第一篇：貴州省荔波縣拉寨水庫工程專家評審意見

附件：

貴州省荔波縣拉寨水庫工程水資源論證報(bào)告書

專家組評審意見

根據(jù)荔波縣水務(wù)局的申請，2015年12月24日，受貴州省水利廳的委托，貴州省水資源管理中心在貴陽市主持召開了《貴州省荔波縣拉寨水庫工程水資源論證報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）評審會，參加會議的有貴州省水利廳、黔南州水務(wù)局、荔波縣水務(wù)局、荔波縣水利工程建設(shè)站及報(bào)告書編制單位貴州省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院等單位的代表及邀請的專家共26名，會議成立了評審專家組（名單附后）。與會專家和代表聽取了《報(bào)告書》編制單位的匯報(bào)，經(jīng)過認(rèn)真評審，認(rèn)為《報(bào)告書》的內(nèi)容和深度基本符合《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》關(guān)于水資源論證報(bào)告書的編制要求，綜合評分68.8分，等級為合格?！秷?bào)告書》經(jīng)補(bǔ)充完善后可作為工程辦理取水許可申請的技術(shù)依據(jù)。主要評審意見如下：

一、拉寨水庫工程壩址地處荔波縣播堯鄉(xiāng)境內(nèi)，取水水源為柳江水系打狗河，取水地點(diǎn)為打狗河荔波縣播堯鄉(xiāng)拉寨村河段，工程任務(wù)為工業(yè)供水、灌溉、人畜飲水和生態(tài)補(bǔ)水。拉寨水庫工程是《全國中型水庫建設(shè)總體安排意見（2013－2017年）》、《貴州省水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”實(shí)施方案》、《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》、《貴州省水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”實(shí)施方案》

第二篇：花臉巖水庫防洪評價(jià)專家評審意見

師宗縣花臉巖水庫新建工程 防洪評價(jià)報(bào)告評審意見

2015年6月 16日，由曲靖市水務(wù)局主持，在曲靖召開《師宗縣花臉巖水庫工程防洪評價(jià)報(bào)告》評審會。參加會議的有曲靖市水務(wù)局、師宗縣水務(wù)局及報(bào)告書編制單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表。會議成立了評審專家組（名單附后）, 與會人員在聽取了報(bào)告編制單位的匯報(bào)后，進(jìn)行了認(rèn)真地評審和討論，形成評審意見如下：

一、基本情況

擬建的花臉巖水庫位于師宗縣高良鄉(xiāng)籠嘎村委會上籠嘎村附近，水庫位于南盤江右岸支流設(shè)里河的支流高良河上，屬珠江流域西江水系。水庫壩址徑流面積27.4km2，其主要任務(wù)是農(nóng)業(yè)灌溉和集鎮(zhèn)、農(nóng)村人畜飲水，農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)計(jì)保證率P=75%，人畜飲水設(shè)計(jì)保證率采用P=95%。水庫死水位為1132.13m，死庫容為48.24萬m3；正常蓄水位為1156.45m，正常庫容為291.5萬m3，興利庫容為243.3萬m3；設(shè)計(jì)洪水為1160.14m，相應(yīng)庫容355.2萬m3；校核洪水為1161.06m，總庫容372.4萬m3，防洪庫容80.9萬m3。

花臉巖水庫工程主要由樞紐建筑物及灌區(qū)建筑物組成。樞紐建筑物主要有大壩、溢流堰；灌區(qū)建筑物主要有輸水管道及配套的鎮(zhèn)、支墩、水池。

花臉巖水庫屬于小

（一）型水庫，樞紐主要建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇(P=3.33%)，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇(P=0.5%)，下游消能防沖洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇(P=5%)。

二、設(shè)計(jì)洪水計(jì)算

基本同意采用《云南省暴雨統(tǒng)計(jì)參數(shù)圖集》中的暴雨統(tǒng)計(jì)參數(shù)圖表成果為設(shè)計(jì)暴雨成果。根據(jù)花臉巖水庫流域特征參數(shù)及暴雨統(tǒng)計(jì)參數(shù)，經(jīng)產(chǎn)匯流計(jì)算得到的花臉巖水庫設(shè)計(jì)洪水成果：

200年一遇校核洪水洪峰流量為224m3/s，最大24小時(shí)洪量449萬m3；30年一遇設(shè)計(jì)洪水洪峰流量為166m3/s，最大24小時(shí)洪量326萬m3。

