第一篇:政府采購(gòu)從業(yè)人員考試題庫(kù)-簡(jiǎn)答題
(一)請(qǐng)簡(jiǎn)述一下貨物和服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)程序? 1)投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。2)澄清有關(guān)問(wèn)題。
3)比較與評(píng)價(jià)。4)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。5)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。
(二)公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有哪些?(1)招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法;(2)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);(3)投標(biāo)人的資格要求;
(4)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià);(5)投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。
(三)招標(biāo)文件包括的主要內(nèi)容?
(一)投標(biāo)邀請(qǐng);
(二)投標(biāo)人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等);
(三)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件;
(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式;
(五)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量,包括附件、圖紙等;
(六)合同主要條款及合同簽訂方式;
(七)交貨和提供服務(wù)的時(shí)間;
(八)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款;
(九)投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn);
(十)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)
(四)請(qǐng)簡(jiǎn)述一下政府采購(gòu)采用哪幾種采購(gòu)方式,以及哪些情形下的貨物或者服務(wù)采購(gòu)適合用這幾種方式?
4.1購(gòu)共采用六種方式,分別如下:
(1)公開(kāi)招標(biāo);(2)邀請(qǐng)招標(biāo);(3)競(jìng)爭(zhēng)性談判;(4)單一來(lái)源采購(gòu);(5)詢(xún)價(jià);(6)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
4.2形的貨物或者服務(wù)采購(gòu)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu): 1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。4.3形的貨物或者服務(wù)采購(gòu)可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):
1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的; 2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的; 3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的; 4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
4.4形的貨物或者服務(wù)采購(gòu)可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu): 1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
4.5貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。
(五)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式和詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式應(yīng)采用哪評(píng)審方法?
財(cái)庫(kù)(2007)2號(hào)答:采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式和詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商,即在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下,以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
(六)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有哪些行為會(huì)構(gòu)成犯罪,要依法追究刑事責(zé)任?
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:
1)與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
2)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的; 3)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的; 4)開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。
(七)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,除采購(gòu)任務(wù)取消情形外,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)如何處理?
招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)按照
以下原則處理:
1)招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的,同意采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu);
2)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的,招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的,應(yīng)予廢標(biāo),并責(zé)成招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新招標(biāo)。
在評(píng)標(biāo)期間,出現(xiàn)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的,可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。
(八)中標(biāo)公告包括內(nèi)容有哪些? 答:中標(biāo)公告包括的內(nèi)容有:
1)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;
2)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同履行日期; 3)定標(biāo)日期(注明招標(biāo)文件編號(hào)); 4)本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期;
5)中標(biāo)供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和中標(biāo)金額; 6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單; 7)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。
(九)采購(gòu)信息更正公告包括的內(nèi)容有哪些? 答:采購(gòu)信息更正公告包括的內(nèi)容有:
1)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式; 2)原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)及首次公告日期; 3)更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期; 4)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人和電話(huà)。
(十)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有哪些違反政府采購(gòu)信息公告的行為會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)無(wú)效,同時(shí)會(huì)受到政府采購(gòu)管理部門(mén)的警告和通報(bào)批評(píng);屬于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格?
以下違反政府采購(gòu)信息公告的行為會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)無(wú)效,情節(jié)嚴(yán)重的,會(huì)被取消進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格:
1)招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的; 2)公告的信息不真實(shí),有虛假或者欺詐內(nèi)容的。
(十一)評(píng)審專(zhuān)家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)中的有利害關(guān)系指的是那些關(guān)系?
有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問(wèn),配偶或直系親屬(五代以?xún)?nèi)血緣關(guān)系)在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn),與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛, 配偶或直系親屬同時(shí)參加同一項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng),以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況。
(十二)評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有哪些權(quán)利及要承擔(dān)哪些義務(wù)? 12.1評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利:(1)對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán);(2)對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán);(3)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán);(4)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。12.2評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù):(1)為政府采購(gòu)工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn);
(2)嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評(píng)審情況;
(3)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門(mén)報(bào)告并加以制止;
(4)解答有關(guān)方面對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審工作中有關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún)或質(zhì)疑;(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
(十三)招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),并獨(dú)立履行哪些職責(zé)?
(一)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求,并作出評(píng)價(jià);
(二)要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清;
(三)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單,或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)供應(yīng)商;
(四)向招標(biāo)采購(gòu)單位或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為
(十四)質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合哪些條件?(1)質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商;(2)質(zhì)疑書(shū)內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定;
(3)在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑;
(4)屬于所質(zhì)疑的采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的采購(gòu)活動(dòng);(5)同一質(zhì)疑事項(xiàng)未經(jīng)采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑處理;(6)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
(十五)政府采購(gòu)中對(duì)不符合質(zhì)疑條件的,應(yīng)當(dāng)如何處理? 答:對(duì)不符合質(zhì)疑條件的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以處理:
(1)質(zhì)疑書(shū)內(nèi)容不符合規(guī)定的,應(yīng)一次性告知質(zhì)疑供應(yīng)商修改后重新提出質(zhì)疑;(2)質(zhì)疑不屬于本采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的采購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)告知質(zhì)疑供應(yīng)商向組織該項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
(3)質(zhì)疑不符合其他條件的,書(shū)面告知質(zhì)疑供應(yīng)商不予受理,并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。對(duì)符合質(zhì)疑條件的質(zhì)疑,自采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑書(shū)之日起即為受理。
(十六)政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑處理決定共有幾種,分別為哪些?如果質(zhì)疑查證屬實(shí)后應(yīng)如何處理?
16.1政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑處理決定共有3種,分別為: 1)質(zhì)疑供應(yīng)商撤回質(zhì)疑的,終止質(zhì)疑處理; 2)質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)的,駁回質(zhì)疑;
3)質(zhì)疑事項(xiàng)經(jīng)采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)審查,查證屬實(shí)的。
16.2質(zhì)疑查證屬實(shí)后認(rèn)定采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果給質(zhì)疑供應(yīng)商或者其他供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的,按下列情況分別處理:
1)采購(gòu)活動(dòng)尚未完成的,采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)修改采購(gòu)文件,并按修改后的采購(gòu)文件開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
2)采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成,但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的,采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
3)采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成,并且已經(jīng)簽訂政府采購(gòu)合同的,由采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(十七)各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有哪些?
監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下:
1、采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的情況;
2、采購(gòu)人按批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的情況;
3、采購(gòu)人在自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中,落實(shí)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。
(十八)如競(jìng)標(biāo)人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體各方俱應(yīng)按要求提交資格證明文件,同時(shí)還需遵循哪些規(guī)定?
如競(jìng)標(biāo)人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體各方俱應(yīng)按要求提交資格證明文件,同時(shí)還需遵循如下規(guī)定:
1、兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體,以一個(gè)競(jìng)標(biāo)人的身份競(jìng)標(biāo)。
2、以聯(lián)合體形式參加競(jìng)標(biāo)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”的條件。本項(xiàng)目有特殊要求規(guī)定競(jìng)標(biāo)人特定條件的,聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合條件書(shū)規(guī)定的特定條件。
3、聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同競(jìng)標(biāo)協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任,并將共同競(jìng)標(biāo)協(xié)議連同競(jìng)標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同競(jìng)標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中競(jìng)標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。
(十九)乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備什么條件?
(1)具有法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣50萬(wàn)元以上;(2)與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;(3)具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度;
(4)擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件;(5)具有良好的商業(yè)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(6)申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;(7)有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn),熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,其中:技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50%,具有高級(jí)職稱(chēng)的不得少于職工總數(shù)的10%。
(二十)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備什么條件?
(1)具有法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣400萬(wàn)元以上;(2)與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;(3)具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度;
(4)擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件;(5)具有良好的商業(yè)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(6)申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;(7)有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn),熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,其中:技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的70%,具有高級(jí)職稱(chēng)的不得少于職工總數(shù)的20%。
(二十一)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格有效期的,應(yīng)當(dāng)在《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》載明的有效期屆滿(mǎn)60日前,向作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人提出資格延續(xù)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交資格延續(xù)申請(qǐng)書(shū)和其它哪些相關(guān)材料?
(1)近三年代理政府采購(gòu)事宜的業(yè)績(jī)情況;
(2)機(jī)構(gòu)章程或者簡(jiǎn)介,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說(shuō)明,以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件;
(3)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(4)近三年依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明;(5)近三年接受投訴及行政處理、處罰情況的說(shuō)明。
(二十二)、貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法有哪些?
貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性?xún)r(jià)比法(二十三)、供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?
(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;
(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二十四)、哪個(gè)部門(mén)是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)?其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么? 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:(1)監(jiān)督檢查有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。(2)監(jiān)督檢查采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。
(3)監(jiān)督檢查政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。(二十五)、招標(biāo)失敗一般有哪幾種情況? 一是招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo);
二是招標(biāo)后有效投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有達(dá)到法定的三家以上,或者是投標(biāo)供應(yīng)商達(dá)到了三家以上,但其中合格者不足三家;
三是再進(jìn)行重新招標(biāo)也不會(huì)有結(jié)果且重新招標(biāo)不能成立的。
(二十六)、采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式,要不要經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)?邀請(qǐng)招標(biāo)中邀請(qǐng)的對(duì)象如何選擇?
答:要根據(jù)政府采購(gòu)法第27條規(guī)定,“??因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式,需要在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)”
邀請(qǐng)招標(biāo)中邀請(qǐng)的對(duì)象按以下方法選擇:
(1)確定供應(yīng)商的資格條件;(2)供應(yīng)商是否具備規(guī)定的條件;(3)通過(guò)隨機(jī)方式確定邀請(qǐng)招標(biāo)的供應(yīng)商。(二十七)什么叫做有效投標(biāo)人?
有效投標(biāo)人指符合政府采購(gòu)法規(guī)定條件的供應(yīng)商或者符合招標(biāo)文件規(guī)定并作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商。
(二十八)投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合那些條件?
(一)投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商;
(二)提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑;
(三)投訴書(shū)內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定;
(四)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;
(五)屬于本財(cái)政部門(mén)管轄;
(六)同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理;
(七)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件
(二十九)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,如何處理? 除采購(gòu)任務(wù)取消外,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)按照以下原則處理:
(1)招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的,同意采取競(jìng)爭(zhēng)
性談判、詢(xún)價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)。
(2)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的,招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的,應(yīng)予廢標(biāo),并責(zé)成招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新招標(biāo)。
(三十)簡(jiǎn)述評(píng)標(biāo)工作程序。
(1)投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。(2)澄清有關(guān)問(wèn)題。(3)比較與評(píng)價(jià)。
(4)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。(5)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。
(三十一)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括哪些(1)招標(biāo)公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn);(2)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;(3)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn);
(4)開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明,包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因;(5)評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表;(6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。
(三十二)采用綜合評(píng)分法推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。
(三十三)我國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定采購(gòu)文件包括哪些內(nèi)容? 33.1采購(gòu)文件包括:
采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
33.2采購(gòu)活動(dòng)記錄至少包括下列內(nèi)容:
(一)采購(gòu)項(xiàng)目類(lèi)別、名稱(chēng);
(二)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格;
(三)采購(gòu)方式,采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)載明原因;
(四)邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因;
(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因;
(六)廢標(biāo)的原因;
(七)采用招標(biāo)以外采購(gòu)方式的相應(yīng)記載。
(三十四)預(yù)算內(nèi)資金(含預(yù)算內(nèi)管理非稅收入)的撥付?
