第一篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例

發(fā)布機(jī)構(gòu)：深圳市衛(wèi)計(jì)委 發(fā)布日期：2016-09-01 信息索取號(hào)：

000000-02-2016-029832

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2016年8月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2016年8月25日

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例

（2016年8月25日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通

過(guò)）目 錄

第一章 總則

第二章 醫(yī)療資源配置與保障

第三章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記

第四章 醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理

第五章 醫(yī)療秩序與糾紛處理

第六章 醫(yī)療監(jiān)督管理

第七章 行業(yè)自律管理

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條 特區(qū)醫(yī)療資源配置與保障、醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理、醫(yī)療秩序與糾紛處理、醫(yī)療監(jiān)督管理以及行業(yè)自律管理等適用本條例。

第三條 醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為應(yīng)當(dāng)尊重生命、維護(hù)健康、遵循醫(yī)學(xué)規(guī)律、體現(xiàn)人文關(guān)懷。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，尊重醫(yī)務(wù)人員，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)均等化，保障居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。

第五條 市、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)特區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政管理相關(guān)工作。

市、區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、住房和建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

第六條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分投資主體、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，在醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、等級(jí)評(píng)審、科研教學(xué)和學(xué)科建設(shè)等方面依法享有平等權(quán)利。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二章 醫(yī)療資源配置與保障

第七條 市衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，按照需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧和發(fā)展創(chuàng)新的原則擬定全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)施情況定期向社會(huì)公布。

區(qū)人民政府按照市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者實(shí)施方案。

第八條 市衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照布局合理、規(guī)模適當(dāng)、層級(jí)優(yōu)化和功能完善的原則，擬定全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第九條 市衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)合理劃分不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職能。

二、三級(jí)醫(yī)院主要承擔(dān)急診、住院、疑難危重病癥的診療服務(wù)以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和教學(xué)工作;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的基本診療、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。

推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的分級(jí)診療制度。轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程等具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十條 二、三級(jí)醫(yī)院可以根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，適當(dāng)限制接診非急診、非轉(zhuǎn)診患者。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)門(mén)診醫(yī)師類(lèi)別和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)安排其每日接診患者的人數(shù)，保障患者的合理就診時(shí)間。門(mén)診醫(yī)師接診量的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步加大投入，建立健全醫(yī)療服務(wù)保障體系。

第十二條 市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立基本醫(yī)療服務(wù)分級(jí)分類(lèi)財(cái)政保障制度，對(duì)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)其功能定位、服務(wù)業(yè)務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量以及開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作情況等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三條 非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度基本醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)量達(dá)到其年度醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)總量百分之五十以上的，其用電、用水、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十四條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度基本醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到其年度醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)總量的百分之九十以上。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的情況納入其年度績(jī)效考核內(nèi)容。

第十五條 市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)療設(shè)施建設(shè)用地納入城市規(guī)劃予以保障。

第十六條 新建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃要求預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房。預(yù)留的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療服務(wù)用途要求和市衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。

第十七條 因城市建設(shè)確需拆除公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房或者改變其用途的，規(guī)劃國(guó)土等有關(guān)主管部門(mén)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)按照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和不低于原有標(biāo)準(zhǔn)予以重建，并遵循先建設(shè)后拆除或者建設(shè)、拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。

第十八條 市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)承受能力、居民可支配收入水平、醫(yī)療服務(wù)實(shí)際成本以及衛(wèi)生技術(shù)人員勞務(wù)價(jià)值等，優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)以社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理下的總額控制為基礎(chǔ)，健全平均定額付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按人數(shù)付費(fèi)等復(fù)合式付費(fèi)方式以及與分級(jí)診療相銜接的差別支付制度，完善社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)引導(dǎo)患者到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診的相關(guān)政策。

第二十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完善基本醫(yī)療服務(wù)功能。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備滿足業(yè)務(wù)需求的業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生技術(shù)人員，保障衛(wèi)生技術(shù)人員及其他工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)福利待遇。

第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息一體化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息資源按照有關(guān)規(guī)定共享。市衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)人口健康信息平臺(tái)，建設(shè)和完善電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立健全醫(yī)療服務(wù)信息安全保障機(jī)制。

第二十二條 鼓勵(lì)和扶持醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)開(kāi)發(fā)與合作，采取資金扶持、政府采購(gòu)服務(wù)等措施推廣醫(yī)學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用。

鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展具有臨床安全性和有效性數(shù)據(jù)支持的新型醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、前沿醫(yī)療技術(shù)的臨床研究和應(yīng)用，研究起草相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記

第二十三條 公民、法人或者其他組織可以在特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

境外機(jī)構(gòu)或者自然人在特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收益只能用于其自身建設(shè)和發(fā)展；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收益可以作為投資者經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

市、區(qū)人民政府不得投資舉辦或者與社會(huì)資本合作舉辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二十五條 設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行主體資格登記。法人和其他組織設(shè)立為職工、學(xué)生等內(nèi)部特定人群服務(wù)的門(mén)診部、診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所等除外。

非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)或者民政部門(mén)進(jìn)行主體資格登記；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行商事主體資格登記。主體資格登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)予以登記，并注明主體類(lèi)型。

第二十六條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：

（一）無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人；

（二）被吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（三）被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的衛(wèi)生技術(shù)人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后方可執(zhí)業(yè)。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得成立的批準(zhǔn)文件，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得商事主體資格；

（二）符合市衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)符合有關(guān)規(guī)定；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不具有本條例第二十六條規(guī)定的情形。

經(jīng)審核符合登記條件的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記主要包括下列事項(xiàng)：

（一）名稱(chēng)、執(zhí)業(yè)地址、類(lèi)別、級(jí)別；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（三）經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象；

（四）診療科目、床位數(shù)量；

（五）執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)、發(fā)證日期及發(fā)證機(jī)關(guān)。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所依法需要辦理規(guī)劃國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、消防等行政許可的，在取得相應(yīng)許可后方可進(jìn)行施工和開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更執(zhí)業(yè)地址、類(lèi)別、級(jí)別、服務(wù)對(duì)象、診療科目及床位數(shù)量等，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更主體資格登記后十五日內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)登記。申請(qǐng)變更的名稱(chēng)或者負(fù)責(zé)人不符合規(guī)定的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起四十五日內(nèi)重新辦理變更主體資格登記，并辦理變更執(zhí)業(yè)登記。無(wú)正當(dāng)理由逾期未完成執(zhí)業(yè)登記變更的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)被主體資格登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)的，其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證由衛(wèi)生行政主管部門(mén)予以注銷(xiāo)。

第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第四章 醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理

第三十三條 已取得醫(yī)師資格證書(shū)但未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)師在特區(qū)執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向深圳市醫(yī)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市醫(yī)師協(xié)會(huì)）辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)；已取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)師向市醫(yī)師協(xié)會(huì)變更注冊(cè)或者備案后，可以在其注冊(cè)或者備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

第三十四條 醫(yī)師在其注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，其注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別與醫(yī)師就工作時(shí)間、薪酬待遇以及發(fā)生醫(yī)療損害的賠償責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面約定。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)業(yè)登記的范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展法律、法規(guī)規(guī)定需要另行取得單項(xiàng)診療服務(wù)許可的診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。

第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和手術(shù)，并對(duì)醫(yī)師實(shí)行手術(shù)分級(jí)授權(quán)。具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合崗位資質(zhì)要求的衛(wèi)生技術(shù)人員，并不得有下列行為：

（一）除會(huì)診外，使用已取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)但未注冊(cè)或者備案在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（二）使用衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展注冊(cè)專(zhuān)業(yè)以外的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)；

（三）使用不符合崗位所需的技術(shù)職務(wù)任職資格、工作經(jīng)歷等條件的衛(wèi)生技術(shù)人員；

（四）使用執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)執(zhí)業(yè)；

（五）使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)。

具有本科以上醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷但未取得醫(yī)師資格證書(shū)或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下非獨(dú)立性開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以安排衛(wèi)生技術(shù)人員為患者提供家庭醫(yī)生服務(wù)。提供家庭醫(yī)生服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與患者或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議。具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其執(zhí)業(yè)場(chǎng)所顯著位置懸掛醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及有關(guān)單項(xiàng)診療服務(wù)許可證，并公示診療時(shí)間、藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等信息。

衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶有本人姓名、照片、職務(wù)或者技術(shù)職稱(chēng)的標(biāo)牌。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾、印章和醫(yī)療文書(shū)中的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證載明的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)相同。

第四十條 禁止偽造、涂改、出租、出借、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知患者病情、診療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)以及醫(yī)療費(fèi)用等醫(yī)療服務(wù)信息。不宜或者無(wú)法告知患者的，應(yīng)當(dāng)告知其近親屬或者陪同人員。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施手術(shù)、輸血、麻醉、器官移植、輔助生殖、實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療以及特殊檢查、特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得患者或者其近親屬的書(shū)面同意。

因搶救生命等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬書(shū)面同意的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法簽署醫(yī)學(xué)文書(shū)和醫(yī)學(xué)證明文件，按照有關(guān)規(guī)定書(shū)寫(xiě)、保管病歷，并對(duì)患者的個(gè)人資料及隱私保密。

醫(yī)師未經(jīng)親自診查、調(diào)查，不得簽署診斷、治療、流行病學(xué)等醫(yī)學(xué)文書(shū)或者有關(guān)出生、死亡等醫(yī)學(xué)證明文件。

第四十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員不得以虛假診斷、夸大病情或者療效等方式，欺騙、誘使患者接受診療。

第四十四條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不得有下列行為：

（一）索取、收受患者或者其親屬的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或者貴重禮品；

（二）因醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為違規(guī)收取第三方提供的各種形式的報(bào)酬；

（三）向患者或者其親屬推薦非處方藥品、保健品、非醫(yī)療用品并以此違規(guī)收取第三方提供的各種形式的報(bào)酬。

第四十五條 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范要求制作、使用電子病歷。

符合要求的電子病歷與其他形式記錄的病歷具有同等效力；電子病歷上可靠的電子簽名與其他病歷上手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等效力。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范要求制作電子病歷的，可以不制作和保存紙質(zhì)病歷，但應(yīng)當(dāng)提供電子病歷查閱、打印或者復(fù)制服務(wù)。

電子病歷管理辦法由市衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第四十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)患者或者其親屬聘請(qǐng)陪護(hù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事陪護(hù)活動(dòng)進(jìn)行管理和指導(dǎo)。具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第五章 醫(yī)療秩序與糾紛處理

第四十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所是醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的公共場(chǎng)所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)受法律保護(hù)。任何人不得有下列行為：

（一）實(shí)施暴力或者以暴力相威脅、要挾醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施敲詐勒索，或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事；

（二）聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)，強(qiáng)占或者沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所；

（三）侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、傷害醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他工作人員，或者非法限制其人身自由；

（四）盜竊、搶奪、故意損毀、隱匿醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施及病歷、檔案等重要資料；

（五）其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序、威脅醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他工作人員人身安全的行為。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序，預(yù)防和打擊侵害醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他工作人員、患者人身安全以及擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的違法犯罪行為，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)工作。

第四十八條 禁止倒賣(mài)醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)憑證。

禁止在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所以虛假信息欺騙、蒙蔽患者，介紹患者到其他場(chǎng)所接受診療服務(wù)。

第四十九條 患者符合出院條件，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具出院通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理出院手續(xù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕出院。

第五十條 患者或者其代理人、死亡患者法定繼承人或者其代理人有查閱或者復(fù)印、復(fù)制病歷的權(quán)利。

需要查閱或者復(fù)印、復(fù)制病歷的，對(duì)已完成的病歷，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在正常工作時(shí)間六小時(shí)內(nèi)提供查閱或者復(fù)印、復(fù)制服務(wù)；未完成的病歷應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)印、復(fù)制的病歷加蓋與原件相符的證明印記并標(biāo)注復(fù)印、復(fù)制時(shí)間。