三、綜合評價(jià)

（1）花臉巖水庫工程的任務(wù)是以灌溉用水及人畜飲水為主。工程所在河道無漂木、通航等其它綜合利用要求，未規(guī)劃其它水利工程及其它設(shè)施。水庫建設(shè)與師宗縣“十二五”規(guī)劃的規(guī)劃要求相適應(yīng)。

（2）花臉巖水庫為小

（一）型水利工程，主要建筑物的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。按國家有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)符合河道過流的防洪標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。

（3）根據(jù)施工度汛方案及施工總體布置，施工期施工現(xiàn)場的布置對河道行洪安全無影響?；槑r水庫建成后，由于水庫留有抵御200年一遇洪水的防洪庫容，通過溢洪道下泄的洪水小于天然洪水，對下游河道的行洪能力及河道的防洪安全影響不大。

（4）花臉巖水庫工程所在河流為典型的山區(qū)河流，河道河型較為單一，無明顯的游蕩和分叉河段，河谷兩岸谷坡陡峻河谷斷面形式單一，較好地制約了河道橫向擺動和遷移，加之河床本身較穩(wěn)定，河勢變化基本不受工程建設(shè)影響?；槑r水庫建成后，上游流速減緩，有利于岸坡穩(wěn)定，河床亦更趨于穩(wěn)定。在水庫運(yùn)行期，庫區(qū)河道以淤積為主，直至淤積達(dá)到基本平衡后，河床沖淤才處于相對平衡狀態(tài)，庫區(qū)河道基本不會發(fā)生沖刷變形。同時(shí)樞紐以上河段因水庫蓄水后，庫區(qū)水深增加、流速減小，河床以淤積為主，有利于庫區(qū)河勢穩(wěn)定。樞紐以下河段的過流面積和河寬基本無變化，水流條件與天然情況相比沒有發(fā)生改變，不會因工程建設(shè)發(fā)生較大河床變形，同時(shí)由于溢流壩采取了底流消能措施，基本不對下游河床產(chǎn)生沖刷。

（5）花臉巖水庫壩址控制徑流面積27.4km2，占高良河全流域面積（70.6km2）的38.81%。水庫建成后具有削峰滯洪作用，使下游洪水減小，下游河道水位降低是客觀存在的，工程建設(shè)對下游的防洪工程設(shè)施的影響是有利的。

（6）花臉巖水庫建設(shè)期間及建成后，不占用防汛搶險(xiǎn)通道，能保證公路暢通，不影響防洪搶險(xiǎn)。

（7）花臉巖水庫施工期及運(yùn)行期的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)滿足河道堤防現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，滿足國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

（8）花臉巖水庫的建設(shè)不影響第三合法水事權(quán)益。

四、結(jié)論

專家組認(rèn)為該報(bào)告書基本按照《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則（試行）》有關(guān)規(guī)定編制，基本達(dá)到深度要求，同意該項(xiàng)目防洪評價(jià)通過評審。

專家組長：

2015年7月2日

第三篇：二甲評審專家意見

二甲評審專家組意見反饋

綜合管理組（曾義嵐組長）：

綜合管理組是按照《二級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)》2012版的要求，2013年11月28日到11月30日,對安岳縣第三人民醫(yī)院進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，共檢查的醫(yī)院科室14個(gè)，部門19個(gè)，病房8個(gè)，訪談醫(yī)院工作人員共141人次，其中：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)12人次，管理者23人次，科室主任23人次，醫(yī)生22人次，護(hù)士24人次，藥師6人次，醫(yī)技人員18人次，工程技術(shù)人員5人次，訪談患者及家屬8人次，現(xiàn)場查看設(shè)備設(shè)施33臺件，查閱病歷17份，現(xiàn)將情況反饋如下：

安岳縣第三人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及全院職工高度重視等級評審工作，以“評審”為工作抓手，建章立制，以評審標(biāo)準(zhǔn)為指引，逐點(diǎn)梳理，逐點(diǎn)整改，在醫(yī)院管理中，表現(xiàn)出如下亮點(diǎn)：

