第一篇：《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編寫指南》(鋼鐵·2014年本)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 節(jié)能評(píng)估報(bào)告編寫指南

（鋼鐵·2014年本）

適用范圍

本指南適用于全流程鋼鐵生產(chǎn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作，工序不完整或獨(dú)立焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作應(yīng)參照本指南推薦的評(píng)估要點(diǎn)及分析思路進(jìn)行。

推薦目錄

i 項(xiàng)目摘要表 ····················································································· 1 ii 評(píng)估概要 ························································································ 1 1 評(píng)估依據(jù)························································································ 2 1.1 評(píng)估內(nèi)容 ·················································································· 2 1.2 評(píng)估依據(jù) ·················································································· 2 2 基本情況························································································ 2 2.1 建設(shè)單位基本情況 ··································································· 2 2.2 項(xiàng)目簡(jiǎn)況 ·················································································· 2 2.3 項(xiàng)目所需能源概況 ··································································· 3 2.4 項(xiàng)目所在地有關(guān)情況 ······························································· 3 3 建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估 ········································································ 3 3.1 工藝方案節(jié)能評(píng)估 ··································································· 3 3.2 項(xiàng)目總平面布置節(jié)能評(píng)估 ······················································· 4 3.3 主要用能工序和設(shè)備節(jié)能評(píng)估 ················································ 4 3.4 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能評(píng)估 ··························································· 7 3.5 附屬生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能評(píng)估 ························································· 18 3.6 能源計(jì)量器具配備方案節(jié)能評(píng)估 ·········································· 18 3.7 本章評(píng)估小結(jié) ········································································ 18 4 節(jié)能措施評(píng)估 ·············································································· 18 4.1 能評(píng)前節(jié)能技術(shù)措施概述 ····················································· 18 4.2 能評(píng)階段節(jié)能措施評(píng)估 ························································· 19 4.3 節(jié)能措施效果評(píng)估 ································································· 19 4.4 節(jié)能管理方案評(píng)估 ································································· 19 4.5 本章評(píng)估小結(jié) ········································································ 20 5 能源利用狀況核算及能效水平評(píng)估 ············································ 20 5.1 能評(píng)前能源利用狀況 ····························································· 20 5.2 能評(píng)后項(xiàng)目能源利用狀況 ····················································· 20 5.3 項(xiàng)目能效水平評(píng)估 ································································· 27 5.4 小結(jié) ······················································································· 28 6 能源消費(fèi)影響評(píng)估 ······································································ 28 6.1 項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響評(píng)估 ······························· 28 6.2 項(xiàng)目對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響評(píng)估 ······························· 29 6.3 小結(jié) ······················································································· 30 7 結(jié)論 ····························································································· 30 8 附錄及附件 ·················································································· 30 8.1 能源平衡表 ············································································ 30 8.2 能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存表（略）·········································· 37

報(bào)告編寫指南

i 項(xiàng)目摘要表

項(xiàng)目摘要表編寫統(tǒng)一采用《節(jié)能評(píng)估工作指南(2014年本)》的規(guī)定格式和內(nèi)容要求。新版摘要表細(xì)化了項(xiàng)目能源消耗量和能效指標(biāo)以及對(duì)地方能源消費(fèi)的影響，取消了能評(píng)采取的節(jié)能措施及存在的問(wèn)題部分。

ii 評(píng)估概要

評(píng)估概要是整個(gè)能評(píng)報(bào)告內(nèi)容的概括和提煉，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容: 1 評(píng)估工作簡(jiǎn)況

簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估委托情況，以及工作過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況等。2 指標(biāo)優(yōu)化情況

主要包括能評(píng)前后項(xiàng)目主要能效指標(biāo)、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以及年綜合能源消費(fèi)量，所需能源的種類、數(shù)量等的對(duì)比及變化情況。建設(shè)方案調(diào)整情況

主要包括能評(píng)前后項(xiàng)目主要工藝方案的對(duì)比及變化情況，主要用能設(shè)備的能效水平變化情況等。主要節(jié)能措施及節(jié)能效果 列表表述項(xiàng)目主要節(jié)能措施及效果。1 評(píng)估依據(jù)

1.1 評(píng)估內(nèi)容 說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。如，生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、主要生產(chǎn)設(shè)備等。確定評(píng)估范圍。評(píng)估范圍應(yīng)與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告保持一致，覆蓋項(xiàng)目投資建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，包括主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)，以及投資范圍之內(nèi)的配套設(shè)施等。當(dāng)項(xiàng)目依托既有設(shè)施建設(shè)時(shí)，既有部分用能情況也應(yīng)納入評(píng)估范圍。1.2 評(píng)估依據(jù)

節(jié)能評(píng)估有關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等資料要適時(shí)更新，不得采用過(guò)時(shí)的依據(jù)。鋼鐵項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估依據(jù)除節(jié)能評(píng)估文件所依據(jù)的有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)外，要充分體現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的特點(diǎn)，采用鋼鐵工藝特有的設(shè)計(jì)規(guī)范。基本情況

2.1 建設(shè)單位基本情況

主要包括建設(shè)單位名稱、立項(xiàng)情況、所屬行業(yè)類型、單位性質(zhì)(內(nèi)資、外資)、地址、法人代表、歷史沿革、現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等內(nèi)容。2.2 項(xiàng)目簡(jiǎn)況

主要包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)情況、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)方案主要內(nèi)容、項(xiàng)目產(chǎn)品方案、原燃料來(lái)源與質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等。

改、擴(kuò)建項(xiàng)目要明確企業(yè)現(xiàn)狀生產(chǎn)情況、現(xiàn)狀金屬平衡圖和主要生產(chǎn)工藝設(shè)備及輔助生產(chǎn)設(shè)備等。2.3 項(xiàng)目所需能源概況

介紹項(xiàng)目擬使用的能源品種、數(shù)量等。其中，焦煤、動(dòng)力煤應(yīng)具體提供數(shù)量及煤質(zhì)分析文件。有支持性文件的應(yīng)在附件中列出。2.4 項(xiàng)目所在地有關(guān)情況

主要包括項(xiàng)目建設(shè)條件、周邊環(huán)境，以及項(xiàng)目所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況等。介紹項(xiàng)目地理位置、地形地貌(海拔高度)等，并以圖片形式等介紹場(chǎng)地現(xiàn)狀。介紹項(xiàng)目所在地的氣候特征、主要?dú)庀笠靥卣髦怠９犴?xiàng)目，還應(yīng)介紹項(xiàng)目廠址地區(qū)的采暖期、采暖天數(shù)等。

3介紹項(xiàng)目所在地(省、市)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、節(jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，能耗或煤炭等量(減量)置換有關(guān)要求等。建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

3.1 工藝方案節(jié)能評(píng)估 從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工序、生產(chǎn)設(shè)備配置等方面，分析評(píng)價(jià)工藝技術(shù)方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。

對(duì)新建或整體搬遷改造類型的企業(yè)，要選取和企業(yè)規(guī)模、裝備相近的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行類比分析。對(duì)照國(guó)家、行業(yè)及地方已經(jīng)發(fā)布的導(dǎo)向目錄評(píng)估項(xiàng)目有無(wú)采用明令禁止或淘汰的落后主藝、技術(shù)、裝備。對(duì)照國(guó)家發(fā)布的節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備推薦目錄評(píng)估項(xiàng)目采用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝。對(duì)照同行業(yè)先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備水平評(píng)估項(xiàng)目的先進(jìn)性。從總體分析項(xiàng)目生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)配置的合理性和采用技術(shù)先進(jìn)性。

3.2 項(xiàng)目總平面布置節(jié)能評(píng)估 對(duì)廠內(nèi)總平面布置進(jìn)行分析，判斷生產(chǎn)流程是否合理，物流是否順暢，功能分區(qū)是否明確，運(yùn)輸線路是否短捷，公輔設(shè)施是否靠近主要負(fù)荷中心布置，是否合理利用場(chǎng)地高差優(yōu)勢(shì)減少生產(chǎn)中的能源消耗，全廠的總平面布置能否起到能夠提高生產(chǎn)效率，減少能源消耗的作用。根據(jù)GB 50632，GB 50603設(shè)計(jì)規(guī)范條款，對(duì)廠區(qū)采取的節(jié)能措施進(jìn)行分析。

3.3 主要用能工序和設(shè)備節(jié)能評(píng)估

按照鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)主工藝流程分工序進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，主生產(chǎn)工藝一般包括焦化、燒結(jié)球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼，要根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際工序情況進(jìn)行取舍。

每一個(gè)主生產(chǎn)工序節(jié)能評(píng)估參照以下步驟開展: 1 概述

概述項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容，包含生產(chǎn)規(guī)模、主要設(shè)備、主要原料燃料質(zhì)量、產(chǎn)品方案和主要生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。工藝流程合理性評(píng)估

(1)本工序包含的主要生產(chǎn)系統(tǒng)描述。

(2)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)人條件、生產(chǎn)規(guī)模、裝備檔次、車間布局、上下游工序配套等方面總體評(píng)估本工序工藝合理性和裝備先進(jìn)性。

(3)分系統(tǒng)描述主要生產(chǎn)工藝和主要耗能設(shè)備，并按照工藝相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和鋼鐵企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求對(duì)每個(gè)系統(tǒng)的工藝及裝備配置合理性進(jìn)行評(píng)估。節(jié)能措施可行性評(píng)估

(1)本工序配套的主要技術(shù)節(jié)能措施;其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制性節(jié)能措施必須同步配套建設(shè)。

(2)重大節(jié)能項(xiàng)目，要評(píng)估項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及可行性，測(cè)算項(xiàng)目節(jié)能量、投資估算及投資回收期。

(3)能評(píng)階段提出的主要節(jié)能措施及重大節(jié)能項(xiàng)目。重大節(jié)能項(xiàng)目參照(2)深度評(píng)估。能耗指標(biāo)先進(jìn)性評(píng)估

(1)敘述項(xiàng)目消耗的主要能源種類，描述每種能源介質(zhì)的使用分布情況，并將主要能源消耗種類在工藝流程圖上示意。

(2)項(xiàng)目采取節(jié)能措施后的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(列表)。

(3)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，敘述工序能耗計(jì)算范圍，列表計(jì)算工序能耗。

(4)對(duì)本工序能源消耗結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，指出本工序的節(jié)能重點(diǎn)。(5)采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法，評(píng)估工序能耗的水平。

(6)采用類比分析法，評(píng)估工序能耗、主要單耗指標(biāo)(如焦比、煤比、燒結(jié)固體燃料消耗、轉(zhuǎn)爐氧氣消耗、石灰燃料消耗、軋鋼燃料電力消耗等)的先進(jìn)性。評(píng)估結(jié)論及建議

(1)對(duì)工藝流程、裝備水平、節(jié)能措施、能耗指標(biāo)給出評(píng)估結(jié)論。(2)針對(duì)項(xiàng)目不足之處，提出合理化建議。特別需要說(shuō)明以下幾點(diǎn):(1)工藝流程合理性評(píng)估應(yīng)結(jié)合各主體生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估，如GB 50432，GB 50408，GB 50491，GB 50427，GB 50439，GB 50410，GB 50436，GB50629，GB 50398，GB 50468，2009-2839T-YB等。

(2)工序中有多個(gè)生產(chǎn)車間的，應(yīng)分車間進(jìn)行評(píng)估。

(3)煉鋼生產(chǎn)工序應(yīng)按照鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐/電爐冶煉幾精煉和連鑄等工序分別進(jìn)行評(píng)估。

(4)軋鋼工序能評(píng)范圍包括熱軋工序和冷軋及相關(guān)工序，熱軋工序包括大中型、小型和線材、熱軋帶鋼、無(wú)縫鋼管軋鋼工序和鍛造工序。冷軋工序包括冷軋板帶、涂鍍層、焊管、冷軋冷拔鋼管軋鋼工序和金屬制品工序。概述、工藝流程合理性評(píng)估、節(jié)能措施可行性分析、能耗指標(biāo)先進(jìn)性評(píng)估、評(píng)估結(jié)論及建議應(yīng)按照單條生產(chǎn)線工序進(jìn)行分析。

(5)燒結(jié)、煉鐵和煉鋼工序能耗計(jì)算范圍和方法參照GB 21256規(guī)定，焦化工序能耗計(jì)算范圍參照GB 21342規(guī)定，球團(tuán)、軋鋼工序能耗計(jì)算范圍參照GB 50632規(guī)定。3.4 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能評(píng)估

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)一般包括原料場(chǎng)、石灰、供電、給排水、燃?xì)狻崃?、通風(fēng)除塵等設(shè)施，有的項(xiàng)目還包括碼頭泊位、自備電廠等，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定。

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)評(píng)估中，在供電、給排水、燃?xì)狻崃Ω髡鹿?jié)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目使用的能源介質(zhì)進(jìn)行平衡分析，主要包括全廠電力負(fù)荷及電量平衡，水量平衡，煤氣平衡，氧、氮、氫氣平衡，蒸汽、壓縮空氣平衡等。

評(píng)估應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地自然條件和周邊居民、工業(yè)園區(qū)等情況，進(jìn)一步挖掘項(xiàng)目余熱利用等方面的潛力。如，有條件的地區(qū)，居民生活采暖可利用鋼鐵項(xiàng)目富余的余熱資源等。

