第一篇：管辦法中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管辦法

(海關(guān)總署令第196號)

《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管辦法》已于2010年10月14日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

署 長 盛光祖

二○一○年十一月一日

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)管，保障進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人和進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具是指用于載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境的各種船舶、航空器、鐵路列車、公路車輛和馱畜。

第三條 海關(guān)對經(jīng)營性進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)管適用本辦法，對非經(jīng)營性進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)管比照本辦法管理。

第四條 除經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，進(jìn)出境運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境，在海關(guān)監(jiān)管場所?？?、裝卸貨物、物品和上下人員。

由于不可抗力原因，進(jìn)出境運(yùn)輸工具被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)或者在非海關(guān)監(jiān)管場所?？?、降落或者拋擲、起卸貨物、物品以及上下人員的，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報告附近海關(guān)。附近海關(guān)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸工具及其所載的貨物、物品實施監(jiān)管。

第五條 進(jìn)境運(yùn)輸工具在進(jìn)境以后向海關(guān)申報以前，出境運(yùn)輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前，應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)規(guī)定的路線行進(jìn);交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。

進(jìn)境運(yùn)輸工具在進(jìn)境申報以后出境以前，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)認(rèn)可的路線行進(jìn)。

第六條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采用電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)申報單形式向海關(guān)申報。

第七條 進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具和出境的境內(nèi)運(yùn)輸工具，未向海關(guān)辦理手續(xù)并繳納關(guān)稅，不得轉(zhuǎn)讓或者移作它用。

運(yùn)輸工具作為貨物以租賃或其他貿(mào)易方式進(jìn)出口的，除按照本辦法辦理進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)境或者出境手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。

第二章 備案管理

第八條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人和進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)備案。

海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)的備案實行全國海關(guān)聯(lián)網(wǎng)管理。

第九條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人和進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)在海關(guān)辦理備案的，應(yīng)當(dāng)按不同運(yùn)輸方式分別提交《進(jìn)出境國際航行船舶備案表》、《進(jìn)出境航空器備案表》、《進(jìn)出境鐵路列車備案表》、《進(jìn)出境公路車輛備案表》、《運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人備案表》、《運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)備案表》，并同時提交上述備案表隨附單證欄中列明的材料。

運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)相關(guān)管理辦法，由海關(guān)總署另行制定。

第十條 《運(yùn)輸工具備案表》、《運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人備案表》和《運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)備案表》的內(nèi)容發(fā)生變更的，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具服

務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的時限內(nèi)持《備案變更表》和有關(guān)文件到備案海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)可以主動申請撤銷備案，海關(guān)也可以依法撤銷備案。

第十一條 海關(guān)對在海關(guān)備案的進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)和進(jìn)出境運(yùn)輸工具所有企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)實施分類管理，具體辦法由海關(guān)總署另行制定。

第三章 運(yùn)輸工具管理

第一節(jié) 進(jìn)境監(jiān)管

第十二條 進(jìn)境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限將運(yùn)輸工具預(yù)計抵達(dá)境內(nèi)目的港和預(yù)計抵達(dá)時間以電子數(shù)據(jù)形式通知海關(guān)。

因客觀條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，公路車輛負(fù)責(zé)人可以采用電話、傳真等方式通知海關(guān)。

進(jìn)境運(yùn)輸工具抵達(dá)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)以前，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將進(jìn)境時間、抵達(dá)目的港的時間和?？课恢猛ㄖｊP(guān)。

第十三條 進(jìn)境運(yùn)輸工具抵達(dá)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按不同運(yùn)輸方式向海關(guān)申報，分別提交《中華人民共和國海關(guān)船舶進(jìn)境(港)申報單》、《中華人民共和國海關(guān)航空器進(jìn)境(港)申報單》、《中華人民共和國海關(guān)鐵路列車進(jìn)境申報單》、《中華人民共和國海關(guān)公路車輛進(jìn)境(港)申報單》，以及上述申報單中列明應(yīng)當(dāng)交驗的其他單證。

進(jìn)境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人也可以在運(yùn)輸工具進(jìn)境前提前向海關(guān)辦理申報手續(xù)。

第十四條 進(jìn)境運(yùn)輸工具抵達(dá)監(jiān)管場所時，監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。

第十五條 海關(guān)接受進(jìn)境運(yùn)輸工具申報時，應(yīng)當(dāng)審核電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)申報單證。

國定進(jìn)境運(yùn)輸工具在向海關(guān)申報以前，未經(jīng)海關(guān)同意，不得裝卸貨物、物品，除引航員、口岸檢查機(jī)關(guān)工作人員外不得上下人員。

第二節(jié) 停留監(jiān)管

第十六條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

海關(guān)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具時，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并根?jù)海關(guān)的要求開啟艙室、房間、車門;有走私嫌疑的，并應(yīng)當(dāng)開拆可能藏匿走私貨物、物品的部位，搬移貨物、物料。

海關(guān)認(rèn)為必要時，可以要求進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員進(jìn)行集中，配合海關(guān)實施檢查。

海關(guān)檢查完畢后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作《檢查記錄》。

第十七條 海關(guān)認(rèn)為必要的，可以派員對進(jìn)出境運(yùn)輸工具值守，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為海關(guān)人員提供方便。

海關(guān)派員對進(jìn)出境運(yùn)輸工具值守的，進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝卸貨物、物品以及上下人員應(yīng)當(dāng)征得值守海關(guān)人員同意。

第十八條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝卸貨物的1小時以前通知海關(guān);航程或者路程不足1小時的，可以在裝卸貨物以前通知海關(guān)。

海關(guān)可以對進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝卸貨物實施監(jiān)裝監(jiān)卸。

進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝卸貨物、物品完畢后，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交反映實際裝卸情況的交接單據(jù)和記錄。

第十九條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具在海關(guān)監(jiān)管場所停靠期間更換?？康攸c(diǎn)的，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)事先通知海關(guān)。

第三節(jié) 境內(nèi)續(xù)駛監(jiān)管

第二十條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具在境內(nèi)從一個設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本章第四節(jié)的有關(guān)規(guī)定辦理駛離手續(xù)。

第二十一條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具在境內(nèi)從一個設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，駛離地海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)關(guān)封。進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)妥善保管關(guān)封，抵達(dá)另一設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時提交目的地海關(guān)。

未經(jīng)駛離地海關(guān)同意，進(jìn)出境運(yùn)輸工具不得改駛其他目的地;未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，不得改駛境外。

第二十二條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具在境內(nèi)從一個設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時，海關(guān)可以派員隨運(yùn)輸工具實施監(jiān)管，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為海關(guān)人員提供方便。

第二十三條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具在境內(nèi)從一個設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)抵達(dá)目的地以后，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定辦理抵達(dá)手續(xù)。

第四節(jié) 出境監(jiān)管

第二十四條 出境運(yùn)輸工具離開設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往境外的2小時以前，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將駛離時間以電子數(shù)據(jù)形式通知海關(guān)。對臨時出境的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人可以在其駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)以前將駛離時間通知海關(guān)。

因客觀條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，公路車輛負(fù)責(zé)人可以在車輛出境前采用電話、傳真等方式通知海關(guān)。

