第一篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

深圳人大常委會(頒布單位)20111009(頒布時間)20111009(實施時間)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第四十六號(文號)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

(1999年6月30日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2003年6月20日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第一次修正 2010年12月24日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第二次修正 2011年8月30日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第三次修正)第一章 總則

第二章 轄區(qū)管理責(zé)任 第三章 市容管理

第一節(jié) 道路容貌管理

第二節(jié) 臨街建筑物容貌管理

第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理

第四節(jié) 城市綠化管理

第五節(jié) 城市燈光管理 第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié) 公共場所環(huán)境衛(wèi)生

第二節(jié) 城市垃圾管理

第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 第五章 附則

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2011年8月30日第三次修正通過，現(xiàn)予公布。2011年10月9日 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 深圳市人民政府城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各區(qū)城市管理行政主管部門和鎮(zhèn)、街道辦事處按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、區(qū)規(guī)劃國土、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、公安、工商等部門，按照各自職能，做好有關(guān)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第三條 市、區(qū)城市管理行政主管部門（以下簡稱主管部門）可以將其部分管理職能委托給符合條件的組織實施。

本條例規(guī)定的主管部門行政處罰權(quán)，可以由政府授權(quán)的行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。

第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行轄區(qū)責(zé)任制，堅持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第六條 各級人民政府、主管部門、教育機(jī)構(gòu)以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育、公益性廣告宣傳以及輿論監(jiān)督，不斷增強(qiáng)人民群眾的文明衛(wèi)生意識，樹立良好的社會道德風(fēng)尚。

第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施，對違反本條例的行

為有權(quán)進(jìn)行勸阻、批評或者舉報。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，依法維護(hù)正常作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員的人身安全，不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。

主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。

第八條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報制度。任何人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，均可以向主管部門舉報。主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，并為舉報人保密。對舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)作出答復(fù)。

主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報獎勵制度。舉報經(jīng)核實的，主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人給予表彰或者獎勵。舉報獎勵辦法由主管部門具體制定。

第九條 對違反本條例規(guī)定的行為，主管部門可以責(zé)令違法行為人限期改正或者采取補(bǔ)救措施；拒不執(zhí)行的，可以委托有關(guān)單位代為執(zhí)行，代為執(zhí)行的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第十條 對違反本條例規(guī)定的行為，主管部門可以暫扣違法經(jīng)營的物品和實施違法行為的工具，要求違法行為人在指定時間和地點(diǎn)接受處罰；逾期不接受處罰的，主管部門可以對暫扣的物品和工具依法處理。

對違反本條例規(guī)定構(gòu)建的違法設(shè)施，主管部門可以強(qiáng)制拆除。

第十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理崗位責(zé)任制度。崗位責(zé)任區(qū)域內(nèi)有違反本條例的行為未及時處理或者處理不當(dāng)?shù)模瑢ω?zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位或者給予行政處分。

第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)有兩人以上同時進(jìn)行，并向當(dāng)事人出示證件，做到語言文明，行為規(guī)范。

違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

第十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）不履行職責(zé)，對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（二）包庇、縱容違法行為人的；

（三）貪贓枉法、濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。第二章 轄區(qū)管理責(zé)任

第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行轄區(qū)管理責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理包括下列內(nèi)容:

（一）確保轄區(qū)內(nèi)市容整潔，無亂擺賣、亂張貼、亂涂畫、亂開挖、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、違法設(shè)置廣告；

（二）確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無暴露垃圾、無污水、無污跡、無余泥渣土、無蚊蠅孳生地；

（三）確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到

國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任按下列原則劃分:

（一）區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處按行政區(qū)域劃分；

（二）住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園按物業(yè)管理范圍劃分；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按使用范圍劃分。第十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任單位具體劃分如下:

（一）城市道路、人行天橋、人行隧道、公共廣場的清掃保潔由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物外墻至人行道邊的區(qū)域由道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）內(nèi)街小巷、住宅區(qū)的公共場所由物業(yè)管理單位或者居民委員會負(fù)責(zé)；

（四）水域、河道由其主管單位負(fù)責(zé)；

（五）旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、口岸、機(jī)場、車站、港口、碼頭、文化體育場（館）和公園等場所，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（六）商品市場（含集貿(mào)市場）由市場產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負(fù)責(zé)；

（八）個體經(jīng)營場所由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（九）高速公路、鐵路、公路及其沿線由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（十）建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)；

（十一）政府預(yù)留地由規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)；

（十二）待建地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（十三）城市綠地由城市綠化專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（十四）公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

有關(guān)單位對地段的責(zé)任劃分有爭議的，由主管部門確定。

第十七條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任書。沿街門店、單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容、衛(wèi)生和監(jiān)督門前三包責(zé)任書。

第十八條 責(zé)任單位對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；不能有效制止的，有權(quán)要求主管部門依法處理。

責(zé)任單位不履行責(zé)任的，由主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款，或者建議其上級部門對直接責(zé)任人及主管人員給予處分。第三章 市容管理 第一節(jié) 道路容貌管理

第十九條 道路管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市道路路面及其附屬設(shè)施完好。出現(xiàn)損壞的，道路管理單位應(yīng)當(dāng)自知道或者接到主管部門通知之日起三日內(nèi)組織修復(fù)；逾期未修復(fù)的，每逾期一日處二百元罰款。

第二十條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋，保持其完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立

即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時予以更換、補(bǔ)缺或者正位；未及時更換、補(bǔ)缺或者正位的，每處處一千元罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

嚴(yán)禁破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施，對違反者由主管部門處二千元以上五千元以下罰款；非法銷售上述物品的，由主管部門對企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款；非法收購上述物品的，由公安部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 禁止商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營。

違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，按超出面積每平方米處五百元罰款，并處沒收違法擺賣、經(jīng)營的物品和實施違法擺賣、經(jīng)營行為的工具；一年之內(nèi)被處罰三次以上的，由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十二條 禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。

違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其擺賣的物品或者實施違法擺賣行為的工具。

第二十三條 未經(jīng)主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，不得開挖城市道路。

禁止將開挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的余泥、污物直接向城市道路排放。

違反第一款規(guī)定的，由主管部門處五千元以上二萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，按污染面積每平方米處一千元罰款。

第二十四條 禁止在城市道路、公共場所上空及住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線。對原有的不符合要求的架空管線，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按主管部門要求的期限拆除；拒不拆除的，主管部門可以強(qiáng)制拆除。禁止在城市道路及其兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、樹木、綠籬等處架設(shè)管線或者晾曬衣服、物品。違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款，并可以沒收管線。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款，并可以沒收管線、衣服和物品。第二十五條 禁止占用城市道路及其兩側(cè)、公共場所、城市規(guī)劃待建地、預(yù)留地搭建臨時建（構(gòu)）筑物等設(shè)施，但根據(jù)規(guī)劃設(shè)置的市政公用設(shè)施除外。

因重大慶典活動或者建設(shè)施工，需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)報市主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)；需要臨時占用公共場所的，應(yīng)當(dāng)報市主管部門批準(zhǔn)。

違反第一款規(guī)定的，由主管部門強(qiáng)制拆除違法設(shè)施，并可以按每處設(shè)施處五千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令

改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款。

第二十六條 在城市道路上行駛的運(yùn)載余泥渣土、泥土、沙石、水泥等易飛揚(yáng)物和液體的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置，防止沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)，并按規(guī)定的時間和路線行駛。

違反前款規(guī)定未設(shè)置密封式加蓋裝置的，由主管部門強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置，并處五千元罰款；污染道路的，由主管部門責(zé)令其限期清理，并按污染面積每平方米處二百元罰款；未按規(guī)定時間和路線行駛的，由公安交通管理部門責(zé)令整改，并按每車次處一千元罰款。第二節(jié) 臨街建筑物容貌管理

第二十七條 臨街建筑物的物業(yè)管理單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)確保建筑物外觀及陽臺、窗戶、樓頂?shù)恼麧?、美觀，及時清洗外墻污跡、鐵銹，對有礙市容的建（構(gòu)）筑物及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時修整或者拆除。未及時修整或者拆除的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物的，責(zé)令限期拆除、清理；逾期不拆除、清理的，按占用面積每平方米處二百元罰款。

在臨街建筑物陽臺、窗口及外墻堆放、吊掛有礙市容物品的，責(zé)令清理；逾期不清理的，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十八條 臨街建筑物外部裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)與周圍建筑物及環(huán)境保持協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌。違反前款規(guī)定的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第二十九條 臨街建筑物單獨(dú)架設(shè)戶外電視天線，影響市容的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，沒收電視天線，并處五百元罰款。

第三十條 禁止在臨街建筑物周圍設(shè)置實體圍墻。臨街建筑物周圍應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，每逾期一日處二百元罰款。第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理

