第一篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例

深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告第二十三號

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2006年7月26日通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例

（2006年7月26日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約型社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。

第二條特區(qū)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)管理活動適用本條例。

本條例所稱建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動。

第三條建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、因地制宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠和保護(hù)環(huán)境的原則。

第四條鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、用能系統(tǒng)、施工工藝和管理技術(shù)，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，發(fā)展綠色建筑。

政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)能示范作用。

第五條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)市民建筑節(jié)能意識，并對在建筑節(jié)能工作中作出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

第六條鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展建筑節(jié)能咨詢、檢測、評估等專業(yè)服務(wù)；支持建筑節(jié)能公共技術(shù)平臺建設(shè)。

第七條市政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負(fù)責(zé)建筑節(jié)能統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

各區(qū)政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)有關(guān)的建筑節(jié)能管理工作。

第二章 一般規(guī)定

第八條市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。

建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。

第九條市主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施。已有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以編制嚴(yán)于國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；無上述標(biāo)準(zhǔn)的，可以編制技術(shù)規(guī)范。

市主管部門編制建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范時，應(yīng)當(dāng)通過多種形式充分聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和公眾的意見。

市主管部門編制的建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，送市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布實施。

第十條市規(guī)劃行政部門編制城市規(guī)劃詳細(xì)藍(lán)圖，確定建筑物布局、形狀和朝向時，應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑節(jié)能的要求。

第十一條市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能需要發(fā)布推廣、限制或者禁止使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。

建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

政府投資的建設(shè)項目在遵循經(jīng)濟(jì)合理原則的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑節(jié)能推廣目錄中的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第十二條建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)中使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)使用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范中未涵蓋的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向市主管部門申請評估。市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)，組織專家完成評估；情況復(fù)雜的，可以延長十個工作日，并向申請人說明理由。未申請評估或者經(jīng)評估未予通過的，不得作為節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品使用。第十三條鼓勵實施建筑物屋頂綠化。具體辦法由市政府另行制定。

第十四條實行建筑物能效標(biāo)識制度。市主管部門可以根據(jù)建設(shè)單位或者建筑物所有人的自愿申請，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對建筑物的能源利用效率進(jìn)行等級評定。具體辦法由市主管部門另行制定。

第十五條市政府設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專項資金，用于支持建筑節(jié)能活動。

第十六條建筑節(jié)能發(fā)展專項資金主要來源如下：

（一）財政撥款；

（二）新型墻體材料專項基金；

（三）本條例第三十條規(guī)定的建筑物用電超額附加費；

（四）社會捐助等其他來源。

專項資金的管理、使用辦法由市政府另行制定。

第三章 建設(shè)與改造

第十七條建設(shè)項目可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)建筑節(jié)能的要求。

政府投資的建設(shè)項目，其可行性研究報告不符合建筑節(jié)能要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。

第十八條建設(shè)項目的設(shè)計招標(biāo)文件或者委托設(shè)計合同，應(yīng)當(dāng)載明建筑節(jié)能的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的名稱。

建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理時，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能有關(guān)要求納入監(jiān)理合同。

建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十九條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計。方案設(shè)計應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能設(shè)計專項說明，初步設(shè)計及施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容。

第二十條施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明。

主管部門可以對審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得頒發(fā)施工許可證。第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖中的建筑節(jié)能設(shè)計要求和建筑節(jié)能施工規(guī)范進(jìn)行施工。

第二十二條監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件對建筑節(jié)能建設(shè)實施監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。對采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管部門。

第二十三條建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織竣工驗收五日前，向主管部門申請建筑節(jié)能專項驗收；建筑節(jié)能專項驗收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位組織的竣工驗收同步進(jìn)行。

建筑節(jié)能專項驗收合格的，由主管部門頒發(fā)建筑節(jié)能專項驗收合格證明文件；驗收不合格的，主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)單位在銷售房屋時，應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售房屋建筑節(jié)能設(shè)計及保護(hù)要求，并在使用說明書中予以載明。

第二十五條市主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對既有建筑的能源消耗情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和分析評價，并根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。

第二十六條既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以公共建筑改造為重點，實行強(qiáng)制性改造與市場引導(dǎo)相結(jié)合。

第二十七條鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會利用市場機(jī)制，推動多渠道投資既有建筑節(jié)能改造。從事建筑節(jié)能改造的企業(yè)可以通過協(xié)議方式分享節(jié)能改造產(chǎn)生的收益。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以組織進(jìn)行建筑節(jié)能改造企業(yè)能力評價，促進(jìn)建筑節(jié)能改造規(guī)范化。

第二十八條既有建筑未達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，在進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)改造時，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。

第二十九條市主管部門應(yīng)當(dāng)會同市能源行政主管部門制定建筑物能源消耗統(tǒng)計辦法，按照建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，對建筑物能源消耗實行分類統(tǒng)計。

建筑物所有人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)如實提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。

第三十條市主管部門應(yīng)當(dāng)會同市能源行政主管部門根據(jù)建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，制定民用建筑用電定額標(biāo)準(zhǔn)。

用電超過定額標(biāo)準(zhǔn)的，征收用電超額附加費。具體辦法由市政府另行制定。

第三十一條公共建筑用電超出定額標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，市能源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物所有人限期治理；逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性節(jié)能改造。

第三十二條新建公共建筑和經(jīng)過節(jié)能改造的既有公共建筑，采用集中供冷方式的，應(yīng)當(dāng)安設(shè)分戶用冷計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，按照分戶實際用冷量收費。

第四章 太陽能及其他可再生能源應(yīng)用

第三十三條采用集中空調(diào)系統(tǒng)，有穩(wěn)定熱水需求，建筑面積在一萬平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建公共建筑，應(yīng)當(dāng)安裝空調(diào)廢熱回收裝置；未安裝的，不得通過建筑節(jié)能專項驗收。

第三十四條具備太陽能集熱條件的新建十二層以下住宅建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為全體住戶配置太陽能熱水系統(tǒng)。

新建十二層以下住宅建筑不具備太陽能集熱條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報建時向市主管部門申請認(rèn)定；市主管部門認(rèn)定不具備太陽能集熱條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示；未經(jīng)認(rèn)定不配置太陽能熱水系統(tǒng)的，不得通過建筑節(jié)能專項驗收。

第三十五條鼓勵新建公共建筑和十二層以上住宅建筑配置太陽能熱水系統(tǒng)；鼓勵其他可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。具體辦法由市政府另行制定。

第三十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計和施工中為太陽能利用提供必要條件。

既有建筑住戶可以在不影響建筑質(zhì)量與安全的前提下，安裝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的太陽能利用系統(tǒng)，當(dāng)事人另有約定的除外。

第三十七條政府投資的建設(shè)項目在條件具備的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運用太陽能和其他可再生能源。

第三十八條主管部門應(yīng)當(dāng)開展太陽能及其他可再生能源應(yīng)用的宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)太陽能及其他可再生能源的推廣應(yīng)用。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條建設(shè)單位違反本條例第十一條第二款、第十八條第三款規(guī)定，采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品或者要求設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十條建設(shè)單位違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)建筑節(jié)能專項驗收或者驗收不合格，將建筑物交付使用的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十一條設(shè)計單位違反本條例第十一條第二款、第十九條規(guī)定，在設(shè)計中采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品或者未按照有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十二條施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)違反本條例第二十條第一款規(guī)定，對施工圖設(shè)計文件中的節(jié)能內(nèi)容未審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十三條施工單位違反本條例第十一條第二款、第二十一條規(guī)定，采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品或者未按照建筑節(jié)能設(shè)計要求和建筑節(jié)能施工規(guī)范進(jìn)行施工的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十四條監(jiān)理單位違反本條例第二十二條規(guī)定，未履行監(jiān)理職責(zé)的，由主管部門處五千元以上五萬元以下罰款。

第四十五條房地產(chǎn)開發(fā)單位違反本條例第二十四條規(guī)定，在銷售房屋時未如實明示建筑節(jié)能相關(guān)信息的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十六條建筑物所有人或者物業(yè)管理單位違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未如實提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)的，由主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十七條建筑物所有人或者物業(yè)管理單位違反本條例第三十二條規(guī)定，對采用集中供冷方式的新建建筑或者經(jīng)過節(jié)能改造的既有建筑未實行分戶用冷計量收費的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十八條建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查等單位違反本條例規(guī)定的，有關(guān)主管部門可以將其違法行為作為不良記錄予以公示。

