)既有線進(jìn)行打磨的必要性

地鐵既有線上的軌道,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng),部分區(qū)段會(huì)出現(xiàn)剝落掉塊、焊縫鞍形磨耗、肥邊、擦傷、軌頭表面由于冷作硬化出現(xiàn)軌道表面金屬的破壞等缺陷,特別是曲線地段還會(huì)出現(xiàn)波磨。地鐵運(yùn)營(yíng)采用的是ＡＴＯ駕駛模式,車輛類型單一,軸重一致,同一區(qū)段行車速度一致等,行車密度大、軌道在同一種工況下反復(fù)作用,整體道床彈性差等特點(diǎn),因此軌道一旦出現(xiàn)病害,同一種病害發(fā)展速度非?？臁＿@些病害的發(fā)展,特別是波磨地段,列車高頻率的顛簸,對(duì)車輛轉(zhuǎn)向架裂紋、隧道道床病害、鋼軌扣件的病害等起到了促進(jìn)作用。廣州地鐵一號(hào)線部分區(qū)段換軌的主要原因就是波磨嚴(yán)重,最大的波磨深度達(dá)到1ｍｍ,此地段列車運(yùn)行噪音大,顛簸嚴(yán)重,根據(jù)德國(guó)西門子公司對(duì)廣州地鐵一號(hào)線長(zhǎng)壽路至陳家祠地段地鐵車輛的振動(dòng)檢測(cè)表明,其垂向震動(dòng)加速度最大值約為37ｍ/ｓ2,無(wú)波磨地段最大約15ｍ/ｓ2。2002年對(duì)該段波磨嚴(yán)重的地段更換了鋼軌,2003年,對(duì)此區(qū)段進(jìn)行了打磨,打磨完全消除了新出現(xiàn)的頂面波磨,經(jīng)過(guò)打磨后,該段列車運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)性得到了很大的提高、噪音也與直線段基本相同,該段的車輛電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音流暢了很多。國(guó)內(nèi)外一致認(rèn)為打磨鋼軌是目前最有效的消除波磨的措施。鋼軌的定期打磨,可以消除和延緩波磨的發(fā)展、消除鋼軌表面的接觸疲勞層防止剝離掉塊、對(duì)斷面打磨還可以改善輪軌接觸條件,降低接觸應(yīng)力。打磨方式和打磨標(biāo)準(zhǔn)的探索

對(duì)于軌道維護(hù)中的打磨,可以分為預(yù)防性打磨、修復(fù)性打磨和鋼軌斷面廓形打磨。

(1)預(yù)防性打磨,這種打磨方式主要運(yùn)用于消除鋼軌表面缺陷、曲線地段和容易出現(xiàn)鋼軌接觸疲勞紋的地段。掉塊、焊縫鞍形磨耗、肥邊、擦傷、軌頭表面由于冷作硬化出現(xiàn)軌道表面金屬的破壞等缺陷地段,預(yù)防性打磨可以起到良好的效果。曲線地段,由于內(nèi)外軌長(zhǎng)度不一樣,輪軌間產(chǎn)生“粘著-滑移”效應(yīng)等原因,導(dǎo)致外軌出現(xiàn)了波磨。周期性的打磨,將會(huì)大大減緩波磨的發(fā)展速度,通常情況下預(yù)防性打磨,控制在0.2ｍｍ的范圍內(nèi)較為適宜。預(yù)防性打磨也是預(yù)防和消除鋼軌表面疲勞紋的有效方式,其打磨周期短,在鋼軌表面裂紋萌生時(shí)就予以消除。由于這些裂紋極淺,打磨深度一般為0.05～0.075ｍｍ,對(duì)外軌的內(nèi)緣和內(nèi)軌的外側(cè)打磨深度一般為0.1～0.15ｍｍ,以防止由于鋼軌塑性流動(dòng)而使鋼軌斷面產(chǎn)生累積變形。預(yù)防性打磨與修復(fù)性打磨相比,打磨頻率高,但對(duì)鋼軌打磨的總量小,能夠延長(zhǎng)鋼軌的使用壽命。聯(lián)邦德國(guó)鐵路(ＤＢ)經(jīng)預(yù)防性打磨過(guò)的鋼軌,其進(jìn)行修理性打磨的臨界值,比沒(méi)有進(jìn)行預(yù)防性打磨的鋼軌增加60百萬(wàn)噸(ＭＧＴ)的通過(guò)總重,此外,一項(xiàng)由英國(guó)鐵

路研究所(ＢｒｉｔｉｓｈＲａｉｌＲｅｓｅａｒｃｈ)在英格蘭的Ｄｅｒｂｙ所進(jìn)行的長(zhǎng)達(dá)7年(1976～1984)的研究表明,由于預(yù)防性打磨鋼軌的波浪型磨耗被推遲至少5年,因此,對(duì)于鋼軌的打磨,應(yīng)該在病害消除后由修復(fù)性打磨轉(zhuǎn)向預(yù)防性打磨。

