第一篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體上的報(bào)告

在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告

（一九四九年三月五日）

中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，一九四九年三月五日至十三日舉行于河北省平山縣西柏坡村。出席的有中央委員三十四人，候補(bǔ)中央委員十九人。這次會(huì)議是在中國(guó)人民革命全國(guó)勝利的前夜召開(kāi)的，是一次極其重要的會(huì)議。毛澤東在這次會(huì)議上所作的報(bào)告，提出了促進(jìn)革命迅速取得全國(guó)勝利和組織這個(gè)勝利的各項(xiàng)方針；說(shuō)明了在全國(guó)勝利的局面下，黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村移到城市，城市工作必須以生產(chǎn)建設(shè)為中心；規(guī)定了黨在全國(guó)勝利以后，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面應(yīng)當(dāng)采取的基本政策，特別著重地分析了當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)各種成分的狀況和黨所必須采取的正確政策，指出了中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)、由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)的發(fā)展方向。毛澤東估計(jì)了中國(guó)人民民主革命勝利以后的國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，及時(shí)地警告資產(chǎn)階級(jí)的“糖衣炮彈”將成為對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的主要危險(xiǎn)。毛澤東的這個(gè)報(bào)告，和他在同年六月所寫(xiě)的《論人民民主專政》一文，構(gòu)成了為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議所通過(guò)的、在新中國(guó)成立初期曾經(jīng)起了臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的政策基礎(chǔ)。黨的第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，根據(jù)毛澤東的報(bào)告，通過(guò)了相應(yīng)的決議。在這次會(huì)議以后，中共中央就由河北省平山縣西柏坡村遷往北平。

一

遼沈、淮海、平津三戰(zhàn)役⑴以后，國(guó)民黨軍隊(duì)的主力已被消滅。國(guó)民黨的作戰(zhàn)部隊(duì)僅僅剩下一百多萬(wàn)人，分布在新疆到臺(tái)灣的廣大的地區(qū)內(nèi)和漫長(zhǎng)的戰(zhàn)線上。今后解決這一百多萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)的方式，不外天津、北平、綏遠(yuǎn)三種。用戰(zhàn)斗去解決敵人，例如解決天津的敵人那樣，仍然是我們首先必須注意和必須準(zhǔn)備的。人民解放軍的全體指揮員、戰(zhàn)斗員，絕對(duì)不可以稍微松懈自己的戰(zhàn)斗意志，任何松懈戰(zhàn)斗意志的思想和輕敵的思想，都是錯(cuò)誤的。按照北平方式解決問(wèn)題的可能性是增加了，這就是迫使敵軍用和平方法，迅速地徹底地按照人民解放軍的制度改編為人民解放軍。用這種方法解決問(wèn)題，對(duì)于反革命遺跡的迅速掃除和反革命政治影響的迅速肅清，比較用戰(zhàn)爭(zhēng)方法解決問(wèn)題是要差一些的。但是，這種方法是在敵軍主力被消滅以后必然地要出現(xiàn)的，是不可避免的；同時(shí)也是于我軍于人民有利的，即是可以避免傷亡和破壞。因此，各野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)注意和學(xué)會(huì)這樣一種斗爭(zhēng)方式。這是一種斗爭(zhēng)方式，是一種不流血的斗爭(zhēng)方式，并不是不用斗爭(zhēng)可以解決問(wèn)題的。綏遠(yuǎn)方式，是有意地保存一部分國(guó)民黨軍隊(duì)，讓它原封不動(dòng)，或者大體上不動(dòng)，就是說(shuō)向這一部分軍隊(duì)作暫時(shí)的讓步，以利于爭(zhēng)取這部分軍隊(duì)在政治上站在我們方面，或者保持中立，以便我們集中力量首先解決國(guó)民黨殘余力量中的主要部分，在一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間之后（例如在幾個(gè)月，半年，或者一年之后），再去按照人民解放軍制度將這部分軍隊(duì)改編為人民解放軍⑵。這是又一種斗爭(zhēng)方式。這種斗爭(zhēng)方式對(duì)于反革命遺跡和反革命的政治影響，較之北平方式將要保留得較多些，保留的時(shí)間也將較長(zhǎng)些。但是這種反革命遺跡和反革命政治影響，歸根到底要被肅清，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。決不可以認(rèn)為反革命力量順從我們了，他們就成了革命黨了，他們的反革命思想和反革命企圖就不存在了。決不是這樣。他們中的許多人將被改造，他們中的一部分人將被淘汰，某些堅(jiān)決反革命分子將受到鎮(zhèn)壓。

二

人民解放軍永遠(yuǎn)是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)。就是在全國(guó)勝利以后，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有消滅階級(jí)和世界上存在著帝國(guó)主義制度的歷史時(shí)期內(nèi)，我們的軍隊(duì)還是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)。對(duì)于這一點(diǎn)不能有任何的誤解和動(dòng)搖。人民解放軍又是一個(gè)工作隊(duì)，特別是在南方各地用北平方式或者綏遠(yuǎn)方式解決問(wèn)題的時(shí)候是這樣。隨著戰(zhàn)斗的逐步地減少，工作隊(duì)的作用就增加了。有一種可能的情況，即在不要很久的時(shí)間之內(nèi)，將要使人民解放軍全部地轉(zhuǎn)化為工作隊(duì)，這種情況我們必須估計(jì)到?，F(xiàn)在準(zhǔn)備隨軍南下的五萬(wàn)三千個(gè)干部，對(duì)于不久將要被我們占領(lǐng)的極其廣大的新地區(qū)來(lái)說(shuō)，是很不夠用的，我們必須準(zhǔn)備把二百一十萬(wàn)野戰(zhàn)軍全部地化為工作隊(duì)。這樣，干部就夠用了，廣大地區(qū)的工作就可以展開(kāi)了。我們必須把二百一十萬(wàn)野戰(zhàn)軍看成一個(gè)巨大的干部學(xué)校。

三

從一九二七年到現(xiàn)在，我們的工作重點(diǎn)是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時(shí)期現(xiàn)在已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起，開(kāi)始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市。在南方各地，人民解放軍將是先占城市，后占鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來(lái)。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的。但是黨和軍隊(duì)的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市。必須學(xué)會(huì)在城市中向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、資產(chǎn)階級(jí)作政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和文化斗爭(zhēng)，并向帝國(guó)主義者作外交斗爭(zhēng)。既要學(xué)會(huì)同他們作公開(kāi)的斗爭(zhēng)，又要學(xué)會(huì)同他們作蔭蔽的斗爭(zhēng)。如果我們不去注意這些問(wèn)題，不去學(xué)會(huì)同這些人作這些斗爭(zhēng)，并在斗爭(zhēng)中取得勝利，我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)失敗。在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拚死的斗爭(zhēng)，我們決不可以輕視這些敵人。如果我們現(xiàn)在不是這樣地提出問(wèn)題和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們就要犯極大的錯(cuò)誤。

四

在城市斗爭(zhēng)中，我們依靠誰(shuí)呢？有些糊涂的同志認(rèn)為不是依靠工人階級(jí)，而是依靠貧民群眾。有些更糊涂的同志認(rèn)為是依靠資產(chǎn)階級(jí)。在發(fā)展工業(yè)的方向上，有些糊涂的同志認(rèn)為主要地不是幫助國(guó)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，而是幫助私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；或者反過(guò)來(lái)，認(rèn)為只要注意國(guó)營(yíng)企業(yè)就夠了，私營(yíng)企業(yè)是無(wú)足輕重的了。我們必須批判這些糊涂思想。我們必須全心全意地依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾，爭(zhēng)取知識(shí)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級(jí)分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、官僚資產(chǎn)階級(jí)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人。同時(shí)即開(kāi)始著手我們的建設(shè)事業(yè)，一步一步地學(xué)會(huì)管理城市，恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)。關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的問(wèn)題，必須確定：第一是國(guó)營(yíng)工業(yè)的生產(chǎn)，第二是私營(yíng)工業(yè)的生產(chǎn)，第三是手工業(yè)生產(chǎn)。從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。務(wù)須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務(wù)忘記了，以至于占領(lǐng)一個(gè)城市好幾個(gè)月，生產(chǎn)建設(shè)的工作還沒(méi)有上軌道，甚至許多工業(yè)陷于停頓狀態(tài)，引起工人失業(yè)，工人生活降低，不滿意共產(chǎn)黨。這種狀態(tài)是完全不能容許的。為了這一點(diǎn)，我們的同志必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。只有將城市的生產(chǎn)恢復(fù)起來(lái)和發(fā)展起來(lái)了，將消費(fèi)的城市變成生產(chǎn)的城市了，人民政權(quán)才能鞏固起來(lái)。城市中其他的工作，例如黨的組織工作，政權(quán)機(jī)關(guān)的工作，工會(huì)的工作，其他各種民眾團(tuán)體的工作，文化教育方面的工作，肅反工作，通訊社報(bào)紙廣播電臺(tái)的工作，都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的。如果我們?cè)谏a(chǎn)工作上無(wú)知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗。

五

南方和北方的情況是不同的，黨的工作任務(wù)也就必須有所區(qū)別。南方現(xiàn)時(shí)還是被國(guó)民黨統(tǒng)治的區(qū)域。在這里，黨和人民解放軍的任務(wù)是在城市和鄉(xiāng)村中消滅國(guó)民黨的反動(dòng)武裝力量，建立黨的組織，建立政權(quán)，發(fā)動(dòng)民眾，建立工會(huì)、農(nóng)會(huì)和其他民眾團(tuán)體，建立人民武裝力量，肅清國(guó)民黨殘余勢(shì)力，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)。在鄉(xiāng)村中，則是首先有步驟地展開(kāi)清剿土匪和反對(duì)惡霸即地主階級(jí)當(dāng)權(quán)派的斗爭(zhēng)，完成減租減息的準(zhǔn)備工作，以便在人民解放軍到達(dá)那個(gè)地區(qū)大約一年或者兩年以后，就能實(shí)現(xiàn)減租減息的任務(wù)，造成分配土地的先決條件；同時(shí)必須注意盡可能地維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)有水平不使降低。北方則除少數(shù)新解放區(qū)以外，是完全另外一種情況。在這里，已經(jīng)推翻了國(guó)民黨的統(tǒng)治，建立了人民的統(tǒng)治，并且根本上解決了土地問(wèn)題。黨在這里的中心任務(wù)，是動(dòng)員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，這是一切工作的重點(diǎn)所在。同時(shí)必須恢復(fù)和發(fā)展文化教育事業(yè)，肅清殘余的反動(dòng)力量，鞏固整個(gè)北方，支援人民解放軍。

六

我們已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，黨的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)在實(shí)際工作中實(shí)施，并且收到了顯著的成效。但是，在為什么應(yīng)當(dāng)采取這樣的經(jīng)濟(jì)政策而不應(yīng)當(dāng)采取別樣的經(jīng)濟(jì)政策這個(gè)問(wèn)題上，在理論和原則性的問(wèn)題上，黨內(nèi)是存在著許多糊涂思想的。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)怎樣來(lái)回答呢？我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)這樣地來(lái)回答。中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前，大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這是帝國(guó)主義制度和封建制度壓迫中國(guó)的結(jié)果，這是舊中國(guó)半殖民地和半封建社會(huì)性質(zhì)在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，這也是在中國(guó)革命的時(shí)期內(nèi)和在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。從這一點(diǎn)出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列的戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題的進(jìn)一步的明確的認(rèn)識(shí)和解決，是我黨當(dāng)前的重要任務(wù)。這就是說(shuō)：