1、安岳縣第三人民醫(yī)院在醫(yī)院黨政班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會公益性，以人為本，服務(wù)社會，發(fā)揚(yáng)救死扶傷，服務(wù)社會的宗旨，積極開展“三好一滿意”“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”“服務(wù)百姓健康行動”等活動，為本區(qū)域百姓提供了“安全可靠”“便捷價(jià)廉”的衛(wèi)生服務(wù)；

2、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理規(guī)范；財(cái)務(wù)監(jiān)督能起到事前、事中和事后的監(jiān)督，有較為詳實(shí)、定期的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對持續(xù)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，有較大幫助；

3、醫(yī)院病案管理科、質(zhì)控管理部門對住院病案首頁定期管理監(jiān)督，有整改措施，能夠?qū)φ穆鋵?shí)情況進(jìn)行追蹤與評價(jià)，監(jiān)管和持續(xù)改進(jìn)有成效；

4、醫(yī)院重視病員的就醫(yī)體驗(yàn)，就醫(yī)環(huán)境干凈整潔，保潔管理措施有力，監(jiān)管到位。

本著“以評促建、以評促改”的精神，我們就對亮點(diǎn)不再贅述。下面通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和建議：

1、制度建設(shè)和人力資源：醫(yī)院人力資源配置不足，床位設(shè)置與工作人員之比未達(dá)標(biāo)；未見住院醫(yī)生接受規(guī)范化培訓(xùn)的制度；醫(yī)院發(fā)文格式前后不一，時(shí)間與發(fā)文號存在邏輯錯(cuò)誤的情況；各類會議記錄未分類歸檔；未見行政后勤人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案；財(cái)務(wù)管理方面：醫(yī)院從2011年至2013年每百元業(yè)務(wù)收入的人員支出比例，雖然逐年有所上升，但人員支出在整個(gè)支出中的比例偏低，建議逐步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)支出比例到衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的水平；醫(yī)院績效分配方案欠合理，全院分配體系未充分體現(xiàn)院科二級管理，建議績效分配體系要加大對醫(yī)院管理層、中層管理人員和年輕住院醫(yī)生傾斜，提高管理人員和低年資醫(yī)務(wù)人員的積極性，強(qiáng)化執(zhí)行近期和遠(yuǎn)期人才戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度；

2、應(yīng)急管理：災(zāi)害脆弱性分析不夠，未進(jìn)行分類排序；應(yīng)急藥品大箱儲存，不利于分發(fā)攜帶；醫(yī)院視頻監(jiān)控和消防同時(shí)集中設(shè)置場所，配置的消防器材和防爆器材不足；建議規(guī)范脆弱性分析，梳理應(yīng)急預(yù)案針對性，合理配置應(yīng)急物資，提高應(yīng)急處置能力；

3、醫(yī)療質(zhì)量安全和病歷管理：病歷中的入出院證、知情同意書等有缺項(xiàng)，公布的醫(yī)生出診信息與實(shí)際情況不符；門診醫(yī)生離開診室無去向說明；門診診室未做到一室一患；門診病員登記本有缺項(xiàng)；門診病歷書寫簡單；檢查申請單書寫不符合要求，缺項(xiàng)較多；未按要求在醫(yī)院顯著的地點(diǎn)公示投訴及相關(guān)信息，如管理部門、上級部門的電話；入出院結(jié)賬處的意見箱未按規(guī)定開箱，在門診部未見患者投訴記錄；醫(yī)院的入院證不規(guī)范，骨科高值耗材使用知情告知不完善；建議加強(qiáng)二三級質(zhì)控考核，確保各種醫(yī)療文書填寫不缺項(xiàng)和漏項(xiàng)；嚴(yán)格按照病歷書寫規(guī)范相關(guān)要求，強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)提高病歷書寫質(zhì)量；強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，減少醫(yī)療糾紛隱患；

4、后勤保障和信息化建設(shè)：信息科的建設(shè)有所滯后，醫(yī)院缺乏門診、住院醫(yī)生工作站，LIS、PACS、OA等系統(tǒng)，機(jī)房未配置防雷裝置；數(shù)據(jù)無異地容災(zāi)備份；消火栓未用密封條加簽章作為日常檢查的標(biāo)識，部分安全出口標(biāo)識沒有處于常明狀態(tài)；醫(yī)院氧氣室沒有使用防爆照明，應(yīng)該使用防爆燈，而是使用的普通照明；總務(wù)科對食堂進(jìn)行有效監(jiān)管，食品未按規(guī)定留樣；節(jié)能降耗工作缺乏數(shù)據(jù)收集；設(shè)備科對全院設(shè)備運(yùn)行情況沒有進(jìn)行定時(shí)巡檢；建議進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的信息化建設(shè)；每年應(yīng)有固定預(yù)算，用于圖書館的建設(shè)，以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