發(fā)生醫(yī)療糾紛的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知患者或者其代理人、死亡患者法定繼承人或者其代理人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同封存病歷和檢驗(yàn)樣本等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行通知義務(wù)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)不利后果，無(wú)法通知的除外。

第五十一條 患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知死者近親屬依法處置遺體。無(wú)法通知死者近親屬或者超過(guò)規(guī)定時(shí)間死者近親屬不同意移送遺體的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知?dú)泝x館，并報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。殯儀館應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收、運(yùn)送遺體。

殯儀館接收、運(yùn)送遺體遇到恐嚇、阻攔等不法侵犯時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，保障遺體的接收和運(yùn)送。

第五十二條 患者死亡，死因不能確定或者死者近親屬對(duì)死因有異議的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知死者近親屬可以在患者死亡之日起七日內(nèi)委托相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)死因進(jìn)行鑒定。

死者近親屬未依法處置遺體或者逾期不委托鑒定，影響死因判定的，由死者近親屬承擔(dān)相應(yīng)不利后果。醫(yī)療機(jī)構(gòu)未告知死者近親屬可以委托鑒定的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，無(wú)法告知的除外。

第五十三條 發(fā)生醫(yī)療糾紛需要進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立由三名以上單數(shù)成員組成的鑒定組且鑒定事項(xiàng)涉及的主要學(xué)科的鑒定人不得少于鑒定組成員的二分之一；或者有兩名以上具有鑒定事項(xiàng)涉及學(xué)科或者專(zhuān)業(yè)的高級(jí)職稱(chēng)的衛(wèi)生技術(shù)人員參與鑒定，提供相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)意見(jiàn)，并將該專(zhuān)業(yè)技術(shù)意見(jiàn)作為鑒定意見(jiàn)的附件。

鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定活動(dòng)，不符合前款規(guī)定的，委托人或者當(dāng)事人可以要求重新鑒定。

第五十四條 鑒定機(jī)構(gòu)作出的醫(yī)療損害鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為是否有過(guò)錯(cuò)及過(guò)錯(cuò)的情形；

（二）醫(yī)療過(guò)錯(cuò)與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系及醫(yī)療過(guò)錯(cuò)對(duì)損害結(jié)果的影響程度；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理責(zé)任和醫(yī)師執(zhí)業(yè)責(zé)任劃分；

（四）其他需要載明的內(nèi)容。

鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見(jiàn)不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充或者重新制作。

第五十五條 發(fā)生醫(yī)療糾紛，當(dāng)事人可以選擇下列途徑解決：

（一）自行協(xié)商；

（二）向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；

（三）向醫(yī)患糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)以及人民法院不予受理的醫(yī)療糾紛，當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政調(diào)解。

申請(qǐng)醫(yī)療糾紛賠付金額超過(guò)一萬(wàn)元的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取本條第一款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的途徑解決。

醫(yī)療糾紛經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法到人民調(diào)解組織所在地的基層人民法院進(jìn)行司法確認(rèn)。一方當(dāng)事人可以書(shū)面委托人民調(diào)解組織或者另一方當(dāng)事人代為辦理司法確認(rèn)。

第六章 醫(yī)療監(jiān)督管理

第五十六條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第五十七條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體資格登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體資格、執(zhí)業(yè)信息等內(nèi)容的登記、變更和注銷(xiāo)等情況。

第五十八條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)、仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院等建立醫(yī)療糾紛處理數(shù)據(jù)平臺(tái)。

第五十九條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善醫(yī)療行業(yè)誠(chéng)信體系，記錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)情況，并定期向社會(huì)公開(kāi)。

第六十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師有違法執(zhí)業(yè)行為的，除依法給予行政處罰外，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)其分別按照累積記分制度處理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到相應(yīng)分值的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的處罰。

醫(yī)師在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到相應(yīng)分值的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)分別給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的處罰。

累積記分具體辦法由市人民政府另行制定。

第六十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可后不符合許可條件的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其六十日內(nèi)整改或者停業(yè)整頓。醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改或者停業(yè)期滿仍不符合許可條件的，注銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證。

第六十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷(xiāo)相關(guān)診療科目或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)相關(guān)診療科目或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可。醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。

第七章 行業(yè)自律管理

第六十三條 醫(yī)療行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定開(kāi)展行業(yè)自律管理。

衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托等方式依法將部分事項(xiàng)交由具備條件的醫(yī)療行業(yè)組織承擔(dān)。

第六十四條 市醫(yī)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展行業(yè)自律管理和服務(wù)，履行下列職責(zé):

（一）建立醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、懲戒制度、誠(chéng)信檔案、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管控制度等行業(yè)管理制度;

（二）反映醫(yī)療行業(yè)的意見(jiàn)和要求，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師的合法權(quán)益;

（三）組織實(shí)施醫(yī)師資格考試，負(fù)責(zé)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)和備案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)師進(jìn)行定期考核；

（四）組織開(kāi)展醫(yī)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則教育；

（五）受理對(duì)會(huì)員的投訴或者舉報(bào)，對(duì)會(huì)員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查，對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的行為予以懲戒，涉嫌違法需要給予行政處罰或者記分的，移交衛(wèi)生行政主管部門(mén)處理;

（六）協(xié)調(diào)處理行業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)議;

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

在特區(qū)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師應(yīng)當(dāng)加入市醫(yī)師協(xié)會(huì)成為其會(huì)員。

第六十五條 市醫(yī)師協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員執(zhí)業(yè)資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查時(shí)，可以調(diào)閱和復(fù)制執(zhí)業(yè)證書(shū)、管理制度和病歷資料等有關(guān)材料，被檢查的會(huì)員應(yīng)當(dāng)予以配合。

市醫(yī)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查過(guò)程中獲取的醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密、衛(wèi)生技術(shù)人員及患者個(gè)人信息和隱私予以保密。

第六十六條 市醫(yī)師協(xié)會(huì)的章程、決議、決定等應(yīng)當(dāng)在通過(guò)之日起二十日內(nèi)報(bào)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。

章程、決議、決定等違反法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的，市衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，市醫(yī)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以修改或者糾正。

第六十七條 對(duì)市醫(yī)師協(xié)會(huì)做出的執(zhí)業(yè)注冊(cè)、備案或者定期考核等行為不服，認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的，當(dāng)事人可以依法向市衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向人民法院提起行政訴訟。

第八章 法律責(zé)任

第六十八條 違反本條例第二十七條的規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得和藥品、器械等；違法所得無(wú)法確定或者違法所得低于二萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，造成患者重度殘疾或者死亡的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；違法所得二萬(wàn)元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款，造成患者重度殘疾或者死亡的，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款。

除緊急救治外，衛(wèi)生技術(shù)人員在應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記而未登記的場(chǎng)所開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)。

第六十九條 除緊急救治外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得無(wú)法確定或者違法所得低于二萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，造成患者重度殘疾或者死亡的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證；違法所得二萬(wàn)元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款，造成患者重度殘疾或者死亡的，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款，吊銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證：

（一）超出執(zhí)業(yè)登記的執(zhí)業(yè)地址、服務(wù)對(duì)象、診療科目開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

（二）未取得單項(xiàng)診療服務(wù)許可，開(kāi)展相關(guān)診療活動(dòng)的；

（三）未按照規(guī)定開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用或者手術(shù)的。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出執(zhí)業(yè)登記的床位數(shù)量開(kāi)設(shè)床位的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告。

第七十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第三十七條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令立即改正，按照下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，同時(shí)對(duì)相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員處五千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下，同時(shí)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下；造成患者重度殘疾或者死亡的，并吊銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證，以及衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)：

（一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的，按照每使用一人一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；

（二）違反第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照每使用一人二萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第三十七條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令立即改正，按照每使用一人五萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，同時(shí)對(duì)非衛(wèi)生技術(shù)人員處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下，同時(shí)對(duì)非衛(wèi)生技術(shù)人員處五萬(wàn)元罰款；造成患者重度殘疾或者死亡的，并吊銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證，同時(shí)對(duì)非衛(wèi)生技術(shù)人員處十萬(wàn)元罰款。

第七十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第三十九條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，按照下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）違反第一款規(guī)定，處一千元罰款；

（二）違反第二款規(guī)定，按照每人一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；

（三）違反第三款規(guī)定，處五千元罰款。

第七十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第四十條的規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得無(wú)法確定或者違法所得低于二萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，造成患者重度殘疾或者死亡的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證；違法所得二萬(wàn)元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款，造成患者重度殘疾或者死亡的，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款，吊銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證。

第七十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第四十一條、第四十五條、第五十條的規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元罰款。

第七十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第四十二條的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的衛(wèi)生技術(shù)人員，責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)六個(gè)月；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的非衛(wèi)生技術(shù)人員處五千元罰款：

（一）醫(yī)師未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等醫(yī)學(xué)文書(shū)或者有關(guān)出生、死亡等醫(yī)學(xué)證明文件的；

（二）隱匿、偽造、篡改、銷(xiāo)毀醫(yī)學(xué)文書(shū)、醫(yī)學(xué)證明文件、病歷的；

（三）出具虛假醫(yī)學(xué)文書(shū)、醫(yī)學(xué)證明文件、病歷的；

（四）泄露患者個(gè)人資料或者隱私的。

其他未按照規(guī)定簽署醫(yī)學(xué)文書(shū)、醫(yī)學(xué)證明文件，書(shū)寫(xiě)病歷或者未按照規(guī)定保管病歷的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第四十三條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)處十萬(wàn)元罰款；造成患者重度殘疾或者死亡的，并吊銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的衛(wèi)生技術(shù)人員責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)一年，造成患者重度殘疾或者死亡的，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)。

第七十六條 醫(yī)務(wù)人員違反本條例第四十四條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)。

第七十七條 違反本條例第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第七十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第五十六條的規(guī)定，阻礙衛(wèi)生行政主管部門(mén)執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合監(jiān)督檢查、調(diào)查取證的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下，責(zé)令相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員暫停執(zhí)業(yè)一個(gè)月以上六個(gè)月以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)。

第七十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓期間擅自開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項(xiàng)診療服務(wù)許可證。

衛(wèi)生技術(shù)人員被責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)期間擅自開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)。

第九章 附 則

第八十條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）基本醫(yī)療服務(wù)，是指納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療服務(wù)。

（二）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指一級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、門(mén)診部、中醫(yī)館、診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所等。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，是指法人單位的法定代表人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人、分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者。

（四）醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)量，是指門(mén)（急）診診療人次數(shù)和住院床日數(shù)。

（五）衛(wèi)生技術(shù)人員，是指按照規(guī)定取得醫(yī)師、護(hù)士（師）、藥師（士）、技師（士）等相應(yīng)資格或者職稱(chēng)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的人員。

（六）單項(xiàng)診療服務(wù)許可，是指母嬰保健技術(shù)服務(wù)、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)、放射診療服務(wù)等法律、法規(guī)規(guī)定需要另行申請(qǐng)取得相應(yīng)許可證的診療服務(wù)許可。

（七）病歷，是指衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中形成的文字、符號(hào)、圖表、影像、切片等資料的總和，含門(mén)(急)診病歷和住院病歷。

（八）電子病歷，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用信息系統(tǒng)生成的數(shù)字化信息,并能實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄，是病歷的一種記錄形式。使用文字處理軟件編輯、打印的病歷文檔，不屬于電子病歷。

第八十一條 本條例所稱(chēng)的區(qū)，包括光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

第八十二條 本條例規(guī)定由市人民政府或者有關(guān)部門(mén)另行制定具體辦法的，市人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。

第八十三條 本條例施行時(shí)，在特區(qū)執(zhí)業(yè)未加入市醫(yī)師協(xié)會(huì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)加入市醫(yī)師協(xié)會(huì)。

