第一篇：水務(wù)工作會議的上報告

加快發(fā)展 開拓創(chuàng)新 努力實現(xiàn)水務(wù)工作新跨越

---在全市水務(wù)工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，我們召開這次全市水務(wù)工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨和國家的治水方略，全面落實全國水利廳局長會議、全省水務(wù)局長會議及全市農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)----年水務(wù)建設(shè)主要成就、做法和不足，交流水務(wù)工作經(jīng)驗，表彰先進(jìn)集體和個人，分析研究當(dāng)前水務(wù)工作面臨的新形勢、新特點，全面部署----年工作任務(wù)，努力開創(chuàng)水務(wù)工作新局面，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

下面，我講三個問題：

一、----年工作簡要回顧

-----年,全市水務(wù)工作按照市委、市政府總體思路和要求，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，以新農(nóng)村建設(shè)為重點，積極探索，扎實工作，全面完成了各項水務(wù)工作任務(wù)，取得了顯著成績。

（一）防汛、抗旱成效顯著

一是準(zhǔn)備充分，實現(xiàn)了安全度汛。超前制定、完善了城區(qū)防御洪水方案和全市水庫的汛期調(diào)度運用計劃；儲備了充足防汛搶險物資，籌集編織袋----萬條；組織落實了----萬 人的搶險隊伍；加大了河道整治力度，進(jìn)行了險工弱段的維修，落實了各項防汛責(zé)任制，實現(xiàn)了全市在汛期有汛情，無險情，確保了全市安全度汛。

二是積極抗旱，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。年初，就春耕生產(chǎn)所面臨的旱澇形勢及抗旱除澇行動情況進(jìn)行調(diào)研。制定了《----市---年抗旱行動計劃》，指導(dǎo)各縣區(qū)開展了抗旱預(yù)案的編制工作。組織干部深入基層，就抗旱中的實際問題進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。開展了大規(guī)模的抗春旱、保春種，共爭取抗旱資金----萬元，新打機(jī)電井---眼，增加運水工具----個，維修抗旱設(shè)備----臺（套），新增蓄水能力----萬立方米。由于抗旱措施得力，保證了----萬畝干旱耕地和 萬畝水田用水，實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

（二）水利建設(shè)繼續(xù)提高

一是全面實施了飲水安全工程，解決了農(nóng)民飲水難。制定了《-----市農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》及《----市-----年農(nóng)村飲水安全工程項目可行性研究報告》。有效地解決了缺水村屯的飲水問題，全年共投資-----萬元，新打人飲井----眼，安裝自來水----處，解決了---萬人的飲水問題。

二是組織大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步提高了抗御災(zāi)害的能力。入秋以后，我們強化了對各縣（市）、區(qū)秋季農(nóng)田水利建設(shè)的督促和檢查，適時掀起了全市農(nóng)田水利建設(shè)高潮。自10月初至11月末，全市共投入農(nóng)田水利建設(shè)資金----萬元，完成土方----萬立方米，投工-----萬個，全面完成了農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。

三是水土保持繼續(xù)加強，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。以營造水土保持林為主，完成水保治理面積-----萬畝。在--、---、----三縣實施----水土流失綜合治理一期工程-----萬畝的同時，積極主動向上爭取項目，在全省列入黑土區(qū)治理一期工程的五縣中，我市有---、---、---三縣列入，建設(shè)任務(wù)占全省的60%。

四是強化了水利工程監(jiān)督，保證了工程質(zhì)量。堅持了“項目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制”的四制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對各縣區(qū)在建的----回水堤、----灌區(qū)田間配套等工程實施了有效監(jiān)督和相關(guān)驗收。

五是加大了灌區(qū)建設(shè)和管理，促進(jìn)了水田恢復(fù)。全年投資---萬元，完善了---、---、----三大灌區(qū)部份主要工程，積極促進(jìn)了尼爾基下游水田開發(fā)。完善了水價管理機(jī)制，大膽地進(jìn)行了水價改革的嘗試和探索，并組建了用水協(xié)會，為水務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加大了依法治水和城市水務(wù)管理力度。一是加快了水政水資源管理步伐。在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，組織了大規(guī)模的集中宣傳活動，發(fā)放宣傳單----份、有獎答題----份，舉辦了“水日杯”新聞攝影大獎賽。圍繞貫徹國務(wù)院460號令，開展了全市取用水普查登記和大規(guī)模的專項執(zhí)法檢查，共查處水事違法案件----起，有效規(guī)范了取用水市場，維護(hù)了正常的水務(wù)工作秩序。加大了規(guī)費征收力度，全年共征收水資源費---萬元，防洪保安費---萬元。在10月15日召開的全省水政水資源工作-座談會上，我局做了題為《加強隊伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高水行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平》的典型經(jīng)驗介紹。

二是加大了改善水質(zhì)力度。對城區(qū)----座舊泵站----棟樓及鐵鋒水廠四臺濾池進(jìn)行了整合改造，錳鐵含量已達(dá)到了國家要求的《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，全年供水-----萬噸，水質(zhì)綜合合格達(dá)98%。

三是提高了排水服務(wù)能力。城區(qū)范圍內(nèi)共完成清掃污雨水管道---公里，全年維修各種排水設(shè)備----臺次，維修污、雨水檢查井----座。處理各項排水事件----件，到達(dá)現(xiàn)場率、處理完結(jié)率和信息反饋率均達(dá)到100%。完成污水處理---萬噸，加快了----污水處理廠中水回用、二期工程的項目前期準(zhǔn)備。

四是加強了城區(qū)河道管理。對城區(qū)堤防進(jìn)行了適時清掃保潔、美化工作，加強了對沿江景區(qū)環(huán)境的管理，對----公里堤壩兩側(cè)的殘土垃圾進(jìn)行了清理，平整壩面----公里，土方量達(dá)----多立方平米。

（四）黨建工作不斷加強

一是以強化素質(zhì)，提高能力為目標(biāo)，開展“三型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)。開展了新《黨章》學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，----名黨員參加了市委宣傳部舉辦的“誓詞在我心中”黨章知識競賽 活動。并代表-----市參加全省的黨章知識競賽，獲得了第二名的好成績。

二是以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，大力加強黨員隊伍建設(shè)，整體提升了黨的基層組織建設(shè)水平。發(fā)展黨員---名，培訓(xùn)積極分子----余人，加大了對黨員教育管理的力度，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步突出。

三是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識進(jìn)一步增強。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評比活動，并獲得了全市最佳單位，水務(wù)局黨委被市委評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和文明行業(yè)先進(jìn)標(biāo)兵單位。積極參加市行風(fēng)辦、電視臺和市廣播電臺的“糾風(fēng)直通車”和“行風(fēng)熱線”活動，共解決群眾關(guān)心的涉水問題---多件。

（五）其它工作協(xié)調(diào)推進(jìn)

加強了信訪、安全等工作。全年共接待群眾來信來訪---件，有效地解決了基層單位職工上訪問題。加強了局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位安全管理，保證了全年無安全事故。超額完成招商計劃。高質(zhì)量地辦結(jié)人大政協(xié)建議、提案---件。加大了水利宣傳力度，及時上報水務(wù)信息及水務(wù)動態(tài)。加強了老干部和機(jī)關(guān)管理，組織老干部參觀考察、春游等系列活動。參加了市直機(jī)關(guān)第六屆田徑運動會，榮獲四項獎項。充分發(fā)揮工會組織職能作用，實施送溫暖工程，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動；加強了民主管理，維護(hù)職工 合法權(quán)益；成功舉辦 “----”乒乓球賽舉等豐富多彩的文化體育活動，充分發(fā)揮了廣大職工在水務(wù)事業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。