輔助生產(chǎn)設(shè)施中的能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)施，要盡量提高轉(zhuǎn)換效率，要對(duì)項(xiàng)目中擬建轉(zhuǎn)換設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和論證。如項(xiàng)目采用CCPP機(jī)組，發(fā)電效率高，但同時(shí)要考慮機(jī)組一旦檢修，富余煤氣的去向。

輔助生產(chǎn)工藝的節(jié)能措施也是節(jié)能評(píng)估的重點(diǎn)，對(duì)有負(fù)荷變化的設(shè)備，要考慮配節(jié)能項(xiàng)目，如風(fēng)機(jī)、水泵配置變頻裝置，電氣系統(tǒng)各種補(bǔ)償裝置、啟動(dòng)方式等。3.4.1 原料場(chǎng) 概述

應(yīng)包括原料場(chǎng)服務(wù)對(duì)象、主要建設(shè)內(nèi)容及生產(chǎn)規(guī)模、處理原料種類及數(shù)量等。工藝流程合理性評(píng)估(1)應(yīng)描述受卸(含解凍)、貯存、整粒、混勻、供料、取制樣等系統(tǒng)工藝情況。

(2)從管理體制和技術(shù)、工藝布置和物流、工藝技術(shù)和裝備及防塵設(shè)施和手段等方面對(duì)工藝合理性進(jìn)行評(píng)估。

(3)參照GB 50541對(duì)主要生產(chǎn)系統(tǒng)工藝(包括受卸、貯存、整粒、混勻、供料、取樣等)及裝備配置合理性進(jìn)行評(píng)估。節(jié)能措施可行性評(píng)估

(1)原料場(chǎng)各生產(chǎn)系統(tǒng)主要節(jié)能措施。

(2)重大節(jié)能項(xiàng)目，評(píng)估項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及可行性，測(cè)算項(xiàng)目節(jié)能量、投資估算及投資回收期。能耗指標(biāo)先進(jìn)性評(píng)估

(1)主要消耗能源種類及能源介質(zhì)分布(工藝流程圖標(biāo)出耗能點(diǎn))。(2)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。(3)主要能耗指標(biāo)測(cè)算。5 評(píng)估結(jié)論及建議

對(duì)工藝流程、裝備水平、節(jié)能措施、能耗指標(biāo)給出評(píng)估結(jié)論。同時(shí)與先進(jìn)方案比較，找出存在問(wèn)題。3.4.2 石灰

參照第二節(jié)主體生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)容深度要求，對(duì)石灰工藝流程合理性、節(jié)能措施可行性、能耗指標(biāo)先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估，并總結(jié)評(píng)估結(jié)論和提出合理化建議。3.4.3 電力 概述

概述項(xiàng)目主體設(shè)施主要建設(shè)內(nèi)容;電力專業(yè)主要評(píng)價(jià)范圍為與主體設(shè)施配套建設(shè)的供電設(shè)施及設(shè)備、供電系統(tǒng)等節(jié)能評(píng)價(jià)。供電保障條件評(píng)估(1)項(xiàng)目用電負(fù)荷計(jì)算

根據(jù)主體設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，以工序?yàn)閱卧?，評(píng)估項(xiàng)目用電情況，包括項(xiàng)目總用電量、自發(fā)電量、外購(gòu)電量、用電計(jì)算負(fù)荷、噸鋼用電量等。

(2)項(xiàng)目用電對(duì)所在區(qū)域供應(yīng)影響程度評(píng)估

說(shuō)明項(xiàng)目所在區(qū)域電力資源概況，電力供應(yīng)能力。評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地區(qū)對(duì)項(xiàng)目用電供應(yīng)保證程度，及項(xiàng)目對(duì)所在區(qū)域電力供應(yīng)影響程度，需要提供相關(guān)供電協(xié)議。

(3)項(xiàng)目自發(fā)電分析

對(duì)項(xiàng)目自發(fā)電能力、自發(fā)電量比例進(jìn)行計(jì)算分析，確定自發(fā)電并網(wǎng)方式。自發(fā)電對(duì)項(xiàng)目供電的影響程度等給出評(píng)估分析。供電系統(tǒng)合理性評(píng)估(1)供電系統(tǒng)

全廠性供電系統(tǒng)，包括總降供電系統(tǒng)、各分廠二級(jí)供電系統(tǒng)。說(shuō)明供電負(fù)荷平衡。

(2)對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)

按照GB/T 3485評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則和GB/T 16664企業(yè)供配電系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)項(xiàng)目供配電及用電系統(tǒng)配置的科學(xué)性、用電的合理性及節(jié)能指標(biāo)的分析進(jìn)行評(píng)估。按照GB/T 13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)估變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目供配電系統(tǒng)是否有進(jìn)一步優(yōu)化的可能險(xiǎn)。供電設(shè)施合理性評(píng)估(1)主要供電設(shè)施及主要設(shè)備選擇

根據(jù)電力專業(yè)評(píng)價(jià)范圍，提供建設(shè)的全廠性供電主要設(shè)施及主要設(shè)備名稱、參數(shù)。如主體建設(shè)內(nèi)容為單一工序，則提供配套建設(shè)供電設(shè)施主要設(shè)備名稱、參數(shù)。主要設(shè)備包括變電站一次電氣設(shè)備、供電變壓器等。

(2)對(duì)供電設(shè)施先進(jìn)性及合理性進(jìn)行評(píng)估

對(duì)所選給供電設(shè)施先進(jìn)性及合理性進(jìn)行評(píng)估，包括所選設(shè)備是否為國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)GB 24790-2009《電力變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》及GB 20052《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》的要求進(jìn)行電力變壓器選型評(píng)估。

(3)對(duì)主要用能設(shè)備能效指標(biāo)評(píng)估

采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法對(duì)主要用電設(shè)備能效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。按通用設(shè)備給出設(shè)備能效達(dá)到的級(jí)別。電能質(zhì)量治理

(1)變電所的高、低壓供配電系統(tǒng)，合理配置無(wú)功補(bǔ)償裝置，確定功率因數(shù)補(bǔ)償?shù)南冗M(jìn)合理。

(2)減少諧波在網(wǎng)絡(luò)上的損耗，就地治理電能質(zhì)量方式的確定。6 項(xiàng)目采取的節(jié)電措施 7 評(píng)估結(jié)論及建議

(1)對(duì)項(xiàng)目用電和自發(fā)電對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懗潭鹊冉o出評(píng)估結(jié)論。(2)針對(duì)項(xiàng)目供配電系統(tǒng)提出合理化建議。

(3)針對(duì)項(xiàng)目供配電系統(tǒng)設(shè)備的選型提出節(jié)能合理化建議等。3.4.4 給排水 概述

概述項(xiàng)目給排水專業(yè)主要評(píng)價(jià)范圍，主要對(duì)與主體設(shè)施配套建設(shè)的給排水設(shè)施及設(shè)備、給排水系統(tǒng)、綜合污水回用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。用水合理性評(píng)估(1)項(xiàng)目用水

應(yīng)給出項(xiàng)目主要用水指標(biāo)，包括項(xiàng)目總用水量、循環(huán)水量、串接水量、廢水回用量、水的重復(fù)利用率、噸鋼用水量、噸鋼取水量、噸鋼廢水回用量等指標(biāo);提供水量平衡圖，水量平衡圖中用戶以工序?yàn)閱卧?，并注明最終排水量。如主體設(shè)施建設(shè)內(nèi)容為單一車間，水量平衡圖中以車間內(nèi)各用水戶為單元，并注明最終排水量。

(2)用水合理性評(píng)估

應(yīng)按照GB 50721, GB/T 26924-2011中的要求，對(duì)噸鋼取水量、水重復(fù)利用率的先進(jìn)性和廢水排水的合理性等進(jìn)行評(píng)估。如主體建設(shè)內(nèi)容為單一工序，則對(duì)噸產(chǎn)品取水量、噸產(chǎn)品用水量的先進(jìn)性、水的循環(huán)利用率先進(jìn)性、循環(huán)水系統(tǒng)排污的合理性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)項(xiàng)目取水對(duì)所在區(qū)域水資源供應(yīng)影響程度評(píng)估

應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目所在區(qū)域水資源概況和供應(yīng)保障能力，并評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地區(qū)對(duì)項(xiàng)目用水供應(yīng)保證程度，及項(xiàng)目取水對(duì)所在區(qū)域水資源供應(yīng)影響程度。

如主體建設(shè)內(nèi)容是在已有廠區(qū)的單一工序，只需評(píng)價(jià)廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有供水管的供給能力(分不同水質(zhì)的水)，和項(xiàng)目用水對(duì)廠區(qū)用水的影響。給排水設(shè)施合理性評(píng)估(1)主要給排水設(shè)施及主要設(shè)備

應(yīng)包括全廠性給排水主要設(shè)施，包括水源取水及凈化設(shè)施、綜合廢水回用處理設(shè)施，需說(shuō)明取水方式、凈化工藝流程及凈化水規(guī)模、綜合廢水回用處理工藝流程及處理規(guī)模，深度處理設(shè)施等。

(2)對(duì)給排水設(shè)施先進(jìn)性及合理性進(jìn)行評(píng)估

根據(jù)GB 50721, GB/T 26924-2011, GB 50632的要求，對(duì)所選給排水設(shè)施的處理工藝、流程的先進(jìn)性及合理性進(jìn)行評(píng)估。

(3)對(duì)主要用能設(shè)備能效指標(biāo)評(píng)估

采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法對(duì)大型水泵能效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。按通用設(shè)備給出設(shè)備能效達(dá)到的級(jí)別。給排水系統(tǒng)合理性評(píng)估(1)設(shè)置的給排水系統(tǒng)

說(shuō)明全廠性給排水系統(tǒng)，包括生產(chǎn)、消防給水系統(tǒng);生活給水系統(tǒng);除鹽水給水系統(tǒng);軟水給水系統(tǒng);串接水給水系統(tǒng);低質(zhì)水給水系統(tǒng);污水回用水系統(tǒng);車間循環(huán)水系統(tǒng);生活污水排水系統(tǒng);雨水排水系統(tǒng);生產(chǎn)廢水排水系統(tǒng)等。

(2)對(duì)給排水系統(tǒng)進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)

根據(jù)GB 50721、GB/T 26924-2011、GB 50632的要求，對(duì)給排水系統(tǒng)進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)。單一項(xiàng)目要對(duì)循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目采取的節(jié)水措施

給排水系統(tǒng)采取的主要節(jié)能和節(jié)水措施。6 評(píng)估結(jié)論及建議

(1)對(duì)噸鋼取水、水的重復(fù)利用率、水泵能效、取水對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懗潭鹊冉o出評(píng)估結(jié)論。

(2)針對(duì)項(xiàng)目節(jié)水不足之處，提出合理化建議。

包括工藝的選擇、設(shè)備的選型、綜合污水處理是否需增加深度處理等。3.4.5 燃?xì)? 概述

燃?xì)鈱I(yè)節(jié)能評(píng)估的主要范圍，應(yīng)包括焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、氧氣、氮?dú)狻錃獾热細(xì)赓Y源的生產(chǎn)、輸送和使用。煤氣平衡合理性評(píng)估(1)煤氣供需平衡的原則。

(2)每種介質(zhì)必須提供供需平衡表。根據(jù)特定介質(zhì)，提出編制介質(zhì)平衡的具體要求。

燃?xì)馄胶獗硇枰鶕?jù)各工序產(chǎn)量及作業(yè)制度、燃料單耗作出合理平衡，必須包括小時(shí)平衡及年量平衡。

(3)對(duì)平衡合理性進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)煤氣平衡的合理性進(jìn)行評(píng)估，是否合理分配煤氣資源及配置煤氣輸配系統(tǒng)，是否符合“高質(zhì)高用、能級(jí)匹配、穩(wěn)定有序、高效禍合”的使用原則等。

(4)指標(biāo)合理性評(píng)估。

根據(jù)煉鐵噴煤比、焦比等參數(shù)計(jì)算評(píng)估噸鐵煤氣回收量是否在合理范圍內(nèi);同理，評(píng)估噸焦煤氣回收量及噸鋼煤氣回收量是否合理。

(5)項(xiàng)目如購(gòu)入天然氣等燃?xì)赓Y源，應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目所在地區(qū)對(duì)項(xiàng)目用氣供應(yīng)保證程度，及項(xiàng)目用氣對(duì)所在區(qū)域燃?xì)赓Y源供應(yīng)影響程度。燃?xì)庠O(shè)施合理性評(píng)估

(1)主要生產(chǎn)設(shè)施的選擇及主要設(shè)備參數(shù)

應(yīng)包括煤氣柜、高爐TRT裝置、加壓及混合站、制氧機(jī)、制氫裝置等生產(chǎn)設(shè)施選擇依據(jù)、設(shè)備主要參數(shù)等。

(2)對(duì)輔助生產(chǎn)設(shè)施選擇的先進(jìn)性及合理性進(jìn)行評(píng)估

應(yīng)對(duì)TRT裝置、煤氣柜設(shè)施、制氧機(jī)等進(jìn)行設(shè)施匹配性、工藝流程選擇合理性進(jìn)行評(píng)估。