第八十四條 本條例施行時(shí)，未進(jìn)行主體資格登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。逾期不補(bǔ)辦的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

本條例施行前，已在特區(qū)注冊(cè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起十二個(gè)月內(nèi)到市醫(yī)師協(xié)會(huì)更換醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。逾期不更換且繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，依照本條例第七十條第一款的規(guī)定處理。

第八十五條 本條例自2017年1月1日施行。

信息索取號(hào)： 000000-02-2016-029832 公開(kāi)類(lèi)型： 主動(dòng)公開(kāi) 生成日期： 2016-09-01 【收藏此頁(yè)】【打印本頁(yè)】【關(guān)閉窗口】

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第二篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)院前醫(yī)療急救條例征求意見(jiàn)稿

附件1

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)院前醫(yī)療急救條例

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總

則

第一條【立法目的】為促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，健全院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救能力和水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于特區(qū)的院前醫(yī)療急救活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)院前醫(yī)療急救是指急、危、重傷病員送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開(kāi)展的對(duì)傷病員以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療及救護(hù)活動(dòng)。

第三條【性質(zhì)和原則】院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè)，是公共衛(wèi)生和公共安全保障體系的重要組成部分。

院前醫(yī)療急救遵循統(tǒng)一指揮、快速救治的原則，倡導(dǎo)公眾參與，鼓勵(lì)自救互救。

第四條【政府職責(zé)】市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)把院前醫(yī)療急救事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入和增長(zhǎng)機(jī)制、人員和物資保障機(jī)制，保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療服務(wù)需求相適應(yīng)。

第五條【部門(mén)職責(zé)】衛(wèi)生行政部門(mén)是院前醫(yī)療急救工作的主管部門(mén)。

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、人力資源和社會(huì)保障、民政、交通、公安、教育、通信管理等部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)做好院前醫(yī)療急救工作。

第六條【宣傳和培訓(xùn)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式組織開(kāi)展醫(yī)療急救知識(shí)和技能的宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾醫(yī)療急救意識(shí)和自救、互救能力。

報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公益宣傳，普及醫(yī)療急救知識(shí)和技能，宣傳救死扶傷精神。

第七條【社會(huì)參與】鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與院前醫(yī)療急救事業(yè)。市、區(qū)人民政府可以根據(jù)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)需求，采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，將部分院前醫(yī)療急救服務(wù)交由社會(huì)力量承擔(dān)。

鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織向院前醫(yī)療急救事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

鼓勵(lì)有資質(zhì)的法人或者其他組織開(kāi)展院前醫(yī)療急救培訓(xùn)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的公民參與院前急救志愿服務(wù)。

社會(huì)力量參與院前醫(yī)療急救的，應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一組織、管理。

第二章

院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

第八條【院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)組成】特區(qū)建立由市急救中心和急救站共同組成的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。

市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、服務(wù)半徑、地理環(huán)境、交通狀況、急救需求等因素，制定急救站布局規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照急救站布局規(guī)劃落實(shí)、保障急救站的建設(shè)。

除特殊行業(yè)急救站外，急救站由急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的急救站不能滿足需要時(shí)，市急救中心可以直接建設(shè)管理急救站。

第九條【醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)】市急救中心是特區(qū)院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，對(duì)特區(qū)內(nèi)的院前醫(yī)療急救集中受理、統(tǒng)一調(diào)度，主要履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特區(qū)院前醫(yī)療急救的組織、指揮、調(diào)度及實(shí)施，通過(guò)院前醫(yī)療急救呼救專(zhuān)用電話二十四小時(shí)接受呼救；

（二）建立、健全院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)急救網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理；

（三）建立院前醫(yī)療急救信息庫(kù)，收集、貯存、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送院前醫(yī)療急救信息；

（四）組織開(kāi)展醫(yī)療急救知識(shí)和技能的宣傳、培訓(xùn)、考核，急救醫(yī)學(xué)科研教學(xué)及學(xué)術(shù)交流；

（五）接受市衛(wèi)生行政部門(mén)的指派，組織、參與大型活動(dòng)的院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援；

（六）建立、管理應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫(kù)；

（七）招募、培訓(xùn)、指導(dǎo)院前醫(yī)療急救志愿者；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條【急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院】取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可向市急救中心申請(qǐng)成為急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

市衛(wèi)生行政部門(mén)可以根據(jù)急救站布局規(guī)劃的需要，指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)管理急救站。

急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合市衛(wèi)生行政部門(mén)制定的急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條【網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院協(xié)議】急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與市急救中心簽訂加入急救網(wǎng)絡(luò)的協(xié)議，接受市急救中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度和業(yè)務(wù)管理。

第十二條【急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院職責(zé)】急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照急救站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)急救站，并負(fù)責(zé)急救站的運(yùn)行、維護(hù)和管理。

急救站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生行政部門(mén)另行制定。第十三條【急救站的職責(zé)】急救站主要履行下列職責(zé)：

（一）服從市急救中心的指揮、調(diào)度，實(shí)行二十四小時(shí)應(yīng)診,承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)；

（二）按規(guī)定做好院前醫(yī)療急救信息的登記、匯總、統(tǒng)計(jì)、貯存和報(bào)告工作；

（三）對(duì)急救車(chē)輛及醫(yī)療急救藥品、器械、急救設(shè)備等進(jìn)行日常管理；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條【急救知識(shí)普及】市急救中心、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供醫(yī)療急救知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

人民警察、消防隊(duì)員、保安人員、教師、導(dǎo)游以及公共交通工具的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)參加急救知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)課程，培訓(xùn)小學(xué)及小學(xué)以上學(xué)生正確使用120”呼救電話，培訓(xùn)中學(xué)以上學(xué)生掌握初級(jí)急救技能。

急救知識(shí)和技能的培訓(xùn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生行政部門(mén)另行規(guī)定。

第十五條【比例要求】鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織組織其員工參加急救知識(shí)和技能培訓(xùn)。

下列國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織員工參加醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，并組織其員工參加市急救中心組織的考核，取得救護(hù)員證。

（一）公安機(jī)關(guān)；

（二）學(xué)校、公園、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、火車(chē)站、地鐵站、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、風(fēng)景旅游區(qū)、賓館等人群密集場(chǎng)所單位；

（三）從事高危作業(yè)、易發(fā)生災(zāi)害事故的企事業(yè)單位。前款第（一）、（二）項(xiàng)單位員工人數(shù)少于150人的，取得初級(jí)以上有效救護(hù)員證書(shū)的員工不得少于1名；員工人數(shù)150人以上的，取得初級(jí)以上有效救護(hù)員證書(shū)的人數(shù)應(yīng)達(dá)到其員工總?cè)藬?shù)的2%以上。

前款第（三）項(xiàng)單位員工人數(shù)少于150人的，取得初級(jí)以上有效救護(hù)員證書(shū)的員工不得少于5名；員工人數(shù)150人以上的，取得初級(jí)以上有效救護(hù)員證書(shū)的人數(shù)應(yīng)達(dá)到其員工總?cè)藬?shù)的5%以上。

第三章

院前醫(yī)療急救服務(wù)管理

第十六條【120號(hào)碼專(zhuān)用性】院前醫(yī)療急救呼救電話為“120”。任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)立院前醫(yī)療急救呼救電話或者假冒急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站以及“120”的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)。

市急救中心不得拖延、拒絕接聽(tīng)呼救電話。

第十七條【呼救要求】發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥打“120”呼救電話。

撥打“120”呼救電話應(yīng)準(zhǔn)確告知傷病員主要癥狀、救援地址、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息。第十八條【受理呼叫信息】市急救中心接到呼救電話后，應(yīng)當(dāng)對(duì)傷病員進(jìn)行登記和評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按照就近、就急原則，及時(shí)向急救站發(fā)出分級(jí)調(diào)度指令。分級(jí)調(diào)度的具體辦法由市衛(wèi)生行政部門(mén)另行制定。

在受理醫(yī)療急救呼救時(shí)，調(diào)度員可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)傷病員或者現(xiàn)場(chǎng)其他人員給予必要的自救、互救指導(dǎo)。

第十九條【出車(chē)要求】急救站接到市急救中心的分級(jí)調(diào)度指令后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照調(diào)度指令派出急救車(chē)輛和醫(yī)師、護(hù)士或醫(yī)療救護(hù)員等院前醫(yī)療急救人員。

急救站不得拒絕出診或者拒治、拒運(yùn)傷病員。第二十條【醫(yī)療救護(hù)員】醫(yī)療救護(hù)員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)；上崗前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市急救中心培訓(xùn)考核合格。

醫(yī)療救護(hù)員可以從事下列醫(yī)療救護(hù)工作：

（一）對(duì)常見(jiàn)急癥進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步處理；

（二）對(duì)患者進(jìn)行通氣、止血、包扎、骨折固定等初步救治；

（三）搬運(yùn)、護(hù)送患者；

（四）現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇；

（五）在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)群眾自救、互救。

第二十一條【趕赴急救現(xiàn)場(chǎng)要求】急救車(chē)輛及院前醫(yī)療急救人員應(yīng)當(dāng)盡快到達(dá)急救現(xiàn)場(chǎng)，接到調(diào)度指令后二十分鐘沒(méi)有到達(dá)的，院前醫(yī)療急救人員應(yīng)當(dāng)向市急救中心報(bào)告。

市急救中心應(yīng)當(dāng)向傷病員或者呼救者說(shuō)明原因，并給予必要的急救指導(dǎo)；如遇道路交通擁堵等特殊情況，可調(diào)整調(diào)度指令或者請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)協(xié)助疏導(dǎo)交通。

第二十二條【現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)】鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)施緊急救護(hù)。在急救車(chē)輛及院前醫(yī)療急救人員到達(dá)之前，本條例第十五條規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織取得救護(hù)員證的人員對(duì)傷病員實(shí)施緊急救護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)施救者對(duì)傷病員實(shí)施善意、無(wú)償?shù)木o急救護(hù)行為受法律保護(hù)，造成被救護(hù)者民事?lián)p害的，其責(zé)任可予以免除。

第二十三條【現(xiàn)場(chǎng)急救要求】院前醫(yī)療急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在確保現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境可正常作業(yè)和人身安全情況下，對(duì)傷病員進(jìn)行救治。

需要送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，院前醫(yī)療急救人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，兼顧傷病員或其親屬、監(jiān)護(hù)人意愿，將傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)救治。病情危重需要搶救的，院前醫(yī)療急救人員應(yīng)當(dāng)提前通知接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好院內(nèi)搶救準(zhǔn)備。

接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕、推諉。

第二十四條【醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇】院前醫(yī)療急救人員應(yīng)當(dāng)將傷病員就近送往有救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。傷病員或其親屬、監(jiān)護(hù)人要求送往其指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，院前醫(yī)療急救人員應(yīng)當(dāng)告知其存在的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)傷病員或其親屬、監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)，可將其送往其指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并立即向市急救中心報(bào)告。但有下列情形之一的，傷病員或其親屬、監(jiān)護(hù)人不得指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）傷病員病情危急，有生命危險(xiǎn)的；

（二）其指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與急救現(xiàn)場(chǎng)路程距離超過(guò)十公里；

（三）其指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備救治該傷病員條件；

（四）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害事故由政府統(tǒng)一指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要對(duì)傷病員進(jìn)行隔離治療的。第二十五條【死亡病人處理】院前醫(yī)療急救人員到達(dá)急救現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)醫(yī)師確診傷病員現(xiàn)場(chǎng)死亡的，可以停止搶救，并通知公安部門(mén)依法處理。

第二十六條【特殊患者處理】對(duì)因疑似傳染病、精神病或職業(yè)病等需要急救的病人，院前醫(yī)療急救人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送往相關(guān)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或具有相關(guān)專(zhuān)科救治能力的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