回顧一年，水務(wù)工作取得的這些成績，是上級部門親切關(guān)懷、加強指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，是水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子與全市水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅持高水平謀事、高效率辦事、高質(zhì)量成事的結(jié)果。在些，我代表局黨委向一年來為水務(wù)事業(yè)撒下汗水、付出艱辛、兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作的全局機(jī)關(guān)干部、基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工、向重視、支持、關(guān)愛水務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。過去的一年，我們雖然取得了一些成績，但也存在著一些不足。主要表現(xiàn)為：項目前期工作仍然相對滯后；水利建設(shè)資金、科技投入不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較慢，抗災(zāi)能力還很脆弱；水資源短缺、節(jié)約用水、科學(xué)用水、合理用水的理念還沒有真正形成，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，污染問題還時有發(fā)生；水務(wù)建設(shè)還遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代水務(wù)發(fā)展的需要；治水管水的思路仍然比較狹窄，勇于開拓、大膽創(chuàng)新的精神有待增強。特別是隨著國家取消“兩工”及“兩補一免”政策的落實，如何組織大規(guī)模的水利工程建設(shè)困難很大；防汛、抗旱、黑土區(qū)治理等項目缺少管理費用，給工程監(jiān)督、工作指導(dǎo)、服務(wù)管理帶來了一定的困難，有的甚至影響正常工作的開展；因省直接管縣運行體制的改革，出現(xiàn)了管理職能分散、管理工作弱化等問題。對于這些問題，我們各級水務(wù)部門的干部務(wù)必保持清醒的頭腦，并樂觀面對，認(rèn)真研究，勇于克服，積極破解，以奮發(fā)有為、與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，全力做好新時期水務(wù)工作。

二、明析思路，合力攻堅，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展----年我市水務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全國農(nóng)村工作會議和水利廳（局）長會議、全市----黨代會精神為指針，以人水和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，深化改革，節(jié)約資源，依法治水，保護(hù)環(huán)境，立足于兩個服務(wù)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活），加快三化步伐（加快農(nóng)業(yè)水利化，水務(wù)信息化，水資源利用效能化），實現(xiàn)四個突破（實現(xiàn)供水安全保障有突破，防洪除澇工程和水田開發(fā)有突破，實現(xiàn)水土保持和黑土區(qū)治理有突破，實現(xiàn)污水治理改善生態(tài)環(huán)境有突破），努力做足、做活、做好水文章，全面開創(chuàng)水務(wù)工作新局面。

主要發(fā)展目標(biāo)是完成水利建設(shè)總投資---億元，加固堤防----公里，新打人畜飲水井---眼，完成黑土區(qū)治理---萬畝，治理水土流失面積---萬畝，完成水資源費、防洪保安費收繳任務(wù)---萬元，污水處理---萬噸，招商任務(wù)----萬元，并實現(xiàn)全年安全無事故。

（一）全力抓好抗旱、防汛，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 一是加大宣傳力度，增強防災(zāi)意識。去秋少雨，冬季少雪，據(jù)氣象部門對墑情檢測分析，全市10、20、30厘米深 度的土壤相對濕度分別為51%、62%和66%，干土層厚度在3-10厘米之間，加之去年為干封地，干旱已成定局。因此，要真正實現(xiàn)一次播種保全苗就必須切實做好春耕前的宣傳發(fā)動工作，各縣（市）區(qū)水務(wù)局從現(xiàn)在開始就要深入農(nóng)村分別搞好調(diào)查研究，摸清干旱的基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為農(nóng)民持續(xù)增收搞好服務(wù)。

二是搞好水源建設(shè)，確保抗旱用水。會后，各地都要組織干部和工程技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，幫助基層制定抗旱方案，落實抗春旱保春種責(zé)任制。并及時組織人員檢修抗旱設(shè)備，千方百計解決抗旱水源、設(shè)備及資金方面的實際問題。保證工程設(shè)備狀態(tài)良好，水源供應(yīng)充足，為全市春耕生產(chǎn)一次播種保全苗做出積極貢獻(xiàn)。春耕前全市要圍泉、筑壩、挖溝、建池---處，新打抗旱井---眼，維修抗旱設(shè)備--萬套，備足---億立方米水源，保證---萬畝旱田坐濾水種和---萬畝水田泡田和返青用水需求。同時，各地要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，春播期間大力提倡采取節(jié)水點灌的措施，確保一次播種保全苗。

三是立足于防大汛、搶大險，做好防汛準(zhǔn)備。要盡快修訂完善安全度汛方案，適時組織汛前檢查，在汛前完成以城防、嫩干為重點的堤防、水庫工程建設(shè)任務(wù)；加快病險水庫的除險加固，組織水毀工程修復(fù)和險工加固，加快---河等中小河流治理步伐。要在汛前要籌集防汛袋---萬條，備足鐵線、木桿等其它防汛物資，保證汛期物資供應(yīng)。健全完善 防汛指揮系統(tǒng)、防洪預(yù)報警機(jī)制，提高防汛指揮和快速反應(yīng)能力，提升防災(zāi)減災(zāi)整體水平。

四是建全機(jī)制，確保責(zé)任落實到位。汛情無小事，責(zé)任重于泰山，快一步有驚無險，慢一點險象還生，后患無窮。因此，各縣（市）區(qū)務(wù)必建立責(zé)任機(jī)制，形成一級對一級負(fù)責(zé)，層層有人負(fù)責(zé)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水務(wù)干部全力以赴抓，關(guān)鍵時刻上下齊心協(xié)力抓 的責(zé)任體系。切實把防汛、抗旱抓在手上，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（二）合力抓好六項重點工程建設(shè)，推進(jìn)水務(wù)工作再上新臺階

一是抓好農(nóng)村飲水安全。今年要以新農(nóng)村建設(shè)、高氟村和貧水村為重點，新建人飲井---處，解決飲水不安全人口---萬人。同志們知道，水是萬物生長之源，是人類生存健康之基，所以要把保障飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，加快實施飲水安全工程規(guī)劃，讓農(nóng)民群眾早日喝上干凈水。要把水源的供水保證率作為重點來抓，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，保證大旱之年群眾有水喝。要把加強質(zhì)量和資金管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，確保工程質(zhì)量、資金安全，確保打一眼，成一眼，用一眼，使每一眼井都能持續(xù)發(fā)揮作用。在抓好新打人畜飲水井的同時，特別要注意原有機(jī)電井的配套安裝，盡量使農(nóng)民更早、更多地吃上安全的自來水。要完善管理體制和運行機(jī)制，確保農(nóng)民長期受益。

二是抓好黑土區(qū)治理。要緊緊抓住黑土區(qū)水土流失綜合 防治有利契機(jī)，加大黑土地的治理保護(hù)力度，今年要新增治理面積---萬畝。要加大貫徹落實《----市水土保持條例》的力度，堅決遏制人為造成新的水土流失，逐步恢復(fù)自然的生態(tài)環(huán)境。在治理原則上，既要重視人工綜合治理，又要依靠大自然的力量，注重生態(tài)修復(fù)，盡快實現(xiàn)再造秀美山川的宏偉目標(biāo)，為人類創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。

三是抓好城防達(dá)標(biāo)建設(shè)啟動。根據(jù)亞行貸款中期調(diào)整項目的安排意見，計劃今年4月份完成項目的初設(shè)審批，7月份開展年度建設(shè)投資項目的招投標(biāo)，力爭在8月初開工。盡量完成壩身覆蓋、林臺土方、護(hù)坡及護(hù)岸工程，和新建維修管理站舍---平方米及防浪林建設(shè)，計劃完成總投資4500萬元。

四是抓好灌區(qū)建設(shè)。加快江東、衛(wèi)星、音河及江西四大灌區(qū)的擴(kuò)建、改造。大力推進(jìn)灌區(qū)兩改一提高，即通過灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造和用水管理體制改革，提高水的利用效率和效益。同時，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，做好富裕、依安老水田開發(fā)恢復(fù)和訥河、克山、梅里斯、泰來新水田開發(fā)，最大限度地開發(fā)利用水資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障，為農(nóng)民持續(xù)增收服務(wù)。