(3)主要能效指標(biāo)先進(jìn)性評(píng)估

應(yīng)對(duì)噸氧耗電量、高爐TRT回收電量等指標(biāo)的先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估。4 節(jié)能措施可行性分析

(1)燃?xì)鈱I(yè)的強(qiáng)制性節(jié)能措施包括煤氣回收、煤氣柜、TRT、氧、氮、氫氣儲(chǔ)氣罐等。(2)重大節(jié)能項(xiàng)目，要評(píng)估項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及可行性，測(cè)算項(xiàng)目節(jié)能量、投資估算及投資回收期。

(3)能評(píng)階段提出的主要節(jié)能措施及重大節(jié)能項(xiàng)目。重大節(jié)能項(xiàng)目參照(2)深度評(píng)估。評(píng)估結(jié)論及建議

(1)對(duì)燃?xì)饨橘|(zhì)平衡、生產(chǎn)設(shè)施合理性、設(shè)備能效先進(jìn)性等給出評(píng)估結(jié)論。

(2)針對(duì)項(xiàng)目不足之處，提出合理化建議。3.4.6 熱力 概述

主要評(píng)估范圍為主體工藝設(shè)施建設(shè)的相關(guān)熱力設(shè)施，包括高爐供風(fēng)系統(tǒng)、蒸汽供需平衡系統(tǒng)及壓縮空氣供需平衡系統(tǒng)。能源介質(zhì)平衡合理性評(píng)估(1)熱力介質(zhì)平衡要求及合理性評(píng)估

根據(jù)項(xiàng)目主輔設(shè)施蒸汽消耗及蒸汽供應(yīng)汽源情況提供項(xiàng)目蒸汽供需平衡表，包括小時(shí)消耗及供應(yīng)量、年消耗及供應(yīng)量、用戶消耗及供應(yīng)壓力等指標(biāo)，對(duì)于受氣候影響明顯的地區(qū)至少應(yīng)選取冬季、夏季兩個(gè)基準(zhǔn)工況。

根據(jù)項(xiàng)目主輔設(shè)施壓縮空氣消耗及壓縮空氣供應(yīng)氣源情況提供項(xiàng)目壓縮空氣供需平衡表，包括小時(shí)消耗及供應(yīng)量、年消耗及供應(yīng)量、用戶消耗及供應(yīng)壓力等指標(biāo)，應(yīng)選擇平均值及最大值兩個(gè)基準(zhǔn)工況。

(2)遵循“科學(xué)用能、高質(zhì)高用、梯級(jí)利用、能級(jí)匹配”的原則，結(jié)合項(xiàng)目所在地氣象參數(shù)、項(xiàng)目主輔工序裝備配置等情況對(duì)項(xiàng)目蒸汽供需平衡的合理性進(jìn)行評(píng)估。

遵循空壓機(jī)高效利用原則，結(jié)合項(xiàng)目主輔工序裝備配置等情況對(duì)項(xiàng)目壓縮空氣供需平衡的合理性進(jìn)行評(píng)估。

(3)當(dāng)項(xiàng)目需外購(gòu)蒸汽等熱力資源時(shí)，需評(píng)估項(xiàng)目所在地區(qū)熱力資源供應(yīng)保證性，及項(xiàng)目用熱對(duì)所在區(qū)域熱力資源供應(yīng)影響程度。熱力設(shè)施合理性評(píng)估

(1)項(xiàng)目熱力設(shè)施應(yīng)包括高爐鼓風(fēng)機(jī)站、富余煤氣發(fā)電設(shè)施、余熱回收利用設(shè)施、空壓站等，應(yīng)描述設(shè)施的主要設(shè)備參數(shù)、主要運(yùn)行和能效指標(biāo)等。

(2)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求，評(píng)價(jià)高爐鼓風(fēng)機(jī)的配置合理性、富余煤氣發(fā)電設(shè)施配置合理性和設(shè)備能效水平、余熱回收設(shè)施配置及利用的合理性、空壓機(jī)設(shè)備配置的合理性和能效水平等。

(3)應(yīng)依據(jù)相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或采用類比分析方法，對(duì)項(xiàng)目配套熱力系統(tǒng)及設(shè)施綜合評(píng)價(jià)其用能情況是否合理，是否做到整體統(tǒng)籌，能源加工轉(zhuǎn)化效率及設(shè)備能效水平是否處于行業(yè)領(lǐng)先水平等。節(jié)能措施可行性分析

(1)應(yīng)描述項(xiàng)目配套建設(shè)熱力設(shè)施采用的節(jié)能技術(shù)和措施，并分析產(chǎn)生的主要節(jié)能效果。

(2)重大節(jié)能項(xiàng)目，要評(píng)估項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及可行性，測(cè)算項(xiàng)目節(jié)能量、投資估算及投資回收期。

(3)能評(píng)階段提出的主要節(jié)能措施及重大節(jié)能項(xiàng)目。重大節(jié)能項(xiàng)目參照(2)深度評(píng)估。評(píng)估結(jié)論及建議

(1)對(duì)介質(zhì)平衡、生產(chǎn)設(shè)施合理性、設(shè)備能效先進(jìn)性等給出評(píng)估結(jié)論。

(2)針對(duì)項(xiàng)目不足之處，提出合理化建議。3.4.7 通風(fēng)除塵 概述

主要評(píng)估范圍為配套項(xiàng)目主輔設(shè)施建設(shè)的冬季采暖、夏季空調(diào)制冷、通風(fēng)及除塵設(shè)施。應(yīng)完整描述項(xiàng)目在滿足生產(chǎn)勞動(dòng)人員工作條件、提高生活舒適性情況下，配套建設(shè)的采暖、空調(diào)、通風(fēng)及除塵系統(tǒng)及主要設(shè)備的配置及能源介質(zhì)消耗情況。輔助生產(chǎn)設(shè)施合理性評(píng)估

應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目主工藝及輔助設(shè)施配置情況、當(dāng)?shù)貧庀髤?shù)等因素，參考相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目采暖空調(diào)、通風(fēng)及除塵設(shè)施配置的合理性，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要體現(xiàn)在采用技術(shù)的先進(jìn)性、資源和能源的合理利用性及保護(hù)環(huán)境等方面。節(jié)能措施可行性分析

應(yīng)描述采暖空調(diào)、通風(fēng)及除塵設(shè)施配套的節(jié)能技術(shù)和措施，并分析產(chǎn)生的主要節(jié)能效果。評(píng)估結(jié)論及建議

應(yīng)依據(jù)相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目配套采暖、空調(diào)、通風(fēng)及除塵系統(tǒng)能源介質(zhì)消耗情況，設(shè)施配置合理性，設(shè)備能效先進(jìn)性等提出明確評(píng)估結(jié)論，對(duì)存在的問(wèn)題提出相關(guān)合理化措施和建議。3.5 附屬生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能評(píng)估

新建鋼鐵項(xiàng)目應(yīng)估算附屬設(shè)施能源消耗量。主要包括:項(xiàng)目建筑物(樓宇部分)，生活設(shè)施中的食堂、浴室、廠內(nèi)衛(wèi)生站，為生產(chǎn)服務(wù)辦公用車等。

3.6 能源計(jì)量器具配備方案節(jié)能評(píng)估

按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB 17167)和《鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》(GB/T 21368)進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)量?jī)x表配備。同時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目能源平衡表給出的購(gòu)人能源和各工序消耗的能源介質(zhì)，列表說(shuō)明配置情況。其中，項(xiàng)目用能計(jì)量(一級(jí))、次要用能(二級(jí))，所有能源介質(zhì)的應(yīng)配置數(shù)量必須達(dá)到100%。用能單元(三級(jí))儀表數(shù)量，可參考同類生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況和結(jié)合報(bào)告單位工作經(jīng)驗(yàn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行配置。

一級(jí)能源計(jì)量應(yīng)按照分能源介質(zhì)進(jìn)出點(diǎn)配置。二級(jí)、三級(jí)能源計(jì)量應(yīng)按照分能源介質(zhì)、分分廠(車間)分別進(jìn)行配置。

年產(chǎn)200萬(wàn)噸及以上的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)應(yīng)配備能源管控中心，能源計(jì)量功能需納人能源管控中心。3.7 本章評(píng)估小結(jié) 節(jié)能措施評(píng)估

4.1 能評(píng)前節(jié)能技術(shù)措施概述 對(duì)能評(píng)前已采用的節(jié)能技術(shù)措施進(jìn)行全面梳理，并提供一覽表。評(píng)價(jià)能評(píng)前節(jié)能技術(shù)措施的合理性和可行性等。4.2 能評(píng)階段節(jié)能措施評(píng)估 對(duì)“建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估”章節(jié)中，評(píng)估提出的建設(shè)方案調(diào)整意見、設(shè)備選型建議、節(jié)能措施等進(jìn)行梳理。逐條分析計(jì)算能評(píng)階段節(jié)能措施的節(jié)能效果，并進(jìn)行匯總。提供一覽表。

4.3 節(jié)能措施效果評(píng)估

鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)每生產(chǎn)工序重大節(jié)能措施(項(xiàng)目)應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)估和經(jīng)濟(jì)性評(píng)估，每一項(xiàng)重大節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)包括主要工程內(nèi)容、工藝流程和設(shè)備選型、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，測(cè)算項(xiàng)目節(jié)能量等。

本節(jié)應(yīng)列表匯總項(xiàng)目的主要節(jié)能效益，并進(jìn)行節(jié)能量的匯總。節(jié)能量計(jì)算方法參照GB/T 13234。4.4 節(jié)能管理方案評(píng)估

主要包括以下內(nèi)容。1 能源管理制度

主要包括能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、節(jié)能目標(biāo)管理和考核、節(jié)能人員素質(zhì)管理、能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與檢測(cè)等。能源管理體系

按照國(guó)家《能源管理體系要求》(GB/T 23331)和《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T 15587)等標(biāo)準(zhǔn)，提出項(xiàng)目能源管理體系建設(shè)方案，評(píng)估項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的管理體系和制度是否健全。3 能源管控中心

能源管控中心是國(guó)家要求鋼鐵企業(yè)以信息化帶動(dòng)企業(yè)管理升級(jí)的重大節(jié)能管理項(xiàng)目，新建鋼鐵項(xiàng)目必須按此要求進(jìn)行建設(shè)。報(bào)告應(yīng)按行業(yè)鋼鐵企業(yè)能源管理中心技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行配置，并給出評(píng)估意見。4.5 本章評(píng)估小結(jié) 能源利用狀況核算及能效水平評(píng)估

5.1 能評(píng)前能源利用狀況

復(fù)核項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量和主要能效指標(biāo)等的測(cè)算過(guò)程及數(shù)據(jù)結(jié)果。

5.2 能評(píng)后項(xiàng)目能源利用狀況 項(xiàng)目能源消耗計(jì)算范圍 應(yīng)明確項(xiàng)自能源消耗的計(jì)算范圍。

鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗是在企業(yè)報(bào)告期內(nèi)，與生產(chǎn)每一噸鋼直接有關(guān)的各種能源消耗的綜合。包括鋼鐵行業(yè)的主生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施。

燒結(jié)、煉鐵和煉鋼工序能耗計(jì)算范圍參照《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21256)，焦化工序能耗計(jì)算范圍參照《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21342)，球團(tuán)、熱軋和冷軋工序能耗計(jì)算范圍參照《鋼鐵企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50632)。項(xiàng)目能源消耗實(shí)物量核算

詳細(xì)核算項(xiàng)目的各能源品種和耗能工質(zhì)的實(shí)物量，核算的數(shù)據(jù)來(lái)源要明確，計(jì)算方法要科學(xué)、計(jì)算過(guò)程要清晰。應(yīng)按照行業(yè)要求將核算的能源實(shí)物量編人鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)通用的能源平衡表(樣表附后)。項(xiàng)目能源折標(biāo)系數(shù)的選取

(1)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)外購(gòu)能源和耗能工質(zhì)折標(biāo)系數(shù)參照GB 21256和GB 50632中的推薦數(shù)據(jù)。

其中，煉焦用干洗精煤必須按國(guó)家《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)給出的數(shù)值(1.014kgce/kg)進(jìn)行計(jì)算，建設(shè)單位和評(píng)估單位不能任意選用。

用能單位自產(chǎn)的能源和耗能工質(zhì)所消耗的能源，其折算系數(shù)可根據(jù)實(shí)際投入產(chǎn)出自行計(jì)算。

(2)電力折標(biāo)系數(shù)有當(dāng)量值和等價(jià)值兩種，當(dāng)量值采用0.1229kgce(860kcal)/kWh，等價(jià)值應(yīng)采用項(xiàng)目所在省份上一年全省平均發(fā)電煤耗計(jì)算。

(3)各種能源折標(biāo)系數(shù)編人能源平衡表中。4 項(xiàng)目年能源消費(fèi)總量核算

項(xiàng)目能源消費(fèi)總量核算需要編制項(xiàng)目能源平衡表(示例附后)。綜合能源消費(fèi)量符合以下3個(gè)平衡:(1)綜合能源消費(fèi)量=購(gòu)人能源量+期初庫(kù)存-期末庫(kù)存-外調(diào)能源量