以上是管理組反饋的不足和缺陷，由于時(shí)間較為短促，評審人員視角的局限性，難免有不全面的地方。最后，希望醫(yī)院以本次評審活動為契機(jī)，在管理上敢于創(chuàng)新，始終將嚴(yán)格制度的執(zhí)行和監(jiān)管放在特別重要的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化管理和學(xué)科建設(shè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為最終著力點(diǎn)，優(yōu)化人力資源配置，加強(qiáng)精細(xì)化管理，以病人為中心，持續(xù)改善環(huán)節(jié)質(zhì)量，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁皟?yōu)質(zhì)”、“及時(shí)”、“滿意”、“價(jià)廉”的衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療藥事組（劉文君組長）：

我們醫(yī)療藥事組，四位專家經(jīng)過對醫(yī)院二天的現(xiàn)場評價(jià)，共檢查了科室20個(gè)，訪談人員40人次，檢查儀器18臺，病歷32份。現(xiàn)在我代表醫(yī)療藥事組，將情況通報(bào)如下：

工作亮點(diǎn)：

1、全院職工高度重視本次評審工作，各部門、科室聯(lián)動較好，科室員工回答問題積極主動；

2、內(nèi)一科、內(nèi)三科、外一科病情評估及醫(yī)患溝通執(zhí)行較好，患者的滿意度較高；

3、各科室院內(nèi)會診，均能在24小時(shí)內(nèi)完成，隨機(jī)抽查內(nèi)二科急會診到位率好；

4、醫(yī)技及臨床科室對危急值報(bào)告處置流程比較熟悉，均能較準(zhǔn)確的回答；

5、外科在手術(shù)方式告知的選擇、最后方式的選擇上處處為病人著想，并能用形象易懂的語言與病人溝通，指導(dǎo)病人術(shù)后康復(fù)，得到了受訪病人及家屬的高度評價(jià)；

6、麻醉科醫(yī)生，在工作極度繁忙的情況下，仍能堅(jiān)持每月業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、疑難病人討論，不斷的提高業(yè)務(wù)技能；

7、醫(yī)院高度重視藥品管理的持續(xù)改進(jìn)工作，2013年以來持續(xù)優(yōu)化藥品目錄，陽光采購考核項(xiàng)目中“基本藥物”比例、“四川造藥物”使用比例等指標(biāo)均達(dá)標(biāo)；醫(yī)院的藥品目錄結(jié)構(gòu)合理，能確保醫(yī)院提供給患者的藥品有效、價(jià)廉。

可能醫(yī)院在工作中還有許多亮點(diǎn)，由于只有二天的時(shí)間，難免有疏漏。下面通報(bào)存在的問題與建議：

1、部分科室核心醫(yī)療制度執(zhí)行不足，表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：A、疑難危重病例討論不及時(shí)，記錄不規(guī)范，不完善，內(nèi)容不深入，上午在晨報(bào)中已經(jīng)通報(bào)了具體的科室；B、死亡病例討論記錄不規(guī)范，死亡的時(shí)間，未單獨(dú)列出，參加搶救的相關(guān)護(hù)理人員未參與討論，死亡原因討論欠深入；C、三級醫(yī)生查房質(zhì)量有待提高，查房不規(guī)范，個(gè)別病例僅體現(xiàn)了二級醫(yī)師查房；D、部分科室危急值處置不當(dāng)，處置后未記錄，病歷上未記錄，而且轉(zhuǎn)歸不清楚，處置后的情況不清楚，有些危急值設(shè)置不合理；E、產(chǎn)科的有關(guān)質(zhì)控指標(biāo)，比如產(chǎn)后出血、圍產(chǎn)兒死亡率等沒有記錄，而且沒有分析，不利于監(jiān)控；F、重大手術(shù)審批，醫(yī)務(wù)部門無審核登記記錄；建議科室加大核心制度的落實(shí)與考核的力度，醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，并持續(xù)改進(jìn)。