五是抓好橡膠壩樞紐船閘建設(shè)。現(xiàn)在船閘主體工程基礎(chǔ)土方已經(jīng)開始動工，汛前完成船閘地面以下工程建設(shè)，力爭完成進(jìn)、出口航道土方開挖任務(wù)的90%，9月未完成全部工程建設(shè)。六是抓好病險水庫除險加固建設(shè)。做好---的----等四座水庫的除險加固建設(shè)施工前期準(zhǔn)備，資金到位后按年度計劃實施。還要抓好其它水庫的整修工作，確保水庫的正常運行和安全度汛。

（三）努力做好項目前期儲備，為加快水利工程建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)

抓落實是能力，爭取資金項目更是一種特殊能力，水務(wù)沒項目就等于沒能力、沒業(yè)績。因此，我們本著長期與近期一起規(guī)劃，大項目與小項目一并爭取的原則，從我市實際情況出發(fā)，做好水利項目儲備規(guī)劃和前期資金項目的爭取。

一是積極爭取中、北引灌區(qū)擴(kuò)建立項。全力配合省水利廳、發(fā)改委等部門，跑省進(jìn)京，千方百計地做好引嫩擴(kuò)建骨干一期工程的項目報建和相關(guān)優(yōu)惠政策的爭取工作。

二是積極做好----灌區(qū)的前期工作和---灌區(qū)擴(kuò)建設(shè)計及---水田的開發(fā)規(guī)劃。

三是積極搞好-大壩安全鑒定、消除加固前期工作。一大既----水庫，四中既---水庫、---水庫、---水庫、---湖水庫，百小既全市----座小水庫。

四是重點搞好河流域綜合規(guī)劃修編。流域綜合規(guī)劃是一項十分重要的規(guī)劃，國務(wù)院十分重視，回良玉副總理專門召開了會議進(jìn)行了部署。因此，我們要按回副總理的要求，抓緊進(jìn)行，落實人員，落實資金，爭取用1-2年左右時間完成修編任務(wù)。五是做好水利綜合發(fā)展開發(fā)利用規(guī)劃。為進(jìn)一步加快我農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化步伐，有效地使全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源總量相優(yōu)化配置，建立完善水資源科學(xué)分配開發(fā)使用和合理調(diào)度的長效機(jī)制。在原有抗旱總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年要加快制定水利綜合開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃，以便更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)服務(wù)。

六是開展好新農(nóng)村水利工程建設(shè)。抓好事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)水利項目儲備的規(guī)劃和前期工作，做好水務(wù)各項服務(wù)工作。要積極爭取國家、省對我市新農(nóng)村水利建設(shè)資金的投入，發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村水利建設(shè)主力軍作用。按照國家、集體、社會投入相結(jié)合和誰投資、誰受益的原則，建立多元化、多層次、多渠道的新農(nóng)村建設(shè)水利投資機(jī)制。

（四）著力抓好供排水設(shè)施建設(shè)與管理，切實保證人民生產(chǎn)生活需要

繼續(xù)做好群眾關(guān)心的市區(qū)二次加壓供水整合改造。重點搞好二次供水泵站整合改造建設(shè)規(guī)劃，加大整合力度，改造10處群眾反映強烈的二次供水泵站。抓好城區(qū)排水管網(wǎng)清掃和污雨水管道、泵站的建設(shè)修復(fù)，增強排放能力。特別是要搞好---開發(fā)區(qū)的雨水管網(wǎng)建設(shè)。

（五）大力深化水管體制改革，增強水務(wù)工作活力 一是鞏固事業(yè)單位改革成果，活化用人、工資管理機(jī)制，充分調(diào)動全員職工干部的積極性?？偨Y(jié)推行“按崗取薪，崗轉(zhuǎn)薪變”的新型崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系，提倡績效優(yōu)先，能高能低，向重點和關(guān)鍵崗位傾斜，充分發(fā)揮薪酬制度應(yīng)有的激勵作用。

二是深化水管體制改革，深入探討水務(wù)管理機(jī)制。認(rèn)真研究水務(wù)管理機(jī)制，在飲水安全建管、水田開發(fā)、工程建設(shè)等工作上探索新思路、新機(jī)制，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，制約水利發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙依然存在，水權(quán)制度、水資源管理體制、水價形成機(jī)制、水利投融資機(jī)制、水資源開發(fā)和生態(tài)補償機(jī)制等方面的問題較為突出，涉水、涉河、涉工程事務(wù)的社會管理比較薄弱，這些問題直接制約水利事業(yè)的發(fā)展。必須堅持不懈地推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，通過改革促進(jìn)水務(wù)走上良性發(fā)展的道路。

（六）戮力加強水政水資源管理，維護(hù)全市正常的水事秩序

一是加強水資源管理的基礎(chǔ)工作，為合理開發(fā)利用水資源，優(yōu)化資源配置提供科學(xué)依據(jù)。按照省水利廳的統(tǒng)一部署，做好取水許可證換發(fā)，編制---市城區(qū)水資源規(guī)劃和開展地?zé)衢_發(fā)的前期準(zhǔn)備調(diào)研，為深入開發(fā)打好基礎(chǔ)。

二是進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度，深入開展法制宣傳教育活動。繼續(xù)開展以取用水執(zhí)法檢查為重點的水行政執(zhí)法工作，規(guī)范取用水市場，嚴(yán)厲打擊水事違法行為。

三是認(rèn)真貫徹國務(wù)院460號令，加強水資源管理，全面完成規(guī)費收繳任務(wù)。要進(jìn)一步鞏固水務(wù)一體化管理成果，切實發(fā)揮水行政主管部門在水資源統(tǒng)一管理、水資源優(yōu)化配 置、取用水市場宏觀調(diào)控等方面的管理職能。努力推進(jìn)取用水計量設(shè)施安裝，為水資源管理和水資源費征收提供科學(xué)依據(jù)。要開展對市、縣市政供水企業(yè)征收水資源費，并嚴(yán)厲打擊無序開采、無證開采地上、地下水行為，整頓規(guī)范全市水資源管理工作。要開展水資源信息化管理，提高水資源管理的現(xiàn)代化水平。

三、加強黨的建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)和隊伍，確保---年水務(wù)工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)

（一）統(tǒng)一思想，形成共識，進(jìn)一步強化人水和諧理念。落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，既要著眼長遠(yuǎn)、全面推進(jìn)，也要立足當(dāng)前、重點突破。對水利來說，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，把切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高水利化程度，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，保障糧食安全。把農(nóng)村人飲安全放在首位，依托國家實施人飲安全項目，重點解決高氟、水質(zhì)污染及局部嚴(yán)重缺水問題，大力發(fā)展集中供水，改善供水水質(zhì)，確保飲用水安全。加快節(jié)水灌溉、雨水集蓄等水利工程建設(shè)，建立和完善農(nóng)村水利保障體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力與農(nóng)民增產(chǎn)增收的同步推進(jìn)。加強河道綜合治理建設(shè)，抓好大中小型水庫除險加固，14 從整體上提高水利工程防洪保安標(biāo)準(zhǔn)。完善防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，提升預(yù)測預(yù)報水平，細(xì)化、深化各級防汛抗旱預(yù)案，增強全社會的防災(zāi)避險意識。特別是對山洪易發(fā)區(qū)、災(zāi)害隱患較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過設(shè)立防災(zāi)公告牌、村級防災(zāi)演練等措施，提高村民自我防范、自我救助能力，最大程度地減少災(zāi)害損失。