(2)綜合能源消費(fèi)量=企業(yè)各生產(chǎn)部位(扣除能源回收)能耗量之和+企業(yè)能源虧損量

(3)綜合能源消費(fèi)量=生產(chǎn)消費(fèi)的各類能源合計(jì)-加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出能源合計(jì)-回收利用能源合計(jì)

項(xiàng)目能源消費(fèi)總量要分別計(jì)算電力折標(biāo)系數(shù)，采用當(dāng)量值和等價(jià)值兩個(gè)不同口徑。

此外，為了項(xiàng)目建成投產(chǎn)后與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑保持一致，還要編制國(guó)家統(tǒng)計(jì)局P205表及P205-1表(示例附后)。項(xiàng)目主要能效指標(biāo)核算

核算項(xiàng)目噸鋼綜合能耗、各生產(chǎn)工序能耗等主要能效指標(biāo)。噸鋼綜合能耗核算遵循GB/T 2589的原則，并和能源平衡表中數(shù)據(jù)一致。

各生產(chǎn)工序能耗的計(jì)算方法參考下表。

為避免重復(fù)，各生產(chǎn)工序能耗指標(biāo)可以直接采用工藝章節(jié)里評(píng)估的結(jié)果加以匯總。項(xiàng)目主要能源經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算

需要核算項(xiàng)目能源成本、能源成本占全部成本的比例、工業(yè)增加值能耗、產(chǎn)值能耗等能源經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值能耗=項(xiàng)目綜合能源消費(fèi)量/項(xiàng)目工業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗二項(xiàng)目綜合能源消費(fèi)量/項(xiàng)目工業(yè)增加值 項(xiàng)目總體能源成本占制造成本的比率=項(xiàng)目總體能源成本/項(xiàng)目制造成本

在計(jì)算產(chǎn)值能耗和工業(yè)增加值能耗時(shí)，項(xiàng)目綜合能源消費(fèi)量應(yīng)采用等價(jià)值。

5.3 項(xiàng)目能效水平評(píng)估 噸鋼綜合能耗

需要評(píng)估項(xiàng)目噸鋼綜合能耗、各生產(chǎn)工序能耗及其他主要能耗指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)方法采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、類比分析法和專家判斷法。

噸鋼綜合能耗評(píng)估應(yīng)采用類比分析法和專家判斷法。噸鋼綜合能耗應(yīng)和本項(xiàng)目類似生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、加工深度的企業(yè)進(jìn)行類比分析;流程比較特殊的可以采用專家判斷法。

鋼鐵項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品加工深度，對(duì)能源消耗總量及強(qiáng)度指標(biāo)(噸鋼綜合能耗)至關(guān)重要，不能隨意以行業(yè)平均值為限，要對(duì)生產(chǎn)工藝、裝備水平、用能結(jié)構(gòu)做出準(zhǔn)確分析和判斷后，真實(shí)反映出項(xiàng)目能源消耗量及指標(biāo)。工序能耗

工序能耗評(píng)價(jià)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法和類比分析法。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法應(yīng)和GB21256,GB 21342和GB 50632等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，其中新建項(xiàng)目必須達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)人值及設(shè)計(jì)規(guī)范里的規(guī)定值。類比分析法要和國(guó)內(nèi)主要鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，得出對(duì)比結(jié)果。

其他能耗指標(biāo)采用類比分析法進(jìn)行能效對(duì)標(biāo)。噸鋼綜合能耗、工序能耗和其他能耗指標(biāo)進(jìn)行類比分析時(shí)，能效水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平應(yīng)排名行業(yè)前5%以內(nèi)，能效水平處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平應(yīng)排名行業(yè)前20%以內(nèi)。

在滿足上述指標(biāo)的同時(shí)，鋼鐵企業(yè)還應(yīng)單獨(dú)計(jì)算到一次材的噸鋼綜合能耗指標(biāo)、鐵前工序折噸鐵單位產(chǎn)品能耗、煉鋼工序單位產(chǎn)品能耗三項(xiàng)指標(biāo)，并依據(jù)《國(guó)家節(jié)能中心能效評(píng)價(jià)技術(shù)依據(jù)(鋼鐵行業(yè))》進(jìn)行評(píng)價(jià)。

對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目改、擴(kuò)建前后的能源消費(fèi)總量、噸鋼綜合能耗、工序能耗、能源經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析。5.4 小結(jié) 能源消費(fèi)影響評(píng)估

6.1 項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響評(píng)估 項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)總量和增量預(yù)測(cè)

應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地節(jié)能目標(biāo)要求、能源消費(fèi)和供應(yīng)水平，根據(jù)所在地“十二五”發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃、“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案等政府文件，定量分析項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)期及達(dá)產(chǎn)期所處的五年規(guī)劃期末當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量。

項(xiàng)目所在地分兩個(gè)層次，一是項(xiàng)目所在地級(jí)市，二是項(xiàng)目所在省份(下同)。省級(jí)能耗指標(biāo)和總量要按國(guó)家下發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案通知》數(shù)據(jù)核算，地市能耗指標(biāo)和總量要按該省下發(fā)的政府文件或地方《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》數(shù)據(jù)核算。2 項(xiàng)目能源消費(fèi)增量計(jì)算

對(duì)于新建項(xiàng)目，其年能源消費(fèi)增量為項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量;對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目，年能源消費(fèi)增量應(yīng)為項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量與其申報(bào)年度所處五年規(guī)劃期上一年度的綜合能源消費(fèi)量的差。計(jì)算項(xiàng)目對(duì)所在地影響的參數(shù)并進(jìn)行評(píng)估

將測(cè)算得出的項(xiàng)目年能源消費(fèi)增量數(shù)與所在地能源消費(fèi)增量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響。計(jì)算項(xiàng)目能源消費(fèi)增量占所在地能源消費(fèi)增量的比重，計(jì)算m值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響。能耗(煤炭)的等量或減量置換方案及落實(shí)情況(如需)說(shuō)明項(xiàng)目能耗或煤炭的替代方案，介紹項(xiàng)目替代來(lái)源的現(xiàn)狀、能源消費(fèi)情況等，并說(shuō)明已實(shí)際完成的消減量情況。6.2 項(xiàng)目對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響評(píng)估 增加值能耗計(jì)算

建議根據(jù)生產(chǎn)法，計(jì)算項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后的增加值，并據(jù)以計(jì)算單位工業(yè)增加值能耗。確定節(jié)能目標(biāo)值

評(píng)估應(yīng)向項(xiàng)目所在地有關(guān)部門了解、確定項(xiàng)目所在地節(jié)能目標(biāo)要求。對(duì)節(jié)能目標(biāo)的影響評(píng)估

計(jì)算項(xiàng)目工業(yè)增加值能耗對(duì)所在省(區(qū)、市)、市(地、州)兩級(jí)節(jié)能目標(biāo)的影響，并進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法見國(guó)家節(jié)能中心有關(guān)通告。6.3 小結(jié) 結(jié)論

應(yīng)包含以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)政策，是否符合所在地規(guī)劃要求;(2)項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(3)項(xiàng)目有無(wú)采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備;(4)項(xiàng)目是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備;(5)設(shè)備、工序、產(chǎn)品能耗及建筑能耗等是否達(dá)到國(guó)家、行業(yè)及地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);(6)項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平;(7)項(xiàng)目用能總量以及能源品種和結(jié)構(gòu)是否合理;(8)項(xiàng)目采取的節(jié)能措施是否合理及達(dá)到的節(jié)能效果;(9)項(xiàng)目余熱、余壓、可燃性氣體的回收利用及效果;(10)項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)增量及節(jié)能目標(biāo)完成情況的影響。附錄及附件

8.1 能源平衡表

鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)能源平衡表應(yīng)采用以下形式編制(示例)。

能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存表（略）

第二篇：《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編寫指南》(總綱·2014年本)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 節(jié)能評(píng)估報(bào)告編寫指南

（總綱·2014年本）

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

目錄

i 項(xiàng)目摘要表 ····················································································· 1 ii 評(píng)估概要 ························································································ 1 1 評(píng)估依據(jù)························································································ 1 1.1 評(píng)估內(nèi)容 ·················································································· 2 1.2 評(píng)估依據(jù) ·················································································· 2 2 基本情況························································································ 2 2.1 建設(shè)單位基本情況 ··································································· 2 2.2 項(xiàng)目簡(jiǎn)況 ·················································································· 3 2.3 項(xiàng)目所需能源概況 ··································································· 3 2.4 項(xiàng)目所在地有關(guān)情況 ······························································· 3 3 建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估 ········································································ 3 3.1 工藝方案節(jié)能評(píng)估 ··································································· 4 3.2 項(xiàng)目總平面布置節(jié)能評(píng)估 ······················································· 4 3.3 主要用能工藝、設(shè)備節(jié)能評(píng)估（工業(yè)類項(xiàng)目為例，建筑類可參考）·································································································· 5 3.4 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估 ········································ 6 3.5 能源計(jì)量器具配備方案節(jié)能評(píng)估 ············································ 7 3.6 本章評(píng)估小結(jié) ·········································································· 7 4 節(jié)能措施評(píng)估 ················································································ 7 4.1 能評(píng)前節(jié)能技術(shù)措施綜述 ······················································· 7 4.2 能評(píng)階段節(jié)能措施評(píng)估 ··························································· 7 4.3 節(jié)能措施效果評(píng)估 ··································································· 8 4.4 節(jié)能管理方案評(píng)估 ··································································· 8 4.5 本章評(píng)估小結(jié) ·········································································· 8 5 能源利用狀況核算及能效水平評(píng)估 ·············································· 8 5.1 能評(píng)前能源利用狀況 ······························································· 8 5.2 能評(píng)后能源利用狀況 ······························································· 8 5.3 能效水平評(píng)估 ·········································································· 9 5.4 本章評(píng)估小結(jié) ········································································ 10 6 能源消費(fèi)影響評(píng)估 ······································································ 10 6.1 對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響評(píng)估 ······································ 10 6.2 對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響評(píng)估 ······································ 11 6.3 本章評(píng)估小結(jié) ········································································ 11 7 結(jié)論 ····························································································· 11 8 附錄、附件內(nèi)容 ·········································································· 12 8.1 附錄 ······················································································· 12 8.2 附件 ······················································································· 12 附件1：指標(biāo)優(yōu)化對(duì)比表（樣表）··················································· 13 附件2：建設(shè)方案對(duì)比表（樣表）··················································· 14 附件3：節(jié)能措施效果表（樣表）··················································· 15

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

i 項(xiàng)目摘要表

摘要表中項(xiàng)目有關(guān)指標(biāo)應(yīng)為能評(píng)后數(shù)據(jù)，對(duì)比指標(biāo)、參考指標(biāo)等數(shù)據(jù)應(yīng)在報(bào)告中提供明確來(lái)源及依據(jù)。

ii 評(píng)估概要

簡(jiǎn)單說(shuō)明節(jié)能評(píng)估工作過(guò)程，能評(píng)前后項(xiàng)目用能工藝、設(shè)備等的主要變化情況等。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）評(píng)估工作簡(jiǎn)況

簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估委托情況，以及工作過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況等。（2）指標(biāo)優(yōu)化情況

主要包括能評(píng)前后項(xiàng)目主要能效指標(biāo)、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以及年綜合能源消費(fèi)量，所需能源的種類、數(shù)量等的對(duì)比及變化情況。格式內(nèi)容見附件1。

（3）建設(shè)方案調(diào)整情況

主要包括能評(píng)前后項(xiàng)目主要用能工藝的對(duì)比及變化情況，主要用能設(shè)備的能效水平變化情況等。格式內(nèi)容見附件2。

（4）主要節(jié)能措施及節(jié)能效果

列表表述項(xiàng)目主要節(jié)能措施及效果，包括能評(píng)前和能評(píng)階段節(jié)能措施。格式內(nèi)容見附件3。評(píng)估依據(jù)

基本要求：評(píng)估范圍應(yīng)覆蓋項(xiàng)目建設(shè)全部?jī)?nèi)容。評(píng)估依據(jù)應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)項(xiàng)目可行性研究、技術(shù)協(xié)議或初步設(shè)計(jì)等技術(shù)文件中

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

提供的資料、數(shù)據(jù)、圖表等，應(yīng)注意其適用性和時(shí)效性，進(jìn)行分析后引用。1.1 評(píng)估內(nèi)容

說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）判斷項(xiàng)目所屬行業(yè)，結(jié)合行業(yè)特征，確定項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的范圍，明確節(jié)能評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容等。1.2 評(píng)估依據(jù)

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，列出評(píng)估依據(jù)。主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策等。（2）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均適用時(shí)，執(zhí)行其中較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)）。

（3）節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄。

（4）立項(xiàng)資料，如項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)文件等。（5）項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)文件和工作文件?；厩闆r

基本要求：應(yīng)赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、調(diào)查和測(cè)試，全面收集與節(jié)能評(píng)估工作密切相關(guān)的信息，如項(xiàng)目周邊情況、所在地有關(guān)情況等，并盡可能收集定量數(shù)據(jù)和圖表。2.1 建設(shè)單位基本情況