答:指已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位,通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)采
取授權(quán)支付方式將政府采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商;未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位,由自治區(qū)財(cái)政廳通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)以轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)方式將政府采購(gòu)資金撥付給預(yù)算單位,再由預(yù)算單位撥付給供應(yīng)商。
第二篇:政府采購(gòu)從業(yè)人員考試題庫(kù)-填空題
一、填空題:
1、政府采購(gòu)招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合 標(biāo)準(zhǔn)。(國(guó)家強(qiáng)制性)
2、自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)組織形式分為、、。(政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)、單位分散采購(gòu))
3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前一天將、和 報(bào)本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)備案。(委托代理協(xié)議、采購(gòu)項(xiàng)目具體操作方案、采購(gòu)文件)
4、采購(gòu)數(shù)額在 萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。(300)
5、政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)遵循、、、的原則。(信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于獲得查找)
6、財(cái)政部財(cái)庫(kù)[2007]2號(hào)文規(guī)定,綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用
法計(jì)算,即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為 價(jià),其價(jià)格分為滿(mǎn)分。(低價(jià)優(yōu)先,評(píng)標(biāo)基準(zhǔn))
7、采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式和詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)比照 法確定成交供應(yīng)商。(最低評(píng)標(biāo)價(jià))
8、復(fù)合采購(gòu)項(xiàng)目是指一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目中即含有貨物又含有工程或服務(wù)的采購(gòu)項(xiàng)目,按照 的項(xiàng)目確定其屬性。(采購(gòu)資金比重最大)
9、招標(biāo)采購(gòu)單位要延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的,至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 日前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。
(三)10、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律,一般項(xiàng)目原則上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限定為 人,復(fù)雜或重大項(xiàng)目可派 人主辦,名人員協(xié)辦。(1,1,1-2)
11、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承攬代理業(yè)務(wù)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)惠費(fèi)率不得超過(guò)。(20%)
12、政府采購(gòu)計(jì)劃表應(yīng)準(zhǔn)備一式 份并加蓋 及
,送政府采購(gòu)管理部門(mén)審批。合計(jì)金額超過(guò) 萬(wàn)元且采用公開(kāi)招標(biāo)方式以外采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的須由采購(gòu)單位提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)函中應(yīng)注明。(五,單位公章,財(cái)務(wù)章,100,詳細(xì)的原因或理由)
13、應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。(公開(kāi)招標(biāo))
14、財(cái)政部指定 網(wǎng)為政府采購(gòu)招標(biāo)信息發(fā)布網(wǎng)站,廣西財(cái)政廳指定 網(wǎng)作為全區(qū)政府采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站。(中國(guó)政府采購(gòu),廣西財(cái)政)
15、評(píng)審專(zhuān)家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在 或 進(jìn)行,特殊情況的,經(jīng)同級(jí)財(cái)政監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)不得超過(guò)。(開(kāi)標(biāo)前半天、前一天、兩天)
16、分公司每月報(bào)送項(xiàng)目檔案資料時(shí)間為每月 日前。(10)
17、招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額,不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的。(1%)
18、公開(kāi)招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為: 萬(wàn)元以上的單項(xiàng)或者批量貨物; 萬(wàn)元以上的單項(xiàng)或者批量服務(wù); 萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目。(100、50、200)
19、評(píng)審專(zhuān)家資格由財(cái)政部門(mén)管理,采取、相結(jié)合的方式確定。(公開(kāi)征集、推薦與自我推薦)
20、投標(biāo)文件正本必須用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě)或打印,修改處應(yīng)由法定代表人或委托代理人 ,否則投標(biāo)無(wú)效。(簽字和加蓋公章)
21、財(cái)政部18號(hào)令規(guī)定:采用綜合評(píng)分法的,貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)重)為 至。服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)重)為 至,有特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng) 批準(zhǔn)。(30%,60%,10%,30%,同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén))
22、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 日內(nèi),按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。(五個(gè)工作)
23、競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)談判與評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于涉及價(jià)格的內(nèi)容不得要求競(jìng)標(biāo)人在談判時(shí)作口頭報(bào)價(jià),而應(yīng)以 形式報(bào)價(jià)。(書(shū)面)
24、招標(biāo)采購(gòu)單位要延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的,至少應(yīng)當(dāng)
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 日前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。(3)
25、自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)組織形式分為、、。(政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)、單位分散采購(gòu))
26、納入集中采購(gòu)目錄屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng) 批準(zhǔn),可以自行采購(gòu)。(省級(jí)以上人民政府)
27、在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須。(回避)
28、政府采購(gòu)合同適用。采購(gòu)人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照 的原則以合同方式約定。(合同法,平等、自愿)
29、采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購(gòu)人的,作為合同附件。(授權(quán)委托書(shū))30、政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用。(書(shū)面形式)
31、經(jīng)采購(gòu)人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取 履行合同。政府采購(gòu)合同分包履行的,中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。(分包方式)
32、政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的。(百分之十)
33、任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),不得指定、和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商)
34、參加政府采購(gòu)貨物服務(wù)投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)是提供本國(guó)貨物服務(wù)的,但法律、行政法規(guī)規(guī)定外國(guó)供應(yīng)商可以參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的除外。(本國(guó)供應(yīng)商)
35、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在 指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于。(省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén),七個(gè)工作日)
36、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起 前,按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇 家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。(三個(gè)工作日,三)
37、招標(biāo)采購(gòu)單位可以要求投標(biāo)人提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在 中說(shuō)明,并明確相應(yīng)的 和。(招標(biāo)文件,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),處理辦法)
38、招標(biāo)采購(gòu)單位可以根據(jù)需要,就招標(biāo)文件征詢(xún) 或者 的意見(jiàn)。(有關(guān)專(zhuān)家,供應(yīng)商)
39、招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ) 的原則確定,不得以營(yíng)利為目的,不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)依據(jù)。(招標(biāo)文件印制成本費(fèi)用)
40、招標(biāo)采購(gòu)單位在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者發(fā)出招標(biāo)文件后,不得擅自。(終止招標(biāo))
41、招標(biāo)采購(gòu)單位根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人 或者召開(kāi),但不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)考察。(現(xiàn)場(chǎng)考察,開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì))
42、招標(biāo)采購(gòu)單位收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件,為 投標(biāo)文件,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒收。(開(kāi)啟投標(biāo)文件,無(wú)效)
43、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行,并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章,并作為投標(biāo)文件的組成部分。(補(bǔ)充、修改或者撤回)
44、開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的 公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。(同一時(shí)間)
45、開(kāi)標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容,評(píng)標(biāo)時(shí)。(不予承認(rèn))
46、投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以 為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以 計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以 ;對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。(大寫(xiě)金額,單價(jià)金額,總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià))
47、招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)從 或 財(cái)政部門(mén)設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘?,通過(guò)隨機(jī)方式抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。(同級(jí),上一級(jí))
48、招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)同意,可以采取 確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。(選擇性方式)
49、中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的,采購(gòu)人可以與 的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,以此類(lèi)推。(排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位)
50、政府采購(gòu)貨物服務(wù)可以實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu),但協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)供應(yīng)商必須通過(guò) 方式確定;(公開(kāi)招標(biāo))
51、除 和 以外,其他任何單位和個(gè)人不得指定政府采購(gòu)信息的發(fā)布媒體。(財(cái)政部、省級(jí)財(cái)政部門(mén))
52、在各政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購(gòu)信息的時(shí)間不一致的,以在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上 為公告時(shí)間和政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事項(xiàng) 的時(shí)間。(最早公告信息的時(shí)間、應(yīng)當(dāng)知道)
53、財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡(luò)媒體,應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起 內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布;指定的報(bào)紙,應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起 內(nèi)發(fā)布;(1個(gè)工作日、3個(gè)工作日)
54、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》自 起施行。(2004年9月11日)
55、供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)署名,質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由 簽字;質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。(本人,簽字并加蓋公章)
56、政府采購(gòu)中采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑書(shū)后,應(yīng)在 內(nèi)進(jìn)行審查。(2個(gè)工作日)
65、采購(gòu)人不得在采購(gòu)文件或向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交的用戶(hù)需求書(shū)中列入限制、排斥潛在供應(yīng)商的。(商務(wù)、技術(shù)條款)
66、采購(gòu)文件不得以不合理的、以及資格條件等條款對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇。(注冊(cè)資本金、銷(xiāo)售業(yè)績(jī))
67、代理政府采購(gòu)事宜的機(jī)構(gòu),必須依法取得 認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。(財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén))
68、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》分為正本和副本,不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。(有效期為三年)
69、審批的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。取得 乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)預(yù)算金額 的政府采購(gòu)項(xiàng)目。(1000萬(wàn)元以下)
70、甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由 負(fù)責(zé)審批。乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由申請(qǐng)人住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審批。(財(cái)政部)
71、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)遵循 原則、原則和 原則。(公開(kāi)、公平、公正,便民,效率)
72、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用
計(jì)算,即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且 的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算,其公式為:
,采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)同類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的,原則上不得改變?cè)u(píng)審因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。(低價(jià)優(yōu)先法、投標(biāo)價(jià)格最低、投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100)
73、采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審之前,應(yīng)當(dāng)制定評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則,但不得改變采購(gòu)文件載明的 和。(評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn))74、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中,不得去掉。(最低報(bào)價(jià))
75、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目,對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品可以在評(píng)審時(shí)對(duì)其投標(biāo)價(jià)格給予 幅度不等的價(jià)格扣除。(5%~10%)
76、采用性?xún)r(jià)比法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目,對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品可增加自主創(chuàng)新評(píng)分因素和給予一定幅度的價(jià)格扣除。按照第十四條所述原則,在技術(shù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)中增加自主創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)分因素;給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià) 幅度不等的價(jià)格扣除。(4%~8%)
77、采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)將對(duì)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新要求作為談判、詢(xún)價(jià)的內(nèi)容。在滿(mǎn)足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下,自主創(chuàng)新產(chǎn)品報(bào)價(jià)不高于一般產(chǎn)品當(dāng)次報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià) 的,應(yīng)當(dāng)確定自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。(5%-10%)
78、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)首先依法向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意,或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿(mǎn)后 向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。(15個(gè)工作日內(nèi))
79、被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)副本之日起 內(nèi),以書(shū)面形式向財(cái)政部門(mén)作出說(shuō)明,并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。(5個(gè)工作日)
80、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起 內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人。(30個(gè)工作日)
81、采購(gòu)人采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品,當(dāng)采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的,經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新技術(shù)含量高、和 難以確定的服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢(xún)價(jià)等采購(gòu)方式。(技術(shù)規(guī)格,價(jià)格)
82、采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中品目的,招標(biāo)采購(gòu)單位必須在招標(biāo)文件(含談判文件、詢(xún)價(jià)文件等)的資格要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)中作出 的具體規(guī)定,包括評(píng)審因素及其分值等。(優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品)
86、經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于 的原則,優(yōu)先將合同授予轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的國(guó)外企業(yè)。(消化吸收核心技術(shù))
87、政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合,集中采購(gòu)目錄包括
目錄和 目錄兩大部分。集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu),集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行分散采購(gòu)。(通用類(lèi)、專(zhuān)用類(lèi))
89、單項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目是指單個(gè) 或,由財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu),以預(yù)算資金為準(zhǔn);配套資金項(xiàng)目以 為準(zhǔn)。批量采購(gòu)項(xiàng)目按本本部門(mén)、本系統(tǒng)的 為準(zhǔn)。(采購(gòu)品目,預(yù)算專(zhuān)項(xiàng),項(xiàng)目總投資,采購(gòu)總量)
90、政府采購(gòu)貨物或服務(wù)的項(xiàng)目,貨物單項(xiàng)或者批量采購(gòu)金額達(dá)到
萬(wàn)元以上的、服務(wù)單項(xiàng)或者批量采購(gòu)達(dá)到 萬(wàn)元以上的,必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。(120,50,200)
91、任何要求澄清條件書(shū)的競(jìng)標(biāo)人,均應(yīng)在競(jìng)標(biāo)截止日期的 天前以傳真、電報(bào)等書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),同時(shí)認(rèn)定其他澄清方式為無(wú)效。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以 予以答復(fù)。(3,書(shū)面形式)92、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)在競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明單價(jià)和總價(jià)。大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以 為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以 為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng),并修改 ;對(duì)不同文字文本競(jìng)標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以 為準(zhǔn)。如果因競(jìng)標(biāo)人原因引起的報(bào)價(jià)失誤,并在談判時(shí)被接受,其后果由競(jìng)標(biāo)人自負(fù)。(大寫(xiě)金額,單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果,以總價(jià)為準(zhǔn),單價(jià),中文文本)93、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,在采購(gòu)文件要求提交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間 天前,在詢(xún)價(jià)公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書(shū)面形式通知所有采購(gòu)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。(1)
94、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可視具體情況,延長(zhǎng)報(bào)價(jià)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)至少在采購(gòu)文件要求提交報(bào)價(jià)文件的截止時(shí)間 天前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有采購(gòu)文件收受人。(1)
填空2 1.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)(30)日。
2.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后(30個(gè)工作日)內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起(7個(gè)工作日)內(nèi),以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
4.質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿(mǎn)后(15個(gè)工作日)內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。5.政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起(7個(gè)工作日)內(nèi),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
6.招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間(15日)前,在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
7.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后(7個(gè)工作日)內(nèi)作出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
8.采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、(質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理、決定)及其他有關(guān)文件、資料。
9.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)處以(二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下)以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以(小寫(xiě))金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以(單價(jià))金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以(總價(jià))為準(zhǔn),并修改單價(jià);對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以(中文)文本為準(zhǔn)。
1、政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的 的貨物、工程和服務(wù)的行為。
2、政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén) 指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
3、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。
4、政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用 書(shū)面形式。采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起七個(gè)工作日,按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。政府采購(gòu)合同自簽訂之日起 三十日,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
5、任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何形式 規(guī)避招標(biāo)。