（二）強化管理，提高效益，進(jìn)一步發(fā)揮水資源及水利工程的利用優(yōu)勢。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)等方面的立法，建立完善的水土流失預(yù)防和監(jiān)督檢查制度。加強產(chǎn)權(quán)管理、水價管理、水利投融資管理和水務(wù)管理，健全水利執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實水利執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度，重點解決河道違章建設(shè)、違章采砂、盲目圍墾、違章開采地下水以及人為造成水土流失等問題。要加強水利建設(shè)項目管理、資金管理和質(zhì)量管理，不斷提高管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，提高水利工程的綜合效益。水利基本建設(shè)要按照規(guī)劃、立項、年度計劃三個階段進(jìn)行嚴(yán)格管理，完善水利建設(shè)資金管理制度，加強檢查監(jiān)督，強化過程監(jiān)控，加大對水利建設(shè)資金的監(jiān)管力度，杜絕擠占、挪用、截留水利建設(shè)資金的現(xiàn)象。在建設(shè)管理上要嚴(yán)格執(zhí)行四制，按照基本建設(shè)程序，把好立項、可研、初設(shè)、報建、開工、施工和驗收關(guān)。強化對水利工程質(zhì)量的政府監(jiān)督職能，完善質(zhì)量保證機(jī)制，杜絕“豆腐渣”工程?？朔亟ㄝp管的思想，強化水利工程的運行管理，通過完善管理制度，建立 運行機(jī)制，選用管理人才等措施，搞好已建工程的維護(hù)、運行和安全管理。

（三）強化服務(wù)，明確責(zé)任，進(jìn)一步為人民生產(chǎn)、生活服務(wù)好務(wù)。做好新形勢下的水務(wù)工作，不能局限于就水務(wù)抓水務(wù)的單一思維定式，需要廣大水務(wù)工作者放寬視野，用系統(tǒng)的、全面的“大水務(wù)”理念統(tǒng)領(lǐng)水務(wù)工作，樹立現(xiàn)代水利、資源水利的觀念，增強改革意識，不斷地研究新情況，探索新途徑，解決新問題，增強水務(wù)工作的生機(jī)和活力，進(jìn)一步為人民生產(chǎn)、生活服務(wù)好務(wù)。要突出水務(wù)工作服務(wù)于社會、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要職能，全面提高我市水務(wù)管理質(zhì)量和服務(wù)水平。水務(wù)工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，這就要求我們在工作中，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干。要主動為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，切實發(fā)揮好綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督等職能作用。

要提高水利信息化水平。為了加強市局與各（市）、區(qū)的溝通聯(lián)系，加大全市水務(wù)工作的對外宣傳，今年要充分利用水務(wù)網(wǎng)站建設(shè)平臺，推進(jìn)無紙化辦公水平，建立信息、資料定時、定量報送機(jī)制，每縣（市）、區(qū)水務(wù)局要確定專人進(jìn)行管理，及時接收市局編發(fā)的各類通知、信息。我局也將把此項工作納入全年考核內(nèi)容。

（四）強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強駕馭指導(dǎo)水務(wù)工作的能力。新時期、新階段、新要求，給我們水務(wù)工作提出了全 新的課題，要適應(yīng)這種新形勢，需要我們今后必須“做到五個善于，強化五種意識，提高五種能力”，“五個善于”就是善于調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；善于把握規(guī)律，用科學(xué)理念指導(dǎo)工作；善于分清主次，抓住矛盾的主要方面和開展工作的側(cè)重點;善于捕捉機(jī)遇，爭取更大的支持；善于取長補短，積極改進(jìn)不足?！皬娀宸N意識，提高五種能力”就是強化學(xué)習(xí)意識，提高適應(yīng)能力；強化責(zé)任意識，提高執(zhí)政能力；強化效率意識，提高辦事能力，強化溝通意識，提高協(xié)作能力；強化科技意識，提高創(chuàng)新力。

機(jī)關(guān)各科室、局直各單位要培養(yǎng)具有前瞻性、可學(xué)性的典型，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、敬業(yè)型、自律型的“五型”公務(wù)員。全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡職，勤奮敬業(yè)，主動想事，積極干事，務(wù)求成事，多一些預(yù)見性、科學(xué)性，少一些盲目性、隨意性，努力推進(jìn)水務(wù)工作再上一個新臺階。要建立匯報機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)要每兩周舉行一次工作碰頭會，各科室、各基層單位每年半年、每季度要向局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行工作完成情況匯報，并實行半年初評，年終搞總評的推進(jìn)工作落實機(jī)制。

（五）強化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)黨的建設(shè)及行業(yè)精神文明建設(shè)

努力加強黨的建設(shè)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的能力和水平。加強思想政治工作，形成干事創(chuàng)業(yè)合力，繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。加強黨員隊伍建設(shè)，不斷提高黨員和干部隊伍建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實有效地推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，確保資金安全、工程安全、干部安全，深入推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。加強水利宣傳。做好水務(wù)信訪工作。積極發(fā)揮工青婦等群眾組織和社會團(tuán)體的作用，做好離退休干部工作。

同志們，在新的一年里，讓我們與時俱進(jìn)，同心協(xié)力，扎實工作，積極樹立了務(wù)實、進(jìn)取、和諧、創(chuàng)新的水務(wù)精神，努力開創(chuàng)講學(xué)習(xí)、強服務(wù)，提效能、促發(fā)展的水務(wù)工作新局面，實現(xiàn)水務(wù)工作的跨越式發(fā)展，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：2011年水務(wù)工作會議報告

把握形勢 攻堅克難 強力推進(jìn)全市水務(wù)事業(yè)新局面

——在全市水務(wù)工作會議上的報告

任 樹 文（2011年3月8日）

同志們：

這次全市水務(wù)工作會議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、2011年中央一號文件以及中央和省、市一系列重要會議精神，總結(jié)回顧“十一五”時期的水利成就，表彰先進(jìn)，認(rèn)真分析當(dāng)前水利發(fā)展面臨的形勢，全面部署2011年水利工作，動員和組織全市廣大水務(wù)工作者進(jìn)一步認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇，以“務(wù)實、奮進(jìn)、爭先”的行業(yè)精神，努力開創(chuàng)全市水務(wù)工作新局面，下面，我講三個問題。

一、“十一五”時期全市水務(wù)工作回顧

“十一五”是我市水務(wù)事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展的時期，也是國家重視程度較高、投入資金力度較大的重要時期。過去的五年，我們緊緊抓住國家實施擴(kuò)大內(nèi)需政策的難得機(jī)遇，以推進(jìn)防洪除澇、節(jié)水灌溉、水土流失治理、農(nóng)村飲水安全和灌區(qū)水田配套五大工程體系建設(shè)為中心。以服務(wù)“三農(nóng)”，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為奮斗目標(biāo)，努力構(gòu)建“綠色水利、生態(tài)水利”的良好

2我市民生水利建設(shè)步伐。

（四）水務(wù)一體化進(jìn)程逐步深化。我們實行地表水、地下水、城市用水、農(nóng)村用水統(tǒng)一管理，在全市范圍內(nèi)安裝了智能IC卡水表及遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，把安裝、巡查和管理同步進(jìn)行，安排得力人員進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時維修和更換，及時掌握全市的用水情況和計量設(shè)施的運行情況，水資源管理進(jìn)入智能系統(tǒng)管理階段。我們積極推進(jìn)水田灌區(qū)水價改革，積極探索新的收費方式，轉(zhuǎn)變原來的按畝收費方式為按方收費，逐步建立起“上級支持、市場運作、部門收繳、規(guī)范管理”的新機(jī)制。大力實施工程管理體制改革，進(jìn)一步鞏固水管體制改革成果，運用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段，加強改制工程跟蹤管理，全面落實水利工程管理責(zé)任。“十一五”期間，依法查處河道案件76起，水資源案件52起，有效維護(hù)了水事秩序，提高了水利保障服務(wù)水平。

（五）水利科技水平穩(wěn)步提升。我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施異常薄弱，尤其是抗旱方面，澆灌能力不強，按照傳統(tǒng)1眼井的澆灌能力來計算，只能滿足200-400畝土地的用水需求，水源利用效率低下，通過學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，積極推廣圍井建罐、配套移動式滴灌的新技術(shù)。最大限度的發(fā)揮原有水源井的作用，擴(kuò)大澆灌面積，一眼井的澆灌能力提高到1200畝，達(dá)到了節(jié)水增效的目的。我們還從大慶市引進(jìn)玉米膜下滴灌技術(shù)，該技術(shù)是將地膜栽培技術(shù)與滴灌技術(shù)有機(jī)結(jié)合，即在滴灌帶或滴灌毛管上覆蓋一層地膜，它使傳統(tǒng)的澆地變成給澆作物，水流順滴孔直達(dá)作物根部，具有保墑、節(jié)水、抗旱等特點。從效益對比來看，該項技術(shù)比普通直播玉米相比，可增產(chǎn)300公斤左右，畝增效益可達(dá)150元左右，效果顯著。