第二十五條 運(yùn)輸工具出境時，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按不同運(yùn)輸方式向海關(guān)申報，分別提交《中華人民共和國海關(guān)船舶出境(港)申報單》、《中華人民共和國海關(guān)航空器出境(港)申報單》、《中華人民共和國海關(guān)鐵路列車出境申報單》、《中華人民共和國海關(guān)公路車輛出境(港)申報單》，以及上述申報單中列明應(yīng)當(dāng)交驗的其他單證。

第二十六條 出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人在貨物、物品裝載完畢或者旅客全部登機(jī)(船、車)以后，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交結(jié)關(guān)申請。海關(guān)審核無誤的，制發(fā)《結(jié)關(guān)通知書》。

海關(guān)制發(fā)《結(jié)關(guān)通知書》以后，非經(jīng)海關(guān)同意，出境運(yùn)輸工具不得裝卸貨物、上下旅客。

第二十七條 出境運(yùn)輸工具駛離海關(guān)監(jiān)管場所時，監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。

第二十八條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具在辦結(jié)海關(guān)出境或者續(xù)駛手續(xù)后的24小時未能駛離的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章 物料管理

第二十九條 經(jīng)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人申請，海關(guān)核準(zhǔn)后，進(jìn)出境運(yùn)輸工具可以添加、起卸、調(diào)撥下列物料：

(一)保障進(jìn)出境運(yùn)輸工具行駛、航行的輕油、重油等燃料;

(二)供應(yīng)進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員和旅客的日常生活用品、食品;

(三)保障進(jìn)出境運(yùn)輸工具及所載貨物運(yùn)輸安全的備件、墊艙物料和加固、苫蓋用的繩索、篷布、苫網(wǎng)等;

(四)海關(guān)核準(zhǔn)的其他物品。

第三十條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具需要添加、起卸物料的，物料添加單位或者接受物料起卸單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并提交以下單證：

(一)《中華人民共和國海關(guān)運(yùn)輸工具起卸/添加物料申報單》;

(二)添加、起卸物料明細(xì)單;

(三)海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。

境外運(yùn)輸工具在我國境內(nèi)添加、起卸物料的，應(yīng)當(dāng)列入海關(guān)統(tǒng)計。

第三十一條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具之間調(diào)撥物料的，接受物料的進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在物料調(diào)撥完畢后向海關(guān)提交《運(yùn)輸工具物料調(diào)撥清單》。

第三十二條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具添加、起卸、調(diào)撥物料的，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

第三十三條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具添加、起卸、調(diào)撥的物料，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人免予提交許可證件，海關(guān)予以免稅放行;添加、起卸國家限制進(jìn)出境或者涉及國計民生的物料超出自用合理數(shù)量范圍的，應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第三十四條 除下列情況外，進(jìn)出境運(yùn)輸工具使用過的廢棄物料應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境：

(一)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人聲明廢棄的物料屬于《自動進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》和《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》列明，且接收單位已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)的。

(二)不屬于《自動進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》和《限制進(jìn)口類可用作原料廢物目錄》目錄范圍內(nèi)的供應(yīng)物料，以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具產(chǎn)生的清艙污油水、垃圾等，且運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者接受單位能夠自卸下進(jìn)出境運(yùn)輸工具之日起30天內(nèi)依法作無害化處理的。

前款第(一)、(二)項所列物項未辦理合法手續(xù)或者未在規(guī)定時限內(nèi)依法作無害化處理的，海關(guān)可以責(zé)令退運(yùn)。

第三十五條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口貨物全部交付收貨人。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，同時符合下列條件的掃艙地腳，可以免稅放行：

(一)進(jìn)口貨物為散裝貨物;

(二)進(jìn)口貨物的收貨人確認(rèn)運(yùn)輸工具已經(jīng)卸空;

(三)數(shù)量不足1噸，且不足進(jìn)口貨物重量的0.1%。

前款規(guī)定的掃艙地腳涉及許可證件管理的，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人免于提交許可證件。

第五章 運(yùn)輸工具工作人員攜帶物品管理

第三十六條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員攜帶物品進(jìn)出境的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報并接受海關(guān)監(jiān)管。

第三十七條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員攜帶的物品，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)期間必需和自用合理數(shù)量為限。

運(yùn)輸工具工作人員不得為其他人員托帶物品進(jìn)境或者出境。

第三十八條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員需攜帶物品進(jìn)入境內(nèi)使用的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理手續(xù)，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定驗放。

第六章 附則

第三十九條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 本辦法下列用語的含義是：

運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的所有企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)，船長、機(jī)長、汽車駕駛員、列車長，以及上述企業(yè)或者人員授權(quán)的代理人。

運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)，是指為進(jìn)出境運(yùn)輸工具提供本辦法第二十九條規(guī)定的物料或者接受運(yùn)輸工具(包括工作人員及所載旅客)消耗產(chǎn)生的廢、舊物品的企業(yè)。

掃艙地腳，是指經(jīng)進(jìn)口貨物收貨人確認(rèn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具已經(jīng)卸空，但因裝卸技術(shù)等原因裝卸完畢后，清掃進(jìn)出境運(yùn)輸工具剩余的進(jìn)口貨物。

運(yùn)輸工具工作人員，是指在進(jìn)出境運(yùn)輸工具上從事駕駛、服務(wù)，且具有相關(guān)資格證書的人員以及實習(xí)生。

第四十一條 經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)只使用運(yùn)輸工具電子數(shù)據(jù)通關(guān)的，申報單位應(yīng)當(dāng)將紙質(zhì)單證至少保存3年。

第四十二條 海關(guān)對馱畜的監(jiān)管辦法另行制定。

海關(guān)對來往香港、澳門小型船舶和公路車輛的監(jiān)管，另按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法所列文書格式由海關(guān)總署另行制定公告。

第四十四條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。1974年9月10日外貿(mào)部“〔1974〕貿(mào)關(guān)貨233號”發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對國際民航機(jī)監(jiān)管辦法》、1990年3月15日海關(guān)總署令第11號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對國際鐵路聯(lián)運(yùn)進(jìn)出境列車和所載貨物、物品監(jiān)管辦法》、1991年8月23日海關(guān)總署令第24號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境國際航行船舶及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法》同時廢止。

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第二篇：中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法【2008-03-28】

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法【2008-03-28】 【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第172號

【發(fā)布日期】2008-03-28 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】-----------【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】中國政府網(wǎng)

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法

(海關(guān)總署令第172號)

《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》已于2008年3月10日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。1999年2月1日海關(guān)總署令第70號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)艙單電子數(shù)據(jù)傳輸管理辦法》同時廢止。

署 長

盛光祖

二○○八年三月二十八日

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單的管理，促進(jìn)國際貿(mào)易便利，保障國際貿(mào)易安全，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單（以下簡稱艙單）是指反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。

進(jìn)出境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，艙單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括總提（運(yùn)）單及其項下的分提（運(yùn)）單信息。

第三條 海關(guān)對進(jìn)出境船舶、航空器、鐵路列車以及公路車輛艙單的管理適用本辦法。第四條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營人、貨運(yùn)代理企業(yè)、船舶代理企業(yè)、郵政企業(yè)以及快件經(jīng)營人等艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人（以下統(tǒng)稱“艙單傳輸人”）應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。

海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人等艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

