第一篇：中華人民共和國海關(guān)快件監(jiān)管辦法

中華人民共和a海關(guān)總署令 第147號

《海關(guān)總署關(guān)于修改<中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監(jiān)管 辦法>的決定》已于2006年3月8日經(jīng)署務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公 布，自2006年5月1日起施行。杖.卯

湯宕羅淺 署長

=-00六年三月二十八日

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)

對進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法》的決定

為了加強對進(jìn)出境快件的監(jiān)管，海關(guān)總署決定對《中華人民共 和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法》(2003年11月18日海關(guān)總署 令第104號發(fā)布，以下簡稱《監(jiān)管辦法》)作如下修改:

一、《監(jiān)管辦法》第八條第一項修改為:“(一)內(nèi)資國際貨物運 輸代理企業(yè)及其分支機構(gòu)已經(jīng)獲得國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者 其委托的備案機構(gòu)辦理的《國際貨運代理企業(yè)備案表》;外商投資 國際貨物運輸代理企業(yè)已經(jīng)獲得國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門頒發(fā)的 《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，獲準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù);外商投資國 際貨物運輸代理企業(yè)分公司已經(jīng)獲得國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門的 批準(zhǔn)文件，獲準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)?！?/p>

二、《監(jiān)管辦法》第八條第二項修改為:“(二)已經(jīng)領(lǐng)取工商行 政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，準(zhǔn)予或者核定其經(jīng)營進(jìn) 出境快件業(yè)務(wù)?！?/p>

三、《監(jiān)管辦法》第八條第三項修改為:“(三)已經(jīng)在海關(guān)辦理 報關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù)?！?/p>

本決定自2006年5月1日起施行。

《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法》根據(jù)本決定作 相應(yīng)的修正，重新公布。

一2一

中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法

(2003年11月18日海關(guān)總署令第104號發(fā)布，根據(jù)2006年 3月28日海關(guān)總署令第147號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改<中華 人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法>的決定》修正)

第一章總則

第一條為加強海關(guān)對進(jìn)出境快件的監(jiān)管，便利進(jìn)出境快件

通關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱進(jìn)出境快件是指進(jìn)出境快件運營人以

向客戶承諾的快速商業(yè)運作方式承攬、承運的進(jìn)出境貨物、物品。

第三條本辦法所稱進(jìn)出境快件運營人(以下簡稱運營人)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊，在海關(guān)登記備案的從事進(jìn) 出境快件運營業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。

第四條運營人不得承攬、承運《中華人民共和國禁止進(jìn)出

境物品表》所列物品，如有發(fā)現(xiàn)，不得擅作處理，應(yīng)當(dāng)立即通知海關(guān) 并協(xié)助海關(guān)進(jìn)行處理。

未經(jīng)中華人民共和國郵政部門批準(zhǔn)，運營人不得承攬、承運私 人信件。

第五條運營人不得以任何形式出租、出借、轉(zhuǎn)讓本企業(yè)的 進(jìn)出境快件報關(guān)權(quán)，不得代理非本企業(yè)承攬、承運的貨物、物品的 報關(guān)。

3一

第六條未經(jīng)海關(guān)許可，未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境快件不得

移出海關(guān)監(jiān)管場所，不得進(jìn)行裝卸、開拆、重?fù)Q包裝、更換標(biāo)記、提 取、派送和發(fā)運等作業(yè)。第二章運營人登記

第七條運營人申請辦理進(jìn)出境快件代理報關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng) 按照海關(guān)對國際貨物運輸代理企業(yè)的注冊管理規(guī)定在所在地海關(guān) 辦理登記手續(xù)。

第八條運營人在所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)應(yīng)具備下列條 件:

(一)內(nèi)資國際貨物運輸代理企業(yè)及其分支機構(gòu)已經(jīng)獲得國務(wù) 院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的備案機構(gòu)辦理的《國際貨運代 理企業(yè)備案表》;外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)已經(jīng)獲得國務(wù)院 對外貿(mào)易主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，獲準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn) 出境快件業(yè)務(wù);外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)分公司已經(jīng)獲得 國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門的批準(zhǔn)文件，獲準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)。

(二)已經(jīng)領(lǐng)取工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí) 照》，準(zhǔn)予或者核定其經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)。

(三)已經(jīng)在海關(guān)辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù)。

(四)具有境內(nèi)、外進(jìn)出境快件運輸網(wǎng)絡(luò)和二個以上境外分支 機構(gòu)或代理人。

一4一

(五)具有本企業(yè)專用進(jìn)出境快件標(biāo)識、運單，運輸車輛符合海 關(guān)監(jiān)管要求并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)備案。

(六)具備實行電子數(shù)據(jù)交換方式報關(guān)的條件。

(七)快件的外包裝上應(yīng)標(biāo)有符合海關(guān)自動化檢查要求的條形 碼。

(八)與境外合作者(包括境內(nèi)企業(yè)法人在境外設(shè)立的分支機 構(gòu))的合作運輸合同或協(xié)議。

第九條進(jìn)出境快件運營人不再具備本《辦法》第八條所列 條件之一或者在一年內(nèi)沒有從事進(jìn)出境快件運營業(yè)務(wù)的，海關(guān)注