院前醫(yī)療急救人員發(fā)現(xiàn)患者存在傷害或者潛在傷害他人、自身以及財(cái)產(chǎn)安全的情形，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助運(yùn)送的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條【交接要求】傷病員被送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五分鐘內(nèi)與院前醫(yī)療急救人員完成交接手續(xù)，不得滯留急救車(chē)輛及車(chē)載設(shè)備、設(shè)施。

第二十八條【急救收費(fèi)管理】院前醫(yī)療急救的出車(chē)、出診、搶救、治療等收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

第二十九條【資料記錄及保存】“120”呼救電話錄音、電子派車(chē)記錄、急救車(chē)輛的視頻監(jiān)控資料等應(yīng)當(dāng)由市急救中心保存至少兩年。

第三十條【檢查考核】市急救中心應(yīng)當(dāng)按照市衛(wèi)生行政部門(mén)制定的急救站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范，定期對(duì)急救站進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四章

院前醫(yī)療急救保障

第三十一條【經(jīng)費(fèi)保障】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)、足額用于下列院前醫(yī)療急救事項(xiàng)：

（一）急救中心和急救站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；

（二）指揮調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備更新；

（三）急救車(chē)輛、車(chē)載設(shè)備、安全設(shè)施的配置與更新；

（四）應(yīng)急藥品和其他急救物資的儲(chǔ)備；

（五）院前醫(yī)療急救人員和其他救護(hù)人員的配置、培訓(xùn)和演練；

（六）專(zhuān)業(yè)從事院前醫(yī)療急救人員崗位津貼；

（七）大型活動(dòng)和突發(fā)事件的醫(yī)療急救保障；

（八）向社會(huì)提供醫(yī)療急救知識(shí)和技能的宣傳、培訓(xùn)、考核；

（九）其他院前醫(yī)療急救事項(xiàng)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式對(duì)承擔(dān)院前醫(yī)療急救的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助，具體辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)另行制定。

第三十二條【交通保障】執(zhí)行急救任務(wù)的急救車(chē)輛享有道路優(yōu)先通行權(quán)，在確保交通安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，在禁停路段可以臨時(shí)停車(chē)。

行人和行駛中的車(chē)輛遇到執(zhí)行急救任務(wù)的急救車(chē)輛和院前醫(yī)療急救人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓。因避讓導(dǎo)致的違反交通規(guī)則的行為免予行政處罰。

第三十三條【信息保障】衛(wèi)生、公安、城市管理、交通運(yùn)輸、氣象、海事等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立急救信息交換和聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。

第三十四條【供電保障】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及急救站的安全穩(wěn)定供電。

第三十五條【通訊保障】電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障“120”呼救電話通訊暢通，及時(shí)向市急救中心提供呼救者位置、用戶信息等院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度所需的信息、資料和技術(shù)服務(wù)。

第三十六條【急救隊(duì)伍保障】急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，保證急救隊(duì)伍滿足院前醫(yī)療急救工作需要。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職稱(chēng)評(píng)聘工作中，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先晉升從事過(guò)院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)務(wù)人員。

第三十七條【急救技術(shù)保障】市急救中心應(yīng)當(dāng)定期組織本條例第十五條第二款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的企事業(yè)單位或者其他組織開(kāi)展院前醫(yī)療急救演練。

第三十八條【急救設(shè)施配置】鼓勵(lì)大型公共場(chǎng)所配置自動(dòng)除顫器等醫(yī)療急救設(shè)施、急救藥品和器械。

第三十九條【急救車(chē)輛報(bào)?！考本日緫?yīng)當(dāng)保障急救車(chē)輛24小時(shí)待命，除需要年審、維修、保養(yǎng)以及消毒外，急救站不得申請(qǐng)報(bào)停急救車(chē)輛。

第四十條【禁止隨意調(diào)用急救車(chē)輛】未經(jīng)市急救中心同意，任何單位或者個(gè)人不得擅自調(diào)用急救車(chē)輛。

第四十一條【禁止擾亂醫(yī)療急救秩序的行為】禁止下列擾亂院前醫(yī)療急救秩序的行為：

（一）不需要醫(yī)療急救服務(wù)，故意撥打“120”呼救電話；

（二）拒不避讓或者阻礙執(zhí)行醫(yī)療急救任務(wù)的急救車(chē)輛通行；

（三）敲詐、勒索、辱罵、毆打院前醫(yī)療急救人員和其他救護(hù)人員，或者妨礙實(shí)施救護(hù)；

（四）扣留、搶奪、損毀急救車(chē)輛、急救設(shè)備設(shè)施、病歷資料；

（五）其他擾亂院前醫(yī)療急救服務(wù)秩序的行為。

第五章

法律責(zé)任

第四十二條【醫(yī)院建設(shè)管理急救站的違規(guī)責(zé)任】違反本條例第十條、第十二條規(guī)定，指定為急救網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬(wàn)元罰款，對(duì)其法定代表人處以一萬(wàn)元的罰款：

未按照衛(wèi)生行政部門(mén)指定承擔(dān)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)的；

（二）未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理急救站的。第四十三條【比例不達(dá)標(biāo)責(zé)任】違反本條例第十五條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織中取得初級(jí)以上有效救護(hù)員證書(shū)的人數(shù)未達(dá)要求的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元罰款，并通知公共征信機(jī)構(gòu)，納入信用監(jiān)管體系。

第四十四條【冒用標(biāo)志、擅自服務(wù)的責(zé)任】違反本條例第十六條第一款規(guī)定，擅自設(shè)立院前急救呼救電話或者冒用市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救站或者“120”的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，處以十萬(wàn)元罰款。第四十五條【急救中心未及時(shí)接聽(tīng)呼救電話】違反本條例第十六條第二款規(guī)定，市急救中心拖延、拒絕接聽(tīng)“120”呼救電話的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元罰款。

第四十六條【急救站拒絕急救服務(wù)的責(zé)任】違反本條例第十九條第二款規(guī)定，急救站拒絕出診或者拒治、拒運(yùn)傷病員的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令急救站的運(yùn)行管理單位改正，處以五萬(wàn)元罰款。

第四十七條【醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕救治的責(zé)任】違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕、推諉救治傷病員的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元罰款。

第四十八條【公安機(jī)關(guān)拒絕協(xié)助的責(zé)任】違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)拒絕、推諉協(xié)助運(yùn)送患者的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。

第四十九條【占用急救車(chē)擔(dān)架床的責(zé)任】違反本條例第二十七條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)滯留急救車(chē)輛或車(chē)載設(shè)備、設(shè)施的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，處以三萬(wàn)元罰款，對(duì)其法定代表人處以五千元罰款。

第五十條【違反急救收費(fèi)的責(zé)任】違反本條例第二十八條規(guī)定，超出收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)收取院前醫(yī)療急救費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門(mén)依法處理。

第五十一條【違反資料保存規(guī)定的責(zé)任】違反本條例第二十九條規(guī)定，未按照規(guī)定保存呼救電話錄音、電子派車(chē)單記錄、急救車(chē)的視頻監(jiān)控資料等的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元罰款。

第五十二條【擅自報(bào)停急救車(chē)的責(zé)任】違反本條例第三十九條、第四十九條規(guī)定，擅自停用或者調(diào)用急救車(chē)輛的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)該急救站的運(yùn)行管理單位處以三萬(wàn)元罰款，對(duì)其法定代表人處以五千元罰款。

第五十三條【擾亂急救秩序的處罰】違反本條例第四十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰，并通知公共征信機(jī)構(gòu)，納入信用監(jiān)管體系；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第五十四條【救護(hù)人員】本條例所稱(chēng)院前醫(yī)療急救人員包括醫(yī)師、護(hù)士和醫(yī)療救護(hù)員。

第五十五條【急救車(chē)定義】本條例所稱(chēng)急救車(chē)輛，是指符合救護(hù)車(chē)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用于院前醫(yī)療急救的特種車(chē)輛。

第五十六條【施行時(shí)間】本條例自 年

月

日起施行。第十五條第二款規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織在本條例實(shí)施前已經(jīng)成立的，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)；實(shí)施后新成立的，應(yīng)當(dāng)自成立之日起一年內(nèi)，符合本條例第十五條第三、四款規(guī)定。

第三篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

（1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區(qū)政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加消防投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 消防工作由市公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理，并由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

市、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約，協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門(mén)開(kāi)展消防宣傳教育，并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報(bào)告。

第六條 每年11月9日為深圳消防日。

第二章 消防安全責(zé)任

第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé)：

（一）組織實(shí)施消防法律、法規(guī)；

（二）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問(wèn)題；

（三）組織開(kāi)展消防宣傳教育，提高市民消防意識(shí)；

（四）建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

（五）組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防安全檢查；

（六）定期聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的匯報(bào)；

（七）督促有關(guān)部門(mén)和企業(yè)落實(shí)消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 市消防安全委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策，為市政府決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)；

（二）定期對(duì)消防安全情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估并通報(bào)情況；

（三）督促重要部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及消防安全重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé)，落實(shí)本部門(mén)、本系統(tǒng)的消防安全工作；

（四）組織開(kāi)展重大火災(zāi)事故善后處理工作；

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查；

（六）審定市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出的消防安全重點(diǎn)單位名單；

（七）市政府確定的其他消防安全工作。

市消防安全委員會(huì)由主管消防工作的副市長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會(huì)會(huì)議由主管副市長(zhǎng)召集。

第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；

（二）參與編制消防規(guī)劃；

（三）開(kāi)展消防安全宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防演練；

（四）對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（五）依法實(shí)施建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（六）擬定消防安全重點(diǎn)單位名單，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定后，由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府備案；

（七）對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；

（九）組織滅火救援并依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 街道辦事處履行下列職責(zé)：

（一）開(kāi)展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會(huì)制定防火公約；

（二）定期對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使；

（四）督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)；

（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查；

（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援工作；

（七）區(qū)政府交辦的其他消防工作。

街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 公安派出所履行下列職責(zé)：

（一）督促檢查居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度，落實(shí)消防安全工作職責(zé)；

（二）按照本條例規(guī)定對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

（四）按照職責(zé)范圍對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處；

（五）開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

公安派出所開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)另行制定。

第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國(guó)土、交通運(yùn)輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實(shí)施；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存五年以上備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（五）確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志，定期組織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患；

（六）對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練；

（七）保障消防安全管理經(jīng)費(fèi)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作。

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

第十四條 消防安全重點(diǎn)單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）根據(jù)本單位消防安全實(shí)際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊(duì)伍，確定一名消防安全主任，組織實(shí)施本單位消防安全工作；

（二）建立防火檔案；

（三）開(kāi)展防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（七）將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況，防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，具體辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定。

第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任：

（一）建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任；

（二）定期開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；

（四）管理、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

（五）開(kāi)展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防演練。

非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對(duì)管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)，但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。

未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的，物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。

第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任：

（一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所。

第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任：

（一）不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者通知出租人進(jìn)行整改。

出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的，可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

第十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料；

（二）營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全出口和疏散通道暢通無(wú)阻，不得將安全出口上鎖、阻塞；

（三）至少每半年組織一次消防安全演練，培訓(xùn)全體員工掌握?qǐng)?bào)告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識(shí)；

（四）在營(yíng)業(yè)時(shí)，不得超過(guò)額定人數(shù)；

（五）不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十九條 公共交通經(jīng)營(yíng)者除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)；

（二）定期對(duì)車(chē)輛的車(chē)門(mén)手動(dòng)開(kāi)關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)；

（三）定期對(duì)車(chē)輛電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，避免電氣線路發(fā)熱過(guò)度導(dǎo)致自燃；

（四）定期對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高司乘人員在緊急情況下使用車(chē)上安全設(shè)施、保護(hù)乘客安全疏散的能力；