（六）灌區(qū)工程建設(shè)與管理再上新臺階。我市的7個水田灌區(qū)工程經(jīng)過多年運行，已出現(xiàn)諸多問題，十一五期間，我們集中人力、物力、財力重點對渠首、水毀工程、田間工程進(jìn)行了整修、加固和興建，先后完成訥全灌區(qū)渠首水毀修復(fù)工程1處，訥南水田灌區(qū)節(jié)水灌溉工程1處，魯民節(jié)水改造工程項目1處，協(xié)助衛(wèi)星運河管理處完成九井灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造工程建設(shè)，興建興旺灌區(qū)末級渠系配套工程1處，完成了國家民辦公助項目兩項，并對九井渠首、紅太渠首水毀工程進(jìn)行維修加固，共維修建筑物244座，新建及維修用排水渠道129條，保障水田面積逐年擴(kuò)大的用水需求，為我市水田生產(chǎn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在灌區(qū)管理工作上，我們通過到外地灌區(qū)參觀考察和學(xué)習(xí)，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的實際，研究制定了一整套關(guān)于灌區(qū)管理方面的規(guī)章、制度和考核辦法。建立了灌區(qū)工作人員崗位責(zé)任制，使七大灌區(qū)的管理體制得到進(jìn)一步完善。改變了過去灌區(qū)管理上存在著諸多問題，解決了人員管理松散，財務(wù)管理混亂、固定資產(chǎn)管理無序，目標(biāo)責(zé)任制不清晰的局面。充分調(diào)動了灌區(qū)管理人員工作熱情。

6全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理為原則，以優(yōu)質(zhì)足量的水資源支持全市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)

一是水保發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)訥河市實際情況和水土保持治理標(biāo)準(zhǔn)的要求制定本市水土保持規(guī)劃目標(biāo)，到規(guī)劃期末（2015）年，治理區(qū)水土流失得到基本控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁有明顯增強，土地利用趨于合理，農(nóng)林牧副漁各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)開始向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量顯著提高，人均收入有較大幅度增長。全市綜合治理程度達(dá)到70%以上，人為水土流失得到控制。二是抗旱節(jié)灌發(fā)展目標(biāo)。2011～2015年規(guī)劃建設(shè)水源機(jī)井工程2600眼，噴灌工程2600處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.25萬畝，其中：大型卷盤式噴灌工程210處，5.25萬畝；大型移動式噴灌工程140處，3.5萬畝；小型移動式噴灌工程2250處，22.5萬畝。采取地下水水資源開發(fā)模式，選擇地下水資源較豐富，農(nóng)民群眾積極性較高，自籌能力較強的地區(qū)作為本次規(guī)劃的項目區(qū)。三是江河治理工程。“十二五”期間完成江河治理工程包括：二克淺訥謨爾河改道清淤工程、索倫段改道清淤工程、老萊河回水堤新建工程、訥謨爾河鐵路橋下游堤防工程。四是小型水庫除險加固工程。小型水庫除險加固工程共5座。包括和盛華升水庫、同心保育水庫、龍河新世紀(jì)水庫、孔國德寶水庫、學(xué)田向陽水庫除險加固工程。五是灌區(qū)工程。規(guī)劃到2015年，全市要續(xù)建配套和節(jié)水改造大中型灌區(qū)3處，新增水田灌溉面積20.63萬畝，改善水田面積18.1萬畝。六是澇區(qū)骨干工程建設(shè)。到2015年，要完成老云澇區(qū)干溝擴(kuò)大寬達(dá)標(biāo)和骨干工程建筑配套，計劃完成干溝治理總工程量82.67萬立方米，其中土方82.485萬立方米，石方0.1萬立方米，砼方0.08萬立方米。新增治理面積達(dá)到17.6萬畝。七是抗旱工程。抗旱節(jié)灌工程。2011～2015年規(guī)劃建設(shè)抗旱水源機(jī)井工程1500眼，發(fā)展抗旱灌溉面積15.75萬畝，大、小型移動式噴灌工程1500處。采取地下水水資源開發(fā)模式，選擇地下水資源較豐富，農(nóng)民群眾積極性較高，自籌能力較強的地區(qū)作為本次規(guī)劃的項目區(qū)。八是農(nóng)村飲水安全工程。在“十二五”期間全部解決農(nóng)村飲水安全問題，共建農(nóng)村自來水工程557處，解決人口25.85萬人，總投資3.2億元。九是水資源管理。完善水資源管理各項制度，開展節(jié)水型社會建設(shè)活動，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，結(jié)合我市的實際情況，采取切實可行的措施，嚴(yán)格用水總量、用水效率、納污總量等控制指標(biāo)，加大執(zhí)法力度，確保水資源管理“三條紅線”落實到位。

三、2011年工作安排

今年是建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是國家對水利的地位、作用、功能全新定位，并給予全方位政策支持的第一年，做好今年的水利工作十分重要。

（一）繼續(xù)抓好項目謀劃爭取工作。一是繼續(xù)推進(jìn)水庫除險加固工程建設(shè)步伐。目前，華升水庫的大壩安全鑒定、安全

10技術(shù)的推廣。目前，正在進(jìn)行灌區(qū)水價改革的前期準(zhǔn)備工作，已經(jīng)報市政府審批，準(zhǔn)備進(jìn)入物價對供水成本進(jìn)行監(jiān)審。同時我們將積極實行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額控制管理，推進(jìn)水價改革，實行計量收費。

——農(nóng)村飲水安全工程項目。到目前，我市尚有557村屯，人口25.7895萬人的飲水問題沒有解決，預(yù)計2011年可落實農(nóng)村飲水安全工程30處，解決飲水困難人口1.5萬人。今后我市的農(nóng)村飲水安全工程，將全部在有規(guī)劃設(shè)計的村屯中選出。同時要進(jìn)一步提高工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的井房，要加強水源地的保護(hù)，劃定管護(hù)范圍，設(shè)立圍欄，禁止在水源地管護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾等污染源，保證水源清潔，確保百姓喝上放心水。此外，在項目驗收合格后，組織施工單位與受益村及時辦理交接手續(xù)，指定具體部門或人負(fù)責(zé)工程后續(xù)維護(hù)和運營管理，并簽訂管護(hù)合同，明晰責(zé)權(quán)利運作機(jī)制，切實提高了管理水平。

（三）著力抓好抗旱防汛工作。盡管去冬今春以來降雪較常年同期偏多，但是深層土壤含水量不足，經(jīng)氣象部門測算，今年土壤墑情低于去年，但不能增加土壤底層的濕度。當(dāng)前，要將抗春旱、保春種工作作為水務(wù)當(dāng)前各項工作的重中之重。牢固樹立抗大旱思想，克服雪大好種田的僥幸心理。一是深入基層調(diào)查研究。了解農(nóng)情、墑情和應(yīng)對旱情的想法、措施和抗旱設(shè)施的具體情況，為今年全市抗旱決策提供第一手資料。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)前掌握的實際情況著手制定《訥河市2011年抗旱行動方案》，確定2011年抗旱目標(biāo)。三是開展好抗旱水源工程建設(shè)。強化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，積極推廣各類節(jié)水措施，著力做好抗旱機(jī)、泵、管、帶的檢修和運水工具的購置。同時密切關(guān)注旱情，做好受旱面積的統(tǒng)計和上報工作，今年，計劃向上爭取抗旱資金300萬元，新打抗旱機(jī)電井400眼，新購抗旱設(shè)備200臺套，維修機(jī)電井300眼，維修設(shè)備200臺套，為抗春旱做好準(zhǔn)備工作。