2、急診科布局不合理，設(shè)備比較簡陋，急診醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)不足，醫(yī)療核心制度執(zhí)行不力，如醫(yī)院已向科室下達(dá)整改通知，但科室無整改記錄；

3、醫(yī)院急診患者入院制度中，第五條，所有患者入院前，均需要繳納預(yù)交款，我們認(rèn)為不符合危重患者要“先診療、后付費(fèi)”的原則；

4、急救物品儲放的地方不合理，檢查中發(fā)現(xiàn)，門診二樓的急救物品放在胃鏡室，不能滿足急救之需；

5、建議進(jìn)一步完善門診預(yù)約服務(wù)，管理組已經(jīng)提到；

6、醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)麻醉醫(yī)師的授權(quán)管理，加強(qiáng)麻醉效果的追蹤及評價(jià)，完善“麻醉前鎮(zhèn)痛計(jì)劃”；

7、麻醉機(jī)旁應(yīng)有規(guī)范的中文操作程序；

8、建議醫(yī)院在“高值耗材”的告知書中，附上病人可以選擇的材料目錄；

9、醫(yī)院開展的POCT項(xiàng)目較少，建議醫(yī)院開展必要的POCT項(xiàng)目，并進(jìn)行有效的質(zhì)控管理；

10、醫(yī)院應(yīng)對實(shí)施臨床路徑及單病種管理的病種進(jìn)行療效、費(fèi)用、平均住院日、自愿率、患者滿意度等方面進(jìn)行分析與評估，并對退出臨床路徑的病例，進(jìn)行原因分析及總結(jié)；

11、醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物的臨床應(yīng)用管理，完善抗菌藥物的臨床應(yīng)用技術(shù)支撐體系，比如配備專職的臨床藥師，開展抗菌藥物的臨床應(yīng)用專項(xiàng)點(diǎn)評，設(shè)置感染性疾病科，配備感染的專業(yè)醫(yī)師，完善特殊使用級抗菌藥物會診流程，促進(jìn)抗菌藥物的合理使用；

12、盡快建立完善計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，使用電子病歷、電子處方、電子醫(yī)囑，規(guī)范門診處方等；此條管理組也已經(jīng)通報(bào)；

13、藥劑科應(yīng)進(jìn)一步質(zhì)量安全管理體系，完善質(zhì)量與安全管理的指標(biāo)；定期考核，用質(zhì)量管理工具開展藥事質(zhì)量管理改進(jìn)工作；

14、建議在科級層面，建立人員緊急替代方案以確保醫(yī)療安全。

以上是我們在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，如與事實(shí)不符，敬請批評。護(hù)理院感組（趙佛蓉組長）

11月28日到30日，我們根據(jù)衛(wèi)生廳醫(yī)院評審辦公室的安排，依據(jù)《二級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，對安岳縣第三人民醫(yī)院進(jìn)行了現(xiàn)場評審，我們通過查看醫(yī)院自評報(bào)告、醫(yī)院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息，持續(xù)檢查、抽查考核等方式，走訪查看了20多個(gè)科室，訪談人員有80多人次，查看了儀器40余臺件，現(xiàn)將情況反饋如下：

工作亮點(diǎn)：

1、全院護(hù)理人員團(tuán)隊(duì)意識很強(qiáng)，執(zhí)行力很強(qiáng)，上午發(fā)現(xiàn)的問題，下午再查，就普遍得到了整改；

2、病人的住院環(huán)境舒適、整潔，護(hù)理服務(wù)好，病人滿意度高，我們凡是抽查到的病人都伸起大拇指說“態(tài)度好”；

3、優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作得到了科室主任、醫(yī)生的理解和大力支持；

4、有完善的醫(yī)院感染管理相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)部門開展了目標(biāo)性監(jiān)測、落實(shí)到位，而且質(zhì)量控制得到了持續(xù)改進(jìn)；

5、血透室分區(qū)、布局、設(shè)施合理，運(yùn)行規(guī)范，并能嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染管理的相關(guān)制度與流程；

6、多重耐藥菌醫(yī)院感染控制規(guī)范，院感科的監(jiān)管到位。存在的不足及建議：

1、在醫(yī)院感染管理方面，細(xì)菌耐藥監(jiān)測及預(yù)警應(yīng)該加強(qiáng)；重點(diǎn)部門醫(yī)護(hù)人員應(yīng)充分了解醫(yī)院感染的細(xì)菌譜和耐藥率；