6、招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
7、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
8、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
9、開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間 進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
11、政府采購(gòu)信息公告活動(dòng)由不得縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。供應(yīng)商投訴由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)依法受理和處理。
12、政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)首先在財(cái)政部門(mén) 指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。地方的政府采購(gòu)信息可以同時(shí)在其省級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告
13、貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法分為 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性?xún)r(jià)比法。
2、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。
3、政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類(lèi)主體,包括 采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。
4、納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)委托 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);屬于本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行 部門(mén)集中采購(gòu);屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng) 省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以自行采購(gòu)。
5、供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或自然人。
6、采購(gòu)的貨物或者服務(wù)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的,可以依照政府采購(gòu)法采用
邀請(qǐng)招標(biāo) 采購(gòu)。
7、采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購(gòu)人的授權(quán)委托書(shū),作為合同附件。
8、任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),不得指定貨物的 品牌、服務(wù)的 供應(yīng)商 和 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
9、采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的,招標(biāo)采購(gòu)單位必須在 財(cái)政部門(mén) 指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén) 指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。
10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 3 人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 7 人以上單數(shù)。招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢(xún)過(guò)意見(jiàn)的專(zhuān)家,不得再作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。采購(gòu)人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
11、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī),熟悉市場(chǎng)行情,有良好的職業(yè)道德,遵守招標(biāo)紀(jì)律,從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn) 8 年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平。
1、政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
2、政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用 招標(biāo)投標(biāo)法。
4、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目
6、根據(jù)《合同法》的規(guī)定,依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保護(hù)。
7、根據(jù)《合同法》的規(guī)定,當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的 民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。
8、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等 公平誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
9、《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定,評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行“統(tǒng)一條件,分級(jí)管理,資源共享,隨機(jī)選取、管用分離”的管理辦法。
10、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》規(guī)定,政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中,便于獲得查找的原則。
1、政府采購(gòu)是指 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用 財(cái)政性資金 采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的 貨物、工程、服務(wù) 的行為。
2、根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理制度,財(cái)政性資金包括 財(cái)政預(yù)算資金 和 預(yù)算外資金。
3、廣西壯族自治區(qū)人民政府公布的2006年政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn):工程類(lèi)為 200萬(wàn)元以上 ;貨物類(lèi)為 100萬(wàn)元以上 ;服務(wù)類(lèi)為 50萬(wàn)元以上。
4、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的原則: 公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用。
5、政府采購(gòu)的對(duì)象為 貨物、工程、服務(wù)。
6、政府采購(gòu)當(dāng)事人包括 采購(gòu)人、供應(yīng)商 和 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 等。
7、供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供 貨物、工程或者服務(wù) 的 法人、其他組織或者自然人。
8、供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)或認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的表示方式為: 詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴 ;對(duì)政府監(jiān)督管理部門(mén)的處理決定不服的,可以依法申請(qǐng) 行政復(fù)議 或 行政訴訟。
9、各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén) 是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的職能部門(mén),各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén) 對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)也負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
10、政府采購(gòu)合同適用 合同 法;訂立政府采購(gòu)合同,必須采用 書(shū)面 形式。
11、當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的 民事權(quán)利 能力和 民事行為 能力。
12、當(dāng)事人訂立合同的形式有: 書(shū)面 形式、口頭 形式、其他 形式。采用合同書(shū)形式訂立合同的,自 雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí) 時(shí)合同成立。
13、當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式。要約指 希望和他人訂立合同的意思表示 ;承諾指 受要約人同意要約的意思表示。
14、合同生效后,當(dāng)事人不得因 姓名、名稱(chēng)的 變更或者 法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的 變動(dòng)而不履行合同義務(wù)。
15、委托合同是指 委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的 的合同。
1、本法所稱(chēng)采購(gòu),是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等
2、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
3、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
4、邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
5、采購(gòu)人可以委托經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。
6、招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
7、采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
8、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止最短不得少于二十日。
9、詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。
10、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
11、投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
12、采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
13、政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
14、供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的,可以向采購(gòu)人提出詢(xún)問(wèn),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
15、當(dāng)事人訂立合同,有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。
16承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出,但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的除外。
17、第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
18、政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于獲得查找的原則
19、投訴人拒絕配合財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查的,按自動(dòng)撤回投訴處理;被投訴人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視同放棄說(shuō)明權(quán)利,認(rèn)可投訴事項(xiàng)。
20、財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。
1、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵守 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu) 的原則。
2、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。
3、一般情況下,政府采取公開(kāi)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià) 及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
4、招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件 和組織評(píng)標(biāo) 能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
5、談判小組由采購(gòu)人的代表 和有關(guān)專(zhuān)家 共三人以上的單數(shù)組成,其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
6、招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量 以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
7、納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);屬于本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)集中 采購(gòu);屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以自行 采購(gòu)。
8、采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件 和業(yè)績(jī)情況,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求,對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。
9、投訴人對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的投訴處理決定不服或者政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)逾期未作處理的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議 或者向人民法院提起行政訴訟。
10、政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén) 指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
1、投標(biāo)文件正本必須用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě)或打印,修改處應(yīng)由法定代表人或委托代理人 簽字證明并加蓋印章 ,否則投標(biāo)無(wú)效。
2、招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額,不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的 1%。
3、采用綜合評(píng)分法的,貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)重)為30% 至
60%。服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)重)為10% 至
30%,有特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)
同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén) 批準(zhǔn)。
4、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 五個(gè)工作日 內(nèi),按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。
5、競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)談判與評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于涉及價(jià)格的內(nèi)容不得要求競(jìng)標(biāo)人在談判時(shí)作口頭報(bào)價(jià),而應(yīng)以 書(shū)面 形式報(bào)價(jià)。
6、招標(biāo)采購(gòu)單位要延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的,至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 三 日前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。
7、政府采購(gòu)當(dāng)事人是指采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
8、政府采購(gòu)原則應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用。
9、招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于 20日。
10、貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性?xún)r(jià)比法。
11、招標(biāo)投標(biāo)信息由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告。
12、招標(biāo)采購(gòu)單位確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家時(shí),一般采取隨機(jī)抽取方式和直接確定方式進(jìn)行。
13、招標(biāo)投標(biāo)信息,包括招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
14、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意,或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限作出答復(fù)的,供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴
1、招標(biāo)采購(gòu)單位是指采購(gòu)人及 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)認(rèn)定資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
3、貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的,應(yīng)當(dāng)在獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)。
4、招標(biāo)采購(gòu)單位在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者發(fā)出招標(biāo)文件后,不得擅自終止招標(biāo)。
5、招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的,除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外,還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。
6、評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)組織,具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
7、招標(biāo)投標(biāo)信息由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告。
8、招標(biāo)采購(gòu)單位確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家時(shí),一般采取隨機(jī)抽取方式和選擇性方式進(jìn)行。
9、招標(biāo)投標(biāo)信息,包括公開(kāi)招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)。
10、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意,或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限作出答復(fù)的,供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。
第三篇:政府采購(gòu)題庫(kù)
政府采購(gòu)題庫(kù)
一、填空題:
1、政府采購(gòu)招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合 標(biāo)準(zhǔn)。(國(guó)家強(qiáng)制性)
2、自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)組織形式分為、、。(政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)、單位分散采購(gòu))
3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前一天將、和 報(bào)本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)備案。(委托代理協(xié)議、采購(gòu)項(xiàng)目具體操作方案、采購(gòu)文件)
4、采購(gòu)數(shù)額在 萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。(300)
5、政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)遵循、、、的原則。(信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于獲得查找)
6、財(cái)政部財(cái)庫(kù)[2007]2號(hào)文規(guī)定,綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用
法計(jì)算,即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為 價(jià),其價(jià)格分為滿(mǎn)分。(低價(jià)優(yōu)先,評(píng)標(biāo)基準(zhǔn))
7、采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式和詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商。
8、復(fù)合采購(gòu)項(xiàng)目是指一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目中即含有貨物又含有工程或服務(wù)的采購(gòu)項(xiàng)目,按照采購(gòu)資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。
9、招標(biāo)采購(gòu)單位要延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的,至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 日前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。
(三)10、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律,一般項(xiàng)目原則上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限定為 人,復(fù)雜或重大項(xiàng)目可派 人主辦,名人員協(xié)辦。(1,1,1-2)
11、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承攬代理業(yè)務(wù)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)惠費(fèi)率不得超過(guò)(20%)。
12、政府采購(gòu)計(jì)劃表應(yīng)準(zhǔn)備一式 份并加蓋 及,送政府采購(gòu)管理部門(mén)審批。合計(jì)金額超過(guò) 萬(wàn)元且采用公開(kāi)招標(biāo)方式以外采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的須由采購(gòu)單位提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)函中應(yīng)注明。(五,單位公章,財(cái)務(wù)章,100,詳細(xì)的原因或理由)
13、應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。(公開(kāi)招標(biāo))
14、財(cái)政部指定 網(wǎng)為政府采購(gòu)招標(biāo)信息發(fā)布網(wǎng)站,廣西財(cái)政廳指定 網(wǎng)作為全區(qū)政府采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站。(中國(guó)政府采購(gòu),廣西財(cái)政)
15、評(píng)審專(zhuān)家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在 或 進(jìn)行,特殊情況的,經(jīng)同級(jí)財(cái)政監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)不得超過(guò)。(開(kāi)標(biāo)前半天、前一天、兩天)
16、分公司每月報(bào)送項(xiàng)目檔案資料時(shí)間為每月 日前。(10)
17、招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額,不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的。(1%)
18、公開(kāi)招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為: 萬(wàn)元以上的單項(xiàng)或者批量貨物; 萬(wàn)元以上的單項(xiàng)或者批量服務(wù); 萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目。(100、50、200)
19、評(píng)審專(zhuān)家資格由財(cái)政部門(mén)管理,采取、相結(jié)合的方式確定。(公開(kāi)征集、推薦與自我推薦)20、投標(biāo)文件正本必須用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě)或打印,修改處應(yīng)由法定代表人或委托代理人 ,否則投標(biāo)無(wú)效。(簽字和加蓋公章)
21、財(cái)政部18號(hào)令規(guī)定:采用綜合評(píng)分法的,貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)重)為 至。服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)重)為 至,有特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng) 批準(zhǔn)。(30%,60%,10%,30%,同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén))
22、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 日內(nèi),按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。(五個(gè)工作)
23、競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)談判與評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于涉及價(jià)格的內(nèi)容不得要求競(jìng)標(biāo)人在談判時(shí)作口頭報(bào)價(jià),而應(yīng)以 形式報(bào)價(jià)。(書(shū)面)
24、招標(biāo)采購(gòu)單位要延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的,至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 日前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。(3)
25、自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)組織形式分為 政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)、單位分散采購(gòu)。
26、納入集中采購(gòu)目錄屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng) 省級(jí)以上人民政府 批準(zhǔn),可以自行采購(gòu)。
27、在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須。(回避)
28、政府采購(gòu)合同適用。采購(gòu)人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照 的原則以合同方式約定。(合同法,平等、自愿)
29、采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購(gòu)人的,作為合同附件。(授權(quán)委托書(shū))
30、政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用。(書(shū)面形式)
31、經(jīng)采購(gòu)人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取 履行合同。政府采購(gòu)合同分包履行的,中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。(分包方式)
32、政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的。(百分之十)
33、任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),不得指定、和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商)
34、參加政府采購(gòu)貨物服務(wù)投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)是提供本國(guó)貨物服務(wù)的,但法律、行政法規(guī)規(guī)定外國(guó)供應(yīng)商可以參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的除外。(本國(guó)供應(yīng)商)
35、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在 指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于。(省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén),七個(gè)工作日)
36、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起 前,按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇 家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。(三個(gè)工作日,三)
37、招標(biāo)采購(gòu)單位可以要求投標(biāo)人提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在 中說(shuō)明,并明確相應(yīng)的 和。(招標(biāo)文件,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),處理辦法)
38、招標(biāo)采購(gòu)單位可以根據(jù)需要,就招標(biāo)文件征詢(xún) 或者 的意見(jiàn)。(有關(guān)專(zhuān)家,供應(yīng)商)
39、招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ) 的原則確定,不得以營(yíng)利為目的,不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)依據(jù)。(招標(biāo)文件印制成本費(fèi)用)
40、招標(biāo)采購(gòu)單位在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者發(fā)出招標(biāo)文件后,不得擅自 終止招標(biāo)。
41、招標(biāo)采購(gòu)單位根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人 或者召開(kāi),但不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)考察。(現(xiàn)場(chǎng)考察,開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì))
42、招標(biāo)采購(gòu)單位收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件,為 投標(biāo)文件,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒收。(開(kāi)啟投標(biāo)文件,無(wú)效)
