第一篇：如何進一步提高新時期信訪干部工作能力和水平的調研報告（本站推薦）

如何進一步提高新時期信訪干部 工作能力和水平的調研報告

（農村村務 鄧新秀）

信訪工作就是群眾工作，做好群眾工作是基層組織的一項基本職責，也是基層干部的一項基本工作。在高陵快速發(fā)展、大力創(chuàng)新、群眾受益、協力奮進的新時期，信訪維穩(wěn)工作依然是一項重要的工作，為了更好地做好新時期全縣的信訪維穩(wěn)工作，提高新時期信訪干部工作能力和水平，現將初步調研和體會匯總如下：

一、當前信訪干部存在的問題

通過一段時間的調研，面對新時期信訪工作所產生的新問題、新矛盾，信訪干部的工作能力和水平需要進一步提高，以適應信訪工作面臨的新形勢和壓力。一是信訪干部的理論水平和業(yè)務能力要進一步地加強，信訪干部要在學好國務院信訪條例的基礎上，進一步全方位地學習新形勢下信訪工作所涉及的各口業(yè)務，以適應新形勢下信訪維穩(wěn)工作的需要，便于更好地全面開展信訪工作。二是受體制機制等方面的原因，個別信訪案件督促督辦難。由于個別案件所涉及的單位部門較多，這就要求信訪局工作人員要在這些單位部門之間進行協調、對案件進行督辦，最終使人民群眾的合理訴求得到滿意答復。三是由于工作的特殊性，信訪工作一直延用傳統(tǒng)思維和工作方式方法，互聯網、手機等現代信訪有待進一步健全和完善。

二、提升信訪干部能力和水平的措施

（一）加強學習是提高工作能力的基礎

信訪工作涉及到法律、法規(guī)的方方面面，要求工作人員精本專業(yè)、懂它專業(yè)，知識面要廣泛。只有全面深入學習，才能在理論上有高度、在工作上有深度。這就需要每一位信訪干部通過加強兩個方面的學習，逐步把自己培養(yǎng)、鍛煉成政策理論水平高、專業(yè)知識和技能扎實過硬的高素質信訪干部。一是加強思想政治學習。通過深入學習領會鄧小平理論和科學發(fā)展觀重要思想的理論內涵和精神實質，不斷提高信訪干部政治敏銳性和政治鑒別力，自覺做到群眾利益無小事，全心全意為人民，立場堅定，不斷增強運用“科學發(fā)展觀”重要思想指導信訪工作的能力。二是要在認真學習好國務院信訪條例的理論知識和業(yè)務技能的同時，還要從信訪機關的職能職責、地位、作用、任務、工作性質入手，以精益求精、一絲不茍的精神，從更深層次、更高角度、更寬領域來分析信訪案件，采取源頭治理、案件督辦、完善歸檔等規(guī)律性的問題，積極探索信訪工作新思路，努力創(chuàng)新工作方式，不斷完善工作機制，進而提高自身實際工作能力。

學習的目的是為了聯系實際，學以致用，推進信訪維穩(wěn)的各項工作。作為新時期的信訪工作者，我們要從思想、業(yè)務、作風上全面加強自身建設，充分發(fā)揮好職能作用。要經常參加信訪工作業(yè)務知識培訓，學習優(yōu)秀信訪干部的先進事跡，進一步增進廣

大信訪干部對做好當前形勢下信訪工作的重要性的認識；學習借鑒他人、他地的好思路、好做法，與本職工作很好地結合起來，創(chuàng)造性地運用，努力探索屬于自己的工作規(guī)律，體現自己的價值。

在學習過程中要端正學習態(tài)度。要把自覺學習當成是一種境界、一種追求、一種實現人生價值的重要手段，不斷充實新知識、更新新觀念、開拓新視野，徹底消除“學不學一個樣，差不多就行”的消極認識。要學有所得，學有所成。要在實際工作中，通過實踐進一步提高和深化信訪業(yè)務知識。在實踐中不斷提高自身的理論素質和工作水平，不斷提高履職能力，為建設繁榮和諧的新高陵作出貢獻。

（二）提高四種能力是做好信訪工作的保證

從信訪工作的本質看,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁、紐帶,是傾聽人民群眾呼聲的窗口、渠道,是體察群眾疾苦的重要途徑和平臺。信訪工作處在群眾工作最前沿,與人民群眾聯系最廣泛、最直接、最密切,是最直接的群眾工作,在正確處理人民內部矛盾、保障群眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的重要作用?？梢哉f,信訪工作水平的高低,代表著群眾工作水平的高低,直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，因此，信訪干部要履行好國務院信訪條例所賦予的職責任務，必須要注意提高四種能力。

一要提高服務大局的能力。服務大局，就是要圍繞黨的政治

路線、工作大局和戰(zhàn)略目標來開展工作。信訪干部必須從這個大局出發(fā)，始終把信訪工作和和諧穩(wěn)定工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去運籌、去開展，不斷增強圍繞中心、服務大局的能力，真正做到信訪工作協助有方，案件辦理有序，督辦有力，為建設繁榮和諧新高陵提供保障。

二要提高履行職責的能力。信訪干部就是要傾聽人民群眾的呼聲，體察人民群眾的疾苦，幫助人民群眾排憂解難；善于從信訪案件中分析判斷形勢，預測有可能出現的新問題，超前研究對策，給群眾提出有效的解決措施；善于從已辦結案件中挖掘警示內容，針對案件歸屬部門提出相應的防范措施；善于進行調查研究，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定和和諧維穩(wěn)工作中的實際問題，努力探索安定團結的新方法、新思路，不斷地研究新案件，采取新舉措，探索新途徑，總結新經驗。

三要提高依法辦案的能力。要牢固樹立嚴格依法執(zhí)例、依法辦案的觀念，認真執(zhí)行信訪條例各項工作制度，嚴格遵守辦案程序，堅決摒棄重結果，輕程序的觀念和做法；要健全信訪案件查辦過程中內部的監(jiān)督和制約機制，加強信訪機關的內部管理和紀律約束，強化信訪干部愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔自律、遵規(guī)守紀的意識，為依法依例辦案打下堅實基礎；要正確運用政策和策略，既注意從群眾信訪舉報中發(fā)現案件線索，認真查清群眾反映的各個問題，同時又堅持深入調查、實事求是、分清責任，及時

澄清反映不實的問題，支持和保護信訪干部履行信訪案件的辦理職責。

四要提高組織協調的能力。長期的信訪工作實踐，形成了“縣委縣政府統(tǒng)一領導、信訪局組織協調、各部門單位各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，這也是信訪干部實施組織協調的可靠保證。為此，信訪部門要主動協助縣委縣政府通盤謀劃和諧維穩(wěn)、社會團結的工作任務，針對全局性、傾向性的問題，及時提出建議和對策；要抓好和諧維穩(wěn)工作部署分工意見的落實，積極發(fā)揮各職能部門的作用，督促它們按照各自的職能開展維穩(wěn)工作，配合搞好縣委縣政府分工的其它工作；要注意調查研究，不斷探索具體的規(guī)定和制度，明確任務，分解責任，形成互補機制，增強組織協調的實際效果。