第一，中國(guó)已經(jīng)有大約百分之十左右的現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這是進(jìn)步的，這是和古代不同的。由于這一點(diǎn)，中國(guó)已經(jīng)有了新的階級(jí)和新的政黨——無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和資產(chǎn)階級(jí)政黨。無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨，由于受到幾重?cái)橙说膲浩?，得到了鍛煉，具有了領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民革命的資格。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。

第二，中國(guó)還有大約百分之九十左右的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這是落后的，這是和古代沒(méi)有多大區(qū)別的，我們還有百分之九十左右的經(jīng)濟(jì)生活停留在古代。古代有封建的土地所有制，現(xiàn)在被我們廢除了，或者即將被廢除，在這點(diǎn)上，我們已經(jīng)或者即將區(qū)別于古代，取得了或者即將取得使我們的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)逐步地向著現(xiàn)代化發(fā)展的可能性。但是，在今天，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，就其基本形態(tài)說(shuō)來(lái)，還是和還將是分散的和個(gè)體的，即是說(shuō)，同古代近似的。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯“左”傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。

第三，中國(guó)的現(xiàn)代性工業(yè)的產(chǎn)值雖然還只占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的百分之十左右，但是它卻極為集中，最大的和最主要的資本是集中在帝國(guó)主義者及其走狗中國(guó)官僚資產(chǎn)階級(jí)的手里。沒(méi)收這些資本歸無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)所有，就使人民共和國(guó)掌握了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，使國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分。這一部分經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，不是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。

第四，中國(guó)的私人資本主義工業(yè)，占了現(xiàn)代性工業(yè)中的第二位，它是一個(gè)不可忽視的力量。中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物，由于受了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫或限制，在人民民主革命斗爭(zhēng)中常常采取參加或者保持中立的立場(chǎng)。由于這些，并由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還處在落后狀態(tài)，在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，一切不是于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有害而是于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有利的城鄉(xiāng)資本主義成分，都應(yīng)當(dāng)容許其存在和發(fā)展。這不但是不可避免的，而且是經(jīng)濟(jì)上必要的。但是中國(guó)資本主義的存在和發(fā)展，不是如同資本主義國(guó)家那樣不受限制任其泛濫的。它將從幾個(gè)方面被限制——在活動(dòng)范圍方面，在稅收政策方面，在市場(chǎng)價(jià)格方面，在勞動(dòng)條件方面。我們要從各方面，按照各地、各業(yè)和各個(gè)時(shí)期的具體情況，對(duì)于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策。孫中山的節(jié)制資本的口號(hào)，我們依然必須用和用得著。但是為了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的利益，為了工人階級(jí)和勞動(dòng)人民現(xiàn)在和將來(lái)的利益，決不可以對(duì)私人資本主義經(jīng)濟(jì)限制得太大太死，必須容許它們?cè)谌嗣窆埠蛧?guó)的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的軌道內(nèi)有存在和發(fā)展的余地。對(duì)于私人資本主義采取限制政策，是必然要受到資產(chǎn)階級(jí)在各種程度和各種方式上的反抗的，特別是私人企業(yè)中的大企業(yè)主，即大資本家。限制和反限制，將是新民主主義國(guó)家內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng)的主要形式。如果認(rèn)為我們現(xiàn)在不要限制資本主義，認(rèn)為可以拋棄“節(jié)制資本”的口號(hào)，這是完全錯(cuò)誤的，這就是右傾機(jī)會(huì)主義的觀點(diǎn)。但是反過(guò)來(lái)，如果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)私人資本限制得太大太死，或者認(rèn)為簡(jiǎn)直可以很快地消滅私人資本，這也是完全錯(cuò)誤的，這就是“左”傾機(jī)會(huì)主義或冒險(xiǎn)主義的觀點(diǎn)。

第五，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值百分之九十的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是可能和必須謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的，任其自流的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。必須組織生產(chǎn)的、消費(fèi)的和信用的合作社，和中央、省、市、縣、區(qū)的合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。這種合作社是以私有制為基礎(chǔ)的在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)管理之下的勞動(dòng)人民群眾的集體經(jīng)濟(jì)組織。中國(guó)人民的文化落后和沒(méi)有合作社傳統(tǒng)，可能使得我們遇到困難；但是可以組織，必須組織，必須推廣和發(fā)展。單有國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有合作社經(jīng)濟(jì)，我們就不可能領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)人民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步地走向集體化，就不可能由新民主主義社會(huì)發(fā)展到將來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)，就不可能鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)也就要犯絕大的錯(cuò)誤。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的，合作社經(jīng)濟(jì)是半社會(huì)主義性質(zhì)的，加上私人資本主義，加上個(gè)體經(jīng)濟(jì)，加上國(guó)家和私人合作的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，這些就是人民共和國(guó)的幾種主要的經(jīng)濟(jì)成分，這些就構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

第六，人民共和國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)制政策是不可能的。從中國(guó)境內(nèi)肅清了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義和國(guó)民黨的統(tǒng)治（這是帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三者的集中表現(xiàn)），還沒(méi)有解決建立獨(dú)立的完整的工業(yè)體系問(wèn)題，只有待經(jīng)濟(jì)上獲得了廣大的發(fā)展，由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成了先進(jìn)的工業(yè)國(guó)，才算最后地解決了這個(gè)問(wèn)題。而欲達(dá)此目的，沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)制是不可能的。中國(guó)革命在全國(guó)勝利，并且解決了土地問(wèn)題以后，中國(guó)還存在著兩種基本的矛盾。第一種是國(guó)內(nèi)的，即工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。第二種是國(guó)外的，即中國(guó)和帝國(guó)主義國(guó)家的矛盾。因?yàn)檫@樣，工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)，在人民民主革命勝利以后，不是可以削弱，而是必須強(qiáng)化。對(duì)內(nèi)的節(jié)制資本和對(duì)外的統(tǒng)制貿(mào)易，是這個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中的兩個(gè)基本政策。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就將要犯絕大的錯(cuò)誤。

第七，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)是落后的，但是中國(guó)人民是勇敢而勤勞的，中國(guó)人民革命的勝利和人民共和國(guó)的建立，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加上世界各國(guó)工人階級(jí)的援助，其中主要地是蘇聯(lián)的援助，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度將不是很慢而可能是相當(dāng)?shù)乜斓?，中?guó)的興盛是可以計(jì)日程功的。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的悲觀論點(diǎn)，沒(méi)有任何的根據(jù)。

七

舊中國(guó)是一個(gè)被帝國(guó)主義所控制的半殖民地國(guó)家。中國(guó)人民民主革命的徹底的反帝國(guó)主義的性質(zhì)，使得帝國(guó)主義者極為仇視這個(gè)革命，竭盡全力地幫助國(guó)民黨。這就更加激起了中國(guó)人民對(duì)于帝國(guó)主義者的深刻的憤怒，并使帝國(guó)主義者喪失了自己在中國(guó)人民中的最后一點(diǎn)威信。同時(shí)，整個(gè)帝國(guó)主義制度在第二次世界大戰(zhàn)以后是大大地削弱了，以蘇聯(lián)為首的世界反帝國(guó)主義陣線的力量是空前地增長(zhǎng)了。所有這些情形，使得我們可以采取和應(yīng)當(dāng)采取有步驟地徹底地摧毀帝國(guó)主義在中國(guó)的控制權(quán)的方針。帝國(guó)主義者的這種控制權(quán)，表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面。在國(guó)民黨軍隊(duì)被消滅、國(guó)民黨政府被打倒的每一個(gè)城市和每一個(gè)地方，帝國(guó)主義者在政治上的控制權(quán)即隨之被打倒，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上和文化上的控制權(quán)也被打倒。但帝國(guó)主義者直接經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)依然存在，被國(guó)民黨承認(rèn)的外交人員和新聞?dòng)浾咭廊淮嬖?。?duì)于這些，我們必須分別先后緩急，給以正當(dāng)?shù)慕鉀Q。不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的任何外國(guó)外交機(jī)關(guān)和外交人員的合法地位，不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的一切賣(mài)國(guó)條約的繼續(xù)存在，取消一切帝國(guó)主義在中國(guó)開(kāi)辦的宣傳機(jī)關(guān)，立即統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易，改革海關(guān)制度，這些都是我們進(jìn)入大城市的時(shí)候所必須首先采取的步驟。在做了這些以后，中國(guó)人民就在帝國(guó)主義面前站立起來(lái)了。剩下的帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)，可以讓它們暫時(shí)存在，由我們加以監(jiān)督和管制，以待我們?cè)谌珖?guó)勝利以后再去解決。對(duì)于普通外僑，則保護(hù)其合法的利益，不加侵犯。關(guān)于帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的承認(rèn)問(wèn)題，不但現(xiàn)在不應(yīng)急于去解決，而且就是在全國(guó)勝利以后的一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)也不必急于去解決。我們是愿意按照平等原則同一切國(guó)家建立外交關(guān)系的，但是從來(lái)敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義，決不能很快地就以平等的態(tài)度對(duì)待我們，只要一天它們不改變敵視的態(tài)度，我們就一天不給帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)以合法的地位。關(guān)于同外國(guó)人做生意，那是沒(méi)有問(wèn)題的，有生意就得做，并且現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始做，幾個(gè)資本主義國(guó)家的商人正在互相競(jìng)爭(zhēng)。我們必須盡可能地首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意，同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意。

八

召集政治協(xié)商會(huì)議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件，均已成熟。一切民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派民主人士都站在我們方面。上海和長(zhǎng)江流域的資產(chǎn)階級(jí)，正在同我們拉關(guān)系。南北通航通郵業(yè)已開(kāi)始。陷于四分五裂的國(guó)民黨，已經(jīng)脫離了一切群眾。我們正在準(zhǔn)備和南京反動(dòng)政府進(jìn)行談判⑶。南京反動(dòng)政府方面在這個(gè)談判中的推動(dòng)力量是桂系軍閥，國(guó)民黨主和派和上海資產(chǎn)階級(jí)。他們的目的是使聯(lián)合政府中有他們一份，盡可能地保存較多的軍隊(duì)，保存上海和南方資產(chǎn)階級(jí)的利益，力求使革命帶上溫和的色彩。這一派人承認(rèn)以我們的八條⑷為談判基礎(chǔ)，但是希望討價(jià)還價(jià)，使他們的損失不要太大。企圖破壞這一談判的是蔣介石及其死黨。蔣介石還有六十個(gè)師位于江南一帶，他們?nèi)栽跍?zhǔn)備作戰(zhàn)。我們的方針是不拒絕談判，要求對(duì)方完全承認(rèn)八條，不許討價(jià)還價(jià)。其交換條件是不打桂系和其他國(guó)民黨主和派；一年左右也不去改編他們的軍隊(duì)；南京政府中的一部分人員允許其加入政治協(xié)商會(huì)議和聯(lián)合政府；對(duì)上海和南方資產(chǎn)階級(jí)的某些利益允許給以保護(hù)。這個(gè)談判是全面性的，如能成功，對(duì)于我們向南方進(jìn)軍和占領(lǐng)南方各大城市將要減少許多阻礙，是有很大利益的。不能成功，則待進(jìn)軍以后各個(gè)地進(jìn)行地方性的談判。談判的時(shí)間擬在三月下旬。我們希望四月或五月占領(lǐng)南京，然后在北平召集政治協(xié)商會(huì)議，成立聯(lián)合政府，并定都北平。我們既然允許談判，就要準(zhǔn)備在談判成功以后許多麻煩事情的到來(lái)，就要準(zhǔn)備一副清醒的頭腦去對(duì)付對(duì)方采用孫行者鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里興妖作怪⑸的政策。只要我們精神上有了充分的準(zhǔn)備，我們就可以戰(zhàn)勝任何興妖作怪的孫行者。不論是全面的和平談判，或者局部的和平談判，我們都應(yīng)當(dāng)這樣去準(zhǔn)備。我們不應(yīng)當(dāng)怕麻煩、圖清靜而不去接受這些談判，我們也不應(yīng)當(dāng)糊里糊涂地去接受這些談判。我們的原則性必須是堅(jiān)定的，我們也要有為了實(shí)現(xiàn)原則性的一切許可的和必需的靈活性。