對未按照本辦法規(guī)定傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，海關(guān)可以暫不予辦理運(yùn)輸工具進(jìn)出境申報手續(xù)。

因計算機(jī)故障等特殊情況無法向海關(guān)傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，經(jīng)海關(guān)同意，可以采用紙質(zhì)形式在規(guī)定時限向海關(guān)遞交有關(guān)單證。

第五條 海關(guān)以接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為進(jìn)口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時間；海關(guān)以接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為出口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間。

第六條 艙單傳輸人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地直屬海關(guān)或者經(jīng)授權(quán)的隸屬海關(guān)備案。

艙單傳輸人辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：

（一）《備案登記表》（附件1）；

（二）提（運(yùn)）單和裝貨單的樣本；

（三）企業(yè)印章以及相關(guān)業(yè)務(wù)印章的印模；

（四）行政主管部門核發(fā)的許可證件或者資格證件的復(fù)印件；

（五）海關(guān)需要的其他文件。

海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交上述

（一）、（四）、（五）項文件。

提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時出示原件供海關(guān)驗核。

在海關(guān)備案的有關(guān)內(nèi)容如果發(fā)生改變的，艙單傳輸人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持書面申請和有關(guān)文件到海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

第七條 艙單傳輸人可以書面向海關(guān)提出為其保守商業(yè)秘密的要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)，妥善保管艙單傳輸人及相關(guān)義務(wù)人提供的涉及商業(yè)秘密的資料。

第二章 進(jìn)境艙單的管理

第八條 原始艙單電子數(shù)據(jù)傳輸以前，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸工具預(yù)計抵達(dá)境內(nèi)目的港的時間通知海關(guān)。

運(yùn)輸工具抵港以前，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸工具確切的抵港時間通知海關(guān)。

運(yùn)輸工具抵達(dá)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)進(jìn)行運(yùn)輸工具抵港申報。

第九條 進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時以前，非集裝箱船舶抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的24小時以前；

（二）航程4小時以下的，航空器起飛前；航程超過4小時的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的4小時以前；

（三）鐵路列車抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的2小時以前；

（四）公路車輛抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的1小時以前。

艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。

海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。

第十條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)原始艙單中列有我國禁止進(jìn)境的貨物、物品，可以通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人不得裝載進(jìn)境。

第十一條 進(jìn)境運(yùn)輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)：

（一）船舶抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的2小時以前；

（二）航程在1小時以下的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的30分鐘以前；航程在1小時至2小時的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的1小時以前；航程在2小時以上的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的2小時以前；

（三）鐵路列車抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的2小時以前；

（四）公路車輛抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的1小時以前。

第十二條 海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，對決定不準(zhǔn)予卸載貨物、物品或者下客的，應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式通知艙單傳輸人，并告知不準(zhǔn)予卸載貨物、物品或者下客的理由。

海關(guān)因故無法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應(yīng)當(dāng)派員實地辦理本條第一款規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。

第十三條 理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境運(yùn)輸工具卸載貨物、物品完畢后的6小時以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。

需要二次理貨的，經(jīng)海關(guān)同意，可以在進(jìn)境運(yùn)輸工具卸載貨物、物品完畢后的24小時以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。

第十四條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)將原始艙單與理貨報告進(jìn)行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在卸載貨物、物品完畢后的48小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

第十五條 原始艙單中未列名的進(jìn)境貨物、物品，海關(guān)可以責(zé)令原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人直接退運(yùn)。

第十六條 進(jìn)境貨物、物品需要分撥的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出分撥貨物、物品申請，經(jīng)海關(guān)同意后方可分撥。

分撥貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品運(yùn)抵報告。

在分撥貨物、物品拆分完畢后的2小時以內(nèi)，理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品理貨報告。

第十七條 貨物、物品需要疏港分流的，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出疏港分流申請，經(jīng)海關(guān)同意后方可疏港分流。疏港分流完畢后，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交疏港分流貨物、物品運(yùn)抵報告。

第十八條 進(jìn)口貨物、物品和分撥貨物、物品提交理貨報告后；疏港分流貨物、物品提交運(yùn)抵報告后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。

第十九條 進(jìn)境運(yùn)輸工具載有旅客的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境運(yùn)輸工具下客完畢后3小時以內(nèi)向海關(guān)提交進(jìn)境旅客及其行李物品結(jié)關(guān)申請，并提供實際下客人數(shù)、托運(yùn)行李物品提取數(shù)量以及未運(yùn)抵行李物品數(shù)量。經(jīng)海關(guān)核對無誤的，可以辦理結(jié)關(guān)手續(xù)；原始艙單與結(jié)關(guān)申請不相符的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境運(yùn)輸工具下客完畢后24小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將無人認(rèn)領(lǐng)的托運(yùn)行李物品轉(zhuǎn)交海關(guān)處理。

第三章 出境艙單的管理

第二十條 以集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。

第二十一條 出境運(yùn)輸工具預(yù)計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)。

海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時以前，非集裝箱船舶在開始裝載貨物、物品的2小時以前；

（二）航空器在開始裝載貨物、物品的4小時以前；

（三）鐵路列車在開始裝載貨物、物品的2小時以前；

（四）公路車輛在開始裝載貨物、物品的1小時以前。

出境運(yùn)輸工具預(yù)計載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)的1小時以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。

第二十二條 出境貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運(yùn)抵報告。

運(yùn)抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。

第二十三條 艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具開始裝載貨物、物品的30分鐘以前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。裝載艙單中所列貨物、物品應(yīng)當(dāng)已經(jīng)海關(guān)放行。

第二十四條 艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)后、運(yùn)輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。

第二十五條 海關(guān)接受裝（乘）載艙單電子數(shù)據(jù)傳輸后，對決定不準(zhǔn)予裝載貨物、物品或者上客的，應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式通知艙單傳輸人，并告知不準(zhǔn)予裝載貨物、物品或者上客的理由。

海關(guān)因故無法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應(yīng)當(dāng)派員實地辦理本條第一款規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的2小時以前將駛離時間通知海關(guān)。

對臨時追加的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)以前將駛離時間通知海關(guān)。

第二十七條 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝載完畢或者旅客全部登機(jī)（船、車）后向海關(guān)提交結(jié)關(guān)申請，經(jīng)海關(guān)辦結(jié)手續(xù)后，出境運(yùn)輸工具方可離境。

第二十八條 出境運(yùn)輸工具駛離裝貨港的6小時以內(nèi)，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人或者理貨部門應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。

第二十九條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)將裝載艙單與理貨報告進(jìn)行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在裝載貨物、物品完畢后的48小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)將乘載艙單與結(jié)關(guān)申請進(jìn)行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在出境運(yùn)輸工具結(jié)關(guān)完畢后的24小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

第四章 艙單變更的管理

第三十條 已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。

艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時間以海關(guān)接受艙單電子數(shù)據(jù)變更的時間為準(zhǔn)。

第三十一條 在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限后，有下列情形之一的，艙單傳輸人向海關(guān)遞交艙單變更書面申請，經(jīng)海關(guān)審核同意后，可以進(jìn)行變更：

（一）貨物、物品因不可抗力滅失、短損，造成艙單電子數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的；