（三）抓好三個創(chuàng)新是做好信訪工作的動力

創(chuàng)新是做好各項工作永恒的動力，是信訪工作的內在要求。信訪工作者要有強烈的創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長，要堅持以人為本，權為民用，利為民謀，認真抓信訪工作。

一是創(chuàng)新思維觀念。要堅決摒棄思想保守、觀念陳舊、辦事過于謹小慎微的思維方式，解放思想，胸懷全局，敢于突破陳規(guī)，破除一些不適合形勢發(fā)展的舊框框。

二是創(chuàng)新制度建設。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，鐵的

制度是維持團隊高效工作的重要保障。但制度從訂立開始就不能改變，隨著形勢的發(fā)展，制度也應不斷健全完善和創(chuàng)新，否則，制度就不能最大限度的促進工作開展，甚至會成為絆腳石。這里還需注意的是，在制度建設創(chuàng)新中，特別應當高度重視激勵約束機制的創(chuàng)新和落實。有功不獎，或獎勵不當，都會挫傷人的積極性；面情分，有過不罰，或罰而不準，也不容易使個別同志產生惰性，無所顧忌，陷入雖有重律，但卻如同空文的尷尬境地。所以，制度建設創(chuàng)新，重在落實。

三是創(chuàng)新服務方式。信訪干部的職責首要的就是為群眾排憂解難，爭取群眾的合法權益。要做到給群眾的答復解釋要說到點子上，說到關鍵處，既要使群眾的合理訴求得到答復，又要給群眾做出訴求不周處的耐心解釋，從淺層次的被動服務中向深層次的主動服務轉變，要切實圍繞群眾的合理訴求給群眾提供最大限度的解決方式和方法。

積極暢通和拓寬網上信訪渠道；充分借助互聯網、手機等新興媒體，搭建起最大限度方便群眾反映訴求、最大限度有利于黨和政府了解社情民意、最大限度促進問題解決的網上平臺；及時疏導群眾情緒、有效釋放社會壓力，讓群眾足不出戶就能表達意愿訴求，打開電腦就能了解辦理流程，點擊鼠標就能與領導“會面”；不斷增加工作透明度，增強互動性，提高實效性，有效降低信訪成本，規(guī)范信訪秩序，推動“事要解決”，最大限度把群

眾吸附在基層，把矛盾化解在當地。目前網上信訪工作已取得了明顯成效，呈現出良好的發(fā)展勢頭。

信訪部門結合國務院信訪條例的重點內容，要求信訪工作必須堅持五項原則，村（社區(qū)）信訪工作要做到五個心“熱心、責任心、同情心、決心、恒心”；信訪干部要真正的為民著想，根本的解決問題，立足群眾立場做信訪工作；廣大信訪干部要提升工作能力和水平，增強為民服務的意識，要以群眾利益為出發(fā)點，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生；要樹立全心全意為人民服務的思想，明白群眾利益無小事，堅持為群眾辦實事、辦好事，努力減少民怨，及時化解矛盾糾紛為打造繁榮文明和諧幸福的現代城市新區(qū)而努力奮斗。

第二篇：淺議新時期下如何提高思想政治工作能力和水平

淺議新時期下如何提高思想政治工作能力和水平

思想政治工作是我黨工作的生命線。做好這項工作，是每一位政工人員的重要職責。但是隨著我國的經濟、社會生活、人們的思想意識和生活方式發(fā)生了新的變化，企業(yè)的組織形式和經濟成分呈多樣化，如何引導職工形成與新時期相適應的思想觀念和生活方式，如何調動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，倡導科學、文明、積極的理念和態(tài)度，成了新時期企業(yè)思想政治工作的新特點、新課題。面對新形勢、新問題，筆者認為，政工干部提高思想政治工作能力和水平，是做好新時期下思想政治工作的重要前提，也是政工干部站穩(wěn)腳跟的基礎。作為從事思想政治工作多年的政工干部，現就政工干部如何提高思想政治工作能力和水平談一點粗淺的認識。

德高于人。德是一個人的靈魂。高尚的品德，是政工干部提高思想政治工作能力和水平的內在要求。與“才”相比，“德”任何時候都是第一位的。德好才不好，干不成大事；才好德不好，小才干小壞事，大才干大壞事。因此，政工干部在品德修養(yǎng)方面必須德高于人：一是要自覺運用科學的理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀；敢于解剖自己，勇于超越自我，不斷清除思想深處的錯誤觀念，在各種誘惑面前時刻保持高度警覺，不為錢財所動心，不為酒色所忘形，不為權勢所喪志，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力提高自身道德素質。二是要一身正氣，剛直不阿，敢于堅持真理，勇于主持公道。三要樹立共產主義的道德情操，不斷提高共產主義道德理想，堅定共產主義理想和社會主義信念，無論遇到什么樣的風浪、遭受多么大的挫折、經受什么樣的考驗，理想信念矢志不移。同時，還要遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。做到“德高于人”，還必須樹立胡錦濤總書記提出的“八榮、八恥”社會主義榮辱觀，做踐行社會主義榮辱觀的模范。

能強于人。政工干部的聰明才智和工作能力、專業(yè)能力，是政工干部能否勝任職務、做好思想政治工作的重要條件。政工干部要德才兼?zhèn)?，才就是能力、水平的綜合體現。政工干部提升工作能力和水平，必須具備應有的能力：一是要有高超的應變、應急能力，多謀善斷，當機立斷；二是要有高超的溝通能力，能說會寫，協調各方；三是要有高超的組織能力，會干善做，言傳身教；四是要有高超的創(chuàng)新能力，立足實際，開拓進取。要具備這些能力，只有通過學習和實踐兩個渠道獲得。學習是一個人成長和發(fā)展的主要動力，也可以說是一個人安身立命之本。學而知之，學而有德，學而有才。因此，政工干部必須抓緊學習，刻苦學習，善于學習，善于重新學習，努力學習現代化建設所需要的一切知識，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實自己、提高自己，增長才干，提高本領。同時，還要善于在實踐中學，在實踐中鍛煉自己的能力，在實踐中吸取各種營養(yǎng)，做到實干之中勤于思考，忙碌之余注重總結。

情感于人?！叭藶榱x氣而感動”。感情是人對客觀對象好惡親疏傾向的內心體驗，是人們情緒和情感的綜合。政工干部的工作能力和水平在與人際交往活動中實現的。人際關系狀況，是關系到政工干部實際水平和能力高低的重要因素。情感于人，政工干部要努力成為情感的發(fā)生器，作到情真、情實、情長；對職工要尊重、信任、關懷。只有這樣，職工才會把政工干部看作自己的精神支柱，才能自覺凝聚在自己的周圍。

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據有關方面統(tǒng)計，近年來全國勞動仲裁爭議案件每年增長20%以上。而且在社會上有較大影響的群體事件也在上升，這些群體事件的發(fā)生大產都是因為勞動關系不和諧造成的。胡錦濤總書記４月２７日在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發(fā)表的重要講話中強調：“要切實發(fā)展和諧勞動關系?！睘榇?，政工干部在發(fā)展和諧勞動關系中提升能力和水平，就必須樹立情感于人的理念。