九

無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要求我們黨去認(rèn)真地團(tuán)結(jié)全體工人階級(jí)、全體農(nóng)民階級(jí)和廣大的革命知識(shí)分子，這些是這個(gè)專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量。沒(méi)有這種團(tuán)結(jié)，這個(gè)專政就不能鞏固。同時(shí)也要求我們黨去團(tuán)結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的代表人物，它們的知識(shí)分子和政治派別，以便在革命時(shí)期使反革命勢(shì)力陷于孤立，徹底地打倒國(guó)內(nèi)的反革命勢(shì)力和帝國(guó)主義勢(shì)力；在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國(guó)外的帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。因?yàn)檫@樣，我黨同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來(lái)。我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠(chéng)懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問(wèn)題，給他們工作做，使他們?cè)诠ぷ鲘徫簧嫌新氂袡?quán)，使他們?cè)诠ぷ魃献龀龀煽?jī)來(lái)。從團(tuán)結(jié)他們出發(fā)，對(duì)他們的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的和適當(dāng)?shù)呐u(píng)或斗爭(zhēng)，達(dá)到團(tuán)結(jié)他們的目的。對(duì)他們的錯(cuò)誤或缺點(diǎn)采取遷就態(tài)度，是不對(duì)的。對(duì)他們采取關(guān)門(mén)態(tài)度或敷衍態(tài)度，也是不對(duì)的。每一個(gè)大城市和每一個(gè)中等城市，每一個(gè)戰(zhàn)略性區(qū)域和每一個(gè)省，都應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批能夠同我們合作的有威信的黨外民主人士。我們黨內(nèi)由土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的關(guān)門(mén)主義作風(fēng)所養(yǎng)成的對(duì)待黨外民主人士的不正確態(tài)度，在抗日時(shí)期并沒(méi)有完全克服，在一九四七年各根據(jù)地土地改革高潮時(shí)期又曾出現(xiàn)過(guò)。這種態(tài)度只會(huì)使我黨陷于孤立，使人民民主專政不能鞏固，使敵人獲得同盟者?，F(xiàn)在中國(guó)第一次在我黨領(lǐng)導(dǎo)之下的政治協(xié)商會(huì)議即將召開(kāi)，民主聯(lián)合政府即將成立，革命即將在全國(guó)勝利，全黨對(duì)于這個(gè)問(wèn)題必須有認(rèn)真的檢討和正確的認(rèn)識(shí)，必須反對(duì)右的遷就主義和“左”的關(guān)門(mén)主義或敷衍主義兩種傾向，而采取完全正確的態(tài)度。

十

我們很快就要在全國(guó)勝利了。這個(gè)勝利將沖破帝國(guó)主義的東方戰(zhàn)線，具有偉大的國(guó)際意義。奪取這個(gè)勝利，已經(jīng)是不要很久的時(shí)間和不要花費(fèi)很大的氣力了；鞏固這個(gè)勝利，則是需要很久的時(shí)間和要花費(fèi)很大的氣力的事情。資產(chǎn)階級(jí)懷疑我們的建設(shè)能力。帝國(guó)主義者估計(jì)我們終久會(huì)要向他們討乞才能活下去。因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)。因?yàn)閯倮嗣窀兄x我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況。奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。在過(guò)了幾十年之后來(lái)看中國(guó)人民民主革命的勝利，就會(huì)使人們感覺(jué)那好像只是一出長(zhǎng)劇的一個(gè)短小的序幕。劇是必須從序幕開(kāi)始的，但序幕還不是高潮。中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。我們能夠?qū)W會(huì)我們?cè)瓉?lái)不懂的東西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。中國(guó)人民不但可以不要向帝國(guó)主義者討乞也能活下去，而且還將活得比帝國(guó)主義國(guó)家要好些。

注

釋

〔1〕 見(jiàn)本卷《關(guān)于遼沈戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》注〔1〕、《關(guān)于淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》注〔1〕、《關(guān)于平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》注〔1〕。

〔2〕 一九四九年九月十九日，國(guó)民黨綏遠(yuǎn)省政府主席董其武、兵團(tuán)司令官孫蘭峰等率部四萬(wàn)余人起義。起義部隊(duì)自一九五○年二月二十一日起，在人民解放軍綏遠(yuǎn)軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行整編，至四月十日改編成為人民解放軍。

〔3〕 關(guān)于和南京國(guó)民黨反動(dòng)政府舉行和平談判事宜，中共中央于一九四九年三月二十六日決定：“

（一）談判開(kāi)始時(shí)間：四月一日。

（二）談判地點(diǎn)：北平。

（三）派周恩來(lái)、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢為代表（四月一日中共中央決定加派聶榮臻為代表），周恩來(lái)為首席代表，與南京方面的代表團(tuán)舉行談判，按照一月十四日毛澤東主席對(duì)時(shí)局的聲明及其所提八項(xiàng)條件以為雙方談判的基礎(chǔ)。

（四）將上列各項(xiàng)經(jīng)廣播電臺(tái)即日通知南京國(guó)民黨反動(dòng)政府，按照上述時(shí)間地點(diǎn)，派遣其代表團(tuán)，攜帶為八項(xiàng)條件所需的必要材料，以利舉行談判?！?/p>

〔4〕 見(jiàn)本卷《中共中央毛澤東主席關(guān)于時(shí)局的聲明》。

〔5〕 孫行者鉆進(jìn)鐵扇公主的肚子里從而戰(zhàn)敗鐵扇公主的故事，見(jiàn)明朝吳承恩著的神話小說(shuō)《西游記》第五十九回。

第二篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告

《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》

1，《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》的重要意義？

中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議與1949年3月5日至13日在河北省平山縣西柏坡村召開(kāi)。出席會(huì)議的有中央委員34人，候補(bǔ)委員19人。全會(huì)評(píng)價(jià)了1945年6月七屆一中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，認(rèn)為中央的領(lǐng)導(dǎo)是正確。在回憶的第一天，毛澤東作了《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》。全會(huì)以毛澤東的報(bào)告為依據(jù)，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議》。

第一，毛澤東的這一報(bào)告對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民的解放事業(yè)具有十分重要的意義： 報(bào)告提出了促進(jìn)革命取得全國(guó)勝利和組織而這個(gè)勝利的各項(xiàng)方針。針對(duì)遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役以后國(guó)民黨主力基本上已被消滅這一狀況，毛澤東提出會(huì)后解決殘存的一般多萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)的方式，主要有天津方式、北平方式和綏遠(yuǎn)方式這三種。用戰(zhàn)斗去解決敵人呢，例如解決天津的敵人那樣，仍然是我們首先必須主義和必須準(zhǔn)備的；但同時(shí)也應(yīng)看到，按照北平或綏遠(yuǎn)那樣的和平方式解決問(wèn)題的可能性增加了，我們必須注意和學(xué)會(huì)這種斗爭(zhēng)方式，但必須認(rèn)清仍然只是一種斗爭(zhēng)方式，并不能完全取代用軍事戰(zhàn)斗解決的方式。為此，毛澤東提醒中國(guó)人民解放軍全體指戰(zhàn)員必須在任何時(shí)候都不能放松戰(zhàn)斗意志。鑒于革命的迅速發(fā)函，需要大量干部去接管廣大的新區(qū)，建立新的政府機(jī)構(gòu)，毛澤東還指出，人民解放軍不僅永遠(yuǎn)是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，同時(shí)又是一個(gè)工作隊(duì)。必須把人民解放軍看成是一個(gè)巨大的干部學(xué)校，必須準(zhǔn)備把210萬(wàn)野戰(zhàn)軍全部地化為工作隊(duì)，必須更充分地發(fā)揮其工作隊(duì)的作用。

第二，報(bào)告確立了在全國(guó)勝利的局面下，黨的工作中心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的政策轉(zhuǎn)變。毛澤東指出，用農(nóng)村包圍城市的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，從現(xiàn)在起，開(kāi)始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。今后在南方各地，人民解放軍將先占領(lǐng)城市，后占領(lǐng)農(nóng)村。為此，全黨同志必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市，學(xué)會(huì)在城市環(huán)境中進(jìn)行各種新的形式的斗爭(zhēng)。當(dāng)然，城鄉(xiāng)必須兼顧，絕不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市。城市工作的中心任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)。城市中的餓其他工作，都必須圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)。毛澤東著重強(qiáng)調(diào)，只有將城市的生產(chǎn)事業(yè)會(huì)發(fā)和發(fā)展起來(lái)了，將消費(fèi)城市變成生產(chǎn)的城市，切實(shí)改善人民生活，人民政權(quán)才能鞏固。為此，毛澤東后找全黨同志必須用解答的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和管理生產(chǎn)的辦法，必須學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。

報(bào)告還確定個(gè)黨的秤收購(gòu)工作的基本工作方針，即“必須全心全意地依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾，爭(zhēng)取知識(shí)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物站在我們方面或者保持中立，以便向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、官僚資產(chǎn)階級(jí)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)”，并一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人。

第三，報(bào)告著重規(guī)定了在取得全國(guó)勝利以后，使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)、由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)的總?cè)蝿?wù)和主要途徑。毛澤東明確指出：“中國(guó)革命在全國(guó)勝利，并且解決了土地問(wèn)題以后，中國(guó)還存在著兩種基本矛盾。第一種是國(guó)內(nèi)的，即工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。第二種是國(guó)外的，及中國(guó)和帝國(guó)主義國(guó)家的矛盾?！痹谏羁谭治隽巳珖?guó)勝利以后的階級(jí)斗爭(zhēng)新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，毛澤東提出了加強(qiáng)人民民主專政的任務(wù)。他說(shuō)，在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拼死的斗爭(zhēng)，我們絕不可以輕視這些敵人。如果我們現(xiàn)在不是這樣地提出問(wèn)題和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們就要反擊打的錯(cuò)誤。因此，工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)，在人民民主革命勝利以后，不是可以削弱，而是必須強(qiáng)化。

毛澤東還特別著重地分析了當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成分的狀況和黨所必須采取的正確政策，指明了中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造的必由之路，批判了在這個(gè)問(wèn)題上的各種“左”右偏向。指出在把中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家的進(jìn)程中，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特有形態(tài)，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許一切有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)資本主義成分的存在和發(fā)展。

第四，報(bào)告告誡全黨必須警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)惡化艱苦奮斗的作風(fēng)。毛澤東在報(bào)告中對(duì)黨成為執(zhí)政黨以后所面臨的新的問(wèn)題做了深刻的分析。他指出：“因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能政府我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?！彼嬲]全黨，必須對(duì)資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊保持高度的警惕。他說(shuō)，奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。中國(guó)革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。因此，全黨同志務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)，一邊砸打倒反革命勢(shì)力之后，更好地建設(shè)一個(gè)繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)。毛澤東這方面的論述對(duì)于建國(guó)以后加強(qiáng)黨的思想建設(shè)具有極為重要的意義。