一

銷該運營人從事進(jìn)出境快件報關(guān)的資格。第三章進(jìn)出境快件分類

第+條本辦法將進(jìn)出境快件分為文件類、個人物品類和貨 物類三類。

第十一條文件類進(jìn)出境快件是指法律、法規(guī)規(guī)定予以免稅 且無商業(yè)價值的文件、單證、票據(jù)及資料。

第十二條個人物品類進(jìn)出境快件是指海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境的旅客分離運輸行李物品、親友間相互 饋贈物品和其他個人物品。

第+三條貨物類進(jìn)出境快件是指第十一條、第十二條規(guī)定 以外的快件。

一

第四章進(jìn)出境快件監(jiān)管

第十四條進(jìn)出境快件通關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的專門監(jiān)管

場所內(nèi)進(jìn)行，如因特殊情況需要在專門監(jiān)管場所以外進(jìn)行的，需事先征得所在地海關(guān)同意。

運營人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)對進(jìn)出境快件的專門監(jiān)管場所內(nèi)設(shè)有符合 海關(guān)監(jiān)管要求的專用場地、倉庫和設(shè)備。

對進(jìn)出境快件專門監(jiān)管場所的管理辦法，由海關(guān)總署另行制 訂。

第十五條進(jìn)出境快件通關(guān)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)正常辦公時間內(nèi)進(jìn)

行，如需在海關(guān)正常辦公時間以外進(jìn)行的，需事先征得所在地海關(guān)同意。

第十六條運營人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求采用紙質(zhì)文件方式 或電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報關(guān)手續(xù)。

第十七條進(jìn)境快件自運輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，出境快件在運輸工具離境3小時之前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報。

第十八條運營人應(yīng)向海關(guān)傳輸或遞交進(jìn)出境快件艙單或

清單，海關(guān)確認(rèn)無誤后接受申報;運營人需提前報關(guān)的，應(yīng)當(dāng)提前 將進(jìn)出境快件運輸和抵達(dá)情況書面通知海關(guān)，并向海關(guān)傳輸或遞 交艙單或清單，海關(guān)確認(rèn)無誤后接受預(yù)申報。

第十九條海關(guān)查驗進(jìn)出境快件時，運營人應(yīng)派員到場，并

一6一

負(fù)責(zé)進(jìn)出境快件的搬移、開拆和重封包裝。

海關(guān)對進(jìn)出境快件中的個人物品實施開拆查驗時，運營人應(yīng) 通知進(jìn)境快件的收件人或出境快件的發(fā)件人到場，收件人或發(fā)件 人不能到場的，運營人應(yīng)向海關(guān)提交其委托書，代理收/發(fā)件人的 義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

海關(guān)認(rèn)為必要時，可對進(jìn)出境快件予以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。

第二十條除另有規(guī)定外，運營人辦理進(jìn)出境快件報關(guān)手續(xù)

一 時，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十一條、第十二條、第十三條分類規(guī)定分別向 海關(guān)提交有關(guān)報關(guān)單證并辦理相應(yīng)的報關(guān)、納稅手續(xù)。

第二十一條文件類進(jìn)出境快件報關(guān)時，運營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān) 提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ1報關(guān)單》(見附件一)、總運單(副本)和海關(guān)需要的其它單證。

第二+二條個人物品類進(jìn)出境快件報關(guān)時，運營人應(yīng)當(dāng)向 海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件個人物品申報單》(見 附件二)、每一進(jìn)出境快件的分運單、進(jìn)境快件收件人或出境快件 發(fā)件人身份證件影印件和海關(guān)需要的其它單證。

第二十三條貨物類進(jìn)境快件報關(guān)時，運營人應(yīng)當(dāng)按下列情 形分別向海關(guān)提交報關(guān)單證:

對關(guān)稅稅額在《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定的關(guān)稅 起征數(shù)額以下的貨物和海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，應(yīng)提交 《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ2報關(guān)單》(見附件三)、每一

一7一

進(jìn)境快件的分運單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證。

對應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品(法律、法規(guī)規(guī)定實行許可證件管 理的、需進(jìn)口付匯的除外)，應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快 件KJ3報關(guān)單》(見附件四)、每一進(jìn)境快件的分運單、發(fā)票和海關(guān) 需要的其它單證。

第二+四條對第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定 以外的貨物，按照海關(guān)對進(jìn)口貨物通關(guān)的規(guī)定辦理。

第二十五條貨物類出境快件報關(guān)時，運營人應(yīng)按下列情形 分別向海關(guān)提交報關(guān)單證:

對貨樣、廣告品(法律、法規(guī)規(guī)定實行許可證件管理的、應(yīng)征出 口關(guān)稅的、需出口收匯的、需出口退稅的除外)，應(yīng)提交《中華人民 共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ2報關(guān)單》、每一出境快件的分運單、發(fā) 票和海關(guān)需要的其它單證。

對上述以外的其它貨物，按照海關(guān)對出口貨物通關(guān)的規(guī)定辦 理。

第五章進(jìn)出境專差快件

第二+六條進(jìn)出境專差快件是指運營人以專差押運方式 承運進(jìn)出境的空運快件。

第二十七條運營人從事進(jìn)出境專差快件經(jīng)營業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng) 按本辦法第二章有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出境專差

一8一

快件的進(jìn)出境口岸、時間、路線、運輸工具航班、專差本人的詳細(xì)情 況、標(biāo)識等向所在地海關(guān)登記。如有變更，應(yīng)當(dāng)于變更前5個工作 日向所在地海關(guān)登記。