一是廣泛聯系廣大職工，與職工真誠溝通，真心傾聽職工的呼聲，掌握職工的思想動態(tài)，了解職工關注的重點、難點和熱點問題，理順他們的情緒，滿足職工合法訴求、維護職工合法權益，將不和諧因素化解在萌芽狀態(tài)之中。二是政工干部要對人寬厚，處事寬容，善待職工，積極開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，推動勞動關系制度化建設，為職工改善工作條件和環(huán)境，實施溫暖工程、增加企業(yè)凝聚力、親和力，為職工創(chuàng)造良好的歸屬感，促進建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，使勞動關系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。（作者單位：江西于都南方萬年青水泥有限公司

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第三篇：進一步提升工作能力和水平

進一步提升工作能力和水平為推動“三個加快”再作新貢獻

——在全市質量技術監(jiān)督暨黨風廉政建設工作會議上的報告

綿陽質量技術監(jiān)督局黨組書記、局長

畢天赤

（2010年1月28日）

各位領導，同志們：

上午好！

為及早謀劃2010年工作，我們趕在春節(jié)前召開這次質量技術監(jiān)督暨黨風廉政建設工作會議。這次會議受到市委、市政府的高度重視，邱明君常委、劉東副市長多次聽取匯報，趙映坤副主任、姚光華副秘書長、王通明主任親臨會場，并將作重要講話。在此，我首先代表市局黨組對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！對各位領導長期以來給予質監(jiān)工作的重視和支持表示衷心的感謝！這次會議的主要任務是：傳達全省質監(jiān)工作會議精神，總結2009年工作，分析當前面臨的形勢，研究部署2010年的工作。

一、全省質監(jiān)工作會議精神

1月11日，四川省質量技術監(jiān)督工作會議在成都召開。會議的主要任務是：貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神和全國質檢工作會議精神，總結2009年質監(jiān)工作，分析當前面臨的形勢，部署

2010年工作，動員全省質監(jiān)系統(tǒng)振奮精神，忠誠履職，扎實工作，開拓創(chuàng)新，規(guī)范運行，提高效率，全力服務?鞏固回升、加快發(fā)展?，全力服務?調結構、促轉變?，提高經濟增長質量和效益，為四川經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。省質監(jiān)局黨組書記、局長劉云夏作工作報告。四川省人民政府副省長黃小祥在會上作?經濟社會發(fā)展與質量管理?的專題講座。會上，表彰了首批優(yōu)秀基層質監(jiān)局長、資金統(tǒng)籌特別貢獻單位、?質量和安全年?活動先進單位及個人，并對2008工業(yè)產品質量分析和2009年產品質量監(jiān)督抽查優(yōu)秀報告給予了獎勵。省質監(jiān)局各處室、直屬單位負責人、21個市州局局長、辦公室主任、縣級局長以及協（學）會負責人參加會議。我們作為質監(jiān)系統(tǒng)大會發(fā)言單位之一，作了《采濟南質監(jiān)創(chuàng)新之花 結綿陽質監(jiān)豐碩之果》的交流發(fā)言。

（一）會議總結全省質監(jiān)系統(tǒng)2009年工作

會議從服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、開展?質量和安全年?活動、保障產品質量安全、服務災后重建及加強系統(tǒng)自身建設五個方面總結了2009年四川質監(jiān)工作取得的主要成績。會議認為，2009年是我省應對金融危機和災后重建雙重壓力,發(fā)展極為艱難的一年,是維護產品質量安全任務極其繁重的一年,也是工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全省質監(jiān)系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導,堅決執(zhí)行總局和省委、省政府的一系列重大部署,全心全意落實?止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展?的基調,堅持救企業(yè)就是救經濟,抓重建就是抓救災,保安全就是保民生,提出了?12583?工作思路和?持續(xù)、深化、創(chuàng)新、抓2

實、做亮?工作要求,各項工作整體推進,打好打贏了又一場維護產品質量安全和促進經濟社會發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。去年9月28日,巨峰省長對質監(jiān)工作作出批示:?我省工業(yè)產品質量總體水平穩(wěn)步提升,全省質監(jiān)系統(tǒng)工作卓有成效。要繼續(xù)堅持‘質量興川’不動搖,大力實施標準化和名牌戰(zhàn)略,強化企業(yè)質量主體責任,加大自主創(chuàng)新和技改力度,狠抓產品質量和安全監(jiān)管,努力把我省產品質量和市場競爭力提高到一個新水平?。

（二）會議分析了當前質監(jiān)工作面臨的形勢

會議認為今年是完成?十一五?規(guī)劃的最后一年，也是奪取應對金融危機沖擊全面勝利和奪取災后重建全面勝利的關鍵年。中央和省委經濟工作會議以及全國質檢工作會議對質監(jiān)工作提出了更新更高的要求，?以質取勝?將成為經濟工作的主旋律。我們必須深刻領會?調結構、促轉變?的重大意義，認識到無論是加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構,還是加快產業(yè)升級、提高發(fā)展質量和效益;無論是擴大消費需求,還是積極參與國際市場競爭,都要注重質量和效益,都與質監(jiān)工作密切相關，要充分認識全省經濟社會發(fā)展的新使命、新要求,全省2010年的主要任務和主要指標,涉及到質監(jiān)工作的方方面面,都有質監(jiān)部門的職責和任務,都需要質量部門發(fā)揮技術支撐和質量保障作用，質監(jiān)部門要在服務經濟發(fā)展中提出切實可行的舉措,在保障民生中提升監(jiān)管把關能力,努力為?鞏固回升、加快發(fā)展?作出新貢獻。質監(jiān)部門要適應新形勢新期待,必須攻堅破難,加快發(fā)展。當前,質監(jiān)工作需要用力?爬坡?,需要加勁?上坎?,要拿

出擊鼓奮進的豪氣、跳起摸高的勇氣、攻堅破難的銳氣、奮起而為的生氣,開創(chuàng)質監(jiān)工作的新局面。

（三）安排部署了2010年的各項工作

會議指出，2010年四川質監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央和省委經濟工作會議精神以及全國質檢工作會議精神，全力貫徹實施省政府《全面推進質量興川戰(zhàn)略的若干意見》，突出服務經濟平穩(wěn)較好發(fā)展這一條主線；提升質量宏觀管理和監(jiān)督把關兩個能力；抓好縣級局服務、監(jiān)管和自身建設三個規(guī)范；用好品牌、標準、計量、認證認可四個抓手，加強縣級局、檢測能力、信息化、人才隊伍、質檢文化五項建設，團結奮進，創(chuàng)新破難，減少事故率，提高合格率，提升貢獻率，服務?鞏固回升，加快發(fā)展?大局，推動我省經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

會議要求，全省質監(jiān)系統(tǒng)要著力抓好七個方面的工作：一是著力于?質量興川?戰(zhàn)略，大力提升經濟發(fā)展的質量效益；二是著力于保障民生，抓好食品、建材、特種設備監(jiān)管。三是著力于標準、質量、計量、認證認可、檢驗檢測等基礎工作，積極服務企業(yè)提質增效；四是著力于?7+3?優(yōu)勢潛力產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產品；五是著力于質監(jiān)職能，節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳經濟；六是著力于企業(yè)經營管理人員培訓，夯實質量工作基礎；七是著力于質監(jiān)隊伍建設，大力提升素質能力。