43、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行,并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章,并作為投標(biāo)文件的組成部分。(補(bǔ)充、修改或者撤回)
44、開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的 公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。(同一時(shí)間)
45、開(kāi)標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容,評(píng)標(biāo)時(shí)。(不予承認(rèn))
46、投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以 為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以 計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以 ;對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。(大寫(xiě)金額,單價(jià)金額,總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià))
47、招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)從 或 財(cái)政部門(mén)設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘校ㄟ^(guò)隨機(jī)方式抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。(同級(jí),上一級(jí))
48、招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)同意,可以采取 確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。(選擇性方式)
49、中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的,采購(gòu)人可以與 的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,以此類(lèi)推。(排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位)
50、政府采購(gòu)貨物服務(wù)可以實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu),但協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)供應(yīng)商必須通過(guò) 方式確定;(公開(kāi)招標(biāo))
51、除 財(cái)政部 和 省級(jí)財(cái)政部門(mén)以外,其他任何單位和個(gè)人不得指定政府采購(gòu)信息的發(fā)布媒體。
52、在各政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購(gòu)信息的時(shí)間不一致的,以在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上 最早公告信息的時(shí)間 為公告時(shí)間和政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事項(xiàng) 應(yīng)當(dāng)知道 的時(shí)間。
53、財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡(luò)媒體,應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起 內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布;指定的報(bào)紙,應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起 內(nèi)發(fā)布;(1個(gè)工作日、3個(gè)工作日)
54、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》自 起施行。(2004年9月11日)
55、供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)署名,質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由 簽字;質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。(本人,簽字并加蓋公章)
56、政府采購(gòu)中采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑書(shū)后,應(yīng)在 2個(gè)工作日 內(nèi)進(jìn)行審查。65、采購(gòu)人不得在采購(gòu)文件或向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交的用戶(hù)需求書(shū)中列入限制、排斥潛在供應(yīng)商的。(商務(wù)、技術(shù)條款)
66、采購(gòu)文件不得以不合理的、以及資格條件等條款對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇。(注冊(cè)資本金、銷(xiāo)售業(yè)績(jī))
67、代理政府采購(gòu)事宜的機(jī)構(gòu),必須依法取得 認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。(財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén))
68、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》分為正本和副本,不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。(有效期為三年)
69、審批的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。取得 乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)預(yù)算金額 的政府采購(gòu)項(xiàng)目。(1000萬(wàn)元以下)70、甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由 負(fù)責(zé)審批。乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由申請(qǐng)人住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審批。(財(cái)政部)
71、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)遵循 原則、原則和 原則。(公開(kāi)、公平、公正,便民,效率)
72、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用 計(jì)算,即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且 的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算,其公式為:
,采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)同類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的,原則上不得改變?cè)u(píng)審因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。(低價(jià)優(yōu)先法、投標(biāo)價(jià)格最低、投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100)
73、采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審之前,應(yīng)當(dāng)制定評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則,但不得改變采購(gòu)文件載明的 和。(評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn))
74、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中,不得去掉。(最低報(bào)價(jià))
75、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目,對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品可以在評(píng)審時(shí)對(duì)其投標(biāo)價(jià)格給予 幅度不等的價(jià)格扣除。(5%~10%)
76、采用性?xún)r(jià)比法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目,對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品可增加自主創(chuàng)新評(píng)分因素和給予一定幅度的價(jià)格扣除。按照第十四條所述原則,在技術(shù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)中增加自主創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)分因素;給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià) 幅度不等的價(jià)格扣除。(4%~8%)
77、采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)將對(duì)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新要求作為談判、詢(xún)價(jià)的內(nèi)容。在滿(mǎn)足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下,自主創(chuàng)新產(chǎn)品報(bào)價(jià)不高于一般產(chǎn)品當(dāng)次報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià) 的,應(yīng)當(dāng)確定自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。(5%-10%)
78、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)首先依法向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意,或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿(mǎn)后 向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。(15個(gè)工作日內(nèi))
79、被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)副本之日起 內(nèi),以書(shū)面形式向財(cái)政部門(mén)作出說(shuō)明,并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。(5個(gè)工作日)
80、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起 內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人。(30個(gè)工作日)
81、采購(gòu)人采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品,當(dāng)采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的,經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新技術(shù)含量高、和 難以確定的服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢(xún)價(jià)等采購(gòu)方式。(技術(shù)規(guī)格,價(jià)格)
82、采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中品目的,招標(biāo)采購(gòu)單位必須在招標(biāo)文件(含談判文件、詢(xún)價(jià)文件等)的資格要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)中作出 的具體規(guī)定,包括評(píng)審因素及其分值等。(優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品)
86、經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于 的原則,優(yōu)先將合同授予轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的國(guó)外企業(yè)。(消化吸收核心技術(shù))
87、政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合,集中采購(gòu)目錄包括 目錄和 目錄兩大部分。集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu),集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行分散采購(gòu)。(通用類(lèi)、專(zhuān)用類(lèi))
89、單項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目是指單個(gè) 或,由財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu),以預(yù)算資金為準(zhǔn);配套資金項(xiàng)目 以 為準(zhǔn)。批量采購(gòu)項(xiàng)目按本本部門(mén)、本系統(tǒng)的 為準(zhǔn)。(采購(gòu)品目,預(yù)算專(zhuān)項(xiàng),項(xiàng)目總投資,采購(gòu)總量)
90、政府采購(gòu)貨物或服務(wù)的項(xiàng)目,貨物單項(xiàng)或者批量采購(gòu)金額達(dá)到 萬(wàn)元以上的、服務(wù)單項(xiàng)或者批量采購(gòu)達(dá)到 萬(wàn)元以上的,必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。(120,50,200)
91、任何要求澄清條件書(shū)的競(jìng)標(biāo)人,均應(yīng)在競(jìng)標(biāo)截止日期的 天前以傳真、電報(bào)等書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),同時(shí)認(rèn)定其他澄清方式為無(wú)效。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以 予以答復(fù)。(3,書(shū)面形式)
92、競(jìng)標(biāo)人應(yīng)在競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明單價(jià)和總價(jià)。大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以 為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以 為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng),并修改 ;對(duì)不同文字文本競(jìng)標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以 為準(zhǔn)。如果因競(jìng)標(biāo)人原因引起的報(bào)價(jià)失誤,并在談判時(shí)被接受,其后果由競(jìng)標(biāo)人自負(fù)。(大寫(xiě)金額,單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果,以總價(jià)為準(zhǔn),單價(jià),中文文本)
93、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,在采購(gòu)文件要求提交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間 天前,在詢(xún)價(jià)公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書(shū)面形式通知所有采購(gòu)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。(1)
94、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可視具體情況,延長(zhǎng)報(bào)價(jià)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)至少在采購(gòu)文件要求提交報(bào)價(jià)文件的截止時(shí)間 天前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有采購(gòu)文件收受人。(1)
1.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)(30)日。
2.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后(30個(gè)工作日)內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人
3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起(7個(gè)工作日)內(nèi),以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
4.質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿(mǎn)后(15個(gè)工作日)內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。
5.政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起(7個(gè)工作日)內(nèi),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
6.招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間(15日)前,在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
7.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后(7個(gè)工作日)內(nèi)作出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
8.采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、(質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理、決定)及其他有關(guān)文件、資料。
9.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)處以(二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下)以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以(小寫(xiě))金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以(單價(jià))金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以(總價(jià))為準(zhǔn),并修改單價(jià);對(duì)不同文字文本 投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以(中文)文本為準(zhǔn)。
1、政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的 的貨物、工程和服務(wù)的行為。
2、政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén) 指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
3、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。
4、政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用 書(shū)面形式。采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起七個(gè)工作日,按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。政府采購(gòu)合同自簽訂之日起 三十日,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
5、任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何形式 規(guī)避招標(biāo)。
6、招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
7、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
8、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
9、開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間 進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
11、政府采購(gòu)信息公告活動(dòng)由不得縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。供應(yīng)商投訴由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)依法受理和處理。
12、政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)首先在財(cái)政部門(mén) 指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。地方的政府采購(gòu)信息可以同時(shí)在其省級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告
13、貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法分為 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性?xún)r(jià)比法。
2、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。
3、政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類(lèi)主體,包括 采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。
4、納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)委托 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);屬于本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行
部門(mén)集中采購(gòu);屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng) 省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以自行采購(gòu)。
5、供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或自然人。
6、采購(gòu)的貨物或者服務(wù)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的,可以依照政府采購(gòu)法采用
邀請(qǐng)招標(biāo) 采購(gòu)。
7、采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購(gòu)人的授權(quán)委托書(shū),作為合同附件。
8、任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),不得指定貨物的 品牌、服務(wù)的 供應(yīng)商 和 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
9、采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的,招標(biāo)采購(gòu)單位必須在 財(cái)政部門(mén) 指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén) 指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。
10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 3 人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 7 人以上單數(shù)。招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢(xún)過(guò)意見(jiàn)的專(zhuān)家,不得再作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。采購(gòu)人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
11、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī),熟悉市場(chǎng)行情,有良好的職業(yè)道德,遵守招標(biāo)紀(jì)律,從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn) 8 年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平。
1、政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
2、政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用 招標(biāo)投標(biāo)法。
4、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目
6、根據(jù)《合同法》的規(guī)定,依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保護(hù)。
7、根據(jù)《合同法》的規(guī)定,當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的 民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。
8、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等 公平誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
9、《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定,評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行“統(tǒng)一條件,分級(jí)管理,資源共享,隨機(jī)選取、管用分離”的管理辦法。
10、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》規(guī)定,政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中,便于獲得查找的原則。
1、政府采購(gòu)是指 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用 財(cái)政性資金 采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的 貨物、工程、服務(wù) 的行為。
2、根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理制度,財(cái)政性資金包括 財(cái)政預(yù)算資金 和 預(yù)算外資金。
3、廣西壯族自治區(qū)人民政府公布的2006年政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn):工程類(lèi)為 200萬(wàn)元以上 ;貨物類(lèi)為 100萬(wàn)元以上 ;服務(wù)類(lèi)為 50萬(wàn)元以上。
4、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的原則: 公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用。
5、政府采購(gòu)的對(duì)象為 貨物、工程、服務(wù)。
6、政府采購(gòu)當(dāng)事人包括 采購(gòu)人、供應(yīng)商 和 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 等。
7、供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供 貨物、工程或者服務(wù) 的 法人、其他組織或者自然人。
8、供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)或認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的表示方式為: 詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴 ;對(duì)政府監(jiān)督管理部門(mén)的處理決定不服的,可以依法申請(qǐng) 行政復(fù)議 或 行政訴訟。
9、各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén) 是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的職能部門(mén),各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén) 對(duì) 政府采購(gòu)活動(dòng)也負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
10、政府采購(gòu)合同適用 合同 法;訂立政府采購(gòu)合同,必須采用 書(shū)面 形式。
11、當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的 民事權(quán)利 能力和 民事行為 能力。
12、當(dāng)事人訂立合同的形式有: 書(shū)面 形式、口頭 形式、其他 形式。采用合同書(shū)形式訂立合同的,自 雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí) 時(shí)合同成立。
13、當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式。要約指 希望和他人訂立合同的意思表示 ;承諾指 受要約人同意要約的意思表示。
14、合同生效后,當(dāng)事人不得因 姓名、名稱(chēng)的 變更或者 法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的 變動(dòng)而不履行合同義務(wù)。
15、委托合同是指委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的 的合同。
1、本法所稱(chēng)采購(gòu),是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等
2、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
3、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
4、邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
5、采購(gòu)人可以委托經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。
6、招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
7、采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
8、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止最短不得少于二十日。
9、詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。
10、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
11、投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
12、采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
13、政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
14、供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的,可以向采購(gòu)人提出詢(xún)問(wèn),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
15、當(dāng)事人訂立合同,有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。
16承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出,但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的除外。
17、第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
18、政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于獲得查找的原則
19、投訴人拒絕配合財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查的,按自動(dòng)撤回投訴處理;被投訴人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視同放棄說(shuō)明權(quán)利,認(rèn)可投訴事項(xiàng)。
20、財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。
1、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵守 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu) 的原則。