（五）公共交通車(chē)輛發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí)，司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車(chē)輛上路載客。禁止在公共交通車(chē)輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第二十條 單位、個(gè)人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十一條 市規(guī)劃和國(guó)土行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃，并依法納入城市總體規(guī)劃。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車(chē)通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。

第二十二條 依法需要審核驗(yàn)收的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計(jì)要求，并按照國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗(yàn)收合格。

第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要，或者不符合國(guó)家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，需要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位限期解決，消除安全隱患。

第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。

區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。

第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時(shí)使用的既有建筑物，依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗(yàn)收手續(xù)的，在工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，由建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照建筑物建造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià)，取得消防安全合格意見(jiàn)后，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；無(wú)法整改的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。

設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。

第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)檢查責(zé)任，開(kāi)展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。

第二十七條 屬于公眾聚集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià)，并出具消防安全評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條 消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。

第二十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾，并將承諾書(shū)張貼或者懸掛在場(chǎng)所出入口的顯著位置：

（一）疏散通道、安全出口保持暢通；

（二）消防設(shè)施保持完好有效；

（三）裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料；

（四）發(fā)生火災(zāi)時(shí)有專(zhuān)門(mén)的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。

鼓勵(lì)前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾。

第三十條 禁止在人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

第三十二條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所和從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 消防宣傳教育

第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國(guó)土、交通運(yùn)輸、教育、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)工作特點(diǎn)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計(jì)劃，采取多種形式開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課，每所學(xué)校每年至少講授一次。

市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立消防宣傳開(kāi)放站和消防安全示范點(diǎn)，開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。

第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。

第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識(shí)納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對(duì)本單位全體員工的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不得少于兩個(gè)小時(shí)；培訓(xùn)記錄至少保存兩年。

國(guó)家對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 未列入消防安全重點(diǎn)單位的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)外辦公場(chǎng)所；

（二）娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

（三）市政府規(guī)定的其他人員密集場(chǎng)所。

前款所列單位組織消防演練的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日告知轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，有關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。

第三十九條 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，開(kāi)展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開(kāi)學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開(kāi)展專(zhuān)題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育；

（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_(kāi)放站參觀體驗(yàn)；

（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練；

（六）對(duì)寄宿學(xué)生開(kāi)展經(jīng)常性的安全用火、用電知識(shí)教育和應(yīng)急疏散演練。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式，對(duì)幼兒開(kāi)展消防安全常識(shí)教育。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全知識(shí)教學(xué)。

第四十條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識(shí)。

第四十一條 廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育，按照有關(guān)規(guī)定安排一定時(shí)段或者一定版面免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門(mén)，加強(qiáng)消防宣傳教育。

第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開(kāi)展下列活動(dòng)：

（一）向公眾宣傳消防安全知識(shí)；

（二）舉報(bào)火災(zāi)隱患及消防違法行為；

（三）就本市消防安全工作提出意見(jiàn)和建議。

凡年滿14周歲、在本市居住的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，可以成為消防安全大使，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)聯(lián)合頒發(fā)證書(shū)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

消防安全大使對(duì)本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

消防安全大使制度的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同市義工聯(lián)合會(huì)另行制定。

第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。

政府建立的專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查；

（二）開(kāi)展消防法律、法規(guī)及消防安全知識(shí)宣傳；

（三）參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援。

第四十四條 除按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專(zhuān)職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

第四十五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第四十六條 鼓勵(lì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的組建單位為消防隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十七條 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任履行下列職責(zé)：

（一）組織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實(shí)；

（二）督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé)；

（三）組織開(kāi)展本單位的消防安全檢查；

（四）向本單位的消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見(jiàn)；

（五）定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位的消防安全狀況。

消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗。

消防安全重點(diǎn)單位的安全主任可以兼任消防安全主任。

第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護(hù)和檢測(cè)，室內(nèi)裝修裝飾材料檢測(cè)，消防安全評(píng)價(jià)，消防技術(shù)咨詢(xún)和培訓(xùn)，火災(zāi)損失評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

前款所涉及的業(yè)務(wù)材料，應(yīng)當(dāng)保存兩年以上；對(duì)本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

第六章 滅火救援

第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。

火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加外單位火災(zāi)撲救的專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償；對(duì)相關(guān)人員工資、醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助；對(duì)火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員參加火災(zāi)撲救工作時(shí)，與公安消防隊(duì)員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場(chǎng)需要，啟動(dòng)相應(yīng)的滅火救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。

撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門(mén)協(xié)助時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置結(jié)果。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，接到指令的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車(chē)出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，救助遇險(xiǎn)人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場(chǎng)，排除險(xiǎn)情。

公安消防隊(duì)出警后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間要求由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況向社會(huì)作出承諾，并每年公布上實(shí)際執(zhí)行情況。

第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后，實(shí)施滅火救援的公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)制作接警出動(dòng)報(bào)告和火災(zāi)撲救經(jīng)過(guò)報(bào)告。

第五十四條 消防車(chē)輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過(guò)程中，對(duì)占用消防車(chē)道的車(chē)輛或者其他障礙物，情況緊急時(shí)，可以實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。消防車(chē)輛所屬的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)書(shū)面告知受損車(chē)輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。

第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

第七章 火災(zāi)事故調(diào)查

第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀、公正、合法的原則。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查工作。

第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查：

（一）有放火嫌疑的，移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門(mén)；

（二）車(chē)輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)；

（三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的，由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門(mén)調(diào)查；

（五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門(mén)；

（六）發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的，移送住房和建設(shè)行政管理部門(mén)。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要?jiǎng)澏ìF(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，并可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢(xún)問(wèn)情況，調(diào)取資料，扣押物品；有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。

第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。

第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

復(fù)核申請(qǐng)有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理：

（一）非當(dāng)事人提出的；

（二）超過(guò)復(fù)核申請(qǐng)期限的；

（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；

（四）按照有關(guān)規(guī)定適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

復(fù)核申請(qǐng)以一次為限。

復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第六十二條 保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司委托的代理人在不妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

火災(zāi)事故當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)有異議申請(qǐng)復(fù)核的，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，直至公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通知書(shū)時(shí)為止。

認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專(zhuān)題報(bào)告報(bào)市政府。

第八章 監(jiān)督檢查

第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，建立執(zhí)法責(zé)任制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

第六十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩名，并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。

實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn)；被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。

第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查；對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)接到的消防安全違法行為的舉報(bào)、投訴，依法受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)、投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對(duì)消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

建筑物、場(chǎng)所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求存在火災(zāi)隱患確實(shí)需要改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書(shū)；對(duì)嚴(yán)重危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第七十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)品的；

（四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能?chē)?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。逾期未消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令該場(chǎng)所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出臨時(shí)查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將臨時(shí)查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對(duì)臨時(shí)查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開(kāi)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。

臨時(shí)查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府依法決定。本級(jí)政府組織公安機(jī)關(guān)等部門(mén)實(shí)施。

第七十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收違法通知書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、消防安全改正建議書(shū)、火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書(shū)、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書(shū)、行政處罰決定書(shū)等法律文書(shū)，依法直接送交受送達(dá)人。

受送達(dá)人無(wú)法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近親屬；受送達(dá)人為單位的，可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員。

按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無(wú)法送達(dá)的，可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)。

第七十三條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所屬的消防大隊(duì)可以履行區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。

第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，被處罰單位拒不執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函，要求電力、燃?xì)?、供水?jīng)營(yíng)單位對(duì)被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。

第七十五條 建立政府部門(mén)消防安全信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)有消防違法行為的場(chǎng)所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定，或者作出撤銷(xiāo)原同意其使用或者開(kāi)業(yè)的行政許可決定，或者發(fā)出限制使用令后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門(mén)。

有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。

單位或者個(gè)人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個(gè)人，不得承接政府投資項(xiàng)目，不得參加政府采購(gòu)；不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門(mén)不得受理其在經(jīng)營(yíng)方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先申請(qǐng)，不得授予其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第七十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報(bào)、重大火災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)公布。

第七十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，不得有下列行為：

（一）利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查牟取利益；

（二）指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）干擾消防執(zhí)法活動(dòng)；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)舉報(bào)人。

第八十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)消防社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

消防社會(huì)監(jiān)督員履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火、救援的出警時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和測(cè)評(píng)，并及時(shí)反饋給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

（二）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；

（三）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九章 法律責(zé)任

第八十一條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、消防設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元罰款；拒不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第八十二條 公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者營(yíng)業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以警告；不能立即改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定，不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通車(chē)輛的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十七條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款：

（一）未落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并公布實(shí)施的；

（二）未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)的；

（四）公共交通經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的；

（五）未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練的。

消防安全重點(diǎn)單位有前款行為之一的，按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。

第八十八條 消防安全重點(diǎn)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其消防安全責(zé)任人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未配備消防安全管理人或者消防安全主任，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作的；

（二）未建立防火檔案的；

（三）未開(kāi)展防火巡查，并建立巡查記錄的；

（四）未實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專(zhuān)職消防隊(duì)的；

（六）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練的；

（七）未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況、防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）未建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任的；

（二）未開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患的；

（三）未進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練的。

第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

人員密集場(chǎng)所使用不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬(wàn)元罰款。

第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在接到報(bào)警一分鐘內(nèi)，未下達(dá)警情處置命令的；

（二）不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令，致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時(shí)或失敗的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令，影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動(dòng)的；

（四）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場(chǎng)處置嚴(yán)重失當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的；

（五）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（六）未按照規(guī)定報(bào)送滅火救援信息的；

（七）未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的；

（八）有關(guān)行政管理部門(mén)未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動(dòng)的。

第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍，對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰：

（一）對(duì)單位或者個(gè)人處警告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定，并出具行政處罰決定書(shū)；

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)單位或者個(gè)人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定；

（三）對(duì)當(dāng)事人作出行政拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機(jī)關(guān)決定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。

第九十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的；

（六）對(duì)舉報(bào)、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況，并按照相關(guān)規(guī)定做出處理；需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的，依法追究其責(zé)任。

第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不夠成犯罪的，由其行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者對(duì)執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第九十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。

（二）消防安全重點(diǎn)單位，是指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

（三）火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災(zāi)危害的下列情形：

1．影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

2．消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

3．消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國(guó)家規(guī)定的；

4．擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；

5．在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

6．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

7．其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

（四）城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村，是指本市城市化過(guò)程中按照有關(guān)規(guī)定，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施辦法或者具體規(guī)定的，市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定。

本條例規(guī)定罰款處罰的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時(shí)施行。

第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。

第四篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條

[立法目的及依據(jù)]

為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和行為，培育和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條

[適用范圍]

本條例適用于特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的成立、活動(dòng)以及政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的培育、促進(jìn)和監(jiān)督管理。

第三條

[定義]

本條例所稱(chēng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，是指相同或者相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、自然人和其他相關(guān)組織，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而自愿組成，依法成立的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。

未含“行業(yè)”、“協(xié)會(huì)”等名稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)行業(yè)組織，凡符合前款要求的，視同行業(yè)協(xié)會(huì)。

本條例適用于經(jīng)濟(jì)類(lèi)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、異地協(xié)會(huì)、異地商會(huì)等為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而自愿組成、實(shí)行自律管理的非營(yíng)利組織的組織、行為、培育和促進(jìn)。

第四條

[宗旨]

行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)行業(yè)、會(huì)員的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第五條

[活動(dòng)準(zhǔn)則]

行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)會(huì)章程獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)和管理內(nèi)部事務(wù)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第六條

[政、企、會(huì)分開(kāi)]

行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)、人事和財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)和本協(xié)會(huì)會(huì)員分開(kāi)，不得與國(guó)家機(jī)關(guān)和本協(xié)會(huì)會(huì)員合署辦公。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)中兼職。

第七條

[政府扶持及職能轉(zhuǎn)移]

市、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，支持其依法獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，并逐步將可以由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)。

