第一篇：關(guān)于提高城市信息化水平,全力打造“數(shù)字吳江”的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于提高城市信息化水平，全力打造“數(shù)字

吳江”的調(diào)研報(bào)告

吳江市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 吳江市信息化辦公室（二○○三年十月二十五日）

隨著我國(guó)信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，城市信息化建設(shè)作為國(guó)家信息化的重要領(lǐng)域和突破口，得到各地的高度重視。許多城市已把推進(jìn)信息化建設(shè)作為城市發(fā)展的新主題和新動(dòng)力。隨著我市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，建設(shè)以全面信息化為目標(biāo)的數(shù)字化城市——“數(shù)字吳江”已成為全市信息化建設(shè)的戰(zhàn)略至高點(diǎn)。為了進(jìn)一步明晰當(dāng)前及今后我市信息化建設(shè)工作的思路，按照市委、市政府的工作部署，市計(jì)委、市信息辦在對(duì)我市城市信息化建設(shè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“數(shù)字吳江”建設(shè)的全景構(gòu)想及建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、信息化發(fā)展現(xiàn)狀

市十屆四次（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出2003年為“信息化啟動(dòng)年”，從而吹響了全市信息化建設(shè)的號(hào)角，我市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市信息化工作的指導(dǎo)和部署。通過(guò)“信息化啟動(dòng)年”各項(xiàng)建設(shè)工程的有序推進(jìn)，為我市城市信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。隨著通信領(lǐng)域技術(shù)的飛速發(fā)展，我市通信網(wǎng)絡(luò)主干基礎(chǔ)已全面由模擬向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)換，設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步到位。電信和廣電兩大本地服務(wù)商已形成全市寬帶光纖全覆蓋，同時(shí)在寬帶接入領(lǐng)域，網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等新興服務(wù)商已進(jìn)駐我市并開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)通訊接入服務(wù)，通信服務(wù)多元化發(fā)展的格局進(jìn)一步確立。寬帶上網(wǎng)接入業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，全市已建成智能寬帶小區(qū)42個(gè)，小區(qū)局域網(wǎng)、ADSL、有線(xiàn)電視雙向網(wǎng)（HFC）、光纖接入等方式均可供企業(yè)和家庭申請(qǐng)接入，盛澤鎮(zhèn)已在全市率先開(kāi)通有線(xiàn)數(shù)字電視，提供29套數(shù)字信號(hào)電視節(jié)目。

信息消費(fèi)能力持續(xù)增強(qiáng)。我市本地電話(huà)交換機(jī)容量已達(dá)到38萬(wàn)門(mén)，固定電話(huà)用戶(hù)27萬(wàn)戶(hù)，城鄉(xiāng)電話(huà)主線(xiàn)普及率達(dá)40.65號(hào)線(xiàn)/百人，無(wú)線(xiàn)市話(huà)小靈通上半年完成放號(hào)3萬(wàn)門(mén)，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)已超過(guò)30萬(wàn)戶(hù)，平均每2.6人擁有一部手機(jī)。有線(xiàn)電視用戶(hù)14萬(wàn)戶(hù)，有線(xiàn)電視網(wǎng)覆蓋全市所有行政村，實(shí)現(xiàn)了“村村通”。家庭寬帶用戶(hù)增長(zhǎng)迅速，全市上半年新裝寬帶用戶(hù)4100戶(hù)，總計(jì)約有1萬(wàn)多戶(hù)家庭可享受到便利的寬帶上網(wǎng)服務(wù)。全市銀行信用卡發(fā)卡量一舉突破90萬(wàn)張，銀行網(wǎng)上查賬和電子支付功能成為百姓生活密不可分的理財(cái)手段。

信息產(chǎn)品制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，我市成功抓住全球制造業(yè)大轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，已成為全省七個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。目前區(qū)內(nèi)93%的外資企業(yè)從事IT產(chǎn)業(yè)，自我配套率達(dá)到90%以上。區(qū)內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目76個(gè)，區(qū)內(nèi)已落戶(hù)世界500強(qiáng)企業(yè)3家，有20多家國(guó)際上著名的IT龍頭企業(yè)，其中臺(tái)達(dá)電子、華宇電腦和中華映管總投資均超過(guò)1億美元。吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為國(guó)內(nèi)電腦及電腦周邊、光電子、通訊及網(wǎng)絡(luò)、新型電子元器件主要生產(chǎn)基地。今年1-6月份，市開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)外資5.42億美元，實(shí)際利用外資2.86億美元，預(yù)計(jì)全年可完成進(jìn)出口額40億美元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300億元。以外向型為主導(dǎo)的信息產(chǎn)品制造業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。

光電纜板塊做大做強(qiáng)。以七都、蘆墟鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起步的光電纜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為我市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2002年獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)的“國(guó)家火炬計(jì)劃吳江光電纜產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)，擁有亨通、永鼎兩家上市公司，全市光電纜生產(chǎn)企業(yè)40多家，電纜生產(chǎn)線(xiàn)168條，年產(chǎn)能2500萬(wàn)對(duì)公里；光纜生產(chǎn)線(xiàn)31條，年產(chǎn)能300萬(wàn)芯公里，產(chǎn)銷(xiāo)量占全國(guó)的四分之一。近兩年來(lái)我市光電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅依托量的增長(zhǎng)更有質(zhì)的提升，永鼎集團(tuán)博士后工作站和亨通集團(tuán)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相繼掛牌成立，摻餌放大器、光纖復(fù)合架穿梭地線(xiàn)光纜等研發(fā)項(xiàng)目正在開(kāi)展，通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)的結(jié)合，我市光電纜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步掌握產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)，成為我市光電纜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心動(dòng)力。

電子政務(wù)全面啟動(dòng)。電子政務(wù)建設(shè)是今年我市信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程，也是城市信息化的突破口，市財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金500萬(wàn)，按照“一站兩網(wǎng)”的建設(shè)構(gòu)思，“黨政信息網(wǎng)”和“中國(guó)吳江”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已全面啟動(dòng)。黨政信息網(wǎng)自今年3月投入建設(shè)以來(lái)已完成80%的建設(shè)工作，全市光纖寬帶政務(wù)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，電子公文轉(zhuǎn)輸平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)發(fā)完畢，相繼進(jìn)入安裝調(diào)試階段。到今年年底，黨政信息網(wǎng)將全面投入使用，其網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)將承擔(dān)起“數(shù)字政府”的基礎(chǔ)?！爸袊?guó)吳江”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)為宗旨，立足建設(shè)一個(gè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息發(fā)布、集中信息存儲(chǔ)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)管理和便捷網(wǎng)上辦事的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，網(wǎng)站10月20日正式開(kāi)通，成為我市政務(wù)公開(kāi)最集中、最完整、最權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，充分構(gòu)筑起社會(huì)和政府溝通的橋梁和紐帶，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)的“一站式、一網(wǎng)式”在線(xiàn)政府電子化服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

電子商務(wù)打造亮點(diǎn)?！叭珖?guó)十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”之

一、“江蘇省十大市場(chǎng)”之首的我市盛澤東方絲綢市場(chǎng)，在立足有形市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)領(lǐng)域再次搶得先機(jī)。今年?yáng)|方絲綢市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)正式提上日程，將在三年內(nèi)融資500萬(wàn)元構(gòu)建全國(guó)紡織電子商務(wù)龍頭，著力打造一個(gè)國(guó)內(nèi)一流與國(guó)際接軌的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)東方絲綢市場(chǎng)在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)領(lǐng)域的二次騰飛。與國(guó)內(nèi)大多數(shù)商務(wù)網(wǎng)站有了信息流再去營(yíng)造物流、資金流不同，我市的電子商務(wù)平臺(tái)依托傳統(tǒng)行業(yè)已形成的物理市場(chǎng)做支撐，有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)緊密結(jié)合，虛擬商務(wù)與現(xiàn)實(shí)商務(wù)相得益彰，交相輝映，令本已具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的東方絲綢市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

信息技術(shù)應(yīng)用日益廣泛。近年來(lái)，我市信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，金融、稅務(wù)、海關(guān)監(jiān)管、社會(huì)保障等領(lǐng)域信息化應(yīng)用已取得顯著成效，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)成為全國(guó)首家加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)，市國(guó)稅局納稅信譽(yù)等級(jí)信息化管理系統(tǒng)得到國(guó)家稅務(wù)總局的充分肯定。我市骨干企業(yè)亨通、永鼎分別引入金思維和金蝶ERP系統(tǒng)，盛虹、科林、新民紡織等企業(yè)信息化管理也取得了明顯成效。2002年亨通集團(tuán)公司被列為省信息化帶動(dòng)工業(yè)化示范企業(yè)，今年吳江絲綢股份公司也被列為省信息化帶動(dòng)工業(yè)化試點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)信息化已經(jīng)逐漸成為提高企業(yè)科學(xué)化管理和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的有利武器。同時(shí)，企業(yè)上網(wǎng)意識(shí)已經(jīng)普及，全市約有3000家企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通了企業(yè)網(wǎng)站，進(jìn)行企業(yè)形象展示、產(chǎn)品宣傳、網(wǎng)上接單等不同層次的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已經(jīng)成為企業(yè)了解行業(yè)信息，提升企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)能力的一個(gè)有效途徑。