（二）裝載艙單中所列的出境貨物、物品，因裝運(yùn)、配載等原因造成部分或者全部貨物、物品退關(guān)或者變更運(yùn)輸工具的；

（三）大宗散裝貨物、集裝箱獨(dú)立箱體內(nèi)載運(yùn)的散裝貨物的溢短裝數(shù)量在規(guī)定范圍以內(nèi)的；

（四）其他客觀原因造成傳輸錯誤的。

第三十二條 按照本辦法第三十七條的規(guī)定處理后，需要變更艙單電子數(shù)據(jù)的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求予以變更。

第三十三條 艙單傳輸人向海關(guān)申請變更貨物、物品艙單時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《艙單變更申請表》（見附件2）；

（二）提（運(yùn)）單的復(fù)印件；

（三）加蓋有艙單傳輸人公章的正確的紙質(zhì)艙單；

（四）其他能夠證明艙單變更合理性的文件。

艙單傳輸人向海關(guān)申請變更旅客艙單時，應(yīng)當(dāng)提交上述

（一）、（三）、（四）項文件。

提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時出示原件供海關(guān)驗核。

第五章 附

則

第三十四條 本辦法下列用語的含義是：

“原始艙單”，是指艙單傳輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M(jìn)境運(yùn)輸工具裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“預(yù)配艙單”，是指反映出境運(yùn)輸工具預(yù)計裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“裝（乘）載艙單”，是指反映出境運(yùn)輸工具實際配載貨物、物品或者載有旅客信息的艙單。

“提（運(yùn)）單”，是指用以證明貨物、物品運(yùn)輸合同和貨物、物品已經(jīng)由承運(yùn)人接收或者裝載，以及承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物、物品的單證。

“總提（運(yùn)）單”，是指由運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、船舶代理企業(yè)所簽發(fā)的提（運(yùn)）單。

“分提（運(yùn)）單”，是指在總提（運(yùn)）單項下，由無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營人、貨運(yùn)代理人或者快件經(jīng)營人等企業(yè)所簽發(fā)的提（運(yùn)）單。

“運(yùn)抵報告”，是指進(jìn)出境貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人向海關(guān)提交的反映貨物、物品實際到貨情況的記錄。

“理貨報告”，是指海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人或者理貨部門對進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品的實際裝卸情況予以核對、確認(rèn)的記錄。

“疏港分流”，是指為防止貨物、物品積壓、阻塞港口，根據(jù)港口行政管理部門的決定，將相關(guān)貨物、物品疏散到其他海關(guān)監(jiān)管場所的行為。

“分撥”，是指海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人將進(jìn)境貨物、物品從一海關(guān)監(jiān)管場所運(yùn)至另一海關(guān)監(jiān)管場所的行為。

“裝箱清單”，是指反映以集裝箱運(yùn)輸?shù)某鼍池浳铩⑽锲吩谘b箱以前的實際裝載信息的單據(jù)。

“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)在內(nèi)。

第三十五條 艙單中的提（運(yùn)）單編號2年內(nèi)不得重復(fù)。

自海關(guān)接受艙單等電子數(shù)據(jù)之日起3年內(nèi)，艙單傳輸人、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門應(yīng)當(dāng)妥善保管紙質(zhì)艙單、理貨報告、運(yùn)抵報告以及相關(guān)賬冊等資料。

第三十六條 本辦法中下列艙單等電子數(shù)據(jù)的格式，由海關(guān)總署另行制定：

（一）原始艙單（包括主要數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)）；

（二）理貨報告；

（三）分撥貨物、物品申請；

（四）分撥貨物、物品理貨報告；

（五）疏港分流申請；

（六）疏港分流貨物、物品運(yùn)抵報告；

（七）裝箱清單；

（八）預(yù)配艙單（包括主要數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)）；

（九）運(yùn)抵報告；

（十）裝（乘）載艙單。

第三十七條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2009年1月1日起施行。1999年2月1日海關(guān)總署令第70號公布的《中華人民共和國海關(guān)艙單電子數(shù)據(jù)傳輸管理辦法》同時廢止。

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第三篇：中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品監(jiān)管辦法

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品監(jiān)管辦法

（征求意見稿）

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出境郵遞物品的監(jiān)管，促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 海關(guān)對進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包等進(jìn)行監(jiān)管，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章對貨物通過郵政渠道進(jìn)出境監(jiān)管有規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章未作規(guī)定的事項，參照本辦法進(jìn)行監(jiān)管。

第三條 進(jìn)境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包自向海關(guān)申報起到出境止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管并存放于海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)。

未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位及個人不得擅自開拆、分揀、封發(fā)、運(yùn)輸、投遞進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包或者對進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包進(jìn)行其他處臵。

第四條 進(jìn)境郵遞物品的收件人、出境郵遞物品的寄件人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定如實申報姓名、住址、身份證件種類及號碼等身份信息以及所收寄物品的相關(guān)情況，并辦理相關(guān)手續(xù)。除另有規(guī)定外，收寄件人可以委托郵政企業(yè)或者其他代理人辦理海關(guān)手續(xù)。

收寄件人委托郵政企業(yè)或者其他代理人辦理海關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向郵政企業(yè)或者其他代理人提供所收寄物品和收寄人身份信息的真實情況；郵政企業(yè)或者其他接受收寄件人委托代為辦理海關(guān)手續(xù)的代理人，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性進(jìn)行合理審查，遵守相關(guān)規(guī)定并承擔(dān)責(zé)任。

第五條 進(jìn)出境個人郵遞物品有下列情形之一的，收件人、寄件人應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境個人郵遞物品申報單》和有關(guān)單證，辦理申報納稅等海關(guān)手續(xù)：

（一）超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量、金額，但是仍在合理數(shù)量內(nèi)的；

（二）需要提交許可證件或者證明的；

（三）按照海關(guān)總署規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報的其他情形。

第六條 進(jìn)境郵遞物品的收件人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看物品。

第七條 個人郵寄物品進(jìn)境，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅。

進(jìn)境個人郵遞物品在海關(guān)規(guī)定數(shù)量及金額內(nèi)的，免征進(jìn)口稅。

進(jìn)境個人郵遞物品超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量、金額，但仍在合理數(shù)量內(nèi)的，由進(jìn)境個人郵遞物品的收寄件人在物品放行前按照規(guī)定繳納進(jìn)口稅。

本辦法第五條、第六條規(guī)定中的“海關(guān)規(guī)定數(shù)量、金額”由海關(guān)總署另行制定并公布。第八條 同一收寄件人郵寄進(jìn)出境的個人物品，經(jīng)同一郵件總包郵遞進(jìn)出境的，應(yīng)當(dāng)合并計算其數(shù)量、價值。

第九條 進(jìn)出境郵遞物品的收寄件人和郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于貨物、物品進(jìn)出境及寄遞的禁止性、限制性規(guī)定。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對收寄的郵遞物品進(jìn)行驗視，對國家禁止出境的物品應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。郵政企業(yè)在已收寄的進(jìn)出境郵遞物品中發(fā)現(xiàn)禁止或限制進(jìn)出境物品的，應(yīng)當(dāng)立即通知海關(guān)并協(xié)助調(diào)查、處理。

第十條 侵犯受法律和行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出境郵遞物品，由海關(guān)依照《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》及相關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 進(jìn)出境郵遞物品有下列情形之一的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)交由海關(guān)依法處理：