對符合上述條件的，所在地海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn) 出境專差快件登記證書》(見附件五)。運營人憑以辦理進(jìn)出境專 差快件報關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十八條進(jìn)出境專差快件應(yīng)按行李物品方式托運，使用 專用包裝，并在總包裝的顯著位置標(biāo)注運營人名稱和“進(jìn)出境專差 快件”字樣。第六章法律責(zé)任

第二+九條違反本辦法有走私違法行為的，海關(guān)按照《中 華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì) 則》等有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。

第七章附則

第三+條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三+一條本辦法自二00四年一月一日起施行。

主題詞:進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法令

分送:廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)、院校，國務(wù)院

公報編輯室。

本署:署領(lǐng)導(dǎo)(9)，署內(nèi)各部門、各在京直屬海關(guān)單位，存檔(3)0 海關(guān)總署辦公廳 校對:卓超

2006年3月31日印出 錄入員:文妹(共印20份)

第二篇：中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品監(jiān)管辦法

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品監(jiān)管辦法

（征求意見稿）

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出境郵遞物品的監(jiān)管，促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 海關(guān)對進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包等進(jìn)行監(jiān)管，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章對貨物通過郵政渠道進(jìn)出境監(jiān)管有規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章未作規(guī)定的事項，參照本辦法進(jìn)行監(jiān)管。

第三條 進(jìn)境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包自向海關(guān)申報起到出境止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管并存放于海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)。

未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位及個人不得擅自開拆、分揀、封發(fā)、運輸、投遞進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包或者對進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包進(jìn)行其他處臵。

第四條 進(jìn)境郵遞物品的收件人、出境郵遞物品的寄件人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定如實申報姓名、住址、身份證件種類及號碼等身份信息以及所收寄物品的相關(guān)情況，并辦理相關(guān)手續(xù)。除另有規(guī)定外，收寄件人可以委托郵政企業(yè)或者其他代理人辦理海關(guān)手續(xù)。

收寄件人委托郵政企業(yè)或者其他代理人辦理海關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向郵政企業(yè)或者其他代理人提供所收寄物品和收寄人身份信息的真實情況；郵政企業(yè)或者其他接受收寄件人委托代為辦理海關(guān)手續(xù)的代理人，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性進(jìn)行合理審查，遵守相關(guān)規(guī)定并承擔(dān)責(zé)任。

第五條 進(jìn)出境個人郵遞物品有下列情形之一的，收件人、寄件人應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境個人郵遞物品申報單》和有關(guān)單證，辦理申報納稅等海關(guān)手續(xù)：

（一）超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量、金額，但是仍在合理數(shù)量內(nèi)的；

（二）需要提交許可證件或者證明的；

（三）按照海關(guān)總署規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報的其他情形。

第六條 進(jìn)境郵遞物品的收件人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看物品。

第七條 個人郵寄物品進(jìn)境，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅。

進(jìn)境個人郵遞物品在海關(guān)規(guī)定數(shù)量及金額內(nèi)的，免征進(jìn)口稅。

進(jìn)境個人郵遞物品超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量、金額，但仍在合理數(shù)量內(nèi)的，由進(jìn)境個人郵遞物品的收寄件人在物品放行前按照規(guī)定繳納進(jìn)口稅。

本辦法第五條、第六條規(guī)定中的“海關(guān)規(guī)定數(shù)量、金額”由海關(guān)總署另行制定并公布。第八條 同一收寄件人郵寄進(jìn)出境的個人物品，經(jīng)同一郵件總包郵遞進(jìn)出境的，應(yīng)當(dāng)合并計算其數(shù)量、價值。

第九條 進(jìn)出境郵遞物品的收寄件人和郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于貨物、物品進(jìn)出境及寄遞的禁止性、限制性規(guī)定。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對收寄的郵遞物品進(jìn)行驗視，對國家禁止出境的物品應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。郵政企業(yè)在已收寄的進(jìn)出境郵遞物品中發(fā)現(xiàn)禁止或限制進(jìn)出境物品的，應(yīng)當(dāng)立即通知海關(guān)并協(xié)助調(diào)查、處理。

第十條 侵犯受法律和行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出境郵遞物品，由海關(guān)依照《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》及相關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 進(jìn)出境郵遞物品有下列情形之一的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)交由海關(guān)依法處理：

（一）進(jìn)境郵遞物品無法投遞又無法退回的；

（二）在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認(rèn)領(lǐng)，并且無法退回的；

（三）進(jìn)出境郵遞物品所有人聲明放棄的；

（四）屬于本辦法第九條、第十條規(guī)定情形的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)交海關(guān)處理的。

第十二條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，進(jìn)出境郵遞物品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，收件人、寄件人依法申請退運的，經(jīng)海關(guān)審核同意后，交郵政企業(yè)辦理退運。第十三條 超出合理數(shù)量、規(guī)定金額的個人郵遞物品應(yīng)當(dāng)按照貨物相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。收寄件人選擇退運的，按照本辦法第十二條規(guī)定辦理。

常駐機構(gòu)公用物品、非居民長期旅客自用物品和外國駐中國使（領(lǐng)）館及其人員公用和自用物品、音像制品及印刷品等，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十四條 郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包進(jìn)境、出境、過境、轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)關(guān)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)單證等形式向海關(guān)如實申報。