介紹建設(shè)單位名稱、所屬行業(yè)類型、地址、法人代表、現(xiàn)有規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

2.2 項(xiàng)目簡(jiǎn)況

主要包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)情況、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)況、主要產(chǎn)品方案，以及進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)展情況等。改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明改擴(kuò)建前基本情況等。2.3 項(xiàng)目所需能源概況

介紹項(xiàng)目擬使用能源的成分構(gòu)成、特性及熱值分析等，有支持性文件的應(yīng)在附件中列出。

能源生產(chǎn)類項(xiàng)目應(yīng)分析輸出能源的需求及落實(shí)情況，如是否納入有關(guān)規(guī)劃或已獲得有關(guān)批復(fù)等。2.4 項(xiàng)目所在地有關(guān)情況

介紹項(xiàng)目周邊情況，如是否有可利用的余熱、余能，或熱力需求等。分析項(xiàng)目所在區(qū)域近期及遠(yuǎn)期余熱余壓、熱力需求等能源信息。評(píng)估項(xiàng)目能否充分利用周邊區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施及余熱余壓等資源。

介紹項(xiàng)目所在地的氣候、地域區(qū)屬及其主要特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月）、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率、海拔等。

介紹項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和能源、水資源概況，以及環(huán)保要求等，如項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，能源供應(yīng)、消費(fèi)現(xiàn)狀及運(yùn)輸條件、影響能效指標(biāo)的主要污染物排放濃度要求，水資源情況等。建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

基本要求：應(yīng)按以下步驟進(jìn)行評(píng)估，首先介紹節(jié)能評(píng)估前的方案；

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

其次對(duì)原方案進(jìn)行深入剖析和評(píng)估，查找節(jié)能方面存在的問(wèn)題；再次結(jié)合能評(píng)階段所提意見和建議，提出應(yīng)采用的節(jié)能措施，確定評(píng)估推薦的方案；最后計(jì)算有關(guān)指標(biāo)或進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.1 工藝方案節(jié)能評(píng)估1

（1）介紹項(xiàng)目推薦選擇的工藝方案，采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、專家判斷法等方法，分析評(píng)價(jià)該工藝方案是否符合行業(yè)規(guī)劃、準(zhǔn)入條件、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)保等相關(guān)要求。

（2）從節(jié)能角度，分析該工藝方案與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告推薦的其他建設(shè)方案的優(yōu)劣，并與當(dāng)前行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的工藝方案進(jìn)行對(duì)比分析，提出完善工藝方案的建議。

對(duì)于建筑、交通等難以單純用能效指標(biāo)衡量能源利用水平的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目工藝方案進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。建筑類項(xiàng)目主要對(duì)建筑的本體結(jié)構(gòu)、建材、暖通、空調(diào)、給排水、電氣、照明等的設(shè)計(jì)方案是否符合節(jié)能相關(guān)要求進(jìn)行把關(guān)。鐵路、軌道交通等項(xiàng)目主要對(duì)其選線設(shè)計(jì)、車輛選型、供電系統(tǒng)、運(yùn)輸組織、輔助設(shè)施等的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行節(jié)能方面的評(píng)估；機(jī)場(chǎng)、港口、公路等類項(xiàng)目各結(jié)合其不同特點(diǎn)，針對(duì)能源使用的主要環(huán)節(jié)、主要耗能設(shè)備等方案，開展節(jié)能評(píng)估工作。3.2 項(xiàng)目總平面布置節(jié)能評(píng)估

結(jié)合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，分析項(xiàng)目總平面布置對(duì)廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲(chǔ)存、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響，判斷平面布置是否有利于過(guò)程節(jié)能、方便作業(yè)、提高生產(chǎn)效率、減少工序和產(chǎn)品單耗等，1工藝流程、技術(shù)方案等較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可將工藝方案節(jié)能評(píng)估和用能工藝、設(shè)備節(jié)能評(píng)估部分的內(nèi)容合并編制。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

提出節(jié)能措施建議。

3.3 主要用能工藝、設(shè)備節(jié)能評(píng)估（工業(yè)類項(xiàng)目為例，建筑類可參考）

建議按照用能工藝（生產(chǎn)工序）分節(jié)進(jìn)行分析和評(píng)估，主要包括以下內(nèi)容：

（1）介紹項(xiàng)目各主要用能工藝（生產(chǎn)工序）及其主要用能設(shè)備等。具體分析各用能工序（環(huán)節(jié)）的工藝方案、用能設(shè)備，以及能源品種等的選擇是否科學(xué)合理，提出節(jié)能措施建議。主要包括：各用能工序（環(huán)節(jié)）選擇的能源品種是否科學(xué)；工藝方案、工藝參數(shù)等是否先進(jìn)；主要用能設(shè)備的選型是否合理。評(píng)估應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工藝要求和基本參數(shù)等，定量計(jì)算設(shè)備容量（額定功率）等參數(shù)，評(píng)估裕度等主要參數(shù)的合理性。

（2）分析項(xiàng)目使用熱、電等能源是否做到整體統(tǒng)籌、充分利用。如熱系統(tǒng)設(shè)置方案是否合理，避免反復(fù)加熱或?qū)⒏咂焚|(zhì)熱能降質(zhì)使用；供配電及用電系統(tǒng)配置是否科學(xué)；余熱余能是否得到充分利用，能否結(jié)合外部條件提高能源利用效率、減少能源浪費(fèi)等。

（3）計(jì)算工序能耗及主要用能設(shè)備能效要求等指標(biāo)，判斷項(xiàng)目工序、設(shè)備能耗指標(biāo)是否滿足相關(guān)能效限額及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，是否達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平等。計(jì)算過(guò)程復(fù)雜的，應(yīng)附計(jì)算書。

（4）列出各用能工序（環(huán)節(jié)）主要用能設(shè)備的選型、參數(shù)、數(shù)量及能效要求、對(duì)比指標(biāo)及來(lái)源等，判斷項(xiàng)目是否采用國(guó)家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備，是否采用節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄中的產(chǎn)品和設(shè)

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

備，是否滿足相關(guān)能效限額及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，是否達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平等。

（5）列出風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、空壓機(jī)等通用設(shè)備的型號(hào)、參數(shù)和數(shù)量等，計(jì)算能效水平（要求），并與國(guó)家發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，判斷能效水平。高耗能項(xiàng)目的用能設(shè)備應(yīng)達(dá)到一級(jí)能效水平。

（6）對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)分析原項(xiàng)目用能情況及存在的問(wèn)題，利用舊有設(shè)施和設(shè)備等的可行性等，避免重復(fù)建設(shè)。3.4 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估

分別對(duì)為項(xiàng)目配套的供配電設(shè)施、控制系統(tǒng)、建筑、給排水、照明及其他輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行分析和評(píng)估，并提出節(jié)能措施。要求與3.3相關(guān)要求相同。

列表匯總輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施各系統(tǒng)配置的主要設(shè)備清單，注明設(shè)備名稱、容量、數(shù)量、用能類型、能效要求、采取的節(jié)能措施等信息。

部分設(shè)施的評(píng)估要求如下：

（1）建筑：按照有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目配套的廠房、辦公樓、食堂等建筑的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算建筑物（可比）單位面積綜合能耗、建筑物（可比）單位面積電耗等綜合能耗指標(biāo)并進(jìn)行對(duì)比分析。

（2）分析輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施中的通用設(shè)備，提出能效要求等，列出匯總表。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

3.5 能源計(jì)量器具配備方案節(jié)能評(píng)估

按照《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB 17167）等，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和要求，編制項(xiàng)目能源計(jì)量器具配備方案，列出能源計(jì)量器具一覽表等。能源計(jì)量器具一覽表應(yīng)按能源分類列出計(jì)量器具的名稱、規(guī)格、準(zhǔn)確度等級(jí)、用途、安裝使用地點(diǎn)、數(shù)量等，主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備建立獨(dú)立的能源計(jì)量器具一覽表分表。

年綜合能源消費(fèi)量在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值）以上的項(xiàng)目，應(yīng)考慮在線監(jiān)測(cè)要求，配置能源計(jì)量器具。3.6 本章評(píng)估小結(jié)

結(jié)合1.2小節(jié)所列評(píng)估依據(jù)，與項(xiàng)目建設(shè)方案有關(guān)內(nèi)容一一對(duì)比，并給出評(píng)價(jià)結(jié)論，建議列表表述。節(jié)能措施評(píng)估

基本要求：節(jié)能措施評(píng)估應(yīng)突出重點(diǎn)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容及其特征，具體分析和說(shuō)明能評(píng)階段提出的節(jié)能措施建議。節(jié)能效果的測(cè)算應(yīng)科學(xué)、合理。

4.1 能評(píng)前節(jié)能技術(shù)措施綜述

（1）對(duì)能評(píng)前已采用的節(jié)能技術(shù)措施進(jìn)行全面梳理，并提供一覽表。

（2）評(píng)價(jià)能評(píng)前節(jié)能技術(shù)措施的合理性和可行性等。4.2 能評(píng)階段節(jié)能措施評(píng)估

針對(duì)項(xiàng)目在節(jié)能方面存在的問(wèn)題、可以繼續(xù)提高的環(huán)節(jié)等，匯總能評(píng)階段所提出的節(jié)能措施、建設(shè)方案調(diào)整意見、設(shè)備選型建議等。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

4.3 節(jié)能措施效果評(píng)估

逐條分析計(jì)算能評(píng)階段節(jié)能措施的節(jié)能效果等，列出能評(píng)階段節(jié)能措施的節(jié)能效果匯總表。格式內(nèi)容可參考附件3。4.4 節(jié)能管理方案評(píng)估

提出項(xiàng)目能源管理體系建設(shè)方案，能源管理中心建設(shè)以及能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)等節(jié)能管理方面的措施、要求等。4.5 本章評(píng)估小結(jié) 能源利用狀況核算及能效水平評(píng)估

基本要求：計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，計(jì)算中所引用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)有明確來(lái)源或核算過(guò)程，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)的選擇、核算過(guò)程應(yīng)清晰。數(shù)據(jù)計(jì)算較為復(fù)雜，影響報(bào)告正文結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)另附計(jì)算書。

5.1 能評(píng)前能源利用狀況

復(fù)核項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量、年綜合能源消耗量和主要能效指標(biāo)等的測(cè)算過(guò)程及數(shù)據(jù)結(jié)果。5.2 能評(píng)后能源利用狀況

（1）論述項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)的選擇或核算情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)有詳細(xì)的基本參數(shù)支撐和明確的計(jì)算過(guò)程。

（2）計(jì)算綜合能源消費(fèi)量

依據(jù)采取能評(píng)階段節(jié)能措施后的項(xiàng)目用能情況，測(cè)算項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量。項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量應(yīng)分別測(cè)算當(dāng)量值和等價(jià)值兩個(gè)數(shù)值。用能單位外購(gòu)的能源和耗能工質(zhì)，其能源折算系數(shù)可參照國(guó)家

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)；用能單位自產(chǎn)的能源和耗能工質(zhì)所消耗的能源，其能源折算系數(shù)根據(jù)實(shí)際投入產(chǎn)出自行計(jì)算。

（3）計(jì)算主要能效指標(biāo)

采用綜合分析法，依據(jù)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)等，按照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T 2589）等標(biāo)準(zhǔn)，核算（測(cè)算）各環(huán)節(jié)能源消耗量，計(jì)算項(xiàng)目主要能效指標(biāo)。

對(duì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)之后的增加值及增加值能耗進(jìn)行測(cè)算。增加值的計(jì)算應(yīng)有詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明。

在計(jì)算能效指標(biāo)時(shí)，應(yīng)注意與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等所采用的電力折標(biāo)系數(shù)一致，便于對(duì)比分析。

（4）分析各環(huán)節(jié)能量使用情況

使用能量平衡法分析項(xiàng)目各環(huán)節(jié)能量使用情況，計(jì)算能量利用率等指標(biāo)。

能源消費(fèi)量較大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多的工業(yè)項(xiàng)目，推薦使用或參考《企業(yè)能量平衡表編制方法》和《企業(yè)能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》進(jìn)行分析計(jì)算；不適宜編制能量平衡表、網(wǎng)絡(luò)圖的項(xiàng)目，建議依照所屬行業(yè)規(guī)定或慣例計(jì)算或核算能量使用分配或平衡情況。5.3 能效水平評(píng)估

采用標(biāo)準(zhǔn)比照法、類比分析法等方法對(duì)項(xiàng)目主要能效指標(biāo)的能效水平進(jìn)行分析評(píng)估，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，或國(guó)內(nèi)先進(jìn)，或國(guó)際先進(jìn)水平。指標(biāo)主要包括單位產(chǎn)品（量）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位增加值能耗等。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

對(duì)于項(xiàng)目能效指標(biāo)未達(dá)到現(xiàn)有同行業(yè)、同類項(xiàng)目領(lǐng)先（先進(jìn)）水平的，報(bào)告應(yīng)客觀、細(xì)致地分析原因。5.4 本章評(píng)估小結(jié) 能源消費(fèi)影響評(píng)估