二、信息化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題及難點(diǎn)

我市信息化建設(shè)在抓住機(jī)遇全面建設(shè)的同時(shí)，仍然存在著一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

（一）電子政務(wù)：功能服務(wù)不足

我市電子政務(wù)建設(shè)于今年全面啟動(dòng)，圍繞“一站兩網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃，黨政信息網(wǎng)工程、“中國(guó)吳江”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)辦公自動(dòng)化、業(yè)務(wù)信息化等建設(shè)項(xiàng)目相繼展開(kāi)，由于起步較晚，電子政務(wù)各領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)仍屬于初級(jí)階段，除有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域外，電子政務(wù)的效率提升和服務(wù)功能的體現(xiàn)還較弱，有待于進(jìn)一步的調(diào)整和深入開(kāi)發(fā)，解決好電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中的問(wèn)題。

（二）電子商務(wù)：投資主體單一 我市電子商務(wù)平臺(tái)以盛澤東方絲綢市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)為龍頭，存在著投資主體過(guò)于單一的問(wèn)題，建設(shè)資金主要來(lái)源于鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，一方面確實(shí)可以保證商務(wù)平臺(tái)的有力推進(jìn)，但另一方面也存在著市場(chǎng)化程度不足的問(wèn)題。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)適當(dāng)采取多元化融資機(jī)制，走市場(chǎng)導(dǎo)向性建設(shè)，以規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）信息資源：集成共享度不高

在推動(dòng)我市信息化建設(shè)的過(guò)程中，解決“信息孤島”問(wèn)題已成為當(dāng)前建設(shè)的難點(diǎn)之一。當(dāng)前我市信息化建設(shè)存在數(shù)據(jù)資源較為分散，信息集成共享度不高的問(wèn)題。城市信息化建設(shè)是一個(gè)體系，需要資源部門(mén)的參與和全力配合，在建設(shè)過(guò)程中一方面存在認(rèn)識(shí)滯后和意識(shí)壁壘，至使信息資源難以整合，信息化建設(shè)各自為政的情況較為突出。另一方面，現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)之間缺乏互聯(lián)，進(jìn)一步造成信息隔閡，大量有價(jià)值信息閑置。此外，目前我市信息資源尤其是大型的公共數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)用數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)滯后（如地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)等），社會(huì)可利用的信息資源不足，將成為今后信息化進(jìn)一步建設(shè)的主要難點(diǎn)。

（四）信息服務(wù)：滯后于信息化需求

我市目前為止未引進(jìn)和培育具有軟件開(kāi)發(fā)實(shí)力的上規(guī)模技術(shù)型公司，在信息化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺乏本地化服務(wù)，未能形成軟件企業(yè)與城市信息化同步發(fā)展的互動(dòng)格局，一定程度上影響了信息化建設(shè)的開(kāi)展以及建設(shè)質(zhì)量的保證。

三、全面打造“數(shù)字吳江”的發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前，城市信息化水平已經(jīng)成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，國(guó)內(nèi)諸多城市相繼提出建設(shè)“數(shù)字城市”的口號(hào)，“數(shù)字蘇州”的總規(guī)分劃也已于今年正式出臺(tái)。數(shù)字城市建設(shè)代表著一個(gè)城市的現(xiàn)代化水平和發(fā)展方向，我市的信息化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，就必須緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，把“數(shù)字吳江”建設(shè)納入推進(jìn)全市城市現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃?！皵?shù)字吳江”戰(zhàn)略關(guān)系到全市的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、加快發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的具體行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”，實(shí)踐“兩個(gè)率先”的重要舉措。我們應(yīng)及早規(guī)劃，盡快建設(shè)，在未來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

“數(shù)字吳江”的發(fā)展目標(biāo)是：

通過(guò)幾年的努力，到2006年，建成城市信息化所需的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施以及基于這些基礎(chǔ)設(shè)施上的信息資源開(kāi)發(fā)和利用體系，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)奪全市經(jīng)濟(jì)之冠；信息化搭載傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)改造取得明顯成效；電子政務(wù)進(jìn)入應(yīng)用階段，各級(jí)政府職能部門(mén)辦公和行使行政職能全面網(wǎng)絡(luò)化；電子商務(wù)健康發(fā)展，東方絲綢市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)贏利；信息資源的開(kāi)發(fā)和利用能力普遍提高，初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各主要領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用；信息服務(wù)領(lǐng)域得到發(fā)展，社會(huì)信息服務(wù)能力有較大提高，基本普及家庭上網(wǎng)；初步構(gòu)成集城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)功能于一體的、開(kāi)放的、共享的、效益顯著的城市信息系統(tǒng)，使我市信息化達(dá)到一個(gè)較高水平，大大促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

到2010年，基本建成“數(shù)字吳江”，城市將全面進(jìn)入信息化社會(huì)，高速、寬帶、交互、智能化的信息基礎(chǔ)設(shè)施遍布國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和社會(huì)生活各領(lǐng)域，信息高速公路將通向所有工商企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、文教事業(yè)部門(mén)和城鎮(zhèn)居民家庭；社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，在社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)生活、行政監(jiān)管、公共安全等方面，全社會(huì)可享受“數(shù)字吳江”便捷、廣泛的信息服務(wù)，使吳江成為深厚文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代電子信息有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化城市。

（一）“電子政務(wù)”，力塑網(wǎng)絡(luò)化政府

“數(shù)字吳江”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其本質(zhì)是利用信息技術(shù)對(duì)社會(huì)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程，由于政府掌握著80%的社會(huì)信息資源，因此政務(wù)信息化在“數(shù)字吳江”戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、應(yīng)用主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、互聯(lián)互通、資源共享”的建設(shè)原則，我市政務(wù)信息化建設(shè)在“一站兩網(wǎng)”規(guī)劃體系下分三期實(shí)施：

一期工程（2003年12月底完成）：建成“中國(guó)吳江”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，使網(wǎng)站成為發(fā)布政務(wù)信息和社會(huì)信息的權(quán)威性網(wǎng)站，初步形成電子政務(wù)對(duì)外服務(wù)窗口。完成全市黨政信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)接口布到全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，把分布在全市各部門(mén)的計(jì)算機(jī)或計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)通過(guò)光纖聯(lián)接在一起，逐步實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間信息的互連互通，實(shí)現(xiàn)資源共享。開(kāi)通公文轉(zhuǎn)輸和決策支持系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，建立各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息的上報(bào)、匯總、統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、公布等功能；建立內(nèi)部電子文件交換、電子公告、電子論壇、電子刊物等系統(tǒng)；建立視頻會(huì)議、視頻電話(huà)、視頻資料的查詢(xún)點(diǎn)播（VOD）等系統(tǒng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握各種動(dòng)態(tài)信息，了解各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，及時(shí)準(zhǔn)確地做出決策。同時(shí)著手制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和數(shù)據(jù)共享政策，對(duì)政府部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行規(guī)范化改造和整合。

二期工程（2004年6月完成）：黨政信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與蘇州政務(wù)網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)公文的無(wú)紙化傳輸，停止使用紙質(zhì)公文；逐步開(kāi)發(fā)各種應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、文件管理、檔案管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理和結(jié)算等功能。同時(shí)，根據(jù)需要及其他各有關(guān)部門(mén)信息化建設(shè)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)各應(yīng)用子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，并著手進(jìn)行各部門(mén)子系統(tǒng)的接入。市行政審批服務(wù)中心局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與進(jìn)駐中心的各部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提高行政審批事務(wù)的辦事效率。

三期工程（2006年完成）：將現(xiàn)有“中國(guó)吳江”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改造成“數(shù)字吳江”網(wǎng)站，基本建成網(wǎng)上行政審批服務(wù)中心，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)式政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)批、網(wǎng)上查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)“兩頭在外”的電子政務(wù)格局，使政務(wù)網(wǎng)更好地為公眾服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，樹(shù)立高效、廉潔的政府形象。

（二）“電子商務(wù)”，開(kāi)啟數(shù)字化經(jīng)濟(jì)

我市電子商務(wù)建設(shè)要堅(jiān)持“以商為本”的特點(diǎn)，利用電子商務(wù)技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以提升和發(fā)展。在“政府倡導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)，企業(yè)運(yùn)作”的方針下，大力發(fā)展行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，特別是各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，要著力依靠傳統(tǒng)物流、客戶(hù)群、科研和產(chǎn)業(yè)等作為基礎(chǔ)，通過(guò)電子與商務(wù)相結(jié)合，使商務(wù)電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，以全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

電子商務(wù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要方式，非典再次給電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)全新的契機(jī)，我市電子商務(wù)要借產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，以東方絲綢市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)為代表的示范性工程為引導(dǎo)，全力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)。首先要以東方絲綢有形市場(chǎng)為基礎(chǔ)，分階段逐步建成全國(guó)信息化水平最高、物流規(guī)劃最大、產(chǎn)品最多、功能最全的現(xiàn)代絲綢物流中心和國(guó)家級(jí)絲綢行業(yè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，并逐漸形成具有世界影響的國(guó)際性平臺(tái)。加強(qiáng)與之配套的物流體系、支付保障體系、信息安全保障體系的建設(shè)，以保證電子商務(wù)平臺(tái)的不僅僅停留于信息平臺(tái)這一簡(jiǎn)單應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上商務(wù)。我市各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，以東方絲綢市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)為試點(diǎn)模式，逐步建設(shè)以專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)為延伸的電子商務(wù)服務(wù)中心，建設(shè)現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，建設(shè)以信息化管理為主要手段的現(xiàn)代化管理體系，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集群產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)、研、銷(xiāo)方面的國(guó)際化接軌，適應(yīng)信息時(shí)代商務(wù)經(jīng)營(yíng)的新變化與新發(fā)展。

