第一篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例
深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例
深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例
(一九九六年三月五日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會
第六次會議通過深圳市人大常委會第26號公告公布)
第一章 總 則
第一條 為了加強深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))燃氣行業(yè)管理,規(guī)范燃氣經(jīng)營行為,確保燃氣供應(yīng)和使用的安全,促進燃氣事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 燃氣工程的規(guī)劃、建設(shè)和燃氣的貯存、輸配、經(jīng)營、使用及其管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱燃氣,是指供給生活、生產(chǎn)等使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣及其他氣體燃料。
第四條 燃氣屬社會公用事業(yè),由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,并優(yōu)先滿足居民生活用氣的需要。
第五條 深圳市人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱主管部門)是燃氣行業(yè)的主管部門。公安消防部門負責(zé)燃氣安全的消防監(jiān)督。勞動行政部門負責(zé)燃氣壓力容器的安全監(jiān)察。規(guī)劃、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助主管部門對燃氣行業(yè)進行監(jiān)督管理。
第六條 深圳市燃氣協(xié)會是燃氣經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱燃氣企業(yè))的社團組織,在主管部門指導(dǎo)下,協(xié)調(diào)會員間關(guān)系,宣傳安全供氣用氣,研究、推廣燃氣行業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)驗,及時反映燃氣行業(yè)中出現(xiàn)的問題。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 燃氣建設(shè)規(guī)劃由規(guī)劃部門會同主管部門編制。編制時應(yīng)當(dāng)征求公安消防、勞動、環(huán)保等部門的意見。燃氣工程的建設(shè)必須符合燃氣建設(shè)規(guī)劃。
第八條 燃氣場站、碼頭、輸配設(shè)施的選址和方案設(shè)計,必須報主管部門以及規(guī)劃、勞動、公安消防、環(huán)保等部門審查批準。瓶裝燃氣供應(yīng)點的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合燃氣建設(shè)規(guī)劃,并經(jīng)主管部門會同公安消防部門批準。
第九條 燃氣工程的設(shè)計、施工單位,必須向主管部門注冊,并持有燃氣工程專業(yè)資質(zhì)證書。從事燃氣工程施工的專業(yè)技術(shù)人員必須具備法定機構(gòu)確認的相應(yīng)資格。安裝燃氣壓力容器的施工單位必須同時持有勞動行政部門審核批準的資格證書。
第十條 燃氣工程建設(shè)所用的設(shè)備及材料,必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
第十一條 > 燃氣工程的施工,由市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。
第十二條 高層建筑的燃氣管道設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。對沒有燃氣管道的現(xiàn)有高層建筑,主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主和燃氣企業(yè)限期改造。
第十三條 燃氣場站、碼頭、市政管道、庭院管網(wǎng)、室內(nèi)管道、臨時瓶組供氣站等工程竣工后,應(yīng)當(dāng)由主管部門組織公安消防、勞動等部門按有關(guān)規(guī)定進行驗收。未按規(guī)定驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十四條 燃氣工程的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)多渠道籌措。燃氣市政管道和與該管道連接的供氣站的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入市政設(shè)施預(yù)算,由政府投資建設(shè);燃氣場站、碼頭的建設(shè)資金由燃氣企業(yè)自行籌措;庭院管網(wǎng)、室內(nèi)管道建設(shè)資金,由開發(fā)單位負擔(dān),列入工程預(yù)算。
第十五條 供氣設(shè)備及管道竣工驗收合格后,交由燃氣企業(yè)統(tǒng)一管理和維護。室內(nèi)燃氣設(shè)施的維修保養(yǎng)及更換設(shè)備的費用由使用燃氣的單位和居民(以下統(tǒng)稱用戶)負擔(dān),其他設(shè)施的維修保養(yǎng)和更換設(shè)備的費用,由燃氣企業(yè)負擔(dān)。
第三章 經(jīng)營管理
第十六條 管道燃氣(含瓶組供氣)實行統(tǒng)一經(jīng)營。瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營。
第十七條 設(shè)立燃氣企業(yè)必須符合下列條件:
(一)有長期穩(wěn)定、符合標準的燃氣來源;
(二)有符合規(guī)范要求的貯配、安全檢測設(shè)施及維修搶險設(shè)備;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、符合相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員及管理人員;
(四)有固定的符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所;
(五)有完備的規(guī)章制度;
(六)國家資質(zhì)標準規(guī)定的其他條件。
第十八條 燃氣企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理:
(一)向主管部門提出書面申請,經(jīng)批準后依有關(guān)規(guī)定進行籌建;
(二)籌建完畢,向公安消防、勞動行政部門申請有關(guān)許可;
(三)持許可文件向主管部門申請資質(zhì)核查,申領(lǐng)資質(zhì)證書;
(四)持資質(zhì)證書向工商行政部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
主管部門和公安消防、勞動行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。工商行政部門在國家規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)。燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書實行年度審驗制度。
第十九條 無燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書的,不得經(jīng)營燃氣。禁止個體工商戶經(jīng)營燃氣。禁止偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書。
第二十條 燃氣企業(yè)合并、分立、終止、經(jīng)營場所及其他重大事項的變更,必須提前一個月向主管部門提出申請。主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起十五日內(nèi)進行檢查并予以回復(fù)。對由于前款變更影響正常供氣而未妥善處理或處理后仍不能正常供氣的,由主管部門負責(zé)督促或處理。
第二十一條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工進行上崗前培訓(xùn),經(jīng)考核合格者才可上崗。未經(jīng)考核或考核不合格的,不得上崗。燃氣企業(yè)從事檢測、維修和安裝工作的員工,必須具備有關(guān)專業(yè)資格,并持證作業(yè)。無專業(yè)資格的,不得單獨作業(yè)。
第二十二條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力達到國家標準,保證正常供氣和供氣質(zhì)量。燃氣企業(yè)需要停氣、降壓作業(yè)影響居民用氣的,除緊急情況外,必須提前二十四小時通知用戶。管道燃氣連續(xù)停止供氣四十八小時以上的,燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保障用戶的生活用氣。
第二十三條瓶裝氣的充裝量應(yīng)當(dāng)與該瓶標稱重量相符,其誤差不得超過國家規(guī)定的允差范圍。
第二十四條 燃氣企業(yè)不得向未取得經(jīng)營資質(zhì)證書的經(jīng)營者提供氣源。
第二十五條 燃氣價格按供氣成本加稅費、加合理利潤的原則確定,居民生活用氣按保本微利的原則定價。
第二十六條 燃氣價格及其他收費標準的制定與調(diào)整,由市物價部門會同主管部門制定,并報市政府批準,向社會公眾公布后實施。
第二十七條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市政府公布的價格和項目,并以用戶的實際用氣量計收費用。
第二十八條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶聯(lián)系電話,并告知用戶。電話應(yīng)有專人值班,二十四小時暢通。
第四章 使用管理
第二十九條 使用燃氣的單位和居民應(yīng)當(dāng)向燃氣企業(yè)提出開戶申請。燃氣企業(yè)對符合條件的用戶,應(yīng)當(dāng)在接到用戶申請和有關(guān)材料后五日內(nèi)辦理開戶手續(xù)。
第三十條 用戶需要變更名稱、使用地址、燃氣用途或者停止使用燃氣時,應(yīng)當(dāng)向燃氣企業(yè)申請辦理變更或停用手續(xù)。燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以辦理。
第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定按時交納氣費,不得拖欠或者拒交。
逾期未繳納氣費的,對生產(chǎn)經(jīng)營用戶按每日1%計收滯納金,對其他用戶按每日3‰計收滯納金。情節(jié)嚴重的,燃氣企業(yè)有權(quán)停止供氣。
第三十二條 用戶使用的燃氣用具必須符合國家標準。
第三十三條 管道供氣設(shè)施和燃氣熱水器的安裝、拆除、改裝,供生產(chǎn)經(jīng)營使用的燃氣用具的安裝、維修、拆移,必須由持有專業(yè)資格證書的單位施工。用戶不得自行安裝、拆除、改裝。
第三十四條 用戶不得轉(zhuǎn)賣或盜用燃氣。
第三十五條 用戶可以就燃氣企業(yè)的收費和服務(wù)向主管部門投訴。主管部門對用戶投訴的事項必須及時查處,并在接到投訴之日起十日內(nèi)將查處情況告知投訴人。
第五章 安全管理
第三十六條 燃氣企業(yè)必須建立安全責(zé)任制,健全燃氣安全保證體系。
第三十七條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣規(guī)定,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,進行安全宣傳教育。用戶必須嚴格遵守安全用氣規(guī)定,保證用氣安全。
第三十八條 燃氣企業(yè)必須對燃氣管道和設(shè)施進行日常巡查,對用戶安全用氣每年檢查一次。發(fā)現(xiàn)事故隱患,必須及時消除。
第三十九條 燃氣場站、碼頭、輸配設(shè)施及各種燃氣設(shè)備,必須設(shè)置符合國家規(guī)定的明顯標志。任何單位和個人不得擅自涂改、移動、毀壞或者覆蓋。
第四十條 禁止在燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。
第四十一條 任何單位和個人在進行可能影響燃氣設(shè)施安全的施工作業(yè)之前,必須書面通知燃氣企業(yè),由燃氣企業(yè)派人現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)施工。需要拆除、遷移供氣設(shè)施的,必須先到燃氣企業(yè)辦理手續(xù),繳納拆遷費用,由燃氣企業(yè)組織拆遷。
第四十二條 燃氣貯存和輸配所使用的壓力容器,必須向市勞動行政部門登記,領(lǐng)取使用證,并定期送交檢驗,其安全附件定期送交校驗。
第四十三條 燃氣鋼瓶應(yīng)當(dāng)定期送交勞動行政部門批準的鋼瓶檢測機構(gòu)進行檢測。禁止使用不合格的鋼瓶。
第四十四條 禁止鋼瓶超量充裝,禁止用槽車直接充裝鋼瓶。
第四十五條 禁止進行鋼瓶倒罐、自行排放殘液以及加熱、摔、砸、倒臥鋼瓶、改換檢驗標記或瓶體漆色、拆修瓶閥等附件的行為。
第四十六條 燃氣儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按公安消防部門的規(guī)定取得動火證后方可作業(yè)。
第四十七條 從事燃氣運輸?shù)臋C動車輛,應(yīng)當(dāng)?shù)焦蚕啦块T申請并領(lǐng)取準運證后方可運輸。
第四十八條未經(jīng)燃氣企業(yè)同意,禁止開啟或關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門,但消防等緊急情況除外。
第四十九條 高層建筑內(nèi)禁止使用瓶裝燃氣。
第五十條 公共建筑類用戶、工業(yè)用戶及住宅區(qū)管理處,應(yīng)當(dāng)指定專人接受主管部門組織的培訓(xùn)考核,負責(zé)本單位供氣系統(tǒng)的管理和監(jiān)護。