基本要求：根據(jù)項(xiàng)目所在地的區(qū)域特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源發(fā)展情況，面臨的節(jié)能形勢(shì)，以及項(xiàng)目選用能源的特性等，合理分析和判斷項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響。對(duì)于預(yù)計(jì)下一個(gè)規(guī)劃期投產(chǎn)的項(xiàng)目，暫參照當(dāng)期項(xiàng)目所在地有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)估。6.1 對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響評(píng)估

根據(jù)項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，或根據(jù)節(jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)（GDP增速預(yù)側(cè)值）等推算項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)增量控制數(shù)。

對(duì)于新建項(xiàng)目，其年能源消費(fèi)增量為項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量；對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目，年能源消費(fèi)增量應(yīng)為項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量與其申報(bào)所處五年規(guī)劃期上一的綜合能源消費(fèi)量的差。

將測(cè)算得出的項(xiàng)目年能源消費(fèi)增量與所在地能源消費(fèi)增量控制數(shù)進(jìn)行對(duì)比，分析判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響。

目前，統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)地區(qū)能源消費(fèi)總量、萬(wàn)元單位GDP能耗等數(shù)據(jù)時(shí)采用等價(jià)值。因此，除另有要求外，在分析宏觀節(jié)能指標(biāo)，如項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)增量和節(jié)能目標(biāo)的影響時(shí)，電力折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)應(yīng)采用等價(jià)值計(jì)算項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量、增加值能耗等數(shù)據(jù)。

涉及煤炭或能耗等量（減量）置換的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)置換方案和落實(shí)

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

情況進(jìn)行詳細(xì)論證說(shuō)明。

6.2 對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響評(píng)估

計(jì)算項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)。

根據(jù)項(xiàng)目所在地節(jié)能目標(biāo)要求，確定項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)期所處的五年規(guī)劃期末節(jié)能目標(biāo)（萬(wàn)元單位GDP能耗）。

分析項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量、增加值和單位增加值能耗等指標(biāo)對(duì)所在地完成萬(wàn)元單位GDP能耗下降目標(biāo)等節(jié)能目標(biāo)的影響。建成達(dá)產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量（等價(jià)值）超過(guò)（含）10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目，應(yīng)定量分析項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響。6.3 本章評(píng)估小結(jié) 結(jié)論

基本要求：評(píng)估結(jié)論應(yīng)客觀、全面，從節(jié)能角度對(duì)項(xiàng)目是否可行作出評(píng)估結(jié)論。

評(píng)估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目是否符合相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求。（2）項(xiàng)目能源消費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)，以及對(duì)所在地總量控制及節(jié)能目標(biāo)等的影響。

（3）項(xiàng)目能效指標(biāo)是否滿足限額標(biāo)準(zhǔn)要求，是否達(dá)到國(guó)內(nèi)（國(guó)際）領(lǐng)先或先進(jìn)水平。

（4）項(xiàng)目用能設(shè)備有無(wú)采用國(guó)家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備，設(shè)備能耗指標(biāo)是否達(dá)到先進(jìn)能效水平。

（5）能評(píng)階段提出的節(jié)能措施及效果。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）附錄、附件內(nèi)容

8.1 附錄

主要包括以下內(nèi)容：（1）主要用能設(shè)備一覽表（2）能源計(jì)量器具一覽表

（3）項(xiàng)目能源消費(fèi)、能量平衡及能耗計(jì)算相關(guān)圖、表等（4）計(jì)算書（包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核算、設(shè)備所需額定功率計(jì)算、設(shè)備能效指標(biāo)計(jì)算、項(xiàng)目各工序能耗計(jì)算、節(jié)能效果計(jì)算、主要能效指標(biāo)計(jì)算、增加值能耗計(jì)算等）8.2 附件

（1）環(huán)評(píng)批復(fù)（如有）、水資源論證報(bào)告（如有）、地區(qū)環(huán)保要求等支持性文件

（2）項(xiàng)目擬選用能源的成分、熱值等的分析報(bào)告（3）廠（場(chǎng)）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖等（4）其他必要的支持性文件

（5）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況、工程進(jìn)展情況照片等 附件：1.指標(biāo)優(yōu)化對(duì)比表 2.建設(shè)方案對(duì)比表 3.節(jié)能措施效果表

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

附件1：指標(biāo)優(yōu)化對(duì)比表（樣表）

指標(biāo)優(yōu)化對(duì)比表（樣表）

*說(shuō)明：此處按照項(xiàng)目消耗的能源種類依次填寫。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

附件2：建設(shè)方案對(duì)比表（樣表）

建設(shè)方案對(duì)比表（樣表）

說(shuō)明：1.建議按照工序（系統(tǒng)）分類填寫用能工藝、用能設(shè)備欄有關(guān)內(nèi)容。

2.用能設(shè)備欄應(yīng)在能評(píng)前（后）方案概要中填寫設(shè)備參數(shù)、數(shù)量、能效要求、能效水平等。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制要求（總綱）

附件3：節(jié)能措施效果表（樣表）

節(jié)能措施效果表（樣表）

第三篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制指南

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制指南

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制指南

（2011年）國(guó)家節(jié)能中心

二〇一一年一月 目 錄

前 言

第一章 編制說(shuō)明

第一節(jié) 評(píng)估目的和意義

第二節(jié) 評(píng)估依據(jù)

第三節(jié) 評(píng)估范圍和內(nèi)容

第四節(jié) 評(píng)估工作程序

第二章 項(xiàng)目概況介紹

第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)單位概況

第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)方案

第三節(jié) 項(xiàng)目用能情況

第三章 能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

第一節(jié) 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況

第二節(jié) 項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響

第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

第一節(jié) 項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評(píng)估

第二節(jié) 工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評(píng)估 第三節(jié) 主要用能工藝和工序節(jié)能評(píng)估

第四節(jié) 主要耗能設(shè)備節(jié)能評(píng)估

第五節(jié) 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估

第六節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)

第五章 項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估

第一節(jié) 項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量評(píng)估

第二節(jié) 能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況評(píng)估

第三節(jié) 能效水平分析評(píng)估

第四節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)

第六章 節(jié)能措施評(píng)估

第一節(jié) 項(xiàng)目節(jié)能措施概述

第二節(jié) 單項(xiàng)節(jié)能工程

第三節(jié) 節(jié)能措施效果評(píng)估

第四節(jié) 節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

第五節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)

第七章 存在問(wèn)題及建議

第八章 結(jié)論

一、指南概述

根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《能評(píng)辦法》），本指南對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作（以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能評(píng)估工作”）的評(píng)估原則、評(píng)估方法、評(píng)估程序以及評(píng)估結(jié)論的形成和評(píng)估文件的編制等進(jìn)行了說(shuō)明，為節(jié)能評(píng)估工作提供參考。

二、術(shù)語(yǔ)

節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或填寫節(jié)能登記表的行為。

生產(chǎn)系統(tǒng)，是指生產(chǎn)產(chǎn)品所確定的生產(chǎn)工藝過(guò)程、裝置和設(shè)備組成的完整體系。

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)，也稱輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，是指為生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)的過(guò)程、設(shè)施和設(shè)備，其中包括供電、機(jī)修、供水、供氣、供熱、制冷、儀修、照明、庫(kù)房和原料場(chǎng)地以及安全、環(huán)保等裝置及設(shè)施。

單位產(chǎn)品綜合能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗，是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)的綜合能耗與同期該合格產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量、服務(wù)量）的比值。

單位產(chǎn)值綜合能耗，是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，綜合能耗與期內(nèi)用能總產(chǎn)值或工業(yè)增加值的比值。工業(yè)或交通項(xiàng)目可采用工業(yè)增加值。

單位產(chǎn)品可比能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量可比綜合能耗，是指為在同行業(yè)中實(shí)現(xiàn)相同最終產(chǎn)品能耗可比，對(duì)影響產(chǎn)品能耗的各種因素加以修正所計(jì)算出來(lái)的產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗。

工序能耗，是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)（工序）的綜合能耗或單位產(chǎn)品綜合能耗。能量平衡，是指以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為對(duì)象，分析輸入的全部能量與輸出的全部能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系，包括對(duì)項(xiàng)目能源在購(gòu)入存儲(chǔ)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用各環(huán)節(jié)與回收利用和外供各能源流的數(shù)量關(guān)系，定量分析項(xiàng)目用能情況。

能源利用效率，是指項(xiàng)目能源利用過(guò)程中有效利用的部分與輸入能源量的比值。

三、評(píng)估原則

節(jié)能評(píng)估工作的開展應(yīng)遵循以下原則：

真實(shí)性原則。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所依據(jù)資料、文件和數(shù)據(jù)的真實(shí)性做出分析和判斷，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)項(xiàng)目用能情況進(jìn)行分析評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性。

科學(xué)性原則。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)估目的、評(píng)估程序，從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)、文件、資料等進(jìn)行研究、計(jì)算和分析，得出科學(xué)、正確和公正的評(píng)估結(jié)論。

可行性原則。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，依據(jù)適宜的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采取合理可行的評(píng)估方法，以保證項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估能夠順利完成。

獨(dú)立性原則。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足自身評(píng)估技術(shù)知識(shí)和水平，客觀、公正進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

四、評(píng)估程序

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的年能源消費(fèi)量，按照《能評(píng)辦法》節(jié)能評(píng)估分類標(biāo)準(zhǔn)，確定需要編制節(jié)能評(píng)估文件還是進(jìn)行節(jié)能登記。如需編制節(jié)能評(píng)估文件，建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制；如需進(jìn)行節(jié)能登記，建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表報(bào)送備案。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)接到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件編制任務(wù)后，可按照以下工作程序完成相關(guān)任務(wù)。

節(jié)能評(píng)估工作程序主要包括：前期準(zhǔn)備、選擇評(píng)估方法、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、形成評(píng)估結(jié)論、編制節(jié)能評(píng)估文件。

五、前期準(zhǔn)備

（一）確定評(píng)估依據(jù)

備齊與節(jié)能評(píng)估有關(guān)的資料、工具。收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見、土地預(yù)審意見等相關(guān)前期批復(fù)意見，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等工程資料和技術(shù)合同等。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估依據(jù)。

（二）收集項(xiàng)目相關(guān)資料

充分收集項(xiàng)目的基本情況及用能方面的相關(guān)資料，主要包括：

1．建設(shè)單位基本情況，如建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況等。

2．項(xiàng)目基本情況，如項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)（包括位于或接近的主要交通線）、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目的基本情況等。

3．項(xiàng)目用能概況，如項(xiàng)目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目用能情況及存在的問(wèn)題等。

4．項(xiàng)目所在地區(qū)的主要?dú)夂蛱卣?，如年平均氣溫（最冷月和最熱月），制冷度日?shù)，取暖度日數(shù)，極端氣溫與月平均氣溫，日照情況等。

5．項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費(fèi)現(xiàn)狀、重點(diǎn)耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費(fèi)特點(diǎn)、交通運(yùn)輸概況等。

當(dāng)現(xiàn)有資料無(wú)法完整準(zhǔn)確反映項(xiàng)目概況時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試?，F(xiàn)狀調(diào)查中，對(duì)與節(jié)能評(píng)估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費(fèi)、加工轉(zhuǎn)換和運(yùn)輸?shù)龋?，收集信息?yīng)全面詳細(xì)，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖片。如需采用類比工程法，也應(yīng)全面獲取類比工程相關(guān)信息。

六、選擇評(píng)估方法

通用的主要評(píng)估方法包括標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、類比分析法、專家判斷法等，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇使用一種或多種方法。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法：是指通過(guò)對(duì)照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估。評(píng)估要點(diǎn)主要有：項(xiàng)目建設(shè)方案與節(jié)能規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行對(duì)比；項(xiàng)目平面布局、生產(chǎn)工藝、用能工藝等建設(shè)方案與相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比；主要用能設(shè)備與能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比；項(xiàng)目總體能效水平與能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比等。

類比分析法：是指通過(guò)與具備同行業(yè)先進(jìn)節(jié)能水平的既有項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，分析判斷所評(píng)估項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理。在缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，可采用此方法。類比分析法應(yīng)判斷所參考的類比工程能效水平是否達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。評(píng)估要點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法類似。

專家判斷法：是指利用專家經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能，對(duì)項(xiàng)目能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析判斷的方法。在沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和類比工程的情況下，可采用此方法。采用專家判斷法，前期應(yīng)從生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備等方面，對(duì)項(xiàng)目的能源使用做出全面分析和計(jì)算。使用專家判斷法時(shí)，專家組成員的意見應(yīng)作為結(jié)論附件。

七、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估包括能源供應(yīng)情況評(píng)估、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估、項(xiàng)目能源消費(fèi)和能效水平評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估等工作，其目的是對(duì)項(xiàng)目的用能狀況進(jìn)行全面分析，作為評(píng)估結(jié)論的重要依據(jù)。

當(dāng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足節(jié)能評(píng)估的需要和精度要求時(shí)，應(yīng)通過(guò)復(fù)核校對(duì)后引用。對(duì)于能源消耗量、能源利用效率、節(jié)能效益等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過(guò)分析計(jì)算給出定量結(jié)果。