（三）“數(shù)字化工業(yè)”，展現(xiàn)新型工業(yè)化之路

信息化目前被公認(rèn)為是當(dāng)代最先進(jìn)的生產(chǎn)力，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是“數(shù)字吳江”建設(shè)全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。工業(yè)是吳江立市之基，也是強(qiáng)市之本，做大做強(qiáng)工業(yè)、快速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，則是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。黨的十六大明確提出：進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)，必須走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。我市走新型工業(yè)化之路，一方面積極依托外向型電子信息產(chǎn)業(yè)，努力向創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的更高目標(biāo)邁進(jìn)，抓緊推進(jìn)“一區(qū)三園”即加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)、電子資訊產(chǎn)業(yè)園、科技人員創(chuàng)業(yè)園和日資工業(yè)園的建設(shè)，培育壯大已初具規(guī)模的電腦及配套產(chǎn)品、光電子、微電子三大IT產(chǎn)業(yè)，使吳江的IT產(chǎn)業(yè)具備持久的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在絲綢紡織、光電纜等重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)開(kāi)展信息化帶動(dòng)工業(yè)化的示范建設(shè)，使信息技術(shù)運(yùn)用在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面，特別是提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化程度，增強(qiáng)我市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞信息化帶動(dòng)工業(yè)化這個(gè)發(fā)展主題，形成我市信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（四）“信息化生活”，演繹精彩新篇章

豐富精彩的信息化生活是建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)?！皵?shù)字吳江”以服務(wù)全社會(huì)，信息化在全社會(huì)的廣泛應(yīng)用為主要目標(biāo)，在“數(shù)字吳江”規(guī)劃指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)面向社會(huì)公眾領(lǐng)域的信息化建設(shè)。首先以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，加快建設(shè)和改造步伐，以后凡新建的規(guī)模住宅小區(qū)都必須與信息化、智能化建設(shè)同步進(jìn)行。其次，推動(dòng)一大批社會(huì)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，到2006年，實(shí)現(xiàn)為市民提供快捷方便的寬帶上網(wǎng)、網(wǎng)上政務(wù)、網(wǎng)上金融、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上點(diǎn)播、機(jī)車(chē)船票預(yù)訂等信息服務(wù)。

六、打造“數(shù)字吳江”的主要措施

“數(shù)字吳江”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史性任務(wù)，是一項(xiàng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面配合和協(xié)作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮全社會(huì)各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和力量，形成全市信息化建設(shè)的整體合力。為此，我們提出如下措施和建議：

（一）健全網(wǎng)絡(luò)，整合資源，互通共享 我市信息化工作，正將由局部推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w推進(jìn)，其主要表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的整合化趨勢(shì)；數(shù)據(jù)資源的共享化要求；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的互動(dòng)性應(yīng)用；安全、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)化保障?！皵?shù)碼吳江”是一個(gè)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的整體性工程，單一部門(mén)的信息化建設(shè)可能牽涉整個(gè)全市網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)，因此建設(shè)整合的網(wǎng)絡(luò)及信息資源互通平臺(tái)是其基礎(chǔ)。為避免再建“信息孤島”，一方面要抓好硬件網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，另一方面要重點(diǎn)抓好資源的集成和共享，實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)互通。目前以黨政信息網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)已基本滿(mǎn)足今后一段時(shí)期電子政務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求，同時(shí)，依托公眾網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的普及已指日可待。今后的重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)各個(gè)互通網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)資源的共享和利用，特別是加強(qiáng)政府資源的整合共享力度，通過(guò)信息化重點(diǎn)工程的推進(jìn)，促進(jìn)信息資源的共享。

（二）建設(shè)平臺(tái)，推動(dòng)應(yīng)用，發(fā)揮功能

打造“數(shù)字吳江”的關(guān)鍵是要有一批信息化應(yīng)用平臺(tái)來(lái)做支撐，從全局的角度來(lái)考慮，我市在今后一段時(shí)間必須加快啟動(dòng)一批與社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生活息息相關(guān)的信息化工程。要立足以政府信息化為突破口，充分利用信息化手段對(duì)內(nèi)提高行政效率，對(duì)外提升服務(wù)水平。積極推進(jìn)電子政務(wù)“一站式服務(wù)”工程，社會(huì)保障“一卡通”工程，行政監(jiān)管“一網(wǎng)通”工程，以及在商業(yè)消費(fèi)、生產(chǎn)生活等社會(huì)各領(lǐng)域內(nèi)信息化建設(shè)，使我市各行業(yè)各領(lǐng)域都能享受到便利的信息化服務(wù)。

（三）重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)，形成特色

“數(shù)字吳江”建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在建設(shè)過(guò)程中不能盲目大干快上，不搞花架子，要以理性的思維來(lái)指導(dǎo)“數(shù)字吳江”建設(shè)。從某種意義上說(shuō)，信息化建設(shè)慢不等同于落后，快不等于領(lǐng)先，近期我市建設(shè)的重點(diǎn)在于若干個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的突破，如電子商務(wù)、電子政務(wù)領(lǐng)域，在實(shí)施過(guò)程中，要努力尋求對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)突破，要以創(chuàng)新的思路來(lái)引領(lǐng)重點(diǎn)工程的建設(shè)，使我市信息化建設(shè)如同我市板塊經(jīng)濟(jì)一樣形成鮮明的個(gè)性特色。

（四）廣籌資金，加大投入，創(chuàng)造效益。

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“數(shù)字吳江”建設(shè)隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷發(fā)展，因此需要較大的、持續(xù)的投入。一方面政府要繼續(xù)對(duì)信息化建設(shè)中的重點(diǎn)工程作財(cái)政立項(xiàng)，給予必要的經(jīng)費(fèi)投入；另一方面要根據(jù)“政府引導(dǎo)性投入、企業(yè)化運(yùn)作”的建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式，積極吸引社會(huì)力量參與信息化建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資金、民間資本投向信息產(chǎn)業(yè)及信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)市內(nèi)各商業(yè)銀行優(yōu)先考慮為信息化帶動(dòng)工業(yè)化的企業(yè)和項(xiàng)目提供貸款。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作的培育，建立起良性循環(huán)的機(jī)制。

（五）內(nèi)外交流，加強(qiáng)合作，提高水平。

“數(shù)字吳江”建設(shè)不可能處于孤立和封閉的狀態(tài)，應(yīng)大力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流和項(xiàng)目合作，促進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取組織互訪(fǎng)、專(zhuān)題研討、技術(shù)合作等多種形式相互交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建議將“數(shù)字吳江”建設(shè)項(xiàng)目列入友好城市間的交流計(jì)劃，提高城市建設(shè)水平。

（六）搭建載體，引進(jìn)人才，培育產(chǎn)業(yè)

我市要注重技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)，加快軟件項(xiàng)目的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，大力引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和軟件企業(yè)。通過(guò)學(xué)習(xí)昆山等周邊城市建立留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的做法，著力為我市引進(jìn)和培育軟件開(kāi)發(fā)及高技術(shù)研發(fā)為主的科技型產(chǎn)業(yè)，努力為各類(lèi)高技術(shù)人才在吳江落戶(hù)創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。

當(dāng)前，城市信息化領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)全面展開(kāi)，長(zhǎng)三角區(qū)域以上海為龍頭，浙江、江蘇緊隨其后，信息化建設(shè)生機(jī)勃發(fā)。信息化程度已成為城市投資環(huán)境、政府效率、商業(yè)活力以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。在新一輪的發(fā)展較量中，我市必須把“數(shù)字吳江”建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的重要策略來(lái)考慮，以順應(yīng)信息時(shí)代、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，以信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用來(lái)促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及人民生活水平的提升，加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)。

第二篇：利用信息化提高反腐倡廉水平的調(diào)研報(bào)告

利用信息化提高反腐倡廉水平的調(diào)研報(bào)告

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化正從整體上引導(dǎo)和影響著世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，成為各個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)和進(jìn)行綜合較量的焦點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨委政府的重要部門(mén)，高度重視信息化建設(shè)，積極運(yùn)用信息化手段服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職能、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。

一、信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

從我縣紀(jì)委監(jiān)察局的實(shí)踐來(lái)看，近年來(lái)在信息化建設(shè)和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高工作效率、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方面進(jìn)行積極的探索，取得了一些成效。

1、加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)?？h紀(jì)委監(jiān)察局及時(shí)為機(jī)關(guān)各室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備了電腦，還根據(jù)工作需要配備了手提電腦、打印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆等辦公設(shè)備。除案件管理工作專(zhuān)用電腦外，其余所有電腦統(tǒng)一通過(guò)廣域網(wǎng)辦公平臺(tái)接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)要求全縣各鎮(zhèn)（場(chǎng)）結(jié)合自身情況，及時(shí)配備專(zhuān)用電腦，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的良好健康開(kāi)展提供了硬件支持