第五十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故,應(yīng)當(dāng)立即向燃氣企業(yè)報告。燃氣企業(yè)必須立即組織搶修。
第五十二條 燃氣企業(yè)必須設(shè)置專職的搶修隊伍,配備搶修人員、防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備等,并制定各類突發(fā)事故的搶修方案。
第五十三條 專業(yè)搶修人員在處理燃氣事故緊急情況時,對影響搶修的其他設(shè)施,必要時可以采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施,但事后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀,并按規(guī)定補辦手續(xù)及處理善后事宜。
第五十四條 對燃氣事故的處理,按國家有關(guān)規(guī)定進行。
第六章 罰 則
第五十五條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條有關(guān)燃氣工程建設(shè)規(guī)定的,按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未取得主管部門頒發(fā)的燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書經(jīng)營燃氣的,由主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,收繳非法經(jīng)營設(shè)備、沒收非法所得,并處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者出賣燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書的,由主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十條規(guī)定,燃氣企業(yè)擅自進行合并、分立、終止、變更經(jīng)營場所或其他重大事項的,由主管部門處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定,燃氣企業(yè)供氣質(zhì)量達不到國家標準的,由主管部門責(zé)令限期糾正;對用戶造成損失的,責(zé)令賠償損失;逾期未糾正的,由主管部門責(zé)令整頓,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十二條規(guī)定,燃氣企業(yè)停氣、降壓,未在二十四小時前通知用戶的,由主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款;停氣四十八小時以上,未采取措施,造成他人損失的,由主管部門責(zé)令立即采取補救措施、賠償損失,并處以三萬元罰款。
第六十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定,充裝燃氣與標稱重量不相符的,由技術(shù)監(jiān)督行政部門按《深圳經(jīng)濟特區(qū)計量條例》第四十條的規(guī)定處罰。
第六十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定,向未取得經(jīng)營資質(zhì)證書的經(jīng)營者提供氣源的,由主管部門沒收其非法所得,并處以五萬 以上十萬元以下罰款,對直接責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定,提供虛假價格資料、擅自加價、提價的,由價格行政部門按《深圳經(jīng)濟特區(qū)價格管理條例》第三十五條、第三十六條規(guī)定處罰。
第六十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定,擅自安裝、拆除、改裝管道設(shè)施或者燃氣用具的,由主管部門責(zé)令整改,并處以一千元以上五千元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定,在燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品的,主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即清除,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十一條規(guī)定,不通知燃氣企業(yè)而進行可能影響燃氣設(shè)施安全的施工作業(yè)的,由主管部門責(zé)令其停止作業(yè),并處以五千元以上一萬元以下罰款;造成燃氣設(shè)施損毀的,主管部門可處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成他人損失的,并責(zé)令賠償經(jīng)濟損失;對直接責(zé)任人員,處以一千元以上一萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定,燃氣壓力容器無使用證運行、未進行定期檢驗或者使用不合格鋼瓶的,由市勞動行政部門按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第六十八條 違反本條例第四十四條規(guī)定,用槽車直接充裝鋼瓶或超量充裝鋼瓶的,由主管部門責(zé)令其立即糾正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償經(jīng)濟損失。
第六十九條 違反本條例第四十五條規(guī)定,進行鋼瓶倒罐,自行排放殘液、自行改換檢驗標記或瓶體漆色、拆修瓶閥等附件的,由主管部門責(zé)令其改正,并處以一千元以上五千元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。
第七十條 違反本條例第四十六條、第四十七條規(guī)定,擅自動火作業(yè)、無準運證運輸燃氣的,由公安消防部門責(zé)令立即停止,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。
第七十一條 違反本條例第四十八條規(guī)定,擅自開啟或關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門的,由主管部門處以一千元以上五千元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。
第七十二條 違反本條例第四十九條規(guī)定,在管道供氣的高層建筑內(nèi)使用瓶裝燃氣的,主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用,并處以一千元以上五千元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。
第七十三條 違反本條例第五十一條規(guī)定,未及時搶修燃氣設(shè)施造成事故的,由主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款;對延誤搶修的直接責(zé)任人員,處以五千元以上一萬元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第七十五條 本條例規(guī)定的罰沒收入,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)全額上交市財政。
第七十六條 執(zhí)法部門工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂 的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第七十七條 當(dāng)事人對主管部門的行政處罰不服的,可以在收到處罰決定
書之日起十五日內(nèi),向深圳市人民政府行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的,主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第七十八條 深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第七十九條 本條例自一九九六年五月一日起施行。一九八四年深圳市人民政府頒布的《深圳市液化石油氣管道供氣管理暫行辦法》即行廢止。
第二篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣條例修訂
深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣條例
(修訂草案稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強燃氣管理,保障燃氣供應(yīng)和安全,規(guī)范燃氣市場秩序,制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))內(nèi)的燃氣規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營使用、安全管理、設(shè)施保護以及燃氣器具的銷售、安裝和維修活動,適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,燃氣的槽車(船舶)運輸和港口裝卸,城市門站以外的天然氣管道輸送,近海天然氣終端,海底管線,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,不適用本條例。
第三條 燃氣規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營使用和安全管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全便民、節(jié)能高效和保障供應(yīng)的原則。
第四條 市政府建設(shè)行政管理部門(以下簡稱市主管部門)負責(zé)全市的燃氣管理工作。
區(qū)(含新區(qū))政府建設(shè)行政管理部門(以下簡稱區(qū)主管部門)根據(jù)本條例規(guī)定負責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃氣管理工作,接受市主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市、區(qū)政府其他有關(guān)部門和街道辦事處依照本條例和 其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)燃氣管理工作。
市政府可以根據(jù)實際情況對本條例規(guī)定的相關(guān)主管部門職責(zé)分工進行調(diào)整。第五條 深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和章程規(guī)定,制定行業(yè)行為準則和服務(wù)規(guī)范,建立行業(yè)自律機制。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 市能源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市主管部門,根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、能源規(guī)劃以及省燃氣發(fā)展規(guī)劃,組織編制本市燃氣發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準后組織實施,并報省人民政府燃氣管理部門備案。
市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃編制深圳市燃氣建設(shè)專項規(guī)劃。
燃氣工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合燃氣建設(shè)專項規(guī)劃。第七條 燃氣工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準、規(guī)范。燃氣儲存、充裝、輸配設(shè)施以及管道供氣設(shè)施的新建、改建、擴建工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)監(jiān)理。
燃氣場站和高壓、次高壓管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定 編制水土保持方案,進行環(huán)境影響評價和安全評價,經(jīng)專家評審后分別報水務(wù)、環(huán)保部門審批和市主管部門備案。
第八條 市主管部門可以根據(jù)安全、環(huán)保、節(jié)能的要求和燃氣行業(yè)實際,編制燃氣工程建設(shè)、生產(chǎn)運營以及燃氣設(shè)施、器具的技術(shù)規(guī)范,依照有關(guān)規(guī)定送市標準化主管部門發(fā)布實施。
市主管部門可以發(fā)布限制和禁止使用的燃氣技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄。
第九條 建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施,由建設(shè)單位負責(zé)投資建設(shè);市政燃氣設(shè)施按照特許經(jīng)營合同約定,由政府或者管道燃氣企業(yè)負責(zé)投資建設(shè)。
第十條 建設(shè)單位在編制燃氣工程施工圖設(shè)計文件時應(yīng)當(dāng)就氣源接入點和用氣需求等征求供氣單位的意見。
燃氣工程施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查;未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行審查。審查機構(gòu)及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。
施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照國家標準注明該工程的合理使用年限。
燃氣工程使用的設(shè)備、材料及采用的施工工藝,應(yīng)當(dāng)符合燃氣安全管理和應(yīng)急搶險的要求。
第十一條 新建住宅以及其他需要使用燃料的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)燃氣設(shè)施。
鼓勵對未配套建設(shè)管道供氣設(shè)施的已建成住宅區(qū)進行管道供氣改造。