2、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。
3、一般情況下,政府采取公開(kāi)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià) 及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
4、招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件 和組織評(píng)標(biāo) 能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
5、談判小組由采購(gòu)人的代表 和有關(guān)專(zhuān)家 共三人以上的單數(shù)組成,其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
6、招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量 以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
7、納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);屬于本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)集中 采購(gòu);屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以自行 采購(gòu)。
8、采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件 和業(yè)績(jī)情況,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求,對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。
9、投訴人對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的投訴處理決定不服或者政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)逾期未作處理的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議 或者向人民法院提起行政訴訟。
10、政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén) 指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
1、投標(biāo)文件正本必須用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě)或打印,修改處應(yīng)由法定代表人或委托代理人 簽字證明并加蓋印章 ,否則投標(biāo)無(wú)效。
2、招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額,不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的 1%。
3、采用綜合評(píng)分法的,貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)重)為30% 至 60%。服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)重)為10% 至 30%,有特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng) 同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
4、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 五個(gè)工作日 內(nèi),按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。
5、競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)談判與評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于涉及價(jià)格的內(nèi)容不得要求競(jìng)標(biāo)人在談判時(shí)作口頭報(bào)價(jià),而應(yīng)以 書(shū)面 形式報(bào)價(jià)。
6、招標(biāo)采購(gòu)單位要延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的,至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 三 日前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。
7、政府采購(gòu)當(dāng)事人是指采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
8、政府采購(gòu)原則應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用。
9、招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于 20日。
10、貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性?xún)r(jià)比法。
11、招標(biāo)投標(biāo)信息由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告。
12、招標(biāo)采購(gòu)單位確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家時(shí),一般采取隨機(jī)抽取方式和直接確定方式進(jìn)行。
13、招標(biāo)投標(biāo)信息,包括招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
14、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意,或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限作出答復(fù)的,供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴
1、招標(biāo)采購(gòu)單位是指采購(gòu)人及 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)認(rèn)定資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
3、貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的,應(yīng)當(dāng)在獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)。
4、招標(biāo)采購(gòu)單位在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者發(fā)出招標(biāo)文件后,不得擅自終止招標(biāo)。
5、招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的,除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外,還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。
6、評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)組織,具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
7、招標(biāo)投標(biāo)信息由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告。
8、招標(biāo)采購(gòu)單位確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家時(shí),一般采取隨機(jī)抽取方式和選擇性方式進(jìn)行。
9、招標(biāo)投標(biāo)信息,包括公開(kāi)招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)。
10、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意,或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限作出答復(fù)的,供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。
(一)請(qǐng)簡(jiǎn)述一下貨物和服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)程序? 答:貨物和服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循的工作程序:
1)投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。2)澄清有關(guān)問(wèn)題。3)比較與評(píng)價(jià)。
4)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。5)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。
(二)公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有哪些? 答:公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容有:(1)招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法;(2)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);(3)投標(biāo)人的資格要求;
(4)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià);(5)投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。
(三)請(qǐng)簡(jiǎn)述一下政府采購(gòu)采用哪幾種采購(gòu)方式,以及哪些情形下的貨物或者服務(wù)采購(gòu)適合用這幾種方式? 答:
1、政府采購(gòu)共采用六種方式,分別如下:
(1)公開(kāi)招標(biāo);(2)邀請(qǐng)招標(biāo);(3)競(jìng)爭(zhēng)性談判;(4)單一來(lái)源采購(gòu);(5)詢(xún)價(jià);(6)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督 管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
2、(1)如下情形的貨物或者服務(wù)采購(gòu)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu): 1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。(2)如下情形的貨物或者服務(wù)采購(gòu)可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu): 1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的; 2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的; 3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的; 4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(3)如下情形的貨物或者服務(wù)采購(gòu)可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu):
1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
(4)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。
(四)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有哪些行為會(huì)構(gòu)成犯罪,要依法追究刑事責(zé)任?
答:采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分: 1)與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
2)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的; 3)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的; 4)開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。
(六)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,除采購(gòu)任務(wù)取消情形外,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)如何處理?
答:招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)按照以下原則處理: 1)招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的,同意采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu);
2)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的,招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的,應(yīng)予廢標(biāo),并責(zé)成招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新招標(biāo)。
在評(píng)標(biāo)期間,出現(xiàn)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的,可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。
(八)中標(biāo)公告包括內(nèi)容有哪些? 答:中標(biāo)公告包括的內(nèi)容有:
1)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;
2)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同履行日期; 3)定標(biāo)日期(注明招標(biāo)文件編號(hào)); 4)本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期;
5)中標(biāo)供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和中標(biāo)金額; 6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單; 7)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。
(九)采購(gòu)信息更正公告包括的內(nèi)容有哪些? 答:采購(gòu)信息更正公告包括的內(nèi)容有:
1)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式; 2)原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)及首次公告日期; 3)更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期; 4)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人和電話(huà)。
(十)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有哪些違反政府采購(gòu)信息公告的行為會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)無(wú)效,同時(shí)會(huì)受到政府采購(gòu)管理部門(mén)的警告和通報(bào)批評(píng);屬于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格:
答:以下違反政府采購(gòu)信息公告的行為會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)無(wú)效,情節(jié)嚴(yán)重的,會(huì)被取消進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格: 1)招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的; 2)公告的信息不真實(shí),有虛假或者欺詐內(nèi)容的。
(十二)評(píng)審專(zhuān)家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)中的有利害關(guān)系指的是那些關(guān)系?
答:有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問(wèn),配偶或直系親屬(五代以?xún)?nèi)血緣關(guān)系)在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn),與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛, 配偶或直系親屬同時(shí)參加同一項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng),以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況。
(十三)評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有哪些權(quán)利及要承擔(dān)哪些義務(wù)? 答:1)評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利:
(1)對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán);(2)對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán);(3)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán);(4)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。2)評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù):
(1)為政府采購(gòu)工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn);
(2)嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評(píng)審情況;
(3)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門(mén)報(bào)告并加以制止;
(4)解答有關(guān)方面對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審工作中有關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún)或質(zhì)疑;(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
(十四)質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合哪些條件?(1)質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商;(2)質(zhì)疑書(shū)內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定;(3)在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑;
(4)屬于所質(zhì)疑的采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的采購(gòu)活動(dòng);(5)同一質(zhì)疑事項(xiàng)未經(jīng)采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑處理;(6)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
(十五)政府采購(gòu)中對(duì)不符合質(zhì)疑條件的,應(yīng)當(dāng)如何處理? 答:對(duì)不符合質(zhì)疑條件的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以處理:(1)質(zhì)疑書(shū)內(nèi)容不符合規(guī)定的,應(yīng)一次性告知質(zhì)疑供應(yīng)商修改后重新提出質(zhì)疑;
(2)質(zhì)疑不屬于本采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的采購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)告知質(zhì)疑供應(yīng)商向組織該項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
(3)質(zhì)疑不符合其他條件的,書(shū)面告知質(zhì)疑供應(yīng)商不予受理,并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。對(duì)符合質(zhì)疑條件的質(zhì)疑,自采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑書(shū)之日起即為受理。
(十六)政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑處理決定共有幾種,分別為哪些?如果質(zhì)疑查證屬實(shí)后應(yīng)如何處理? 答:
1、政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑處理決定共有3種,分別為:
1)質(zhì)疑供應(yīng)商撤回質(zhì)疑的,終止質(zhì)疑處理; 2)質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)的,駁回質(zhì)疑;
3)質(zhì)疑事項(xiàng)經(jīng)采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)審查,查證屬實(shí)的。
2、質(zhì)疑查證屬實(shí)后認(rèn)定采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果給質(zhì)疑供應(yīng)商或者其他供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的,按下列情況分別處理:
1)采購(gòu)活動(dòng)尚未完成的,采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)修改采購(gòu)文件,并按修改后的采購(gòu)文件開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
2)采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成,但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的,采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
3)采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成,并且已經(jīng)簽訂政府采購(gòu)合同的,由采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(十七)預(yù)算內(nèi)資金(含預(yù)算內(nèi)管理非稅收入)的撥付?
答:指已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位,通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)采取授權(quán)支付方式將政府采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商;未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位,由自治區(qū)財(cái)政廳通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)以轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)方式將政府采購(gòu)資金撥付給預(yù)算單位,再由預(yù)算單位撥付給供應(yīng)商。
(二十一)各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有哪些?
答:監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下:
1、采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的情況;
2、采購(gòu)人按批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的情況;
3、采購(gòu)人在自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中,落實(shí)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。(二十二)如競(jìng)標(biāo)人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體各方俱應(yīng)按要求提交資格證明文件,同時(shí)還需遵循哪些規(guī)定?
答:如競(jìng)標(biāo)人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體各方俱應(yīng)按要求提交資格證明文件,同時(shí)還需遵循如下規(guī)定:
1、兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體,以一個(gè)競(jìng)標(biāo)人的身份競(jìng)標(biāo)。
2、以聯(lián)合體形式參加競(jìng)標(biāo)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”的條件。本項(xiàng)目有特殊要求規(guī)定競(jìng)標(biāo)人特定條件的,聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合條件書(shū)規(guī)定的特定條件。
3、聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同競(jìng)標(biāo)協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任,并將共同競(jìng)標(biāo)協(xié)議連同競(jìng)標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同競(jìng)標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中競(jìng)標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。
(二十三)2、乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備什么條件?
答:乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備如下條件:(1)具有法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣50萬(wàn)元以上;(2)與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;(3)具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度;
(4)擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件;(5)具有良好的商業(yè)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(6)申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;
(7)有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn),熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,其中:技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50%,具有高級(jí)職稱(chēng)的不得少于職工總數(shù)的10%。
(二十四)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備什么條件? 答:甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備如下條件:(1)具有法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣400萬(wàn)元以上;(2)與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;(3)具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度;
(4)擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件;(5)具有良好的商業(yè)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(6)申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;
(7)有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn),熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,其中:技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的70%,具有高級(jí)職稱(chēng)的不得少于職工總數(shù)的20%。
(二十五)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格有效期的,應(yīng)當(dāng)在《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》載明的有效期屆滿(mǎn)60日前,向作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人提出資格延續(xù)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交資格延續(xù)申請(qǐng)書(shū)和其它哪些相關(guān)材料? 答:應(yīng)當(dāng)提交如下材料:
(1)近三年代理政府采購(gòu)事宜的業(yè)績(jī)情況;
(2)機(jī)構(gòu)章程或者簡(jiǎn)介,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說(shuō)明,以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件;
(3)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(4)近三年依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明;(5)近三年接受投訴及行政處理、處罰情況的說(shuō)明。
(二十六).符合哪些情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,采用單一來(lái)源方式采購(gòu)?
答:(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(2必須保證)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的
(3)原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
(二十七).符合哪些情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)?
答:(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。(二十八).哪些政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)? 答:采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以依照本法采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。
(二十九).符合哪些情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)?
答:(1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)采用招標(biāo)所需要時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。(三十)政府采購(gòu)有哪些采購(gòu)方式?
1、政府采購(gòu)采用以下方式:
(一)公開(kāi)招標(biāo)
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判
(四)詢(xún)價(jià)采購(gòu)
(五)單一來(lái)源采購(gòu)
(六)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式
(三十一)、在政府采購(gòu)中,符合哪些情形的貨物或者服務(wù),可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)?
(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(三十二)、貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法有哪些?
貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性?xún)r(jià)比法
(三十三)、公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容
(一)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);
(三)供應(yīng)商資格要求;
(四)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià);
(五)投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn);
(六)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。(三十四)、供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?