第三十一條 本條例所稱的戶外廣告是指在建筑物外設(shè)置的路牌、招貼欄、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、招牌、櫥窗、標(biāo)語、氣球、條幅、彩旗及充氣式設(shè)施，利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告以及派發(fā)的宣傳品等。

第三十二條 未經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)不得設(shè)置大型戶外廣告。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 禁止在戶外設(shè)置經(jīng)營性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施；禁止在戶外派發(fā)經(jīng)營性宣傳品。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正或者限期拆除，處五千元以上一萬元以下罰款，并可以沒收廣告物品。第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照審定的位置、規(guī)格和

時間設(shè)置，不得擅自改變廣告設(shè)施的功能。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀、安全，對陳舊、殘缺、脫落、易倒塌的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者拆除。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者拆除，并處一千元以上五千元以下罰款。

第三十五條 禁止在建（構(gòu)）筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹木上張貼、涂寫、刻畫。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令清理，每處并處二百元罰款。

第三十六條 違反本條例有關(guān)戶外廣告規(guī)定，逾期不接受處理或者拒不改正的，主管部門可以書面提請電訊部門對違法設(shè)置戶外廣告中標(biāo)明的電信號碼進(jìn)行處理。有關(guān)電訊部門自接到書面提請之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以處理。第四節(jié) 城市綠化管理

第三十七條 本條例所稱的城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等。

第三十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市公共綠地的整潔、美觀，對城市綠地的樹木、花草要及時修剪，及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、枝葉等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。

城市居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由物業(yè)管理單位或者業(yè)主按前款規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)。主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第三十九條 禁止侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途。禁止攀摘公共樹木的枝葉花果；禁止向城市綠地內(nèi)拋撒雜物；禁止踐踏豎有禁止性標(biāo)志的城市綠地。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，并按每平方米處五百元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。第四十條 禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。禁止在城市綠地上擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款；造成綠地?fù)p壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場的，可以鎖扣車輛并通知其接受處罰。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并按占地面積每平方米處五百元罰款，或者沒收其違法擺賣的物品和實施違法擺賣行為的工具。

第四十一條 禁止損壞古樹名木。

未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得砍伐、遷移城市樹木。

違反第一款規(guī)定的，按每株處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，并按每株處五百元以上三千元以下罰款。第五節(jié) 城市燈光管理

第四十二條 本條例所稱的城市燈光包括道路照明、夜景照明及商業(yè)照明。

第四十三條 道路照明專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)保證所接管的路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)故障或者殘缺時應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、車站、碼頭等公共場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)置道路照明設(shè)施，并由管理單位保證亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。第四十四條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制夜景照明專項規(guī)劃，報市規(guī)劃委員會審批。

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)夜景照明專項規(guī)劃，制定夜景照明實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第四十五條 規(guī)劃為重要夜景照明景區(qū)的燈光建設(shè)、維護(hù)資金由市人民政府統(tǒng)籌安排，由市主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)及維護(hù)；其他夜景照明由建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)出資建設(shè)及維護(hù)。第四十六條 主、次干道的臨街建（構(gòu)）筑物、廣場、綠地應(yīng)當(dāng)按照夜景照明實施方案要求，設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施。

新建的建（構(gòu)）筑物夜景照明應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物主體同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。違反第一款規(guī)定，未按要求設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施的，責(zé)令限期設(shè)置；逾期未設(shè)置的，處一萬元罰款。違反第二款規(guī)定的，對建設(shè)單位處五千元罰款，并由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令重新組織竣工驗收。

第四十七條 城市夜景照明應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定時間開啟、關(guān)閉。

夜景照明及商業(yè)照明出現(xiàn)故障或者殘缺時，設(shè)置單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期未修復(fù)的，處五百元以上二千元以下罰款。第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理 第一節(jié) 公共場所環(huán)境衛(wèi)生

第四十八條 禁止在非指定場所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物。禁止向城市道路、公共場所傾倒、排放廢水和污水、污物。禁止向雨水管道傾倒、排放余泥渣土或者其他廢棄物。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處一千元以上五千元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條 禁止隨地吐痰、便溺和亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物。

禁止從建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。禁止從臨街門店向街道清掃垃圾。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處五十元以上二百元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處二百元罰款。違反第三款規(guī)定的，處一千元罰款。第五十條 禁止在居

民住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及市主管部門劃定的其他禁止區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽，但因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。禁止在居民區(qū)及其周圍飼養(yǎng)蜜蜂。

違反前款規(guī)定的，予以沒收，并按家畜每頭五百元、家禽每只一百元、蜜蜂每籠二百元處以罰款。第五十一條 居民、單位飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。飼養(yǎng)寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生以及他人休息。

寵物在道路及其兩側(cè)和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，攜帶者應(yīng)當(dāng)及時自行清除。

違反第一款規(guī)定，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；飼養(yǎng)寵物影響環(huán)境衛(wèi)生或者他人休息的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清除，對攜帶者按寵物每只處二百元以上五百元以下罰款。第五十二條 建筑施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)圍欄作業(yè)，并設(shè)置明顯標(biāo)志；

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持整潔，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時處理；

（三）采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境；

（四）施工現(xiàn)場進(jìn)出路口實行硬底化，并應(yīng)當(dāng)由專人對施工現(xiàn)場進(jìn)出路口及出場車輛進(jìn)行沖洗和清理，防止出場車輛帶泥污染道路；

（五）禁止將未經(jīng)處理的泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道；

（六）施工現(xiàn)場的余泥渣土等固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定地點(diǎn)排放。

違反前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整改。違反前款第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。第五十三條 廢品收購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場地管理，不得影響市容，不得污染周圍環(huán)境。違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。第二節(jié) 城市垃圾管理

第五十四條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)城市垃圾管理。推行城市垃圾分類收集、排放、處理。

大件垃圾等特殊廢棄物推行排放申報制度，單獨(dú)收集和處理。第五十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行袋裝，并定點(diǎn)放置。違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二百元罰款。

第五十六條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時、定點(diǎn)收集、運(yùn)送，并做到日產(chǎn)日清。違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下罰款。第五十七條 收集城市垃圾的容器和設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處三百元罰款。第五十八條 道路清掃保

潔和垃圾收集應(yīng)當(dāng)按市主管部門制定的操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間作業(yè)。違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元罰款。

第五十九條 城市垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車體整潔，采取密閉方式將城市垃圾運(yùn)送到指定的場所處理，防止沿途飛揚(yáng)、泄漏和污水滴漏，不得裸露、吊掛。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并處二千元以上五千元以下罰款。第六十條 城市垃圾實行減量化、資源化、無害化處理。

城市生活垃圾資源由市主管部門統(tǒng)一調(diào)配，交由垃圾處理廠（場）統(tǒng)一處理?；S池的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理。余泥渣土應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到指定地點(diǎn)處置。

餐飲業(yè)及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)委托清潔企業(yè)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。禁止將餐廚垃圾交給其他單位和個人。

違反第三款、第四款、第五款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。第六十一條 城市生活垃圾處理廠（場）不得接收醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾。違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元以上五千元以下罰款。第六十二條 禁止將醫(yī)療垃圾、有毒、有害廢棄物混入其他垃圾。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十三條 畜、禽等動物的經(jīng)營、運(yùn)輸者對病死、毒死或者死因不明的畜、禽等動物，應(yīng)當(dāng)交市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門統(tǒng)一無害化處理。

隨地遺棄死畜死禽的，畜類按每頭五百元、禽類按每只一百元處以罰款。第六十四條 禁止在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余。違反前款規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)場清理，處五十元罰款，并沒收撿拾物和工具。

第六十五條 城市垃圾處理（處置）實行特許經(jīng)營制度，特許經(jīng)營權(quán)由主管部門通過招標(biāo)方式確定。

第六十六條 城市垃圾實行收費(fèi)管理制度。具體辦法由市人民政府另行制定。第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第六十七條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后組織實施。

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度以及城市發(fā)展需要，制定公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)方案并納入環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序立項報批后組織實施。

垃圾處理廠（場）的設(shè)置及其設(shè)計的方案應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計方案的審查應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。

城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的建設(shè)、改造資金由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

第六十八條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、新建住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、高層民用建筑、大中型集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、娛樂市場、車站、碼頭、港口、機(jī)場等場所，建

設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)垃圾分類收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、灑水車加水點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查及竣工驗收應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。經(jīng)驗收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得改變其使用性質(zhì)。

違反第一款、第二款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。第六十九條 各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位對陳舊、破損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新，保持完好、整潔。

各類經(jīng)營場所提供的廁所、市政公共廁所的管理者應(yīng)當(dāng)保持廁所的清潔衛(wèi)生及設(shè)施完好。違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者更新；逾期未修復(fù)或者更新的，處二千元以上五千元以下罰款。