市政燃氣管道未覆蓋的區(qū)域,可以實行瓶組供氣;市政燃氣管道覆蓋該區(qū)域后,應(yīng)當(dāng)停止瓶組供氣。
第十二條 燃氣工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行驗收。未按照規(guī)定驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定,收集、整理燃氣工程文件資料,及時向城建檔案管理機構(gòu)和有關(guān)部門移交。
第十三條 管道燃氣工程驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將管道及設(shè)施、工程竣工資料移交給管道燃氣企業(yè),并及時辦理供氣手續(xù)。無正當(dāng)理由的,管道燃氣企業(yè)不得拒絕或者拖延接收。
移交工作完成前,建設(shè)單位承擔(dān)管道及設(shè)施的維護、管理責(zé)任;發(fā)生損壞的,應(yīng)當(dāng)負責(zé)修復(fù)或者更新。第十四條 管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位辦理供氣手續(xù)和開挖等相關(guān)許可后五個工作日內(nèi),完成該工程燃氣管道與市政燃氣管道的接駁。
第十五條 已竣工投入使用的管道燃氣設(shè)施接駁、搶險、維修等作業(yè)由管道燃氣企業(yè)自行承擔(dān)或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
第十六條 管道燃氣工程的保修期限不得低于兩年,自該工程竣工驗收合格之日起計算。
保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題由原施工企業(yè)負責(zé)處理。
第十七條 管道燃氣企業(yè)對其供氣范圍的市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施,承擔(dān)運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任,更新改造資金由管道燃氣企業(yè)承擔(dān)。
建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有燃氣設(shè)施的維修、更新和改造由業(yè)主負責(zé)。
管道燃氣企業(yè)維護建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十八條 管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計規(guī)范和標準以及實際使用情況對市政燃氣設(shè)施進行改造更新。對可延長使用年限的市政燃氣設(shè)施,應(yīng)當(dāng)委托第三方檢測評估,組織專家進行論證,并報市主管部門備案。
第十九條 高壓、次高壓市政燃氣設(shè)施需要進行改動的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)主管部門提出申請并符合下列條件:
(一)符合燃氣建設(shè)專項規(guī)劃要求;
(二)有保障安全施工的設(shè)計、組織和實施方案;
(三)有不影響用戶安全正常用氣的措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
由于政府或者燃氣企業(yè)單方面原因需要改造燃氣設(shè)施的,改造費用由政府或者燃氣企業(yè)承擔(dān),不得轉(zhuǎn)嫁給用戶。
第二十條 燃氣場站應(yīng)當(dāng)根據(jù)安保工作技防和物防標準以及相關(guān)法律規(guī)定安裝全覆蓋的安保設(shè)施,保障該設(shè)施正常安全運行。
第三章 經(jīng)營許可
第二十一條 從事燃氣儲存、輸配、充裝、供應(yīng)等經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)取得市主管部門頒發(fā)的燃氣經(jīng)營許可證。許可證有效期五年。取得燃氣經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)有符合燃氣建設(shè)專項規(guī)劃要求并經(jīng)驗收合格的燃氣經(jīng)營場站;
(三)有穩(wěn)定的燃氣氣源及與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的燃氣儲備能力,氣體質(zhì)量符合國家標準;
(四)有符合國家標準的經(jīng)營設(shè)施,從事液化石油氣經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)有殘液回收裝置;
(五)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,企業(yè)的 主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及負責(zé)運行、維護、搶修和送氣的人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考試合格;
(六)有完善的安全管理制度和操作規(guī)程,有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員,有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;
(七)有完整的工程建設(shè)、生產(chǎn)運營、技術(shù)設(shè)備、安全生產(chǎn)等資料和檔案;
(八)有燃氣供應(yīng)和事故搶險應(yīng)急預(yù)案,有搶險、搶修所必需的設(shè)備、備品備件、交通工具和檢測儀器;
(九)有安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告,并達到安全運行的要求;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
市主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
申請人憑取得的燃氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理燃氣經(jīng)營范圍備案。
第二十二條 燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿、需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前,重新辦理許可手續(xù)。
第二十三條 管道燃氣實行特許經(jīng)營。未依法取得特許經(jīng)營權(quán)的,不得從事管道燃氣經(jīng)營活動。
第二十四條 燃氣企業(yè)新建、改建、擴建燃氣接收站、儲存站、儲配站、充裝站、燃氣汽車加氣站等分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并經(jīng)所在地區(qū)主管部門批準:
(一)有深圳市燃氣經(jīng)營許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)站點的設(shè)置符合燃氣建設(shè)專項規(guī)劃;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并符合安全條件的固定場所和設(shè)施;
(四)有健全的安全管理制度和燃氣事故搶修應(yīng)急預(yù)案;
(五)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和其他具有相應(yīng)資格的人員;
(六)有安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告,達到安全運行的要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
撤銷燃氣接收站、儲存站、儲配站或者燃氣汽車加氣站的,應(yīng)當(dāng)向市主管部門申請辦理燃氣經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第二十五條 燃氣企業(yè)新建、改建、擴建瓶裝燃氣供應(yīng)站的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并經(jīng)所在地區(qū)主管部門批準:
(一)有深圳市燃氣經(jīng)營許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)站點的設(shè)置符合燃氣建設(shè)專項規(guī)劃;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并符合安全條件的固定場所和設(shè)施;
(四)有健全的安全管理制度和燃氣事故搶修應(yīng)急預(yù)案;
(五)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和其他具有相應(yīng)資格的人員;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
第二十六條 燃氣企業(yè)設(shè)立瓶裝燃氣服務(wù)點應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有深圳市燃氣經(jīng)營許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)有合法的經(jīng)營場所;
(三)服務(wù)點位于本企業(yè)瓶裝燃氣供應(yīng)站或者儲配站五公里半徑范圍內(nèi);
(四)服務(wù)點儲存的燃氣鋼瓶容積總量不超過零點三六立方米;
(五)符合相應(yīng)的安全管理規(guī)定。
燃氣企業(yè)設(shè)立瓶裝燃氣服務(wù)點應(yīng)當(dāng)報所在地的區(qū)主管部門和工商行政管理部門備案。區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息抄送消防等相關(guān)主管部門并在相關(guān)政府網(wǎng)站上公布。
第二十七條 瓶裝燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)電 話,所設(shè)立的供應(yīng)站和服務(wù)點應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標識。
第二十八條 燃氣企業(yè)的股權(quán)、公司名稱、注冊地址(經(jīng)營場所)、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自辦理變更登記之日起三十日內(nèi)報市主管部門備案;安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)在決定任免之日起五日內(nèi)報市、區(qū)主管部門(以下簡稱主管部門)備案。
瓶裝燃氣供應(yīng)站、服務(wù)點負責(zé)人和安全生產(chǎn)責(zé)任人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起五日內(nèi)報所在地區(qū)主管部門備案。
第二十九條 銷售的燃氣器具應(yīng)當(dāng)符合燃氣使用要求,通過相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)的氣源適配性檢測,并在燃氣器具明顯位置標注氣源適配性標識和報廢年限。
市主管部門可以委托深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會辦理燃氣燃燒器具氣源適配性標識發(fā)放工作。
第三十條 燃氣企業(yè)不得向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源。
任何單位和個人不得向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人購買燃氣。
第三十一條 建立燃氣企業(yè)信用誠信公示平臺。具體辦法由市主管部門另行制定。
第四章 供氣用氣
第三十二條 建立燃氣儲備制度,保障燃氣供應(yīng)。市能源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市主管部門、發(fā)展改革、財政等部門,根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃,編制燃氣儲備方案,并報市政府批準后實施。
燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行燃氣儲備方案。
第三十三條 市主管部門應(yīng)當(dāng)編制燃氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準后實施。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,燃氣企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)服從指揮和調(diào)配。
第三十四條 燃氣企業(yè)對其供氣范圍內(nèi)的用戶負有正常供氣的義務(wù),但用戶不具備供氣條件的除外。
燃氣企業(yè)受理用戶用氣申請時,不得限定用戶購買本企業(yè)或者其指定的單位生產(chǎn)、銷售的燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品,不得限定用戶委托本企業(yè)或者其指定的安裝單位安裝燃氣器具。
燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶檔案。
第三十五條 燃氣銷售價格,應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調(diào)整。
管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準的標準收取管道燃氣費和其他相關(guān)服務(wù)費,并按規(guī)定實行明碼標價。
第三十六條 實行燃氣鋼瓶信息標識制度,記載鋼瓶充裝、流轉(zhuǎn)信息。具體辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門另行制 定。