2，毛澤東所說(shuō)的消滅國(guó)民黨軍隊(duì)的三種方式各有什么特點(diǎn)？

消滅殘存的國(guó)民黨軍隊(duì)的三宗方式是毛澤東在中共七屆二中全會(huì)的報(bào)告提出來(lái)的。這三種方式即天津方式、綏遠(yuǎn)方式和北平方式。毛澤東是以這三個(gè)地方在接訪過(guò)程中的具體經(jīng)過(guò)作為典型例子，概括地提出了消滅國(guó)民黨軍隊(duì)可采取的三種形式和解決辦法，故而用“天津、北平、綏遠(yuǎn)”這三個(gè)地名來(lái)代替今后可采取的三種做法。

天津方式，即用戰(zhàn)斗去解決敵人，如解決天津的敵人一樣。，由于國(guó)民黨反動(dòng)派不會(huì)甘心自己的失敗，他們會(huì)做垂死的掙扎，所以毛澤東指出，這種方式“仍然是我們首先必須注意和必須準(zhǔn)備的”。報(bào)告號(hào)召人民解放軍全體指戰(zhàn)員，絕對(duì)不可以稍微松些自己的戰(zhàn)斗意志，“任何松懈戰(zhàn)斗意志的思想和輕敵思想，都是錯(cuò)誤的”。

北平方式，即迫使國(guó)民黨投降，迫使敵軍用和平方式迅速、徹底地按照人民解放軍的制度該表為人民解放軍。北平方式是一種消滅國(guó)民黨軍隊(duì)的和平的不流血的斗爭(zhēng)方式。用這種方法解決問(wèn)題對(duì)于反革命遺跡的孫素掃除和反革命政治影響的迅速肅清，同用戰(zhàn)斗方法相比較差一些，但這何種方式可以避免傷亡和破壞，對(duì)人民有利。報(bào)告號(hào)召個(gè)野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)同志尤應(yīng)注意和學(xué)會(huì)這樣一種斗爭(zhēng)方式。

綏遠(yuǎn)方式，即有意地保存一部分國(guó)民黨軍隊(duì)，讓他原封不動(dòng)，或大體不懂，在相當(dāng)一段時(shí)間以后，少則幾個(gè)月，多則半年，或者一年，再去按照人民解放軍的制度將這部分部隊(duì)改編為人民解放軍。這是又一種斗爭(zhēng)方式，雖然這種斗爭(zhēng)方式對(duì)于反革命遺跡和反革命的政治影響，交織北平方式將要保留的多一些，保留的是將也將更長(zhǎng)一些，但是這種反革命遺跡和反革命政治影響，歸根結(jié)底將被肅清。

對(duì)于后兩種方式，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“絕不可以認(rèn)為反革命力量順從我們了，他們就成了革命黨了，他們的反革命思想和反革命企圖就不存在了。決不是這樣，他們中的許多人將被改造，他們中的一部分人將被淘汰，某些堅(jiān)決反革命分子將受到鎮(zhèn)壓。”

中共七屆二中全會(huì)根據(jù)毛澤東的報(bào)告通過(guò)的決議指出，在上述說(shuō)那種消滅國(guó)民黨軍隊(duì)的方式中，全黨必須根據(jù)新情況和新條件，下去有利于我軍有利于人民的方式來(lái)解決戰(zhàn)斗，以取得勝利。

3，為什么說(shuō)“人民軍事永遠(yuǎn)是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)”？ 毛澤東在中共七屆二中全會(huì)作的報(bào)告中指出：“人民解放軍永遠(yuǎn)是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)。”這是因?yàn)?，一方面?dāng)時(shí)國(guó)民黨反動(dòng)派還沒(méi)有全部被消滅，國(guó)民黨還擁有殘余的100多萬(wàn)軍隊(duì)，他們盤(pán)踞在中國(guó)南部地區(qū)和從新疆到臺(tái)灣的漫長(zhǎng)戰(zhàn)線，力圖借長(zhǎng)江天險(xiǎn)等自然地理障礙負(fù)隅頑抗，因此中國(guó)人民的解放事業(yè)還沒(méi)有最終徹底完成，中國(guó)人民解放軍還絲毫不能松懈自己的戰(zhàn)斗意志，必須作為一支攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗隊(duì)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下和全國(guó)人民的支持下，繼續(xù)同國(guó)民黨反動(dòng)派英勇作戰(zhàn)，去履行解放全中國(guó)人民、建立紅色的新中國(guó)的神圣使命。另一方面，即使在中國(guó)革命缺的全面勝利以后，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期呢，中國(guó)國(guó)內(nèi)還存在著階級(jí)，世界上還存在著帝國(guó)主義制度，各種敵對(duì)勢(shì)力都會(huì)以不同的方式企圖顛覆年輕的人民軍隊(duì)；國(guó)內(nèi)被打倒的地主資產(chǎn)階級(jí)也不會(huì)甘心于失去往日的統(tǒng)治地位，各種形式的國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)也還會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)延續(xù)。這同樣需要我們的人民解放軍作為一支堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗隊(duì)，對(duì)外地與帝國(guó)主義的侵略，對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓對(duì)階級(jí)的反抗，保衛(wèi)人民民的和平勞動(dòng)和人民政權(quán)的鞏固。因此，毛澤東明確指出：“人民解放軍永遠(yuǎn)是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)”。

4，毛澤東提出黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的客觀依據(jù)是什么？在理論上和實(shí)踐上有何意義？

毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出了我們黨的工作重心應(yīng)該由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的英明決斷，其客觀依據(jù)有以下幾個(gè)方面：

第一，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)都是以工人階級(jí)為革命運(yùn)動(dòng)的首要主力，由工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)的徹底的革命運(yùn)動(dòng)。社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)從其產(chǎn)生的第一天起，都是以城市為基本的活動(dòng)地區(qū)的。馬克思主義基本理論認(rèn)為，工人階級(jí)是現(xiàn)金的生產(chǎn)力的代表，最富有革命的徹底性和自覺(jué)性，他們將在自己的真正馬克思主義政黨的的領(lǐng)導(dǎo)下完成建立社會(huì)主義國(guó)家的歷史使命。城市是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地，也是工人階級(jí)分部最為集中的地區(qū)，世界公認(rèn)運(yùn)動(dòng)幾乎都離不開(kāi)以城市為中心所進(jìn)行的武裝革命運(yùn)動(dòng)。偉大的十月十社會(huì)主義革命就是布爾什維克黨依靠先進(jìn)的城市工人階級(jí)、進(jìn)行城市武裝起義而展開(kāi)的一場(chǎng)典型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)并組織，他所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命的主力軍同樣是中國(guó)先進(jìn)的工人階級(jí)。從1927年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的活動(dòng)中心之所以一直在農(nóng)村，選擇了一條從農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的正確的革命道路，是因?yàn)橹袊?guó)革命的具體特點(diǎn)和特定環(huán)境所決定的，再加上民資資本主義力量薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)工業(yè)發(fā)展極為緩慢，無(wú)產(chǎn)階級(jí)人數(shù)少，分布也不廣，主要集中在大中城市。此外，國(guó)民黨政府的法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治，不僅使中國(guó)共產(chǎn)黨不能再城市工人階級(jí)中合法開(kāi)展活動(dòng)，而且連生存都受到了根本威脅。再加上在革命斗爭(zhēng)中敵我力量對(duì)比的懸殊，這一切都決定了中國(guó)共產(chǎn)黨只能選擇先城市后農(nóng)村的革命道路。

到了1949年3月，中國(guó)革命的形勢(shì)已發(fā)生了根本性的變化。蔣介石國(guó)民黨反動(dòng)派即將被徹底打倒，我們黨開(kāi)展城市工作的種種客觀限制將不再存在，我們黨的的工作重點(diǎn)當(dāng)然必須回到他本來(lái)就應(yīng)該在的城市工作上來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)，依靠工農(nóng)聯(lián)盟，在中國(guó)徹底地推進(jìn)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。

第二，城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切社會(huì)工作中最為集中的領(lǐng)域。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高和改善人民的生活條件、體現(xiàn)革命的優(yōu)越性等等不僅需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用土地改革調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)和革命的積極性，最重要的是立足于發(fā)展城市工業(yè)生產(chǎn)，以城市帶動(dòng)農(nóng)村。城市，特別是一些大中城市，往往是全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的樞紐，不能有小弟開(kāi)展好城市工作，就不能卓有成效地保證廣大農(nóng)村地區(qū)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮、政治穩(wěn)定和人民政權(quán)的鞏固。同時(shí)，城市往往也是敵情最復(fù)雜的地區(qū)和舊的國(guó)民黨統(tǒng)治和影響最多的地區(qū)，是帝國(guó)主義滲透最廣的地區(qū)。在塵世中，拿槍的敵人被消滅后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拼死的斗爭(zhēng)，我們絕不可以輕視這些敵人。如果敵人在城市中反對(duì)我們，或者我們黨不能有效地控制和管理城市，不僅波及面大，影響深，而且還會(huì)從根本上決定我們的革命事業(yè)能否持續(xù)深入地發(fā)展這一根本問(wèn)題。毛澤東指出：“如果我們?cè)谏a(chǎn)工作上無(wú)知，不能很快的學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)失敗?！?/p>

第三，由于長(zhǎng)期的農(nóng)村工作，我們黨的干部中的大多數(shù)缺乏城市工作經(jīng)驗(yàn)。但革命形勢(shì)飛速發(fā)展，在很多的時(shí)間內(nèi)，歷史就把接收、管理、發(fā)展城市的工作擺到了我們?nèi)h通知的面前。如果我們黨不能及時(shí)果斷地調(diào)整工作重點(diǎn)，使全黨同志在新形勢(shì)下對(duì)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)役有清醒的認(rèn)識(shí)，我們就無(wú)法解決迫切的城市工作同我們?nèi)狈Τ鞘泄ぷ骱拓S富城市工作經(jīng)驗(yàn)這一矛盾。我們黨只有把工作重點(diǎn)及時(shí)調(diào)整到城市上來(lái)，才能使絕大多數(shù)同志把眼睛向著恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)，以及大的努力去學(xué)會(huì)在城市中向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、資產(chǎn)階級(jí)作政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和文化斗爭(zhēng)，并向帝國(guó)主義者做外交斗爭(zhēng)，才能在成功的形勢(shì)下保持清醒的革命頭腦，鞏固新生的人民政權(quán)。

毛澤東提出的黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的科學(xué)論斷在理論和實(shí)踐上具有重要意義： 第一，黨的工作重心有鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市，標(biāo)志著以農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的道路已經(jīng)結(jié)束。從1927年大革命失敗以后，我黨的工作重心隨即轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村，開(kāi)始走在農(nóng)村長(zhǎng)期進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)，積蓄革命力量，以農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的道路。經(jīng)過(guò)22年的艱苦奮斗，我們已經(jīng)取得了北平、天津、沈陽(yáng)等許多大城市，對(duì)于即將陸續(xù)解放的地區(qū)，將首先占領(lǐng)城市，然后占領(lǐng)鄉(xiāng)村。這說(shuō)明中國(guó)革命一農(nóng)村包圍城市的道路已經(jīng)結(jié)束，奪取全國(guó)政權(quán)的革命勝利即將到來(lái)。

第二，黨的工作重心的轉(zhuǎn)變，給我黨提出了新的斗爭(zhēng)任務(wù)。首先以及大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市，要把迅速揮發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)作為總新工作，其他工作都應(yīng)為這一中心呢工作服務(wù)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能改善同人 和其他人民的生活，才會(huì)鞏固人民政權(quán)。同時(shí)，由于城市敵人長(zhǎng)期統(tǒng)治的政治、經(jīng)濟(jì)中心，因此就必須學(xué)會(huì)同各種敵對(duì)勢(shì)力做政治、經(jīng)濟(jì)、文化甚至外交斗爭(zhēng)。就要學(xué)會(huì)同他們作公開(kāi)的餓斗爭(zhēng)，也要學(xué)會(huì)他們做隱蔽的斗爭(zhēng)。為了取得這些斗爭(zhēng)的勝利，黨必須全心全意依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾，爭(zhēng)取一切可以同我們合作的力量。