會議特別對全系統(tǒng)各級領導班子和領導干部提出了?四個方面出實招、見成效?的要求：一要在抓落實上出實招、見成效。二要在破難題上出實招、見成效。三要在抓創(chuàng)新上出實招、見成效。四要在抓典型上出實招、見成效。

二、2009年全市質監(jiān)工作回顧

2009年，是綿陽質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要一年，是挑戰(zhàn)重大、任務繁重的一年，也是經受考驗、成績輝煌的一年。一年來，在市委、市政府和省局的正確領導下，全市質監(jiān)系統(tǒng)認真落實科學發(fā)展觀，以?服務經濟、促進發(fā)展?為目標，積極履行質監(jiān)職能，緊扣?質量和安全年?工作主線，狠抓各項工作的落實，全面提高質監(jiān)工作的有效性，實現了質監(jiān)事業(yè)的新跨越。一年來，我們突出抓了四個方面的工作。

（一）項目建設步伐加快，災后重建水平得以提高

2009年全市質監(jiān)系統(tǒng)在充分利用好對口援建單位支援的同時，堅持自力更生，用好用活各項政策，大力推動災后重建進度。把抓好全市質監(jiān)系統(tǒng)辦公檢測用房、儀器設備、執(zhí)法信息化裝備等三項重建任務放在自身首位，科學制定重建規(guī)劃。全市系統(tǒng)維修加固項目都經當地發(fā)改委批準立項，并全部按計劃完工。全市系統(tǒng)重建項目都已經當地發(fā)改委批準立項。北川質監(jiān)局初步確定獨立修建，項目建設書已經形成；江油質監(jiān)局綜合辦公樓已全面竣工，在縣級部門中率先投入使用，其檢測樓項目也已開工，基礎工程現基本完成；平武質監(jiān)局已與中標施工單位簽訂了施工合同；鹽亭質監(jiān)局辦公室

檢測綜合樓方案也正在設計中。在省局的大力支持下，市質檢所和北川局的同志超常謀劃，快速推進，僅用12天時間就高起點，高標準在全省6個極重災區(qū)率先建成了北川建材質檢站。省、市領導對北川質檢站的建立給予了高度評價，并將該站作為全省基層實驗室樣板推廣。

（二）“質量和安全年”活動深入推進，全市產品質量水平得以提高

工業(yè)強市、質量興市。全市系統(tǒng)把?質量和安全年?活動與 ?工業(yè)強市?戰(zhàn)略緊密結合，以品牌建設促質量提升，以質量提升促?質量興市?，以?質量興市?促?工業(yè)強市?。一是致力于服務地方宏觀經濟發(fā)展。運用生產許可、強制認證、品牌創(chuàng)建等措施，為推動保增長、保民生、保穩(wěn)定營造環(huán)境。全市有18個產品被確認為第九屆四川省名牌產品，1家服務企業(yè)被確認為四川省服務名牌，1家企業(yè)已通過四川省政府質量獎現場評審?？h市區(qū)全部開展了質量興市縣（區(qū)）活動。市政府常務會通過我局代擬的《綿陽市人民政府關于全力推進質量興市戰(zhàn)略的實施意見》。綿陽市政府兌現了240萬元的中國名牌和四川名牌獎勵政策，省局劉云夏局長和市委吳靖平書記均對該項工作作了肯定性批示，三臺縣政府給予5萬元用于推進該縣名牌戰(zhàn)略實施。每個縣市區(qū)局都建立了質量分析報告制度，為地方黨委、政府宏觀決策提供參考，安縣局的質量狀況分析報告得到縣領導的肯定性批示。北川局在自身重建任務繁重的情況下，積極工作，縣財政撥款8萬元用于地理標志保護工作，新培育的?北6

川苔子茶?已經國家質檢總局正式批準為地理標志保護產品。二是夯實標準、計量、認證認可等基礎工作。江油局、平武局、三臺局的農業(yè)標準化工作扎實有效。江油西屏懶兔養(yǎng)殖、江油五洲農業(yè)蔬菜、平武無公害茶葉等3個農業(yè)標準化示范項目被批準為農業(yè)示范項目，其中江油西屏懶兔養(yǎng)殖為國家級示范項目；平武建立了?核桃特供示范基地?，成為全市標準化基地加公司強強聯合的典范；三臺?涪城麥冬?國家級農業(yè)標準化示范順利通過驗收，成為?四川省精品農業(yè)標準化示范區(qū)?。全市完成企業(yè)采標認可13項，實現累計采標產品95項的新的突破。建立企業(yè)技術標準體系2戶。全年申報商品條碼新增數量67家，續(xù)展數量117家，均超額完成了省局的目標任務，雙雙達到創(chuàng)優(yōu)。充分發(fā)揮標準化在服務社會、服務經濟、服務大局的基礎和支撐作用，我局在綿陽市舉辦的節(jié)水宣傳周活動中受到了市委、市政府的表彰，被授予?綿陽市創(chuàng)建節(jié)水型城市先進單位?的榮譽稱號，并被省局作為經驗在全省推廣；全市新增1家定量包裝商品生產企業(yè)取得?C?標志證書；開展的?誠信計量進市場、健康計量進醫(yī)院、光明計量進鏡店、服務計量進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的服務活動順利通過驗收，實現4個100%全覆蓋；切實開展計量惠民工作，向災區(qū)群眾、各紅磚生產企業(yè)、建筑監(jiān)理、檢測單位及綿陽各縣區(qū)集貿市場管理者贈送了價值4萬元的3600把檢測尺和1600個核校砝碼。為全面落實節(jié)能措施，幫助3家企業(yè)完成了8臺鍋爐的節(jié)能降耗工作。三是加大監(jiān)管力度，確保質量安全。去年初, 綿陽市政府將產品質量和食品安全工作納入縣市區(qū)、市級相關部門

目標考核。2009年，全市完成各類監(jiān)督抽查5480批次，合格4945批次，批次抽查合格率90.2%?；榉志旨訌娏伺c省和縣市區(qū)執(zhí)法辦案整體的聯動，加強與德陽、廣元、遂寧等周邊市州橫向聯合，加強了與其他部門的聯合整治行動，深入開展了以食品、建材、農資、強制性產品認證、室內裝飾裝修產品、打假保名優(yōu)為重點的各類專項整治和執(zhí)法活動。全年查處違法生產銷售產品貨值金額600余萬元，立案查處違法案件86件，結案85件，結案率達98.8%。收繳假冒?五糧液?、?豐谷?等名優(yōu)白酒45件，搗毀生產地條鋼窩點1個，有效保障了群眾利益和名優(yōu)企業(yè)的合法權益。纖檢所也加大了對?黑心棉?的執(zhí)法力度，劉東副市長就纖檢所檢查綿陽市恒河賓館使用?黑心棉?事件專門批示：?違法必究，質監(jiān)局工作到位，望繼續(xù)努力，不斷作出新貢獻?。政府質量安全責任主體意識明顯加強，涪城、游仙兩區(qū)政府撥款8萬余元，江油市政府撥款15萬元、梓潼局撥款10萬元專門用于提升產品質量監(jiān)管工作。