（一）進(jìn)境郵遞物品無法投遞又無法退回的；

（二）在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認(rèn)領(lǐng)，并且無法退回的；

（三）進(jìn)出境郵遞物品所有人聲明放棄的；

（四）屬于本辦法第九條、第十條規(guī)定情形的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)交海關(guān)處理的。

第十二條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，進(jìn)出境郵遞物品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，收件人、寄件人依法申請退運(yùn)的，經(jīng)海關(guān)審核同意后，交郵政企業(yè)辦理退運(yùn)。第十三條 超出合理數(shù)量、規(guī)定金額的個人郵遞物品應(yīng)當(dāng)按照貨物相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。收寄件人選擇退運(yùn)的，按照本辦法第十二條規(guī)定辦理。

常駐機(jī)構(gòu)公用物品、非居民長期旅客自用物品和外國駐中國使（領(lǐng)）館及其人員公用和自用物品、音像制品及印刷品等，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十四條 郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包進(jìn)境、出境、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)關(guān)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)單證等形式向海關(guān)如實申報。

第十五條 郵政企業(yè)開展進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包運(yùn)輸、報關(guān)、監(jiān)管場所經(jīng)營等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、報關(guān)企業(yè)及監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)等管理規(guī)定的要求。

第十六條 郵政企業(yè)辦理進(jìn)出境國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包等進(jìn)境、出境、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)關(guān)等手續(xù)以及進(jìn)行裝卸、開拆和封發(fā)等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)行，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

第十七條 進(jìn)出境郵遞物品應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗。

海關(guān)查驗進(jìn)出境郵遞物品時，郵政企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助，負(fù)責(zé)物品的搬移、開拆和重新包（封）裝，并作為見證人或者受委托的代理人，在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品查驗記錄單》等有關(guān)法律文書上簽章。海關(guān)認(rèn)為必要時，也可以通知進(jìn)出境郵遞物品收寄件人到場協(xié)助查驗，并由其負(fù)責(zé)物品的搬移、開拆和重新包（封）裝。

進(jìn)出境郵遞物品收寄件人不在場的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在查驗結(jié)束時將《中華人民共和國海關(guān)查驗告知單》放入被查驗郵件內(nèi)并施加海關(guān)封志。

未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境郵遞物品，未經(jīng)海關(guān)同意，任何單位和個人不得開拆、破壞海關(guān)封志。

第十八條 進(jìn)出境郵遞物品經(jīng)查驗需要辦理申報、納稅等海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)辦理進(jìn)出境郵遞物品海關(guān)手續(xù)通知書》，交由郵政企業(yè)送達(dá)收寄件人。

進(jìn)出境郵遞物品經(jīng)海關(guān)查驗放行的，直接交郵政企業(yè)投遞。

第十九條 國際郵件互換局、國際郵件交換站（以下統(tǒng)稱國際郵件互換局、交換站）是海關(guān)監(jiān)管場所。

郵政企業(yè)設(shè)立、變更、申請注銷國際郵件互換局、交換站等海關(guān)監(jiān)管場所的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申請。

第二十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國際郵件互換局、交換站直接對外封發(fā)、接收及交換郵件總包，并接受國際郵件互換局、交換站所在地海關(guān)監(jiān)管。

郵政企業(yè)不得在未設(shè)立國際郵件互換局、交換站的地區(qū)直接對外封發(fā)、接收及交換郵件總包。自未設(shè)立國際郵件互換局、交換站的地區(qū)郵遞進(jìn)出境的郵件應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)其他地區(qū)的國際郵件互換局辦理郵遞手續(xù)，國際郵件互換局所在地主管海關(guān)對有關(guān)進(jìn)出境郵袋和郵件實施監(jiān)管。

第二十一條 郵政企業(yè)承運(yùn)進(jìn)出境（含過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)）郵件總包的，應(yīng)當(dāng)填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包（郵袋）郵運(yùn)路線及郵運(yùn)方式備案表》，將進(jìn)出境郵件總包（郵袋）在境內(nèi)的郵運(yùn)路線（以下簡稱郵路）及郵運(yùn)方式向所在地主管海關(guān)備案，并按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

郵政企業(yè)可以委托其他企業(yè)承運(yùn)進(jìn)出境（含過境、轉(zhuǎn)運(yùn)）郵件總包，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定履行申報、協(xié)助查驗等義務(wù)。

因特殊原因，郵路或者郵運(yùn)方式需要臨時調(diào)整的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先報告所在地主管海關(guān)及調(diào)整后的相關(guān)海關(guān)，所在地海關(guān)及相關(guān)海關(guān)均同意后方可調(diào)整。調(diào)整原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即報告所在地主管海關(guān)及相關(guān)海關(guān)，并繼續(xù)按照原備案郵路及郵運(yùn)方式郵遞物品。

第二十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照向海關(guān)備案的郵路和郵運(yùn)方式，將進(jìn)出境郵件總包、國際郵袋和郵件集裝箱完整、及時地運(yùn)抵指定的監(jiān)管場所，并確保封志完好無損。

第二十三條 進(jìn)出境郵件總包在一個設(shè)關(guān)地點(diǎn)未辦結(jié)全部海關(guān)手續(xù)，需轉(zhuǎn)至另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)辦理海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù)。

辦理進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)出手續(xù)的海關(guān)為轉(zhuǎn)出地海關(guān)，辦理進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)入手續(xù)的海關(guān)為轉(zhuǎn)入地海關(guān)。

第二十四條 郵政企業(yè)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提交電子、紙質(zhì)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報單》、進(jìn)出境郵件總包路單、封發(fā)清單，轉(zhuǎn)出地海關(guān)據(jù)以驗核進(jìn)出境郵件總包（郵袋）封志、數(shù)量及號碼，并制作關(guān)封交郵政企業(yè)。

郵件總包運(yùn)抵轉(zhuǎn)入地海關(guān)監(jiān)管場所后，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)并提交關(guān)封。轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核轉(zhuǎn)關(guān)電子數(shù)據(jù)，驗核關(guān)封、郵件總包（郵袋）封志、數(shù)量及號碼，辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)。

因郵政企業(yè)運(yùn)力安排等原因?qū)е潞ｊP(guān)無法正常核銷轉(zhuǎn)關(guān)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報單修改申請表》，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 郵政企業(yè)辦理郵件總包過境、轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)提交郵件總包路單。轉(zhuǎn)運(yùn)郵件總包進(jìn)境、出境不在同一地點(diǎn)的，進(jìn)境地海關(guān)驗核后制作關(guān)封，出境地海關(guān)憑關(guān)封辦理出境手續(xù)。

第二十六條 郵政企業(yè)開拆及封發(fā)進(jìn)出境郵袋前，應(yīng)當(dāng)及時通知海關(guān)，并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行作業(yè)。

進(jìn)境郵袋開拆前及出境郵袋封發(fā)前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)郵遞物品電子信息

第二十七條 郵政企業(yè)接收進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包發(fā)生誤卸、損毀等事故時，應(yīng)當(dāng)及時通知所在地主管海關(guān)，并辦理相關(guān)補(bǔ)充或者變更申報手續(xù)。