第十五條 郵政企業(yè)開展進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包運輸、報關(guān)、監(jiān)管場所經(jīng)營等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)對進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人、報關(guān)企業(yè)及監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)等管理規(guī)定的要求。

第十六條 郵政企業(yè)辦理進(jìn)出境國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包等進(jìn)境、出境、過境、轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)關(guān)等手續(xù)以及進(jìn)行裝卸、開拆和封發(fā)等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的地點進(jìn)行，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

第十七條 進(jìn)出境郵遞物品應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗。

海關(guān)查驗進(jìn)出境郵遞物品時，郵政企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助，負(fù)責(zé)物品的搬移、開拆和重新包（封）裝，并作為見證人或者受委托的代理人，在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品查驗記錄單》等有關(guān)法律文書上簽章。海關(guān)認(rèn)為必要時，也可以通知進(jìn)出境郵遞物品收寄件人到場協(xié)助查驗，并由其負(fù)責(zé)物品的搬移、開拆和重新包（封）裝。

進(jìn)出境郵遞物品收寄件人不在場的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在查驗結(jié)束時將《中華人民共和國海關(guān)查驗告知單》放入被查驗郵件內(nèi)并施加海關(guān)封志。

未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境郵遞物品，未經(jīng)海關(guān)同意，任何單位和個人不得開拆、破壞海關(guān)封志。

第十八條 進(jìn)出境郵遞物品經(jīng)查驗需要辦理申報、納稅等海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)辦理進(jìn)出境郵遞物品海關(guān)手續(xù)通知書》，交由郵政企業(yè)送達(dá)收寄件人。

進(jìn)出境郵遞物品經(jīng)海關(guān)查驗放行的，直接交郵政企業(yè)投遞。

第十九條 國際郵件互換局、國際郵件交換站（以下統(tǒng)稱國際郵件互換局、交換站）是海關(guān)監(jiān)管場所。

郵政企業(yè)設(shè)立、變更、申請注銷國際郵件互換局、交換站等海關(guān)監(jiān)管場所的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申請。

第二十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國際郵件互換局、交換站直接對外封發(fā)、接收及交換郵件總包，并接受國際郵件互換局、交換站所在地海關(guān)監(jiān)管。

郵政企業(yè)不得在未設(shè)立國際郵件互換局、交換站的地區(qū)直接對外封發(fā)、接收及交換郵件總包。自未設(shè)立國際郵件互換局、交換站的地區(qū)郵遞進(jìn)出境的郵件應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)其他地區(qū)的國際郵件互換局辦理郵遞手續(xù)，國際郵件互換局所在地主管海關(guān)對有關(guān)進(jìn)出境郵袋和郵件實施監(jiān)管。

第二十一條 郵政企業(yè)承運進(jìn)出境（含過境、轉(zhuǎn)運、通運）郵件總包的，應(yīng)當(dāng)填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包（郵袋）郵運路線及郵運方式備案表》，將進(jìn)出境郵件總包（郵袋）在境內(nèi)的郵運路線（以下簡稱郵路）及郵運方式向所在地主管海關(guān)備案，并按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

郵政企業(yè)可以委托其他企業(yè)承運進(jìn)出境（含過境、轉(zhuǎn)運）郵件總包，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定履行申報、協(xié)助查驗等義務(wù)。

因特殊原因，郵路或者郵運方式需要臨時調(diào)整的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先報告所在地主管海關(guān)及調(diào)整后的相關(guān)海關(guān)，所在地海關(guān)及相關(guān)海關(guān)均同意后方可調(diào)整。調(diào)整原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即報告所在地主管海關(guān)及相關(guān)海關(guān)，并繼續(xù)按照原備案郵路及郵運方式郵遞物品。

第二十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照向海關(guān)備案的郵路和郵運方式，將進(jìn)出境郵件總包、國際郵袋和郵件集裝箱完整、及時地運抵指定的監(jiān)管場所，并確保封志完好無損。

第二十三條 進(jìn)出境郵件總包在一個設(shè)關(guān)地點未辦結(jié)全部海關(guān)手續(xù)，需轉(zhuǎn)至另一設(shè)關(guān)地點繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)辦理海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù)。

辦理進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)出手續(xù)的海關(guān)為轉(zhuǎn)出地海關(guān)，辦理進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)入手續(xù)的海關(guān)為轉(zhuǎn)入地海關(guān)。

第二十四條 郵政企業(yè)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提交電子、紙質(zhì)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報單》、進(jìn)出境郵件總包路單、封發(fā)清單，轉(zhuǎn)出地海關(guān)據(jù)以驗核進(jìn)出境郵件總包（郵袋）封志、數(shù)量及號碼，并制作關(guān)封交郵政企業(yè)。

郵件總包運抵轉(zhuǎn)入地海關(guān)監(jiān)管場所后，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)并提交關(guān)封。轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核轉(zhuǎn)關(guān)電子數(shù)據(jù)，驗核關(guān)封、郵件總包（郵袋）封志、數(shù)量及號碼，辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)。

因郵政企業(yè)運力安排等原因?qū)е潞ｊP(guān)無法正常核銷轉(zhuǎn)關(guān)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報單修改申請表》，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 郵政企業(yè)辦理郵件總包過境、轉(zhuǎn)運手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)提交郵件總包路單。轉(zhuǎn)運郵件總包進(jìn)境、出境不在同一地點的，進(jìn)境地海關(guān)驗核后制作關(guān)封，出境地海關(guān)憑關(guān)封辦理出境手續(xù)。