（三）“三大安全”監(jiān)管工作扎實有力，服務和諧社會建設的能力得以提高

食品安全監(jiān)管工作態(tài)勢平穩(wěn)。去年初，市局與各縣市區(qū)局簽訂了食品安全、特種設備安全、建材產品質量安全責任書,并納入目標考核；要求納入監(jiān)管的458家食品、小作坊和工業(yè)產品生產企業(yè)簽訂了《質量安全承諾書》。在全市范圍內開展《食品安全法》及《食品安全法實施條例》的宣貫工作，切實開展打擊非法使用非食用物質及濫用食品添加劑的專項整治工作，全年為135家企業(yè)受理8

了生產許可證辦理，95%以上的企業(yè)均通過了現場核查工作，對200余家企業(yè)的許可證進行了年審，抽查食品1823批次，平均合格率90.5%。特種設備安全監(jiān)管探尋了新途徑。全市系統(tǒng)緊密結合我市實際，狠抓治理，在全市范圍內開展了起重機械、壓力管道元件、鍋爐水處理、CNG氣瓶、液化石油氣瓶、電梯專項整治；開展了特種設備隱患排查和特種設備安全生產專項執(zhí)法行動、特種設備安全生產治理行動、以進企業(yè)、進社區(qū)、進校園為主題的特種設備安全知識宣傳活動。全年未發(fā)生特種設備安全事故。江油局進一步創(chuàng)新安全監(jiān)管理念，完善安全監(jiān)管手段，通過視頻系統(tǒng)對重點單位進行實時監(jiān)控。建材質量監(jiān)管取得實效。開展建材質量專項檢查和企業(yè)巡查、回訪,檢查各類建材企業(yè)近1000余家。對建筑用磚實行逐月抽查,對水泥、建筑用鋼材實行季度抽查。嚴格執(zhí)行缺陷產品召回制度,今年已責令企業(yè)召回不合格的建筑用磚600余萬匹、預制構件7000余塊。安縣、北川等縣政府都專門安排經費開展建材檢測工作。

（四）自身建設進一步加強，技術保障能力及系統(tǒng)人員素質得以提高

一年來，全市系統(tǒng)穩(wěn)步推進目標管理、信息化建設、財務管理、老干部工作、后勤保障等工作的同時，主要抓了 ?一個活動?、?兩項工作?、?三個建設?。

第一，抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。在機關11個科室、4個直屬單位、152名黨員干部中，廣泛開展以?建和諧質監(jiān)，促科學發(fā)展?為主題的學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過開展?學理論、學業(yè)務、學先進? 的?三學?活動，廣大黨員干部著力解決好了對質監(jiān)工作職能定位的認識問題。，監(jiān)管與服務關系的把握問題，創(chuàng)新發(fā)展的問題。全局已經完成了學習實踐活動三個階段11個環(huán)節(jié)的各項任務，并向人大代表、政協委員、機關工作人員、人民群眾發(fā)放我局開展學習實踐活動滿意度測評表，經統(tǒng)計對我局的滿意率高達99.5%，得到了市委學科活動指導檢查組的充分肯定和市領導的認可。

第二，開展?321?聯系群眾和受災群眾安置幫扶工作取得實效。在幫扶工作方面，協助幫扶的三臺縣凱河鎮(zhèn)高碾房村黨支部和村委會做好?扶貧新村?項目的啟動工作和村黨支部活動陣地建設，針對我局聯系的幫扶對象的具體困難，贈與該村1.2萬元，支持該村廣播電視?村村通?工程。在災后重建工作中，我局接到市委通知后，立即選派3名責任心強、有一定基層工作經驗、較為熟悉當地情況的同志進駐北川縣擂鼓鎮(zhèn)元興村開展安置因災失地農民工作，并向134戶共計386人的受災群眾送去了價值近50000余元的生活必需品，為確保災民恢復生產、生活提供了必要的條件，被市委評選為?幫扶群眾工作先進單位?。

第三，不斷加強質監(jiān)隊伍建設、技術保障能力建設和黨風廉政建設。

首先，加強隊伍建設。全年20余名同志正式任職、聘用、晉升領導職務；引進高級專業(yè)技術人才1人，1名同志評為高級工程師，2名同志評為工程師，36人被評定為助理工程師和技術員；3510

第四篇：進一步提高旅游服務質量水平調研報告

進一步提高旅游服務質量水平的調研報告

我區(qū)旅游資源豐富、人文古跡眾多，文化底蘊厚重。有全國首批歷史文化名鎮(zhèn)、國家4a級旅游景區(qū)—雙江古鎮(zhèn)；國家級文物保護單位、國家4a級旅游景區(qū)—大佛寺景區(qū)；紅色革命教育基地、國家 4a 級旅游景區(qū)—楊尚昆故里景區(qū)；全國最美油菜花海、國家 3a 級旅游景區(qū)—崇龕陳摶故里景區(qū)。全年舉辦“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四大主題系列旅游節(jié)會，2019 年全區(qū)接待游客突破 1000 余萬人次，實現旅游綜合收入 55 億元。

旅游服務質量是一個地區(qū)旅游產業(yè)綜合競爭力的重要標志，是展現文化內涵、宣傳地方文化、增強吸引力的最有效的方式，在塑造良好的市場形象、創(chuàng)造美好的印象、提高旅游產業(yè)綜合競爭力方面，起著非常重要的作用。只有為游客提供高質量高水平的旅游服務，才能贏得游客的信賴與口碑，為了進一步提高我區(qū)旅游服務質量、推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，特將我區(qū)旅游服務質量水平做了如下調研：

一、旅游服務質量現狀

（一）旅游信息服務。旅游信息服務是由政府部門通過旅游信息服務平臺和信息設施等方式，向游客和本地居民提供旅游導向、信息咨詢、旅游投訴等服務的總稱。近年來，隨著潼南旅游業(yè)的發(fā)展，潼南旅游信息服務水平也不斷得到提升。潼南文旅官網使用后，開設了旅游信息、節(jié)慶活動、餐飲住宿、旅游交通等板塊，并開通了潼南文旅官方微信平臺，每周及時發(fā)布了旅游信息，推薦精品旅游路線、旅游節(jié)慶活動等信息，動態(tài)信息更新比較及時。