第二十八條 本辦法中下列單證的標(biāo)準(zhǔn)樣式及有關(guān)事項，由海關(guān)總署另行規(guī)定：

（一）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境個人郵遞物品申報單；

（二）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品查驗記錄單；

（三）中華人民共和國海關(guān)查驗告知單；

（四）中華人民共和國海關(guān)辦理進(jìn)出境郵遞物品海關(guān)手續(xù)通知書；

（五）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品退運(yùn)申請書；

（六）郵政企業(yè)設(shè)立、變更、注銷國際郵件監(jiān)管場所注冊登記申請書；

（七）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報單；

（八）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包（郵袋）郵運(yùn)路線及郵運(yùn)方式備案表；

（九）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報單修改申請表；

（十）海關(guān)對進(jìn)出境個人郵遞物品規(guī)定的數(shù)量、金額、進(jìn)口稅起征點(diǎn)。

第二十九條 進(jìn)出境郵遞物品有關(guān)單證應(yīng)當(dāng)自制發(fā)之日起留存18個月。依法由海關(guān)留存的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定保存。

第三十條 進(jìn)境郵遞物品收件人、出境郵遞物品寄件人、郵政企業(yè)違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 本辦法下列用語的含義: 進(jìn)出境郵遞物品，是指郵政企業(yè)通過郵政網(wǎng)絡(luò)承攬、承運(yùn)進(jìn)出境的個人物品及其他物品，包括印刷品、小包、包裹等郵政普遍服務(wù)的郵件和郵政速遞郵件。

進(jìn)出境個人郵遞物品，是指收件人（自然人）本人或者本人家庭自用、寄件人（自然人）饋贈親友，且屬于海關(guān)規(guī)定的個人物品數(shù)量、金額內(nèi)的日常生活用物品。

收件人，是指進(jìn)境郵遞物品的境內(nèi)收取人（包括自然人、法人和其他組織）。

寄件人，是指出境郵遞物品的境內(nèi)交寄人（包括自然人、法人和其他組織）。

郵遞物品申報單證，是指由萬國郵聯(lián)、世界海關(guān)組織等確定用于進(jìn)出境郵遞物品的相關(guān)單證，以及中國海關(guān)要求的申報單證。

郵件路單，是指載有郵件總包號碼、原寄局及寄達(dá)局、內(nèi)含件數(shù)及重量、承載的運(yùn)輸工具等郵路信息的萬國郵聯(lián)規(guī)定單證。

進(jìn)出境郵件總包，是指境內(nèi)外國際郵件互換局每次向?qū)Ψ交Q局封發(fā)的郵件集合，總包可以由一袋、若干袋或者不裝袋的外走郵件組成，盛裝容器可以為郵袋、集裝箱等。

第三十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2012年 月 日起施行。1958年對外貿(mào)易部海關(guān)總署發(fā)布的《海關(guān)對國際郵袋裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管辦法》（?58?關(guān)行字第570號）同時廢止。

第四篇：中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法

海

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索 引號： 00001415－4/2010-00647 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 海關(guān)總署

名稱： 中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法 文號： 署令〔0〕9號

主 題詞：

信息分類： 通關(guān)監(jiān)管 命令 生成日期： 1989-11-0

1中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法

署令〔0〕9號

（1989年11月1日海關(guān)總署令第9號公布，自1989年12月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 依照《中華人民共和國海關(guān)法》，制定本辦法。

第二條 進(jìn)出境旅客行李物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。

第三條 進(jìn)出境旅客必須將所帶的全部行李物品交海關(guān)查驗。在交驗前，應(yīng)填寫“旅客行李申報單”或海關(guān)規(guī)定的其他申報單證向海關(guān)申報；或按海關(guān)規(guī)定的申報方式如實向海關(guān)申報。

旅客經(jīng)由實施“紅綠通道”驗放制度的海關(guān)進(jìn)出境，應(yīng)按照海關(guān)公布的選擇“紅綠通道”的規(guī)定，選擇通道，辦理行李物品進(jìn)境或出境手續(xù)。

第四條 查驗進(jìn)出境旅客行李物品的時間和場所，由海關(guān)指定。海關(guān)查驗行李物品時，物品所有人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霾⒇?fù)責(zé)搬移物品，開拆和重封物品的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以單獨(dú)進(jìn)行查驗。海關(guān)對進(jìn)出境行李物品加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。

第五條 進(jìn)出境旅客可以自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關(guān)納稅手續(xù)；接受委托辦理報關(guān)納稅手續(xù)的代理人應(yīng)當(dāng)按照本辦法對其委托人的各項規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，承擔(dān)各項義務(wù)和責(zé)任。

第六條 旅客行李物品，應(yīng)以自用合理數(shù)量為限，超出自用合理數(shù)量范圍的，不準(zhǔn)進(jìn)境或出境。旅客行李物品，經(jīng)海關(guān)審核，按本辦法附件《旅客進(jìn)出境行李物品分類表》（以下簡稱《分類表》）規(guī)定的范圍驗放。進(jìn)出境物品的合理數(shù)量和準(zhǔn)許各類旅客進(jìn)出境物品的具體限值、限量及征免稅規(guī)定，另行制定。

第七條 旅客攜運(yùn)《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》所列的物品進(jìn)出境，在海關(guān)檢查以前主動報明的，分別予以沒收或者責(zé)令退回，并可酌情處以罰款。藏匿不報的，按照《中華人民共和國海關(guān)法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定處罰。

旅客攜運(yùn)《中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表》所列物品和中華人民共和國政府特別管制的物品進(jìn)出境，海關(guān)按國家有關(guān)法規(guī)辦理。第八條 旅客以分離運(yùn)輸方式運(yùn)進(jìn)行李物品，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境時向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，自旅客進(jìn)境之日起6個月內(nèi)（含6個月，下同）運(yùn)進(jìn)。海關(guān)辦理驗放手續(xù)時，連同已經(jīng)放行的行李物品合并計算。以分離運(yùn)輸方式運(yùn)出的行李物品，應(yīng)由物品所有人持有效的出境證

件在出境前辦妥海關(guān)手續(xù)。

第九條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)暫時進(jìn)出境的旅行自用物品，在旅客行李物品監(jiān)管時限內(nèi)，由旅客復(fù)帶出境或進(jìn)境。海關(guān)依照規(guī)定憑擔(dān)保準(zhǔn)予暫時免稅放行的其他物品，應(yīng)由旅客在規(guī)定期限內(nèi)，辦結(jié)進(jìn)出境手續(xù)或?qū)⒃飶?fù)帶出境或進(jìn)境。

第十條 進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品和自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起逾期3個月（易腐及易失效的物品可提前處理，下同）未辦理海關(guān)手續(xù)的物品，以及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)逾期3個月無人認(rèn)領(lǐng)的物品，均由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》第三十三條的規(guī)定處理。第十一條 旅客攜運(yùn)屬下列情形的物品，海關(guān)不予放行，予以退運(yùn)或由旅客存入海關(guān)指定的倉庫。物品所有人應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦理退運(yùn)、結(jié)案手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依照本辦法第十條 的規(guī)定處理。