第二十六條 郵政企業(yè)開拆及封發(fā)進(jìn)出境郵袋前，應(yīng)當(dāng)及時通知海關(guān)，并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行作業(yè)。

進(jìn)境郵袋開拆前及出境郵袋封發(fā)前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)郵遞物品電子信息

第二十七條 郵政企業(yè)接收進(jìn)出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包發(fā)生誤卸、損毀等事故時，應(yīng)當(dāng)及時通知所在地主管海關(guān)，并辦理相關(guān)補充或者變更申報手續(xù)。

第二十八條 本辦法中下列單證的標(biāo)準(zhǔn)樣式及有關(guān)事項，由海關(guān)總署另行規(guī)定：

（一）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境個人郵遞物品申報單；

（二）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品查驗記錄單；

（三）中華人民共和國海關(guān)查驗告知單；

（四）中華人民共和國海關(guān)辦理進(jìn)出境郵遞物品海關(guān)手續(xù)通知書；

（五）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品退運申請書；

（六）郵政企業(yè)設(shè)立、變更、注銷國際郵件監(jiān)管場所注冊登記申請書；

（七）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報單；

（八）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包（郵袋）郵運路線及郵運方式備案表；

（九）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報單修改申請表；

（十）海關(guān)對進(jìn)出境個人郵遞物品規(guī)定的數(shù)量、金額、進(jìn)口稅起征點。

第二十九條 進(jìn)出境郵遞物品有關(guān)單證應(yīng)當(dāng)自制發(fā)之日起留存18個月。依法由海關(guān)留存的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定保存。

第三十條 進(jìn)境郵遞物品收件人、出境郵遞物品寄件人、郵政企業(yè)違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 本辦法下列用語的含義: 進(jìn)出境郵遞物品，是指郵政企業(yè)通過郵政網(wǎng)絡(luò)承攬、承運進(jìn)出境的個人物品及其他物品，包括印刷品、小包、包裹等郵政普遍服務(wù)的郵件和郵政速遞郵件。

進(jìn)出境個人郵遞物品，是指收件人（自然人）本人或者本人家庭自用、寄件人（自然人）饋贈親友，且屬于海關(guān)規(guī)定的個人物品數(shù)量、金額內(nèi)的日常生活用物品。

收件人，是指進(jìn)境郵遞物品的境內(nèi)收取人（包括自然人、法人和其他組織）。

寄件人，是指出境郵遞物品的境內(nèi)交寄人（包括自然人、法人和其他組織）。

郵遞物品申報單證，是指由萬國郵聯(lián)、世界海關(guān)組織等確定用于進(jìn)出境郵遞物品的相關(guān)單證，以及中國海關(guān)要求的申報單證。

郵件路單，是指載有郵件總包號碼、原寄局及寄達(dá)局、內(nèi)含件數(shù)及重量、承載的運輸工具等郵路信息的萬國郵聯(lián)規(guī)定單證。

進(jìn)出境郵件總包，是指境內(nèi)外國際郵件互換局每次向?qū)Ψ交Q局封發(fā)的郵件集合，總包可以由一袋、若干袋或者不裝袋的外走郵件組成，盛裝容器可以為郵袋、集裝箱等。

第三十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2012年 月 日起施行。1958年對外貿(mào)易部海關(guān)總署發(fā)布的《海關(guān)對國際郵袋裝卸轉(zhuǎn)運監(jiān)管辦法》（?58?關(guān)行字第570號）同時廢止。

第三篇：中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第219號 【發(fā)布日期】2014-03-12 【生效日期】2014-03-12 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】海關(guān)總署

中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

海關(guān)總署令第219號

《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號發(fā)布，并以海關(guān)總署令第168號、195號修改的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

署 長

2014年3月12日

中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法 第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立、進(jìn)出口報關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)、承攬者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。

第三條 本辦法所稱“加工貿(mào)易”是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下統(tǒng)稱料件），經(jīng)過加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。

第四條 除國家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。

加工貿(mào)易出口制成品屬于國家對出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。

第五條 加工貿(mào)易項下進(jìn)口料件實行保稅監(jiān)管的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷。

加工貿(mào)易項下進(jìn)口料件按照規(guī)定在進(jìn)口時先行征收稅款的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。

加工貿(mào)易項下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。第六條 海關(guān)按照國家規(guī)定對加工貿(mào)易貨物實行擔(dān)保制度。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。

第七條 海關(guān)對加工貿(mào)易實行分類監(jiān)管，具體管理辦法由海關(guān)總署另行制定。第八條 海關(guān)可以對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

第九條 加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立、進(jìn)出口報關(guān)、核銷，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)單證、電子數(shù)據(jù)的形式。第十條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及海關(guān)有關(guān)規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表以及其他有關(guān)單證，記錄與 本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并且進(jìn)行核算。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場所，實行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。第二章 加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立

第十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立手續(xù)。經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理手冊設(shè)立手續(xù)。

第十二條 除另有規(guī)定外，經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、價格和原產(chǎn)地等情況，并且提交下列單證：

（一）主管部門簽發(fā)的同意開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)營企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（三）經(jīng)營企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（四）經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