（二）景區(qū)旅游服務。旅游景區(qū)服務作為旅游產品的一部分向游客提供，是旅游服務質量高低最敏感的部分。我區(qū)現有 1 個 3a 級景區(qū)、3 個 4a 級景區(qū)，已實現

a 級景區(qū)免費 wifi 全面覆蓋，楊尚昆故里景區(qū)開通了“尚昆故里”微信平臺，方便游客查詢旅游信息、景區(qū)簡介。各 a 級景區(qū)提供講解服務，楊尚昆故里景區(qū)有景區(qū)講解員 29 名，持導游證人員 4 名，區(qū)旅投集團有景區(qū)講解員 3 名，持導游證人員2名。各a級景區(qū)內旅游交通指引標識、旅游標識標牌、安全提示牌全覆蓋，大佛寺、雙江古鎮(zhèn)等景區(qū)已提檔升級改造，但旅游標志標牌未及時更新。雙江古鎮(zhèn)屬開放式景區(qū)，內部游覽線路和路標指示沒有指引游客更合理參觀游覽；節(jié)假日游客量多，雙江古鎮(zhèn)停車場不能滿足大量的停車需求，特別是團隊旅游大巴車的停車需求。陳摶故里景區(qū)范圍大，游玩時間較長，但是景區(qū)內沒有大型的餐廳，只有附近村民擺攤賣涼粉涼面等小吃，既不能管理食品衛(wèi)生，又不能滿足游客的就餐需求，景區(qū)內可供游客駐足休息的地方也少。大佛寺景區(qū)底蘊深厚，但景物介紹牌內容較為簡單，有一定局限性，沒有起到明顯的輔助介紹作用。

（三）住宿服務。全區(qū)共有酒店（含農家樂）180 余家，其中 2 家三星級酒店，2 家四星級標準酒店（未授牌），1 家五星級標準酒店（未授牌），3 家四星級農家樂，1 家五星級農家樂。大多數星級酒店及品質酒店設有專職的管理部門、管理人員和宣傳營銷人員，部分工作人員具有酒店管理知識或接受過酒店專業(yè)知識和技能培訓，服務較規(guī)范。其余的酒店（農家樂）都沒有這樣的內部管理部門和人才。

（四）旅行社服務。全區(qū)現有 1 家旅行社，有 2 名持證導游員，2 家旅行社分社，11 家旅行社服務網點，旅行社和服務網點少，主要經營業(yè)務是區(qū)外旅游線路。

三、存在的問題

（一）景區(qū)基礎設施不完善，配套服務水平不高

旅游基礎設施是為適應旅游者在旅行游覽中的需要而建設的各項物質設施，是發(fā)展旅游業(yè)不可缺少的物質基礎。全區(qū)旅游資源豐富，景區(qū)眾多，隨著旅游產

業(yè)的不斷發(fā)展，景區(qū)也在不斷提檔升級，但是部分設施設備未跟上，景區(qū)的內部游覽線路、路標指示、景物介紹牌、游客服務中心等基礎設施、食宿等相關配套設施無法滿足游客的需要。

（二）酒店服務質量參差不齊，無高星級酒店

全區(qū)雖然已有高品質酒店，比如勁力酒店、涪江酒店、科宇酒店、凱斯貝爾酒店，但是沒有四五星級酒店掛牌，不利于宣傳擴大影響力。一是政策激勵不強，對出臺的產業(yè)扶持政策宣傳不夠，對星級酒店創(chuàng)建的民營企業(yè)幫扶力度不大。因此，民營的旅游企業(yè)發(fā)展滯后，速度緩慢。二是民營企業(yè)的管理人員思想意識不夠，片面地認為評了星級就要接受更多部門的監(jiān)管，就失去了公務政務接待的業(yè)務，其實部門監(jiān)管是為了他們服務更規(guī)范更安全，只要符合公務政務的接待標準，并不會流失公務政務接待業(yè)務。三是酒店專業(yè)人才匱乏，尚未建立酒店行業(yè)協會，沒有統(tǒng)一的服務標準和管理辦法，從事酒店服務工作的人員沒有統(tǒng)一經過專業(yè)培訓，存在服務意識不強，服務禮儀不規(guī)范、服務用語不標準、服務行為不周等行為。

（三）旅行社較少，市場價格混亂

我區(qū)有1家旅行社，2家旅行社分社，10家旅行社服務網點，旅行社少，且主要是針對區(qū)內到區(qū)外旅游提供服務，沒有供外地游客在區(qū)內各景區(qū)游玩的車導服務。還存在一些長期未經營業(yè)務的旅行社服務網點。零負團費在經過近幾年的整治清理后有了一定程度的改善，但仍舊不能完全杜絕。部分旅行社服務網點沒有規(guī)范簽訂旅游合同，導游服務質量不高。品牌意識淡薄、對服務認知不到位、維護客源意識低，存在低價惡性競爭現象。由于旅游業(yè)自身特征影響，休假制度、氣候因素以及政策因素導致旅游業(yè)明顯的淡旺季，旺季時超負荷運轉，想要提供高質量的服務難度較大，淡季時又缺乏客源，旅行社對提高服務質量積極性不高。

三、工作建議

（一）提升景區(qū)軟硬件服務，完善景區(qū)服務功能。一是推進景區(qū)完善“硬服務”——內部游覽線路、路標指示、景物介紹牌、安全警示牌等基礎設施，在游客接待中心投放宣傳影像資料，讓游客更深入了解景區(qū)景點內涵、潼南文化，緊扣“吃、住、行、游、購、娛”必備要素，完善景區(qū)配套功能，讓游客能在景區(qū)附近吃到美食、買到商品、玩到娛樂項目，提高游客參與度、體驗度、滿意度。二是提升景區(qū)“軟服務”，針對景區(qū)管理人員、一線服務人員開展管理實務、日常業(yè)務、應急處置等培訓，提升服務專業(yè)性。

（二）加快推進星級酒店創(chuàng)建，提高住宿業(yè)服務質量。一是創(chuàng)造良好的酒店住宿業(yè)發(fā)展環(huán)境，建議市文化旅游委出臺相關政策，明確相關部門的責任，解決酒店住宿業(yè)發(fā)展中的困難和問題。公安、消防部門負責在酒店建設過程中對消防用材、消防通道、消防設施設備配置等進行指導，并及時辦理《公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》《特種行業(yè)許可證》，安裝社會信息采集系統(tǒng)。區(qū)文化旅游委、區(qū)商務委對創(chuàng)星的單位和企業(yè)，應提前介入，按照星級酒店的標準，認真指導其建設工作。二是加強對酒店服務人員的文化教育培訓和業(yè)務技能培訓，提高業(yè)務知識技能，使其表情、身形、語言、行為等達到酒店行業(yè)服務的基本標準。

（三）整治旅行社市場環(huán)境，提升旅行社服務水平。一是完善旅行社退出機制，依法依規(guī)清理一批長期未經營業(yè)務的“僵尸”旅行社和違法違規(guī)的旅行社及其服務網點，不打折扣的執(zhí)行旅游法律法規(guī)是規(guī)范旅游市場環(huán)境的保障。二是市文化旅游委加強對旅行社市場行為的規(guī)范管理，使旅行社對其服務網點提供的服務更符合市場規(guī)范。三是旅行社應加強采購質量管理，很多情況下，旅行社并不是住宿、餐飲的直接供應者，旅行社要跟合作的企業(yè)進行緊密交流，嚴格控制產品質