(2)修復(fù)性打磨。地鐵軌道的修復(fù)性打磨主要運(yùn)用在小半徑曲線波磨較為嚴(yán)重的地段,修復(fù)性打磨對(duì)鋼軌的磨削量大。由于打磨本身也是對(duì)鋼軌進(jìn)行磨削,對(duì)曲線地段的鋼軌打磨,需要嚴(yán)格控制打磨量,打磨少了,起不到打磨的作用,打磨多了,將會(huì)大大降低鋼軌的使用壽命,因此采用合理的打磨參數(shù)是很重要的。美國(guó)有關(guān)專家推薦采用ＣＩ指數(shù)來(lái)衡量波磨的嚴(yán)重程度,并用于控制打磨量,打磨量的多少和波磨的長(zhǎng)度、深度、計(jì)算ＣＩ所需長(zhǎng)度和該區(qū)段上出現(xiàn)抑制次數(shù)等有關(guān),ＣＩ指數(shù)公式如下:

其中:Ｄ-波磨深度(抑制深度,以毫米為單位)

Ｌ-波磨長(zhǎng)度(抑制長(zhǎng)度,以毫米為單位)

Ｓ-區(qū)段長(zhǎng)度(計(jì)算ＣＩ所需長(zhǎng)度,Ｓ=5米)

Ｎ-區(qū)段上出現(xiàn)抑制次數(shù)

計(jì)算法則為:計(jì)算一個(gè)增量為1米的5米距離內(nèi)的一個(gè)ＣＩ值,對(duì)于所測(cè)得的一段距離的每一米長(zhǎng)度,都要計(jì)算ＣＩ的值。該公式說(shuō)明在一定深度(Ｄ)前提下,波磨波長(zhǎng)(Ｌ)越長(zhǎng),波磨問(wèn)題越不嚴(yán)重(與Ｌ成反比),該公式用于計(jì)算波磨波長(zhǎng)保持在30ｍｍ≤Ｌ≤300ｍｍ的范圍內(nèi),最小值為120微米的情況下有效。

2、建設(shè)內(nèi)容

鐵路PGM－48型鋼軌打磨列車是鐵路維護(hù)設(shè)備中使用頻率最多，的維護(hù)設(shè)備

3、總投資

4、資金來(lái)源

5、技術(shù)工藝

6、項(xiàng)目建設(shè)情況

附件材料：

1、金臺(tái)中小企業(yè)局備案文件

2、項(xiàng)目自有資金證明材料

3、環(huán)評(píng)意見書

4、生產(chǎn)場(chǎng)地規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見書

5、設(shè)備采購(gòu)清單

6、法人證書復(fù)印件

第五篇：投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱

? 重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱

第1章 基本情況 1

1.1 項(xiàng)目概況 1

1.1.1 項(xiàng)目單位 1

1.1.2 擬建地點(diǎn) 2

1.1.3 建設(shè)的必要性 4

1.1.4 建設(shè)方案 6

1.1.5 建設(shè)期 9

1.1.6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 10

1.1.7 環(huán)境影響 11

1.1.8 資源利用 14

1.1.9 征地搬遷及移民安置 17

1.1.10 社會(huì)環(huán)境概況 17

1.1.11 投資及資金籌措等內(nèi)容 17

1.2 評(píng)估依據(jù) 18

1.3 評(píng)估主體 20

1.4 評(píng)估過(guò)程及方法 20

1.4.1 評(píng)估概要 20

1.4.2 具體工作流程 21

1.4.3 調(diào)查方法 2

3第2章 評(píng)估內(nèi)容 31

2.1 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見采納情況 31

2.1.1 廣泛性、代表性、真實(shí)性的評(píng)估 31

2.1.2 補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況 31

2.1.3 各方意見采納情況 33

2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估 33

2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估 33

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估 39

2.3 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估 42

2.4 落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定 4

5第3章 評(píng)估結(jié)論 49

3.1 擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 49

3.2 擬建項(xiàng)目合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估結(jié)論 49

3.3 擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 50

3.4 擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施 50

3.5 提出應(yīng)急預(yù)備和建議

51第4章 附件 5

3哪些項(xiàng)目需要編寫社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

（1）在民生方面需要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有：涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度及促進(jìn)就業(yè)政策等重大調(diào)整；經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造中的拆遷補(bǔ)償、居民安置等政策重大調(diào)整；房地產(chǎn)市場(chǎng)等政策重大調(diào)整；水、電、燃?xì)?、糧食、公共交通、教育、醫(yī)療、藥品等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整；涉及農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地征收征用、拆遷、補(bǔ)償、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。（2）在環(huán)境和自然災(zāi)害方面需要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有：可能造成環(huán)境嚴(yán)重惡化或加大污染物排放的重大建設(shè)項(xiàng)目;重大自然災(zāi)害和重大疫情的預(yù)警防控方案；食品、藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測(cè)方案；重大安全、質(zhì)量事故處置；洪水、干旱、地震等重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)。

（3）評(píng)估內(nèi)容包括是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策的規(guī)定；是否符合大多數(shù)群眾的利益、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟；是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響；是否存在可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素；是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否存在其他不穩(wěn)定隱患。

（4）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可以由重大事項(xiàng)責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位開展，也可以組織中介組織和專家、學(xué)者參與。通過(guò)收集相關(guān)文件資料、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、座談走訪、聽證會(huì)等方式征求意見。最終形成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作出無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、有較小風(fēng)險(xiǎn)、有較大風(fēng)險(xiǎn)和有重大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的建議，作為重大事項(xiàng)責(zé)任主體作出決定的重要依據(jù)。