第八條

[登記機(jī)關(guān)職責(zé)]

市民間組織登記管理機(jī)構(gòu)（下稱(chēng)登記機(jī)關(guān)）是行業(yè)協(xié)會(huì)的登記機(jī)關(guān)，主要履行以下職責(zé)：

（一）組織實(shí)施有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的法律、法規(guī)；

（二）草擬行業(yè)協(xié)會(huì)的法規(guī)、規(guī)章、政策和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善治理機(jī)制；

（四）監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展檢查工作，查處違法違規(guī)行為；

（五）查處未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)的非法組織；

（六）為行業(yè)協(xié)會(huì)依法開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)提供綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)；

（七）推動(dòng)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)依法、規(guī)范、有序地承接和履行政府部門(mén)轉(zhuǎn)移或委托的有關(guān)職能；

（八）法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 [其他部門(mén)職責(zé)]

市、區(qū)人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理，查處違法行為。公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的票據(jù)使用、舉辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、納稅行為、資金使用的監(jiān)督管理。主管部門(mén)和公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助登記機(jī)關(guān)履行本條例規(guī)定的職責(zé)，并通過(guò)提出建議、發(fā)布信息、制定導(dǎo)向性政策等方式對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。第二章成立、變更和注銷(xiāo)

第十條

[成立的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)]

行業(yè)協(xié)會(huì)可以按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)及其小類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)成立，也可以按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及服務(wù)類(lèi)型成立，但名稱(chēng)不得相同。

第十一條

[成立條件]

符合以下條件的，登記機(jī)關(guān)予以登記：

（一）有30個(gè)以上的單位會(huì)員；

（二）協(xié)會(huì)章程經(jīng)成立大會(huì)通過(guò)；

（三）有規(guī)范的名稱(chēng)；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作人員；

（五）有合法經(jīng)費(fèi)來(lái)源，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

（六）同區(qū)域內(nèi)已成立的相同行業(yè)協(xié)會(huì)少于3家；

（七）依據(jù)本條例的規(guī)定申請(qǐng)登記。

新興產(chǎn)業(yè)或特區(qū)相同行業(yè)的企業(yè)法人和其他相關(guān)組織數(shù)量未達(dá)到前款第（一）項(xiàng)規(guī)定，但會(huì)員數(shù)量達(dá)到該行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)的30%以上或會(huì)員銷(xiāo)售額達(dá)到該行業(yè)銷(xiāo)售額的50%以上的，登記機(jī)關(guān)可以準(zhǔn)予登記

第十二條

[章程]

行業(yè)協(xié)會(huì)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）名稱(chēng)和住所；

（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍（職能）和活動(dòng)地域；

（三）會(huì)員的姓名或者名稱(chēng)；

（四）會(huì)員資格及其入會(huì)、退會(huì)手續(xù)；

（五）會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)

（六）會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)；

（七）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

（八）財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；

（九）法定代表人；

（十）組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法；

（十一）行業(yè)協(xié)會(huì)的終止程序和終止后資產(chǎn)的處理方法；

（十二）章程的修改程序；

（十三）成立大會(huì)、會(huì)員（代表）大會(huì)認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條

[發(fā)起人條件]

行業(yè)協(xié)會(huì)的成立采取發(fā)起成立方式。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)有5個(gè)以上符合以下條件的發(fā)起人：

（一）在特區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)法人或具有法人資格的其他經(jīng)濟(jì)組織；

（二）連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿兩年以上且無(wú)重大違法記錄。

第十四條

[發(fā)起人責(zé)任]

發(fā)起人負(fù)責(zé)辦理行業(yè)協(xié)會(huì)籌備、登記等事務(wù)并支付相關(guān)費(fèi)用。發(fā)起人之間應(yīng)當(dāng)簽訂發(fā)起人協(xié)議，明確各自在行業(yè)協(xié)會(huì)成立過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。成立行業(yè)協(xié)會(huì)所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用由成立后的行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)；登記機(jī)關(guān)未準(zhǔn)予登記的，債務(wù)和費(fèi)用由發(fā)起人承擔(dān)。

第十五條

[成立的程序]

成立行業(yè)協(xié)會(huì)分為籌備和登記兩個(gè)階段。發(fā)起人申請(qǐng)籌備時(shí)已符合本條例規(guī)定的行業(yè)協(xié)會(huì)成立條件的，登記機(jī)關(guān)可以依申請(qǐng)直接予以登記。

第十六條

[籌備申請(qǐng)材料]

申請(qǐng)籌備，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)籌備的行業(yè)協(xié)會(huì)名稱(chēng)；

（三）發(fā)起人的基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)情況證明；

（四）章程草案；

（五）擬參會(huì)單位和個(gè)人基本情況及參會(huì)意向書(shū)。

第十七條

[籌備審核]

登記機(jī)關(guān)自收到籌備申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予籌備或者不予籌備的決定。有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)不予籌備：

（一）名稱(chēng)與同區(qū)域內(nèi)已成立的行業(yè)協(xié)會(huì)完全相同的或者與已登記的行業(yè)協(xié)會(huì)名稱(chēng)無(wú)明顯區(qū)別的；

（二）與行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域不一致，或未準(zhǔn)確反映行業(yè)特征；

（三）名稱(chēng)與三年內(nèi)撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的行業(yè)協(xié)會(huì)相同的；

（四）申請(qǐng)成立的協(xié)會(huì)宗旨不符合本條例規(guī)定的；

（五）已成立的相同的行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)達(dá)到3家的；

（六）發(fā)起人不符合本條例規(guī)定條件的；

（七）章程草案內(nèi)容不符合本條例規(guī)定；

（八）有其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。

申請(qǐng)材料有前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)情形的，發(fā)起人可以在登記機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)更改并補(bǔ)齊申請(qǐng)材料。更改并補(bǔ)齊申請(qǐng)材料后符合條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予籌備的決定。

第十八條

[籌備期限]

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)完成設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)籌備工作。未按時(shí)完成籌備工作的，準(zhǔn)予籌備決定書(shū)自動(dòng)失效。

籌備工作主要包括發(fā)布籌備成立公告、接受入會(huì)申請(qǐng)和召開(kāi)成立大會(huì)等。

第十九條

[公告]

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布公告，接受入會(huì)申請(qǐng)。

第二十條

[成立大會(huì)]

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)召開(kāi)成立大會(huì)。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在成立大會(huì)召開(kāi)十五日前將會(huì)議日期、地點(diǎn)通知各有意向入會(huì)的單位和個(gè)人或者予以公告。

成立大會(huì)應(yīng)當(dāng)有30個(gè)以上符合會(huì)員資格且申請(qǐng)入會(huì)的單位出席，方可舉行。成立大會(huì)不得拒絕符合會(huì)員資格且申請(qǐng)入會(huì)的單位和個(gè)人參加。

成立大會(huì)由發(fā)起人推選的人員主持。

第二十一條

[會(huì)員代表權(quán)利]

出席成立大會(huì)的單位和個(gè)人有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。單位會(huì)員應(yīng)當(dāng)委托一名代表出席成立大會(huì)。

出席成立大會(huì)的單位代表和個(gè)人在每一次表決和選舉中，只有一票投票權(quán)。

第二十二條

[成立大會(huì)職權(quán)]

成立大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審議發(fā)起人關(guān)于申請(qǐng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)的情況報(bào)告；

（二）制定協(xié)會(huì)章程和選舉辦法；

（三）確定行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人員和管理人員；

（四）審核協(xié)會(huì)成立費(fèi)用。

成立大會(huì)審議的事項(xiàng)必須經(jīng)出席大會(huì)的三分之二以上有表決權(quán)的單位和個(gè)人審議通過(guò)并形成決議。

第二十三條

[登記申請(qǐng)]

成立大會(huì)結(jié)束之日起十五日內(nèi)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）成立大會(huì)通過(guò)的章程及相關(guān)決議；

（三）驗(yàn)資報(bào)告；

（四）住所的產(chǎn)權(quán)證明或租售證明；

（五）會(huì)員、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、秘書(shū)長(zhǎng)名冊(cè)；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十四條

[登記審核]

登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)登記的材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出是否予以登記的決定。符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)向其頒發(fā)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記證書(shū)》）；不符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)不予登記并書(shū)面告知理由。

第二十五條

[變更登記](méi)

行業(yè)協(xié)會(huì)的登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者章程修改的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第二十六條

[注銷(xiāo)]

行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)：

（一）出現(xiàn)章程規(guī)定的解散情形的；

（二）會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決議解散的；

（三）因分立、合并需要終止、解散的。

行業(yè)協(xié)會(huì)在辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定進(jìn)行清算。自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

第二十七條

[被撤銷(xiāo)的清算]

行業(yè)協(xié)會(huì)違反法律、法規(guī)被依法責(zé)令撤銷(xiāo)的，由登記管理機(jī)關(guān)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員成立清算組，依法進(jìn)行清算。

行業(yè)協(xié)會(huì)清算組形成清算報(bào)告十五日內(nèi)報(bào)送登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷(xiāo)行業(yè)協(xié)會(huì)登記，公告行業(yè)協(xié)會(huì)終止。

第二十八條

[公示]

登記機(jī)關(guān)受理和辦理行業(yè)協(xié)會(huì)的登記、變更、注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)或依法撤銷(xiāo)行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第三章會(huì)員和組織機(jī)構(gòu)

第二十九條

[會(huì)員加入]

相同或相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶以及其他志愿加入行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和個(gè)人，認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)章程并承諾繳納會(huì)費(fèi)，自愿申請(qǐng)并經(jīng)理事會(huì)同意，可以成為該協(xié)會(huì)會(huì)員。但個(gè)體工商戶、不具有法人資格的組織和個(gè)人會(huì)員比例不得超過(guò)會(huì)員總數(shù)的百分之十。

法律、法規(guī)規(guī)定必須加入行業(yè)協(xié)會(huì)成為會(huì)員的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

[會(huì)員權(quán)利]

會(huì)員享有下列權(quán)利：

（一）出席會(huì)員（代表）大會(huì)，參加協(xié)會(huì)活動(dòng)、接受協(xié)會(huì)提供的服務(wù)；

（二）選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）自由退會(huì)；

（四）協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他權(quán)利。

每個(gè)會(huì)員有一票表決權(quán)。會(huì)員通過(guò)會(huì)員代表人行使上述權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行業(yè)協(xié)會(huì)提交書(shū)面委托書(shū)。

第三十一條

[會(huì)員義務(wù)]

會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守協(xié)會(huì)章程；

（二）執(zhí)行協(xié)會(huì)決議；

（三）按期交納會(huì)費(fèi)；

（四）不得利用其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額等優(yōu)勢(shì)，操控行業(yè)協(xié)會(huì)，限制其他會(huì)員在行業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用；

（五）行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十二條

[治理要求]

行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)遵守民主、自律等原則，按以下要求實(shí)行：

（一）建立健全包括會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)、懲戒委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的治理架構(gòu)，明確各自的職能；

（二）完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序；

（三）明確會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、秘書(shū)長(zhǎng)等的職責(zé)、職權(quán)。

單位會(huì)員少于30個(gè)或者規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會(huì)，可以不設(shè)立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，但應(yīng)當(dāng)設(shè)立3-5名理事（含1名執(zhí)行理事）和1-3名監(jiān)

事。

第三十三條

[法人治理指引]

登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)培育行業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)治理的需要制定

行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理指引。

第三十四條

[會(huì)員大會(huì)及會(huì)員代表大會(huì)]

行業(yè)協(xié)會(huì)由全體會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)。會(huì)員數(shù)量在100個(gè)以上或超過(guò)章程規(guī)定數(shù)量的，可以推選代表組成會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)由會(huì)員選舉產(chǎn)生，其任期和數(shù)量由行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定，理事會(huì)和監(jiān)事