如屬改擴(kuò)建工程，應(yīng)分析原有主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設(shè)備的用能情況及存在問(wèn)題，以及項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)原用能情況的改善作用。

（一）能源供應(yīng)及消費(fèi)總體評(píng)估

1．能源供應(yīng)保障情況評(píng)估

評(píng)估內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)總量及構(gòu)成；項(xiàng)目能源供應(yīng)條件及落實(shí)情況，可能出現(xiàn)的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)分析。

2．項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響評(píng)估

a）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量的影響預(yù)測(cè)

根據(jù)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)和供應(yīng)水平預(yù)測(cè)（如單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗或單位工業(yè)增加值能耗）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)（GDP增速預(yù)測(cè)值）等，計(jì)算出當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量預(yù)測(cè)限額。將該項(xiàng)目能源消費(fèi)量與當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量預(yù)測(cè)限額進(jìn)行對(duì)比，分析判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量的影響。

b）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)赝瓿晒?jié)能目標(biāo)的影響預(yù)測(cè)

重點(diǎn)分析該項(xiàng)目能源消費(fèi)量、單位產(chǎn)值（增加值）能耗、單位產(chǎn)品（產(chǎn)量）能耗等指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)的影響。

（二）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

1．項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評(píng)估

a）分析項(xiàng)目選址是否符合行業(yè)及當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃，并分析項(xiàng)目選址對(duì)項(xiàng)目所需能源供給和消費(fèi)的影響；

b）分析項(xiàng)目總平面布置對(duì)廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲(chǔ)藏、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響，結(jié)合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，判斷平面布置是否有利于方便作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，減少工序和產(chǎn)品單耗。

2．項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評(píng)估

a）明確項(xiàng)目工藝流程和技術(shù)方案；

b）從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)工序、主要生產(chǎn)設(shè)備選型等方面，分析評(píng)價(jià)工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；

c)將生產(chǎn)工藝方案與當(dāng)前先進(jìn)方案進(jìn)行比較，對(duì)比分析在節(jié)能方面存在的差異，提出完善生產(chǎn)工藝方案的建議。

3．項(xiàng)目用能工藝節(jié)能評(píng)估

a）明確項(xiàng)目主要用能工藝和工序；

b）分析和計(jì)算用能工藝和工序的能耗指標(biāo)，能耗指標(biāo)可采用工序能耗、產(chǎn)品單耗、能源利用效率等；

c）采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學(xué)合理。

4．主要耗能設(shè)備節(jié)能評(píng)估 a)明確項(xiàng)目涉及的主要耗能設(shè)備型號(hào)、參數(shù)及數(shù)量；

b)通過(guò)分析、計(jì)算、測(cè)試等，確定主要耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)，分析評(píng)價(jià)其能效水平；

c)采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出完善建議；

d)判斷項(xiàng)目是否采用國(guó)家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備。

5．輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估，方法同上。

（三）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估

1． 根據(jù)項(xiàng)目工程資料數(shù)據(jù)，按照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T 2589）等標(biāo)準(zhǔn)，分能源消費(fèi)品種、按用能工序、生產(chǎn)工序等各環(huán)節(jié)計(jì)算能源消費(fèi)量及項(xiàng)目總能耗量（明確計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程、數(shù)據(jù)來(lái)源等）；

2．分析評(píng)估項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量，特別是能源消費(fèi)品種對(duì)能效的影響；

3．參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項(xiàng)目能量平衡表和能源網(wǎng)絡(luò)圖，分析項(xiàng)目能源購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)能源利用效率；

4．計(jì)算分析項(xiàng)目能效指標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)比照法、類比分析法等方法進(jìn)行能效水平分析評(píng)估。指標(biāo)主要包括單位產(chǎn)品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗（如需要），單位投資能耗（如需要）等。

（四）節(jié)能措施評(píng)估

節(jié)能措施評(píng)估要點(diǎn)主要包括節(jié)能技術(shù)措施評(píng)估、節(jié)能管理措施評(píng)估、單項(xiàng)節(jié)能工程評(píng)估、節(jié)能措施效果評(píng)估、節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估等。

1．節(jié)能技術(shù)措施評(píng)估

a)根據(jù)項(xiàng)目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

b)分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性

2．節(jié)能管理措施評(píng)估

a)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，綜述并評(píng)價(jià)項(xiàng)目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置情況；

b)按照《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標(biāo)準(zhǔn)要求，綜述并評(píng)價(jià)項(xiàng)目能源計(jì)量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)、計(jì)量器具配備、專業(yè)人員配置等情況。3．單項(xiàng)節(jié)能工程評(píng)估

a)分析評(píng)估單項(xiàng)節(jié)能工程的工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)節(jié)能量計(jì)算方法、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等；

b)分析單項(xiàng)節(jié)能工程的技術(shù)指標(biāo)及可行性。

4．節(jié)能措施效果評(píng)估

a)分析計(jì)算主要節(jié)能措施的節(jié)能量；

b)評(píng)價(jià)項(xiàng)目能效水平。單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。

5．節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

a)計(jì)算節(jié)能技術(shù)措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估節(jié)能技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)可行性；

b)計(jì)算節(jié)能管理措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估節(jié)能管理措施的經(jīng)濟(jì)可行性。

八、形成評(píng)估結(jié)論

評(píng)估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:

（一）項(xiàng)目能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)；

（二）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方及行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）項(xiàng)目有無(wú)采用國(guó)家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備；

（四）項(xiàng)目能效指標(biāo)水平；

（五）項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)及節(jié)能目標(biāo)完成情況的影響；

（六）項(xiàng)目采取的節(jié)能措施及效果評(píng)價(jià)；

（七）主要問(wèn)題及補(bǔ)充建議。

九、編制評(píng)估文件

按照《能評(píng)辦法》要求，根據(jù)項(xiàng)目類別，編寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書》（簡(jiǎn)稱“節(jié)能評(píng)估報(bào)告書”）或《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表》（簡(jiǎn)稱“節(jié)能評(píng)估報(bào)告表”），或填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表》（簡(jiǎn)稱“節(jié)能登記表”），節(jié)能評(píng)估具體分類詳見下表。10 年綜合消費(fèi)量

能源類型

標(biāo)準(zhǔn)煤

電力

石油

天然氣 單位

噸

萬(wàn)千瓦時(shí)

噸

萬(wàn)立方米 能評(píng)文件 類型

節(jié)能評(píng)估 報(bào)告書

E≥3000

E≥500

E≥1000

E≥100 節(jié)能評(píng)估報(bào)告表

1000≤E<3000

200≤E<500

500≤E<1000

50≤E<100節(jié)能登記表

E<1000

E<200

E<500

E<50

第四篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表

附件2

項(xiàng)目名稱：

建設(shè)單位：

編制單位：項(xiàng)目編號(hào):（蓋章）（蓋章）年月日 1 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表

注：各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）。

第五篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南(2014年本)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南（2014年本）

目

錄 概述

2術(shù)語(yǔ)和定義

3評(píng)估原則

4評(píng)估方法

5評(píng)估文件分類

6工作程序

7評(píng)估要點(diǎn)

7．1收集相關(guān)資料

7．2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

7．3建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

7．4節(jié)能措施評(píng)估

7．5能源利用狀況測(cè)算及能效水平評(píng)估

7．6能源消費(fèi)影響評(píng)估

7．7形成評(píng)估結(jié)論 格式、體例要求

8．1格式要求

8．2體例要求 附件1 項(xiàng)目年能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表（樣表）

附件2 通用（用能）設(shè)備能效評(píng)價(jià)計(jì)算表

附件3 能源計(jì)量器具一覽表

附件4 主要用能設(shè)備一覽表

1 概述

根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《能評(píng)辦法》），本指南對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作（以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能評(píng)估工作”）的一般性原則、內(nèi)容、工作程序，以及評(píng)估文件的編制方法和要求等進(jìn)行了說(shuō)明，為節(jié)能評(píng)估工作提供參考。2 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用與本指南 2．1 節(jié)能評(píng)估

節(jié)能評(píng)估由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，由節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。2．2 節(jié)能審查

節(jié)能審查由負(fù)責(zé)節(jié)能審查的政府部門進(jìn)行，該部門根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案。2．3 節(jié)能評(píng)審

節(jié)能評(píng)審屬節(jié)能審查環(huán)節(jié)，為節(jié)能審查服務(wù)，評(píng)審意見作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。2．4 節(jié)能評(píng)估文件

指節(jié)能評(píng)估報(bào)告書或節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。2．5 項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量

指達(dá)產(chǎn)或投入正常運(yùn)行后，下列建設(shè)范圍內(nèi)年所消費(fèi)的各種能源的總量。

2．6 單位增加值能耗

指生產(chǎn)（創(chuàng)造）一個(gè)計(jì)量單位的增加值所消耗的能源，計(jì)算方法為綜合能源消費(fèi)量（等價(jià)值）與增加值的比值。建筑、交通類項(xiàng)目可不計(jì)算單位增加值能耗。2．7 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

指與項(xiàng)目綜合能源消費(fèi)量、能效指標(biāo)等計(jì)算直接相關(guān)的數(shù)據(jù)。2．8 基本參數(shù)

指能決定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，或?qū)A(chǔ)數(shù)據(jù)有重大影響的數(shù)據(jù)。3 評(píng)估原則

節(jié)能評(píng)估工作應(yīng)遵循專業(yè)性、真實(shí)性、完整性和實(shí)操性原則：

3.1 專業(yè)性

節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組建專業(yè)齊備、能力合格、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的評(píng)估團(tuán)隊(duì)。評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)覆蓋項(xiàng)目所屬行業(yè)的各工藝專業(yè)，以及熱能、電氣和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等節(jié)能評(píng)估工作所需專業(yè)。評(píng)估人員原則上應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，熟悉節(jié)能評(píng)估工作的內(nèi)容深度要求、技術(shù)規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等，具備分析和評(píng)估項(xiàng)目能源利用狀況，提出有針對(duì)性的節(jié)能措施，合理選擇、核算基本參數(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算項(xiàng)目綜合能源消費(fèi)量、能效指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，判斷項(xiàng)目能效水平等專業(yè)能力。

節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早介入項(xiàng)目前期工作，從節(jié)能角度對(duì)計(jì)算方案等提出建議，發(fā)揮專業(yè)作用。3.2 真實(shí)性

節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料、文件和數(shù)據(jù)的真實(shí)性做出分析和判斷，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)項(xiàng)目用能情況等進(jìn)行研究、計(jì)算和分析，明確節(jié)能評(píng)估所需基本參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等，確保評(píng)估結(jié)果的客觀和真實(shí)。

當(dāng)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足節(jié)能評(píng)估的需要和精度要求時(shí)，應(yīng)通過(guò)復(fù)核校隊(duì)后引用；不能滿足要求時(shí)，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、核算等其他方式獲得數(shù)據(jù)，并重新計(jì)算相關(guān)指標(biāo)。類比數(shù)據(jù)、資料應(yīng)分析其相同性或者相似性。

對(duì)于綜合能源消費(fèi)量、能效指標(biāo)、節(jié)能效果等，應(yīng)通過(guò)分析、計(jì)算給出定量結(jié)果。計(jì)算過(guò)程應(yīng)清晰完整，符合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。3.3 完整性

節(jié)能評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括計(jì)算項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量，評(píng)價(jià)項(xiàng)目能效水平，全面分析項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、工序和用能裝置（設(shè)備）等的能源利用狀況，匹配性等，提出建設(shè)方案、用能工藝和設(shè)備，以及節(jié)能措施等方面的調(diào)整意見，分析節(jié)能效果等。改、擴(kuò)建工程應(yīng)對(duì)改擴(kuò)建前、后的能效水平進(jìn)行對(duì)比分析和評(píng)估，并研究利用舊有設(shè)施和設(shè)備等的可行性等。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)節(jié)能審查和評(píng)審意見，及時(shí)組織節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)修改、完善節(jié)能評(píng)估文件。3.4 實(shí)操性

節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出科學(xué)、合理、可操作性的節(jié)能措施，建設(shè)方案、用能工藝調(diào)整意見和能源計(jì)量器具配備方案，為下階段設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工、驗(yàn)收等提供具體操作依據(jù)，不能僅作原則性、方向性的描述。

節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)論點(diǎn)鮮明，對(duì)于評(píng)估文件提出的能效指標(biāo)、節(jié)能措施等，應(yīng)明確要求項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中落實(shí)，并作為相關(guān)部門竣工驗(yàn)收及考核的依據(jù)。4 評(píng)估方法

4．1 評(píng)價(jià)方法

通用的主要評(píng)估方法包括標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、類比分析法、專家判斷法等。在實(shí)際節(jié)能評(píng)估工作開展過(guò)程中，要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)估需要，選擇適用的評(píng)估方法。

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法：是指通過(guò)對(duì)照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行對(duì)比分析。要點(diǎn)包括：項(xiàng)目建設(shè)方案與相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、準(zhǔn)入條件以及節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)比；設(shè)備能效與能效標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)能效水平（節(jié)能評(píng)價(jià)值）對(duì)比；項(xiàng)目能耗指標(biāo)與相關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比等。