第七十條 禁止任何單位和個人占用、損壞、拆除各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其功能。確需拆除的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后按照先建后拆的原則，由拆除單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五千元以上一萬元以下罰款。第七十一條 城市垃圾處理廠（場）應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定安全范圍及設(shè)置安全標(biāo)志。具體范圍由市主管部門會同市規(guī)劃國土部門確定。

第七十二條 城市垃圾填埋場達(dá)到填埋容量的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行封場并采取安全防護(hù)措施，控制污染。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。第五章 附則

第七十三條 本條例所稱主、次干道由主管部門定期公布。

第七十四條 本條例以面積為單位進(jìn)行處罰的，不足一平方米按一平方米計算。第七十五條 本條例自2003年8月1日起施行。

深圳市人民政府網(wǎng)站(來源)地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識)1(級別)

第二篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（1999年6月30日深圳市第二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2003年6月20日深圳市第三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十五次會議修訂

2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十二次會議修改）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 深圳市人民政府城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

各區(qū)城市管理行政主管部門和鎮(zhèn)、街道辦事處按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、區(qū)規(guī)劃國土、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、公安、工商等部門，按照各自職能，做好有關(guān)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第三條 市、區(qū)城市管理行政主管部門(以下簡稱主管部門)可以將其部分管理職能委托給符合條件的組織實施。

本條例規(guī)定的主管部門行政處罰權(quán)，可以由政府授權(quán)的行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。

第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行轄區(qū)責(zé)任制，堅持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第六條 各級人民政府、主管部門、教育機(jī)構(gòu)以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育、公益性廣告宣傳以及輿論監(jiān)督，不斷增強(qiáng)人民群眾的文明衛(wèi)生意識，樹立良好的社會道德風(fēng)尚。

第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施，對違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、批評或者舉報。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，依法維護(hù)正常作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員的人身安全,不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。

主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。

第八條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報制度。任何人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，均可以向主管部門舉報。主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，并為舉報人保密。對舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)作出答復(fù)。

主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報獎勵制度。舉報經(jīng)核實的，主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人給予表彰或者獎勵。舉報獎勵辦法由主管部門具體制定。

第九條 對違反本條例規(guī)定的行為，主管部門可以責(zé)令違法行為人限期改正或者采取補(bǔ)救措施；拒不執(zhí)行的，可以委托有關(guān)單位代為執(zhí)行，代為執(zhí)行的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第十條 對違反本條例規(guī)定的行為,主管部門可以暫扣違法經(jīng)營的物品和實施違法行為的工具,要求違法行為人在指定時間和地點(diǎn)接受處罰；逾期不接受處罰的，主管部門可以對暫扣的物品和工具依法處理。對違反本條例規(guī)定構(gòu)建的違法設(shè)施，主管部門可以強(qiáng)制拆除。

第十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理崗位責(zé)任制度。崗位責(zé)任區(qū)域內(nèi)有違反本條例的行為未及時處理或者處理不當(dāng)?shù)模瑢ω?zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位或者給予行政處分。

第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)有兩人以上同時進(jìn)行，并向當(dāng)事人出示證件，做到語言文明，行為規(guī)范。

違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

第十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行職責(zé)，對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（二）包庇、縱容違法行為人的；

（三）貪贓枉法、濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。

第二章 轄區(qū)管理責(zé)任

第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行轄區(qū)管理責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理包括下列內(nèi)容:

（一）確保轄區(qū)內(nèi)市容整潔，無亂擺賣、亂張貼、亂涂畫、亂開挖、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、違法設(shè)置廣告；

（二）確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無暴露垃圾、無污水、無污跡、無余泥渣土、無蚊蠅孳生地；

（三）確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任按下列原則劃分：

（一）區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處按行政區(qū)域劃分；

（二）住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園按物業(yè)管理范圍劃分；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按使用范圍劃分。

第十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任單位具體劃分如下：

（一）城市道路、人行天橋、人行隧道、公共廣場的清掃保潔由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物外墻至人行道邊的區(qū)域由道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）內(nèi)街小巷、住宅區(qū)的公共場所由物業(yè)管理單位或者居民委員會負(fù)責(zé)；

（四）水域、河道由其主管單位負(fù)責(zé)；

（五）旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、口岸、機(jī)場、車站、港口、碼頭、文化體育場（館）和公園等場所，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（六）商品市場（含集貿(mào)市場）由市場產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負(fù)責(zé)；

（八）個體經(jīng)營場所由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（九）高速公路、鐵路、公路及其沿線由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（十）建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)；

（十一）政府預(yù)留地由規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)；

（十二）待建地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（十三）城市綠地由城市綠化專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（十四）公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

有關(guān)單位對地段的責(zé)任劃分有爭議的，由主管部門確定。

第十七條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任書。沿街門店、單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容、衛(wèi)生和監(jiān)督門前三包責(zé)任書。

第十八條 責(zé)任單位對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；不能有效制止的，有權(quán)要求主管部門依法處理。

責(zé)任單位不履行責(zé)任的，由主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款，或者建議其上級部門對直接責(zé)任人及主管人員給予處分。

第三章 市容管理

第一節(jié) 道路容貌管理

第十九條 道路管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市道路路面及其附屬設(shè)施完好。出現(xiàn)損壞的，道路管理單位應(yīng)當(dāng)自知道或者接到主管部門通知之日起三日內(nèi)組織修復(fù)；逾期未修復(fù)的，每逾期一日處二百元罰款。

第二十條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋，保持其完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時予以更換、補(bǔ)缺或者正位；未及時更換、補(bǔ)缺或者正位的，每處處一千元罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

嚴(yán)禁破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施，對違反者由主管部門處二千元以上五千元以下罰款；非法銷售上述物品的，由主管部門對企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款；非法收購上述物品的，由公安部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 禁止商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營。

違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，按超出面積每平方米處五百元罰款，并處沒收違法擺賣、經(jīng)營的物品和實施違法擺賣、經(jīng)營行為的工具；一年之內(nèi)被處罰三次以上的，由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十二條 禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。

違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其擺賣的物品或者實施違法擺賣行為的工具。

第二十三條 未經(jīng)主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，不得開挖城市道路。

禁止將開挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的余泥、污物直接向城市道路排放。

違反第一款規(guī)定的，由主管部門處五千元以上二萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，按污染面積每平方米處一千元罰款。

第二十四條 禁止在城市道路、公共場所上空及住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線。對原有的不符合要求的架空管線，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按主管部門要求的期限拆除；拒不拆除的，主管部門可以強(qiáng)制拆除。

禁止在城市道路及其兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、樹木、綠籬等處架設(shè)管線或者晾曬衣服、物品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款，并可以沒收管線。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款，并可以沒收管線、衣服和物品。

第二十五條 禁止占用城市道路及其兩側(cè)、公共場所、城市規(guī)劃待建地、預(yù)留地搭建臨時建（構(gòu)）筑物等設(shè)施，但根據(jù)規(guī)劃設(shè)置的市政公用設(shè)施除外。

因重大慶典活動或者建設(shè)施工，需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)報市主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)；需要臨時占用公共場所的，應(yīng)當(dāng)報市主管部門批準(zhǔn)。

違反第一款規(guī)定的，由主管部門強(qiáng)制拆除違法設(shè)施，并可以按每處設(shè)施處五千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款。

第二十六條 在城市道路上行駛的運(yùn)載余泥渣土、泥土、沙石、水泥等易飛揚(yáng)物和液體的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置，防止沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)，并按規(guī)定的時間和路線行駛。

違反前款規(guī)定未設(shè)置密封式加蓋裝置的，由主管部門強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置，并處五千元罰款；污染道路的，由主管部門責(zé)令其限期清理，并按污染面積每平方米處二百元罰款；未按規(guī)定時間和路線行駛的，由公安交通管理部門責(zé)令整改，并按每車次處一千元罰款。第二十七條 禁止機(jī)動車輛在人行道和地下管線溝蓋上行駛、停放。禁止在城市主、次干道兩側(cè)的人行道上使用人力運(yùn)貨車和改裝機(jī)械動力車。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款；拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場的，可以鎖扣車輛并通知其接受處罰；損壞人行道、溝蓋的，駕駛員或者車主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，予以收繳，并可以處五百元罰款。

第二節(jié) 臨街建筑物容貌管理

第二十八條 臨街建筑物的物業(yè)管理單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)確保建筑物外觀及陽臺、窗戶、樓頂?shù)恼麧?、美觀，及時清洗外墻污跡、鐵銹，對有礙市容的建（構(gòu)）筑物及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時修整或者拆除。未及時修整或者拆除的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物的，責(zé)令限期拆除、清理；逾期不拆除、清理的，按占用面積每平方米處二百元罰款。

在臨街建筑物陽臺、窗口及外墻堆放、吊掛有礙市容物品的，責(zé)令清理；逾期不清理的，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十九條 臨街建筑物外部裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)與周圍建筑物及環(huán)境保持協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌。