（一）不屬自用的；

（二）超出合理數(shù)量范圍的；

（三）超出海關(guān)規(guī)定的物品品種、規(guī)格、限量、限值的；

（四）未辦理海關(guān)手續(xù)的；

（五）未按章繳稅的；

（六）根據(jù)規(guī)定不能放行的其他物品。

第十二條 旅客應(yīng)在旅客行李物品監(jiān)管時限內(nèi)，依照本辦法和根據(jù)本辦法制定的其他管理規(guī)定，辦結(jié)物品進(jìn)出境的海關(guān)手續(xù)。

第十三條 海關(guān)依照本辦法和根據(jù)本辦法制定的其他管理規(guī)定免稅放行的物品，自物品進(jìn)境之日起2年內(nèi)，出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用的，應(yīng)向海關(guān)申請批準(zhǔn)并按規(guī)定補(bǔ)稅。按規(guī)定免稅或征稅進(jìn)境的汽車，不得出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用。在汽車運(yùn)進(jìn)使用2年后，因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，必須報經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；其中免稅運(yùn)進(jìn)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)稅。

第十四條 進(jìn)境旅客攜帶“境外售券、境內(nèi)提貨”單據(jù)進(jìn)境，應(yīng)向海關(guān)申報，海關(guān)辦理物品驗放手續(xù)時，連同其隨身攜帶的實物合并計入有關(guān)征免稅限量。

第十五條 涉及特定地區(qū)、特定旅客和特定物品進(jìn)出境的管理規(guī)定，由中華人民共和國海關(guān)總署授權(quán)有關(guān)海關(guān)依照本辦法的原則制定，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，予以公告實施。

第十六條 進(jìn)出境旅客未按本辦法或根據(jù)本辦法制定的其他管理規(guī)定辦理進(jìn)出境物品的申請、報關(guān)、納稅以及其他有關(guān)手續(xù)的，有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)境或出境。對違反本辦法并構(gòu)成走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》給予處罰。

第二章 短期旅客

第十七條 短期旅客攜帶進(jìn)出境的行李物品應(yīng)以旅行需用物品為限。

短期旅客中的居民和非居民中的中國籍人攜帶進(jìn)境屬于《分類表》第三、四、五類物品，海關(guān)按照規(guī)定的限值、限量予以征稅或免稅放行（注）。短期旅客中的其他非居民攜帶進(jìn)境屬于《分類表》第三、四、五類物品，海關(guān)按本辦法第九條規(guī)定辦理。

經(jīng)常進(jìn)出境的邊境居民，邊境郵政、運(yùn)輸機(jī)構(gòu)工作人員和邊境運(yùn)輸工具服務(wù)人員，以及其他經(jīng)常進(jìn)出境的人員，攜帶進(jìn)出境的物品，除另有規(guī)定者外，應(yīng)以旅途必須應(yīng)用的物品為限。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)帶進(jìn)屬于《分類表》第三、四、五類物品。

持特殊通行證件來往香港、澳門地區(qū)的短期旅客進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定，海關(guān)依據(jù)本辦法另行制定的規(guī)定辦理。

第三章 長期旅客

第十八條 長期旅客中的非居民進(jìn)境后，在規(guī)定期限內(nèi)報運(yùn)進(jìn)境其居留期間自用物品或安家物品，應(yīng)事先向主管海關(guān)提出書面申請，海關(guān)憑中華人民共和國政府主管部門簽發(fā)的長期居留證件（或常駐戶口登記證件）、其他批準(zhǔn)文件和身份證件，辦理審批驗放手續(xù)。上述人員在辦妥上述手續(xù)前進(jìn)出境或在境內(nèi)居留期間臨時出、進(jìn)境攜帶的物品，海關(guān)依照本辦法第十七條規(guī)定辦理。

第十九條 長期旅客中的居民進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定，根據(jù)本辦法另行制定。

第四章 定居旅客

第二十條 獲準(zhǔn)進(jìn)境定居的旅客在規(guī)定期限內(nèi)報運(yùn)進(jìn)境安家物品，應(yīng)事先向主管海關(guān)提出書面申請，并向海關(guān)交驗中華人民共和國政府主管部門簽發(fā)的定居證明或批準(zhǔn)文件辦理審批手續(xù)。經(jīng)核準(zhǔn)，其在境外擁有并使用過的數(shù)量合理的自用物品，準(zhǔn)予免稅進(jìn)境；自用小汽車準(zhǔn)予每戶征稅進(jìn)境一輛。旅客持主管海關(guān)的書面通知，到物品進(jìn)境地海關(guān)辦理驗放手續(xù)。

進(jìn)境定居旅客自進(jìn)境之日起，居留時間不滿2年，再次出境定居的，其免稅攜運(yùn)進(jìn)境的安家物品應(yīng)復(fù)運(yùn)出境，或向海關(guān)補(bǔ)稅。第二十一條 獲準(zhǔn)出境定居的旅客攜運(yùn)出境的安家物品，除國家禁止或限制出境的物品需按有關(guān)規(guī)定辦理外，均可予以放行。

第五章 過境旅客

第二十二條 過境旅客未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得將物品留在境內(nèi)。

第二十三條 進(jìn)境后不離開海關(guān)監(jiān)管下的交通工具或海關(guān)監(jiān)管區(qū)直接出境的旅客，海關(guān)一般不對其行李物品進(jìn)行查驗，但必要時，海關(guān)可以查驗。

第二十四條 過境旅客獲準(zhǔn)離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)，轉(zhuǎn)換交通工具出境的，海關(guān)依照本辦法第十七條規(guī)定辦理。

第六章 附 則

第二十五條 享有外交特權(quán)和豁免的人員攜運(yùn)進(jìn)出境的行李物品，另按中華人民共和國海關(guān)總署制定的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 本辦法的附件，由中華人民共和國海關(guān)總署根據(jù)具體情況修訂發(fā)布實行。

第二十七條 本辦法下列用語含義：

“非居民”指進(jìn)境居留后仍回到境外其通常定居地者。

“居民”指出境居留后仍回到境內(nèi)其通常定居地者。

“旅客”指進(jìn)出境的居民或非居民。

“短期旅客”指獲準(zhǔn)進(jìn)境或出境暫時居留不超過1年的旅客。

“長期旅客”指獲準(zhǔn)進(jìn)境或出境連續(xù)居留時間在1年以上（含1年）的旅客。

“定居旅客”指取得中華人民共和國主管部門簽發(fā)的進(jìn)境或出境定居證明或批準(zhǔn)文件，移居境內(nèi)或境外的旅客。

“過境旅客”指持有效過境簽證，從境外某地，通過境內(nèi)，前往境外另一地的旅客。

“行李物品”指旅客為其進(jìn)出境旅行或者居留的需要而攜運(yùn)進(jìn)出境的物品。

“自用”指旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租。

“合理數(shù)量”指海關(guān)根據(jù)旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量。

“旅客行李物品監(jiān)管時限”指非居民本次進(jìn)境之日始至最近一次出境之日止，或居民本次出境之日始至最近一次進(jìn)境之日止的時間?！胺蛛x運(yùn)輸行李”指旅客在其進(jìn)境后或出境前的規(guī)定期限內(nèi)以托運(yùn)方式運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出的本人行李物品。