第四十九條依照本條例規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別處以單位罰款數(shù)額百分之十的罰款。

第六章 附則

第五十條本條例下列用語的含義是：

（一）民用建筑，包括居住建筑和公共建筑，其范圍按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）既有建筑，是指本條例實施之前已經(jīng)通過竣工驗收的建筑物。

第五十一條本條例規(guī)定由市政府或者市主管部門另行制定具體辦法的，市政府或者市主管部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起十八個月內(nèi)制定。

第五十二條對本條例規(guī)定的罰款處罰，市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體實施標(biāo)準(zhǔn)。該具體實施標(biāo)準(zhǔn)與本條例同時施行；需要修訂時，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂。

第五十三條本條例實施后通過竣工驗收的建筑物，因使用年限、功能變化等因素，其能源消耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行節(jié)能改造的，適用本條例既有建筑節(jié)能改造有關(guān)規(guī)定。

第五十四條采用集中空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑的建筑節(jié)能，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條本條例自2006年11月1日起施行。

第二篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

（1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，增加消防投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 消防工作由市公安機(jī)關(guān)實施監(jiān)督管理，并由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。

市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育活動。

第五條 任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

居民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約，協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門開展消防宣傳教育，并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報告。

第六條 每年11月9日為深圳消防日。

第二章 消防安全責(zé)任

第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé)：

（一）組織實施消防法律、法規(guī)；

（二）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題；

（三）組織開展消防宣傳教育，提高市民消防意識；

（四）建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

（五）組織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查；

（六）定期聽取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的匯報；

（七）督促有關(guān)部門和企業(yè)落實消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 市消防安全委員會履行下列職責(zé)：

（一）審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策，為市政府決策提供咨詢意見；

（二）定期對消防安全情況進(jìn)行綜合分析評估并通報情況；

（三）督促重要部門、重點行業(yè)、重點區(qū)域及消防安全重點單位履行消防安全職責(zé)，落實本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作；

（四）組織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作；

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項檢查；

（六）審定市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出的消防安全重點單位名單；

（七）市政府確定的其他消防安全工作。

市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集。

第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；

（二）參與編制消防規(guī)劃；

（三）開展消防安全宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防演練；

（四）對專職消防隊和志愿消防隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（五）依法實施建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（六）擬定消防安全重點單位名單，經(jīng)消防安全委員會審定后，由公安機(jī)關(guān)報本級政府備案；

（七）對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；

（九）組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 街道辦事處履行下列職責(zé)：

（一）開展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會制定防火公約；

（二）定期對本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評估；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使；

（四）督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊或者志愿消防隊；

（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查；

（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火救援工作；

（七）區(qū)政府交辦的其他消防工作。

街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評估，評估報告報區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 公安派出所履行下列職責(zé)：

（一）督促檢查居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度，落實消防安全工作職責(zé)；

（二）按照本條例規(guī)定對消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

（四）按照職責(zé)范圍對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處；

（五）開展消防安全宣傳教育；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實施辦法由市公安機(jī)關(guān)另行制定。

第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時督促整改；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任：

（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實施；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存五年以上備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（五）確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標(biāo)志，定期組織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患；

（六）對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練；

（七）保障消防安全管理經(jīng)費；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

第十四條 消防安全重點單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）根據(jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍，確定一名消防安全主任，組織實施本單位消防安全工作；

（二）建立防火檔案；

（三）開展防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）實行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊和志愿消防隊；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（七）將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況，防火巡查情況報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，具體辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定。

第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任：

（一）建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任；

（二）定期開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及時報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（四）管理、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

（五）開展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防演練。

非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)，但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。

未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的，物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。

第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任：

（一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，及時報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所。

第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任：

（一）不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人進(jìn)行整改。

出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的，可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）經(jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料；

（二）營業(yè)時必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻，不得將安全出口上鎖、阻塞；

（三）至少每半年組織一次消防安全演練，培訓(xùn)全體員工掌握報告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識；

（四）在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)；

（五）不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）定期對車輛進(jìn)行維護(hù)；

（二）定期對車輛的車門手動開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)；

（三）定期對車輛電氣線路進(jìn)行檢測，避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃；

（四）定期對司乘人員進(jìn)行安全知識、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護(hù)乘客安全疏散的能力；

（五）公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險時，司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。

第二十條 單位、個人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃，并依法納入城市總體規(guī)劃。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。

第二十二條 依法需要審核驗收的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計文件。

建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計要求，并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗收合格。

第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要，或者不符合國家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，需要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見，報市政府批準(zhǔn)后，由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實施。

生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。

區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。

第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物，依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的，在工程質(zhì)量檢驗合格后，由建設(shè)工程的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照建筑物建造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進(jìn)行消防安全評價，取得消防安全合格意見后，報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；無法整改的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。

設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。

第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制，組織開展消防安全專項檢查，落實檢查責(zé)任，開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。

第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評價，并出具消防安全評價報告，報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。

第二十九條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項向社會作出承諾，并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置：

（一）疏散通道、安全出口保持暢通；

（二）消防設(shè)施保持完好有效；

（三）裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料；

（四）發(fā)生火災(zāi)時有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。

鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。

第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。

第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

第三十二條 鼓勵、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

第四章 消防宣傳教育

第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計劃，采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課，每所學(xué)校每年至少講授一次。

市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建立消防宣傳開放站和消防安全示范點，開展消防安全宣傳教育工作。

第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。

第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間不得少于兩個小時；培訓(xùn)記錄至少保存兩年。

國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 未列入消防安全重點單位的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練：

（一）國家機(jī)關(guān)對外辦公場所；

（二）娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場；

（三）市政府規(guī)定的其他人員密集場所。

前款所列單位組織消防演練的，應(yīng)當(dāng)提前三個工作日告知轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，有關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。

第三十九條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點，開展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育；

（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗；

（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；

（六）對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展消防安全知識教學(xué)。

第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。

第四十一條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進(jìn)行消防宣傳教育，按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。

第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動：

（一）向公眾宣傳消防安全知識；

（二）舉報火災(zāi)隱患及消防違法行為；

（三）就本市消防安全工作提出意見和建議。

凡年滿14周歲、在本市居住的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，可以成為消防安全大使，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識培訓(xùn)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。

第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織，并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。

政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查；

（二）開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳；

（三）參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。

第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

第四十五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第四十六條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。

第四十七條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責(zé)：

（一）組織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實；

（二）督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé)；

（三）組織開展本單位的消防安全檢查；

（四）向本單位的消防安全責(zé)任人報告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見；

（五）定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。

消防安全重點單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗。

消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。

第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護(hù)和檢測，室內(nèi)裝修裝飾材料檢測，消防安全評價，消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

前款所涉及的業(yè)務(wù)材料，應(yīng)當(dāng)保存兩年以上；對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)長期保存。

第六章 滅火救援

第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。

火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償；對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費用給予補(bǔ)助；對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。

專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時，與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要，啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。

撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時，應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理，接到指令的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動，趕赴現(xiàn)場。

消防隊到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，救助遇險人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場，排除險情。

公安消防隊出警后到達(dá)現(xiàn)場的時間要求由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況向社會作出承諾，并每年公布上實際執(zhí)行情況。

第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后，實施滅火救援的公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。

第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對占用消防車道的車輛或者其他障礙物，情況緊急時，可以實施強(qiáng)制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。

第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

第七章 火災(zāi)事故調(diào)查

第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。

火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。

第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查：

（一）有放火嫌疑的，移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門；

（二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門；

（三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的，由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查；

（五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；

（六）發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的，移送住房和建設(shè)行政管理部門。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍，并可以進(jìn)入現(xiàn)場及場所進(jìn)行勘驗和檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況，調(diào)取資料，扣押物品；有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。

第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日?；馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。

第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

復(fù)核申請有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理：

（一）非當(dāng)事人提出的；

（二）超過復(fù)核申請期限的；

（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；

（四）按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

復(fù)核申請以一次為限。

復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第六十二條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。