會(huì)成員為當(dāng)然代表。

會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職

權(quán)：

（一）決定行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）選舉或者罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告；

（四）審議并決定理事會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算案、決算案；

（五）審議并決定理事會(huì)對(duì)會(huì)員吸收或除名的提案；

（六）對(duì)變更、解散和清算等事項(xiàng)作出決議；

（七）改變或者撤銷(xiāo)理事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（八）修改章程；

（九）行規(guī)行約、行業(yè)等級(jí)評(píng)定、對(duì)外投資等重大事項(xiàng)的審定；

（十）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)作出決議，應(yīng)當(dāng)由全體會(huì)員（會(huì)員代表）的過(guò)

半數(shù)通過(guò)。

第三十五條

[理事會(huì)]

理事會(huì)為會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事會(huì)為會(huì)員（代表）大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。在會(huì)員（代表）大會(huì)閉會(huì)期間，依照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定和會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的決議行使下列職權(quán)：

（一）召集會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)；

（二）執(zhí)行會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的決議，向會(huì)員（會(huì)員代表）

大會(huì)報(bào)告工作；

（三）擬定協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、變更、解散和清算等事

項(xiàng)的方案；

（四）決定新發(fā)起人的入會(huì)和對(duì)會(huì)員的處分，提議對(duì)會(huì)員的除名；

（五）制訂協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度；

（六）章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

理事會(huì)根據(jù)章程規(guī)定，可以設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。

第三十六條

[理事會(huì)會(huì)議制度]

理事會(huì)會(huì)議每半年至少召開(kāi)一次。理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議分別應(yīng)有三分之二以上理事、常務(wù)理事出席方可舉行。

理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的半數(shù)以上的理事、常務(wù)理事無(wú)記名投票通過(guò)。但涉及行業(yè)協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)，應(yīng)由占全體理事三分之二的理事通過(guò)。

第三十七條

[懲戒和申訴委員會(huì)]

理事會(huì)下設(shè)懲戒委員會(huì)和申訴與維權(quán)委員會(huì)。懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本協(xié)會(huì)懲戒規(guī)則，對(duì)會(huì)員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會(huì)行規(guī)行約的行為進(jìn)行懲戒。申訴與維權(quán)委員會(huì)負(fù)責(zé)處理會(huì)員對(duì)懲戒委員會(huì)作出的懲戒決定的申訴。

懲戒委員會(huì)和申訴與維權(quán)委員會(huì)分別由5名以上奇數(shù)名委員組成，并分別設(shè)主任委員1名。申訴與維權(quán)委員會(huì)委員不得兼任懲戒委

員會(huì)委員。

第三十八條

[監(jiān)事會(huì)]

行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理，并向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作。

監(jiān)事經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提名，由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、理事不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事列席理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。

第三十九條

[其他機(jī)構(gòu)]

行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的職權(quán)和行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議處理的規(guī)則、程序由章程或者行業(yè)規(guī)則規(guī)定。

第四十條

[高級(jí)管理人員任職條件]

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事或秘書(shū)長(zhǎng)等高級(jí)管理

人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）從事本行業(yè)業(yè)務(wù)2年以上，熟悉行業(yè)情況，具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)

知識(shí)；

（二）社會(huì)信用記錄良好；

（三）非國(guó)家機(jī)關(guān)在職人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事和秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)差額選舉。

第四十一條

[會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)]

行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一人，副會(huì)長(zhǎng)若干人。會(huì)長(zhǎng)是行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代

表人，章程另有規(guī)定的除外。

副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作。副會(huì)長(zhǎng)數(shù)量由章程確定。

第四十二條

[秘書(shū)長(zhǎng)]

秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，由專(zhuān)人專(zhuān)職擔(dān)任，行使下列職權(quán)：

（一）主持行業(yè)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作；

（二）協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)開(kāi)展工作；

（三）提名副秘書(shū)長(zhǎng)及行業(yè)協(xié)會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)

人；

（四）決定行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)人員的聘用；

（五）處理行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他日常事務(wù)。

秘書(shū)長(zhǎng)列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，可以當(dāng)選為理事、常務(wù)理事或

副會(huì)長(zhǎng)。

秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)不得在其他行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任相同職務(wù)。

第四章 職能及自律管理

第四十三條

[代表職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)行使以下行業(yè)代表職能：

（一）開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查，參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證，向政府及有關(guān)行政管理部門(mén)反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng)，提出相關(guān)立法以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見(jiàn)和建

議；

（二）代表本行業(yè)會(huì)員開(kāi)展行業(yè)性集體談判，提出涉及本行業(yè)利

益的意見(jiàn)和建議；

（三）代表本行業(yè)會(huì)員依法提起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、反壟斷調(diào)查或者采取保障措施申請(qǐng)，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、反壟斷調(diào)查；參與反傾銷(xiāo)應(yīng)訴活動(dòng)。

第四十四條

[自律職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)行使以下行業(yè)自律職能：

（一）在本行業(yè)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及政府

相關(guān)政策；

（二）建立行業(yè)自律機(jī)制，制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約和

懲戒規(guī)則；

（三）推進(jìn)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條

[服務(wù)職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)行使以下行業(yè)服務(wù)職能：

（一）指導(dǎo)、幫助會(huì)員改善經(jīng)營(yíng)管理；

（二）開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，提供咨詢(xún)服務(wù)；

（三）協(xié)助會(huì)員制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）收集、發(fā)布行業(yè)信息，推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)；

（五）開(kāi)展行業(yè)自查、行業(yè)評(píng)比和市場(chǎng)評(píng)估；

（六）組織行業(yè)會(huì)展、招商，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流；

（七）開(kāi)展章程規(guī)定的其他促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。

第四十六條

[協(xié)調(diào)職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)行使以下行業(yè)協(xié)調(diào)職能：

（一）協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與消費(fèi)者之間在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議；

（二）協(xié)調(diào)本行業(yè)協(xié)會(huì)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)或者組織的關(guān)系；

（三）溝通本行業(yè)與政府及有關(guān)行政管理部門(mén)之間的聯(lián)系，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展管理工作；

（四）在價(jià)格行政管理部門(mén)的指導(dǎo)下，監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)定價(jià)，協(xié)調(diào)會(huì)員之間的價(jià)格爭(zhēng)議，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第四十七條

[其他職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)還可以依法開(kāi)展以下活動(dòng)：

（一）起草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及行

業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（二）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托，開(kāi)展公信證明、產(chǎn)地證明、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；

（三）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托，開(kāi)展本行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、資質(zhì)考核和技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作；

（四）根據(jù)行政機(jī)關(guān)委托，對(duì)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、進(jìn)出口許可和行業(yè)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證；

（五）根據(jù)行政機(jī)關(guān)委托，對(duì)本行業(yè)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)許可證年檢、年

審提出意見(jiàn)；

（六）法律、法規(guī)授權(quán)，行政機(jī)關(guān)委托以及章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十八條

[衍生組織]

行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要成立咨詢(xún)、評(píng)估、培訓(xùn)、信息、檢測(cè)、認(rèn)證、展覽、標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)性組織，并按規(guī)定向

有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十九條

[禁止行為]

行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事下列行為：

（一）通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式謀求壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；

（二）采取維持價(jià)格、限制產(chǎn)量、市場(chǎng)分割等方式，限制會(huì)員開(kāi)展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)；

（三）強(qiáng)制入會(huì)或者在會(huì)員之間實(shí)施歧視性待遇，限制會(huì)員加入

其他行業(yè)協(xié)會(huì)；

（四）違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定，向會(huì)員收費(fèi)或攤派；

（五）未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，舉行行業(yè)評(píng)比活動(dòng)；

（六）通過(guò)設(shè)立企業(yè)或向會(huì)員投資等方式從事與會(huì)員業(yè)務(wù)相同或近似，構(gòu)成或可能構(gòu)成與會(huì)員直接或間接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（七）法律、行政法規(guī)及章程禁止的其他行為。

第五十條

[自律機(jī)制及規(guī)則]

行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則以及政府部門(mén)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)會(huì)員進(jìn)行自律管理。但行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，不得與法律、法規(guī)相抵觸。

會(huì)員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會(huì)行規(guī)行約，或者非會(huì)員有違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德的行為進(jìn)行懲戒，依法應(yīng)接受行政處罰或可能構(gòu)成犯罪的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門(mén)處理或

向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第五十一條

[自律處分種類(lèi)]

行業(yè)協(xié)會(huì)有權(quán)根據(jù)章程及本行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行規(guī)行約對(duì)會(huì)員采

取以下處分措施：

（一）訓(xùn)誡；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）公開(kāi)譴責(zé)；

（四）除名；

（五）法律、法規(guī)或行業(yè)協(xié)會(huì)章程及其他內(nèi)部規(guī)則規(guī)定的其他紀(jì)

律處分。

第五十二條

[警示]

本行業(yè)協(xié)會(huì)所屬行業(yè)或相關(guān)行業(yè)有以下情形之一的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)

當(dāng)向全體會(huì)員發(fā)出警示通報(bào)：

（一）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、服務(wù)質(zhì)量事故或食品安全事故；

（二）媒體披露有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或食品安全問(wèn)題；

（三）政府相關(guān)部門(mén)向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或

食品安全事件的；

（四）發(fā)生其他嚴(yán)重影響行業(yè)聲譽(yù)事件的。

第五十三條

[啟動(dòng)懲戒程序]

符合以下條件的，秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)提議召開(kāi)懲戒委員會(huì)會(huì)議：

（一）發(fā)生本條例第五十二條規(guī)定的事故、問(wèn)題或事件且涉及本

行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的；

（二）會(huì)員違反產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（三）會(huì)員損害消費(fèi)者或者其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的合法權(quán)益，損害

行業(yè)整體形象的；

（四）登記機(jī)關(guān)或政府相關(guān)部門(mén)對(duì)會(huì)員重大違法、違規(guī)行為作出行政處罰決定或其他處分決定的；

（五）登記機(jī)關(guān)或政府相關(guān)部門(mén)就啟動(dòng)自律機(jī)制作出行政指導(dǎo)的。

會(huì)員有前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為違反相關(guān)法律規(guī)定的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建議并協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

第五十四條

[懲戒會(huì)議]

懲戒會(huì)議由懲戒委員會(huì)主任委員主持。會(huì)議至少應(yīng)由三分之二的委員出席，懲戒決定應(yīng)由出席會(huì)議委員的三分之二以上（含本數(shù)）通

過(guò)。

第五十五條

[申訴及救濟(jì)]

當(dāng)事人對(duì)懲戒決定不服的，可以在收到懲戒決定之日起5日內(nèi)向秘書(shū)處提出申訴。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)提交申訴與維權(quán)委員會(huì)對(duì)案件進(jìn)行復(fù)

審。

第五十六條

[自律處罰納入誠(chéng)信系統(tǒng)]

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將懲戒決定和復(fù)審決定報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案。會(huì)員被行業(yè)協(xié)會(huì)懲戒及執(zhí)行懲戒決定的情況依法錄入深圳市企業(yè)信用信息

系統(tǒng)。

第五章 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)監(jiān)督

第五十七條

[經(jīng)費(fèi)來(lái)源]

行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)由下列組成：

（一）會(huì)費(fèi)；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦信息咨詢(xún)、人才培訓(xùn)、技術(shù)講座、編印資料、舉辦展覽等服務(wù)項(xiàng)目的收入；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)和資助；

（四）政府資助或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)而獲得的款項(xiàng)；

（五）其他合法收入。

會(huì)員退會(huì)或被除名時(shí)，不得要求行業(yè)協(xié)會(huì)退還已交納的會(huì)費(fèi)、資

助或捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。

第五十八條

[經(jīng)費(fèi)支出]