第三十七條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度,保證其供應(yīng)的燃氣熱值、組份、嗅味、壓力達到國家標準,并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督抽查。
市主管部門可以開展用戶對燃氣企業(yè)服務(wù)的滿意度調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向公眾公布。
第三十八條 瓶裝燃氣的充裝量應(yīng)當(dāng)與該瓶標稱充裝量相符,其誤差不得超過國家規(guī)定的允差范圍。
第三十九條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)的人員和車輛加強管理,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四十條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),對安全用氣等事項作出提示。
第四十一條 管道燃氣企業(yè)因施工、維修等原因不能正常供氣的,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時以適當(dāng)方式通知到可能受到影響的用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè),并預(yù)告工程可能造成的影響。
管道燃氣企業(yè)因施工、維修等原因連續(xù)停止供氣四十八小時以上的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,保障用戶的生活用氣。
第四十二條 瓶裝燃氣企業(yè)終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向市主管部門備案;關(guān)閉或者遷移瓶裝燃氣供應(yīng)站、服務(wù)點的,應(yīng)當(dāng)提前五個工作日向所在地區(qū)主管部門 備案,并對有關(guān)用戶的燃氣供應(yīng)作出妥善安排。第四十三條 任何單位和個人不得利用機動車輛或者其他運輸工具作為儲存場所定點或者流動銷售瓶裝燃氣,但直接為預(yù)約用戶提供送氣服務(wù)的除外。
瓶裝燃氣服務(wù)點不得兼營與燃氣無關(guān)的業(yè)務(wù)。
第四十四條 用戶有權(quán)向燃氣企業(yè)查詢與燃氣相關(guān)的服務(wù)、收費等信息,燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理和答復(fù)。
燃氣企業(yè)不予處理或者對處理結(jié)果有異議的,用戶可以向主管部門或者有關(guān)部門投訴。收到投訴的部門對用戶投訴事項應(yīng)當(dāng)及時處理,并在接到投訴之日起十個工作日內(nèi)將處理情況告知投訴人。
第四十五條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,請專業(yè)人員安裝、維修燃氣燃燒器具,使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等,并按照約定期限支付燃氣費用。
單位燃氣用戶還應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。
第四十六條 用戶應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全用氣規(guī)定和供用氣合同約定,并不得有下列行為:
(一)盜用燃氣;
(二)損壞燃氣設(shè)施;
(三)進行危害燃氣設(shè)施安全的裝修、裝飾活動;
(四)擅自拆除、改裝燃氣設(shè)施;
(五)傾倒燃氣鋼瓶殘液或者用鋼瓶相互倒灌燃氣;
(六)擅自拆卸鋼瓶角閥等附件,擅自改換鋼瓶檢驗標志和漆色;
(七)使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(八)其他危及公共安全的用氣行為。
第四十七條 禁止銷售直接排氣式家用熱水器、自然排氣式家用熱水器以及安全保護裝置不符合要求的其他燃氣器具。
第四十八條 鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用節(jié)能燃氣器具。燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。
燃氣燃燒器具的安裝、維修,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準。第四十九條 銷售的燃氣設(shè)施連接軟管應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期以及有效期等信息。宣傳推廣使用不銹鋼軟管。
第五章 安全管理
第五十條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),實行安全生產(chǎn)標準化管理,建立和健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入和有效運行,及時消除事故隱患。
第五十一條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報市主管部門備案。
燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,并根據(jù)需要及時對預(yù)案進行修訂,同時報市主管部門備案。
第五十二條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對儲罐、槽罐等壓力容器及其安全附件定期進行檢修和更新,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù)。
第五十三條 瓶裝燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行燃氣充裝規(guī)范,充裝前應(yīng)當(dāng)對充裝設(shè)備、鋼瓶進行安全檢查;充裝后應(yīng)當(dāng)對充裝量和氣密性逐瓶進行復(fù)檢。
從事瓶裝燃氣充裝工作的人員應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備作業(yè)資格證書。
第五十四條 瓶裝燃氣充裝單位不得有下列行為:
(一)為技術(shù)檔案不在本單位或者未與本單位簽訂委托管理協(xié)議單位的鋼瓶充氣;
(二)為不合格鋼瓶充氣;
(三)用燃氣儲罐或者槽車罐體直接充裝鋼瓶;
(四)在燃氣汽車加氣站充裝非燃氣汽車用鋼瓶;
(五)用鋼瓶相互倒灌燃氣;
(六)在鋼瓶中充裝與鋼瓶標識不符的二甲醚等其他氣體。
第五十五條 燃氣鋼瓶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送交具有相應(yīng)資質(zhì)的鋼瓶檢測機構(gòu)進行檢測。
任何單位和個人不得擅自改裝鋼瓶或者翻新報廢鋼瓶。報廢的鋼瓶應(yīng)當(dāng)送到鋼瓶檢測機構(gòu)集中銷毀。
第五十六條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣指引,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,進行安全用氣宣傳。用戶對其建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有燃氣設(shè)施承擔(dān)安全管理責(zé)任,需要安全檢查服務(wù)的,可委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行。
燃氣企業(yè)在對新增用戶提供點火服務(wù)前應(yīng)當(dāng)進行安全檢查,符合點火條件的方可提供點火服務(wù)。
燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定入戶安全檢查服務(wù)計劃,對業(yè)主專有燃氣設(shè)施每十二個月至少提供一次免費入戶安全檢查服務(wù),并向社會公布和組織實施。
入戶安全檢查應(yīng)當(dāng)提供書面檢查記錄,載明檢查日期、檢查人、檢查項目及存在的安全隱患、安全隱患整改意見等內(nèi)容,用戶應(yīng)當(dāng)簽名確認,及時整改。入戶安全檢查因用戶原因未能實施的,用戶應(yīng)當(dāng)向燃氣企業(yè)預(yù)約新的入戶檢查時間。
對存在嚴重安全隱患而用戶拒不整改的,燃氣企業(yè)可以采取停止供氣等安全保護措施。
第五十七條 管道燃氣用戶改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向管道燃氣企業(yè)提交停氣申請,并委托管道燃氣 企業(yè)或者具有相應(yīng)燃氣工程施工資質(zhì)的企業(yè)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織實施。
第五十八條 管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并嚴格執(zhí)行停氣、通氣作業(yè)方案。恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)提前通知用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第五十九條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立搶修機構(gòu),配備搶修人員和必要的防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備和檢測儀器等。
燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布二十四小時值班電話,接到燃氣報警后應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。搶修作業(yè)時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻撓或者干擾搶修工作。
險情嚴重需要疏散人員、封鎖交通、切斷電源、斷絕火源的,公安消防、交通、供電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第六十條 搶修人員在處理燃氣事故遇到緊急情況時,可以對影響搶修的其他設(shè)施采取適當(dāng)?shù)奶幹么胧潞髴?yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。不能恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)給予合理補償。
第六十一條 推行燃氣企業(yè)公眾責(zé)任保險制度。鼓勵燃氣企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失購買公眾責(zé)任保險。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人接受安全用氣知識培訓(xùn),協(xié)助燃氣企業(yè)做好本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的安全用氣管理工作。
房屋所有權(quán)人、出租人應(yīng)當(dāng)告知房屋居住人員安全用氣常識。
第六十三條 主管部門、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政監(jiān)督部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的燃氣安全宣傳教育,普及安全使用燃氣知識。
教育部門應(yīng)當(dāng)將燃氣安全教育納入學(xué)生安全常識教育的內(nèi)容。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向服務(wù)區(qū)域的居民進行燃氣安全使用知識宣傳教育。
第六十四條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布安全使用燃氣的公益廣告。
第六章 設(shè)施保護
第六十五條 市主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍和安全控制范圍,并向社會公布。
第六十六條 在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的行為:
(一)實施取土、采石、鉆探、機械開挖、爆破、打井、開溝、挖洞、挖塘等作業(yè)或者動用明火;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(三)修筑建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,或者堆放 物品;
(四)放置易燃易爆危險物品;
(五)種植深根植物;
(六)行駛重型車輛,但在公路和城市道路上除外;
(七)其他可能危害燃氣設(shè)施安全的行為。第六十七條 任何單位和個人在進行地下施工、勘探等作業(yè)之前,應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)或者管道燃氣企業(yè)查詢作業(yè)區(qū)域地下燃氣管道埋設(shè)情況,城建檔案管理機構(gòu)或者管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到查詢要求后三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。對可能危及燃氣設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工三日前通知管道燃氣企業(yè)。
第六十八條 在燃氣設(shè)施安全控制范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者從事打樁、挖掘、頂進、爆破以及其他可能影響燃氣設(shè)施安全的作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與燃氣企業(yè)簽訂燃氣設(shè)施保護協(xié)議,現(xiàn)場確定燃氣設(shè)施具體位置,制定燃氣設(shè)施安全保護方案,采取安全保護措施,并由燃氣企業(yè)指派技術(shù)人員進行安全保護指導(dǎo)。
建設(shè)單位未簽訂燃氣設(shè)施保護協(xié)議、從事可能影響燃氣設(shè)施安全的作業(yè)的,燃氣企業(yè)有權(quán)予以制止并應(yīng)當(dāng)及時向主管部門報告。