第十三條 經(jīng)營企業(yè)按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，提交齊全、有效的單證材料，申報設(shè)立手冊的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)手冊設(shè)立申報之日起5個工作日內(nèi)完成加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)。

需要辦理擔(dān)保手續(xù)的，經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定提供擔(dān)保后，海關(guān)辦理手冊設(shè)立手續(xù)。

第十四條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函后辦理手冊設(shè)立手續(xù)：

（一）涉嫌走私，已經(jīng)被海關(guān)立案偵查，案件尚未審結(jié)的；

（二）由于管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

第十五條 有下列情形之一的，海關(guān)可以要求經(jīng)營企業(yè)在辦理手冊設(shè)立手續(xù)時提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函：

（一）租賃廠房或者設(shè)備的；

（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；

（三）加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的；

（四）辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的；

（五）涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，案件尚未審結(jié)的。

第十六條 加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，不得辦理手冊設(shè)立手續(xù)：

（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國家禁止進(jìn)出口的；

（二）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；

（三）進(jìn)口料件不宜實行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；

（五）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊，又重新申報設(shè)立手冊的。第十七條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立，申報內(nèi)容、提交單證與事實不符的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物尚未進(jìn)口的，海關(guān)注銷其手冊；

（二）貨物已進(jìn)口的，責(zé)令企業(yè)將貨物退運出境。

本條第一款第（二）項規(guī)定情形下，經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)申請?zhí)峁┫喈?dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函，并且繼續(xù)履行合同。

第十八條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立手續(xù)的經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊分冊、續(xù)冊。

第十九條 加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立內(nèi)容發(fā)生變更的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易手冊有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。

需要報原審批機關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)，另有規(guī)定的除外。第三章 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工

第二十條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口加工貿(mào)易貨物，可以從境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進(jìn)口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入。

經(jīng)營企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所出口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。

第二十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。

第二十二條 經(jīng)營企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。

第二十三條 加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自的主管海關(guān)申報，辦理實際收發(fā)貨以及報關(guān)手續(xù)。具體管理規(guī)定由海關(guān)總署另行制定并公布。有下列情形之一的，加工貿(mào)易企業(yè)不得辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：

（一）不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的；

（二）有逾期未報核手冊的；

（三）由于涉嫌走私已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的。

加工貿(mào)易企業(yè)未按照海關(guān)規(guī)定進(jìn)行收發(fā)貨的，不得再次辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十四條 經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定自外發(fā)之日起3個工作日內(nèi)向海關(guān)辦理備案手續(xù)。

經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬者；承攬者不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)。

經(jīng)營企業(yè)將全部工序外發(fā)加工的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函。

第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，可以不運回本企業(yè)。第二十六條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物實施監(jiān)管的，經(jīng)營企業(yè)和承攬者應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。

經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)可以在保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間進(jìn)行串換，但是被串換的料件應(yīng)當(dāng)屬于同一企業(yè)，并且應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。來料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。第二十八條 由于加工工藝需要使用非保稅料件的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量。

經(jīng)營企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)申報的，海關(guān)核銷時應(yīng)當(dāng)在出口成品總耗用量中予以核扣。

第二十九條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口料件由于質(zhì)量存在瑕疵、規(guī)格型號與合同不符等原因，需要返還原供貨商進(jìn)行退換，以及由于加工貿(mào)易出口產(chǎn)品售后服務(wù)需要而出口未加工保稅料件的，可以直接向口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。第四章 加工貿(mào)易貨物核銷

第三十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并且自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

第三十一條 經(jīng)營企業(yè)報核時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，并且按照規(guī)定提交相關(guān)單證。

經(jīng)營企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報核，單證齊全、有效的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)受理報核。

第三十二條 海關(guān)核銷可以采取紙質(zhì)單證核銷、電子數(shù)據(jù)核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可以延長30日。

第三十三條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并且加征緩稅利息，另有規(guī)定的除外。進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。第三十四條 經(jīng)營企業(yè)因故將加工貿(mào)易進(jìn)口料件退運出境的，海關(guān)憑有關(guān)退運單證核銷。第三十五條 經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照海關(guān)對加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑有關(guān)單證核銷。

第三十六條 經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理后對遺失的加工貿(mào)易手冊予以核銷。

第三十七條 對經(jīng)核銷結(jié)案的加工貿(mào)易手冊，海關(guān)向經(jīng)營企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。第三十八條 經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)辦理擔(dān)保的，海關(guān)在核銷結(jié)案后按照規(guī)定解除擔(dān)保。

第三十九條 加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立和核銷單證自加工貿(mào)易手冊核銷結(jié)案之日起留存3年。第四十條 加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產(chǎn)、解散或者其他停止正常生產(chǎn)經(jīng)營活動情形的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告，并且辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個工作日內(nèi)向海關(guān)報告。第五章 附則

第四十一條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 本辦法中下列用語的含義：

來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。加工貿(mào)易貨物，是指加工貿(mào)易項下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。

加工貿(mào)易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。

經(jīng)營企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。

加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

單位耗料量，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進(jìn)口料件的數(shù)量，簡稱單耗。

深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

承攬者，是指與經(jīng)營企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人。外發(fā)加工，是指經(jīng)營企業(yè)委托承攬者對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為。

核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)報核，海關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行核查以后辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。