第三，黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市，使我們黨面臨著新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨的工作重心轉(zhuǎn)到城市，我們黨即將成為執(zhí)政黨，這就給黨的建設(shè)提出了更高的要求，因?yàn)槲覀凕h取得了勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒、停滯起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享受不愿再過(guò)艱苦生活的情緒可能滋長(zhǎng)，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)，向黨的隊(duì)伍施放糖衣炮彈。這就是我們黨面臨著新的眼的的考驗(yàn)。為此，毛澤東同時(shí)提出了發(fā)揚(yáng)革命時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的問(wèn)題。他指出，奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)、工作更偉大，更艱苦。全黨同志務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

5，如何理解毛澤東對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的分析？這一分析對(duì)中共產(chǎn)黨制定相關(guān)政策有什么影響？

毛澤東對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的分析時(shí)間里在對(duì)中國(guó)國(guó)情的具體、科學(xué)的闡述基礎(chǔ)之上的，結(jié)合對(duì)在這些問(wèn)題上的“左”和右的錯(cuò)誤觀點(diǎn)的批評(píng)，著重對(duì)黨的經(jīng)濟(jì)政策作了理論上和原則上的說(shuō)明。

毛澤東指出，中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前，大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占10%左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占90%左右。這是帝國(guó)主義制度和封建制度壓迫中國(guó)的結(jié)果，這是舊中國(guó)半殖民地和半封建性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，這也是在中國(guó)革命的時(shí)期內(nèi)和在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。從這一點(diǎn)出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列的戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問(wèn)題。他進(jìn)一步分析說(shuō)：

第一，大約10%的現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)步的。由于這一點(diǎn)才產(chǎn)生了中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨。誰(shuí)要是忽視了或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。

第二，90%的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工經(jīng)濟(jì)是落后的。在今后的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，就其基本形態(tài)來(lái)說(shuō)，還是和還將是分散的和個(gè)體的，誰(shuí)要是忽視和輕視這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯“左”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤。

第三，現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，大量的是帝國(guó)主義和官僚資產(chǎn)階級(jí)的資本。魔獸這些資本歸無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家所有，就是人民共和國(guó)掌握了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分。這一部分經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。誰(shuí)要是輕視和忽視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。

第四，私人資本主義工業(yè)，占了現(xiàn)代性的工業(yè)的第二位，著是一個(gè)不可忽視的力量。在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，一切有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)資本主義成分，都應(yīng)當(dāng)允許其存在和發(fā)展。但對(duì)它要加以限制。對(duì)私人資本主義采取的限制措施，必然要受到資產(chǎn)階級(jí)的反抗?！跋拗坪头聪拗?，將是新民主主義國(guó)家內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng)的主要形式?！敝赋?，認(rèn)為不要限制資本主義，是右傾機(jī)會(huì)主義的觀點(diǎn)。如果對(duì)私人資本主義限制得太死，或者認(rèn)為可以很快地消滅私人資本，則是“左”傾機(jī)會(huì)主義的觀點(diǎn)。

第五，分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該引導(dǎo)他們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展，放任自流的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。沒(méi)有合作社經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展到社會(huì)主義，就不可能鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。誰(shuí)要忽視和輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯絕大的錯(cuò)誤。

總之，毛澤東指出，將成立的人民共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，將有多掙經(jīng)濟(jì)成本混合存在。這些經(jīng)濟(jì)成分中，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的，合作社經(jīng)濟(jì)石板社會(huì)主義性質(zhì)的，加上私人資本主義，假聲個(gè)體經(jīng)濟(jì)，加上國(guó)家和私人合作的的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，這些就是人民共和國(guó)的幾種主要經(jīng)濟(jì)成分，這些就構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其中合作社經(jīng)濟(jì)是以私有制為基礎(chǔ)的在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)管理之下的勞動(dòng)人民群眾的集體經(jīng)濟(jì)組織。但有國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有合作社經(jīng)濟(jì)，我們就不可能領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)人民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步地走向集體化，就不可能由新民主主義社會(huì)發(fā)展到將來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)。

毛澤東對(duì)中國(guó)新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的科學(xué)分析，為中共中央七屆二中全會(huì)制定由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，為制定實(shí)現(xiàn)這個(gè)總?cè)蝿?wù)的各項(xiàng)基本政策提供了重要的理論依據(jù)。

6，毛澤東在七屆二中全會(huì)報(bào)告中闡述的對(duì)外政策的基本點(diǎn)是什么？ 從1948年9月12日到1949年1月31日，中國(guó)人民解放軍同國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行了偉大的戰(zhàn)略決戰(zhàn)，取得了遼沈、淮海、平津三的戰(zhàn)役的勝利，消滅了國(guó)民黨軍154萬(wàn)余人。國(guó)民黨已窮途末路，人民革命在全國(guó)的勝利已成定局，中國(guó)革命正處在一個(gè)新的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。1949年3月5日至13日，中共在河北省平山縣西柏坡村舉行了七屆二中全會(huì)，毛澤東在會(huì)上坐而論《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》。在報(bào)告的第七部分，毛澤東根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，闡述了黨的對(duì)外政策。

首先，毛澤東指出，舊中國(guó)是一個(gè)被帝國(guó)主義所控制的半殖民地國(guó)家。中國(guó)革命的徹底餓反帝國(guó)主義的性質(zhì)，使得帝國(guó)主義者極為仇視這個(gè)革命，竭盡全力地幫助國(guó)民黨打內(nèi)戰(zhàn)。這就更加激起了中國(guó)人民對(duì)于帝國(guó)主義者的深刻的憤怒，并使帝國(guó)主義者喪失了自己在中國(guó)人民總的最后一點(diǎn)欺騙作用。同時(shí)，整個(gè)帝國(guó)主義制度在第二次世界大戰(zhàn)以后大大削弱了。所有這些情形，使得我們可以采取和應(yīng)當(dāng)采取有步驟地徹底摧毀帝國(guó)主義在中國(guó)的控制權(quán)的方針。

其次，毛澤東進(jìn)一步闡釋了摧毀帝國(guó)主義控制權(quán)的具體步驟。他指出：帝國(guó)主義在中國(guó)的控制權(quán)表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面。在國(guó)民黨被消滅、國(guó)民黨政府被打倒的每一個(gè)城市和每一個(gè)地方，帝國(guó)主義者在政治上的控制權(quán)即隨之被打倒，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上和文化上的控制權(quán)也被打倒。但帝國(guó)主義者直接經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)依然存在，被國(guó)民黨承認(rèn)的外交人員和新聞機(jī)制依然存在。對(duì)于這些，必須分別先后緩急，給以正當(dāng)?shù)慕鉀Q。不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的任何外國(guó)外交機(jī)關(guān)和外交人員的合法地位，不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的一切賣(mài)國(guó)條約的繼續(xù)存在，取消一切帝國(guó)主義在中古開(kāi)辦的宣傳機(jī)關(guān)，立即統(tǒng)治對(duì)位貿(mào)易，改革海關(guān)制度，這些都是我們進(jìn)入大城市的時(shí)候所必須首先采取的步驟。在做了這些之后，中國(guó)人民就在帝國(guó)主義面前站起來(lái)了。剩下的帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)，可以讓他們暫時(shí)存在，加以監(jiān)督和管制，以代在全國(guó)勝利以后再去解決。第三，對(duì)于普通外僑，保護(hù)器合法利益，不加侵犯。

第四，在全國(guó)勝利以后，原意按照平等的原則同一切國(guó)家建立外交關(guān)系。對(duì)于從來(lái)敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義，只要一天他們不改變敵視的態(tài)度，就一天不給帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)以合法的地位。

第五，關(guān)于同外國(guó)人做生意。毛澤東指出，我們必須盡可能低首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意，同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意。

毛澤東在報(bào)告中闡述的基本對(duì)外政策，對(duì)即將成立的人民共和國(guó)的外交具有指導(dǎo)性的意義。它表明，舊中國(guó)屈辱的半殖民地外交將一去不復(fù)返了，一個(gè)嶄新的中國(guó)將屹立于世界人民面前。新中國(guó)將遵循獨(dú)立自主的外交原則，同一切平等待我的國(guó)家建立外交關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，文化友好往來(lái)，同時(shí)反對(duì)帝國(guó)主義，維護(hù)世界和平。

7，毛澤東對(duì)即將成立的人民共和國(guó)的性質(zhì)和任務(wù)是如何規(guī)定的？

毛澤東《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》第九部分，把即將成立的人民共和國(guó)性質(zhì)規(guī)定為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨近28年來(lái)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

大革命時(shí)期，陳獨(dú)秀右傾機(jī)會(huì)主義者，頑固堅(jiān)持“二次革命論”，在民主革命和社會(huì)主義革命之間橫隔一個(gè)“萬(wàn)里長(zhǎng)城”，自愿放棄無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致轟轟烈烈的大革命失敗。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我黨內(nèi)部又犯了“左”的錯(cuò)誤，特別是以王明為代表的“左”傾錯(cuò)誤，統(tǒng)治中央達(dá)四年之久。王明“左”傾教條主義著，擴(kuò)大資本主義在中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的比重，夸大中國(guó)革命反資產(chǎn)階級(jí)、反富農(nóng)斗爭(zhēng)和所謂“社會(huì)主義革命成分”的意義，否認(rèn)中國(guó)中間營(yíng)壘和第三排的存在。他們不但把反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)聯(lián)在一起，甚至強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在階段的中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命，只有堅(jiān)決進(jìn)行反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，才能取得勝利。他們主張?jiān)诂F(xiàn)階段消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在政治上，他們主張剝奪資本家和富農(nóng)的民主權(quán)利。這樣，他們就報(bào)作為中國(guó)革命動(dòng)力的民族資產(chǎn)階級(jí)及上層小資產(chǎn)階級(jí)化為革命對(duì)象，形成了嚴(yán)重的關(guān)門(mén)主義。由于王明的“左”傾錯(cuò)誤，使革命遭受了嚴(yán)重?fù)p失，白去黨的工作損失100%，紅色根據(jù)地?fù)p失95%，遵義會(huì)議結(jié)束了王明“左”傾教條主義錯(cuò)誤，確立的毛澤東在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我黨制定了正確的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，并在各抗日根據(jù)地建立了“三三制”的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)?！叭啤闭?quán)為團(tuán)結(jié)各階層人民，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利做出了重要公共線，也為建立全國(guó)性的新政權(quán)提供了經(jīng)驗(yàn)。毛澤東的人民民主專政思想，正是在總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

人民民主專政，是工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)四個(gè)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)。毛澤東在報(bào)告中指出：全體工人階級(jí)、全體農(nóng)民和廣大的革命知識(shí)分子，這些是這個(gè)專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量，要求我們黨要認(rèn)真地團(tuán)結(jié)他們。同時(shí)，也要求我們黨去團(tuán)結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的代表人物，他們的餓知識(shí)分子和政治派別，以便在革命時(shí)期使反革命勢(shì)力孤立，徹底地打倒國(guó)內(nèi)的反革命勢(shì)力和帝國(guó)主義勢(shì)力。毛澤東還告誡全黨要吸取過(guò)去的教訓(xùn)，他說(shuō)：“我們黨內(nèi)由土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的關(guān)門(mén)主義作風(fēng)所養(yǎng)成的對(duì)待黨外民主人士的不正確態(tài)度，在抗日時(shí)期并沒(méi)有完全克服，在1947年各根據(jù)地土地改革高潮時(shí)期又曾出現(xiàn)過(guò)?！彼u(píng)說(shuō)：“這種態(tài)度只會(huì)使我黨陷于孤立，是人民民主專政不能鞏固是敵人獲得同盟者?！彼J(rèn)為：“必須反對(duì)右的遷就主義和‘左’的關(guān)門(mén)主義或敷衍主義兩種傾向，而采取完全正確的態(tài)度?！睔v史證明，人民民主專政是適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)體。