燃氣設(shè)施安全因本條第一款規(guī)定情形受到影響的,由主管部門或者交通、水務(wù)行政主管部門負責(zé)監(jiān)管。交通、水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將燃氣設(shè)施破壞的處理情況抄送市主管部門并通知相關(guān)燃氣企業(yè)。
第六十九條 建設(shè)單位辦理建設(shè)、交通、水務(wù)等施工許可手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提交燃氣管線查詢結(jié)果。建設(shè)工程涉及地下燃氣管線保護的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供與管道燃氣企業(yè)簽訂的燃氣設(shè)施保護協(xié)議。
第七十條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設(shè)施的安全運行。
第七十一條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和安全警示標志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知相關(guān)燃氣企業(yè),或者向主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。
第七十二條 單位和個人應(yīng)當(dāng)為管道燃氣企業(yè)巡查、維護、檢修燃氣設(shè)施等提供便利,不得從事影響、妨礙管道燃氣企業(yè)巡查、維護、檢修燃氣設(shè)施等的行為。
第七十三條 除緊急情況外,未經(jīng)燃氣企業(yè)同意,任何單位和個人不得開啟或者關(guān)閉燃氣管道公共閥門。
第七章 法律責(zé)任
第七十四條 違反本條例第十條規(guī)定,燃氣工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格使用的,由主管部門責(zé)令限期改正,并處二十萬元罰款;施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未按照規(guī)定進行審查的,由主管部門責(zé)令改正,并處十萬元罰款。
第七十五條 違反本條例第十九條規(guī)定,擅自改動高壓、次高壓市政燃氣設(shè)施的,由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二十萬元罰款。
第七十六條 有違反本條例第二十條規(guī)定的行為的,燃氣場站未按要求安裝安保設(shè)施的,由市主管部門責(zé)令限期改正,并處二十萬元罰款;未能保障安保設(shè)施正常安全運行的,由市主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元罰款。
第七十七條 違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定,未取得燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣特許經(jīng)營權(quán)擅自從事燃氣經(jīng)營活動的,由街道綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營活動,沒收違法所得及用于違法經(jīng)營的燃氣鋼瓶及相關(guān)設(shè)備,并分別處三十萬元和五十萬元罰款。
第七十八條 違反本條例第二十四條、第二十五條、二十六條規(guī)定,未按規(guī)定辦理批準或者備案手續(xù)的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,分別處十五萬、十 萬和五萬元罰款。
第七十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定,未設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)電話或者未統(tǒng)一標識的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元罰款。
第八十條 違反本條例第二十八條規(guī)定,燃氣企業(yè)的股權(quán)、公司名稱、注冊地址(經(jīng)營場所)、法定代表人等發(fā)生變更以及安全生產(chǎn)管理人員的任免未報主管部門備案的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元罰款。第八十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定,銷售未經(jīng)檢測合格或者不符合燃氣使用要求的燃氣燃燒器具,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處每臺器具五千元罰款,并可以責(zé)令其停業(yè)整頓。
第八十二條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定,向未取得燃氣經(jīng)營許可的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的,由主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得;再次違反的,除沒收違法所得,并處二十萬元罰款。第八十三條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,燃氣企業(yè)不執(zhí)行燃氣儲備方案的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元罰款。第八十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定,燃氣企業(yè)不服從應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮和調(diào)配的,由主管部門處五萬元 罰款;造成嚴重后果的,吊銷經(jīng)營許可證。第八十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定,未向用戶正常供氣或者限定用戶購買指定產(chǎn)品或者限定用戶接受指定安裝的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元罰款。第八十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定,超過規(guī)定標準收取管道燃氣費和其他服務(wù)費的,由市價格主管部門依照價格管理有關(guān)規(guī)定處罰。第八十七條 違反本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定,燃氣質(zhì)量和充裝量未達到國家規(guī)定標準的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門責(zé)令改正,并處三萬元或者相當(dāng)于違法所得的罰款,以較高的為準。第八十八條 違反本條例第三十四十一條規(guī)定,未按照規(guī)定時間和方式通知用戶或者未按照要求采取應(yīng)急措施的,由主管部門責(zé)令改正,并處五萬元罰款。第八十九條 違反本條例第四十二條規(guī)定,未按照規(guī)定向主管部門備案的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元罰款。第九十條 違反本條例第四十三條規(guī)定,利用機動車輛或者其他運輸工具作為儲存場所銷售瓶裝燃氣的,由街道綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并處十萬元罰款。第九十一條 違反本條例第四十六條規(guī)定,不按照要 求使用燃氣的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對單位處二十萬元罰款,對個人處二千元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
盜用燃氣尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。第九十二條 違反本條例第四十七條,銷售不符合條件的燃氣器具的,由工商行政管理部門沒收有關(guān)器具,并處十萬元罰款。
第九十三條 違反本條例第四十八條規(guī)定,未按要求提供安裝維修服務(wù)的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元罰款。
第九十四條 違反本條例第四十九條規(guī)定,銷售無生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期或者有效期等信息的燃氣設(shè)施連接軟管的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元罰款。第九十五條 燃氣企業(yè)違反安全管理規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門責(zé)令限期整改;逾期未改正的,處二十萬元罰款:
(一)違反本條例第五十一條規(guī)定,沒有制定燃氣事故應(yīng)急處理預(yù)案,未按要求備案的;
(二)違反本條例第五十六條規(guī)定,未按照規(guī)定對用戶燃氣設(shè)施和安全用氣情況進行檢查的;
(三)違反本條例第五十八條規(guī)定,未按照要求恢復(fù)供氣的;
(四)違反本條例第五十九條規(guī)定,未按照要求設(shè)立燃氣搶修設(shè)施設(shè)備,配備搶修人員和必要的防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備和檢測儀器或者未按要求開展搶修的。第九十六條 燃氣企業(yè)違反安全管理規(guī)定,有下列行為之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二十萬元罰款;造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本條例第五十二條規(guī)定,未對儲罐、槽罐等壓力容器及其安全附件定期進行檢修和更新,或者未向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù)的;
(二)違反本條例第五十三條第一款和第五十四條規(guī)定,未按照規(guī)定進行燃氣充裝作業(yè)的;
(三)違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,未取得特種設(shè)備作業(yè)證書的人員從事燃氣充裝作業(yè)的;
(四)違反本條例第五十五條規(guī)定,未按照規(guī)定進行燃氣鋼瓶檢測或者擅自改裝、翻新報廢鋼瓶的。第九十七條 違反本條例第五十七條規(guī)定,不具備相應(yīng)的燃氣工程施工資質(zhì),從事改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的,或者不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織實施的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處三萬元以上十萬元以下的罰 款;有違法所得的,沒收違法所得。第九十八條 違反本條例第五十八條第一款規(guī)定,未指定專人接受安全用氣知識培訓(xùn),并協(xié)助燃氣企業(yè)做好本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的安全用氣管理工作的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元罰款。第九十九條 違反本條例第六十六條規(guī)定,從事危害燃氣設(shè)施安全的行為的,由主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;拒絕停止違法行為,或者逾期未恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的,對單位處二十萬元罰款,對個人處五萬元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第一百條 違反本條例第六十八條規(guī)定,未與燃氣企業(yè)簽訂燃氣設(shè)施保護協(xié)議擅自進行施工作業(yè)的,由主管部門或者交通、水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;拒絕停止違法行為,或者逾期未恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的,處二十萬元罰款;發(fā)生安全事故給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百零一條 違反本條例第七十條規(guī)定的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二十萬元罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第一百零二條 違反本條例第七十一條規(guī)定,侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施的,由主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;逾期未改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的,對單位處十萬元罰款,對個人處五萬元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第七十一條規(guī)定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志的,由主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;逾期未改正,恢復(fù)原狀的,對單位處五萬元罰款,對個人處五千元罰款。第一百零三條 違反本條例第七十三條規(guī)定,擅自開啟或者關(guān)閉燃氣管道公共閥門的,由主管部門責(zé)令改正,并對單位處十萬元罰款,對個人可以處一千元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第一百零四條 對違反本條例有關(guān)燃氣工程建設(shè)規(guī)定的行為,按照國家、廣東省和本市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。