2、加強(qiáng)了業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。積極開(kāi)通縣紀(jì)委監(jiān)察局宣傳網(wǎng)站，借助網(wǎng)絡(luò)媒體交互性強(qiáng)、流量大的特點(diǎn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，力求快速及時(shí)地把高品位、高質(zhì)量的黨風(fēng)廉政建設(shè)信息傳遞給每一位登錄者，傾力將廉政網(wǎng)站打造成為信訪(fǎng)舉報(bào)和效能的主渠道，營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察信息的輿論窗口和經(jīng)驗(yàn)交流的主渠道作用，進(jìn)一步提高編寫(xiě)質(zhì)量，突出其參考、快捷、權(quán)威等特點(diǎn)，鼓勵(lì)支持全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部踴躍投稿，互相交流紀(jì)檢監(jiān)察工作好的經(jīng)驗(yàn)做法。

3、信息化電子政務(wù)辦公步入正軌。結(jié)合工作實(shí)際建立健全了紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)、黨風(fēng)廉政、案件等信息資源庫(kù)及紀(jì)檢監(jiān)察綜合信息資料庫(kù)，極大地促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察日常業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

4、加強(qiáng)了信息化應(yīng)用與管理。在機(jī)關(guān)推行無(wú)紙化辦公，把信息化資源充分運(yùn)用于案件檢查、案件管理等具體工作業(yè)務(wù)。強(qiáng)化了內(nèi)網(wǎng)安全保密措施，切實(shí)管理好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和密碼設(shè)備。在及時(shí)更新門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息的同時(shí)，嚴(yán)格信息發(fā)布審批程序和權(quán)限，完善了信息報(bào)送制度。

二、信息化提高反腐倡廉水平的重要性

1、提高工作效率與質(zhì)量。在日常紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作中，利用以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮它在公文傳遞、案件檢查、檔案管理、信訪(fǎng)工作等方面的作用，大大提高了信息傳遞的速度和可視性，不僅提高了管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和高效性，而且把工作人員從繁雜的勞動(dòng)中解放出來(lái)，使紀(jì)委監(jiān)察局工作走上現(xiàn)代化科學(xué)管理的軌道，不僅提高了工作效率，也減少了工作誤差，提高了工作質(zhì)量。

2、整合資源，信息共享。利用先進(jìn)的信息技術(shù)，建立紀(jì)檢監(jiān)察電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)察局和其他部門(mén)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，形成信息互動(dòng)，堵塞漏洞，能更好地發(fā)揮反腐敗的整體合力。

3、拓寬揭露腐敗問(wèn)題的渠道。當(dāng)前，反腐敗仍是人們關(guān)注的熱點(diǎn)，群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性很高。在這種大環(huán)境下，紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站引起了人們的普遍關(guān)注，網(wǎng)上舉報(bào)已成為信訪(fǎng)舉報(bào)的重要渠道之一。

4、開(kāi)展網(wǎng)上黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。網(wǎng)絡(luò)媒體交互性強(qiáng)，開(kāi)放度高，流通量大打破了廣播、電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體的局限，為黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育適應(yīng)形勢(shì)需要、發(fā)揮良好作用提供了新的有效途徑。

三、利用信息化存在的主要問(wèn)題

紀(jì)委監(jiān)察局信息化建設(shè)水平在逐步提高的同時(shí)，還有一系列不容忽視的問(wèn)題亟需破解：

1、思想意識(shí)不強(qiáng)。有的干部對(duì)紀(jì)委監(jiān)察局信息化建設(shè)的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為

可有可無(wú)，有的存在畏難情緒。一般只是把信息化作為提高工作效率、傳播信息、宣傳組織政策、政務(wù)公開(kāi)的手段，還沒(méi)有從提高面向公眾服務(wù)能力、推行電子政務(wù)的角度去考慮信息化工作。

2應(yīng)用水平不高。信息技術(shù)在紀(jì)委監(jiān)察局業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用范圍不廣，信息化工作停留在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息交換層面上，缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和具體的實(shí)踐指導(dǎo)，信息資源開(kāi)發(fā)利用程度低。

3、信息化人才缺乏。據(jù)了解，在許多紀(jì)檢監(jiān)察干部看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)和各種局域網(wǎng)既是一種新的認(rèn)識(shí)工具，又是一種新的交流工具，還是一種新的生產(chǎn)力。不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)信息技術(shù)原理、信息技術(shù)的作用和計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及信息技術(shù)的發(fā)展和未來(lái)等信息的了解還是很缺乏。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中缺少高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

四、利用信息化提高反腐倡廉水平的對(duì)策建議

1、要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，把信息化建設(shè)作為重要任務(wù)來(lái)抓。加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)察局信息化建設(shè)，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，是縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)履行職能的重要途徑，是科學(xué)決策和加強(qiáng)管理的前提條件。面對(duì)信息革命的浪潮，如何應(yīng)對(duì)信息化的挑戰(zhàn)，充分開(kāi)發(fā)、利用信息資源為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，是擺在我們面前的一項(xiàng)戰(zhàn)略性課題。因此，縣紀(jì)委監(jiān)察局要高度重視信息化建設(shè)，健全相關(guān)組織保障機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)的重要意義，積極運(yùn)用信息化手段服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作，著力構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。

2、要加大基礎(chǔ)投入，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面，要不斷加大計(jì)算機(jī)、多媒體和辦公設(shè)備等硬件的投入量，提高信息化裝備水平。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。一要積極推進(jìn)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各科室的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，在單位內(nèi)部和部門(mén)間實(shí)現(xiàn)電子公文傳輸和綜合信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸，借助辦公自動(dòng)化局域網(wǎng)進(jìn)行具體的組織業(yè)務(wù)操作，以促進(jìn)工作效率的提高。二要加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。積極開(kāi)展與中央、省、市紀(jì)委和兄弟地方紀(jì)委相互之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，并提高互聯(lián)互通的程度，將現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源逐步整合到全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦公資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。三要完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離，保證外網(wǎng)的安全運(yùn)行，完善和豐富網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)公眾的能力。

3、要建設(shè)行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)。抓緊建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，盡快推動(dòng)縣直有關(guān)部門(mén)行政過(guò)程和結(jié)果實(shí)時(shí)上網(wǎng)，將縣直部門(mén)的行政審批事項(xiàng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管。圍繞建設(shè)行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)，著力抓好三項(xiàng)工作：一是規(guī)范審批事項(xiàng)。二是推行網(wǎng)上審批。三是實(shí)施電子監(jiān)察。在網(wǎng)上設(shè)置相應(yīng)監(jiān)察點(diǎn)，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)情況，由系統(tǒng)自動(dòng)給相關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)。

4、要建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化隊(duì)伍。要提高應(yīng)用水平，把人才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略措施來(lái)抓。要將紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作做好，僅靠良好的硬件基礎(chǔ)是不夠的，建立與依靠一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察信息化隊(duì)伍，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的信息素養(yǎng)，才是問(wèn)題的關(guān)鍵紀(jì)檢監(jiān)察干部只有熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，具有良好的信息素養(yǎng)，才能提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

第三篇：提高辦學(xué)水平調(diào)研報(bào)告

黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)

關(guān)于提升實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)水平的問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

四川省金堂實(shí)驗(yàn)中學(xué)

王德全

一、課題提出的背景

學(xué)校管理水平?jīng)Q定學(xué)校發(fā)展水平，也關(guān)系教育發(fā)展的質(zhì)態(tài)。近幾年，揚(yáng)州教育質(zhì)量步步高升，高考在省里的排名不斷靠前，這主要得益于揚(yáng)州推行學(xué)校精致管理，牽住教育發(fā)展的牛鼻子，迎來(lái)?yè)P(yáng)州教育快速發(fā)展的黃金時(shí)期。今天，全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，揚(yáng)州教育如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，進(jìn)一步深化教育改革，長(zhǎng)效提升學(xué)校管理水平應(yīng)是題中之義。

二、基本成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

（一）思想引領(lǐng)。偉大的理論產(chǎn)生偉大的行動(dòng)。各個(gè)學(xué)校都十分重視教育理念的更新，以新理念指導(dǎo)自己的管理。

1、重視理論的學(xué)習(xí)。校長(zhǎng)是一校之魂，什么樣的校長(zhǎng)就會(huì)有什么樣的學(xué)校。校長(zhǎng)們自身十分注重學(xué)習(xí)，他們訂閱專(zhuān)業(yè)的教育管理刊物，認(rèn)真閱讀，做學(xué)習(xí)筆記，并將自己學(xué)習(xí)的心得體會(huì)通過(guò)例會(huì)等渠道傳達(dá)給教師。

2、積極參觀(guān)學(xué)習(xí)。對(duì)于教育教學(xué)管理規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特，業(yè)績(jī)突出的學(xué)校（如洋思中學(xué)、栟茶中學(xué)等），學(xué)校能夠及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)或教師學(xué)習(xí)取經(jīng)，回來(lái)后，組織討論，如何針對(duì)本校實(shí)際，進(jìn)行移植和改造，提高學(xué)校的管理水平和品味。