量；旅行社應避免夸大其詞的許諾，以避免游客產生過高期望，旅行社提供的產品和服務應與宣傳廣告保持一致，同時加強服務人員的培訓，提高其素質能力和業(yè)務水平。

第五篇：提高辦學水平調研報告

黨的群眾路線教育實踐活動

關于提升實驗中學辦學水平的問題調研報告

四川省金堂實驗中學

王德全

一、課題提出的背景

學校管理水平決定學校發(fā)展水平，也關系教育發(fā)展的質態(tài)。近幾年，揚州教育質量步步高升，高考在省里的排名不斷靠前，這主要得益于揚州推行學校精致管理，牽住教育發(fā)展的牛鼻子，迎來揚州教育快速發(fā)展的黃金時期。今天，全國范圍內深入開展學習貫徹科學發(fā)展觀活動，揚州教育如何實現科學發(fā)展，走內涵式發(fā)展之路，進一步深化教育改革，長效提升學校管理水平應是題中之義。

二、基本成績與經驗

（一）思想引領。偉大的理論產生偉大的行動。各個學校都十分重視教育理念的更新，以新理念指導自己的管理。

1、重視理論的學習。校長是一校之魂，什么樣的校長就會有什么樣的學校。校長們自身十分注重學習，他們訂閱專業(yè)的教育管理刊物，認真閱讀，做學習筆記，并將自己學習的心得體會通過例會等渠道傳達給教師。

2、積極參觀學習。對于教育教學管理規(guī)范，經驗獨特，業(yè)績突出的學校（如洋思中學、栟茶中學等），學校能夠及時組織領導或教師學習取經，回來后，組織討論，如何針對本校實際，進行移植和改造，提高學校的管理水平和品味。

3、重視校園文化建設。學校三風建設，是校園文化的核心，也學校精神的集中體現。各校都有自己的三風，并在醒目的位置加以突出，學校的各項規(guī)章制度，遵循三風的要求，是三風的具體化。校園內，具有各校特色的標語，詩一般提醒語，讓全校師生沐浴在美的懷抱中。

4、明確的目標。目標凝聚人心，目標激勵人們奮進。各校均能從學校實際，以及長遠的發(fā)展提出自己的發(fā)展目標。如南海中學提出的“堅持走質量興校、內涵發(fā)展之路，把學校建成管理規(guī)范，校風嚴正，教風嚴謹，學風濃厚，具有創(chuàng)新意識和精神的人才培養(yǎng)基地；基本形成以師生發(fā)展為本的教育教學管理模式；通過提高教學質量，提升辦學品位，把學校建成揚州地區(qū)具有辦學特色的優(yōu)質品牌學校。”

（二）制度保證。制度和機制建設是提升學校管理水平的基石。正如小平同志所講“好的制度，可以使壞人變好，壞的制度，可以使好人變壞”。學校管理，如果沒有制度和機制作保障，一切都將無從談起。

1、完善制度建設。以實施精致化管理和提升學校管理水平為目標，在充分學習先進地區(qū)、學?？茖W管理經驗的基礎上，結合本校實際和管理工作的新問題、新情況，對現有規(guī)章制度不斷充實、修改、完善，延伸、拓展，組裝配套，形成各具特色的、更加科學規(guī)范，可操作性強的、完整的制度體系框架。把制度作為學校一切工作的規(guī)范，用制度管好人、管好事。

2、創(chuàng)新機制。按照“目標明確、任務具體、責任清晰，考核嚴格，以質論酬，獎罰兌現”的整體思路，著力抓好各項機制的落實。一是責任落實機制，把教學質量和學校工作的各項目標、任務以承包、指標、標準要求等形式落實到人。系統(tǒng)上下人人身上有指標，個個頭上有責任，調動教師好好教書的積極性。二是建立政策導向機制。學校的一切工作都要圍繞提高教學質量開展，堅持以質量論英雄，評先、評優(yōu)、獎勵工資等都要嚴格按照質量取舍。讓踏踏實實抓質量的受到政策的呵護，讓質量高的得到政策的支持。三是利益驅動機制。學校自有資金分配制度不再吃大鍋飯，堅持優(yōu)質優(yōu)酬，拉開分配檔次。由注重過程向既注重過程更注重結果過渡。以利益驅動目標的實現和質量的提高。

事實證明，只要認真、踏實地抓好制度建設和機制創(chuàng)新，真正解決好教師想不想教、愿不愿好好教的問題，學校管理水平一定會得以全面提升。

（三）改革推動。時代在發(fā)展，社會在進步，再好的制度也不能一成不變，要因循時代的發(fā)展，社會要求的變化，不斷改革創(chuàng)新。從我市學校來看，近幾年，各校在教學管理，質量管理，分配制度等方面進行不同程度的改革，一定程度上提升學校的活力。如南海中學堅持 “集體領導，分條管理，分塊負責，一職多能，重心下移”的管理模式，優(yōu)化學校管理，實現了無縫銜接。06年9月，學校又進行中層干部競聘，并進行二級科室建設。明確了中層以上干部的職務、職權和職責。實施了行政成員工作周記制度，主要行政成員雙簽到制度。07年9月，實行了減少管理層次的扁平化分校式的管理——年管會負責制。年級管理體系的建立，極大地調動中層領導的積極性。在教學質量考核上，既重視個人的努力，又突出集體的團結合作，發(fā)揮集體的力量。如教學任務指標實行年級、班級、備課組集體捆綁式考核，在規(guī)定的目標基礎上，高于獎，低于扣。然后根據各科，各班的具體完成指標數，獎高罰低。

三、問題與原因分析

（一）有很好的行政管理，缺思想型的領導

蓍名教育家蘇霍姆林斯基說過：領導學校，首先是教育思想的領導，其次才是行政上的領導。也就是說，校長作為學校的領導者，就是要用先進的教育思想和教育理念，引導教師、教育學生，形成良好的校園文化氛圍，促進學校、教師和學生健康的和諧的發(fā)展，這是學校管理的出發(fā)點也是學校管理的歸宿點。但現實中，有自己的教育思想和理念，并始終貫徹遵循，形成良好的文化氛圍的不多。更多的面對考試，面對上級的考核，建立和完善學校的管理。雖說學校領導很重視學習理論，學習先進學校的經驗，但往往在某一階段，某一陣子，時間一久，也就丟之腦后。這其中的原因是多方面的。如校長是由上級部門任命、領導，對上負責，學校缺乏真正的自主管理權，上級的部門的各項考核一定程度上捆住了校長們的手腳，讓他們施展不開拳腳，還有諸如整個社會輿論氛圍，以及對教育質量的理解不同等。如家長們普遍抱怨自己的孩子上學太苦，但學校真正正常放假，他們又很不放心。你校考重中、重點高校的人數少，他就認為你校質量不高，他是不大思考自己孩子的學習潛質與能力。因此，當今學校，因應考試及相應的考核管理是相當完備，甚至幾近苛刻。但有長遠的發(fā)展眼光，促進教師和學生可持續(xù)的發(fā)展，堅持以人為本，做到求真務實的學校管理，我們還需要更多的耐心來期待。