火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請復(fù)核的，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，直至公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場通知書時為止。

認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。

第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。

第八章 監(jiān)督檢查

第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，建立執(zhí)法責(zé)任制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時，可以進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

第六十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩名，并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。

實施消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn)；被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。

第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查；對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴，依法受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實地核查：

（一）對舉報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對舉報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書；對嚴(yán)重危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第七十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施進(jìn)行整改；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所采取臨時查封措施：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃、易爆危險品的；

（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時查封期限不得超過一個月。逾期未消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出臨時查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)將臨時查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對臨時查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。

臨時查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報請本級政府依法決定。本級政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實施。

第七十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計竣工驗收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書，依法直接送交受送達(dá)人。

受送達(dá)人無法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近親屬；受送達(dá)人為單位的，可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場工作人員。

按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達(dá)的，可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)。

第七十三條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所屬的消防大隊可以履行區(qū)級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。

第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，被處罰單位拒不執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函，要求電力、燃?xì)?、供水?jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。

第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定，或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定，或者發(fā)出限制使用令后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。

單位或者個人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。

按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人，不得承接政府投資項目，不得參加政府采購；不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請，不得授予其榮譽(yù)稱號。

第七十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報、重大火災(zāi)事故專項報告、專項監(jiān)督檢查報告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標(biāo)準(zhǔn)文本向社會公布。

第七十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查，不得有下列行為：

（一）利用消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查牟取利益；

（二）指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（四）干擾消防執(zhí)法活動；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報人。

第八十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請消防社會監(jiān)督員，對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

消防社會監(jiān)督員履行下列職責(zé)：

（一）對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火、救援的出警時間進(jìn)行統(tǒng)計和測評，并及時反饋給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

（二）對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見；

（三）對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九章 法律責(zé)任

第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計審查、施工、監(jiān)理、驗收、備案或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元罰款；拒不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第八十二條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者營業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計、施工，或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十四條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以警告；不能立即改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。

個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定，不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通車輛的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十七條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款：

（一）未落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并公布實施的；

（二）未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標(biāo)志的；

（三）未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測的；

（四）公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的；

（五）未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。

消防安全重點單位有前款行為之一的，按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。

第八十八條 消防安全重點單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未配備消防安全管理人或者消防安全主任，組織實施本單位的消防安全管理工作的；

（二）未建立防火檔案的；

（三）未開展防火巡查，并建立巡查記錄的；

（四）未實行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的；

（六）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練的；

（七）未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況、防火巡查情況報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：

（一）未建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任的；

（二）未開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患的；

（三）未進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。

第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬元罰款。

第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在接到報警一分鐘內(nèi)，未下達(dá)警情處置命令的；

（二）不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令，致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時或失敗的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令，影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的；

（四）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴(yán)重失當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的；

（五）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的；

（六）未按照規(guī)定報送滅火救援信息的；

（七）未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的；

（八）有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動的。

第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍，對消防違法行為進(jìn)行處罰，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰：

（一）對單位或者個人處警告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場作出處罰決定，并出具行政處罰決定書；

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以作出對單位或者個人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定；

（三）對當(dāng)事人作出行政拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機(jī)關(guān)決定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。

第九十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；

（六）對舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況，并按照相關(guān)規(guī)定做出處理；需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的，依法追究其責(zé)任。

第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不夠成犯罪的，由其行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第九十八條 本條例下列用語的含義：

（一）單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。

（二）消防安全重點單位，是指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)消防安全委員會審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

（三）火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災(zāi)危害的下列情形：

1．影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

2．消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

3．消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的；

4．擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；

5．在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；

6．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

7．其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

（四）城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村，是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的，市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定。

本條例規(guī)定罰款處罰的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時施行。

第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。

第三篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

（征求意見稿）

第一章總則

第一條

[立法目的及依據(jù)]

為規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，培育和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。

第二條

[適用范圍]

本條例適用于特區(qū)行業(yè)協(xié)會的成立、活動以及政府對行業(yè)協(xié)會的培育、促進(jìn)和監(jiān)督管理。

第三條

[定義]

本條例所稱的行業(yè)協(xié)會，是指相同或者相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶、自然人和其他相關(guān)組織，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而自愿組成，依法成立的非營利性社會團(tuán)體法人。

未含“行業(yè)”、“協(xié)會”等名稱的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織，凡符合前款要求的，視同行業(yè)協(xié)會。

本條例適用于經(jīng)濟(jì)類聯(lián)合會、行業(yè)商會、同業(yè)公會、異地協(xié)會、異地商會等為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而自愿組成、實行自律管理的非營利組織的組織、行為、培育和促進(jìn)。

第四條

[宗旨]

行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù)，維護(hù)行業(yè)、會員的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序和公平競爭，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第五條

[活動準(zhǔn)則]

行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)會章程獨立開展活動和管理內(nèi)部事務(wù)，獨立承擔(dān)法律責(zé)任，任何單位和個人不得非法干涉。

第六條

[政、企、會分開]

行業(yè)協(xié)會的機(jī)構(gòu)、人事和財務(wù)應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)和本協(xié)會會員分開，不得與國家機(jī)關(guān)和本協(xié)會會員合署辦公。

國家機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會中兼職。

第七條

[政府扶持及職能轉(zhuǎn)移]

市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持其依法獨立開展活動，并逐步將可以由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。

第八條

[登記機(jī)關(guān)職責(zé)]

市民間組織登記管理機(jī)構(gòu)（下稱登記機(jī)關(guān)）是行業(yè)協(xié)會的登記機(jī)關(guān)，主要履行以下職責(zé)：

（一）組織實施有關(guān)行業(yè)協(xié)會的法律、法規(guī)；

（二）草擬行業(yè)協(xié)會的法規(guī)、規(guī)章、政策和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

（三）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會完善治理機(jī)制；

（四）監(jiān)督行業(yè)協(xié)會活動，開展檢查工作，查處違法違規(guī)行為；

（五）查處未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以行業(yè)協(xié)會名義進(jìn)行活動的非法組織；

（六）為行業(yè)協(xié)會依法開展各類活動提供綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)；

（七）推動、支持行業(yè)協(xié)會參與社會管理和公共服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會依法、規(guī)范、有序地承接和履行政府部門轉(zhuǎn)移或委托的有關(guān)職能；

（八）法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 [其他部門職責(zé)]

市、區(qū)人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門（以下簡稱主管部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)對行業(yè)協(xié)會的活動進(jìn)行監(jiān)督、管理，查處違法行為。公安、財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的票據(jù)使用、舉辦經(jīng)營實體、納稅行為、資金使用的監(jiān)督管理。主管部門和公安、財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助登記機(jī)關(guān)履行本條例規(guī)定的職責(zé)，并通過提出建議、發(fā)布信息、制定導(dǎo)向性政策等方式對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)。第二章成立、變更和注銷

第十條

[成立的分類標(biāo)準(zhǔn)]

行業(yè)協(xié)會可以按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及其小類標(biāo)準(zhǔn)成立，也可以按照經(jīng)營區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)、產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)類型成立，但名稱不得相同。

第十一條

[成立條件]

符合以下條件的，登記機(jī)關(guān)予以登記：

（一）有30個以上的單位會員；

（二）協(xié)會章程經(jīng)成立大會通過；

（三）有規(guī)范的名稱；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專職工作人員；

（五）有合法經(jīng)費來源，注冊資金不少于50萬元；

（六）同區(qū)域內(nèi)已成立的相同行業(yè)協(xié)會少于3家；

（七）依據(jù)本條例的規(guī)定申請登記。

新興產(chǎn)業(yè)或特區(qū)相同行業(yè)的企業(yè)法人和其他相關(guān)組織數(shù)量未達(dá)到前款第（一）項規(guī)定，但會員數(shù)量達(dá)到該行業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)的30%以上或會員銷售額達(dá)到該行業(yè)銷售額的50%以上的，登記機(jī)關(guān)可以準(zhǔn)予登記

第十二條

[章程]

行業(yè)協(xié)會的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）名稱和住所；

（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍（職能）和活動地域；

（三）會員的姓名或者名稱；

（四）會員資格及其入會、退會手續(xù)；

（五）會員的權(quán)利和義務(wù)