3、重視校園文化建設(shè)。學(xué)校三風(fēng)建設(shè)，是校園文化的核心，也學(xué)校精神的集中體現(xiàn)。各校都有自己的三風(fēng)，并在醒目的位置加以突出，學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵循三風(fēng)的要求，是三風(fēng)的具體化。校園內(nèi)，具有各校特色的標(biāo)語(yǔ)，詩(shī)一般提醒語(yǔ)，讓全校師生沐浴在美的懷抱中。

4、明確的目標(biāo)。目標(biāo)凝聚人心，目標(biāo)激勵(lì)人們奮進(jìn)。各校均能從學(xué)校實(shí)際，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提出自己的發(fā)展目標(biāo)。如南海中學(xué)提出的“堅(jiān)持走質(zhì)量興校、內(nèi)涵發(fā)展之路，把學(xué)校建成管理規(guī)范，校風(fēng)嚴(yán)正，教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)風(fēng)濃厚，具有創(chuàng)新意識(shí)和精神的人才培養(yǎng)基地；基本形成以師生發(fā)展為本的教育教學(xué)管理模式；通過(guò)提高教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)品位，把學(xué)校建成揚(yáng)州地區(qū)具有辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。”

（二）制度保證。制度和機(jī)制建設(shè)是提升學(xué)校管理水平的基石。正如小平同志所講“好的制度，可以使壞人變好，壞的制度，可以使好人變壞”。學(xué)校管理，如果沒(méi)有制度和機(jī)制作保障，一切都將無(wú)從談起。

1、完善制度建設(shè)。以實(shí)施精致化管理和提升學(xué)校管理水平為目標(biāo)，在充分學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、學(xué)?？茖W(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實(shí)際和管理工作的新問(wèn)題、新情況，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度不斷充實(shí)、修改、完善，延伸、拓展，組裝配套，形成各具特色的、更加科學(xué)規(guī)范，可操作性強(qiáng)的、完整的制度體系框架。把制度作為學(xué)校一切工作的規(guī)范，用制度管好人、管好事。

2、創(chuàng)新機(jī)制。按照“目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰，考核嚴(yán)格，以質(zhì)論酬，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的整體思路，著力抓好各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)。一是責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)以承包、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求等形式落實(shí)到人。系統(tǒng)上下人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任，調(diào)動(dòng)教師好好教書(shū)的積極性。二是建立政策導(dǎo)向機(jī)制。學(xué)校的一切工作都要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開(kāi)展，堅(jiān)持以質(zhì)量論英雄，評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)工資等都要嚴(yán)格按照質(zhì)量取舍。讓踏踏實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的受到政策的呵護(hù)，讓質(zhì)量高的得到政策的支持。三是利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校自有資金分配制度不再吃大鍋飯，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，拉開(kāi)分配檔次。由注重過(guò)程向既注重過(guò)程更注重結(jié)果過(guò)渡。以利益驅(qū)動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量的提高。

事實(shí)證明，只要認(rèn)真、踏實(shí)地抓好制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，真正解決好教師想不想教、愿不愿好好教的問(wèn)題，學(xué)校管理水平一定會(huì)得以全面提升。

（三）改革推動(dòng)。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，再好的制度也不能一成不變，要因循時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)要求的變化，不斷改革創(chuàng)新。從我市學(xué)校來(lái)看，近幾年，各校在教學(xué)管理，質(zhì)量管理，分配制度等方面進(jìn)行不同程度的改革，一定程度上提升學(xué)校的活力。如南海中學(xué)堅(jiān)持 “集體領(lǐng)導(dǎo)，分條管理，分塊負(fù)責(zé)，一職多能，重心下移”的管理模式，優(yōu)化學(xué)校管理，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接。06年9月，學(xué)校又進(jìn)行中層干部競(jìng)聘，并進(jìn)行二級(jí)科室建設(shè)。明確了中層以上干部的職務(wù)、職權(quán)和職責(zé)。實(shí)施了行政成員工作周記制度，主要行政成員雙簽到制度。07年9月，實(shí)行了減少管理層次的扁平化分校式的管理——年管會(huì)負(fù)責(zé)制。年級(jí)管理體系的建立，極大地調(diào)動(dòng)中層領(lǐng)導(dǎo)的積極性。在教學(xué)質(zhì)量考核上，既重視個(gè)人的努力，又突出集體的團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揮集體的力量。如教學(xué)任務(wù)指標(biāo)實(shí)行年級(jí)、班級(jí)、備課組集體捆綁式考核，在規(guī)定的目標(biāo)基礎(chǔ)上，高于獎(jiǎng)，低于扣。然后根據(jù)各科，各班的具體完成指標(biāo)數(shù)，獎(jiǎng)高罰低。

三、問(wèn)題與原因分析

（一）有很好的行政管理，缺思想型的領(lǐng)導(dǎo)

蓍名教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說(shuō)，校長(zhǎng)作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，就是要用先進(jìn)的教育思想和教育理念，引導(dǎo)教師、教育學(xué)生，形成良好的校園文化氛圍，促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生健康的和諧的發(fā)展，這是學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)也是學(xué)校管理的歸宿點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，有自己的教育思想和理念，并始終貫徹遵循，形成良好的文化氛圍的不多。更多的面對(duì)考試，面對(duì)上級(jí)的考核，建立和完善學(xué)校的管理。雖說(shuō)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很重視學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，但往往在某一階段，某一陣子，時(shí)間一久，也就丟之腦后。這其中的原因是多方面的。如校長(zhǎng)是由上級(jí)部門(mén)任命、領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上負(fù)責(zé)，學(xué)校缺乏真正的自主管理權(quán)，上級(jí)的部門(mén)的各項(xiàng)考核一定程度上捆住了校長(zhǎng)們的手腳，讓他們施展不開(kāi)拳腳，還有諸如整個(gè)社會(huì)輿論氛圍，以及對(duì)教育質(zhì)量的理解不同等。如家長(zhǎng)們普遍抱怨自己的孩子上學(xué)太苦，但學(xué)校真正正常放假，他們又很不放心。你?？贾刂小⒅攸c(diǎn)高校的人數(shù)少，他就認(rèn)為你校質(zhì)量不高，他是不大思考自己孩子的學(xué)習(xí)潛質(zhì)與能力。因此，當(dāng)今學(xué)校，因應(yīng)考試及相應(yīng)的考核管理是相當(dāng)完備，甚至幾近苛刻。但有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，促進(jìn)教師和學(xué)生可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，做到求真務(wù)實(shí)的學(xué)校管理，我們還需要更多的耐心來(lái)期待。

（二）有嚴(yán)格的量化管理，缺有質(zhì)量的管理

“量化管理”也是一種先進(jìn)的管理手段，學(xué)校引入量化管理是與時(shí)俱進(jìn)，但一些學(xué)校卻將其發(fā)揮到了極致，必定走向反面。如教學(xué)考試成績(jī)分析，絕大部分學(xué)校數(shù)據(jù)多達(dá)七八個(gè)甚至更多，優(yōu)秀率、優(yōu)良率、及格率、均分、差生率、學(xué)科指標(biāo)分、全科及格率、班級(jí)均分差等；評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī)，一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)；檢查教師的教學(xué)態(tài)度，翻你寫(xiě)的教案厚不厚，寫(xiě)了多少頁(yè)，教后記寫(xiě)了多少個(gè)；檢查教師對(duì)學(xué)生負(fù)不負(fù)責(zé)，作業(yè)的數(shù)量，批閱的次數(shù)，批閱的覆蓋面，寫(xiě)了多少評(píng)語(yǔ)；相互學(xué)習(xí)，教師必須聽(tīng)多少節(jié)課 ??。以上教學(xué)管理方面的東西，有些是需要量化，有些是不大好量化，將不該量化的硬要量化，使教師們產(chǎn)生了抵觸情緒。還有些是數(shù)據(jù)太多，讓人無(wú)從抓起，只能是該是什么就是什么，聽(tīng)天有命。

在教學(xué)管理工作中，我們要重視數(shù)字，因?yàn)閿?shù)字反映一定的問(wèn)題，但不能要那些不能說(shuō)明問(wèn)題的數(shù)字，更不能要那些本末倒置、損害教師積極性最終損害教育事業(yè)的數(shù)字?！跋蚬芾硪獢?shù)量”的行為必須改變?yōu)椤跋蚬芾硪|(zhì)量”。

（三）有對(duì)成績(jī)的高度重視，缺對(duì)人的全面發(fā)展的教育

在基礎(chǔ)教育階段，由于我們對(duì)教學(xué)結(jié)果給予了更多的關(guān)注，因而教學(xué)過(guò)程失去了應(yīng)有的教育性。盡管新課程談到三維教學(xué)目標(biāo)，但課堂教學(xué)的真實(shí)狀態(tài)是更多的關(guān)注知識(shí)與能力。學(xué)校教學(xué)中，不是說(shuō)沒(méi)有教育，也不是教育談得少，現(xiàn)在我們所談的教育出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)是圍繞著如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)成績(jī)展開(kāi)的。雖然學(xué)校也開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，但這些活動(dòng)有的是注重個(gè)形式，裝潢門(mén)面；有的做個(gè)樣式，應(yīng)付上面的檢查。學(xué)校的老師也最怕搞一些與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的重大活動(dòng)，因?yàn)檫@些活動(dòng)占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，影響學(xué)習(xí)的成績(jī)，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個(gè)好的分?jǐn)?shù)一樣。