第一百零五條 對違反本條例規(guī)定的違法行為,相關(guān)執(zhí)法部門可以當(dāng)場查封或者扣押用于違法經(jīng)營的燃氣鋼瓶、運輸工具及設(shè)施設(shè)備等,并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第一百零六條 責(zé)令限期改正或者停止違法行為的,應(yīng)當(dāng)一并告知逾期未改正或者再次違反的法律后果,包括 具體處罰標準。
因違反本條例規(guī)定,被責(zé)令限期改正或者停止違法行為,在改正或者停止違法行為后再次違反的,應(yīng)當(dāng)按照逾期未改正或者拒絕停止違法行為的處罰標準直接處罰,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第一百零七條 本條例第七十五條、第八十三條、第九十三條、第九十四條、第九十五條、第九十六條、第九十八條、第九十九條、第一百條、第一百零一條和第一百零二條規(guī)定對單位逾期未改正或者再次違反予以處罰的,還應(yīng)當(dāng)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處五萬元和二萬元罰款。
第八章 附 則
第一百零八條 本條例下列用語的含義是:
(一)燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣、沼氣等;
(二)燃氣設(shè)施,是指燃氣場站和市政燃氣管網(wǎng)等的總稱,包括市政燃氣設(shè)施和建筑區(qū)劃內(nèi)的燃氣設(shè)施等;
(三)燃氣場站包括燃氣接收站、應(yīng)急調(diào)峰站、門站、調(diào)壓站、儲存站(庫)、儲配站、充裝站、燃氣氣化站、燃氣瓶組站、瓶裝供應(yīng)站、CNG母站、汽車加氣站等;
(四)建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施,是指敷設(shè)、安裝自建筑物與市政道路紅線之間和建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的燃氣設(shè)施,以及燃氣引入管、立管、閥門(含公用閥門),水平管、計量器具前支管、燃氣計量器具等;
(五)業(yè)主專有燃氣設(shè)施,是指燃氣計量器具出口之后為該用戶所有的燃氣設(shè)施;
(六)燃氣燃燒器具,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
第一百零九條 市主管部門可以根據(jù)本條例以及其他法律、法規(guī)制定實施細則。
第一百一十條 本條例自2007年3月1日起施行。
第三篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例2004-06-25
深圳市人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例》的決定
(2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次
會議通過)
深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議了深圳市人民政府關(guān)于提請審議《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)勞務(wù)工條例〉等28件法規(guī)的修正案》的議案。為貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,決定對《深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例》作如下修改:
一、刪除第十七條第(六)項中的“資質(zhì)標準”字樣。
二、第十八條第一款第(三)、(四)項合并修改為一項:“
(三)持許可文件向工商行政部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。”
三、第十九條第一款修改為:“未經(jīng)許可,不得經(jīng)營燃氣。”
刪除第二款。
四、第二十條第一款中的“提出申請”修改為“報告”。
五、第二十四條中的“經(jīng)營資質(zhì)證書”修改為“許可”。
六、第五十六條中的“主管部門頒發(fā)的燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書”修改為“許可”。
七、刪除第五十七條。
八、第六十二條中的“經(jīng)營資質(zhì)證書”修改為“許可”。
根據(jù)本決定對部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自通過之日起施行。
深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例
第一章 總 則
第一條
為了加強深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))燃氣行業(yè)管理,規(guī)范燃氣經(jīng)營行為,確保燃氣供應(yīng)和使用的安全,促進燃氣事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 燃氣工程的規(guī)劃、建設(shè)和燃氣的貯存、輸配、經(jīng)營、使用及其管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱燃氣,是指供給生活、生產(chǎn)等使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣及其他氣體燃料。
第四條
燃氣屬社會公用事業(yè),由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,并優(yōu)先滿足居民生活用氣的需要。
第五條 深圳市人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱主管部門)是燃氣行業(yè)的主管部門。
公安消防部門負責(zé)燃氣安全的消防監(jiān)督。勞動行政部門負責(zé)燃氣壓力容器的安全監(jiān)察。
規(guī)劃、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助主管部門對燃氣行業(yè)進行監(jiān)督管理。
第六條 深圳市燃氣協(xié)會是燃氣經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱燃氣企業(yè))的社團組織,在主管部門指導(dǎo)下,協(xié)調(diào)會員間關(guān)系,宣傳安全供氣用氣,研究、推廣燃氣行業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)驗,及時反映燃氣行業(yè)中出現(xiàn)的問題。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 燃氣建設(shè)規(guī)劃由規(guī)劃部門會同主管部門編制。編制時應(yīng)當(dāng)征求公安消防、勞動、環(huán)保等部門的意見。燃氣工程的建設(shè)必須符合燃氣建設(shè)規(guī)劃。
第八條 燃氣場站、碼頭、輸配設(shè)施的選址和方案設(shè)計,必須報主管部門以及規(guī)劃、勞動、公安消防、環(huán)保等部門審查批準。
瓶裝燃氣供應(yīng)點的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合燃氣建設(shè)規(guī)劃,并經(jīng)主管部門會同公安消防部門批準。
第九條 燃氣工程的設(shè)計、施工單位,必須向主管部門注冊,并持有燃氣工程專業(yè)資質(zhì)證書。從事燃氣工程施工的專業(yè)技術(shù)人員必須具備法定機構(gòu)確認的相應(yīng)資格。
安裝燃氣壓力容器的施工單位必須同時持有勞動行政部門審核批準的資格證書。
第十條 燃氣工程建設(shè)所用的設(shè)備及材料,必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
第十一條 燃氣工程的施工,由市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。第十二條 高層建筑的燃氣管道設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。對沒有燃氣管道的現(xiàn)有高層建筑,主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主和燃氣企業(yè)限期改造。
第十三條 燃氣場站、碼頭、市政管道、庭院管網(wǎng)、室內(nèi)管道、臨時瓶組供氣站等工程竣工后,應(yīng)當(dāng)由主管部門組織公安消防、勞動等部門按有關(guān)規(guī)定進行驗收。未按規(guī)定驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十四條 燃氣工程的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)多渠道籌措。燃氣市政管道和與該管道連接的供氣站的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入市政設(shè)施預(yù)算,由政府投資建設(shè);燃氣場站、碼頭的建設(shè)資金由燃氣企業(yè)自行籌措;庭院管網(wǎng)、室內(nèi)管道建設(shè)資金,由開發(fā)單位負擔(dān),列入工程預(yù)算。
第十五條 供氣設(shè)備及管道竣工驗收合格后,交由燃氣企業(yè)統(tǒng)一管理和維護。室內(nèi)燃氣設(shè)施的維修保養(yǎng)及更換設(shè)備的費用由使用燃氣的單位和居民(以下統(tǒng)稱用戶)負擔(dān),其他設(shè)施的維修保養(yǎng)和更換設(shè)備的費用,由燃氣企業(yè)負擔(dān)。
第三章 經(jīng)營管理
第十六條 管道燃氣(含瓶組供氣)實行統(tǒng)一經(jīng)營。瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營。
第十七條 設(shè)立燃氣企業(yè)必須符合下列條件:(一)有長期穩(wěn)定、符合標準的燃氣來源;
(二)有符合規(guī)范要求的貯配、安全檢測設(shè)施及維修搶險設(shè)備;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、符合相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員及管理人員;
(四)有固定的符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所;
(五)有完備的規(guī)章制度;
(六)國家規(guī)定的其他條件。
第十八條 燃氣企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理:
(一)向主管部門提出書面申請,經(jīng)批準后依有關(guān)規(guī)定進行籌建;
(二)籌建完畢,向公安消防、勞動行政部門申請有關(guān)許可;
(三)持許可文件向工商行政部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
主管部門和公安消防、勞動行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。工商行政部門在國家規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)。
燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書實行審驗制度。
第十九條 未經(jīng)許可,不得經(jīng)營燃氣。
第二十條 燃氣企業(yè)合并、分立、終止、經(jīng)營場所及其他重大事項的變更,必須提前一個月向主管部門報告。
主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起十五日內(nèi)進行檢查并予以回復(fù)。對由于前款變更影響正常供氣而未妥善處理或處理后仍不能正常供氣的,由主管部門負責(zé)督促或處理。
第二十一條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工進行上崗前培訓(xùn),經(jīng)考核合格者才可上崗。未經(jīng)考核或考核不合格的,不得上崗。
燃氣企業(yè)從事檢測、維修和安裝工作的員工,必須具備有關(guān)專業(yè)資格,并持證作業(yè)。無專業(yè)資格的,不得單獨作業(yè)。
第二十二條
燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力達到國家標準,保證正常供氣和供氣質(zhì)量。
燃氣企業(yè)需要停氣、降壓作業(yè)影響居民用氣的,除緊急情況外,必須提前二十四小時通知用戶。
管道燃氣連續(xù)停止供氣四十八小時以上的,燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保障用戶的生活用氣。第二十三條瓶裝氣的充裝量應(yīng)當(dāng)與該瓶標稱重量相符,其誤差不得超過國家規(guī)定的允差范圍。
第二十四條 燃氣企業(yè)不得向未取得許可的經(jīng)營者提供氣源。第二十五條 燃氣價格按供氣成本加稅費、加合理利潤的原則確定,居民生活用氣按保本微利的原則定價。
第二十六條 燃氣價格及其他收費標準的制定與調(diào)整,由市物價部門會同主管部門制定,并報市政府批準,向社會公眾公布后實施。
第二十七條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市政府公布的價格和項目,并以用戶的實際用氣量計收費用。
第二十八條
燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶聯(lián)系電話,并告知用戶。電話應(yīng)有專人值班,二十四小時暢通。
第四章 使用管理
第二十九條 使用燃氣的單位和居民應(yīng)當(dāng)向燃氣企業(yè)提出開戶申請。
燃氣企業(yè)對符合條件的用戶,應(yīng)當(dāng)在接到用戶申請和有關(guān)材料后五日內(nèi)辦理開戶手續(xù)。