（六）會費繳納標(biāo)準(zhǔn)；

（七）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

（八）財務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；

（九）法定代表人；

（十）組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法；

（十一）行業(yè)協(xié)會的終止程序和終止后資產(chǎn)的處理方法；

（十二）章程的修改程序；

（十三）成立大會、會員（代表）大會認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。

第十三條

[發(fā)起人條件]

行業(yè)協(xié)會的成立采取發(fā)起成立方式。成立行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)有5個以上符合以下條件的發(fā)起人：

（一）在特區(qū)內(nèi)注冊登記的企業(yè)法人或具有法人資格的其他經(jīng)濟(jì)組織；

（二）連續(xù)經(jīng)營滿兩年以上且無重大違法記錄。

第十四條

[發(fā)起人責(zé)任]

發(fā)起人負(fù)責(zé)辦理行業(yè)協(xié)會籌備、登記等事務(wù)并支付相關(guān)費用。發(fā)起人之間應(yīng)當(dāng)簽訂發(fā)起人協(xié)議，明確各自在行業(yè)協(xié)會成立過程中的權(quán)利和義務(wù)。成立行業(yè)協(xié)會所產(chǎn)生的債務(wù)和費用由成立后的行業(yè)協(xié)會承擔(dān)；登記機(jī)關(guān)未準(zhǔn)予登記的，債務(wù)和費用由發(fā)起人承擔(dān)。

第十五條

[成立的程序]

成立行業(yè)協(xié)會分為籌備和登記兩個階段。發(fā)起人申請籌備時已符合本條例規(guī)定的行業(yè)協(xié)會成立條件的，登記機(jī)關(guān)可以依申請直接予以登記。

第十六條

[籌備申請材料]

申請籌備，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）申請書；

（二）申請籌備的行業(yè)協(xié)會名稱；

（三）發(fā)起人的基本情況、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營情況證明；

（四）章程草案；

（五）擬參會單位和個人基本情況及參會意向書。

第十七條

[籌備審核]

登記機(jī)關(guān)自收到籌備申請之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予籌備或者不予籌備的決定。有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)不予籌備：

（一）名稱與同區(qū)域內(nèi)已成立的行業(yè)協(xié)會完全相同的或者與已登記的行業(yè)協(xié)會名稱無明顯區(qū)別的；

（二）與行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域不一致，或未準(zhǔn)確反映行業(yè)特征；

（三）名稱與三年內(nèi)撤銷、注銷的行業(yè)協(xié)會相同的；

（四）申請成立的協(xié)會宗旨不符合本條例規(guī)定的；

（五）已成立的相同的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)達(dá)到3家的；

（六）發(fā)起人不符合本條例規(guī)定條件的；

（七）章程草案內(nèi)容不符合本條例規(guī)定；

（八）有其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。

申請材料有前款第（一）項至第（三）項情形的，發(fā)起人可以在登記機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)更改并補(bǔ)齊申請材料。更改并補(bǔ)齊申請材料后符合條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予籌備的決定。

第十八條

[籌備期限]

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起六個月內(nèi)完成設(shè)立行業(yè)協(xié)會籌備工作。未按時完成籌備工作的，準(zhǔn)予籌備決定書自動失效。

籌備工作主要包括發(fā)布籌備成立公告、接受入會申請和召開成立大會等。

第十九條

[公告]

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起一個月內(nèi)通過報紙、網(wǎng)站向社會發(fā)布公告，接受入會申請。

第二十條

[成立大會]

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起六個月內(nèi)召開成立大會。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在成立大會召開十五日前將會議日期、地點通知各有意向入會的單位和個人或者予以公告。

成立大會應(yīng)當(dāng)有30個以上符合會員資格且申請入會的單位出席，方可舉行。成立大會不得拒絕符合會員資格且申請入會的單位和個人參加。

成立大會由發(fā)起人推選的人員主持。

第二十一條

[會員代表權(quán)利]

出席成立大會的單位和個人有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。單位會員應(yīng)當(dāng)委托一名代表出席成立大會。

出席成立大會的單位代表和個人在每一次表決和選舉中，只有一票投票權(quán)。

第二十二條

[成立大會職權(quán)]

成立大會行使下列職權(quán)：

（一）審議發(fā)起人關(guān)于申請成立行業(yè)協(xié)會的情況報告；

（二）制定協(xié)會章程和選舉辦法；

（三）確定行業(yè)協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生協(xié)會的負(fù)責(zé)人員和管理人員；

（四）審核協(xié)會成立費用。

成立大會審議的事項必須經(jīng)出席大會的三分之二以上有表決權(quán)的單位和個人審議通過并形成決議。

第二十三條

[登記申請]

成立大會結(jié)束之日起十五日內(nèi)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請登記并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）成立大會通過的章程及相關(guān)決議；

（三）驗資報告；

（四）住所的產(chǎn)權(quán)證明或租售證明；

（五）會員、會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長名冊；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十四條

[登記審核]

登記機(jī)關(guān)收到申請登記的材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出是否予以登記的決定。符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)向其頒發(fā)《社會團(tuán)體法人登記證書》（以下簡稱《登記證書》）；不符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)不予登記并書面告知理由。

第二十五條

[變更登記]

行業(yè)協(xié)會的登記事項發(fā)生變更或者章程修改的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第二十六條

[注銷]

行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請注銷：

（一）出現(xiàn)章程規(guī)定的解散情形的；

（二）會員大會或者會員代表大會決議解散的；

（三）因分立、合并需要終止、解散的。

行業(yè)協(xié)會在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定進(jìn)行清算。自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第二十七條

[被撤銷的清算]

行業(yè)協(xié)會違反法律、法規(guī)被依法責(zé)令撤銷的，由登記管理機(jī)關(guān)組織有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，依法進(jìn)行清算。

行業(yè)協(xié)會清算組形成清算報告十五日內(nèi)報送登記機(jī)關(guān)，申請注銷行業(yè)協(xié)會登記，公告行業(yè)協(xié)會終止。

第二十八條

[公示]

登記機(jī)關(guān)受理和辦理行業(yè)協(xié)會的登記、變更、注銷登記業(yè)務(wù)或依法撤銷行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第三章會員和組織機(jī)構(gòu)

第二十九條

[會員加入]

相同或相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶以及其他志愿加入行業(yè)協(xié)會的組織和個人，認(rèn)可行業(yè)協(xié)會章程并承諾繳納會費，自愿申請并經(jīng)理事會同意，可以成為該協(xié)會會員。但個體工商戶、不具有法人資格的組織和個人會員比例不得超過會員總數(shù)的百分之十。

法律、法規(guī)規(guī)定必須加入行業(yè)協(xié)會成為會員的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

[會員權(quán)利]

會員享有下列權(quán)利：

（一）出席會員（代表）大會，參加協(xié)會活動、接受協(xié)會提供的服務(wù)；

（二）選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）自由退會；

（四）協(xié)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。

每個會員有一票表決權(quán)。會員通過會員代表人行使上述權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)向行業(yè)協(xié)會提交書面委托書。

第三十一條

[會員義務(wù)]

會員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守協(xié)會章程；

（二）執(zhí)行協(xié)會決議；

（三）按期交納會費；

（四）不得利用其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢，操控行業(yè)協(xié)會，限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮應(yīng)有作用；

（五）行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十二條

[治理要求]

行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)遵守民主、自律等原則，按以下要求實行：

（一）建立健全包括會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會監(jiān)事會、懲戒委員會、調(diào)解委員會等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的治理架構(gòu)，明確各自的職能；

（二）完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序；

（三）明確會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、秘書長等的職責(zé)、職權(quán)。

單位會員少于30個或者規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會，可以不設(shè)立理事會和監(jiān)事會，但應(yīng)當(dāng)設(shè)立3-5名理事（含1名執(zhí)行理事）和1-3名監(jiān)

事。

第三十三條

[法人治理指引]

登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)培育行業(yè)協(xié)會、規(guī)范行業(yè)協(xié)會治理的需要制定

行業(yè)協(xié)會法人治理指引。

第三十四條

[會員大會及會員代表大會]