毛澤東在報(bào)告中還對(duì)人民民主專政國(guó)家的任務(wù)做了規(guī)定，即“迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國(guó)外的帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)夠轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家”。

從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，中國(guó)受到外國(guó)帝國(guó)主義的侵略和壓迫，逐漸淪為半殖民地半封建國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧窮落后。為了推翻帝國(guó)主義、封建主義的壓迫，是中國(guó)軸向繁榮富強(qiáng)，迎頭趕上發(fā)到的國(guó)家，在中國(guó)近代史上，無(wú)數(shù)志士仁人前赴后繼，英勇奮斗。終于，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民革命缺德了勝利。舊中國(guó)留給中國(guó)共產(chǎn)黨的是一個(gè)爛攤子，現(xiàn)代性的工業(yè)僅占10%左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占90%左右。長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷需要醫(yī)治，人民需要休養(yǎng)生息。因此，迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)是人民共和國(guó)的首要任務(wù)。帝國(guó)主義不甘心他們?cè)谥袊?guó)的四百，它們必然要對(duì)年輕的共和國(guó)進(jìn)行干涉，人民共和國(guó)要時(shí)刻準(zhǔn)備反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和干涉。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，這是幾代中國(guó)人的愿望。毛澤東指出，對(duì)于官僚資本，沒(méi)收為無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的餓國(guó)家所有，就是人民共和國(guó)掌握了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分。這是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，是將來(lái)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于私人資本主義，要盡可能地利用其積極性，以利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但不是如同資本主義國(guó)家那樣不加限制地任其泛濫，他將從活動(dòng)范圍、稅收政策、市場(chǎng)價(jià)格、勞動(dòng)條件等方面受到限制。對(duì)于私人資本主義采取限制政策，必然要受到資產(chǎn)階級(jí)各種程度和各種方式的反抗。限制和反限制，講師新民主主義國(guó)家內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng)的主要形式。對(duì)于個(gè)體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，要謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)他們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展，銀達(dá)他們走社會(huì)主義道路。毛澤東還指出，中國(guó)革命在全國(guó)勝利，并且解決了土地問(wèn)題以后，中國(guó)還存在兩種基本矛盾。第一種是國(guó)內(nèi)的，即工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。第二種是國(guó)外的，即中國(guó)和帝國(guó)主義的矛盾。工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)，在人民民主革命勝利以后，不是可以削弱，而是必須強(qiáng)化。

毛澤東關(guān)于人民共和國(guó)性質(zhì)和任務(wù)的規(guī)定，奠定了建立中華人民共和國(guó)的理論基礎(chǔ)，他不僅對(duì)建立新中國(guó)有著十分重要的意義，而且鞏固新中國(guó)、對(duì)堅(jiān)持人民民主專政也有重要意義。

8，毛澤東是如何告誡全黨保持謙虛、謹(jǐn)慎和艱苦奮斗作風(fēng)的？其重要意義是什么？ 毛澤東歷來(lái)重視黨自身建設(shè)，反對(duì)黨員干部的腐化墮落現(xiàn)象。早在延安整風(fēng)時(shí)候，他就要求廣大黨員干部學(xué)習(xí)郭沫若寫(xiě)得《甲申三百年祭》一文，要求大家牢記李自成推翻明王朝后，其手下的一些大將、功臣驕傲自滿、腐化墮落，最后導(dǎo)致失敗的教訓(xùn)。1949年3月，三大戰(zhàn)役已經(jīng)取得了勝利，人民解放軍正在準(zhǔn)備渡江作戰(zhàn)，橫掃國(guó)民黨軍殘敵。很快就要取得全國(guó)勝利了，中國(guó)革命處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，工作重心將由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市，開(kāi)始由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。過(guò)去，我們的干部主要是做農(nóng)村工作，現(xiàn)在將有大批的干部去做城市工作。城市的工作更為復(fù)雜，需要同帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、資產(chǎn)階級(jí)做政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和文化斗爭(zhēng)，并向帝國(guó)主義做外交斗爭(zhēng)。為了使全體黨員適應(yīng)這種形勢(shì)，做好思想上的準(zhǔn)備，毛澤東《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》第十部分，在充分估計(jì)中國(guó)人民革命勝利的偉大國(guó)際意義的同時(shí)，又告誡我們不要因勝利而驕傲。

毛澤東指出：奪取全國(guó)的勝利，“已經(jīng)是必要很久的實(shí)踐和不要花費(fèi)很大的氣力了；鞏固這個(gè)勝利，則是需要很久的實(shí)踐和要花費(fèi)很大的氣力的事情”。毛澤東在這里預(yù)見(jiàn)到，由新民主主義革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，這一過(guò)程是長(zhǎng)期的、艱巨的。

毛澤東分析說(shuō)：因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿過(guò)艱苦生活的情緒，可能滋長(zhǎng)。因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。帶人的物理是不能政府我們的，這已經(jīng)得到證明。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。毛澤東提醒大家，可能有一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)，他們?cè)跀橙嗣媲安焕⒂⑿鄣姆Q號(hào)；但是經(jīng)不起敵人用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)凇疤菑棥泵媲耙驍≌獭Ｒ虼?，必須預(yù)防這種情況。

毛澤東認(rèn)為，奪取民主革命的勝利，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，以后的路更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。因此，他告誡全黨，要繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

毛澤東的指示，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，迎接勝利的到來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主革命向社會(huì)主義革命的勝利轉(zhuǎn)變，具有重大的意義。

民主革命想社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變意味著革命深刻化了。樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，克服資產(chǎn)階級(jí)思想，是民主革命想社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變的重要條件。革命轉(zhuǎn)變不僅要改造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，改變生產(chǎn)資料的所有制，而且還要在上層建筑、思想領(lǐng)域中進(jìn)行深入的革命。毛澤東告誡全黨保持謙虛、謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的作風(fēng)，正是要求黨員保持革命的本色，提高警惕，自覺(jué)抵制資產(chǎn)階級(jí)的拉攏、腐蝕，在思想上樹(shù)立去為共產(chǎn)主義而奮斗的目標(biāo)，在將來(lái)的社會(huì)主義革命再立新功。這對(duì)于今天我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，反對(duì)腐敗，向四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)軍，仍然有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第三篇：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)

(2013年2月28日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò))

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議,于2013年2月26日至28日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有中央委員204人,候補(bǔ)中央委員168人。有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單,決定將這兩個(gè)建議名單分別向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。審議通過(guò)了在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。李克強(qiáng)就《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)建議國(guó)務(wù)院將這個(gè)方案提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

全會(huì)充分肯定黨的十八屆一中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民,解放思想,改革開(kāi)放,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

全會(huì)認(rèn)為,開(kāi)好十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗,具有重大意義。

全會(huì)強(qiáng)調(diào),行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求,要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),健全部門(mén)職責(zé)體系,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。全會(huì)通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)的要求,以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能,穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革,對(duì)減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)、減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會(huì)組織管理制度、改善和加強(qiáng)宏觀管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強(qiáng)依法行政等作出重大部署。要深刻認(rèn)識(shí)深化行政體制和政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,處理好政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系,深化行政審批制度改革,減少微觀事務(wù)管理,以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系,切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè),改進(jìn)工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平,提高政府公信力和執(zhí)行力。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善,要精心組織實(shí)施,確保改革順利進(jìn)行。

全會(huì)認(rèn)為,進(jìn)一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入,對(duì)做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作具有重大意義。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國(guó)的首要政治任務(wù),在學(xué)習(xí)理解上深化,在宣傳闡釋上深化,在貫徹落實(shí)上深化,確保把黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)引向深入,重在領(lǐng)導(dǎo)帶頭,貴在深入持久,關(guān)鍵在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫,在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)上下功夫。要堅(jiān)持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,著力回答和解決實(shí)際問(wèn)題。全會(huì)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重,我們具有做好工作的許多有利條件,但也面對(duì)著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全黨同志要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保持清醒頭腦,增強(qiáng)工作前瞻性、進(jìn)取性、創(chuàng)造性。要進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭,緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)節(jié)能減排,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上,落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策,完善基本公共服務(wù)體系,加大對(duì)扶貧對(duì)象和貧困地區(qū)的扶持力度,不斷在實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居目標(biāo)上取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,尊重人民首創(chuàng)精神,深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來(lái),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題,不能視而不見(jiàn),不能回避,不能文過(guò)飾非,必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)工作,建立健全管用的體制機(jī)制,不斷取得人民滿意的成效,以此帶動(dòng)黨的建設(shè)各方面工作。

全會(huì)號(hào)召,全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗。

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》試題

1.中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是（什么）的先鋒隊(duì)。

答案：中國(guó)人民和中華民族

2.黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，（以及什么）。

答案：在實(shí)踐中檢驗(yàn)道理和發(fā)展真理

3.除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何（什么）。

答案：私利和特權(quán)

4.在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是（什么）之間的矛盾。答案：人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展 5.《黨章》規(guī)定，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持（什么樣）的發(fā)展理念。

答案：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享

6.到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，（全面建成什么）。

答案：全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

7.黨在社會(huì)主義初級(jí)階級(jí)的基本路線是，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為（什么目標(biāo)）而奮斗。

答案：把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

8.《黨章》規(guī)定，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、（還尊重什么）

答案：尊重創(chuàng)造

9.我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是（什么）。答案：密切聯(lián)系群眾

10．黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是（什么）。答案：脫離群眾

11.民主集中制既是黨的（什么原則），也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。

答案：根本組織原則

12.黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)（多長(zhǎng)時(shí)間）不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。

答案：六個(gè)月

13.黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是（什么）和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。

答案：黨的全國(guó)代表大會(huì) 14.凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、（以及什么）的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。

答案：會(huì)議決定

15.黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要體現(xiàn)（誰(shuí)）的意志。

答案：選舉人

16.凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由（誰(shuí)）決定。

答案：上級(jí)黨組織

17.黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的（什么），是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

答案：戰(zhàn)斗堡壘

18.黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，要做到（什么）。

答案：忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)

19.黨按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔干部，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的（哪四化）。

答案：革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化

20.預(yù)備黨員預(yù)備期滿，需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長(zhǎng)預(yù)備期，但不能超過(guò)（多長(zhǎng)時(shí)間）。答案：一年

21.黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期（為多長(zhǎng)時(shí)間）。

答案：三年至五年

22.黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的（什么）。答案：行為規(guī)則

23.十九大黨章除總綱外共十一章（多少）條。答案：五十五

24.黨員的黨齡從(什么時(shí)間)算起。答案：預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日

25.黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的(什么)。答案：總規(guī)矩

26.黨的最高理想和最終目標(biāo)是(什么)。答案：實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義

27.《黨章》規(guī)定，黨員享有（幾）項(xiàng)權(quán)利。答案：八

28.中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的（什么樣）的群團(tuán)組織。

答案：先進(jìn)青年

29.黨員除了享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，還有權(quán)要求（什么）或撤換不稱職的干部。

答案：罷免

30.企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校，以及其他基層單位，凡是有正式黨員(幾)人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

答案：三

31.預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員（什么）。答案：完全一樣。

32.留黨察看最長(zhǎng)不超過(guò)（多長(zhǎng)時(shí)間）。答案：兩年

33.黨的紀(jì)律處分有：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、（和什么）。

答案：開(kāi)除黨籍

34.對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過(guò)（哪一級(jí)會(huì)議）討論決定。答案：支部大會(huì)