行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出包括下列項(xiàng)目：

（一）開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和日常辦公費(fèi)用；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的工資、保險(xiǎn)及福利補(bǔ)貼；

（三）公益性或慈善事業(yè)的捐助；

（四）其他合法支出。

第五十九條

[經(jīng)費(fèi)及財(cái)產(chǎn)管理]

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得在會(huì)員中分配，不得挪作他用。

捐贈(zèng)、資助協(xié)議明確具體使用方式的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)、資助協(xié)議的約定使用。

行業(yè)協(xié)會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占和

挪用。

第六十條

[行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)收費(fèi)]

行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦展覽會(huì)、交易會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng)可以實(shí)行有償服務(wù)，但不得強(qiáng)制會(huì)員接受服務(wù)。收費(fèi)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并公開(kāi)收費(fèi)依

據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況。

對(duì)依法或經(jīng)授權(quán)強(qiáng)制實(shí)施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定以及資格考試等活動(dòng)的收費(fèi)，應(yīng)執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。

行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，且不得向會(huì)員收取任何費(fèi)用或變相收取費(fèi)用。

第六十一條

[會(huì)計(jì)制度]

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)和銀行賬戶。協(xié)會(huì)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)

定保管。

第六十二條

[財(cái)務(wù)監(jiān)督]

行業(yè)協(xié)會(huì)的理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員（代表）大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)公布經(jīng)費(fèi)使用情況，并依法向登記機(jī)關(guān)報(bào)告，接受監(jiān)督

檢查。

第六章 政府扶持

第六十三條

[職業(yè)化管理及職稱(chēng)管理]

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行職業(yè)化管理。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、幫助行業(yè)協(xié)會(huì)做好專(zhuān)職工作人員的教育培訓(xùn)、職業(yè)資格評(píng)定、社會(huì)保障等工作。

第六十四條

[征詢(xún)告知]

政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)系的程序和渠道。行業(yè)協(xié)會(huì)可以就涉及本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃向相關(guān)部門(mén)提出質(zhì)詢(xún)和意見(jiàn)，政府及

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)答復(fù)。

政府及相關(guān)部門(mén)制定、修改或廢止涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)

協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。

市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查前款法規(guī)議案、規(guī)章草案或規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)部門(mén)是否向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見(jiàn)。

第六十五條

[政府職能轉(zhuǎn)移]

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，把可以由行業(yè)協(xié)會(huì)行使的職能逐步委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)也可以根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和能力，向相關(guān)部門(mén)就轉(zhuǎn)移或委托部分行政職能提出申請(qǐng)。

發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、法制和登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，在逐年評(píng)估政府職能轉(zhuǎn)移或委托效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)承接相關(guān)職能的能力，不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移。

第六十六條

[購(gòu)買(mǎi)服務(wù)]

政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)買(mǎi)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的制度，轉(zhuǎn)移職能給行業(yè)協(xié)會(huì)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的，或者委托行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的服務(wù)的政府應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，所需資金納入預(yù)算管理。

第六十七條

[財(cái)政支持及獎(jiǎng)勵(lì)]

新興產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)或已成立的行業(yè)協(xié)會(huì)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等研究工作的，政府和財(cái)政部門(mén)可以給予必要的資金資助。行業(yè)協(xié)會(huì)在特區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、緩解社會(huì)矛盾等方面有突出貢獻(xiàn)的，市政府可以給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)政府相關(guān)部門(mén)安排，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的貫徹國(guó)家、省、市政策的重大活動(dòng)，政府和財(cái)政部門(mén)可予經(jīng)費(fèi)支持。

第六十八條

[區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)]

全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、跨省、市區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)總部設(shè)在深圳的，市

政府可以給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十九條

[財(cái)政補(bǔ)助]

行業(yè)協(xié)會(huì)起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及立法建議案等被國(guó)家、省政府或市政府及相關(guān)部門(mén)采納的，或者舉辦展覽會(huì)、交易會(huì)取得良好社會(huì)效果的，市政府可以給予補(bǔ)助。但行業(yè)協(xié)會(huì)受政府委

托開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的除外。

第七章 監(jiān)督管理

第七十條

[政府指導(dǎo)]

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全以章程為核心的各項(xiàng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，完善內(nèi)部制衡和約束機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織樹(shù)立品牌意識(shí)，著力提高項(xiàng)目運(yùn)作、策劃組織、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)行等方

面的能力。

第七十一條

[章程違法的處理]

行業(yè)協(xié)會(huì)的行規(guī)行約違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者章程的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整改。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)不予整改的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第七十二條

[綜合評(píng)估]

登記機(jī)關(guān)應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會(huì)綜合評(píng)估體系，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)條件、行業(yè)代表性、內(nèi)部治理及自律職責(zé)履行情況、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí)，登記機(jī)關(guān)可以會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)

行評(píng)估。

前款評(píng)估結(jié)果作為政府及相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的主要考慮因素。

第七十三條

[年檢]

行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行檢驗(yàn)制度。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)于每年3月底前向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上活動(dòng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告，接受檢查。登記機(jī)關(guān)結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)綜合評(píng)價(jià)情況進(jìn)行年審，確定各行業(yè)協(xié)會(huì)綜合評(píng)價(jià)

等次并向社會(huì)公布。

第七十四條

[會(huì)員申訴]

會(huì)員對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律制度或者其他決定有異議的，可以依照章程規(guī)定向行業(yè)協(xié)會(huì)申訴，也可以依法提請(qǐng)登記機(jī)關(guān)審查或者依法向人民法院提起訴訟。

第七十五條

[強(qiáng)制整改]

行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理混亂，無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)會(huì)員的投訴或申請(qǐng)責(zé)令行業(yè)協(xié)會(huì)限期整改，登記機(jī)關(guān)也可以根據(jù)實(shí)際情況召集行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)

恢復(fù)正常運(yùn)行。

第七十六條

[非會(huì)員損害救濟(jì)]

非會(huì)員的單位和個(gè)人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會(huì)予以調(diào)整或者變更，也可以依法向人民法院提

起訴訟。

第七十七條

[異地活動(dòng)管理]

特區(qū)外成立的行業(yè)協(xié)會(huì)在特區(qū)開(kāi)展活動(dòng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案，并遵守本條例的規(guī)定。

在特區(qū)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)在異地開(kāi)展活動(dòng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七十八條

[復(fù)議或訴訟救濟(jì)渠道]

當(dāng)事人對(duì)登記機(jī)關(guān)作出的不準(zhǔn)予成立、核準(zhǔn)登記、變更，或者對(duì)撤銷(xiāo)登記的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 法律責(zé)任

第七十九條

[非法行業(yè)協(xié)會(huì)的法律責(zé)任]

未經(jīng)登記或被撤銷(xiāo)登記后以行業(yè)協(xié)會(huì)或其分支機(jī)構(gòu)的名義開(kāi)展活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)，并向社會(huì)公告；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任。

第八十條

[被撤銷(xiāo)的情形]

行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)登記：

（一）提供虛假資料騙取登記的；

（二）不符合本條例規(guī)定的條件，經(jīng)責(zé)令整改后仍不符合要求的。

第八十一條

[被吊銷(xiāo)登記證書(shū)的情形]

行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并建議撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《登記證書(shū)》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借《登記證書(shū)》，或者出租、出借印章的；

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）登記后超過(guò)十二個(gè)月未開(kāi)展活動(dòng)的，或者不能開(kāi)展相關(guān)活

動(dòng)履行本條例規(guī)定的職能的；

（五）擅自成立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

（六）從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（七）侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐

贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第八十二條

[其他違法行為的法律責(zé)任]

行業(yè)協(xié)會(huì)或其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)給予警告并責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《登

記證書(shū)》：

（一）不依法辦理變更登記的；

（二）提供虛假或隱瞞重要事實(shí)的預(yù)算決算報(bào)告的；

（三）有違反本條例的其他行為的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所

得3倍以上5倍以下的罰款。

第八十三條

[年檢違法行為處罰]

行業(yè)協(xié)會(huì)不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并限期接受檢驗(yàn)；逾期仍不接受檢驗(yàn)的，吊銷(xiāo)《登記證書(shū)》。檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《登記證書(shū)》。

第八十四條

[行業(yè)協(xié)會(huì)人員侵占財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任]

行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、常務(wù)理事、秘書(shū)長(zhǎng)以及工作人員私自侵占、挪用行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)退還非法占用的財(cái)產(chǎn)，并由行

第五篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例

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（1994年8月4日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)

1997年7月15日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 為保障員工與用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）

第二條 勞動(dòng)合同是用人單位與員工之間確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

第三條 本條例所稱(chēng)員工，是指被特區(qū)內(nèi)用人單位招用的人員，但公務(wù)員或者參照享受公務(wù)員待遇的人員除外。

第四條 訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，貫徹平等自愿、協(xié)商一致的原則。

第五條 勞動(dòng)合同依法成立，即具有法律

第六條 本條例由深圳市人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)部門(mén)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立和履行

第七條

用人單位招用員工三十日以上不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)簽；對(duì)拒不補(bǔ)簽的，勞動(dòng)部門(mén)按未簽定勞動(dòng)合同的員工人數(shù)處以每人五十元的罰款；因用人單位原因未簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)員工造成損害的，用人單位

第八條

第九條

（七）第十條

員工在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同，員工提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合 深圳戶籍的員工，男性連續(xù)工齡滿二十五年、女性連續(xù)工齡滿二十年，且本單位連續(xù)工齡滿五年，員工提出訂

第十一條 用人單位與員工可以在勞動(dòng)合同中訂明試用期，試用期不超過(guò)三個(gè)月；對(duì)技術(shù)、業(yè)務(wù)有特別要求的，第十二條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 有固定期限的勞動(dòng)合同，用人單位和員工雙方同意在勞動(dòng)合同期滿后延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)

在勞動(dòng)合同期滿后，用人單位繼續(xù)留用員工又不重新訂立勞動(dòng)合同的或者不給員工持有勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)部

第十四條

無(wú)效勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力。確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，第十五條 因簽訂無(wú)效勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同部分條款無(wú)效造成損害后果的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)向?qū)Ψ劫r償損失。

第十六條

第三章 勞動(dòng)合同的變更、解除和終止

第十七條 當(dāng)事

第十八條

第十九條 有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知員工本人：

（一）員工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更

用人單位按前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同，未提前三十日通知員工的，應(yīng)當(dāng)支付該員工當(dāng)年一個(gè)月月平均工資的補(bǔ)償 第二十條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前

用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。

第二十一條 用人單位解除勞動(dòng)合同，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者

第二十二條 有下列情形之一的，用人單位

第二十三條 勞動(dòng)合同有效期內(nèi)，用人單位不得因法定代表人的變更而解除勞動(dòng)合同。

第二十四條

第二十五條

第二十六條

用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的員工，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)

第二十七條

第二十八條

勞動(dòng)合同期滿時(shí)，女員工在孕期、產(chǎn)期或哺乳期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)到哺乳期結(jié)束。

第二十九條 已解除或者終止勞動(dòng)合同的員工有權(quán)要求用人單位證明其在本單位的工作年限、職業(yè)種類(lèi)、職務(wù)、第三十條

第三十一條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按員工在本單位的連續(xù)工作年限計(jì)算：每滿一年，發(fā)給員工一個(gè)月的月工資；滿半年不滿一年的，按一年計(jì)發(fā)；不滿半年的，發(fā)給半個(gè)月的月工資。依本條例第十九條第一款第（二）項(xiàng)和依第三十條第(一)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的，發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最高不超過(guò)十二個(gè)月的月工資。

第四章 勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的解決

第三十二條

第五章 附 則

第三十三條 香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民和外國(guó)居民在特區(qū)就業(yè)與用人單位訂立勞動(dòng)合同的，適用本條例的規(guī)定。

第三十四條

第三十五條 本條例自一九九七年七月十五日起施行。