中學(xué)階段過(guò)分重視知識(shí)教育，對(duì)學(xué)生只要考試分?jǐn)?shù)，生活中的其他問(wèn)題全由學(xué)校和家長(zhǎng)大包大攬。我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣的話(huà)，“小孩九年級(jí)了（初三），學(xué)習(xí)任務(wù)重，你們家長(zhǎng)要照顧好孩子的生活，最好派一人專(zhuān)門(mén)陪讀?！薄爱厴I(yè)班了，學(xué)到11點(diǎn)半很正常?！薄艾F(xiàn)在還看小說(shuō)（打球），有一點(diǎn)時(shí)間還不如做模擬卷?！蔽覀兣囵B(yǎng)的是我們未來(lái)事業(yè)的接班人，所以我們不僅關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，更要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)目的；不僅要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的成績(jī)，更要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣；不僅要關(guān)心學(xué)生能上一個(gè)好學(xué)校，更要關(guān)心學(xué)生的理想信念、精神狀態(tài)。我們今天的教學(xué)管理中的越管越細(xì)，越管越多，越盯越緊，究其原因，從一定程度上來(lái)說(shuō)，是因?yàn)槲覀兊慕逃鄙賹?duì)學(xué)生的心靈的關(guān)注，缺乏對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的關(guān)注。

四、對(duì)策與措施建議

（一）尊重、信賴(lài)?yán)蠋?，激發(fā)教師成就動(dòng)機(jī)

辦好學(xué)校的關(guān)鍵是靠教師。教師是學(xué)校發(fā)展之根本，也是學(xué)校最寶貴的財(cái)富。管理的真諦在于發(fā)揮人的價(jià)值，發(fā)揮人的潛能，發(fā)展人的個(gè)性?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，以人為本應(yīng)是學(xué)校最重要的辦學(xué)理念。

首先要確立以促進(jìn)師生發(fā)展為本的觀(guān)念。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展，作為學(xué)校必須一心一意謀發(fā)展，謀教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展，教育事業(yè)的發(fā)展，其中的關(guān)節(jié)點(diǎn)是教師的發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該牢固樹(shù)立全心全意依靠師生辦好學(xué)校的思想，促進(jìn)人的發(fā)展作為管理的基本出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要始終將發(fā)展作為學(xué)校管理的大課題，作為哲學(xué)命題來(lái)思考。學(xué)校管理制度和措施在確定前要廣開(kāi)民主渠道，傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，使學(xué)校的政策措施得到師生的真心擁護(hù)。加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，校務(wù)公開(kāi)，使教職員工及時(shí)了解學(xué)校改革發(fā)展的情況，動(dòng)員廣大職工共議學(xué)校改革發(fā)展大計(jì)，為建設(shè)學(xué)校獻(xiàn)智出力。南海中學(xué)經(jīng)歷十年發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們已達(dá)成這樣的共識(shí)：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)信人的發(fā)展至上，視師生的生命成長(zhǎng)，終身發(fā)展和一生幸福為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

其次，要致力于營(yíng)造和諧的人際環(huán)境。“和為貴”，歷來(lái)是中國(guó)人的傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)念，競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代社會(huì)存在的突出特征。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣與老師接觸，多與教師交流，增進(jìn)相互的了解；通過(guò)細(xì)致周到的思想工作，教育和引導(dǎo)教師正確理解競(jìng)爭(zhēng)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)。

要以高尚的情懷去關(guān)心愛(ài)護(hù)全體師生員工，切實(shí)為師生員工辦實(shí)事，辦好事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不斷改善和提高教師的待遇，努力爭(zhēng)取國(guó)家明令但地方財(cái)政或教育行政部門(mén)不主動(dòng)落實(shí)的待遇。努力創(chuàng)造師生間既有團(tuán)結(jié)和合作，又有挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，更有包容和諒解人際環(huán)境。

第三，肯定教師，給教師榮耀和尊嚴(yán)。相信絕大多數(shù)教師具有為人師表的基本素質(zhì)，對(duì)教育教學(xué)懷有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度。對(duì)教師教育教學(xué)及管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，個(gè)別的采取個(gè)別談心，非責(zé)任心的問(wèn)題要幫助他解決問(wèn)題；普遍的采取統(tǒng)一強(qiáng)調(diào)，更多的要思考是否與學(xué)校管理制度、責(zé)任機(jī)制方面有關(guān)系?？偨Y(jié)推廣教師中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。關(guān)注學(xué)校教師中教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的老師，并做好宣傳工作，努力挖掘他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在學(xué)校內(nèi)推廣，增強(qiáng)他們的成就動(dòng)機(jī)。

（二）端正辦學(xué)思想，提升人格魅力

1、端正辦學(xué)思想，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。08年江蘇高考方案遭受廣泛議論，09年修改稿一再難產(chǎn)，說(shuō)明社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，傳導(dǎo)到學(xué)校，家長(zhǎng)對(duì)名校、重點(diǎn)高校的格外關(guān)注，以期給孩子一個(gè)好的將來(lái)。個(gè)人的利益訴求不同，這可理解，但教育部門(mén)首先努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，其次端正辦學(xué)思想，頂住壓力，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識(shí)，而不能完全為社會(huì)輿論所左右，更不能以升學(xué)數(shù)據(jù)判斷學(xué)校質(zhì)量的高低。學(xué)校是最基層的單位，盡管在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境不利的情況下，學(xué)校理應(yīng)努力遵循素質(zhì)教育的理念來(lái)辦學(xué)，以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為追求，一點(diǎn)一點(diǎn)改變“表面上素質(zhì)教育轟轟烈烈，實(shí)際上應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”現(xiàn)象。

2、提升人格魅力，提高執(zhí)行力。孟子曰： “吾善養(yǎng)吾浩然之氣”。高尚的人格，使人產(chǎn)生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，給學(xué)校的管理者帶來(lái)巨大的影響力。作為學(xué)校管理者，堅(jiān)持嚴(yán)于律己，以身作則。以自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給教師樹(shù)立榜樣。堅(jiān)持公正平等地對(duì)待每一位教師?？鬃釉唬骸捌渖碚?，不令而行?！痹谑玛P(guān)教師切身利益方面如分配工作、考核評(píng)優(yōu)、晉級(jí)升職等，一視同仁。管理者事先制定經(jīng)深入討論并廣泛征求老師們意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，以此來(lái)衡量每位教師的德能勤績(jī)等方面的情況，使整個(gè)教師群體形成這樣的認(rèn)識(shí)：“這不是針對(duì)我，是學(xué)校的要求，是制度的規(guī)定”，“這是公正的，我個(gè)人無(wú)意見(jiàn)，我將努力”。

有了嚴(yán)于律己、人格高尚的管理層，學(xué)校的教職員工一定會(huì)內(nèi)心信服，一定認(rèn)可和支持學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，將學(xué)校的目標(biāo)要求貫徹落實(shí)在自己的行動(dòng)中。

第四篇：城市基層黨建信息化工作情況調(diào)研情況報(bào)告

城市基層黨建信息化工作情況調(diào)研情況報(bào)告

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的黨建新載體，正在塑造著黨建工作的新模式。如何運(yùn)用智慧手段加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)下的城市基層黨組織進(jìn)行有效管理和服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，成為當(dāng)前黨建工作的新課題。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，調(diào)研組通過(guò)剖析X區(qū)、X區(qū)，就黨建信息化工作，詳細(xì)了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況和基本做法

我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規(guī)模，在市級(jí)層面，市委組織部設(shè)立了“X黨建網(wǎng)”、“X組工”微信群，并大力推廣省委組織部創(chuàng)辦的“X黨建”微信公眾號(hào)；在縣市區(qū)層面，各地都設(shè)立了黨建網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、黨建QQ群、黨建微信群等，有的縣市區(qū)還創(chuàng)辦的微信公眾號(hào)，如X區(qū)的“X黨建”微信公眾號(hào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)層面，也普遍創(chuàng)設(shè)了黨建信息化載體，如，XX街道設(shè)立了“E心向黨X驛站”，XX街道XX社區(qū)設(shè)立了“XX微家園”等?？傮w而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、溝通無(wú)隙化。

信息網(wǎng)絡(luò)化——“印刷體”變?yōu)椤岸嗝襟w”。市、縣兩級(jí)都建立了黨建網(wǎng)、黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)等，及時(shí)上傳上級(jí)和本級(jí)文件，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布重要信息等，黨員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)觀(guān)看視頻、閱讀文章、下載資料、發(fā)表意見(jiàn)和建議等。此外，特別是X區(qū)在X黨建網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立了“X黨建微信公眾號(hào)”，及時(shí)向全區(qū)黨員推送黨建工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型事跡等，不僅擴(kuò)大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)理論知識(shí)。在“X黨建”上，更多地基層黨員也通過(guò)“學(xué)習(xí)園地”欄目，收看黨課、了解政策法規(guī)、接受警示教育，截至目前，X區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第X位，X區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第X位。