違反前款規(guī)定的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十條 臨街建筑物單獨(dú)架設(shè)戶外電視天線，影響市容的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，沒收電視天線，并處五百元罰款。

第三十一條 禁止在臨街建筑物周圍設(shè)置實體圍墻。臨街建筑物周圍應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，每逾期一日處二百元罰款。

第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理

第三十二條 本條例所稱的戶外廣告是指在建筑物外設(shè)置的路牌、招貼欄、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、招牌、櫥窗、標(biāo)語、氣球、條幅、彩旗及充氣式設(shè)施，利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告以及派發(fā)的宣傳品等。

第三十三條 未經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)不得設(shè)置大型戶外廣告。違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。第三十四條 禁止在戶外設(shè)置經(jīng)營性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施；禁止在戶外派發(fā)經(jīng)營性宣傳品。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正或者限期拆除，處五千元以上一萬元以下罰款，并可以沒收廣告物品。第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照審定的位置、規(guī)格和時間設(shè)置，不得擅自改變廣告設(shè)施的功能。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀、安全，對陳舊、殘缺、脫落、易倒塌的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者拆除。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者拆除，并處一千元以上五千元以下罰款。

第三十六條 禁止在建（構(gòu)）筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹木上張貼、涂寫、刻畫。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令清理，每處并處二百元罰款。

第三十七條 違反本條例有關(guān)戶外廣告規(guī)定，逾期不接受處理或者拒不改正的，主管部門可以書面提請電訊部門對違法設(shè)置戶外廣告中標(biāo)明的電信號碼進(jìn)行處理。

有關(guān)電訊部門自接到書面提請之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以處理。

第四節(jié) 城市綠化管理

第三十八條 本條例所稱的城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等。第三十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市公共綠地的整潔、美觀，對城市綠地的樹木、花草要及時修剪，及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、枝葉等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。

城市居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由物業(yè)管理單位或者業(yè)主按前款規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)。主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第四十條 禁止侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途。禁止攀摘公共樹木的枝葉花果;禁止向城市綠地內(nèi)拋撒雜物；禁止踐踏豎有禁止性標(biāo)志的城市綠地。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，并按每平方米處五百元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。

第四十一條 禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。禁止在城市綠地上擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款；造成綠地?fù)p壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場的，可以鎖扣車輛并通知其接受處罰。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并按占地面積每平方米處五百元罰款，或者沒收其違法擺賣的物品和實施違法擺賣行為的工具。

第四十二條 禁止損壞古樹名木。

未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得砍伐、遷移城市樹木。

違反第一款規(guī)定的，按每株處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，并按每株處五百元以上三千元以下罰款。

第五節(jié) 城市燈光管理

第四十三條 本條例所稱的城市燈光包括道路照明、夜景照明及商業(yè)照明。

第四十四條 道路照明專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)保證所接管的路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)故障或者殘缺時應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、車站、碼頭等公共場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)置道路照明設(shè)施，并由管理單位保證亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十五條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制夜景照明專項規(guī)劃，報市規(guī)劃委員會審批。

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)夜景照明專項規(guī)劃，制定夜景照明實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第四十六條 規(guī)劃為重要夜景照明景區(qū)的燈光建設(shè)、維護(hù)資金由市人民政府統(tǒng)籌安排，由市主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)及維護(hù)；其他夜景照明由建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)出資建設(shè)及維護(hù)。

第四十七條 主、次干道的臨街建（構(gòu)）筑物、廣場、綠地應(yīng)當(dāng)按照夜景照明實施方案要求，設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施。

新建的建（構(gòu)）筑物夜景照明應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物主體同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

違反第一款規(guī)定，未按要求設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施的，責(zé)令限期設(shè)置；逾期未設(shè)置的，處一萬元罰款。違反第二款規(guī)定的，對建設(shè)單位處五千元罰款，并由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令重新組織竣工驗收。

第四十八條 城市夜景照明應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定時間開啟、關(guān)閉。夜景照明及商業(yè)照明出現(xiàn)故障或者殘缺時,設(shè)置單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期未修復(fù)的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié) 公共場所環(huán)境衛(wèi)生

第四十九條 禁止在非指定場所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物。禁止向城市道路、公共場所傾倒、排放廢水和污水、污物。禁止向雨水管道傾倒、排放余泥渣土或者其他廢棄物。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處一千元以上五千元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十條 禁止隨地吐痰、便溺和亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物。

禁止從建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。

禁止從臨街門店向街道清掃垃圾。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處五十元以上二百元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處二百元罰款。違反第三款規(guī)定的，處一千元罰款。

第五十一條 禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽，但因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。禁止在居民區(qū)及其周圍飼養(yǎng)蜜蜂。違反前款規(guī)定的，予以沒收，并可以按家畜每頭五百元、家禽每只一百元、蜜蜂每籠二百元處以罰款。

第五十二條 居民、單位飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。飼養(yǎng)寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生以及他人休息。

寵物在道路及其兩側(cè)和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，攜帶者應(yīng)當(dāng)及時自行清除。

違反第一款規(guī)定，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；飼養(yǎng)寵物影響環(huán)境衛(wèi)生或者他人休息的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清除，對攜帶者按寵物每只處二百元以上五百元以下罰款。

第五十三條 建筑施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)圍欄作業(yè)，并設(shè)置明顯標(biāo)志；

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持整潔，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時處理；

（三）采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境；

（四）施工現(xiàn)場進(jìn)出路口實行硬底化，并應(yīng)當(dāng)由專人對施工現(xiàn)場進(jìn)出路口及出場車輛進(jìn)行沖洗和清理，防止出場車輛帶泥污染道路；

（五）禁止將未經(jīng)處理的泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道；

(六)施工現(xiàn)場的余泥渣土等固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定地點(diǎn)排放。

違反前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整改。違反前款第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

第五十四條 廢品收購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場地管理，不得影響市容，不得污染周圍環(huán)境。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二節(jié) 城市垃圾管理

第五十五條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)城市垃圾管理。推行城市垃圾分類收集、排放、處理。

大件垃圾等特殊廢棄物推行排放申報制度，單獨(dú)收集和處理。

第五十六條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行袋裝，并定點(diǎn)放置。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二百元罰款。

第五十七條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時、定點(diǎn)收集、運(yùn)送，并做到日產(chǎn)日清。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下罰款。

第五十八條 收集城市垃圾的容器和設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處三百元罰款。

第五十九條 道路清掃保潔和垃圾收集應(yīng)當(dāng)按市主管部門制定的操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間作業(yè)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元罰款。

第六十條 城市垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車體整潔，采取密閉方式將城市垃圾運(yùn)送到指定的場所處理，防止沿途飛揚(yáng)、泄漏和污水滴漏，不得裸露、吊掛。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十一條 城市垃圾實行減量化、資源化、無害化處理。

城市生活垃圾資源由市主管部門統(tǒng)一調(diào)配，交由垃圾處理廠（場）統(tǒng)一處理。

化糞池的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理。

余泥渣土應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到指定地點(diǎn)處置。餐飲業(yè)及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)委托清潔企業(yè)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。禁止將餐廚垃圾交給其他單位和個人。

違反第三款、第四款、第五款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第六十二條 城市生活垃圾處理廠(場)不得接收醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十三條 禁止將醫(yī)療垃圾、有毒、有害廢棄物混入其他垃圾。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十四條 畜、禽等動物的經(jīng)營、運(yùn)輸者對病死、毒死或者死因不明的畜、禽等動物，應(yīng)當(dāng)交市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門統(tǒng)一無害化處理。

隨地遺棄死畜死禽的，畜類按每頭五百元、禽類按每只一百元處以罰款。

第六十五條 禁止在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)場清理，處五十元罰款，并沒收撿拾物和工具。

第六十六條 城市垃圾處理（處置）實行特許經(jīng)營制度，特許經(jīng)營權(quán)由主管部門通過招標(biāo)方式確定。

第六十七條

城市垃圾實行收費(fèi)管理制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第六十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后組織實施。

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度以及城市發(fā)展需要，制定公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)方案并納入環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序立項報批后組織實施。

垃圾處理廠（場）的設(shè)置及其設(shè)計的方案應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計方案的審查應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。

城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的建設(shè)、改造資金由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

第六十九條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、新建住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、高層民用建筑、大中型集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、娛樂市場、車站、碼頭、港口、機(jī)場等場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)垃圾分類收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、灑水車加水點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查及竣工驗收應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。

經(jīng)驗收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得改變其使用性質(zhì)。

違反第一款、第二款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十條 各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位對陳舊、破損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新，保持完好、整潔。

各類經(jīng)營場所提供的廁所、市政公共廁所的管理者應(yīng)當(dāng)保持廁所的清潔衛(wèi)生及設(shè)施完好。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者更新；逾期未修復(fù)或者更新的，處二千元以上五千元以下罰款。