（二）有嚴格的量化管理，缺有質量的管理

“量化管理”也是一種先進的管理手段，學校引入量化管理是與時俱進，但一些學校卻將其發(fā)揮到了極致，必定走向反面。如教學考試成績分析，絕大部分學校數據多達七八個甚至更多，優(yōu)秀率、優(yōu)良率、及格率、均分、差生率、學科指標分、全科及格率、班級均分差等；評價教師的工作業(yè)績，一切以數據說話；檢查教師的教學態(tài)度，翻你寫的教案厚不厚，寫了多少頁，教后記寫了多少個；檢查教師對學生負不負責，作業(yè)的數量，批閱的次數，批閱的覆蓋面，寫了多少評語；相互學習，教師必須聽多少節(jié)課 ??。以上教學管理方面的東西，有些是需要量化，有些是不大好量化，將不該量化的硬要量化，使教師們產生了抵觸情緒。還有些是數據太多，讓人無從抓起，只能是該是什么就是什么，聽天有命。

在教學管理工作中，我們要重視數字，因為數字反映一定的問題，但不能要那些不能說明問題的數字，更不能要那些本末倒置、損害教師積極性最終損害教育事業(yè)的數字?！跋蚬芾硪獢盗俊钡男袨楸仨毟淖?yōu)椤跋蚬芾硪|量”。

（三）有對成績的高度重視，缺對人的全面發(fā)展的教育

在基礎教育階段，由于我們對教學結果給予了更多的關注，因而教學過程失去了應有的教育性。盡管新課程談到三維教學目標，但課堂教學的真實狀態(tài)是更多的關注知識與能力。學校教學中，不是說沒有教育，也不是教育談得少，現在我們所談的教育出發(fā)點和歸屬點是圍繞著如何提高學生的學習水平和學習成績展開的。雖然學校也開展各種各樣的活動，但這些活動有的是注重個形式，裝潢門面；有的做個樣式，應付上面的檢查。學校的老師也最怕搞一些與學習無關的重大活動，因為這些活動占用學生的學習時間，影響學習的成績，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個好的分數一樣。

中學階段過分重視知識教育，對學生只要考試分數，生活中的其他問題全由學校和家長大包大攬。我們經常聽到這樣的話，“小孩九年級了（初三），學習任務重，你們家長要照顧好孩子的生活，最好派一人專門陪讀。”“畢業(yè)班了，學到11點半很正常?！薄艾F在還看小說（打球），有一點時間還不如做模擬卷?！蔽覀兣囵B(yǎng)的是我們未來事業(yè)的接班人，所以我們不僅關心學生學習的結果，更要關心學生學習的動機和學習目的；不僅要關心學生學習的成績，更要關心學生的學習行為和學習習慣；不僅要關心學生能上一個好學校，更要關心學生的理想信念、精神狀態(tài)。我們今天的教學管理中的越管越細，越管越多，越盯越緊，究其原因，從一定程度上來說，是因為我們的教育缺少對學生的心靈的關注，缺乏對學生的全面發(fā)展和個性發(fā)展的關注。

四、對策與措施建議

（一）尊重、信賴老師，激發(fā)教師成就動機

辦好學校的關鍵是靠教師。教師是學校發(fā)展之根本，也是學校最寶貴的財富。管理的真諦在于發(fā)揮人的價值，發(fā)揮人的潛能，發(fā)展人的個性?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本應是學校最重要的辦學理念。

首先要確立以促進師生發(fā)展為本的觀念?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，作為學校必須一心一意謀發(fā)展，謀教師的發(fā)展，學生的發(fā)展，教育事業(yè)的發(fā)展，其中的關節(jié)點是教師的發(fā)展。學校的領導應該牢固樹立全心全意依靠師生辦好學校的思想，促進人的發(fā)展作為管理的基本出發(fā)點。學校領導要始終將發(fā)展作為學校管理的大課題，作為哲學命題來思考。學校管理制度和措施在確定前要廣開民主渠道，傾聽各方意見，使學校的政策措施得到師生的真心擁護。加強民主管理、民主監(jiān)督，校務公開，使教職員工及時了解學校改革發(fā)展的情況，動員廣大職工共議學校改革發(fā)展大計，為建設學校獻智出力。南海中學經歷十年發(fā)展，學校領導們已達成這樣的共識：堅持以人為本，堅信人的發(fā)展至上，視師生的生命成長，終身發(fā)展和一生幸福為學校發(fā)展的第一要務。

其次，要致力于營造和諧的人際環(huán)境。“和為貴”，歷來是中國人的傳統(tǒng)價值觀念，競爭是現代社會存在的突出特征。學校領導廣與老師接觸，多與教師交流，增進相互的了解；通過細致周到的思想工作，教育和引導教師正確理解競爭，積極參與競爭。

要以高尚的情懷去關心愛護全體師生員工，切實為師生員工辦實事，辦好事。學校領導不斷改善和提高教師的待遇，努力爭取國家明令但地方財政或教育行政部門不主動落實的待遇。努力創(chuàng)造師生間既有團結和合作，又有挑戰(zhàn)和競爭，更有包容和諒解人際環(huán)境。

第三，肯定教師，給教師榮耀和尊嚴。相信絕大多數教師具有為人師表的基本素質，對教育教學懷有嚴謹、認真的科學態(tài)度。對教師教育教學及管理中出現的問題，個別的采取個別談心，非責任心的問題要幫助他解決問題；普遍的采取統(tǒng)一強調，更多的要思考是否與學校管理制度、責任機制方面有關系?？偨Y推廣教師中的好經驗、好做法。關注學校教師中教育教學實績突出的老師，并做好宣傳工作，努力挖掘他們的好經驗好做法，在學校內推廣，增強他們的成就動機。

（二）端正辦學思想，提升人格魅力

1、端正辦學思想，引導社會風氣。08年江蘇高考方案遭受廣泛議論，09年修改稿一再難產，說明社會競爭壓力大，傳導到學校，家長對名校、重點高校的格外關注，以期給孩子一個好的將來。個人的利益訴求不同，這可理解，但教育部門首先努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，其次端正辦學思想，頂住壓力，轉變人們的思想認識，而不能完全為社會輿論所左右，更不能以升學數據判斷學校質量的高低。學校是最基層的單位，盡管在整個社會大環(huán)境不利的情況下，學校理應努力遵循素質教育的理念來辦學，以促進學生的發(fā)展為追求，一點一點改變“表面上素質教育轟轟烈烈，實際上應試教育扎扎實實”現象。

2、提升人格魅力，提高執(zhí)行力。孟子曰： “吾善養(yǎng)吾浩然之氣”。高尚的人格，使人產生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，給學校的管理者帶來巨大的影響力。作為學校管理者，堅持嚴于律己，以身作則。以自己實實在在的行動給教師樹立榜樣。堅持公正平等地對待每一位教師?？鬃釉唬骸捌渖碚涣疃??！痹谑玛P教師切身利益方面如分配工作、考核評優(yōu)、晉級升職等，一視同仁。管理者事先制定經深入討論并廣泛征求老師們意見的標準或準則，以此來衡量每位教師的德能勤績等方面的情況，使整個教師群體形成這樣的認識：“這不是針對我，是學校的要求，是制度的規(guī)定”，“這是公正的，我個人無意見，我將努力”。

有了嚴于律己、人格高尚的管理層，學校的教職員工一定會內心信服，一定認可和支持學校的各項管理制度，將學校的目標要求貫徹落實在自己的行動中。