管理數(shù)字化——海量信息轉(zhuǎn)為大數(shù)據(jù)。為將黨務(wù)工作的海量信息數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化，由市委組織部主導(dǎo)，黨建網(wǎng)格化管理，搜集了大量信息。近年來(lái)，X區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“黨建+綜治信息平臺(tái)”，正逐步將黨建信息轉(zhuǎn)化為黨建大數(shù)據(jù)。平臺(tái)按照按照“統(tǒng)一編碼、逐級(jí)授權(quán)、分級(jí)維護(hù)”的原則，給予各級(jí)黨支部不同的管理維護(hù)權(quán)限，就黨建基礎(chǔ)資料而言，社區(qū)基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀(jì)實(shí)、黨員作用紀(jì)實(shí)等上傳到平臺(tái)上，形成數(shù)據(jù)化的日常基礎(chǔ)信息；按照“一個(gè)支部一個(gè)網(wǎng)絡(luò)陣地、一個(gè)黨員一個(gè)電子檔案”的思路，以黨員身份證號(hào)為統(tǒng)一識(shí)別碼，為每名黨員自動(dòng)生成《黨員電子活動(dòng)證》，客觀(guān)記錄黨員基本情況、黨務(wù)活動(dòng)等信息，方便黨組織對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員進(jìn)行定性定量統(tǒng)計(jì)分析，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)黨員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)精確管理；利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，不僅方便了流動(dòng)黨員參加網(wǎng)上視頻組織生活，而且能夠?qū)崟r(shí)查看社區(qū)工作人員值班坐班情況。

溝通無(wú)隙化——“面對(duì)面”加“鍵對(duì)鍵”。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開(kāi)會(huì)、傳達(dá)上級(jí)精神等；黨員向黨組織匯報(bào)思想情況、工作情況等，基本上是“面對(duì)面”的形式，但由于個(gè)人時(shí)間安排與集體實(shí)踐安排不同步（時(shí)間錯(cuò)位）、個(gè)人所在地點(diǎn)與組織活動(dòng)地點(diǎn)不一致（空間錯(cuò)位），特別是對(duì)于行動(dòng)不便的老黨員、外出黨員、流動(dòng)黨員，傳統(tǒng)的方式不盡方便。對(duì)此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建QQ群、黨建微信群，普遍實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)聯(lián)絡(luò)”、“微溝通”。如X區(qū)XX街道XX社區(qū)，XX展示了他搭建的黨建微信平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，他堅(jiān)持每天推送學(xué)習(xí)資料，分享精彩黨課，傳達(dá)上級(jí)精神，同也方便一些流動(dòng)黨員匯報(bào)情況，繳納黨費(fèi)；社區(qū)黨員也能通過(guò)發(fā)送文字、圖片、視頻、語(yǔ)音的形式上傳學(xué)習(xí)心得，并和其他黨員一起進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。從此，社區(qū)黨員不用擔(dān)心錯(cuò)過(guò)精彩的黨課分享，是對(duì)集中學(xué)習(xí)一個(gè)較好的補(bǔ)充，彌補(bǔ)了時(shí)間上和效果上的不足，其社區(qū)的老黨員XX，長(zhǎng)期在上海住院治療，但在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，仍然堅(jiān)持通過(guò)黨建微信群向支部發(fā)送學(xué)習(xí)心得。

二、存在的困惑與問(wèn)題

城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結(jié)果和現(xiàn)實(shí)需求，從調(diào)研情況來(lái)看，各地對(duì)此進(jìn)行了一定探索，取得了一定成績(jī)，但也存在一些突出問(wèn)題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發(fā)展和提升空間。

一是管理機(jī)制不順。各級(jí)各類(lèi)黨建QQ群、微信群數(shù)量繁多，但在管理上卻相對(duì)滯后。如市委組織部層面，“X黨建網(wǎng)”屬黨員教育中心管理，“X組工”屬辦公室管理，“黨統(tǒng)平臺(tái)”由組織科錄入相關(guān)信息；縣市區(qū)委組織部層面，黨建網(wǎng)站、黨建微信群、黨建QQ群也是歸屬不一、“個(gè)吹個(gè)的號(hào)”。這樣既不利于信息共享，也不利于科學(xué)管理。

二是增值服務(wù)不優(yōu)。當(dāng)前的黨建信息化、智慧黨建還存在網(wǎng)絡(luò)“單行道”的情況，即上級(jí)對(duì)下級(jí)、組織對(duì)黨員的科層式供給，如傳達(dá)上級(jí)精神、交辦任務(wù)事項(xiàng)給下級(jí)、黨員；為了方便管理和考評(píng)，將黨員基礎(chǔ)信息采集收集等。黨員利用網(wǎng)絡(luò)僅局限于收看黨課、向組織匯報(bào)等簡(jiǎn)單事項(xiàng)。這種“單向”的模式不是完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，必須是共建共享的“共向”模式才是一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。如深圳市X區(qū)的“智慧X”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務(wù)”、“智慧互動(dòng)”和“智慧問(wèn)政”。黨組織不僅可以通過(guò)“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進(jìn)行管理，黨員也能通過(guò)“智慧服務(wù)”來(lái)咨詢(xún)黨代表、參加志愿活動(dòng)，通過(guò)“智慧問(wèn)政”聚焦民生問(wèn)題、為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)從下而上的聯(lián)系；同級(jí)黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過(guò)“智慧互動(dòng)”社交式溝通交流，實(shí)現(xiàn)橫向的聯(lián)絡(luò)。

三是應(yīng)用能力不強(qiáng)。一是表現(xiàn)在不會(huì)用網(wǎng)。相當(dāng)一部分基層黨員屬于高齡黨員，文化素質(zhì)相對(duì)不高，存在不懂計(jì)算機(jī)或不會(huì)用網(wǎng)的問(wèn)題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動(dòng)“智慧黨建”方面，對(duì)這批黨員的管理和服務(wù)往往力不從心。二是表現(xiàn)在不深入用網(wǎng)。在實(shí)際工作中，許多基層黨員沒(méi)有上網(wǎng)的意識(shí)和習(xí)慣，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仍停留在瀏覽網(wǎng)頁(yè)、即時(shí)通信、傳送文件等層面，與黨務(wù)工作有機(jī)結(jié)合不深，導(dǎo)致基層黨組織不能將黨建信息化推進(jìn)縱深，增添功能。三是表現(xiàn)在不善用網(wǎng)。一些基層黨組織和黨務(wù)工作者運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段管理黨員、引導(dǎo)輿論、組織活動(dòng)的能力不強(qiáng)，不善于利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段推動(dòng)黨建工作。

四是工作隊(duì)伍不足。區(qū)級(jí)層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲于應(yīng)付，對(duì)于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如X區(qū)黨建網(wǎng)已有一段時(shí)間停止運(yùn)營(yíng)，“X黨建微信公眾號(hào)”8月起已沒(méi)有更新內(nèi)容。在社區(qū)層面，基層黨組織普遍運(yùn)用QQ、微信等平臺(tái)，由于人才與技術(shù)的短缺，在推進(jìn)黨建信息化的系統(tǒng)發(fā)展、綜合發(fā)展上難以深入，既懂網(wǎng)絡(luò)又懂黨建的復(fù)合型人才短缺。

三、意見(jiàn)建議

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，站在全局高度推進(jìn)“智慧黨建”。建議以市級(jí)層面進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設(shè)總體規(guī)劃，在整體布局、目標(biāo)定位、實(shí)施步驟、建設(shè)規(guī)范、管理機(jī)制、效果評(píng)價(jià)等方面，提出具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的指導(dǎo)性意見(jiàn)。組織部門(mén)要成立“智慧黨建”領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和推廣運(yùn)用等工作；要整合政法委、電子政務(wù)、經(jīng)科信、法制、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)的管理資源、建設(shè)要素，將網(wǎng)格管理、政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源整合，搭建貫通各級(jí)組織部門(mén)、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動(dòng)黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統(tǒng)提供基礎(chǔ)保障。

二是搭建增值模塊，立足服務(wù)角度推進(jìn)“智慧黨建”。一方面，搭建網(wǎng)上黨務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦公優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作信息化、規(guī)范化。將黨員教育管理、黨員監(jiān)督、黨組織活動(dòng)管理監(jiān)督、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員實(shí)時(shí)視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現(xiàn)場(chǎng)視頻會(huì)議等多項(xiàng)功能全部納入，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理。另一方面，建立志愿服務(wù)、黨員資政、互動(dòng)論壇、黨內(nèi)互助等模塊。志愿服務(wù)模塊，讓黨員能網(wǎng)上組織、參與志愿服務(wù)；黨員資政模塊，讓黨員能在網(wǎng)上反饋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生的問(wèn)題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；互動(dòng)論壇模塊，讓黨員能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式交流；黨內(nèi)互助模塊，能實(shí)現(xiàn)對(duì)困難黨員的網(wǎng)上幫扶，如眾籌幫扶。通過(guò)設(shè)立相關(guān)服務(wù)模塊，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三是完善機(jī)制保障，基于前瞻維度推進(jìn)“智慧黨建”。建立健全投入保障機(jī)制。建議各級(jí)黨委、政府根據(jù)本地實(shí)際財(cái)力，適當(dāng)加大對(duì)基層黨組織信息化建設(shè)的投入力度，爭(zhēng)取將黨建信息化建設(shè)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成以財(cái)政為主，黨費(fèi)、社會(huì)籌措等為輔的資金保障機(jī)制。建立健全信息安全管理機(jī)制。黨建信息部分涉及機(jī)密，必須制定分級(jí)管理辦法，根據(jù)黨建工作的性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開(kāi)的邊界和措施。建立健全專(zhuān)職工作隊(duì)伍建設(shè)。盡快建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、精通信息技術(shù)的新型黨務(wù)管理人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)基層黨建工作信息化建設(shè)。要搞好技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)組織培訓(xùn)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使更多的黨務(wù)干部熟練掌握計(jì)算機(jī)及其他現(xiàn)代辦公設(shè)備操作技能，提高信息化水平和輿情應(yīng)對(duì)能力。