行業(yè)協(xié)會由全體會員組成會員大會。會員數(shù)量在100個以上或超過章程規(guī)定數(shù)量的，可以推選代表組成會員代表大會。會員代表大會由會員選舉產(chǎn)生，其任期和數(shù)量由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定，理事會和監(jiān)事

會成員為當(dāng)然代表。

會員（會員代表）大會是行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職

權(quán)：

（一）決定行業(yè)協(xié)會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）選舉或者罷免會長、副會長、理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會、監(jiān)事會的工作報告；

（四）審議并決定理事會的財務(wù)預(yù)算案、決算案；

（五）審議并決定理事會對會員吸收或除名的提案；

（六）對變更、解散和清算等事項作出決議；

（七）改變或者撤銷理事會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（八）修改章程；

（九）行規(guī)行約、行業(yè)等級評定、對外投資等重大事項的審定；

（十）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

對前款規(guī)定的事項作出決議，應(yīng)當(dāng)由全體會員（會員代表）的過

半數(shù)通過。

第三十五條

[理事會]

理事會為會員（會員代表）大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事會為會員（代表）大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)。在會員（代表）大會閉會期間，依照協(xié)會章程的規(guī)定和會員（會員代表）大會的決議行使下列職權(quán)：

（一）召集會員（會員代表）大會；

（二）執(zhí)行會員（會員代表）大會的決議，向會員（會員代表）

大會報告工作；

（三）擬定協(xié)會的財務(wù)預(yù)算、決算、變更、解散和清算等事

項的方案；

（四）決定新發(fā)起人的入會和對會員的處分，提議對會員的除名；

（五）制訂協(xié)會內(nèi)部管理制度；

（六）章程規(guī)定的其他事項。

理事會根據(jù)章程規(guī)定，可以設(shè)立常務(wù)理事會。

第三十六條

[理事會會議制度]

理事會會議每半年至少召開一次。理事會會議、常務(wù)理事會議分別應(yīng)有三分之二以上理事、常務(wù)理事出席方可舉行。

理事會會議、常務(wù)理事會會議作出決議，必須經(jīng)出席會議的半數(shù)以上的理事、常務(wù)理事無記名投票通過。但涉及行業(yè)協(xié)會重大事項，應(yīng)由占全體理事三分之二的理事通過。

第三十七條

[懲戒和申訴委員會]

理事會下設(shè)懲戒委員會和申訴與維權(quán)委員會。懲戒委員會負(fù)責(zé)貫徹實施本協(xié)會懲戒規(guī)則，對會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約的行為進(jìn)行懲戒。申訴與維權(quán)委員會負(fù)責(zé)處理會員對懲戒委員會作出的懲戒決定的申訴。

懲戒委員會和申訴與維權(quán)委員會分別由5名以上奇數(shù)名委員組成，并分別設(shè)主任委員1名。申訴與維權(quán)委員會委員不得兼任懲戒委

員會委員。

第三十八條

[監(jiān)事會]

行業(yè)協(xié)會設(shè)監(jiān)事會，負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動及財務(wù)管理，并向會員（代表）大會報告工作。

監(jiān)事經(jīng)理事會或常務(wù)理事會提名，由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事列席理事會或常務(wù)理事會會議。

第三十九條

[其他機(jī)構(gòu)]

行業(yè)協(xié)會可以設(shè)立爭議調(diào)解委員會等專業(yè)委員會、分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會專業(yè)委員會、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的職權(quán)和行業(yè)內(nèi)爭議處理的規(guī)則、程序由章程或者行業(yè)規(guī)則規(guī)定。

第四十條

[高級管理人員任職條件]

協(xié)會會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事或秘書長等高級管理

人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）從事本行業(yè)業(yè)務(wù)2年以上，熟悉行業(yè)情況，具備相應(yīng)專業(yè)

知識；

（二）社會信用記錄良好；

（三）非國家機(jī)關(guān)在職人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事和秘書長應(yīng)當(dāng)差額選舉。

第四十一條

[會長、副會長]

行業(yè)協(xié)會設(shè)會長一人，副會長若干人。會長是行業(yè)協(xié)會的法定代

表人，章程另有規(guī)定的除外。

副會長協(xié)助會長工作。副會長數(shù)量由章程確定。

第四十二條

[秘書長]

秘書長對理事會負(fù)責(zé)，由專人專職擔(dān)任，行使下列職權(quán)：

（一）主持行業(yè)協(xié)會辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展日常工作；

（二）協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和專業(yè)委員會開展工作；

（三）提名副秘書長及行業(yè)協(xié)會各辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)

人；

（四）決定行業(yè)協(xié)會內(nèi)部各機(jī)構(gòu)人員的聘用；

（五）處理行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他日常事務(wù)。

秘書長列席理事會、常務(wù)理事會，可以當(dāng)選為理事、常務(wù)理事或

副會長。

秘書長、副秘書長不得在其他行業(yè)協(xié)會擔(dān)任相同職務(wù)。

第四章 職能及自律管理

第四十三條

[代表職能]

行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)代表職能：

（一）開展行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查，參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證，向政府及有關(guān)行政管理部門反映涉及行業(yè)利益的事項，提出相關(guān)立法以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見和建

議；

（二）代表本行業(yè)會員開展行業(yè)性集體談判，提出涉及本行業(yè)利

益的意見和建議；

（三）代表本行業(yè)會員依法提起反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷調(diào)查或者采取保障措施申請，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開展反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷調(diào)查；參與反傾銷應(yīng)訴活動。

第四十四條

[自律職能]

行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)自律職能：

（一）在本行業(yè)貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及政府

相關(guān)政策；

（二）建立行業(yè)自律機(jī)制，制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約和

懲戒規(guī)則；

（三）推進(jìn)實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條

[服務(wù)職能]

行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)服務(wù)職能：

（一）指導(dǎo)、幫助會員改善經(jīng)營管理；

（二）開展行業(yè)培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)；

（三）協(xié)助會員制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）收集、發(fā)布行業(yè)信息，推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)；

（五）開展行業(yè)自查、行業(yè)評比和市場評估；

（六）組織行業(yè)會展、招商，開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流；

（七）開展章程規(guī)定的其他促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的活動。

第四十六條

[協(xié)調(diào)職能]

行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)協(xié)調(diào)職能：

（一）協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的爭議；

（二）協(xié)調(diào)本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者組織的關(guān)系；

（三）溝通本行業(yè)與政府及有關(guān)行政管理部門之間的聯(lián)系，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開展管理工作；

（四）在價格行政管理部門的指導(dǎo)下，監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)定價，協(xié)調(diào)會員之間的價格爭議，維護(hù)公平競爭。

第四十七條

[其他職能]

行業(yè)協(xié)會還可以依法開展以下活動：

（一）起草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及行

業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（二）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托，開展公信證明、產(chǎn)地證明、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；

（三）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托，開展本行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、資質(zhì)考核和技術(shù)職稱評審工作；

（四）根據(jù)行政機(jī)關(guān)委托，對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可、進(jìn)出口許可和行業(yè)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目進(jìn)行評估論證；

（五）根據(jù)行政機(jī)關(guān)委托，對本行業(yè)企業(yè)及經(jīng)營許可證年檢、年

審提出意見；

（六）法律、法規(guī)授權(quán)，行政機(jī)關(guān)委托以及章程規(guī)定的其他事項。

第四十八條

[衍生組織]

行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)開展的需要成立咨詢、評估、培訓(xùn)、信息、檢測、認(rèn)證、展覽、標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)性組織，并按規(guī)定向

有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十九條

[禁止行為]

行業(yè)協(xié)會不得從事下列行為：

（一）通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式謀求壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權(quán)益或者社會公共利益；

（二）采取維持價格、限制產(chǎn)量、市場分割等方式，限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者其他社會活動；

（三）強(qiáng)制入會或者在會員之間實施歧視性待遇，限制會員加入

其他行業(yè)協(xié)會；

（四）違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定，向會員收費或攤派；

（五）未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，舉行行業(yè)評比活動；

（六）通過設(shè)立企業(yè)或向會員投資等方式從事與會員業(yè)務(wù)相同或近似，構(gòu)成或可能構(gòu)成與會員直接或間接的競爭關(guān)系的經(jīng)營活動；

（七）法律、行政法規(guī)及章程禁止的其他行為。

第五十條

[自律機(jī)制及規(guī)則]