“征免稅”指征收或減免進(jìn)出口關(guān)稅（即進(jìn)口旅客行李物品和個人郵遞物品稅）。

“擔(dān)保”指以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。

第二十八條 本辦法由中華人民共和國海關(guān)總署解釋。

第二十九條 本辦法自1989年12月1日起實施。

原對外貿(mào)易部1958年9月29日（58）關(guān)行林字第985號命令發(fā)布的《海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》同時廢止。

附件：旅客進(jìn)出境行李物品分類表（略）（注：1.中國籍旅客按照《中華人民共和國海關(guān)對中國籍旅客進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定》進(jìn)行管理。2.本辦法所附《旅客進(jìn)出境行李物品分類表》已被修訂）

附件：

旅客進(jìn)出境行李物品分類表

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第五篇：海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具兼營運(yùn)輸業(yè)務(wù)審批流程

進(jìn)出境運(yùn)輸工具改、兼營境內(nèi)運(yùn)輸審批

許可內(nèi)容：

海關(guān)準(zhǔn)予進(jìn)出境船舶、航空器改營、兼營境內(nèi)運(yùn)輸?shù)幕顒印?/p>

設(shè)立依據(jù)：

《中華人民共和國海關(guān)法》第20條：進(jìn)出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運(yùn)輸，需經(jīng)海關(guān)同意，并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營境內(nèi)運(yùn)輸，需向海關(guān)辦理手續(xù)。

實施依據(jù)：

1、《中華人民共和國行政許可法》

2、《中華人民共和國海關(guān)實施<中華人民共和國行政許可法>辦法》（總署令第117號）

3、《中華人民共和國海關(guān)對我國兼營國際國內(nèi)運(yùn)輸船舶的監(jiān)管規(guī)定》（[86]署貨字第671號）

4、《海關(guān)總署監(jiān)管司、民航總局運(yùn)輸管理司關(guān)于國際、地區(qū)航班國內(nèi)、內(nèi)地航段載運(yùn)國內(nèi)、內(nèi)地客貨業(yè)務(wù)審批問題的通知》（監(jiān)行[1996]4號）

5、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

申請條件：

（一）進(jìn)出境船舶

1、申請人是我國兼營船舶的船方或其代理人；

2、申請人需經(jīng)營國內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在卸完進(jìn)口貨物和辦完船員攜帶進(jìn)口自用物品驗放手續(xù)后提出改營國內(nèi)運(yùn)輸?shù)纳暾垼?/p>

3、申請人如需再改航國外、經(jīng)營國際運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在卸完國內(nèi)運(yùn)輸貨物后，裝運(yùn)出口貨物或無貨出口結(jié)關(guān)開航前二十四小時提出申請，并交驗《海關(guān)監(jiān)管簽證簿》；

4、申請人在船舶的航行、停泊期間，應(yīng)當(dāng)隨時攜帶《海關(guān)監(jiān)管簽證簿》以備核查；

5、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（二）進(jìn)出境航空器

1、申請人是經(jīng)營進(jìn)出境航空器的航空公司；

2、申請事項經(jīng)過民航總局批準(zhǔn)；

3、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請時應(yīng)提交的文件：

（一）進(jìn)出境船舶申請獲得兼營資格

1、《進(jìn)出境船舶兼營境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請書》（附件1）；

2、船舶登記資料：

（1）國際海上運(yùn)輸船舶備案證明書

（2）國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)怯浭马椬C明書

（3）中華人民共和國船舶國籍證書

（4）中華人民共和國船舶營業(yè)運(yùn)輸證。

以上復(fù)印件，申請單位應(yīng)同時提供正本交海關(guān)驗證。

3、進(jìn)口貨物報關(guān)手續(xù)、船員攜帶進(jìn)口自用物品驗放手續(xù)文件；

4、國內(nèi)運(yùn)輸貨物裝卸記錄；

5、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

（二）進(jìn)出境船舶申請辦理改營手續(xù)

1、《中國籍兼營船舶海關(guān)監(jiān)管簽證簿》；

2、《船舶進(jìn)出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿》；

3、貨物裝卸記錄；

4、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

（三）進(jìn)出境航空器申請兼營

1、申請書（暫無格式文書）；

2、國內(nèi)、內(nèi)地航段運(yùn)營情況；

3、民航總局批準(zhǔn)文件；

4、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

辦理程序：

（一）進(jìn)出境船舶

1、船方或其代理人向船公司所在地海關(guān)提交書面申請，申請材料齊全且符合法定形式的，海關(guān)受理；

2、海關(guān)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定：批準(zhǔn)申請的，直接向申請人簽發(fā)《中國籍兼營船舶海

關(guān)監(jiān)管簽證簿》；不予許可的，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)出境船舶兼營境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)不予批準(zhǔn)決定書》，應(yīng)當(dāng)說明不

予批準(zhǔn)的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

3、申請人每次申請變更經(jīng)營業(yè)務(wù)，及辦理登記手續(xù)的情況，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)在《中國籍兼營船舶海關(guān)監(jiān)管簽證

簿》上予以標(biāo)注；

4、兼營船舶連續(xù)經(jīng)營國內(nèi)運(yùn)輸滿1年，即視作不再經(jīng)營國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)，船方或其代理人應(yīng)在期滿后1個月

內(nèi)將《中國籍兼營船舶海關(guān)監(jiān)管簽證簿》交原登記海關(guān)注銷。

（二）進(jìn)出境航空器

1、航空公司將兼營國內(nèi)航段運(yùn)輸?shù)纳暾垐竺窈娇偩峙鷾?zhǔn)；

2、航空公司向海關(guān)總署提交書面申請及民航總局的批準(zhǔn)文件（申請書同時抄送該航班始發(fā)地海關(guān)、到達(dá)地

海關(guān)和經(jīng)停站海關(guān)）；

3、海關(guān)總署自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定告知申請人，并通知相關(guān)海關(guān)（總

署審查申請過程中可征求有關(guān)海關(guān)及口岸辦等部門的意見）。

4、對于經(jīng)總署批準(zhǔn)可以兼營國內(nèi)航段運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)出境航班，有關(guān)海關(guān)按照國務(wù)院口岸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、海關(guān)

總署、中國民航局《關(guān)于國際航班國內(nèi)段載運(yùn)客貨實施辦法的通知》（國口辦字[1990]58號）和原海關(guān)總

署監(jiān)管二司、中國民用航空局國際司《關(guān)于海關(guān)派員隨國際航班國內(nèi)段監(jiān)管的辦法》（監(jiān)二(一)[1991]192

號）的規(guī)定實施監(jiān)管。

辦理時限：自受理之日起20個工作日

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

受理部門：進(jìn)出境船舶：各海關(guān)監(jiān)管部門/進(jìn)出境航空器：海關(guān)總署監(jiān)管司

辦公地址：詳見各海關(guān)辦公地址

辦公時間：詳見各海關(guān)辦公時間

聯(lián)系電話：詳見各海關(guān)聯(lián)系電話

附件：

1、《進(jìn)出境船舶兼營境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請書》

進(jìn)出境船舶兼營境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請書

海關(guān)編號：

海關(guān)：

國際運(yùn)輸船舶號，經(jīng)交通主管部門批

準(zhǔn)，可以從事國內(nèi)沿線的港口至港口間

運(yùn)輸?，F(xiàn)特向貴關(guān)提出上述船舶改、兼營境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的申

請。

請予批準(zhǔn)。

申請單位：（印）

年月日