(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;
(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(三十五)、哪個(gè)部門(mén)是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)?其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么?
答:各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(1)監(jiān)督檢查有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。(2)監(jiān)督檢查采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。(3)監(jiān)督檢查政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。(三十六)、招標(biāo)失敗一般有哪幾種情況?
答:一是招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo);二是招標(biāo)后有效投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有達(dá)到法定的三家以上,或者是投標(biāo)供應(yīng) 商達(dá)到了三家以上,但其中合格者不足三家;三是再進(jìn)行重新招標(biāo)也不會(huì)有結(jié)果且重新招標(biāo)不能成立的。(三十七)、哪些情形的貨物或服務(wù)采購(gòu)可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式采購(gòu)?
答:符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照政府采購(gòu)法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):(1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(三十八)、參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備哪幾方面的條件?
答:供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(三十九)、采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式,要不要經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)?邀請(qǐng)招標(biāo)中邀請(qǐng)的對(duì)象如何選擇?
答:要,根據(jù)政府采購(gòu)法第27條規(guī)定,“??因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式,需要在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)”
邀請(qǐng)招標(biāo)中邀請(qǐng)的對(duì)象按以下方法選擇:
(1)確定供應(yīng)商的資格條件;(2)供應(yīng)商是否具備規(guī)定的條件;(3)通過(guò)隨機(jī)方式確定邀請(qǐng)招標(biāo)的供應(yīng)商。(四十)、什么叫做有效投標(biāo)人?
答:指符合政府采購(gòu)法規(guī)定條件的供應(yīng)商或者符合招標(biāo)文件規(guī)定并作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商。
41、投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合那些條件?
(一)投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商;
(二)提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑;
(三)投訴書(shū)內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定;
(四)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;
(五)屬于本財(cái)政部門(mén)管轄;
(六)同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理;
(七)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件
42、中標(biāo)公告應(yīng)包括那些內(nèi)容?
答:(1)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;(2)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同旅行日期;(3)定標(biāo)日期(注明招標(biāo)文件編號(hào));(4)本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期;(5)中標(biāo)供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和中標(biāo)今額;(6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;(7)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。
43、投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,如何處理?
答:除采購(gòu)任務(wù)取消外,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)按照以下原則處理:(1)招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的,同意采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)。
(2)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的,招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的,應(yīng)予廢標(biāo),并責(zé)成招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新招標(biāo)。
44、簡(jiǎn)述評(píng)標(biāo)工作程序。答:評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序:
(1)投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。(2)澄清有關(guān)問(wèn)題。(3)比較與評(píng)價(jià)。
(4)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。(5)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。
45、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括哪些 答:評(píng)標(biāo)報(bào)告主要內(nèi)容包括:
(1)招標(biāo)公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn);(2)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;(3)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn);
(4)開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明,包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因;(5)評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表;(6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。
46、采用綜合評(píng)分法推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。
第四篇:政府采購(gòu)從業(yè)人員考試試題各類(lèi)時(shí)間總結(jié)
政府采購(gòu)從業(yè)人員考試試題時(shí)間總結(jié)
貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于二十日。
采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)機(jī)密。
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿(mǎn)十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人和投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。
招標(biāo)人(招標(biāo)采購(gòu)單位)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前,按公告要求提交資格證明文件。采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于二十日。
招標(biāo)采購(gòu)單位可以視具體情況,延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間,但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人,并在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi),按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;也可以實(shí)現(xiàn)授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。
采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。
投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)公告有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)供應(yīng)商書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi),對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的答復(fù)不滿(mǎn)意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿(mǎn)十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定向同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)投訴。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。
第五篇:《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試簡(jiǎn)答題題庫(kù)(珍藏版)
《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試簡(jiǎn)答題題庫(kù)(珍藏版)
簡(jiǎn)述阿羅不可能定律。
答:尼思?阿羅認(rèn)為,在民主社會(huì),集體決策規(guī)則應(yīng)滿(mǎn)足下列標(biāo)準(zhǔn):(1)無(wú)論選民的偏好結(jié)構(gòu)是什么樣的它必須能產(chǎn)生種決策。如果某些人具有多峰偏好,選舉過(guò)程仍不會(huì)崩潰。(2)它必須能對(duì)所有可能的結(jié)果進(jìn)行排序。(3)它必須對(duì)個(gè)人偏好作出反應(yīng)。具體來(lái)說(shuō),如果每個(gè)人都認(rèn)為A優(yōu)于B,那么,社會(huì)的排序必須是A優(yōu)于B。(4)它必須前后一致。即A優(yōu)于B,B優(yōu)于C,則A必定優(yōu)于C。(5)社會(huì)對(duì)A和B的排序只取決于個(gè)人對(duì)A和B的排序。這個(gè)假設(shè)又被稱(chēng)為不受被選方案影響假設(shè)。(6)排出獨(dú)裁。社會(huì)偏好絕不能只反映單個(gè)人的偏好。阿羅經(jīng)過(guò)研究后認(rèn)為,一般來(lái)說(shuō),要找到一個(gè)滿(mǎn)足所有這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠作出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱(chēng)為阿羅不可能定律。
比較行政管理性支出和其他購(gòu)買(mǎi)性支出的區(qū)別。
答:作為政府的購(gòu)買(mǎi)性支出,行政管理支出與其他購(gòu)買(mǎi)性支出相比具有特殊性。
首先,公共行政部門(mén)所提供的行政管理,是面向全社會(huì)的一種管理,其數(shù)量與價(jià)值都不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)確定,其管理對(duì)象和接受管理的主體不具有排他性,因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇,其支出也必須由政府財(cái)政予以提供,因而政府提供經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,是向全體社會(huì)成員收取的稅收。
其次,從直接生產(chǎn)與消費(fèi)社會(huì)財(cái)富的角度看,行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會(huì)消費(fèi)性支出。
財(cái)政補(bǔ)貼的含義和特征是什么?
答:所謂財(cái)政補(bǔ)貼,是指國(guó)家為了某種特定需要,通過(guò)財(cái)政分配,向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征:
(1)政策性,財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必有按照一定時(shí)期的政策需要來(lái)制定。
(2)靈活性,財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期保持不變的,國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。
(3)時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段,是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的,必有依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。當(dāng)國(guó)家的某些政策發(fā)生變化時(shí),財(cái)政補(bǔ)貼也必有做出相應(yīng)的調(diào)整。
闡述科斯定理的涵義。
答:科斯定理的涵義是:在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下,通過(guò)市場(chǎng)交易可以消除外部性。它還可以解釋為:只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù),那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果,這可通過(guò)雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn),產(chǎn)權(quán)賦予不同的人,只是會(huì)帶來(lái)收人分配結(jié)果的不同。
從國(guó)內(nèi)外公債管理的經(jīng)驗(yàn)分析,影響公債規(guī)模的因素有哪些?
答:影響公債規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;(2)生產(chǎn)關(guān)系類(lèi)型;(3)安定政治背景;(4)國(guó)家職能范圍;(5)財(cái)政政策選擇;(6)金融市場(chǎng)狀況;(7)公債管理水平。
減除國(guó)際重復(fù)征稅的方法有哪些?
答:國(guó)際重復(fù)征稅的減除,主要是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,當(dāng)發(fā)生兩種稅收管轄權(quán)重疊時(shí),行使居民稅收管轄權(quán)的國(guó)家,通過(guò)優(yōu)先承認(rèn)跨國(guó)納稅人向行使地域稅收管轄權(quán)國(guó)家所繳納的稅收來(lái)借以減輕或消除國(guó)際重復(fù)征稅。
在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。
簡(jiǎn)述阿羅不可能定律。
答:在多數(shù)規(guī)則下,一般來(lái)說(shuō),要找到一個(gè)滿(mǎn)足民主社會(huì)公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱(chēng)之為阿羅不可能定律。
簡(jiǎn)述編制部門(mén)預(yù)算的必要性。
答:(1)有利于對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督。(2)有利于預(yù)算編制的公開(kāi)、透明,提高了財(cái)政資金使用效益。(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性。(4)部門(mén)預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。
簡(jiǎn)述財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)。
簡(jiǎn)述財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)和功能。
答:特點(diǎn):(1)稅源固定,有利于地方政府征收管理;(2)財(cái)產(chǎn)稅不易轉(zhuǎn)嫁,稅負(fù)一般由納稅人承擔(dān);(3)財(cái)產(chǎn)稅可調(diào)節(jié)納稅人的財(cái)產(chǎn)收入水平,體現(xiàn)社會(huì)公平。
功能:首先,財(cái)產(chǎn)稅可成為地方稅主體稅種,為地方政府,特別是城市政府提供充裕的稅源;其次,財(cái)產(chǎn)稅能夠調(diào)節(jié)財(cái)富不均,鼓勵(lì)勤勞致富,限制不勞而獲,體現(xiàn)社會(huì)公平;再次,財(cái)產(chǎn)稅有利于資源合理配置,促進(jìn)財(cái)產(chǎn)的有效利用。
簡(jiǎn)述財(cái)政補(bǔ)貼的涵義和特征。
答:所謂財(cái)政補(bǔ)貼,是指國(guó)家為了某種特定需要,通過(guò)財(cái)政分配,向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。
財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征:(1)政策性。財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來(lái)制定;(2)靈活性。政策補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期不變的,國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整;(3)時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種手段,是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的,必須根據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。當(dāng)國(guó)家的某些政策發(fā)生變化時(shí),財(cái)政補(bǔ)貼也必須作出相應(yīng)的調(diào)整。
簡(jiǎn)述財(cái)政投融資的涵義及特征。
答:所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控,以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的,運(yùn)用信用手段,直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。
財(cái)政投融資是一種政策性投融資,它既不同于無(wú)償撥款,也不同于一般商業(yè)貸款。具有以下基本特征:(1)財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng),投資范圍要嚴(yán)格的限制;(2)財(cái)政投融資資金的使用,具有鮮明的公共性,追求的是社會(huì)效益的最大化;(3)財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)。
簡(jiǎn)述財(cái)政政策與貨幣政策的差異。
簡(jiǎn)述財(cái)政政策與貨幣政策的主要差異。
答:(1)制定政策的主體有差別;(2)政策目標(biāo)有區(qū)別;(3)政策手段有區(qū)別;(4)政策時(shí)滯不同;(5)對(duì)利率的影響不同;(6)對(duì)投資的影響不同。
簡(jiǎn)述常見(jiàn)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。
答:常見(jiàn)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有:(1)國(guó)有資產(chǎn)的股份制經(jīng)營(yíng)。(2)國(guó)有資產(chǎn)的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。(3)國(guó)有資產(chǎn)的委托經(jīng)營(yíng)。(4)國(guó)有資產(chǎn)的承包經(jīng)營(yíng)。(5)國(guó)有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營(yíng)。
簡(jiǎn)述多黨制議會(huì)民主制度對(duì)西方國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)政策的重要影響。
答:(1)制定符合執(zhí)政黨利益集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策;(2)制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策,取得選民支持,爭(zhēng)取連選連任;(3)制定、實(shí)施某些適當(dāng)顧及反對(duì)黨和其他社會(huì)階層利益的經(jīng)濟(jì)政策。
簡(jiǎn)述公共收費(fèi)的功能。
答:(1)體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo);(2)提高資源的配置效率;(3)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。
簡(jiǎn)述公共投資的范圍以及政府開(kāi)發(fā)公共投資的原因。
答:政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用,有利提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的,但同時(shí)又是微利或無(wú)利的項(xiàng)目,主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資等。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點(diǎn),決定其很難單純依靠私人投資主體的力量來(lái)完成,而應(yīng)當(dāng)由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約,外于不穩(wěn)定的環(huán)境中,因此需要政府加以扶持。
簡(jiǎn)述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。
答:公共投資與私人投資存在明顯區(qū)別,主要體現(xiàn)在:(1)投資效益目標(biāo)不同。(2)投資規(guī)模不同。(3)投資方式不同。(4)公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同。
簡(jiǎn)述公共物品的公共供給方式、理論依據(jù)以及其他供給方式。
簡(jiǎn)述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。