行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)、行業(yè)協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則以及政府部門的指導(dǎo)性意見，對會員進(jìn)行自律管理。但行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，不得與法律、法規(guī)相抵觸。

會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約，或者非會員有違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德的行為進(jìn)行懲戒，依法應(yīng)接受行政處罰或可能構(gòu)成犯罪的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門處理或

向相關(guān)部門舉報。

第五十一條

[自律處分種類]

行業(yè)協(xié)會有權(quán)根據(jù)章程及本行業(yè)協(xié)會制定的行規(guī)行約對會員采

取以下處分措施：

（一）訓(xùn)誡；

（二）通報批評；

（三）公開譴責(zé)；

（四）除名；

（五）法律、法規(guī)或行業(yè)協(xié)會章程及其他內(nèi)部規(guī)則規(guī)定的其他紀(jì)

律處分。

第五十二條

[警示]

本行業(yè)協(xié)會所屬行業(yè)或相關(guān)行業(yè)有以下情形之一的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)

當(dāng)向全體會員發(fā)出警示通報：

（一）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、服務(wù)質(zhì)量事故或食品安全事故；

（二）媒體披露有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或食品安全問題；

（三）政府相關(guān)部門向行業(yè)協(xié)會通報有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或

食品安全事件的；

（四）發(fā)生其他嚴(yán)重影響行業(yè)聲譽(yù)事件的。

第五十三條

[啟動懲戒程序]

符合以下條件的，秘書處應(yīng)當(dāng)提議召開懲戒委員會會議：

（一）發(fā)生本條例第五十二條規(guī)定的事故、問題或事件且涉及本

行業(yè)協(xié)會會員的；

（二）會員違反產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（三）會員損害消費者或者其他經(jīng)濟(jì)活動主體的合法權(quán)益，損害

行業(yè)整體形象的；

（四）登記機(jī)關(guān)或政府相關(guān)部門對會員重大違法、違規(guī)行為作出行政處罰決定或其他處分決定的；

（五）登記機(jī)關(guān)或政府相關(guān)部門就啟動自律機(jī)制作出行政指導(dǎo)的。

會員有前款第（一）、（二）、（三）項行為違反相關(guān)法律規(guī)定的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建議并協(xié)助有關(guān)行政管理部門依法處理。

第五十四條

[懲戒會議]

懲戒會議由懲戒委員會主任委員主持。會議至少應(yīng)由三分之二的委員出席，懲戒決定應(yīng)由出席會議委員的三分之二以上（含本數(shù)）通

過。

第五十五條

[申訴及救濟(jì)]

當(dāng)事人對懲戒決定不服的，可以在收到懲戒決定之日起5日內(nèi)向秘書處提出申訴。秘書處應(yīng)當(dāng)提交申訴與維權(quán)委員會對案件進(jìn)行復(fù)

審。

第五十六條

[自律處罰納入誠信系統(tǒng)]

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將懲戒決定和復(fù)審決定報送登記機(jī)關(guān)備案。會員被行業(yè)協(xié)會懲戒及執(zhí)行懲戒決定的情況依法錄入深圳市企業(yè)信用信息

系統(tǒng)。

第五章 活動經(jīng)費與財務(wù)監(jiān)督

第五十七條

[經(jīng)費來源]

行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費由下列組成：

（一）會費；

（二）行業(yè)協(xié)會及其相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)講座、編印資料、舉辦展覽等服務(wù)項目的收入；

（三）社會捐贈和資助；

（四）政府資助或購買服務(wù)而獲得的款項；

（五）其他合法收入。

會員退會或被除名時，不得要求行業(yè)協(xié)會退還已交納的會費、資

助或捐贈的財產(chǎn)。

第五十八條

[經(jīng)費支出]

行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費支出包括下列項目：

（一）開展業(yè)務(wù)活動和日常辦公費用；

（二）行業(yè)協(xié)會工作人員的工資、保險及福利補(bǔ)貼；

（三）公益性或慈善事業(yè)的捐助；

（四）其他合法支出。

第五十九條

[經(jīng)費及財產(chǎn)管理]

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用其經(jīng)費和財產(chǎn)，不得在會員中分配，不得挪作他用。

捐贈、資助協(xié)議明確具體使用方式的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈、資助協(xié)議的約定使用。

行業(yè)協(xié)會的財產(chǎn)及其他收入，任何單位和個人不得私分、侵占和

挪用。

第六十條

[行業(yè)協(xié)會服務(wù)收費]

行業(yè)協(xié)會舉辦展覽會、交易會、培訓(xùn)等活動可以實行有償服務(wù)，但不得強(qiáng)制會員接受服務(wù)。收費應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并公開收費依

據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況。

對依法或經(jīng)授權(quán)強(qiáng)制實施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗、鑒定以及資格考試等活動的收費，應(yīng)執(zhí)行行政事業(yè)性收費的有關(guān)規(guī)定。

行業(yè)協(xié)會舉辦各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，應(yīng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，且不得向會員收取任何費用或變相收取費用。

第六十一條

[會計制度]

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《民間非營利組織會計制度》，建立健全財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，建立獨立的財務(wù)和銀行賬戶。協(xié)會的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，按國家統(tǒng)一規(guī)

定保管。

第六十二條

[財務(wù)監(jiān)督]

行業(yè)協(xié)會的理事會或者常務(wù)理事會應(yīng)定期向會員（代表）大會或會員代表大會公布經(jīng)費使用情況，并依法向登記機(jī)關(guān)報告，接受監(jiān)督

檢查。

第六章 政府扶持

第六十三條

[職業(yè)化管理及職稱管理]

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會實行職業(yè)化管理。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門指導(dǎo)、幫助行業(yè)協(xié)會做好專職工作人員的教育培訓(xùn)、職業(yè)資格評定、社會保障等工作。

第六十四條

[征詢告知]

政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立與行業(yè)協(xié)會進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)系的程序和渠道。行業(yè)協(xié)會可以就涉及本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃向相關(guān)部門提出質(zhì)詢和意見，政府及

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)答復(fù)。

政府及相關(guān)部門制定、修改或廢止涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)

協(xié)會的意見。

市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查前款法規(guī)議案、規(guī)章草案或規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)部門是否向相關(guān)行業(yè)協(xié)會征求意見。

第六十五條

[政府職能轉(zhuǎn)移]

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，把可以由行業(yè)協(xié)會行使的職能逐步委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會也可以根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和能力，向相關(guān)部門就轉(zhuǎn)移或委托部分行政職能提出申請。

發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、法制和登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，在逐年評估政府職能轉(zhuǎn)移或委托效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合特區(qū)行業(yè)協(xié)會承接相關(guān)職能的能力，不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移。

第六十六條

[購買服務(wù)]

政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度，轉(zhuǎn)移職能給行業(yè)協(xié)會增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的，或者委托行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動或提供的服務(wù)的政府應(yīng)支付相應(yīng)的費用，所需資金納入預(yù)算管理。

第六十七條

[財政支持及獎勵]

新興產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會或已成立的行業(yè)協(xié)會從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等研究工作的，政府和財政部門可以給予必要的資金資助。行業(yè)協(xié)會在特區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、緩解社會矛盾等方面有突出貢獻(xiàn)的，市政府可以給予財政獎勵。

根據(jù)政府相關(guān)部門安排，對行業(yè)協(xié)會組織的貫徹國家、省、市政策的重大活動，政府和財政部門可予經(jīng)費支持。

第六十八條

[區(qū)域性行業(yè)協(xié)會財政獎勵]

全國性行業(yè)協(xié)會、跨省、市區(qū)域性行業(yè)協(xié)會總部設(shè)在深圳的，市

政府可以給予財政獎勵。

第六十九條

[財政補(bǔ)助]

行業(yè)協(xié)會起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及立法建議案等被國家、省政府或市政府及相關(guān)部門采納的，或者舉辦展覽會、交易會取得良好社會效果的，市政府可以給予補(bǔ)助。但行業(yè)協(xié)會受政府委

托開展相關(guān)活動的除外。

第七章 監(jiān)督管理

第七十條

[政府指導(dǎo)]