在防汛工作上，牢固樹立“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”思想，把保障人民群眾生命安全放在第一位，搶前抓早，周密安排，全面落實各項防汛責(zé)任制，完善各類預(yù)案，加強預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，加大清障力度，提高防汛能力。以薄弱環(huán)節(jié)為重點，加快水毀工程修復(fù)、病險水庫除險加固等防洪工程建設(shè)，突出抓好山洪災(zāi)害防治，統(tǒng)籌做好防洪排澇工作，做到防汛土方、防汛物資、防汛隊伍三到位，確保防洪安全。

（四）開展以水利實用技術(shù)為先導(dǎo)的水利服務(wù)體系建設(shè)，逐步增強水田灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全工程、高效節(jié)水灌溉等方面的服務(wù)職能，努力建設(shè)一批群眾受益的民生工程，把先進(jìn)的水田控制灌溉技術(shù)、旱田節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米膜下滴灌技術(shù)、小流域水土流失治理技術(shù)推廣到群眾中。從而提高群眾節(jié)水用水意識，增強群眾治水本領(lǐng)。同時工作人員經(jīng)常的下基層了解基層群眾的實際情況，在農(nóng)忙時節(jié)及時的把周到的服務(wù)送到基層、群眾中，最大限度群眾的需求。

314承諾制服務(wù)，紀(jì)律嚴(yán)明，面貌一新，全系統(tǒng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

同志們，做好“十二五”和今年的水務(wù)工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、鼓足干勁，奮勇爭先，努力開展我市水務(wù)工作的新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第三篇：在全縣水務(wù)工作會議上的講話

在全縣水務(wù)工作會議上的講話

(2011年3月18日)

陳 躍 生

同志們：

為了認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間全縣水務(wù)工作，進(jìn)一步貫徹落實中央1號文件和省1號文件精神，全面部署“十二五”期間及今年全縣水務(wù)工作的各項任務(wù)，經(jīng)研究，決定召開2011水務(wù)工作會議。剛才，周局長全面回顧總結(jié)了“十一五”期間全縣水務(wù)工作，對做好2011年全縣水務(wù)重點工作進(jìn)行了具體安排，講得細(xì)致全面，很有針對性和操作性，我完全同意，請同志們務(wù)必抓好貫徹落實。四家單位的表態(tài)發(fā)言也中肯到位。水務(wù)系統(tǒng)各科室、各單位遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書和安全生產(chǎn)責(zé)任狀，大會還對2010全縣水務(wù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！會議結(jié)束前，我再講四點意見：

一、水利事業(yè)是千秋功業(yè)，必須高度重視，增強共識 “十一五”以來，全縣水利系統(tǒng)按照縣委、縣政府的部署要求，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行并發(fā)揮效益，水利建設(shè)取得了顯著成績。尤其是2010年，全縣農(nóng)村水利建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭，水利建設(shè)規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。一是規(guī)劃及項目前期工作富有成效。按照逐步建立、完善

業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。三是我縣水利事業(yè)面臨的形勢要求加快水利改革發(fā)展。雖然近年來我縣水利事業(yè)發(fā)展成績斐然，但也必須清醒地認(rèn)識到，我縣水利工作還存在水利建設(shè)資金短缺、供水機(jī)制改革滯后、河道疏浚總體進(jìn)度偏慢、農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理標(biāo)準(zhǔn)不高、防汛防旱應(yīng)急管理體系不健全、水資源管理急需加強等一些亟待解決的問題。對此，各鎮(zhèn)、各部門必須引起高度重視，從保障全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)沿海開發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新思路，扎實工作，不斷推進(jìn)全縣水利事業(yè)跨越發(fā)展。

二、水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)之基，必須突出重點，狠抓關(guān)鍵 今年是“十二五”的開局之年，也是推進(jìn)水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣上下要搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，突出重點，狠抓落實，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”水利改革發(fā)展開好局、起好步。要著重做好以下幾個方面的工作。

一是要認(rèn)真編報水利工程規(guī)劃項目。我縣水利工作能否在“十二五”期間有大作為，做好規(guī)劃是關(guān)鍵。要充分利用水利大投入、大改革、大發(fā)展的極好機(jī)遇，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況和群眾現(xiàn)實需求，完善我縣“十二五”水務(wù)工作規(guī)劃，對于做哪些事情，要上哪些項目，心里要有數(shù)。要加快與上級將要出臺系列配套政策的對接，編制包裝好項目，爭取有盡可能多的項

管理，是項目發(fā)揮效益的關(guān)鍵。要牢牢把握好項目規(guī)劃、審批、建設(shè)、資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好項目建設(shè)，樹立我縣水利工程項目建設(shè)和管理的良好形象，以爭取國家、省對我縣水利項目的更大支持。要嚴(yán)格按照工程規(guī)定和建設(shè)程序施工，強化監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。水利之興在于建，工程效益在于管，要認(rèn)真做好水利工程的管理工作，確保工程管理規(guī)范，正常發(fā)揮效益，真正做到建成一處，管理一處，受益一處。要切實加強對項目的監(jiān)管，把好廉潔關(guān)，確保每項工程成為真正的陽光工程、廉潔工程。

三、水利事業(yè)是惠民實事，必須創(chuàng)新解難，快速推進(jìn) 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，對水利的要求也越來越高，現(xiàn)代水利的服務(wù)領(lǐng)域正在不斷拓展，涵蓋的范圍越來越廣泛，水利已經(jīng)由從前比較單一的農(nóng)田水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的城市水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、休閑水利，飲水安全、水環(huán)境質(zhì)量、用水保障越來越得到各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的重視。我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本，創(chuàng)新思路，破解難題，加快發(fā)展工，把水利事業(yè)辦成人民群眾滿意的民心工程。

一是要加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程。農(nóng)村飲水安全工程是縣委、縣政府為民辦實事的一項重大工程。各地要立足把“實事辦好、好事辦優(yōu)”的原則，全面加快安全飲水一、二、三期工程的建設(shè)掃尾工作，確保工程按時完工，并順利通過驗收。各鎮(zhèn)人民政府作為農(nóng)村供水管理責(zé)任主體，要加快推進(jìn)農(nóng)村供水體制改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善管理體制和運行機(jī)制，盡快實現(xiàn)長江水源管網(wǎng)和原供水管網(wǎng)的對接，盡早發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程效益。這項工作是一件政治任務(wù)，請各地務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照一期工程3月底、二三期工程6月底完成的時間表，倒軋

濟(jì)發(fā)展用水安全、生態(tài)用水安全需要，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

四、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程，必須強化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn) 水利事業(yè)是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，增強工作合力，把全縣水利事業(yè)全面推向新的發(fā)展階段。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前是水利建設(shè)的黃金時期，各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任，站在“十二五”發(fā)展大局的高度，從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利需求出發(fā)，切實加強對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢抓住工作要點，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，做到工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時要建立獎懲機(jī)制，強化動態(tài)管理，加大督查力度，落實責(zé)任追究，確保水利建設(shè)任務(wù)真正落到實處。

二是要強化投入保障。各鎮(zhèn)區(qū)要進(jìn)一步加大財政投入力度，嚴(yán)格落實好相關(guān)配套建設(shè)資金，對應(yīng)該由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的工程部分要保證到位。要積極研究和探索新時期水利建設(shè)投入的新路子，充分運用市場化手段，引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)，通過多渠道、多層次、多元化的水利投融資渠道，千方百計確保水利項目順利實施。要切實加強項目資金管理，從基礎(chǔ)工作抓起，做好各類資金的分配、使用、管理和監(jiān)督工作，確保資金安全完整。要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定和制度，切實加強建設(shè)項目的全程跟蹤檢查和專項資金的審計監(jiān)督，確保工程建設(shè)項目審批和建設(shè)程序依法合規(guī)，實現(xiàn)資金效益最大化。