第三十條 用戶需要變更名稱、使用地址、燃氣用途或者停止使用燃氣時,應(yīng)當(dāng)向燃氣企業(yè)申請辦理變更或停用手續(xù)。燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以辦理。
第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定按時交納氣費,不得拖欠或者拒交。
逾期未繳納氣費的,對生產(chǎn)經(jīng)營用戶按每日1%計收滯納金,對其他用戶按每日3‰計收滯納金。情節(jié)嚴重的,燃氣企業(yè)有權(quán)停止供氣。
第三十二條 用戶使用的燃氣用具必須符合國家標準。
第三十三條 管道供氣設(shè)施和燃氣熱水器的安裝、拆除、改裝,供生產(chǎn)經(jīng)營使用的燃氣用具的安裝、維修、拆移,必須由持有專業(yè)資格證書的單位施工。用戶不得自行安裝、拆除、改裝。
第三十四條 用戶不得轉(zhuǎn)賣或盜用燃氣。
第三十五條 用戶可以就燃氣企業(yè)的收費和服務(wù)向主管部門投訴。主管部門對用戶投訴的事項必須及時查處,并在接到投訴之日起十日內(nèi)將查處情況告知投訴人。
第五章 安全管理
第三十六條 燃氣企業(yè)必須建立安全責(zé)任制,健全燃氣安全保證體系。
第三十七條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣規(guī)定,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,進行安全宣傳教育。
用戶必須嚴格遵守安全用氣規(guī)定,保證用氣安全。
第三十八條 燃氣企業(yè)必須對燃氣管道和設(shè)施進行日常巡查,對用戶安全用氣每年檢查一次。發(fā)現(xiàn)事故隱患,必須及時消除。
第三十九條 燃氣場站、碼頭、輸配設(shè)施及各種燃氣設(shè)備,必須設(shè)置符合國家規(guī)定的明顯標志。任何單位和個人不得擅自涂改、移動、毀壞或者覆蓋。
第四十條 禁止在燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。
第四十一條 任何單位和個人在進行可能影響燃氣設(shè)施安全的施工作業(yè)之前,必須書面通知燃氣企業(yè),由燃氣企業(yè)派人現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)施工。需要拆除、遷移供氣設(shè)施的,必須先到燃氣企業(yè)辦理手續(xù),繳納拆遷費用,由燃氣企業(yè)組織拆遷。
第四十二條 燃氣貯存和輸配所使用的壓力容器,必須向市勞動行政部門登記,領(lǐng)取使用證,并定期送交檢驗,其安全附件定期送交校驗。
第四十三條 燃氣鋼瓶應(yīng)當(dāng)定期送交勞動行政部門批準的鋼瓶檢測機構(gòu)進行檢測。禁止使用不合格的鋼瓶。
第四十四條 禁止鋼瓶超量充裝,禁止用槽車直接充裝鋼瓶。第四十五條 禁止進行鋼瓶倒罐、自行排放殘液以及加熱、摔、砸、倒臥鋼瓶、改換檢驗標記或瓶體漆色、拆修瓶閥等附件的行為。
第四十六條 燃氣儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按公安消防部門的規(guī)定取得動火證后方可作業(yè)。
第四十七條 從事燃氣運輸?shù)臋C動車輛,應(yīng)當(dāng)?shù)焦蚕啦块T申請并領(lǐng)取準運證后方可運輸。
第四十八條 未經(jīng)燃氣企業(yè)同意,禁止開啟或關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門,但消防等緊急情況除外。
第四十九條 高層建筑內(nèi)禁止使用瓶裝燃氣。
第五十條 公共建筑類用戶、工業(yè)用戶及住宅區(qū)管理處,應(yīng)當(dāng)指定專人接受主管部門組織的培訓(xùn)考核,負責(zé)本單位供氣系統(tǒng)的管理和監(jiān)護。
第五十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故,應(yīng)當(dāng)立即向燃氣企業(yè)報告。燃氣企業(yè)必須立即組織搶修。第五十二條 燃氣企業(yè)必須設(shè)置專職的搶修隊伍,配備搶修人員、防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備等,并制定各類突發(fā)事故的搶修方案。
第五十三條 專業(yè)搶修人員在處理燃氣事故緊急情況時,對影響搶修的其他設(shè)施,必要時可以采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施,但事后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀,并按規(guī)定補辦手續(xù)及處理善后事宜。
第五十四條 對燃氣事故的處理,按國家有關(guān)規(guī)定進行。
第六章 罰 則
第五十五條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條有關(guān)燃氣工程建設(shè)規(guī)定的,按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未取得許可經(jīng)營燃氣的,由主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,收繳非法經(jīng)營設(shè)備、沒收非法所得,并處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第二十條規(guī)定,燃氣企業(yè)擅自進行合并、分立、終止、變更經(jīng)營場所或其他重大事項的,由主管部門處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,燃氣企業(yè)供氣質(zhì)量達不到國家標準的,由主管部門責(zé)令限期糾正;對用戶造成損失的,責(zé)令賠償損失;逾期未糾正的,由主管部門責(zé)令整頓,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定,燃氣企業(yè)停氣、降壓,未在二十四小時前通知用戶的,由主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款;停氣四十八小時以上,未采取措施,造成他人損失的,由主管部門責(zé)令立即采取補救措施、賠償損失,并處以三萬元罰款。
第六十條 違反本條例第二十三條規(guī)定,充裝燃氣與標稱重量不相符的,由技術(shù)監(jiān)督行政部門按《深圳經(jīng)濟特區(qū)計量條例》第四十條的規(guī)定處罰。
第六十一條 違反本條例第二十四條規(guī)定,向未取得許可的經(jīng)營者提供氣源的,由主管部門沒收其非法所得,并處以五萬 以上十萬元以下罰款,對直接責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定,提供虛假價格資料、擅自加價、提價的,由價格行政部門按《深圳經(jīng)濟特區(qū)價格管理條例》第三十五條、第三十六條規(guī)定處罰。
第六十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定,擅自安裝、拆除、改裝管道設(shè)施或者燃氣用具的,由主管部門責(zé)令整改,并處以一千元以上五千元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第四十條規(guī)定,在燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品的,主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即清除,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定,不通知燃氣企業(yè)而進行可能影響燃氣設(shè)施安全的施工作業(yè)的,由主管部門責(zé)令其停止作業(yè),并處以五千元以上一萬元以下罰款;造成燃氣設(shè)施損毀的,主管部門可處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成他人損失的,并責(zé)令賠償經(jīng)濟損失;對直接責(zé)任人員,處以一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定,燃氣壓力容器無使用證運行、未進行定期檢驗或者使用不合格鋼瓶的,由市勞動行政部門按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第六十七條 違反本條例第四十四條規(guī)定,用槽車直接充裝鋼瓶或超量充裝鋼瓶的,由主管部門責(zé)令其立即糾正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償經(jīng)濟損失。
第六十八條 違反本條例第四十五條規(guī)定,進行鋼瓶倒罐,自行排放殘液、自行改換檢驗標記或瓶體漆色、拆修瓶閥等附件的,由主管部門責(zé)令其改正,并處以一千元以上五千元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。
第六十九條 違反本條例第四十六條、第四十七條規(guī)定,擅自動火作業(yè)、無準運證運輸燃氣的,由公安消防部門責(zé)令立即停止,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。 第七十條 違反本條例第四十八條規(guī)定,擅自開啟或關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門的,由主管部門處以一千元以上五千元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。
第七十一條 違反本條例第四十九條規(guī)定,在管道供氣的高層建筑內(nèi)使用瓶裝燃氣的,主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用,并處以一千元以上五千元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。
第七十二條 違反本條例第五十一條規(guī)定,未及時搶修燃氣設(shè)施造成事故的,由主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款;對延誤搶修的直接責(zé)任人員,處以五千元以上一萬元以下罰款;造成他人損失的,責(zé)令賠償損失。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第七十四條 本條例規(guī)定的罰沒收入,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)全額上交市財政。
第七十五條 執(zhí)法部門工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第七十六條 當(dāng)事人對主管部門的行政處罰不服的,可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向深圳市人民政府行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的,主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第七十七條 深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。第七十八條 本條例自一九九六年五月一日起施行。一九八四年深圳市人民政府頒布的《深圳市液化石油氣管道供氣管理暫行辦法》即行廢止。
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第四篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)合作建房管理暫行規(guī)定
【發(fā)布單位】81909 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1991-08-17 【生效日期】1991-08-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
深圳經(jīng)濟特區(qū)合作建房管理暫行規(guī)定
(1991年8月17日深圳市國土局發(fā)布)
第一條 第一條 為了加強對房地產(chǎn)市場的管理,規(guī)范房地產(chǎn)市場中的合作建房作為,根據(jù)國家、省的有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際,制定本規(guī)定。
第二條 第二條 本規(guī)定所稱合作建房是指在特區(qū)范圍內(nèi)的一方出地、一方出資或一方出地雙方或多方出資合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn),并且合作各方對建成的房地產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)分成的,或以土地入股,合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)后進行利潤分成的行為。
第三條 第三條 合作建房并產(chǎn)權(quán)分成,或土地入股利潤分成的行為均為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。
合作建房未經(jīng)深圳市國土局(以下簡稱市國土局)批準、并補交地價的,一律不頒發(fā)《房地產(chǎn)證》。
第四條 第四條 通過招標、拍賣方式取得土地使用權(quán)的公司、企業(yè)或個人,在領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》后,可以與地方合作建房,但必須在簽訂合作建房合同之日起十五日內(nèi)到深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記處(以下簡稱市登記處)辦理變更登記手續(xù),換領(lǐng)《房地產(chǎn)證》。
第五條 第五條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、部隊、衛(wèi)生、文化、教育、科研單位和市政公共設(shè)施等非營利性用地(包括通過協(xié)議及行政劃撥取得土地使用權(quán)),不得與地方合作建房。