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立健全以章程為核心的各項內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，完善內(nèi)部制衡和約束機(jī)制，引導(dǎo)社會組織樹立品牌意識，著力提高項目運作、策劃組織、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范運行等方

面的能力。

第七十一條

[章程違法的處理]

行業(yè)協(xié)會的行規(guī)行約違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者章程的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令行業(yè)協(xié)會進(jìn)行整改。相關(guān)行業(yè)協(xié)會不予整改的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第七十二條

[綜合評估]

登記機(jī)關(guān)應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會綜合評估體系，對行業(yè)協(xié)會基礎(chǔ)條件、行業(yè)代表性、內(nèi)部治理及自律職責(zé)履行情況、工作績效、社會評價等情況進(jìn)行綜合評估。必要時，登記機(jī)關(guān)可以會同相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)

行評估。

前款評估結(jié)果作為政府及相關(guān)部門轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)、行業(yè)協(xié)會評優(yōu)等活動的主要考慮因素。

第七十三條

[年檢]

行業(yè)協(xié)會實行檢驗制度。行業(yè)協(xié)會應(yīng)于每年3月底前向登記機(jī)關(guān)報送上活動報告、財務(wù)報告，接受檢查。登記機(jī)關(guān)結(jié)合行業(yè)協(xié)會綜合評價情況進(jìn)行年審，確定各行業(yè)協(xié)會綜合評價

等次并向社會公布。

第七十四條

[會員申訴]

會員對行業(yè)協(xié)會實施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律制度或者其他決定有異議的，可以依照章程規(guī)定向行業(yè)協(xié)會申訴，也可以依法提請登記機(jī)關(guān)審查或者依法向人民法院提起訴訟。

第七十五條

[強(qiáng)制整改]

行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理混亂，無法正常開展活動的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)會員的投訴或申請責(zé)令行業(yè)協(xié)會限期整改，登記機(jī)關(guān)也可以根據(jù)實際情況召集行業(yè)協(xié)會會員召開會員大會、理事會會議，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會

恢復(fù)正常運行。

第七十六條

[非會員損害救濟(jì)]

非會員的單位和個人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會予以調(diào)整或者變更，也可以依法向人民法院提

起訴訟。

第七十七條

[異地活動管理]

特區(qū)外成立的行業(yè)協(xié)會在特區(qū)開展活動或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案，并遵守本條例的規(guī)定。

在特區(qū)成立的行業(yè)協(xié)會在異地開展活動或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七十八條

[復(fù)議或訴訟救濟(jì)渠道]

當(dāng)事人對登記機(jī)關(guān)作出的不準(zhǔn)予成立、核準(zhǔn)登記、變更，或者對撤銷登記的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 法律責(zé)任

第七十九條

[非法行業(yè)協(xié)會的法律責(zé)任]

未經(jīng)登記或被撤銷登記后以行業(yè)協(xié)會或其分支機(jī)構(gòu)的名義開展活動的，由登記機(jī)關(guān)沒收非法財產(chǎn)，并向社會公告；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任。

第八十條

[被撤銷的情形]

行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)予以撤銷登記：

（一）提供虛假資料騙取登記的；

（二）不符合本條例規(guī)定的條件，經(jīng)責(zé)令整改后仍不符合要求的。

第八十一條

[被吊銷登記證書的情形]

行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并建議撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《登記證書》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借《登記證書》，或者出租、出借印章的；

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）登記后超過十二個月未開展活動的，或者不能開展相關(guān)活

動履行本條例規(guī)定的職能的；

（五）擅自成立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

（六）從事以營利為目的的經(jīng)營活動；

（七）侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐

贈、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第八十二條

[其他違法行為的法律責(zé)任]

行業(yè)協(xié)會或其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)給予警告并責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由登記機(jī)關(guān)吊銷《登

記證書》：

（一）不依法辦理變更登記的；

（二）提供虛假或隱瞞重要事實的預(yù)算決算報告的；

（三）有違反本條例的其他行為的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所

得3倍以上5倍以下的罰款。

第八十三條

[年檢違法行為處罰]

行業(yè)協(xié)會不按照規(guī)定接受檢驗的，由登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期接受檢驗；逾期仍不接受檢驗的，吊銷《登記證書》。檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《登記證書》。

第八十四條

[行業(yè)協(xié)會人員侵占財產(chǎn)的法律責(zé)任]

行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、常務(wù)理事、秘書長以及工作人員私自侵占、挪用行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)退還非法占用的財產(chǎn)，并由行

第四篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動合同條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動合同條例

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（1994年8月4日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過

1997年7月15日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為保障員工與用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）

第二條 勞動合同是用人單位與員工之間確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

第三條 本條例所稱員工，是指被特區(qū)內(nèi)用人單位招用的人員，但公務(wù)員或者參照享受公務(wù)員待遇的人員除外。

第四條 訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，貫徹平等自愿、協(xié)商一致的原則。

第五條 勞動合同依法成立，即具有法律

第六條 本條例由深圳市人民政府勞動行政主管部門（以下簡稱勞動部門）負(fù)責(zé)組織實施并進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 勞動合同的訂立和履行

第七條

用人單位招用員工三十日以上不訂立書面勞動合同的，由勞動部門責(zé)令限期補(bǔ)簽；對拒不補(bǔ)簽的，勞動部門按未簽定勞動合同的員工人數(shù)處以每人五十元的罰款；因用人單位原因未簽訂勞動合同，對員工造成損害的，用人單位

第八條

第九條

（七）第十條

員工在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同，員工提出訂立無固定期限的勞動合 深圳戶籍的員工，男性連續(xù)工齡滿二十五年、女性連續(xù)工齡滿二十年，且本單位連續(xù)工齡滿五年，員工提出訂

第十一條 用人單位與員工可以在勞動合同中訂明試用期，試用期不超過三個月；對技術(shù)、業(yè)務(wù)有特別要求的，第十二條 勞動合同當(dāng)事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項。

第十三條 有固定期限的勞動合同，用人單位和員工雙方同意在勞動合同期滿后延續(xù)勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動

在勞動合同期滿后，用人單位繼續(xù)留用員工又不重新訂立勞動合同的或者不給員工持有勞動合同的，由勞動部

第十四條

無效勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認(rèn)勞動合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，第十五條 因簽訂無效勞動合同或勞動合同部分條款無效造成損害后果的，有過錯的一方應(yīng)向?qū)Ψ劫r償損失。

第十六條

第三章 勞動合同的變更、解除和終止

第十七條 當(dāng)事

第十八條

第十九條 有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知員工本人：

（一）員工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更

用人單位按前款規(guī)定解除勞動合同，未提前三十日通知員工的，應(yīng)當(dāng)支付該員工當(dāng)年一個月月平均工資的補(bǔ)償 第二十條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前

用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。

第二十一條 用人單位解除勞動合同，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者

第二十二條 有下列情形之一的，用人單位

第二十三條 勞動合同有效期內(nèi)，用人單位不得因法定代表人的變更而解除勞動合同。

第二十四條

第二十五條

第二十六條

用人單位招用尚未解除勞動合同的員工，對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)

第二十七條

第二十八條

勞動合同期滿時，女員工在孕期、產(chǎn)期或哺乳期的，勞動合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)到哺乳期結(jié)束。

第二十九條 已解除或者終止勞動合同的員工有權(quán)要求用人單位證明其在本單位的工作年限、職業(yè)種類、職務(wù)、第三十條

第三十一條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按員工在本單位的連續(xù)工作年限計算：每滿一年，發(fā)給員工一個月的月工資；滿半年不滿一年的，按一年計發(fā)；不滿半年的，發(fā)給半個月的月工資。依本條例第十九條第一款第（二）項和依第三十條第(一)項解除勞動合同的，發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最高不超過十二個月的月工資。

第四章 勞動合同爭議的解決

第三十二條

第五章 附 則

第三十三條 香港、澳門、臺灣居民和外國居民在特區(qū)就業(yè)與用人單位訂立勞動合同的，適用本條例的規(guī)定。

第三十四條

第三十五條 本條例自一九九七年七月十五日起施行。

第五篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理條例

（1998年12月4日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

第一條為加強(qiáng)河道管理，確保防洪防潮安全，發(fā)揮河道的綜合效益，改善環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際，制定本條例。