第四十三條 保稅工廠開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。第四十四條 進(jìn)料加工保稅集團開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對進(jìn)料加工保稅集團的管理規(guī)定辦理。

第四十五條 實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。

第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定辦理。

第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關(guān)對加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。

第四十八條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號發(fā)布，并經(jīng)海關(guān)總署令第168號、195號修正的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

（2004年2月26日海關(guān)總署令第113號發(fā)布，根據(jù)2008年1月14日海關(guān)總署令第168號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》和2010年11月1日海關(guān)總署令第195號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定

（二）》修正）

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物備案、進(jìn)出口報關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物的備案、進(jìn)出口報關(guān)、核銷，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)單證和電子數(shù)據(jù)的形式。

第三條 本辦法下列用語的含義：

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。

來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。

進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。

加工貿(mào)易貨物，是指加工貿(mào)易項下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。

加工貿(mào)易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。

經(jīng)營企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。

加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

單位耗料量，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進(jìn)口料件的數(shù)量，簡稱單耗。深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

承攬企業(yè)，是指與經(jīng)營企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)。承攬企業(yè)須經(jīng)海關(guān)注冊登記，具有相應(yīng)的加工生產(chǎn)能力。

外發(fā)加工，是指經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。

核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。

第四條 除國家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件；加工貿(mào)易出口制成品屬于國家對出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。

第五條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易項下進(jìn)口料件實行保稅監(jiān)管的，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷；對按照規(guī)定進(jìn)口時先征收稅款的，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。

加工貿(mào)易項下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。

第六條 海關(guān)按照國家規(guī)定對加工貿(mào)易貨物實行擔(dān)保制度。

第七條 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。

第八條 海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，可以對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

第九條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表及其他有關(guān)單證，記錄與本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并進(jìn)行核算。

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的報表等資料。

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場所，實行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。

第二章 加工貿(mào)易貨物備案

第十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)。

經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理貨物備案手續(xù)。

第十一條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)如實申報貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、價格和原產(chǎn)地等。

第十二條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：

（一）主管部門簽發(fā)的同意開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)營企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（三）經(jīng)營企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（四）經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

第十三條 經(jīng)海關(guān)審核，單證齊全有效，并且符合本辦法第十條至第十二條規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)備案申請之日起5個工作日內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易手冊。

需要辦理擔(dān)保手續(xù)的，經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定辦理擔(dān)保手續(xù)后，海關(guān)核發(fā)加工貿(mào)易手冊。

第十四條 有下列情形之一的，海關(guān)不予備案并且書面告知經(jīng)營企業(yè)：

（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國家禁止進(jìn)出口的；

（二）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；

（三）進(jìn)口料件屬于海關(guān)無法實行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；

（五）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊，又向海關(guān)申請備案的。

第十五條 經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以在經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案：

（一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的；

（二）因為管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一，海關(guān)有理由認(rèn)為其存在較高監(jiān)管風(fēng)險的，可以比照前款規(guī)定辦理，并書面告知有關(guān)企業(yè)：

（一）租賃廠房或者設(shè)備的；

（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；

（三）加工貿(mào)易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；

（四）辦理加工貿(mào)易異地備案的。

第十六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實不符的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物尚未進(jìn)口的，海關(guān)注銷其備案；

（二）貨物已進(jìn)口的，企業(yè)可以申請退運，也可以向海關(guān)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后繼續(xù)履行合同。

第十七條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物備案的經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易手冊分冊、續(xù)冊。

第十八條 加工貿(mào)易貨物備案內(nèi)容發(fā)生變更的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易手冊有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。需要報原審批機關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第三章 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工

第十九條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口加工貿(mào)易貨物，可以從境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅倉庫進(jìn)口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入。

經(jīng)營企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、出口監(jiān)管倉庫出口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。

第二十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)持加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。

第二十一條 經(jīng)營企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。

第二十二條 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并按照海關(guān)對加工貿(mào)易貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，并按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定辦理。

經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬企業(yè)。承攬企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工。

第二十四條 有下列情形之一的，申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：

（一）外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的；

（二）全部工序外發(fā)加工的；

（三）外發(fā)加工后的貨物不運回直接出口的；

（四）申請外發(fā)加工的貨物未涉案，但經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查且未審結(jié)的。

申請外發(fā)加工的貨物之前已向海關(guān)提供不低于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函的，經(jīng)營企業(yè)無需再按照本條前款規(guī)定向海關(guān)提供保證金或者銀行保函。

經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理不符合海關(guān)監(jiān)管要求以及申請外發(fā)的貨物屬于涉案貨物且案件未審結(jié)的，海關(guān)不予批準(zhǔn)外發(fā)加工業(yè)務(wù)。

第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運回本企業(yè)。

第二十六條 經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同接受海關(guān)監(jiān)管。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求如實報告外發(fā)加工貨物的發(fā)運、加工、單耗、存儲等情況。

第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。

因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進(jìn)行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。

來料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。

第二十八條 經(jīng)營企業(yè)因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，海關(guān)核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣。

第二十九條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口料件因質(zhì)量問題、規(guī)格型號與合同不符等原因，需返還原供貨商進(jìn)行退換的，可以直接向口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。

第四章 加工貿(mào)易貨物核銷

第三十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

第三十一條 經(jīng)營企業(yè)報核時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，并向海關(guān)提交加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單以及海關(guān)要求提交的其他單證。