第四篇：水利水務(wù)工作會議上的發(fā)言

水利水務(wù)工作會議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx鎮(zhèn)始終貫徹縣委縣政府的要求，高度重視三農(nóng)問題，把農(nóng)田水利工程作為解決三農(nóng)問題的重要抓手。2012年我鎮(zhèn)建成xx河xx大橋，完成多項小型農(nóng)田水利田間配套工程，改善xx湖、xx片農(nóng)田水利田間配套，使得xx鎮(zhèn)的防洪減災(zāi)能力、供水保障能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，人民群眾從水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到更多實惠。

2013年，xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞xx河擴(kuò)挖、xx河二次開發(fā)、農(nóng)村安全飲用水、鄉(xiāng)級河道疏浚和村**塘整治等水利水務(wù)工程的建設(shè)，按照此次會議精神，一如既往，敢打必勝，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，盡心盡力服務(wù)施工現(xiàn)場，全心全意做好惠民工程宣傳工作，不打折扣完成縣委、縣政府下達(dá)的各項任務(wù)。

1、壯組織，強隊伍，切實加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

我鎮(zhèn)將成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及部分村支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委政府統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，各盡其責(zé)，各盡其能，形成上下一盤棋、全鎮(zhèn)一條心的工作氛圍。全力推進(jìn)工作部署，明確責(zé)任分工，強化目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，以鐵的紀(jì)律、以鐵的手段確保水利水務(wù)工程如期完工，為夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)民生活條件保駕護(hù)航。

二、抓惠民，化矛盾，努力做好宣傳導(dǎo)向

xx河擴(kuò)挖、故xx河二次開發(fā)、農(nóng)村安全飲用水、鄉(xiāng)級河道疏浚和村**塘整治等工程，都是功在千秋的水利工程，是解民憂、穩(wěn)民心的好事實事，也是促進(jìn)xx發(fā)展的重要一環(huán)。但是這些工程難度大，占地面積廣，涉及人員眾多，如果不把工作做實做細(xì)做好，極易在群眾中形成沖突和矛盾。因此我鎮(zhèn)將加大宣傳力度，全面動員，提高認(rèn)識，層層發(fā)動，把在清障過程中產(chǎn)生的矛盾化解在基層，把涉及的相關(guān)部門和群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，把全鎮(zhèn)的力量匯聚到全力支持水利水務(wù)工程建設(shè)上來，群策群力，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，全力營造改善民生，惠及民利的輿論氛圍。

3、重措施，優(yōu)服務(wù)，積極配合施工建設(shè)

大力貫徹縣委縣政府的決策部署，努力細(xì)化服務(wù)方案，通盤考慮工程推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)、工作要求和工程進(jìn)度，做到服務(wù)方案細(xì)之又細(xì)，措施切實可行，有備無患。發(fā)揚工作在一線，破解難題在一線，化解矛盾在一線的苦干精神，創(chuàng)造交通暢、服務(wù)好、配套全，民意通的良好的施工環(huán)境。以水利部門牽頭，和施工方加強溝通，相互配合，整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項水利水務(wù)工程在我鎮(zhèn)順利實施，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，水利水務(wù)工程是推動鎮(zhèn)域崛起、改善民生的得力舉措。我們將以此次大會為契機(jī)，發(fā)揚“敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，勤于工作，善于落實”的工作精神，撲下身子、真抓實干，為全縣的水利水務(wù)工作作出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第五篇：全市水務(wù)工作會議講話稿

全市水務(wù)工作會議講話稿

這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省水利工作會議精神，總結(jié)“十一五”和2010年全市水利工作，部署“十二五”和2011年全市水利工作。剛才，忠安同志回顧總結(jié)了“十一五”和2010年全市水利工作，安排部署了“十二五”和2011年全市水利工作任務(wù)，工作總結(jié)全面客觀，實事求是，工作安排非常具體，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性，我完全同意，希望各地、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好工作落實。下面，我講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握水利事業(yè)發(fā)展的新定位、新形勢、新任務(wù)，切實增強加快水利事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

水是生命之源、生態(tài)之基。水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中始終處于十分重要的戰(zhàn)略地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。因此，我們要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定不移地加快水利事業(yè)發(fā)展步伐。

（一）要正確認(rèn)識水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。我市水資源豐富，境內(nèi)有黑龍江、嫩江兩大水系621條河流，耕地面積1712.3萬畝，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。水利作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要條件，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。要實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步突出水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和重大作用。對此，各地、各有關(guān)部門，特別是水利戰(zhàn)線的廣大干部職工必須在思想上予以正確認(rèn)識，在行動上加大對水利工作的推進(jìn)力度。

（二）要準(zhǔn)確把握水利事業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。今年的中央一號文件，全面深刻闡述了水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，強調(diào)把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了國家對水利工作的高度重視。省委、省政府提出：“黑龍江實現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展，水利建設(shè)必須放在首要位置。在千億斤糧食鞏固提高工程建設(shè)中，水利是第一位的，是根本性的”。市政府工作報告中明確提出“加快千億斤糧食鞏固提高工程和大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，新建農(nóng)村飲水安全工程，加快濱水城市建設(shè)”等等。通過這些可以看出，今后一個時期，中央、省、市對水利發(fā)展的支持力度將持續(xù)加大，水利投入會大幅度增長，這為我們向上爭取資金，加快水利建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。各地、各有關(guān)部門，特別是各級水務(wù)部門要科學(xué)謀劃水利項目，合力爭取資金，夯實水利事業(yè)基礎(chǔ)。

（三）要正確認(rèn)識水利事業(yè)發(fā)展的艱巨任務(wù)。“十一五”時期，是全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的五年，也是水利工作取得顯著成效的五年。全市建設(shè)旱田節(jié)水灌溉項目30個，新增旱田節(jié)水灌溉面積12.65萬畝，完成水土流失治理面積55萬畝。建成城鄉(xiāng)供水水源329處，配套自來水管網(wǎng)345處，解決了345個村屯、20萬人的飲水安全問題。防汛抗旱工作進(jìn)一步加強，防凌汛、防夏汛均實現(xiàn)了“兩個確?！薄Ｈ懈魉娬景l(fā)電11.77億度，發(fā)電效益5.18億元?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也清醒地認(rèn)識到，我市水利發(fā)展中仍存在很多問題和不足，比如：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田有效灌溉面積不足耕地面積的4%，水利對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力依然薄弱；水資源開發(fā)利用緩慢，水能開發(fā)僅占可利用資源的12.4%；主要江河控制性工程較少，地表水調(diào)控能力僅為11%，等等。由此可以看出，我市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國家、省關(guān)于水利事業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，還難以適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，我們必須把加強城市防洪工程建設(shè)、做好病險水庫除險加固、加快中小河流治理、加強水資源保護(hù)、加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決城鄉(xiāng)群眾飲水安全、加強水環(huán)境綜合治理、推廣節(jié)水灌溉、控制水土流失等工作，作為當(dāng)前乃至今后一個時期，加快全市水利事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，全力予以推進(jìn)，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生水利問題，讓全市人民共享水利事業(yè)發(fā)展成果。

二、適應(yīng)改革發(fā)展新要求，積極探索新時期水利工作新思路

今年是“十二五”的開局之年，也是中共中央、國務(wù)院首次下發(fā)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》之年，深入貫徹落實《決定》和國務(wù)院、省有關(guān)《實施意見》，做好今年的水利工作，意義十分重大。做好今年的水利工作，確保“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，我們必須科學(xué)研判水利發(fā)展形勢，進(jìn)一步明確發(fā)展定位、明晰工作思路，切實做到“三個更加注重”。