類比分析法：是指在缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，通過(guò)與處于同 行業(yè)領(lǐng)先或先進(jìn)能效水平的既有工程進(jìn)行對(duì)比，分析判斷所評(píng)估項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理。類比分析法應(yīng)判斷所參考的類比工程能效水平是否達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平，并具有時(shí)效性。要點(diǎn)可參照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法。

專家判斷法：是指在沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和類比工程的情況下，利用專家經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能，對(duì)項(xiàng)目能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析判斷的方法。采用專家判斷法，應(yīng)從生產(chǎn)工藝、用能情況、用能設(shè)備等方面，對(duì)項(xiàng)目的能源使用做出全面分析和計(jì)算。4．2計(jì)算方法

節(jié)能評(píng)估中常用的計(jì)算方法主要包括：綜合分析法、能量平衡法等。

綜合分析法：是指參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，根據(jù)項(xiàng)目所在地氣候區(qū)屬情況、建設(shè)規(guī)模、工藝路線及設(shè)備工藝水平等，適當(dāng)選取、計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本參數(shù)，確定主要能效指標(biāo)，用能工藝、設(shè)備能效要求等。

能量平衡法：是指使用能量平衡表或所屬行業(yè)通用的平衡分析方法，分析項(xiàng)目各種能源介質(zhì)輸入與產(chǎn)出間的平衡，能源消耗、有效利用能源和各項(xiàng)損失之間的數(shù)量平衡情況等，計(jì)算項(xiàng)目能源利用率、能量利用率，分析各工藝環(huán)節(jié)的用能情況，查找節(jié)能潛力。5 評(píng)估分類

由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能審查的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后的年能源消費(fèi)情況，按照《能評(píng)辦法》規(guī)定的節(jié)能評(píng)估分類管理要求，選擇編寫相應(yīng)的節(jié)能評(píng)估文件。具體分類要求見表1。

表1 節(jié)能評(píng)估文件分類表

項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量或?qū)嵨锬茉聪M(fèi)量中任何一項(xiàng)達(dá)到額度，即應(yīng)編制相應(yīng)的評(píng)估文件。

如需編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書或節(jié)能評(píng)估報(bào)告表，建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制；如需進(jìn)行節(jié)能登記，建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表報(bào)送備案。

由地方政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查的項(xiàng)目，依照地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類。6 工作程序

節(jié)能評(píng)估工作一般分為四個(gè)階段，即組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)、資料收集、文件編制、完善文件。

組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)。接受項(xiàng)目建設(shè)單位委托后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，組建符合專業(yè)性要求的評(píng)估團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估期間，評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)保持人員穩(wěn)定。

資料收集。主要工作包括收集項(xiàng)目有關(guān)資料、確定評(píng)估文件類型，赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，制定工作方案等。本階段應(yīng)重點(diǎn)了解項(xiàng)目所在地有關(guān)情況、項(xiàng)目建設(shè)方案及工作進(jìn)展，收集和掌握項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本參數(shù)。

文件編制。主要工作包括評(píng)估項(xiàng)目情況、計(jì)算有關(guān)指標(biāo)、形成評(píng)估結(jié)論、編制評(píng)估文件等。年綜合能源消費(fèi)量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值）以上的項(xiàng)目，應(yīng)分專業(yè)評(píng)估并相互會(huì)簽。評(píng)估期間，節(jié)能評(píng)估結(jié)構(gòu)應(yīng)于項(xiàng)目建設(shè)單位、可研編制單位等充分溝通。編制完成后的節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)分別加蓋節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位公章。

完善文件。節(jié)能評(píng)估文件報(bào)送節(jié)能審查后，節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，并及時(shí)對(duì)文件進(jìn)行調(diào)整，確保能夠反映項(xiàng)目實(shí)際。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各專業(yè)人員參加節(jié)能評(píng)審會(huì)，并根據(jù)節(jié)能評(píng)審和審查階段所 評(píng)估要點(diǎn)

7.1 收集相關(guān)資料

7．1．1基本情況

收集項(xiàng)目的基本情況及用能方面的相關(guān)資料，主要包括：建設(shè)單位基本情況，項(xiàng)目基本情況，項(xiàng)目用能情況，所在地的氣候、地域區(qū)屬等主要特征，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源、水資源概況，環(huán)保要求等。

7．1．2評(píng)估依據(jù)和支持性材料 7.2 確定評(píng)估依據(jù)

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況收集相關(guān)資料并確定項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估依據(jù)，主要包括：相關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝目錄，節(jié)能有關(guān)推薦目錄，以及項(xiàng)目有關(guān)立項(xiàng)資料、技術(shù)文件等。

節(jié)能評(píng)估有關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等資料可參見《工作資料匯編（目錄）》（附后）。7．2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

7．2．1現(xiàn)狀調(diào)查

主要了解建設(shè)進(jìn)展情況，如項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告論證情況，項(xiàng)目工藝及設(shè)備的選擇或采購(gòu)情況，設(shè)計(jì)、施工所處階段，建設(shè)場(chǎng)地現(xiàn)狀等。

7．2．2 能源資源情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 項(xiàng)目計(jì)劃使能源的成分構(gòu)成、特性及熱值分析等。調(diào)查項(xiàng)目周邊是否有可利用的余熱、余能等，判斷能否結(jié)合外部條件提供能源利用效率、減少能源浪費(fèi)。

7．2．3 類比工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

利用類比分析法選擇基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)和對(duì)比指標(biāo)時(shí)，應(yīng)赴類比工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，收集有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并取得相關(guān)佐證材料。

7．2．4 改、擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)在改擴(kuò)建前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解改擴(kuò)建前能源利用狀況及存在的問(wèn)題，研究利用舊有設(shè)施和設(shè)備等的可行性。7．3 建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

7.3.1 工藝方案節(jié)能評(píng)估

工藝方案指項(xiàng)目主要工藝流程、技術(shù)方案，包括選擇的生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、主要工藝參數(shù)等。工藝流程、技術(shù)方案等較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目和用能工藝、設(shè)備等部分節(jié)能評(píng)估內(nèi)容合并編制。

分析項(xiàng)目推薦選擇的工藝方案是否符合行業(yè)規(guī)則、準(zhǔn)入條件、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)保等相關(guān)要求，從節(jié)能角度分析該工藝方案與可行性研究報(bào)告推薦的其它建設(shè)方案的優(yōu)劣，并與當(dāng)前行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的工藝方案進(jìn)行對(duì)比分析，提出完善工藝方案的建議。

7．3．2總平面布置節(jié)能評(píng)估

結(jié)合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)判等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，從節(jié)能角度對(duì)項(xiàng)目總平面布置方案進(jìn)行分析評(píng)估，并提出節(jié)能措施建議。7．3．3 主要用能工藝、設(shè)備節(jié)能評(píng)估

具體分析項(xiàng)目各主要用能工藝（生產(chǎn)工序）的流程及主要用能設(shè)備的選型對(duì)等是否科學(xué)合理，提出主要節(jié)能措施建議。分析項(xiàng)目使用熱、電等能源是否做到整體統(tǒng)籌、充分利用。

計(jì)算分析項(xiàng)目工序能耗指標(biāo)，以及主要用能設(shè)備、通用設(shè)備等的能效水平。

對(duì)于擴(kuò)、建項(xiàng)目，研究分析是否能充分利用舊有設(shè)施和設(shè)備等，避免重復(fù)建設(shè)。

7.3.4 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估

分析對(duì)為項(xiàng)目配套的控制系統(tǒng)、建筑、給排水、照明及其他輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行分析和評(píng)估。并提出節(jié)能措施。評(píng)估流程與方法參考7.3.3。

7.3.5 用能計(jì)量器具配備方案評(píng)估

按照《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB17167）等，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和要求，編制能源計(jì)量器具配備方案，列出能源計(jì)量器具一覽表（見附件3）等。7.4 節(jié)能措施評(píng)估

7.4.1 能評(píng)前節(jié)能技術(shù)措施

對(duì)能評(píng)前已采用的節(jié)能措施進(jìn)行全面梳理，評(píng)價(jià)能評(píng)前節(jié)能計(jì)算措施的合理性、可行性、及節(jié)能效果。7.4.2 能評(píng)階段節(jié)能措施

依據(jù)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、評(píng)審、審查等環(huán)節(jié)提出的意見和建議，針對(duì)項(xiàng)目在節(jié)能方面存在的問(wèn)題、可以繼續(xù)完善的環(huán)節(jié)等，匯總能評(píng)階段所提出的節(jié)能措施、建議方案調(diào)整意見、設(shè)備選型建議等。7.4.3節(jié)能措施效果評(píng)估

分析計(jì)算能評(píng)階段節(jié)能措施的節(jié)能效果等。

7.4.4 節(jié)能管理方案評(píng)估

按照《能源管理體系要求》(GB/T23331)、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587）等有關(guān)要求，提出項(xiàng)目能源管理體系建設(shè)方案，能源管理中心建設(shè)以及能源統(tǒng)計(jì)。監(jiān)測(cè)等節(jié)能管理方面的措施和要求。

7.5 能源利用狀況測(cè)算及能效水平評(píng)估 7.5.1 能評(píng)前能源利用狀況

復(fù)核能評(píng)前項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量和主要能效指標(biāo)等的測(cè)算過(guò)程及數(shù)據(jù)結(jié)果。

7.5.2 能評(píng)后能源利用狀況

核算項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)等。計(jì)算項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量、主要能效指標(biāo)、增加值能耗、能量利用率等，說(shuō)明能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并使用能量平衡分析法分析項(xiàng)目各環(huán)節(jié)能量使用情況。計(jì)算過(guò)程復(fù)雜的，應(yīng)另附計(jì)算書。

當(dāng)項(xiàng)目存在加工轉(zhuǎn)換，或能源利用作原材料情況時(shí)應(yīng)參考《項(xiàng)目年源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》（見附件1）等，測(cè)算年綜合能源消費(fèi)量；其他項(xiàng)目可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，依照所屬行業(yè)計(jì)算方法測(cè)算年綜合能源消費(fèi)量。

7.5.3 能效水平分析評(píng)估

對(duì)項(xiàng)目主要能效指標(biāo)的能效水平進(jìn)行分析評(píng)估，并進(jìn)行評(píng)價(jià)（如國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)一般、國(guó)內(nèi)落后、國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)）。未達(dá)到先進(jìn)水平的，應(yīng)客觀、細(xì)致地分析原因。7.6 能源消費(fèi)影響評(píng)估

7.6.1對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響預(yù)測(cè)

12（1）將能評(píng)階段計(jì)算得出的項(xiàng)目能源消費(fèi)增量與項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)量增量控制數(shù)進(jìn)行對(duì)比，分析判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響。

（2）了解項(xiàng)目所在地煤炭或能耗等的等量或減量置換有關(guān)要求。對(duì)置換方案進(jìn)行論證說(shuō)明，并調(diào)研實(shí)際落實(shí)情況。7.6.2 所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響預(yù)測(cè)

分析項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量、增加值和單位增加值能耗等指標(biāo)對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響。7.7 形成評(píng)估結(jié)論

評(píng)估結(jié)論應(yīng)在概括全部評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要、準(zhǔn)確、客觀地總結(jié)項(xiàng)目能源利用情況及對(duì)所在地的影響，從節(jié)能角度作出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。評(píng)估結(jié)論一般應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)概況、采取的節(jié)能措施及效果、能效指標(biāo)和能效水平、能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)。對(duì)所在地能源消費(fèi)節(jié)能目標(biāo)影響，是否符合相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等內(nèi)容。8 格式、體例要求 8.1 格式要求

節(jié)能評(píng)估報(bào)告表和節(jié)能登記表應(yīng)按照《能評(píng)辦法》附件

2、附件3格式要求編制或填寫。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告書具體格式要求如下：

a)頁(yè)面設(shè)置

基本頁(yè)面為A4紙，縱向，頁(yè)邊距為默認(rèn)值，即上下均為2.54cm，左右為3.17cm；如遇特殊圖表可設(shè)頁(yè)面為A4橫向。

b)正文

正文內(nèi)容采用四號(hào)宋體1.5倍行距；文中單位應(yīng)采用國(guó)家法定單

位表示；文中數(shù)字能使用阿拉伯?dāng)?shù)字的地方均應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，阿 拉伯?dāng)?shù)字均采用Times New Roman字體。

c)圖表

文中圖表及插圖置于文中段落處，圖表隨文走，標(biāo)明表序、表題，圖序、圖題。

表格標(biāo)題使用四號(hào)宋體，居中，表格部分為小四或五號(hào)楷體，表

頭使用1.5倍行距，表格內(nèi)容使用單倍行距；表格標(biāo)題與表格、表格 與段落之間均采用0.5倍行距；表格注釋采用五號(hào)或小五宋體；表格 引用數(shù)據(jù)需注明引用年份；表中參數(shù)應(yīng)標(biāo)明量和單位的符號(hào)。

d)打印

文件應(yīng)采取雙面打印方式。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已由的附件內(nèi)容，節(jié)能評(píng)估文件的附件中只列出目錄清單即可。8.2 體例樣式

圖1 封面樣式

圖2 著錄項(xiàng)首頁(yè)樣張 圖3 著錄項(xiàng)次頁(yè)樣張

19 20 21 附件略