35.黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的（什么）。答案：尊嚴(yán)

36.要鑄牢（什么）意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

答案：中華民族共同體

37.黨章規(guī)定，可以申請(qǐng)入黨的年齡為年滿（幾歲）。答案：18歲

38.中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、（還有什么軍）。

答案：依法治軍

39.（什么）是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。答案：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

40.發(fā)展黨員，必須把（什么）標(biāo)準(zhǔn)放在首位。答案：政治

41.黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開(kāi)（幾次）。答案：兩次

42.黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、（以及什么群眾）的職責(zé)。

答案：服務(wù)群眾

43.黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是（什么）。答案：監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)

44.堅(jiān)持（什么），是我們的強(qiáng)國(guó)之路。答案：改革開(kāi)放

45.要弘揚(yáng)以（什么）為核心的民族精神和以(什么)為核心的時(shí)代精神。

答案：愛(ài)國(guó)主義 改革創(chuàng)新 46.黨必須按照（什么）的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

答案：總攬全局、協(xié)調(diào)各方

47.黨必須在（什么）的范圍內(nèi)活動(dòng)。答案：憲法和法律

48.共產(chǎn)黨員有權(quán)對(duì)黨的工作提出（什么）和倡議。答案：建議

49.每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須參加黨的(什么)，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

答案：組織生活

50.要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于（誰(shuí)）的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

答案：黨和人民

51.《黨章》規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、（和什么性）。

答案：原則性、戰(zhàn)斗性

52.黨重視教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督干部，特別是培養(yǎng)、選拔（哪一類干部）。

答案：優(yōu)秀年輕干部

53.黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須（什么），模范地履行黨員的各項(xiàng)義務(wù)。

答案：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔 54.《黨章》規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的（哪此條件）。

答案：組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)

55.《黨章》規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到（什么）。

答案：自重、自省、自警、自勵(lì) 56.黨的紀(jì)律是（什么）的保證。答案：維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)

57.黨的紀(jì)律主要包括（什么）和工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。答案：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律 58.黨員在留黨察看期間沒(méi)有（什么）。答案：表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

59.黨組織對(duì)黨員作出處分決定，應(yīng)當(dāng)（什么）。答案：實(shí)事求是地查清事實(shí) 60．（什么）是黨內(nèi)的最高處分。答案：開(kāi)除黨籍

61.《黨章》規(guī)定，對(duì)黨員紀(jì)律處分要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和（什么）。答案：執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，抓早抓小、防微杜漸 62.《黨章》規(guī)定，（什么）的黨員必須開(kāi)除黨籍。答案：嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律

63.黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在（哪個(gè)機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。答案：黨的中央委員會(huì)

64.黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會(huì)向（哪些機(jī)構(gòu)）全面派駐黨的紀(jì)律檢查組。

答案：同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)

65.黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是（什么）機(jī)關(guān)。答案：黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)

66.黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，對(duì)黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（什么）進(jìn)行監(jiān)督。

答案：履行職責(zé)、行使權(quán)力

67.黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)每屆任期和（什么機(jī)構(gòu)）相同。答案：同級(jí)黨的委員會(huì)

68．《黨章》規(guī)定，對(duì)黨的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，以予警告、嚴(yán)重警告處分，由（什么）審議后，報(bào)黨中央批準(zhǔn)。

答案：中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

69.《黨章》規(guī)定，在（什么）和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。答案：中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織 70.《黨章》規(guī)定，黨組發(fā)揮（什么）作用。答案：領(lǐng)導(dǎo)核心

71.黨組的成員，由（什么機(jī)構(gòu)）決定。答案：批準(zhǔn)成立黨組的黨組織

72.《黨章》規(guī)定，黨組要加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行（什么）責(zé)任。

答案：全面從嚴(yán)治黨

73．共青團(tuán)的地方各級(jí)組織受（什么機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受共青團(tuán)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。

答案：同級(jí)黨的委員會(huì)

74.黨的各級(jí)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，注意團(tuán)的干部的（什么）。

答案：選拔和培訓(xùn)

75.《黨章》規(guī)定，黨要充分發(fā)揮團(tuán)的（什么作用）。答案：突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用 76.中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽為（什么）組成的圖案。答案：鐮刀和錘頭

77.中國(guó)共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是（什么）的象征和標(biāo)志。答案：中國(guó)共產(chǎn)黨 78.四個(gè)自信，是指（什么）。

答案：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信 79.我國(guó)的基本國(guó)情是（什么）。

答案：我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

80.中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以（什么）為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。

答案：經(jīng)濟(jì)建設(shè)

81.堅(jiān)持(什么），是我們的立國(guó)之本。答案：四項(xiàng)基本原則

82.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，努力使我國(guó)人民成為（什么樣）的人民。

答案：有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律

83.《黨章》指出，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、（什么）的人民軍隊(duì)。

答案：作風(fēng)優(yōu)良

84.《黨章》規(guī)定，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把（什么建設(shè)）貫穿其中。

答案：制度建設(shè)

85.《黨章》規(guī)定，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、（什么型）的馬克思主義執(zhí)政黨，使我們黨始終走在時(shí)代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

答案：創(chuàng)新型

86.堅(jiān)持民主集中制。努力造成又有集中又有民主，（又有什么又有什么），又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

答案：又有紀(jì)律又有自由

87.堅(jiān)持依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持把（什么）挺在前面。答案：紀(jì)律

88.《黨章》規(guī)定，黨員享有（什么權(quán)）、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。答案：表決權(quán)

89.申請(qǐng)入黨的人，要填寫(xiě)入黨志愿書(shū)，要有（幾）名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過(guò)支部大會(huì)通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過(guò)預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員。

答案：兩名

90.四個(gè)服從，是指黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，（什么服從什么），全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

答案：下級(jí)組織服從上級(jí)組織

91.《黨章》規(guī)定，黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用（什么）投票的方式。答案：無(wú)記名

92.黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行（什么）制。答案：任期制

93.《黨章》規(guī)定，黨組織討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行（什么）的原則。

答案：少數(shù)服從多數(shù)

94.黨的全國(guó)代表大會(huì)每（幾）年舉行一次，由中央委員會(huì)召集。

答案：五年

95.預(yù)備黨員的預(yù)備期，從（什么時(shí)間）算起。答案：支部大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日

96.預(yù)備黨員必須面向（什么）進(jìn)行入黨宣誓。答案：黨旗

97.中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展（什么樣）的社會(huì)主義民族關(guān)系。答案：平等團(tuán)結(jié)互助和諧

98.建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)行（什么）和以德治國(guó)相結(jié)合。答案：依法治國(guó)

99.《黨章》規(guī)定，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以（什么樣）態(tài)度懲治腐敗。

答案：零容忍 100.《黨章》規(guī)定，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓（什么）成為常態(tài)。

答案：“紅紅臉、出出汗”

第五篇：中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議精神

中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重

大問(wèn)題的決定

（2011年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議全面分析形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國(guó)五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。

改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，形成和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為開(kāi)辟和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、確立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了科學(xué)理論指導(dǎo)；堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固了全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，發(fā)揚(yáng)廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，豐富了人民精神文化生活；堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平，大幅度提高了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用；堅(jiān)持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬郑梃b吸收人類優(yōu)秀文明成果，實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的嶄新形象和我國(guó)人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我國(guó)文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

我國(guó)文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問(wèn)題。我國(guó)文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng)，突出矛盾和問(wèn)題主要是：一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng)；一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn)；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國(guó)際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。推進(jìn)文化改革發(fā)展，必須抓緊解決這些矛盾和問(wèn)題。

全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。

二、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，到二0二0年，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。全黨全國(guó)要為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須遵循以下重要方針。

堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進(jìn)。

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，一手抓繁榮、一手抓管理，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化開(kāi)放水平，推動(dòng)中華文化走向世界，積極吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全。

三、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。必須強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，創(chuàng)新方式方法，健全制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。

（一）堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。馬克思主義深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展最廣大人民根本利益，是指引人民推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)造美好生活的科學(xué)理論。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際、時(shí)代特征、人民愿望，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展，引導(dǎo)黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法?？茖W(xué)分析世情、國(guó)情、黨情新變化，深入研究解決改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新課題，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷把黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)上升為理論，不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以提高思想政治素養(yǎng)為根本，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，大力推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育。

（二）堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，集中體現(xiàn)了最廣大人民根本利益和共同愿望。要深入開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史必然性和優(yōu)越性，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義道路既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，自覺(jué)把個(gè)人理想融入中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想之中，最大限度把廣大人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義成功實(shí)踐，聯(lián)系干部群眾思想實(shí)際，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從理論和實(shí)踐結(jié)合上作出有說(shuō)服力的回答，引導(dǎo)干部群眾在重大思想理論問(wèn)題上劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響。深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育、國(guó)情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開(kāi)放教育、國(guó)防教育，組織學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史，堅(jiān)定廣大干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和信念。

（三）弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。愛(ài)國(guó)主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗；改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征，最能激勵(lì)中華兒女銳意進(jìn)取。要廣泛開(kāi)展民族精神教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，激勵(lì)人民把愛(ài)國(guó)熱情化作振興中華的實(shí)際行動(dòng)，以熱愛(ài)祖國(guó)和貢獻(xiàn)自己全部力量建設(shè)祖國(guó)為最大光榮、以損害祖國(guó)利益和尊嚴(yán)為最大恥辱。廣泛開(kāi)展時(shí)代精神教育，引導(dǎo)干部群眾始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，永不自滿、永不僵化、永不停滯，以思想不斷解放推動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勞動(dòng)光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)和中華民族的認(rèn)同，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，用好紅色旅游資源，使之成為弘揚(yáng)培育民族精神和時(shí)代精神的重要課堂。

（四）樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義榮辱觀體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求。要深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，評(píng)選表彰道德模范，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，拓展各類道德實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系。全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，采取措施推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化。深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見(jiàn)利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣。把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、抵制封建迷信。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧

創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。

（一）堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向。正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問(wèn)題，一切進(jìn)步的文化創(chuàng)作生產(chǎn)都源于人民、為了人民、屬于人民。必須牢固樹(shù)立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，熱情謳歌改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，生動(dòng)展示我國(guó)人民奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績(jī)。要引導(dǎo)文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的神圣職責(zé)，堅(jiān)持正確文化立場(chǎng)，認(rèn)真對(duì)待和積極追求文化產(chǎn)品社會(huì)效果，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)之中。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，營(yíng)造積極健康、寬松和諧的氛圍，提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派充分討論，提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展，推動(dòng)觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派積極創(chuàng)新。把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)形成的革命文化傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外文化創(chuàng)新有益成果，兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品時(shí)代感和吸引力。

（二）繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，使之更好發(fā)揮認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)的重要功能。要鞏固發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科、交叉學(xué)科并重，結(jié)合我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)，建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。堅(jiān)持以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題研究，加快哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)揮國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持立足中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的研究項(xiàng)目，著力推出代表國(guó)家水準(zhǔn)、具有世界影響、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀成果。整合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究力量，建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)研究基地和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的思想庫(kù)，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)信息化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?。輿論?dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。要堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力，發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導(dǎo)格局。加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳，加強(qiáng)輿情分析研判，加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)，從群眾關(guān)注點(diǎn)入手，科學(xué)解疑釋惑，有效凝聚共識(shí)。做好重大突發(fā)事件新聞報(bào)道，完善新聞發(fā)布制度，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高時(shí)效性，增加透明度。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，推動(dòng)解決黨和政府高度重視、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)人民利益，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德，真實(shí)準(zhǔn)確傳播新聞信息，自覺(jué)抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕虛假新聞。