第六條 第六條 通過協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人,在向市國土局提交下列文件,經(jīng)市國土局批準,按市場價格補足地價款后,可與地方合作建房:
(一)與地方合作建房申請書;
(二)《房地產(chǎn)證》;
(三)合作建房合同。
第七條 第七條 通過行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織,在向市國土局提交下列文件,經(jīng)市國土局批準,并與市國土局簽訂土地出讓合同,按市場價格補交地價款后,可與地方合作建房;
(一)與地方合作建房申請書;
(二)用地紅線圖或《房地產(chǎn)證》;
(三)合作建房合同。
第八條 第八條 經(jīng)市國土局批準合作建房的單位或個人,應(yīng)在接到市國土局批準文件之日起十五日內(nèi)到市登記處辦理變更登記,換領(lǐng)《房地產(chǎn)證》。
第九條 第九條 在特區(qū)內(nèi)注冊的房地產(chǎn)開發(fā)公司可出資與地方合作建房,沒有房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)的單位不得作為出資方與地方合作建房。
第十條 第十條 合作雙方中有一方具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)的,其建成的房地產(chǎn)可以銷售。
第十一條 第十一條 在特區(qū)內(nèi)注冊的具有房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)的“三資”企業(yè)參與合作建房的,開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)只能銷售給在特區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織、行政事業(yè)單位或個人,不得銷售給外國人、華僑、港澳臺同胞,參與合作建房所使用的土地屬計劃內(nèi)外銷用地的除外。
第十二條 第十二條 合作建房為商品住宅的,在經(jīng)營時必須按深府[1989]274號文第三十六條規(guī)定的范圍銷售。
第十三條 第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可將農(nóng)村規(guī)劃紅線內(nèi)的工商用地與地方進行合作建房,建成的房地產(chǎn)可以自用或出租。需轉(zhuǎn)讓的,所占用的集體所有的土地自轉(zhuǎn)讓之日起轉(zhuǎn)為國家所有。
農(nóng)民個人從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分得的住宅用地,不得以任何形式與他方進行合作建房。
第十四條 第十四條 本規(guī)定頒布前未經(jīng)批準已簽訂合作建房合同或協(xié)議,且未經(jīng)市國土局批準的,按下列規(guī)定處理(用招標、拍賣土地進行合作建房的除外):
(一)合同未實際履行的,合作雙方可以自行解除合同,或申請人民法院判決解除合同。
(二)合同正在履行的,可以繼續(xù)履行,但須按第四、六、七、八條有關(guān)規(guī)定的程序補辦手續(xù),按1991年協(xié)議地價標準補交地價,并按《中華人民共和國土地管理實施條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款。
(三)合同一方或雙方要求解除合作合同的,是繼續(xù)履行或解除合同由市國土局按投資情況予以決定。繼續(xù)履行合同的,按本條第二款規(guī)定處理。
第十五條 第十五條 違反本規(guī)定第五條至第十三條規(guī)定的,依照《 中華人民共和國土地管理法實施細則》第三十一條的規(guī)定處理,情節(jié)較重的,經(jīng)市政府批準,收回其土地使用權(quán)。
第十六條 第十六條 因合作建房引起的糾紛案件,由市國土局受理。
第十七條 第十七條 本規(guī)定自公布之日起實施。
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第五篇:解析關(guān)于深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定
深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定
(1997年8月6日深圳市人民政府令第63號發(fā)布,2002年7月23日深圳市人民政府令第118號修訂)
第一條 為加強對深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))出租屋的管理,保障房屋租賃市場的健康發(fā)展,維護社會治安,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱出租屋,包括住宅出租屋和工商業(yè)出租屋及其他出租屋。
第三條 市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門是房屋租賃行政主管機關(guān)。市政府房屋租賃管理部門依法對房屋租賃市場實施統(tǒng)一管理。
市、區(qū)公安機關(guān)負責(zé)住宅出租屋的治安管理及入住人員的戶口登記管理。
市、區(qū)稅務(wù)、工商、計劃生育等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對出租屋實施管理。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對出租屋管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第五條 區(qū)人民政府可以組織區(qū)房屋租賃管理部門和區(qū)公安機關(guān)、計劃生育部門、稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要實行聯(lián)合辦公制度,集中辦理房屋租賃合同登記、戶口申報、計劃生育管理及稅收征管工作。
聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定,聯(lián)合辦公的經(jīng)費由區(qū)財政核撥。
第六條 住宅出租屋實行《出租屋治安管理責(zé)任書》和《計劃生育合同書》制度。
租賃雙方應(yīng)于租賃合同簽訂后十日內(nèi)到區(qū)房屋租賃管理部門和出租屋所在地公安派出所辦理登記,同公安機關(guān)簽訂《出租屋治安管理責(zé)任書》,然后到出租屋所在地計劃生育部門簽訂《計劃生育合同書》。
第七條 具有房屋產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋業(yè)主或管理人將房屋出租的,出租人必須將租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)證明材料送到區(qū)房屋租賃管理部門和公安機關(guān)辦理登記。租賃雙方必須按前條第二款規(guī)定要求辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 嚴格禁止下列房屋出租:
(一)被有關(guān)主管機關(guān)確定為危險房屋不能使用的;
(二)已下達拆除通知書限期拆除的房屋;
(三)無任何產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋。
對前款房屋,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時清理、拆除。有人員居住其中的,由公安機關(guān)組織有關(guān)部門依法清理。有非法租賃行為的,由區(qū)房屋租賃管理部門依法沒收出租人非法所得,并處非法所得一倍以下的罰款。
第九條 住宅出租屋承租人為暫住人員的,必須向出租人提供本人有效身份證、進入特區(qū)有效證件和經(jīng)出租屋所在地計劃生育部門核驗的《流動人口計劃生育證明》。出租人在辦理租賃合同登記時應(yīng)將其副本送交區(qū)房屋租賃管理部門、公安派出所、計劃生育部門備案。
第十條 住宅出租屋業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任和義務(wù):
(一)出租房屋應(yīng)具備基本的生活和安全設(shè)施,居住面積不得少于人均三平方米;
(二)在承租人入住后三日內(nèi)向公安機關(guān)報告入住人員的基本情況,協(xié)助入住人員辦理戶口登記;
(三)發(fā)現(xiàn)入住人員有違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告;
(四)協(xié)助政府有關(guān)管理部門對出租屋實施管理。
住宅出租屋業(yè)主因故不能實施日常管理時,應(yīng)當(dāng)指定代理人履行管理職責(zé),并向房屋租賃管理部門和公安機關(guān)書面報告。
第十一條 住宅出租屋業(yè)主不得向下列人員提供住所:
(一)不提供真實身份證明文件的;
(二)未成年人沒有監(jiān)護人引領(lǐng)的。
第十二條 出租屋承租人必須遵守下列規(guī)定:
(一)如實填報有關(guān)表格,提供有效證件;
(二)及時申辦戶口登記;
(三)不得利用出租屋從事違法犯罪活動;
(四)接受政府有關(guān)主管部門依法進行的檢查和詢問。
第十三條 房屋租賃管理部門工作人員有權(quán)檢查出租屋的租賃行為是否符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定,必要時,可以提請公安機關(guān)協(xié)助。
房屋租賃管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)出租屋入住人員有違反本規(guī)定第十一條規(guī)定情形之一的,或者未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動,應(yīng)當(dāng)及時通報公安機關(guān);發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通報計劃生育主管部門。
第十四條 公安機關(guān)辦理戶口登記和暫住證時,應(yīng)當(dāng)要求申請人提供合法、有效的居所證明。申請人以出租屋為居所的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。
公安機關(guān)在檢查出租屋時,發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記的,應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)房屋租賃管理部門;發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時通報計劃生育主管部門。
第十五條 工商行政管理機關(guān)辦理工商登記時,工商企業(yè)、個體工商戶、合伙等經(jīng)濟組織以租賃房屋為營業(yè)地址的,應(yīng)當(dāng)要求其提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。
第十六條 房屋業(yè)主或管理單位以房屋為資本承包給他人經(jīng)營,凡不以業(yè)主名義經(jīng)營的,視為房屋租賃行為,依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。
第十七條 工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的,其宿舍部分按住宅出租屋管理。
第十八條 房屋業(yè)主將房屋出租的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。
房屋租賃管理部門應(yīng)將登記的房屋租賃合同副本送同級地方稅務(wù)機關(guān)備案。
第十九條 房屋出租人同承租人訂立租賃合同后,應(yīng)于十日內(nèi)向地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
第二十條 出租屋出租人、承租人違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的,由房屋租賃管理部門或公安機關(guān)依職權(quán)分工沒收出租人非法所得,分別處當(dāng)事人五百元以上、非法出租租金總額一倍以下的罰款,并提請有關(guān)部門對建筑物及入住人員依法處理。
第二十一條 市、區(qū)國家機關(guān)和其他使用政府辦公用房的單位將其使用的政府辦公用房出租的,沒收全部租金收入上繳財政;已出租的房屋交市、區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理機關(guān)統(tǒng)一管理。
第二十二條 住宅出租屋出租人對承租人利用出租屋進行違法犯罪活動不予制止又不向公安機關(guān)報告的,公安機關(guān)除依法處罰外,可提請區(qū)房屋租賃管理部門中止其租賃資格一年。
第二十三條 出租屋業(yè)主或其委托的出租屋管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理部門、公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)的合法檢查、管理行為的,管理機關(guān)除依法采取必要的強制措施和依法申請人民法院強制執(zhí)行外,公安機關(guān)可以依法對當(dāng)事人實施治安管理處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成妨礙公務(wù)罪或其他犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 房屋租賃管理部門、公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)工作人員違反本規(guī)定,不積極履行管理職責(zé)、不按規(guī)定協(xié)助其他管理機關(guān)進行管理的,由其所在單位給予行政紀律處分;構(gòu)成瀆職罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
本規(guī)定實施之前市、區(qū)人民政府發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
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