答:公共供給是政府通過(guò)稅收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,免費(fèi)為公眾提供產(chǎn)品,用于公共消費(fèi)。以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,由于公共物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征,因此通過(guò)市場(chǎng)方式提供公共物品,實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的,并且在.規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。因此,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場(chǎng)方式即通過(guò)私人提供具有更高的效率。
此外,公共物品還可以通過(guò)混和供給、私人供給等方式供給。
簡(jiǎn)述公共物品私人供給的可能性。
答:當(dāng)滿(mǎn)足下列條件的時(shí)候,由私人供給公共物品便存在可能:(1)私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小,涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。(2)在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。(3)有一系列制度條件來(lái)保障。
簡(jiǎn)述公共物品私人供給需要的條件。
答:私人若想成功地提供某些公共物品,需要一系列的條件:(1)私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品;(2)準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小,涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限;(3)在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù);(4)有一系列制度條件來(lái)保障,其中最重要的是產(chǎn)權(quán)制度。
簡(jiǎn)述公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的優(yōu)點(diǎn)。
答:公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行在金融市場(chǎng)上直接參與有價(jià)證券買(mǎi)賣(mài),影響商業(yè)銀行準(zhǔn)備金,從而直接影響貨幣供給量和利率的一種操作方法。與調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率相比,公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)有明顯的優(yōu)越性:(1)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)使中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場(chǎng)的變化,進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作,還可以進(jìn)行逆向操作,靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量;(2)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù),中央銀行可以主動(dòng)出擊,不像再貼現(xiàn)政策那樣,處于被動(dòng)地位;(3)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)對(duì)貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào),不會(huì)像準(zhǔn)備金率的變動(dòng)一樣產(chǎn)生震動(dòng)效果。
簡(jiǎn)述公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的優(yōu)越性。
答:(1)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場(chǎng)的變化,進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作,還可以進(jìn)行逆向操作,靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量;(2)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù),中央銀行可以主動(dòng)出擊,不像再貼現(xiàn)政策那樣,處于被動(dòng)地位;(3)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)對(duì)貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào),不會(huì)像準(zhǔn)備金率的變動(dòng)一樣產(chǎn)生震動(dòng)效果。
簡(jiǎn)述公債償還的方法。
答:公債償還的方法大致有以下幾種:(1)買(mǎi)銷(xiāo)法;(2)比例償還法;(3)抽簽償還法;(4)一次償還法。
簡(jiǎn)述公債發(fā)行的條件。
答:公債發(fā)行條件是指國(guó)家對(duì)所發(fā)行公債及其有關(guān)的諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主要包括以下幾個(gè)方面:公債品種、公債發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對(duì)象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價(jià)格、利息率、對(duì)公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定等。
簡(jiǎn)述公債市場(chǎng)的主要功能。
答:公債市場(chǎng)的主要功能有:(1)公債市場(chǎng)為政府債券的發(fā)行和交易提供了有效的渠道;(2)公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向,實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置;(3)公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所;(4)公債市場(chǎng)還能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所。
簡(jiǎn)述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。
答:政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用,或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動(dòng),所以說(shuō)公債是政府信用的一種形式。
稅收是政府憑借公共權(quán)力取得的收入,同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比,稅收具有其鮮明的形式特征,即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性。政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份,按照國(guó)家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定,同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù),所以相較予稅收,公債有著自愿性、有償性。
簡(jiǎn)述國(guó)際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容。[2015年1月試題]
答:國(guó)際稅收協(xié)定一般包括以下基本內(nèi)容:(1)協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個(gè)方面,這是國(guó)際稅收協(xié)定必須首先明確的前提;(2)免除雙重征稅問(wèn)題。免除雙重征稅是國(guó)際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容,它具體包括:明確所得概念、協(xié)調(diào)各締約國(guó)之間的稅收管轄權(quán)、確定免除雙重征稅的方法等;(3)保證稅收無(wú)差別對(duì)待;(4)消除和減少?lài)?guó)際逃稅。
簡(jiǎn)述國(guó)際稅收中法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)。[2016年1月試題]
答:法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè):(1)總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn),即以法人居民的公司總機(jī)構(gòu)所在國(guó)為判定標(biāo)準(zhǔn);(2)注冊(cè)所在地標(biāo)準(zhǔn),即按照某國(guó)的法律規(guī)定,在該國(guó)登記注冊(cè)的公司即為該國(guó)的居民;(3)公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn),即以公司的實(shí)際控制管理中心所在國(guó)為標(biāo)準(zhǔn),判定該法人為該國(guó)的居民。
簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義。
答:(1)集中收入管理,一切財(cái)政性收入均納入國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶(hù);(2)集中支出管理,原則上一切財(cái)政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時(shí)才能從單一賬戶(hù)支付出去,支付對(duì)象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者;(3)集中賬戶(hù)管理,設(shè)置與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)配套使用的國(guó)庫(kù)分類(lèi)賬戶(hù),集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。
簡(jiǎn)述行為稅的特點(diǎn)和功能。
答:行為稅具有課稅對(duì)象單一、稅源分散、稅種靈活的特點(diǎn)。開(kāi)征特定行為稅的功能,主要是對(duì)納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié),達(dá)到國(guó)家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目的,一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。
簡(jiǎn)述合理確定政府收入占GDP比重的關(guān)系的意義。
答:合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于:(1)政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置;(2)政府收入占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;(3)政府收入占GDP的比重,既影響公共需要的滿(mǎn)足,也影響個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)。
簡(jiǎn)述基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)及公共投資的必要性。
答:(1)基礎(chǔ)設(shè)施本身具有公共物品特征,有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。不少基礎(chǔ)設(shè)施消費(fèi)者使用的邊際成本為零,如果由私人部門(mén)投資會(huì)造成嚴(yán)重的供給不足的現(xiàn)象。因此,必須以公共部門(mén)投資作為主體進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷的特征。如供電、供水、供氣、郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,放任私人投資,容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營(yíng),服務(wù)質(zhì)次價(jià)高,損害社會(huì)公共利益。這就要求政府
部門(mén)公共投資介入,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,形成良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大,技術(shù)要求高,有的項(xiàng)目本身只有微利,甚至無(wú)利可圖,適合公共部門(mén)進(jìn)行投資。
簡(jiǎn)述建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則。
答:經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐證明,要建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則:(1)政企分開(kāi);(2)政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi);(3)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離;(4)分級(jí)所有、分級(jí)管理;(5)正確處理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者(企業(yè)職工)之間物質(zhì)利益關(guān)系;(5)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化的原則。
簡(jiǎn)述進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的具體措施。
答:(1)應(yīng)該深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。(2)準(zhǔn)確界定不同類(lèi)型國(guó)有企業(yè)的功能,實(shí)現(xiàn)分類(lèi)監(jiān)管和改革。(3)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)干部管理體制改草,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
簡(jiǎn)述課稅權(quán)重疊的情況。[2017年1月試題]
答:課稅權(quán)的重疊有三種情況:(1)來(lái)源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。(2)各國(guó)對(duì)來(lái)源地的不同解釋造成的來(lái)源地管轄權(quán)的重疊。(3)各國(guó)對(duì)居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管權(quán)的重疊。
簡(jiǎn)述目前各國(guó)通過(guò)多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。
(1)在聯(lián)合國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展多邊協(xié)商合作;(2)由個(gè)別國(guó)家或國(guó)際組織發(fā)起,多國(guó)政府參加,形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。
簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能。
答:區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就是對(duì)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把每個(gè)區(qū)域都納入到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)和潛力,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn);
根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則,協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系;
根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則,協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,推動(dòng)區(qū)域之間分工與合作;
根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域之間的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
簡(jiǎn)述如何加強(qiáng)我國(guó)公共收費(fèi)問(wèn)題的管理。
答:根據(jù)我國(guó)公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀,結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面;(1)依法收費(fèi),依法理財(cái);(2)以政府預(yù)算管理為核心,加強(qiáng)公共收費(fèi)管理;(3)加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。
簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目。
答:社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括:(1)養(yǎng)老保險(xiǎn);(2)失業(yè)保險(xiǎn);(3)醫(yī)療保險(xiǎn);(4)工傷保險(xiǎn);(5)生育保險(xiǎn)。
簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能。[2013年1月試題]
答:社會(huì)保障的功能,是指社會(huì)保障制度作用予社會(huì)各個(gè)方面所體現(xiàn)出的本身具有的內(nèi)在效能。主要體現(xiàn)在以下方面:(1)保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能;(2)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能;(3)收入再分配功能;(4)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能;(5)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的功能。
簡(jiǎn)述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征。[內(nèi)部資料]
答:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面:(1)在所有制結(jié)構(gòu)上,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。(2)在分配制度上,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段,既鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)效率,合理拉開(kāi)收入差距,又防止兩極分化,注重公平,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。(3)在運(yùn)行機(jī)制上,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起,市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用,通過(guò)運(yùn)行的自主性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性和有效性來(lái)配置資源,政府在此基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。
簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共投資的作用。
答:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共投資的作用具體表現(xiàn)在以下方面:(1)政府進(jìn)行公共投資是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、有效配置資源的重要途徑;(2)通過(guò)政府進(jìn)行公共投資,有利于強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位;(3)政府公共投資是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。
簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的經(jīng)濟(jì)職能。
答:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)收入再分配;(2)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展;
(3)資源配置。
簡(jiǎn)述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征。
答:所謂稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,是指在商品交換過(guò)程中,納稅人通過(guò)各種途徑,將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,一般具有以下特征:(1)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向,是納稅人的主動(dòng)行為;(2)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配;(3)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接聯(lián)系的,而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。
簡(jiǎn)述所得稅的缺點(diǎn)。
答:所得稅的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)為:(1)所得稅收入不夠穩(wěn)定。(2)所得稅的累進(jìn)性,在一定程度上會(huì)抑制生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性。(3)所得稅計(jì)算較復(fù)雜,征管難度較大,容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。
簡(jiǎn)述所得稅的優(yōu)點(diǎn)。[2017年6月試題]
答:所得稅的優(yōu)點(diǎn)主要有:(1)有利于體現(xiàn)社會(huì)公平;(2)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁;(3)征稅環(huán)節(jié)單一,不存在重復(fù)征稅;(4)具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。
簡(jiǎn)述特殊利益集團(tuán)影響公共選擇的主要途徑。
答:(1)向議員等決策者提供有利于自己的信息,表達(dá)本集團(tuán)的愿望,進(jìn)行勸說(shuō)和游說(shuō),以影響其投票決策;(2)以游行、靜坐、示成、罷工等形式,向政府或立法機(jī)關(guān)施加壓カ,力圖在公共決策中達(dá)到其目的;(3)直接或間接地向議員或政府官員行賄,以達(dá)到改變公共決策,維護(hù)自身利益的目的。
簡(jiǎn)述我國(guó)編制部門(mén)預(yù)算的必要性。
答:編制部門(mén)預(yù)算的必要性有:(1)有利于對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督;(2)有利于預(yù)算編制的公開(kāi)、透明,提高了財(cái)政資金使用效益;(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性;(4)部門(mén)預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。
簡(jiǎn)述我國(guó)預(yù)算編制的程序。
答:我國(guó)政府預(yù)算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行,大致過(guò)程如下:(1)單位、部門(mén)提出概算;(2)下達(dá)預(yù)算收支指標(biāo);(3)編制匯總預(yù)算;(4)審批預(yù)算。