第三十二條 經(jīng)審核單證齊全有效的，海關(guān)受理報核；海關(guān)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)原因，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新報核。

第三十三條 海關(guān)核銷可以采取紙質(zhì)單證核銷和電子數(shù)據(jù)核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可延長30日。

第三十四條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并加征緩稅利息；進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。

第三十五條 經(jīng)營企業(yè)因故將加工貿(mào)易進(jìn)口料件退運出境的，海關(guān)憑有關(guān)退運單證核銷。

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物的，按照海關(guān)對放棄進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑接受放棄的有關(guān)單證核銷。

第三十六條 經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照海關(guān)對加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑有關(guān)單證核銷。

第三十七條 經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告。

海關(guān)在按照有關(guān)規(guī)定處理后對遺失的加工貿(mào)易手冊予以核銷。

第三十八條 對經(jīng)核銷準(zhǔn)予結(jié)案的加工貿(mào)易手冊，海關(guān)向經(jīng)營企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。

第三十九條 經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)辦理擔(dān)保的，海關(guān)在核銷結(jié)案后按照規(guī)定解除擔(dān)保。

第四十條 加工貿(mào)易貨物備案和核銷單證自加工貿(mào)易手冊核銷結(jié)案之日起留存3年。

第四十一條 加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告，并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個工作日內(nèi)向海關(guān)報告。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十三條 保稅工廠開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。

第四十四條 進(jìn)料加工保稅集團開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對進(jìn)料加工保稅集團的管理規(guī)定辦理。

第四十五條 實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。

第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理規(guī)定辦理。

第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關(guān)對加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。

第四十八條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。

第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2004年4月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國海關(guān)對過境貨物監(jiān)管辦法(精)

中華人民共和國海關(guān)對過境貨物監(jiān)管辦法

（1992年9月1日海關(guān)總署令第38號發(fā)布）

第一條 為維護國家的主權(quán)和利益，促進(jìn)我國對外開放，加強海關(guān)對過境貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱“過境貨物”系指由境外啟運，通過中國境內(nèi)陸路繼續(xù)運往境外的貨物。

“經(jīng)營人”，指經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)、認(rèn)可具有國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)并擁有過境貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍（國際多式聯(lián)）的企業(yè)。

“承運人”指經(jīng)國家運輸主管部門批準(zhǔn)從事過境貨物運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條 對同我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物，或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運協(xié)定國家收、發(fā)貨的，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境；對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準(zhǔn)并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境。

第四條 過境貨物自進(jìn)境起到出境止屬海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個人不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓，或者更換標(biāo)記。

第五條 裝載過境貨物的運輸工具，應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件和裝置。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置加封。運輸部門和經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護海關(guān)封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。

第六條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)持主管部門的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，才能負(fù)責(zé)辦理報關(guān)事宜。上述企業(yè)的報關(guān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可。

第七條 下列貨物禁止過境：

（一）來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物。

（二）各種武器、彈藥、爆炸物品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?/p>

（三）各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品。

（四）我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。

第八條 過境貨物進(jìn)境時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)如實申報，并遞交下列單證：

（一）《中華人民共和國海關(guān)過境貨物報關(guān)單》（一式四份，式樣見附表），（二）過境貨物運輸單據(jù)（運單、裝載清單、載貨清單等）；

（三）海關(guān)需要的其它單證（發(fā)票、裝箱清單等）。

第九條 海關(guān)認(rèn)為必要時，可以查驗過境貨物。海關(guān)在查驗過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，按照海關(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并在海關(guān)查驗記錄上簽字。

第十條 過境貨物經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核無訛后，海關(guān)在運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”截記，并將二份《過境貨物報關(guān)單》和過境貨物清單制做關(guān)封后加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同上述運單一并交經(jīng)營人。

經(jīng)營人或承運人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封完整及時地帶交出境地海關(guān)。

第十一條，過境貨物自進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，海關(guān)視其為進(jìn)口貨物，按《中華人民共和國海關(guān)法》第二十一條的有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 過境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境之日起六個月內(nèi)運輸出境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期，但延長期不得超過三個月。

過境貨物在規(guī)定時間內(nèi)不能出境的，海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十三條 過境貨物在進(jìn)境以后、出境之前，應(yīng)當(dāng)按照運輸主管部門規(guī)定的路線運輸，運輸主管部門沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。

根據(jù)實際情況，海關(guān)需要派員押運過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)免費提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的便利，并按照規(guī)定繳納規(guī)費。

第十四條 過境貨物進(jìn)境后因換裝運輸工具等原因需卸地儲存時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。

第十五條過境貨物出境時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)申報，并交驗進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和海關(guān)需要的其它單證。如貨物有變動情況，經(jīng)營人還應(yīng)當(dāng)提交書面證明。

第十六條 過境貨物經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證、關(guān)封或貨物無訛后，由海關(guān)在運單上加蓋放行章，在海關(guān)監(jiān)管下出境。

第十七條過境貨物，由于不可抗力的原因，被迫在運輸途中換裝運輸工具，起卸貨物或遇有意外情況時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)當(dāng)立即報告所在地海關(guān)或附近海關(guān)，接受海關(guān)監(jiān)管。

第十八條 過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時（除不可抗力的原因外），應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營人負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補辦進(jìn)口納稅手續(xù)。

第十九條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自一九九二年十二月一日起實施。