第五篇：寧波城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研分析報(bào)告

寧波城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研分析報(bào)告

一、調(diào)研背景

1.城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)演進(jìn)

城市是人類(lèi)信息化發(fā)展的首要目標(biāo),城市信息化建設(shè)在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)得到廣泛重視,并日益影響著城市和區(qū)域的未來(lái)發(fā)展。

2.政策環(huán)境

我國(guó)的信息化進(jìn)程受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。鄧小平同志號(hào)召“開(kāi)發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”，江澤民同志指出“四個(gè)現(xiàn)代化，那一化也離不開(kāi)信息化”，黨的十五屆五中全會(huì)提出：“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。這些論斷都充分說(shuō)明了信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的重要地位和作用。

3.國(guó)內(nèi)外城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前我們正面臨全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)變革，同時(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素，信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在此背景下，一些國(guó)家、地區(qū)和城市率先提出了建設(shè)智慧國(guó)家、智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略。例如，新加坡提出了2015年建成“智慧國(guó)”的計(jì)劃，臺(tái)北市提出了建設(shè)“智慧臺(tái)北”的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，已將其列為7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一加以重點(diǎn)推進(jìn)。國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署，溫總理在調(diào)研無(wú)錫傳感網(wǎng)基地時(shí)，再次提出了要加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。深圳、南京、昆山等市也都各有側(cè)重地推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，從城市信息化，走向智慧城市，這是新一輪信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、寧波城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素分析

1.自然環(huán)境

寧波境內(nèi)有四明山和天臺(tái)山兩支主要山脈。寧波是浙江省八大水系之一，境內(nèi)有余姚江、奉化江、甬江等河流，水資源豐富。寧波有漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，港灣曲折，島嶼星羅棋布。全市海域總面積為9758平方公里，岸線(xiàn)總長(zhǎng)為1562公里，其中大陸岸線(xiàn)為788公里，島嶼岸線(xiàn)為774公里，占浙江省海岸線(xiàn)的三分之一。全市共有大小島嶼531個(gè)，面積524.07平方公里。寧波境內(nèi)有兩灣一港，即三門(mén)灣、杭州灣、象山港。這些灣港，因有錢(qián)塘江、甬江及眾多溪河注入，夾帶著大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，為灘涂和近海生物繁殖提供了豐富的養(yǎng)料。

寧波屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫和濕潤(rùn)，四季分明。全市無(wú)霜期一般為230天至240天，作物生長(zhǎng)期為300天，適宜于糧、棉、油料等作物的生長(zhǎng)。

2.寧波人文環(huán)境

寧波是歷史名城，具有7000年文明史的“河姆渡史前遺址”發(fā)源地。寧波文化薈萃，歷史上曾有較高層次的具有地方特色的學(xué)派，出現(xiàn)了虞世南、高則誠(chéng)、王守仁、朱舜水、黃宗羲、萬(wàn)斯同、全祖望、張煌言等一批文化名人。寧波還是著名的僑鄉(xiāng)，有四百三十多萬(wàn)寧波籍人士旅居在世界五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。海外“寧波幫”已成為聯(lián)結(jié)寧波與世界各地的重要橋梁和紐帶。

3.寧波人力資源儲(chǔ)備

寧波擁有15所高校，每年為IT專(zhuān)業(yè)提供六千名畢業(yè)生，有兩所國(guó)家示范型軟件學(xué)校，培養(yǎng)不同類(lèi)型的軟件人才。我們政府也引導(dǎo)高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多曾經(jīng)的軟件人才培訓(xùn)體系，我們也創(chuàng)立了獨(dú)特的人才驛站制度，為來(lái)寧波求職的外地IT專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生提供住所和生活補(bǔ)助，吸引更多的外地大學(xué)生落戶(hù)寧波。海外留學(xué)歸國(guó)人員、211畢業(yè)生我們會(huì)為他們提供六個(gè)月內(nèi)每個(gè)月五百塊生活補(bǔ)助。

4.寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

改革開(kāi)放以來(lái)，寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。截止2011年寧波已經(jīng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)GDP生產(chǎn)總值6010.5

億元，同比增長(zhǎng)12.4％。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值255.76億元；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3335.4億元；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2419.4億元。寧波是浙江省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市和14個(gè)中央計(jì)劃單列市（副省級(jí)）之一，寧波農(nóng)村居民人均純收入居全國(guó)副省級(jí)城市之首。

5.資本環(huán)境

目前寧波市的金融業(yè)己形成了以人民銀行寧波中心支行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)的寧波監(jiān)管局為領(lǐng)導(dǎo),國(guó)有商業(yè)銀行為主體,其他政策性銀行和商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等多種金融機(jī)構(gòu)并存和分工協(xié)作的金融組織體系:建立健全了區(qū)域金融調(diào)控監(jiān)管體系和金融市場(chǎng)體系。截至2012年，寧波共有上市公司37家，民間資本力量雄厚。

6.技術(shù)條件

在07年統(tǒng)計(jì)力，我們可以看到中國(guó)制造網(wǎng)25%營(yíng)業(yè)額在寧波實(shí)現(xiàn)，寧波還擁有眾多專(zhuān)業(yè)的電子交易市場(chǎng)，像中國(guó)塑料網(wǎng)、中國(guó)液體化工網(wǎng)、大宗商品交易網(wǎng)等等，08年我們僅僅四家企業(yè)網(wǎng)上交易額達(dá)到860億。有30%企業(yè)廣泛開(kāi)展電子商務(wù)的應(yīng)用，95%外向型企業(yè)在開(kāi)展電子商務(wù)，已經(jīng)成為不可缺少的業(yè)務(wù)工具。我們?cè)谌ツ晔路荩酵瞥鲂袠I(yè)網(wǎng)站總部基地的建設(shè)，目前已經(jīng)初具規(guī)模，具有中國(guó)海商網(wǎng)，全球羊毛衫網(wǎng)等全球知名網(wǎng)站。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)得到迅速的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量有上百家，營(yíng)業(yè)額每年保持50%以上的增長(zhǎng)。

7.政策環(huán)境

“十五”期間，繼續(xù)積極推進(jìn)政府上網(wǎng)，加強(qiáng)政府辦公自動(dòng)化建設(shè)，把政府信息化提高到一個(gè)新的水平，初步形成電子政府框架，以適應(yīng)21世紀(jì)初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控和政府管理需要，提高政府工作效率和決策質(zhì)量。繼續(xù)大力推進(jìn)金關(guān)、金卡、金稅以及公安、統(tǒng)計(jì)、港口、科技、教育、農(nóng)業(yè)、氣象等領(lǐng)域信息化建設(shè)。在繼續(xù)強(qiáng)化各部門(mén)縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同時(shí)，下步要加強(qiáng)橫向，特別是業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)行業(yè)聯(lián)網(wǎng)，如實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)之間互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、交叉考核、統(tǒng)一監(jiān)管、信息共享。

三、寧波城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議

1.SWOT分析

優(yōu)勢(shì)(strengths)

1．寧波市政府高度重視信息化建設(shè)，把加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)信息化的重工作來(lái)抓。

2．一些部門(mén)建成了業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),開(kāi)發(fā)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、工商等一批數(shù)據(jù)庫(kù)。

3．寧波經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)。

劣勢(shì)（weaknesses）

1.信息化技術(shù)在城市建設(shè)與管理的局部應(yīng)用已取得成效，但系統(tǒng)林立,缺乏全局考慮,各單項(xiàng)應(yīng)用之間互不協(xié)調(diào)。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)規(guī)范不統(tǒng)一。

機(jī)遇(opportunities)

1．信息資源的電子化和數(shù)據(jù)庫(kù)化程度低,未能提供有效的信息服務(wù)。

2．市民素質(zhì)普遍提高，多媒體通信進(jìn)入家庭，多用途信息家電、電子出版得到普及。

3．信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然已有一定規(guī)模，但已有能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮,效益不顯著。

威脅（threats）。

1.受金融危機(jī)深度影響和歐債危機(jī)的影響，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于下滑狀態(tài)，且未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

2.人們信息技術(shù)使用意識(shí)并未顯著提高，社會(huì)公共服務(wù)方面信息化服務(wù)意識(shí)淡薄。

3.電子商務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

2.發(fā)展建議

1.深化信息技術(shù)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的應(yīng)用。

2.推動(dòng)就業(yè)信息服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)。

3.電子政務(wù)條塊結(jié)合，整合資源,協(xié)同工作，建設(shè)科學(xué)、高效、智能化的城市管理體系。

4.加強(qiáng)人員專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，制定使用以提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。