第二條本條例適用于我市的河道、防洪防潮堤防和滯洪區(qū)的管理。

河道內(nèi)的航道，同時適用有關(guān)航道的管理規(guī)定。

第三條河道管理范圍：有堤防的，包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)及堤防、護(hù)堤地；無堤防的，包括水域、沙洲、灘地和現(xiàn)有河岸兩側(cè)各二十五米寬的地域。

第四條市人民政府水務(wù)行政主管部門（以下簡稱市水務(wù)主管部門）是我市河道管理的主管部門。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)河道由市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理；特區(qū)外河道由所在區(qū)人民政府水務(wù)主管部門（以下簡稱區(qū)水務(wù)主管部門）在市水務(wù)主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理；河道跨區(qū)的，在市水務(wù)主管部門協(xié)調(diào)下分工管理。

深圳市與周邊地區(qū)之間界河和跨市河流的管理辦法由市人民政府報請上級人民政府確定。

第五條在河道管理范圍內(nèi)的道路、魚塘、綠化帶、碼頭等，由運輸、農(nóng)業(yè)、城管、港務(wù)等相關(guān)部門依各自的職能進(jìn)行管理，但不得妨礙水務(wù)主管部門根據(jù)河道管理的需要實施的統(tǒng)一管理。

第六條市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制河道整治規(guī)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

河道整治應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展的要求，將綠化、美化、水污染防治納入整治方案，并同步實施。

河道整治資金的安排，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條堤防應(yīng)按下列原則劃定護(hù)堤地：

（一）自堤防內(nèi)、外坡腳線兩側(cè)外延八米至十五米；

（二）護(hù)衛(wèi)農(nóng)用面積一萬畝至五萬畝的護(hù)堤地為堤防內(nèi)、外坡腳線外延二十米至三十米；

（三）珠江口深圳西部海堤及防洪防潮海堤為堤防內(nèi)坡腳線外延三十米至五十米，堤防外坡腳線外延五十米至八十米。

護(hù)堤地應(yīng)含不少于四米的防洪防潮搶險通道。

第八條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施（包括興建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站及其他工程設(shè)施，埋設(shè)管道、纜線）的，應(yīng)符合河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和航道要求，保證行洪通暢，不得影響堤防安全、河勢穩(wěn)定。

在河道管理范圍內(nèi)不得修建房屋。

第九條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報請市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意。

市或區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)自接到申請之日起二十日內(nèi)完成審查，并書面答復(fù)申請單位。

經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門辦理報建手續(xù)。

第十條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)接受市、區(qū)水務(wù)主管部門的監(jiān)督。工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或施工方案作較大變動的，應(yīng)事先征得市或區(qū)水務(wù)主管部門的同意。

在汛期施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按市、區(qū)水務(wù)主管部門的防洪安排采取相應(yīng)的防洪措施。

第十一條工程設(shè)施竣工驗收應(yīng)有市或區(qū)水務(wù)主管部門參加，建設(shè)單位應(yīng)于驗收日十五日前將有關(guān)文件資料報送市或區(qū)的水務(wù)主管部門。

第十二條興建工程設(shè)施造成水工程設(shè)施損壞或河道淤積的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令建設(shè)單位按原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限期修復(fù)或清淤；逾期仍未修復(fù)或清淤的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織修復(fù)或清淤，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)單位未于限期內(nèi)修復(fù)或清淤造成他人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第十三條因興建工程設(shè)施確需臨時占用河道管理范圍內(nèi)水域或陸域的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門批準(zhǔn)，但不得修建臨時建筑物、構(gòu)筑物。

臨時占用的期限不得超過兩年，確需延期的，可以申請延期一次，延長期不得超過一年。

占用期滿后，占用單位或個人應(yīng)按市或區(qū)水務(wù)主管部門指定的期限恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織恢復(fù)，所需費用由占用單位或個人承擔(dān)。

第十四條在河道管理范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門同意，并服從水務(wù)主管部門的安排，開采砂石土料的，應(yīng)按市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條河道不得覆蓋或填堵。因城市發(fā)展確需覆蓋或填堵的，應(yīng)經(jīng)市水務(wù)主管部門會同市規(guī)劃國土、環(huán)保、城管等部門審查同意后，報市政府批準(zhǔn)。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)覆蓋的河段，由市或區(qū)水務(wù)主管部門根據(jù)淤積情況組織清淤，因覆蓋所增加的清淤費用由覆蓋單位承擔(dān)。

填堵河道需實施水系調(diào)整的，所需費用由填堵單位承擔(dān)。

第十六條河道整治需要占用土地的，由規(guī)劃國土部門調(diào)劑解決；河道整治所增加的可利用土地，由規(guī)劃國土部門按城市土地利用規(guī)劃安排使用。

第十七條在河道管理范圍內(nèi)禁止以下行為：

（一）設(shè)置阻礙行洪物體或圍墾、種植阻礙行洪植物；

（二）堆放、傾倒余泥渣土及其他固體廢棄物或阻礙行洪的物體；

（三）堆放、傾倒、掩埋或排放污染水體的物質(zhì)；

（四）清洗裝儲過油類或有毒物的車輛、容器等污染水質(zhì)的物品；

（五）其他妨礙河道行洪的行為。

第十八條在河道設(shè)置或擴(kuò)大排污口，應(yīng)報環(huán)境保護(hù)部門審批，審批前應(yīng)先征求水務(wù)主管部門的意見；排放污水的流量、水質(zhì)應(yīng)定期報告環(huán)境保護(hù)部門，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期向水務(wù)主管部門轉(zhuǎn)達(dá)污水排放的情況。

第十九條運輸行政主管部門可根據(jù)需要在具有航運功能的河段上，設(shè)立航標(biāo)等助航設(shè)施。為維護(hù)河道兩岸堤防的安全，運輸行政主管部門應(yīng)在通航河道上設(shè)立限制航速的標(biāo)志，通航船舶不得超速行駛。

第二十條河道和堤防的防汛歲修費，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，分級負(fù)責(zé)，列入各級地方財政預(yù)算。

第二十一條市、區(qū)水務(wù)主管部門可以向堤防、水閘和防洪排澇工程設(shè)施受益范圍內(nèi)的工商企業(yè)收取工程修建維護(hù)管理費，具體征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市政府制定。

第二十二條工程修建維護(hù)管理費應(yīng)開設(shè)專項帳戶，?？钣糜诘谭?、水閘和防洪排澇工程的修建、維護(hù)和管理，不得挪作他用。

工程修建維護(hù)管理費的收支應(yīng)接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令其立即停工，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；工程不符合本條例第八條要求的，應(yīng)限期恢復(fù)原狀，不得再建，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施在施工中不按照審查同意書的要求施工的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。

第二十四條違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由市水務(wù)主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以十萬元以上十五萬元以下罰款；期限屆滿拒不恢復(fù)的，由市水務(wù)主管部門組織恢復(fù)，所需費用由覆蓋或填堵單位承擔(dān)。

第二十五條違反本條例第十七條第（一）或

（二）、（五）項規(guī)定的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門提出清障計劃和實施方案，責(zé)令其限期清除；逾期不清除的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門組織清除，所需費用由違反單位或個人承擔(dān)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十六條違反本條例第十七條第（三）或

（四）項和第十八條規(guī)定的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)予以制止，并將情況通報環(huán)境保護(hù)部門，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。

第二十七條在河道堤防或護(hù)堤地上進(jìn)行取土、扒口、挖洞、開溝以及擅自挖低堤頂或其他作業(yè)，造成堤防或護(hù)岸工程損壞的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，限期恢復(fù)原狀，并處以五千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條擅自啟閉或損壞防洪防潮堤上涵閘，挪用、盜竊防汛搶險器材物資，損壞防汛通訊、照明、觀測設(shè)施或各種測量標(biāo)志的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并處以一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條人為水土流失造成河床淤積，抬高河流水位，危害防洪安全的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期清淤疏浚河道；逾期不清淤的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門組織清淤，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十條當(dāng)事人對處罰、處理決定不服的，可以在知道該決定之日起十五日內(nèi)，向有管轄權(quán)的上級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在知道處罰、處理決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰、處理決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條河道管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條本條例自一九九九年三月一日起施行。