第七十一條 禁止任何單位和個人占用、損壞、拆除各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其功能。確需拆除的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后按照先建后拆的原則，由拆除單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第七十二條

城市垃圾處理廠（場）應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定安全范圍及設(shè)置安全標(biāo)志。具體范圍由市主管部門會同市規(guī)劃國土部門確定。

第七十三條

城市垃圾填埋場達(dá)到填埋容量的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行封場并采取安全防護(hù)措施，控制污染。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第五章 附 則

第七十四條 本條例所稱主、次干道由主管部門定期公布。

第七十五條 本條例以面積為單位進(jìn)行處罰的，不足一平方米按一平方米計算。

第七十六條 本條例自2003年8月1日起施行。

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《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》內(nèi)容摘要

以下為《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》部分內(nèi)容摘要（條例共五章，在此只摘錄第二章和第三章的內(nèi)容），詳細(xì)請查閱《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》或登陸相關(guān)網(wǎng)站。

第三章 市容管理

第一節(jié) 道路容貌管理

第十九條 道路管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市道路路面及其附屬設(shè)施完好。出現(xiàn)損壞的，道路管理單位應(yīng)當(dāng)自知道或者接到主管部門通知之日起三日內(nèi)組織修復(fù)；逾期未修復(fù)的，每逾期一日處二百元罰款。

第二十條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋，保持其完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時予以更換、補(bǔ)缺或者正位；未及時更換、補(bǔ)缺或者正位的，每處處一千元罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

嚴(yán)禁破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施，對違反者由主管部門處二千元以上五千元以下罰款；非法銷售上述物品的，由主管部門對企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款；非法收購上述物品的，由公安部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 禁止商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營。

違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，按超出面積每平方米處五百元罰款，并處沒收違法擺賣、經(jīng)營的物品和實施違法擺賣、經(jīng)營行為的工具；一年之內(nèi)被處罰三次以上的，由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十二條 禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。

違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其擺賣的物品或者實施違法擺賣行為的工具。

第二十三條 未經(jīng)主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，不得開挖城市道路。

禁止將開挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的余泥、污物直接向城市道路排放。

違反第一款規(guī)定的，由主管部門處五千元以上二萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，按污染面積每平方米處一千元罰款。

第二十四條 禁止在城市道路、公共場所上空及住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線。對原有的不符合要求的架空管線，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按主管部門要求的期限拆除；拒不拆除的，主管部門可以強(qiáng)制拆除。

禁止在城市道路及其兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、樹木、綠籬等處架設(shè)管線或者晾曬衣服、物品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款，并可以沒收管線。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款，并可以沒收管線、衣服和物品。

第二十五條 禁止占用城市道路及其兩側(cè)、公共場所、城市規(guī)劃待建地、預(yù)留地搭建臨時建（構(gòu)）筑物等設(shè)施，但根據(jù)規(guī)劃設(shè)置的市政公用設(shè)施除外。

因重大慶典活動或者建設(shè)施工，需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)報市主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)；需要臨時占用公共場所的，應(yīng)當(dāng)報市主管部門批準(zhǔn)。

違反第一款規(guī)定的，由主管部門強(qiáng)制拆除違法設(shè)施，并可以按每處設(shè)施處五千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款。

第二十六條 在城市道路上行駛的運(yùn)載余泥渣土、泥土、沙石、水泥等易飛揚(yáng)物和液體的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置，防止沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)，并按規(guī)定的時間和路線行駛。

違反前款規(guī)定未設(shè)置密封式加蓋裝置的，由主管部門強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置，并處五千元罰款；污染道路的，由主管部門責(zé)令其限期清理，并按污染面積每平方米處二百元罰款；未按規(guī)定時間和路線行駛的，由公安交通管理部門責(zé)令整改，并按每車次處一千元罰款。

第二十七條 禁止機(jī)動車輛在人行道和地下管線溝蓋上行駛、停放。

禁止在城市主、次干道兩側(cè)的人行道上使用人力運(yùn)貨車和改裝機(jī)械動力車。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款；拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場的，可以鎖扣車輛并通知其接受處罰；損壞人行道、溝蓋的，駕駛員或者車主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，予以收繳，并可以處五百元罰款。

第二節(jié) 臨街建筑物容貌管理

第二十八條 臨街建筑物的物業(yè)管理單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)確保建筑物外觀及陽臺、窗戶、樓頂?shù)恼麧?、美觀，及時清洗外墻污跡、鐵銹，對有礙市容的建（構(gòu)）筑物及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時修整或者拆除。未及時修整或者拆除的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物的，責(zé)令限期拆除、清理；逾期不拆除、清理的，按占用面積每平方米處二百元罰款。在臨街建筑物陽臺、窗口及外墻堆放、吊掛有礙市容物品的，責(zé)令清理；逾期不清理的，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十九條 臨街建筑物外部裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)與周圍建筑物及環(huán)境保持協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌。

違反前款規(guī)定的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十條 臨街建筑物單獨(dú)架設(shè)戶外電視天線，影響市容的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，沒收電視天線，并處五百元罰款。

第三十一條 禁止在臨街建筑物周圍設(shè)置實體圍墻。臨街建筑物周圍應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，每逾期一日處二百元罰款。

第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理

第三十二條 本條例所稱的戶外廣告是指在建筑物外設(shè)置的路牌、招貼欄、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、招牌、櫥窗、標(biāo)語、氣球、條幅、彩旗及充氣式設(shè)施，利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告以及派發(fā)的宣傳品等。

第三十三條 未經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)不得設(shè)置大型戶外廣告。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 禁止在戶外設(shè)置經(jīng)營性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施；禁止在戶外派發(fā)經(jīng)營性宣傳品。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正或者限期拆除，處五千元以上一萬元以下罰款，并可以沒收廣告物品。

第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照審定的位置、規(guī)格和時間設(shè)置，不得擅自改變廣告設(shè)施的功能。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀、安全，對陳舊、殘缺、脫落、易倒塌的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者拆除。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者拆除，并處一千元以上五千元以下罰款。

第三十六條 禁止在建（構(gòu)）筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹木上張貼、涂寫、刻畫。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令清理，每處并處二百元罰款。

第三十七條

違反本條例有關(guān)戶外廣告規(guī)定，逾期不接受處理或者拒不改正的，主管部門可以書面提請電訊部門對違法設(shè)置戶外廣告中標(biāo)明的電信號碼進(jìn)行處理。有關(guān)電訊部門自接到書面提請之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以處理。

第四節(jié) 城市綠化管理

第三十八條 本條例所稱的城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等。

第三十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市公共綠地的整潔、美觀，對城市綠地的樹木、花草要及時修剪，及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、枝葉等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。

城市居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由物業(yè)管理單位或者業(yè)主按前款規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)。主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第四十條 禁止侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途。

禁止攀摘公共樹木的枝葉花果;禁止向城市綠地內(nèi)拋撒雜物；禁止踐踏豎有禁止性標(biāo)志的城市綠地。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，并按每平方米處五百元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。

第四十一條 禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。禁止在城市綠地上擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款；造成綠地?fù)p壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場的，可以鎖扣車輛并通知其接受處罰。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并按占地面積每平方米處五百元罰款，或者沒收其違法擺賣的物品和實施違法擺賣行為的工具。

第四十二條 禁止損壞古樹名木。

未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得砍伐、遷移城市樹木。

違反第一款規(guī)定的，按每株處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，并按每株處五百元以上三千元以下罰款。

第五節(jié) 城市燈光管理

第四十三條 本條例所稱的城市燈光包括道路照明、夜景照明及商業(yè)照明。

第四十四條 道路照明專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)保證所接管的路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)故障或者殘缺時應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、車站、碼頭等公共場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)置道路照明設(shè)施，并由管理單位保證亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十五條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制夜景照明專項規(guī)劃，報市規(guī)劃委員會審批。主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)夜景照明專項規(guī)劃，制定夜景照明實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第四十六條 規(guī)劃為重要夜景照明景區(qū)的燈光建設(shè)、維護(hù)資金由市人民政府統(tǒng)籌安排，由市主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)及維護(hù)；其他夜景照明由建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)出資建設(shè)及維護(hù)。

第四十七條 主、次干道的臨街建（構(gòu)）筑物、廣場、綠地應(yīng)當(dāng)按照夜景照明實施方案要求，設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施。新建的建（構(gòu)）筑物夜景照明應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物主體同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

違反第一款規(guī)定，未按要求設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施的，責(zé)令限期設(shè)置；逾期未設(shè)置的，處一萬元罰款。違反第二款規(guī)定的，對建設(shè)單位處五千元罰款，并由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令重新組織竣工驗收。

第四十八條 城市夜景照明應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定時間開啟、關(guān)閉。

夜景照明及商業(yè)照明出現(xiàn)故障或者殘缺時,設(shè)置單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期未修復(fù)的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié) 公共場所環(huán)境衛(wèi)生