（一）更加注重研究探索水利發(fā)展新途徑。抓好當(dāng)前和今后一個時期水利工作，要深入研究中央和省有關(guān)政策，立足市情，依托優(yōu)勢，找準(zhǔn)上級政策與黑河實際的結(jié)合點，選好突破口，研究探索出一條適合當(dāng)前水利發(fā)展改革形勢、符合黑河水利發(fā)展實際的工作思路，更好地指導(dǎo)工作。要發(fā)揮資源優(yōu)勢，科學(xué)確定水利發(fā)展方向。要依托全市“兩江一池”及多河流的豐富水資源優(yōu)勢，深入研究水資源開發(fā)利用和保護(hù)項目、措施，積極構(gòu)筑黑龍江流域、嫩江流域、五大連池水生態(tài)修復(fù)、民生水利“四大系統(tǒng)工程”，全力打造水電清潔能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快縮小我市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水利建設(shè)差距，努力把黑河建設(shè)成為人水和諧的濱水生態(tài)景觀城市。要結(jié)合中央、省相關(guān)政策，確定水利建設(shè)重點。各地、各級水務(wù)部門要在研究中央一號文件和《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》上下功夫，明確水利工作重點，采取有力措施，切實解決制約我市水利事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。要重點抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土安全、飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固、防汛抗旱等工作。

（二）更加注重加快重點水利工程建設(shè)。要按照構(gòu)筑“四大系統(tǒng)工程”的發(fā)展思路，深入研究重點工程建設(shè)，逐個落實項目，統(tǒng)籌推進(jìn)。尤其是對已開工建設(shè)的工程，一定要保證質(zhì)量、保證進(jìn)度，爭取盡早發(fā)揮作用。一要加快實施農(nóng)田水利項目建設(shè)。按照中央和省有關(guān)精神，農(nóng)田水利基本建設(shè)是水利投資的重點。在黑河“十二·五”規(guī)劃中，農(nóng)田水利、水土保持、生態(tài)建設(shè)等水利工程項目規(guī)劃投資近11億元。各地、各級水務(wù)部門要認(rèn)真抓好有關(guān)規(guī)劃項目的推進(jìn)與落實，要抓大不放小，做到重點項目和一般項目同時抓、兩不誤。XX縣、XX市要按照節(jié)水灌溉重點縣下達(dá)的計劃項目，及早動手，及早開工，保證工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。另外，據(jù)了解，今年省里將進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)水灌溉重點縣范圍，五大連池、孫吳等縣（市、區(qū)）要抓住機(jī)遇，加大向上爭取力度。二要進(jìn)一步強化防汛抗旱工作。要牢固樹立“防大汛、抗大旱”的思想，把防汛抗旱工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)對待，切實把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位。要重點抓好“兩江”、中小河流和中小型水庫的安全度汛工作，特別要抓好易受山洪、泥石流威脅77個村屯群眾的安全工作。要及早提出今年的旱情分析預(yù)測，落實科學(xué)有效的抗旱對策措施，加強抗旱水源工程建設(shè)，積極推廣節(jié)水措施，充分利用和開發(fā)現(xiàn)有水資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。三要加快以黑河四島為重點的國土防護(hù)工程建設(shè)。目前，黑河四島國土防護(hù)規(guī)劃報告已編制完成，項目估算投資2.66億元。這項工作能否順利啟動實施，不僅關(guān)系黑河國土防護(hù)工程建設(shè)，更關(guān)系國家領(lǐng)土安全。對此，大家要從確保國家領(lǐng)土安全的戰(zhàn)略高度來重視這項工作，各有關(guān)部門要密切配合，共同加大向上爭取工作力度，努力促進(jìn)這一項目盡快落實。同時，要認(rèn)真抓好XX區(qū)、XX縣、XX縣的界江國土防護(hù)工程建設(shè)。四要加快中小河流治理和小型水庫除險加固工程建設(shè)。要建立和完善行政首長負(fù)責(zé)制及追究制，強化建設(shè)管理“四項制度”。要抓緊完成市本級二公河、XX區(qū)法別拉河、XX縣老萊河項目工程治理任務(wù)，加快推進(jìn)公別拉河、通肯河、喇嘛河等中小河流治理初步設(shè)計等前期工作。要推進(jìn)完成XX市哈拉臺河等八座小型水庫除險加固工程，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。五要認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)供水安全工程建設(shè)。要按照全省“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，抓好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。要積極爭取飲水安全建設(shè)資金，加快小城鎮(zhèn)規(guī)模供水工程建設(shè)，解決農(nóng)村40個村屯、2萬人的飲水不安全問題。

（三）更加注重抓好水利前期工作。做好前期工作是向上爭取項目、資金的前提和基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真分析研究當(dāng)前的水利發(fā)展形勢，牢牢抓住國家加大對水利建設(shè)支持力度的難得歷史機(jī)遇，加快水利發(fā)展各項前期工作，為有針對性地向上爭取做好準(zhǔn)備。要及時準(zhǔn)確把握上級投資政策導(dǎo)向，積極適應(yīng)國家不同階段、不同投資方向、不同投資額度的項目“上馬”要求，選準(zhǔn)題目，科學(xué)謀劃項目，形成足夠的項目儲備，努力為向上爭取提供有效載體。在項目選擇上，要以國家水利產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，重點謀劃事關(guān)全局、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較大牽動作用的“骨干項目”，同時兼顧投資小、周期短、發(fā)展前景好的項目以及國家倡導(dǎo)扶持的小型工程項目，做到既突出重點，又兼顧一般。在項目布局上，要努力克服條塊分割、單兵作戰(zhàn)的工作狀態(tài)，站在區(qū)域整體發(fā)展高度，統(tǒng)盤考慮水利發(fā)展建設(shè)。要積極探索跨區(qū)域、跨流域合作建設(shè)的水利事業(yè)發(fā)展新路子，注重加強市縣、局市及各縣（市、區(qū)）之間的協(xié)作，強化整體聯(lián)動意識，聯(lián)合把需要推進(jìn)和謀劃的水利項目做大做強。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保水利各項工作任務(wù)落到實處

第一，要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要高度重視水利工作，切實把水資源保護(hù)和民生水利擺上重要日程，與經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署，深入研究水利發(fā)展形勢、主攻方向、重點任務(wù)、具體措施，確保水利各項工作有序開展，扎實推進(jìn)。要加大水利項目建設(shè)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全力做好項目謀劃、爭取、報批和建設(shè)工作，切實提高水利項目建設(shè)成功率。要強化責(zé)任落實，真正把水利工作任務(wù)分解落實到各地、各有關(guān)部門，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。

第二，要強化資金保障。各地要切實把水利建設(shè)作為公共財政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，大幅度增加資金投入。要在努力爭取國家和省級水利建設(shè)資金政策性投入的同時，積極落實地方配套資金，保證地方配套資金及時足額到位。各地要把土地出讓收益的10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，江河治理新增建設(shè)用地獲益的30%以上投入水利工程建設(shè)，城市建設(shè)維護(hù)稅中要劃定一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。要進(jìn)一步加大投融資和招商引資力度，廣泛吸納社會資金，鼓勵各類社會主體參與水利建設(shè)。

第三，要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地、各有關(guān)部門要切實增強大局意識、協(xié)作意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力抓好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大水利項目建設(shè)，解決好農(nóng)田水利、防汛抗旱、飲水安全等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題。水務(wù)部門要切實發(fā)揮參謀助手和牽頭抓總作用，積極搞好調(diào)查研究。發(fā)改、財政、國土資源、交通、林業(yè)等相關(guān)部門要主動加強溝通協(xié)調(diào)，全力支持配合，積極為水利事業(yè)發(fā)展提供扶持和服務(wù)。

第四，要強化監(jiān)督檢查。要通過定期檢查、隨時抽查等方式，切實加強對水利發(fā)展、水利項目建設(shè)、資金爭取等工作落實情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促進(jìn)行整改，特別要督促各地、各級水務(wù)部門把會議確定的總體思路和“四大系統(tǒng)工程”落到實處。要建立健全目標(biāo)管理和考核體系，對水利工作主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期考核。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門要加強對水利項目的監(jiān)督，確保資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全。

同志們，加快推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)水利工作新局面，為建設(shè)和諧黑河、小康黑河做出新的更大貢獻(xiàn)！