簡(jiǎn)述我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。
答:我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù):(1)劃清政府與市場(chǎng)的邊界;(2)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革;(3)增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力;(4)加強(qiáng)法制建設(shè),政府依法理財(cái)、依法行政。
簡(jiǎn)述現(xiàn)階段我國(guó)公共物品供給制度存在的主要問(wèn)題。
答:現(xiàn)階段,我國(guó)公共物品供給制度還存在不少問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:(1)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域公共物品供給不足。(2)公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出。(3)公共物品供給方式改革有待深化。(4)公共物品供給效率有待提高。(5)公共物品決策機(jī)制有待改革。
簡(jiǎn)述消費(fèi)稅的特點(diǎn)。
答:消費(fèi)稅是各國(guó)流轉(zhuǎn)稅制的主體稅種之一,與其他流轉(zhuǎn)稅種相比,具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):(1)消費(fèi)稅按銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量計(jì)稅。(2)征收項(xiàng)目有較強(qiáng)的選擇性,稅率差異大,可充分發(fā)揮對(duì)消費(fèi)的調(diào)節(jié)功能。(3)征稅環(huán)節(jié)具有單一性。(4)一般沒(méi)有減免稅的規(guī)定等。
簡(jiǎn)述消費(fèi)稅的作用。
答:消費(fèi)稅在國(guó)家稅收制度中具有獨(dú)特的作用,主要體現(xiàn)在:(1)有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財(cái)政收入。(2)有利于調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi)方向,體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策。(3)有利于調(diào)節(jié)各類(lèi)社會(huì)成員的收入,緩解貧富懸殊和分配不公。
簡(jiǎn)述影響公債規(guī)模的主要因素。
答:影響公債規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;(2)生產(chǎn)關(guān)系類(lèi)型;(3)政治安定背景;(4)國(guó)家職能范圍;(5)財(cái)政政策選擇;(6)金融市場(chǎng)狀況;(7)公債管理水平。
簡(jiǎn)述預(yù)算編制的原則。
簡(jiǎn)述預(yù)算編制的主要原則。
答:政府預(yù)算的編制是有意識(shí)地確定和規(guī)范財(cái)政活動(dòng)的計(jì)劃行為,它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。目前預(yù)算編制采用的主要有四項(xiàng)原則:(1)完整性原則,國(guó)家預(yù)算必須包括政府的所有財(cái)政收支;(2)準(zhǔn)確性原則,在編制政府預(yù)算時(shí),財(cái)政收支數(shù)字應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算;(3)合法性原則,預(yù)算的編制應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他法律法規(guī)的條文;(4)性原則,任何一個(gè)國(guó)家的預(yù)算編制,都必須有時(shí)間的界定,通常為一年。
簡(jiǎn)述增值稅的類(lèi)型。
答:根據(jù)對(duì)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的價(jià)款的處理不同,可將增值稅分為三種類(lèi)型:一是生產(chǎn)型增值稅,指計(jì)算納稅人的應(yīng)納稅額時(shí),不允許扣除任何外購(gòu)固定資產(chǎn)的已納稅金;二是收入型增值稅,指在計(jì)算納稅人的應(yīng)納稅額時(shí),對(duì)外購(gòu)固定資產(chǎn)的已納稅金只允許將當(dāng)期計(jì)入產(chǎn)品價(jià)值的折舊費(fèi)所應(yīng)分?jǐn)偟哪遣糠侄惤鹂鄢?;三是消費(fèi)型增值稅,準(zhǔn)許一次性全部抵扣當(dāng)期的用于生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的固定資產(chǎn)已納稅額。
簡(jiǎn)述債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)。
答:債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù),它包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。
簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的含義及特點(diǎn)。
簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的特點(diǎn)。
答:政府采購(gòu),是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù),以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程及勞務(wù)的行為。
與似然采購(gòu)相比,政府采購(gòu)有以下特點(diǎn):(1)資金來(lái)源的公共性;(2)采購(gòu)目的的非營(yíng)利性;(3)采購(gòu)管理的公開(kāi)性;(4)采購(gòu)范圍的廣泛性;(5)采購(gòu)的數(shù)額巨大。
簡(jiǎn)述政府對(duì)市場(chǎng)壟斷治理的途徑。
答:政府對(duì)市場(chǎng)壟斷的治理主要有兩種途徑:(1)利用法律手段打擊或限制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的壟斷,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。(2)對(duì)自然壟斷行業(yè)實(shí)行政府管制,價(jià)格由政府控制或
指導(dǎo),并對(duì)服務(wù)質(zhì)量等提出明確要求,限制這類(lèi)企業(yè)憑借其壟斷地位操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害消費(fèi)者利益,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
簡(jiǎn)述政府建立社會(huì)保障制度的必要性。
答:在當(dāng)代世界,各國(guó)政府紛紛建立了各種社會(huì)保障制度,除市場(chǎng)失靈的基本原因外,其必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面:(1)收入分配差距導(dǎo)致個(gè)人基本生活保障水平的不同。(2)保障社會(huì)公平。(3)商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。
簡(jiǎn)述政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。
答:區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就是對(duì)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把每個(gè)區(qū)域都納入到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)和潛力,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn);根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則,協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系;根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則,協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,推動(dòng)區(qū)域之間分工與合作;根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域之間的關(guān)系,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
簡(jiǎn)述政府收入在社會(huì)資源配置中的主要作用。
答:在社會(huì)資源合理配置過(guò)程中,政府通過(guò)組織收入,參與國(guó)民收入分配,在資源配置中發(fā)揮重要作用,主要體現(xiàn)在:(1)政府收入的數(shù)量,在決定資源公共部門(mén)和私人部門(mén)配置中具有決定性作用;(2)政府收入是政府進(jìn)行公共支出的前提條件;(3)政府收入也是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。
簡(jiǎn)述政府外債的主要功能。
答:政府外債是一個(gè)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是資本借入國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要前提,它的功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)利用政府外債可以促使本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展;(2)利用政府外債是各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段;(3)通過(guò)舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備條件。
簡(jiǎn)述政府支出的分類(lèi)方法和用途。
答:政府支出的分類(lèi)方法有:按政府職能分類(lèi)、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)、按支出具體用途分類(lèi)、按其功能分類(lèi)和其他分類(lèi)方法。按政府職能對(duì)政府財(cái)政支出分類(lèi),可以分析一定時(shí)期內(nèi)政府履行其職能的重點(diǎn),以及政府職能的變遷;按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)可分析政府預(yù)算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇,以及政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行干預(yù)的廣度、深度;按支出具體用途分類(lèi)可以全面地反映財(cái)政資金的安排和使用,有利于各級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行,可以更好地對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行管理和監(jiān)督;按其功能分類(lèi)有利于體現(xiàn)政府各項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所體現(xiàn)的功能、作用,可分析資源在不同領(lǐng)域的配置狀況。
簡(jiǎn)述政府組織收入的原則。
答:政府組織收入應(yīng)遵循以下原則:(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì),培養(yǎng)財(cái)源的原則。(2)杜會(huì)各階層利益兼顧的原則。(3)合理負(fù)擔(dān)的原則。(4)公平與效率兼顧的原則。
簡(jiǎn)述直接稅的特點(diǎn)。
答:直接稅的特點(diǎn)是:(1)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁;(2)稅收彈性大,稅收收入不夠穩(wěn)定;(3)稅負(fù)較為公平;(4)計(jì)稅較復(fù)雜,征收管理難度較大。
簡(jiǎn)述中位選民理論的內(nèi)容。
答:所謂中位選民,是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說(shuō)在多數(shù)裁定原則下,假定選民的偏好是單峰的,則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。
簡(jiǎn)述資源稅的特點(diǎn)。
答:資源稅的特點(diǎn)有:(1)對(duì)特定資源征收;(2)調(diào)解級(jí)差收入,體現(xiàn)社會(huì)公平;(3)調(diào)節(jié)資源收益,節(jié)約利用自然資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
簡(jiǎn)述資源稅的特點(diǎn)和功能。
答:與其他類(lèi)型稅種相比,資源稅具有以下特點(diǎn):(1)征稅對(duì)象針對(duì)性較強(qiáng),征收范圍較窄;(2)從量定額計(jì)征稅款,簡(jiǎn)便易行;(3)實(shí)行差別稅額。
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,資源稅具有十分重要功能:(1)促進(jìn)資源合理利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;(2)調(diào)節(jié)資源開(kāi)發(fā)的級(jí)差收益,鼓勵(lì)企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng);(3)為政府組織更多的財(cái)政收入。
簡(jiǎn)述組織政府收入應(yīng)遵循的原則。
答:主要包括:(1)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手,增加政府收入的原則;(2)利益兼顧的原則;(3)合理負(fù)擔(dān)的原則;(4)公平與效率兼顧的原則。
簡(jiǎn)要回答我國(guó)當(dāng)前公共收費(fèi)問(wèn)題解決的方法。
答:根據(jù)我國(guó)公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀,結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面:(1)依法收費(fèi),依法理財(cái);(2)以政府預(yù)算管理為核心,加強(qiáng)公共收費(fèi)管理;(3)加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。
建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則是什么?
答:建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下原則:(1)政企分開(kāi);(2)政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi);(3)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離;(4)分級(jí)所有、分級(jí)管理;(5)正確處理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者、(企業(yè)職工)之間物質(zhì)利益關(guān)系;(6)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化。
貿(mào)易政策主要包括哪幾個(gè)方面?
答:貿(mào)易政策主要是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)或限制對(duì)外貿(mào)易目標(biāo)而采取的一系列規(guī)范、措施。一般來(lái)講,貿(mào)易政策主要包括:(1)關(guān)稅政策,如針對(duì)不同商品進(jìn)口或出口征收的從價(jià)稅和從量稅等;(2)非關(guān)稅措施,如針對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嵤┑倪M(jìn)口配額、許可證、自愿出口限制等;(3)促進(jìn)出口的扶持政策,如補(bǔ)貼、出口信貸、出口退稅等措施。
如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性?
答:一般而言,市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用,達(dá)不到資源有效配置的目的,也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。從各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐分析,市場(chǎng)失靈有各種各樣的表現(xiàn),主要有以下幾方面:(1)市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài);(2)公共物品;(3)外部效應(yīng);(4)信息的不對(duì)稱(chēng)性;(5)市場(chǎng)的不完整性;(6)收入公平分配;(7)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,市場(chǎng)失靈的存在和有效配置資源的需要,是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理性的依據(jù)。既然這些領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用,為實(shí)現(xiàn)資源合理配置,就需要政府干預(yù)。
什么是財(cái)政投融資,財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用是什么?
答:所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控,以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的,運(yùn)用信用手段,直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。
財(cái)政投融資不同于一般商業(yè)投融資,具有以下基本特征:(1)財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng),投資范圍要嚴(yán)格的限制;(2)財(cái)政投融資資金的使用,具有鮮明的公共性,追求社會(huì)效益的最大化;(3)財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)。
財(cái)政投融資的作用是將財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效動(dòng)作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),成為政府進(jìn)行公共投資的較好方式。
什么是政府經(jīng)濟(jì)?如何理解政府經(jīng)濟(jì)?
答:政府經(jīng)濟(jì),是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為,即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。可以從以下幾個(gè)方面理解政府經(jīng)濟(jì):(1)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府;(2)政府經(jīng)濟(jì)的客體是政府所參與分配的部分國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值,以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀調(diào)控的國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);
(3)政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收
入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理;(4)政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力;(5)政府經(jīng)濟(jì)的目的是滿(mǎn)足社會(huì)公共需要。
世界各國(guó)政府公債償還的方法主要有哪些?
答:世界各國(guó)政府公債償還的方法大致有以下幾種:(1)買(mǎi)銷(xiāo)法;(2)比例償還法;(3)抽簽償還法;(4)一次償還法。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在哪些方面?
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能有哪些?
答:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(1)政府收入分配職能,是指政府通過(guò)各種政策工具,參與一定時(shí)期國(guó)民收入的初次分配與再分配,實(shí)現(xiàn)收入在全社會(huì)各部門(mén)、各地區(qū)、各單位,以及各社會(huì)成員之間進(jìn)行合理分割,縮小收入差距,體現(xiàn)社會(huì)公平。
(2)政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能,是指通過(guò)干預(yù)、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,達(dá)到物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡等目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能,還意味著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的目的。
(3)政府資源配置職能,是指通過(guò)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng),引導(dǎo)人力、物力、財(cái)力等社會(huì)資源流動(dòng),形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu),提高資源使用效率。
稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征是什么?
答:所謂稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,是指在商品交換過(guò)程中,納稅人通過(guò)各種途徑,將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,一般具有以下特征:第一,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向,是納稅人的主動(dòng)行為。第二,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配。第三,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接相聯(lián)系的,而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。
外部效應(yīng)(外部性)有哪幾種類(lèi)型?這些類(lèi)型是依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)劃分的?
答:由于外部性是伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)或消費(fèi)活動(dòng)而產(chǎn)生的,它既有積極影響,也有消極影響。據(jù)此,可以將外部效應(yīng)(外部性)分為四個(gè)類(lèi)型:生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性(因生產(chǎn)的積極影響而產(chǎn)生)、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性(因消費(fèi)的積極影響而產(chǎn)生)、生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性(因生產(chǎn)的消極影響而產(chǎn)生)、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性(因消費(fèi)的消極影響而產(chǎn)生)。
組織政府收入應(yīng)遵循的原則是什么?
答:組織政府收入的原則,主要應(yīng)當(dāng)包括:(1)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)人手,增加政府收入的原則;(2)利益兼顧的原則;(3)合理負(fù)擔(dān)的原則;(4)公平與效率兼顧的原則。