第四十九條 禁止在非指定場所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物。禁止向城市道路、公共場所傾倒、排放廢水和污水、污物。禁止向雨水管道傾倒、排放余泥渣土或者其他廢棄物。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處一千元以上五千元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十條 禁止隨地吐痰、便溺和亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物。禁止從建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。禁止從臨街門店向街道清掃垃圾。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處五十元以上二百元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處二百元罰款。違反第三款規(guī)定的，處一千元罰款。

第五十一條 禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽，但因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。禁止在居民區(qū)及其周圍飼養(yǎng)蜜蜂。

違反前款規(guī)定的，予以沒收，并可以按家畜每頭五百元、家禽每只一百元、蜜蜂每籠二百元處以罰款。

第五十二條 居民、單位飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。飼養(yǎng)寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生以及他人休息。

寵物在道路及其兩側(cè)和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，攜帶者應(yīng)當(dāng)及時自行清除。

違反第一款規(guī)定，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；飼養(yǎng)寵物影響環(huán)境衛(wèi)生或者他人休息的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清除，對攜帶者按寵物每只處二百元以上五百元以下罰款。

第五十三條 建筑施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)圍欄作業(yè)，并設(shè)置明顯標(biāo)志；

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持整潔，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時處理；

（三）采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境；

（四）施工現(xiàn)場進(jìn)出路口實行硬底化，并應(yīng)當(dāng)由專人對施工現(xiàn)場進(jìn)出路口及出場車輛進(jìn)行沖洗和清理，防止出場車輛帶泥污染道路；

（五）禁止將未經(jīng)處理的泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道；

(六)施工現(xiàn)場的余泥渣土等固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定地點(diǎn)排放。

違反前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整改。違反前款第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

第五十四條 廢品收購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場地管理，不得影響市容，不得污染周圍環(huán)境。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二節(jié) 城市垃圾管理

第五十五條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)城市垃圾管理。推行城市垃圾分類收集、排放、處理。大件垃圾等特殊廢棄物推行排放申報制度，單獨(dú)收集和處理。

第五十六條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行袋裝，并定點(diǎn)放置。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二百元罰款。

第五十七條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時、定點(diǎn)收集、運(yùn)送，并做到日產(chǎn)日清。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下罰款。

第五十八條 收集城市垃圾的容器和設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處三百元罰款。

第五十九條 道路清掃保潔和垃圾收集應(yīng)當(dāng)按市主管部門制定的操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間作業(yè)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元罰款。

第六十條 城市垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車體整潔，采取密閉方式將城市垃圾運(yùn)送到指定的場所處理，防止沿途飛揚(yáng)、泄漏和污水滴漏，不得裸露、吊掛。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十一條 城市垃圾實行減量化、資源化、無害化處理。

城市生活垃圾資源由市主管部門統(tǒng)一調(diào)配，交由垃圾處理廠（場）統(tǒng)一處理?；S池的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理。余泥渣土應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到指定地點(diǎn)處置。餐飲業(yè)及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)委托清潔企業(yè)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。禁止將餐廚垃圾交給其他單位和個人。

違反第三款、第四款、第五款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第六十二條 城市生活垃圾處理廠(場)不得接收醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十三條 禁止將醫(yī)療垃圾、有毒、有害廢棄物混入其他垃圾。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十四條 畜、禽等動物的經(jīng)營、運(yùn)輸者對病死、毒死或者死因不明的畜、禽等動物，應(yīng)當(dāng)交市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門統(tǒng)一無害化處理。

隨地遺棄死畜死禽的，畜類按每頭五百元、禽類按每只一百元處以罰款。

第六十五條 禁止在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)場清理，處五十元罰款，并沒收撿拾物和工具。

第六十六條 城市垃圾處理（處置）實行特許經(jīng)營制度，特許經(jīng)營權(quán)由主管部門通過招標(biāo)方式確定。

第六十七條 城市垃圾實行收費(fèi)管理制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第六十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后組織實施。

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度以及城市發(fā)展需要，制定公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)方案并納入環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序立項報批后組織實施。垃圾處理廠（場）的設(shè)置及其設(shè)計的方案應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計方案的審查應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的建設(shè)、改造資金由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

第六十九條

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、新建住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、高層民用建筑、大中型集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、娛樂市場、車站、碼頭、港口、機(jī)場等場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)垃圾分類收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、灑水車加水點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查及竣工驗收應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。經(jīng)驗收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得改變其使用性質(zhì)。

違反第一款、第二款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十條 各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位對陳舊、破損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新，保持完好、整潔。各類經(jīng)營場所提供的廁所、市政公共廁所的管理者應(yīng)當(dāng)保持廁所的清潔衛(wèi)生及設(shè)施完好。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者更新；逾期未修復(fù)或者更新的，處二千元以上五千元以下罰款。

第七十一條 禁止任何單位和個人占用、損壞、拆除各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其功能。確需拆除的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后按照先建后拆的原則，由拆除單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第七十二條 城市垃圾處理廠（場）應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定安全范圍及設(shè)置安全標(biāo)志。具體范圍由市主管部門會同市規(guī)劃國土部門確定。

第七十三條 城市垃圾填埋場達(dá)到填埋容量的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行封場并采取安全防護(hù)措施，控制污染。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第四篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（1999年6月30日深圳市二屆人大常委會第33次會議通過；2003年6月20日深圳市三屆人大常委會第25次會議修訂；2004年6月25日深圳市三屆人大常委會第32次會議第1次修正；2010年12月24日深圳市五屆人大常委會第5次會議第2次修正；2011年8月30日深圳市五屆人大常委會第10次會議第3次修正）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 深圳市人民政府城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

各區(qū)城市管理行政主管部門和鎮(zhèn)、街道辦事處按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、區(qū)規(guī)劃國土、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、公安、工商等部門，按照各自職能，做好有關(guān)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第三條 市、區(qū)城市管理行政主管部門（以下簡稱主管部門）可以將其部分管理職能委托給符合條件的組織實施。

本條例規(guī)定的主管部門行政處罰權(quán)，可以由政府授權(quán)的行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。

第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行轄區(qū)責(zé)任制，堅持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第六條 各級人民政府、主管部門、教育機(jī)構(gòu)以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育、公益性廣告宣傳以及輿論監(jiān)督，不斷增強(qiáng)人民群眾的文明衛(wèi)生意識，樹立良好的社會道德風(fēng)尚。

第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施，對違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、批評或者舉報。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，依法維護(hù)正常作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員的人身安全，不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。

主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。

第八條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報制度。任何人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，均可以向主管部門舉報。主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，并為舉報人保密。對舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)作出答復(fù)。

主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報獎勵制度。舉報經(jīng)核實的，主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人給予表彰或者獎勵。舉報獎勵辦法由主管部門具體制定。

第九條 對違反本條例規(guī)定的行為，主管部門可以責(zé)令違法行為人限期改正或者采取補(bǔ)救措施；拒不執(zhí)行的，可以委托有關(guān)單位代為執(zhí)行，代為執(zhí)行的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第十條 對違反本條例規(guī)定的行為，主管部門可以暫扣違法經(jīng)營的物品和實施違法行為的工具，要求違法行為人在指定時間和地點(diǎn)接受處罰；逾期不接受處罰的，主管部門可以對暫扣的物品和工具依法處理。

對違反本條例規(guī)定構(gòu)建的違法設(shè)施，主管部門可以強(qiáng)制拆除。

第十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理崗位責(zé)任制度。崗位責(zé)任區(qū)域內(nèi)有違反本條例的行為未及時處理或者處理不當(dāng)?shù)模瑢ω?zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位或者給予行政處分。

第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)有兩人以上同時進(jìn)行，并向當(dāng)事人出示證件，做到語言文明，行為規(guī)范。

違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

第十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行職責(zé)，對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（二）包庇、縱容違法行為人的；

（三）貪贓枉法、濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。

第二章 轄區(qū)管理責(zé)任

第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行轄區(qū)管理責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理包括下列內(nèi)容：

（一）確保轄區(qū)內(nèi)市容整潔，無亂擺賣、亂張貼、亂涂畫、亂開挖、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、違法設(shè)置廣告；

（二）確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無暴露垃圾、無污水、無污跡、無余泥渣土、無蚊蠅孳生地；

（三）確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任按下列原則劃分：

（一）區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處按行政區(qū)域劃分；

（二）住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園按物業(yè)管理范圍劃分；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按使用范圍劃分。

第十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任單位具體劃分如下：

（一）城市道路、人行天橋、人行隧道、公共廣場的清掃保潔由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物外墻至人行道邊的區(qū)域由道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）內(nèi)街小巷、住宅區(qū)的公共場所由物業(yè)管理單位或者居民委員會負(fù)責(zé)；