（四）推出更多優(yōu)秀文藝作品。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影、書(shū)法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時(shí)代和人民的文藝創(chuàng)造活動(dòng)之中，在社會(huì)生活中汲取素材、提煉主題，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施精品戰(zhàn)略，組織好“五個(gè)一工程”、重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程、重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)作品扶持工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程，鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出文藝精品。扶持代表國(guó)家水準(zhǔn)、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式。鼓勵(lì)一切有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂(lè)的文藝創(chuàng)作，抵制低俗之風(fēng)。

（五）發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站，發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用，培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點(diǎn)。廣泛開(kāi)展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，不為有害信息提供傳播渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估機(jī)制，維護(hù)公共利益和國(guó)家信息安全。

（六）完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意作為評(píng)價(jià)作品最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái)，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要建立公開(kāi)、公平、公正評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，精簡(jiǎn)評(píng)獎(jiǎng)種類，改進(jìn)評(píng)獎(jiǎng)辦法，提高權(quán)威性和公信度。加強(qiáng)文藝?yán)碚摻ㄔO(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)文藝評(píng)論隊(duì)伍，開(kāi)展積極健康的文藝批評(píng)，褒優(yōu)貶劣，激濁揚(yáng)清。加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品推廣力度，運(yùn)用主流媒體、公共文化場(chǎng)所等資源，在資金、頻道、版面、場(chǎng)地等方面為展演展映展播展覽弘揚(yáng)主流價(jià)值的精品力作提供條件。設(shè)立專項(xiàng)藝術(shù)基金，支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處侵權(quán)行為，維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益。

五、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益

滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。

（一）構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。要以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，以保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵(lì)各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地建設(shè)并完善向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，鼓勵(lì)其他國(guó)有文化單位、教育機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公益性文化活動(dòng)，各類公共場(chǎng)所要為群眾性文化活動(dòng)提供便利。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理并重，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享。加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，拓展投資渠道。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法。

（二）發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。提高社會(huì)主義先進(jìn)文化輻射力和影響力，必須加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。要加強(qiáng)黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)和重要出版社建設(shè)，進(jìn)一步完善采編、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大有效覆蓋面。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，打造國(guó)際一流媒體，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系。完善國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)。整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，建設(shè)國(guó)家新媒體集成播控平臺(tái)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、有序運(yùn)行。

（三）建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。要全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化，取其精華、去其糟粕，古為今用、推陳出新，堅(jiān)持保護(hù)利用、普及弘揚(yáng)并重，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)，維護(hù)民族文化基本元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。加強(qiáng)文化典籍整理和出版工作，推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化。加強(qiáng)國(guó)家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程內(nèi)容，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教學(xué)研究基地建設(shè)。大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，開(kāi)展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作，加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字黨報(bào)黨刊、廣播影視節(jié)目、出版物等譯制播出出版。加強(qiáng)同香港、澳門(mén)的文化交流合作，加強(qiáng)同臺(tái)灣的各種形式文化交流，共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（四）加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局具有重大意義。要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。深入開(kāi)展全民閱讀、全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)經(jīng)?；Ｒ龑?dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開(kāi)展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo)。鼓勵(lì)文化單位面向農(nóng)村提供流動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，推動(dòng)媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道，做好主要黨報(bào)黨刊在農(nóng)村基層發(fā)行和贈(zèng)閱工作。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出。中央、省、市三級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。

六、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。

（一）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂(lè)、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮東中西部地區(qū)各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌。發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市。發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用。規(guī)劃建設(shè)各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，支持中小文化企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

（二）形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。要培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。在國(guó)家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對(duì)外貿(mào)易和申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方面給予支持，營(yíng)造公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制和法制環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和管理，引導(dǎo)他們自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。

（三）推進(jìn)文化科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大科技課題，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，重視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等建立國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（四）擴(kuò)大文化消費(fèi)。增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)特色文化消費(fèi)，擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi)，提供個(gè)性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。提高基層文化消費(fèi)水平，引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所，鼓勵(lì)出版適應(yīng)群眾購(gòu)買(mǎi)能力的圖書(shū)報(bào)刊，鼓勵(lì)在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或門(mén)票，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù)，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼。積極發(fā)展文化旅游，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。

七、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制

文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）深化國(guó)有文化單位改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，培育合格市場(chǎng)主體?？茖W(xué)界定文化單位性質(zhì)和功能，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)，推進(jìn)一般國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果，加快公司制股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。創(chuàng)新投融資體制，支持國(guó)有文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，支持其吸引社會(huì)資本進(jìn)行股份制改造。著眼于突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力，全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，明確服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估考核。創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，吸納有代表性的社會(huì)人士、專業(yè)人士、基層群眾參與管理。推動(dòng)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)進(jìn)一步完善管理和運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)一般時(shí)政類報(bào)刊社、公益性出版社、代表民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理，增強(qiáng)面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)能力。

（二）健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，必須構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。要重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)一步完善中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等綜合交易平臺(tái)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式，加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地，構(gòu)建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，健全中介機(jī)構(gòu)。

（三）創(chuàng)新文化管理體制。深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，推動(dòng)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。健全文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)副省級(jí)以下城市完善綜合文化行政責(zé)任主體。加快文化立法，制定和完善公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場(chǎng)管理等方面法律法規(guī)，提高文化建設(shè)法制化水平。堅(jiān)持主管主辦制度，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出政策，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段提高管理效能。深入開(kāi)展“掃黃打非”，完善文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實(shí)營(yíng)造確保國(guó)家文化安全的市場(chǎng)秩序。

（四）完善政策保障機(jī)制。保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，完善投入方式，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，支持社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)，引導(dǎo)文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵(lì)文化企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)接，對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。設(shè)立國(guó)家文化發(fā)展基金，擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模，提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)五年。

（五）推動(dòng)中華文化走向世界。開(kāi)展多渠道多形式多層次對(duì)外文化交流，廣泛參與世界文明對(duì)話，促進(jìn)文化相互借鑒，增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護(hù)文化多樣性。創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、價(jià)值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí)，展現(xiàn)我國(guó)文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象。實(shí)施文化走出去工程，完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施，支持重點(diǎn)主流媒體在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，完善譯制、推介、咨詢等方面扶持機(jī)制，開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)。加強(qiáng)海外中國(guó)文化中心和孔子學(xué)院建設(shè)，鼓勵(lì)代表國(guó)家水平的各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)國(guó)際組織中發(fā)揮建設(shè)性作用，組織對(duì)外翻譯優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果和文化精品。構(gòu)建人文交流機(jī)制，把政府交流和民間交流結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮非公有制文化企業(yè)、文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在對(duì)外文化交流中的作用，支持海外僑胞積極開(kāi)展中外人文交流。建立面向外國(guó)青年的文化交流機(jī)制，設(shè)立中華文化國(guó)際傳播貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和國(guó)際性文化獎(jiǎng)項(xiàng)。

（六）積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。堅(jiān)持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)、一切有利于豐富我國(guó)人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和機(jī)制。加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作。吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，保障投資者合法權(quán)益。鼓勵(lì)文化單位同國(guó)外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)制作技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā)，發(fā)展服務(wù)外包。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作。

八、建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。

（一）造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。高層次領(lǐng)軍人物和專業(yè)文化工作者是社會(huì)主義文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。要繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項(xiàng)目首席專家制度，造就一批人民喜愛(ài)、有國(guó)際影響的名家大師和民族文化代表人物。加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊(duì)伍、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊培養(yǎng)善于開(kāi)拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門(mén)人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國(guó)際化人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃，搭建文化人才終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。鼓勵(lì)和扶持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地。完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，深化職稱評(píng)審改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利制度環(huán)境。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)文化人才。對(duì)非公有制文化單位人員評(píng)定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待。完善相關(guān)政策措施，多渠道吸引海外優(yōu)秀文化人才。落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度，抓緊設(shè)立國(guó)家級(jí)文化榮譽(yù)稱號(hào)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成就卓著的文化工作者。

（二）加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)?；鶎游幕瞬抨?duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量。要制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位，對(duì)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門(mén)公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用。壯大文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。文化工作者要成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者，必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做道德品行和人格操守的示范者。要引導(dǎo)廣大文化工作者特別是名家名人自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的風(fēng)尚，努力追求德藝雙馨，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)不端、情趣低俗等不良風(fēng)氣。鼓勵(lì)文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，拜人民為師，增強(qiáng)國(guó)情了解，增加基層體驗(yàn)，增進(jìn)群眾感情。文化工作者要相互尊重、平等交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧奮進(jìn)的良好氛圍。

九、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)。

（一）切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，深入研究意識(shí)形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn)，及時(shí)研究文化改革發(fā)展重大問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查。把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。制定社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要。在全黨深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。深入做好文化領(lǐng)域知識(shí)分子工作，充分尊重知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng)，善于同知識(shí)分子特別是有影響的代表人士交朋友，把廣大知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

（二）加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，確保文化陣地導(dǎo)向正確。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)抓好文化工作，加強(qiáng)文化理論學(xué)習(xí)和文化問(wèn)題研究，提高文化素養(yǎng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。把文化建設(shè)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)計(jì)劃和各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教學(xué)體系。結(jié)合文化單位特點(diǎn)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨的工作，發(fā)揮文化事業(yè)單位、國(guó)有和國(guó)有控股文化企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，重視文化領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的組織建設(shè)。注重在文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才、先進(jìn)青年、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員要牢固樹(shù)立黨的觀念、黨員意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，在推進(jìn)文化改革發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力。文化領(lǐng)域各部門(mén)各單位要自覺(jué)貫徹中央決策部署，落實(shí)文化改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮文化建設(shè)主力軍作用。支持人大、政協(xié)履行職能，調(diào)動(dòng)各部門(mén)積極性，支持民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體發(fā)揮作用，共同推進(jìn)文化改革發(fā)展。推動(dòng)文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)等文化領(lǐng)域人民團(tuán)體創(chuàng)新管理體制、組織形式、活動(dòng)方式，履行好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，依法維護(hù)文化工作者權(quán)益。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)文化繁榮發(fā)展中的積極作用。

（四）發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，為廣大群眾成為社會(huì)主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺(tái)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等建設(shè)水平，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)，依托重大節(jié)慶和民族民間文化資源，組織開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。支持群眾依法興辦文化團(tuán)體，精心培育植根群眾、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式。及時(shí)總結(jié)來(lái)自群眾、生動(dòng)鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)文化建設(shè)工作，由中央軍委根據(jù)本決定精神作出部署。

中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，滿懷信心帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)

（２０１１年１０月１８日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次

全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員２０２人，候補(bǔ)中央委員１６３人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記胡錦濤作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。李長(zhǎng)春就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定黨的十七屆五中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要，著力穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)研究了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題，認(rèn)為總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會(huì)指出，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。

全會(huì)指出，改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我國(guó)文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。

全會(huì)指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

全會(huì)認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

全會(huì)按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，提出了到二０二０年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，號(hào)召全黨全國(guó)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍、為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

全會(huì)提出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。

全會(huì)提出，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。要堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，推出更多?yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。

全會(huì)提出，滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

全會(huì)提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。

全會(huì)提出，文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要深化國(guó)有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，推動(dòng)中華文化走向世界，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。

全會(huì)提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進(jìn)文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。

全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加大保障和改善民生工作力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

全會(huì)審議并通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的決議》，決定黨的十八大于２０１２年下半年在北京召開(kāi)。這次大會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的各級(jí)組織和全體共產(chǎn)黨員要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。

全會(huì)號(hào)召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，滿懷信心帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！