（四）水域、河道由其主管單位負(fù)責(zé)；

（五）旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、口岸、機(jī)場、車站、港口、碼頭、文化體育場（館）和公園等場所，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（六）商品市場（含集貿(mào)市場）由市場產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負(fù)責(zé)；

（八）個體經(jīng)營場所由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（九）高速公路、鐵路、公路及其沿線由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（十）建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)；

（十一）政府預(yù)留地由規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)；

（十二）待建地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（十三）城市綠地由城市綠化專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（十四）公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

有關(guān)單位對地段的責(zé)任劃分有爭議的，由主管部門確定。

第十七條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任書。沿街門店、單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容、衛(wèi)生和監(jiān)督門前三包責(zé)任書。

第十八條 責(zé)任單位對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；不能有效制止的，有權(quán)要求主管部門依法處理。

責(zé)任單位不履行責(zé)任的，由主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款，或者建議其上級部門對直接責(zé)任人及主管人員給予處分。第三章 市容管理 第一節(jié) 道路容貌管理

第十九條 道路管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市道路路面及其附屬設(shè)施完好。出現(xiàn)損壞的，道路管理單位應(yīng)當(dāng)自知道或者接到主管部門通知之日起三日內(nèi)組織修復(fù)；逾期未修復(fù)的，每逾期一日處二百元罰款。

第二十條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋，保持其完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時予以更換、補(bǔ)缺或者正位；未及時更換、補(bǔ)缺或者正位的，每處處一千元罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

嚴(yán)禁破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施，對違反者由主管部門處二千元以上五千元以下罰款；非法銷售上述物品的，由主管部門對企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款；非法收購上述物品的，由公安部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 禁止商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營。

違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，按超出面積每平方米處五百元罰款，并處沒收違法擺賣、經(jīng)營的物品和實施違法擺賣、經(jīng)營行為的工具；一年之內(nèi)被處罰三次以上的，由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十二條 禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。

違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其擺賣的物品或者實施違法擺賣行為的工具。

第二十三條 未經(jīng)主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，不得開挖城市道路。

禁止將開挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的余泥、污物直接向城市道路排放。

違反第一款規(guī)定的，由主管部門處五千元以上二萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，按污染面積每平方米處一千元罰款。

第二十四條 禁止在城市道路、公共場所上空及住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線。對原有的不符合要求的架空管線，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按主管部門要求的期限拆除；拒不拆除的，主管部門可以強(qiáng)制拆除。

禁止在城市道路及其兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、樹木、綠籬等處架設(shè)管線或者晾曬衣服、物品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款，并可以沒收管線。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款，并可以沒收管線、衣服和物品。

第二十五條 禁止占用城市道路及其兩側(cè)、公共場所、城市規(guī)劃待建地、預(yù)留地搭建臨時建（構(gòu)）筑物等設(shè)施，但根據(jù)規(guī)劃設(shè)置的市政公用設(shè)施除外。

因重大慶典活動或者建設(shè)施工，需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)報市主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)；需要臨時占用公共場所的，應(yīng)當(dāng)報市主管部門批準(zhǔn)。

違反第一款規(guī)定的，由主管部門強(qiáng)制拆除違法設(shè)施，并可以按每處設(shè)施處五千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款。

第二十六條 在城市道路上行駛的運(yùn)載余泥渣土、泥土、沙石、水泥等易飛揚(yáng)物和液體的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置，防止沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)，并按規(guī)定的時間和路線行駛。

違反前款規(guī)定未設(shè)置密封式加蓋裝置的，由主管部門強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置，并處五千元罰款；污染道路的，由主管部門責(zé)令其限期清理，并按污染面積每平方米處二百元罰款；未按規(guī)定時間和路線行駛的，由公安交通管理部門責(zé)令整改，并按每車次處一千元罰款。第二節(jié) 臨街建筑物容貌管理

第二十七條 臨街建筑物的物業(yè)管理單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)確保建筑物外觀及陽臺、窗戶、樓頂?shù)恼麧?、美觀，及時清洗外墻污跡、鐵銹，對有礙市容的建（構(gòu)）筑物及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時修整或者拆除。未及時修整或者拆除的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物的，責(zé)令限期拆除、清理；逾期不拆除、清理的，按占用面積每平方米處二百元罰款。

在臨街建筑物陽臺、窗口及外墻堆放、吊掛有礙市容物品的，責(zé)令清理；逾期不清理的，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十八條 臨街建筑物外部裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)與周圍建筑物及環(huán)境保持協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌。

違反前款規(guī)定的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第二十九條 臨街建筑物單獨(dú)架設(shè)戶外電視天線，影響市容的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，沒收電視天線，并處五百元罰款。

第三十條 禁止在臨街建筑物周圍設(shè)置實體圍墻。臨街建筑物周圍應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，每逾期一日處二百元罰款。

第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理

第三十一條 本條例所稱的戶外廣告是指在建筑物外設(shè)置的路牌、招貼欄、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、招牌、櫥窗、標(biāo)語、氣球、條幅、彩旗及充氣式設(shè)施，利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告以及派發(fā)的宣傳品等。

第三十二條 未經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)不得設(shè)置大型戶外廣告。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 禁止在戶外設(shè)置經(jīng)營性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施；禁止在戶外派發(fā)經(jīng)營性宣傳品。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正或者限期拆除，處五千元以上一萬元以下罰款，并可以沒收廣告物品。

第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照審定的位置、規(guī)格和時間設(shè)置，不得擅自改變廣告設(shè)施的功能。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀、安全，對陳舊、殘缺、脫落、易倒塌的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者拆除。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者拆除，并處一千元以上五千元以下罰款。

第三十五條 禁止在建（構(gòu)）筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹木上張貼、涂寫、刻畫。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令清理，每處并處二百元罰款。

第三十六條 違反本條例有關(guān)戶外廣告規(guī)定，逾期不接受處理或者拒不改正的，主管部門可以書面提請電訊部門對違法設(shè)置戶外廣告中標(biāo)明的電信號碼進(jìn)行處理。

有關(guān)電訊部門自接到書面提請之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以處理。第四節(jié) 城市綠化管理

第三十七條 本條例所稱的城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等。

第三十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市公共綠地的整潔、美觀，對城市綠地的樹木、花草要及時修剪，及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、枝葉等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。

城市居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由物業(yè)管理單位或者業(yè)主按前款規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)。主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第三十九條 禁止侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途。

禁止攀摘公共樹木的枝葉花果；禁止向城市綠地內(nèi)拋撒雜物；禁止踐踏豎有禁止性標(biāo)志的城市綠地。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，并按每平方米處五百元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。

第四十條 禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。

禁止在城市綠地上擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款；造成綠地?fù)p壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場的，可以鎖扣車輛并通知其接受處罰。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并按占地面積每平方米處五百元罰款，或者沒收其違法擺賣的物品和實施違法擺賣行為的工具。

第四十一條 禁止損壞古樹名木。

未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得砍伐、遷移城市樹木。

違反第一款規(guī)定的，按每株處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，并按每株處五百元以上三千元以下罰款。第五節(jié) 城市燈光管理

第四十二條 本條例所稱的城市燈光包括道路照明、夜景照明及商業(yè)照明。

第四十三條 道路照明專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)保證所接管的路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)故障或者殘缺時應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、車站、碼頭等公共場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)置道路照明設(shè)施，并由管理單位保證亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十四條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制夜景照明專項規(guī)劃，報市規(guī)劃委員會審批。

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)夜景照明專項規(guī)劃，制定夜景照明實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第四十五條 規(guī)劃為重要夜景照明景區(qū)的燈光建設(shè)、維護(hù)資金由市人民政府統(tǒng)籌安排，由市主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)及維護(hù)；其他夜景照明由建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)出資建設(shè)及維護(hù)。

第四十六條 主、次干道的臨街建（構(gòu)）筑物、廣場、綠地應(yīng)當(dāng)按照夜景照明實施方案要求，設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施。

新建的建（構(gòu)）筑物夜景照明應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物主體同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

違反第一款規(guī)定，未按要求設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施的，責(zé)令限期設(shè)置；逾期未設(shè)置的，處一萬元罰款。違反第二款規(guī)定的，對建設(shè)單位處五千元罰款，并由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令重新組織竣工驗收。

第四十七條 城市夜景照明應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定時間開啟、關(guān)閉。

夜景照明及商業(yè)照明出現(xiàn)故障或者殘缺時，設(shè)置單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期未修復(fù)的，處五百元以上二千元以下罰款。第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理 第一節(jié) 公共場所環(huán)境衛(wèi)生

第四十八條 禁止在非指定場所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物。

禁止向城市道路、公共場所傾倒、排放廢水和污水、污物。

禁止向雨水管道傾倒、排放余泥渣土或者其他廢棄物。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處一千元以上五千元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條 禁止隨地吐痰、便溺和亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物。

禁止從建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。

禁止從臨街門店向街道清掃垃圾。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處五十元以上二百元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處二百元罰款。違反第三款規(guī)定的，處一千元罰款。

第五十條 禁止在居民住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及市主管部門劃定的其他禁止區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽，但因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。禁止在居民區(qū)及其周圍飼養(yǎng)蜜蜂。

違反前款規(guī)定的，予以沒收，并按家畜每頭五百元、家禽每只一百元、蜜蜂每籠二百元處以罰款。

第五十一條 居民、單位飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。飼養(yǎng)寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生以及他人休息。

寵物在道路及其兩側(cè)和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，攜帶者應(yīng)當(dāng)及時自行清除。

違反第一款規(guī)定，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；飼養(yǎng)寵物影響環(huán)境衛(wèi)生或者他人休息的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清除，對攜帶者按寵物每只處二百元以上五百元以下罰款。

第五十二條 建筑施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)圍欄作業(yè)，并設(shè)置明顯標(biāo)志；

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持整潔，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時處理；

（三）采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境；

（四）施工現(xiàn)場進(jìn)出路口實行硬底化，并應(yīng)當(dāng)由專人對施工現(xiàn)場進(jìn)出路口及出場車輛進(jìn)行沖洗和清理，防止出場車輛帶泥污染道路；

（五）禁止將未經(jīng)處理的泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道；

（六）施工現(xiàn)場的余泥渣土等固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定地點(diǎn)排放。

違反前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整改。違反前款第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 廢品收購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場地管理，不得影響市容，不得污染周圍環(huán)境。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。第二節(jié) 城市垃圾管理

第五十四條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)城市垃圾管理。

推行城市垃圾分類收集、排放、處理。

大件垃圾等特殊廢棄物推行排放申報制度，單獨(dú)收集和處理。

第五十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行袋裝，并定點(diǎn)放置。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二百元罰款。

第五十六條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時、定點(diǎn)收集、運(yùn)送，并做到日產(chǎn)日清。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下罰款。

第五十七條 收集城市垃圾的容器和設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處三百元罰款。

第五十八條 道路清掃保潔和垃圾收集應(yīng)當(dāng)按市主管部門制定的操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間作業(yè)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元罰款。

第五十九條 城市垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車體整潔，采取密閉方式將城市垃圾運(yùn)送到指定的場所處理，防止沿途飛揚(yáng)、泄漏和污水滴漏，不得裸露、吊掛。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十條 城市垃圾實行減量化、資源化、無害化處理。

城市生活垃圾資源由市主管部門統(tǒng)一調(diào)配，交由垃圾處理廠（場）統(tǒng)一處理。

化糞池的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理。

余泥渣土應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到指定地點(diǎn)處置。

餐飲業(yè)及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)委托清潔企業(yè)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。禁止將餐廚垃圾交給其他單位和個人。

違反第三款、第四款、第五款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第六十一條 城市生活垃圾處理廠（場）不得接收醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十二條 禁止將醫(yī)療垃圾、有毒、有害廢棄物混入其他垃圾。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，并處二千元以上五千元以下罰款。

第六十三條 畜、禽等動物的經(jīng)營、運(yùn)輸者對病死、毒死或者死因不明的畜、禽等動物，應(yīng)當(dāng)交市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門統(tǒng)一無害化處理。

隨地遺棄死畜死禽的，畜類按每頭五百元、禽類按每只一百元處以罰款。

第六十四條 禁止在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)場清理，處五十元罰款，并沒收撿拾物和工具。

第六十五條 城市垃圾處理（處置）實行特許經(jīng)營制度，特許經(jīng)營權(quán)由主管部門通過招標(biāo)方式確定。

第六十六條 城市垃圾實行收費(fèi)管理制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第六十七條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后組織實施。

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度以及城市發(fā)展需要，制定公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)方案并納入環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序立項報批后組織實施。

垃圾處理廠（場）的設(shè)置及其設(shè)計的方案應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計方案的審查應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。

城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的建設(shè)、改造資金由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

第六十八條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、新建住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、高層民用建筑、大中型集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、娛樂市場、車站、碼頭、港口、機(jī)場等場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)垃圾分類收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、灑水車加水點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查及竣工驗收應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。

經(jīng)驗收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得改變其使用性質(zhì)。

違反第一款、第二款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十九條 各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位對陳舊、破損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新，保持完好、整潔。

各類經(jīng)營場所提供的廁所、市政公共廁所的管理者應(yīng)當(dāng)保持廁所的清潔衛(wèi)生及設(shè)施完好。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者更新；逾期未修復(fù)或者更新的，處二千元以上五千元以下罰款。

第七十條 禁止任何單位和個人占用、損壞、拆除各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其功能。確需拆除的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后按照先建后拆的原則，由拆除單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第七十一條 城市垃圾處理廠（場）應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定安全范圍及設(shè)置安全標(biāo)志。具體范圍由市主管部門會同市規(guī)劃國土部門確定。

第七十二條 城市垃圾填埋場達(dá)到填埋容量的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行封場并采取安全防護(hù)措施，控制污染。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。第五章 附 則

第七十三條 本條例所稱主、次干道由主管部門定期公布。

第七十四條 本條例以面積為單位進(jìn)行處罰的，不足一平方米按一平方米計算。

第七十五條 本條例自2003年8月1日起施行。[1]

第五篇：淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理

淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理

劉曉鋒

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項社會性效益工作，是關(guān)系人民安康樂業(yè)的大事，是文明城市建設(shè)的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高，從市民對環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴，可以看出市民對管好市容環(huán)境衛(wèi)生的迫切期望。城市人口不斷增加，城市的建設(shè)也加快腳步，市容環(huán)境衛(wèi)生管理也面臨著更大的挑戰(zhàn)，近幾年經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。近些年來，我市各相關(guān)部門都加大對城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，加之城市正處于大建設(shè)時期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)-1-

生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進(jìn)行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

二、目前市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題的原因

（一）城市管理體制沒有理順

1、從橫向來講，我市城市管理機(jī)構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚，任務(wù)不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，事實上往往是區(qū)里管理多，街道辦事處和社區(qū)管理少。

2、城市管理機(jī)制不完善

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒有落實，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機(jī)制沒有建立起來，相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識不強(qiáng)，工作起來往往各自為戰(zhàn)。市場化運(yùn)行機(jī)制沒有建立起來，缺少市場意識，政府還沒有把城市環(huán)境衛(wèi)生管理當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，沒有引入市場機(jī)制。

3、宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高

部分居民的城市意識不強(qiáng)，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、橫穿馬路習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。

4、思想認(rèn)識不到位，重視程度不高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部重城市建設(shè)，輕城市管理，認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事，沒有認(rèn)識到管好城市是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

5、是投入不到位，設(shè)施不配套

目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，一些建筑工地和居民小區(qū)硬覆蓋解決得不好，車輛帶泥上路現(xiàn)象十分普遍。

三、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對策、建議

針對以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經(jīng)驗和作法，對加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應(yīng)采取以下途徑：

1、城市管理責(zé)任要明確。

按照“管理主體唯一，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對城市管理工作牽頭拿總，負(fù)全責(zé)負(fù)總責(zé)，政府向一個機(jī)構(gòu)問責(zé)。從城市管理實踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個機(jī)構(gòu)，由一個機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。同時，要按照“兩級政府，三級管理”的要求，實行城市管理重心下移，把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。

2、落實市容環(huán)境管理責(zé)任制

按照《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求，切實落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，使責(zé)任區(qū)和責(zé)任人真正負(fù)起管理責(zé)任，對責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不履行責(zé)任的問題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施。按照“屬地管理”的原則，城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任要體現(xiàn)在各街道，體現(xiàn)在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等事涉單位，真正做到“誰的衛(wèi)生誰管理”。堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾參與管理城市的積極性，形成公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的濃厚氛圍。

3、進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨7:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的管理大格局。目前，城市市容環(huán)境衛(wèi)生不是由一個機(jī)構(gòu)管理，而是由多個機(jī)構(gòu)在管理，造成誰都管理誰又都不管理的局面。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的問題，應(yīng)由一個機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機(jī)構(gòu)和編制的情況下，聘用城市管理協(xié)管員，采取城市管理進(jìn)社區(qū)等方式來解決管理力量不足的問題。

4、強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新

聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區(qū)的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，做到法律法規(guī)和規(guī)章家喻戶曉，人人皆知，營造市民遵章守法的社會環(huán)境。通過新聞媒體揭露曝光城市管理違規(guī)行為，達(dá)到從反面教育市民的目的。

5、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

一是要加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對。針對老區(qū)片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在老區(qū)一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在選址時既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新區(qū)建設(shè)時，要按設(shè)臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。二是要嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。三是要科學(xué)合理設(shè)臵垃圾箱，方便責(zé)任人投放垃圾。加強(qiáng)對居民小區(qū)和建筑市場的管理，著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。