2、抗生素使用患者標(biāo)本送檢率比較低，細(xì)菌培養(yǎng)陽性率偏低，建議醫(yī)院改善細(xì)菌室培養(yǎng)設(shè)備，對院感工作開展提供技術(shù)支持；

3、手衛(wèi)生依從性不足，職能部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，醫(yī)院感染科應(yīng)規(guī)范其名稱；

4、建議醫(yī)院規(guī)范醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)的規(guī)范管理，改善污水處理的條件； 護(hù)理管理方面：

1、希望醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)《護(hù)士條例》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際工作量，合理配備護(hù)理人員，科學(xué)使用護(hù)理人力資源；

2、加強(qiáng)護(hù)士“三基三嚴(yán)”和?？颇芰Φ呐囵B(yǎng)，提高護(hù)士業(yè)務(wù)技能，尤其應(yīng)該加強(qiáng)重點(diǎn)部門護(hù)士業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)；

3、建議醫(yī)院保障供給臨床必用、必備患者醫(yī)療用物，以滿足臨床常規(guī)醫(yī)療、急救和應(yīng)急之需；規(guī)范外來手術(shù)器械的管理環(huán)節(jié)，確保手術(shù)的安全和防范醫(yī)療糾紛以及院內(nèi)感染的發(fā)生；

4、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療保護(hù)制度，有效杜絕男女病人混收一室的現(xiàn)象，使病人的隱私權(quán)得到尊重和保護(hù)；

5、建議醫(yī)院充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，落實(shí)組員的職責(zé)，有效推動“優(yōu)質(zhì)護(hù)理”工作的常態(tài)化開展；

6、進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理核心制度的執(zhí)行力度，確保醫(yī)療安全；

7、醫(yī)院應(yīng)該有效、規(guī)范的落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理、分級護(hù)理工作，為病人提供安全、必須的護(hù)理服務(wù)；

這是我們的整個(gè)通報(bào)、反饋意見情況。

最后，衷心的感謝安岳縣第三人民醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)以及我們的全體員工，在我們現(xiàn)場評審的期間，給予的大力支持、配合，謝謝大家。社會監(jiān)督員（游建講話）：

尊敬的濮組長、各位評審專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)過幾天來的緊張、努力工作，我縣第三人民醫(yī)院二甲評審工作圓滿完成了各項(xiàng)規(guī)定動作。

本次評審，專家組的全體同志，嚴(yán)格執(zhí)行評審工作組的紀(jì)律要求，恪盡職守，工作嚴(yán)謹(jǐn)，平易近人，切實(shí)做到了“公平、公正、公開”，評審的程序規(guī)范，全部成員廉潔自律，其行為完全符合中央、省市有關(guān)紀(jì)律要求。達(dá)到了讓評審工作成為評價(jià)醫(yī)院的管理水平及綜合實(shí)力的重要參考，成為幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)管理缺陷、全面改進(jìn)各項(xiàng)工作的重要工具的目的。

我作為享受衛(wèi)生健康服務(wù)的安岳公民，與醫(yī)院全體干部職工一樣，非常期待三人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”，另外三人民醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”，是幾代三醫(yī)人的夢想，凝聚了幾代三醫(yī)人的心血和汗水，金誠所至，金石為開。此次若能成功，必將成為第三人民醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展史上的重要里程碑。

衷心感謝專家組一行對安岳衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)愛與支持，由衷敬佩你們專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、廉潔的職業(yè)操守，感謝全院職工為此次評審工作，付出的艱辛勞動。

最后，讓我們一起共同歡迎各位專家常作客安岳，不吝賜教三醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者，指導(dǎo)安岳衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，謝謝。

整理時(shí)間：2013-12-14

整理人：黃謙

第四篇：美銳水庫評審意見

臨高縣美銳水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告專家評審意見

根據(jù)臨高縣水務(wù)局的申請，受海南省水務(wù)廳的委托，2012年3月15日，海南潤澤源水務(wù)技術(shù)咨詢有限公司在?？谑薪M織召開《臨高縣美銳水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）評審會。參加會議的有：海南省水務(wù)廳、臨高縣水務(wù)局、三亞市水利水電勘測設(shè)計(jì)院等單位代表及專家（名單附后）。與會專家與代表聽取了設(shè)計(jì)單位三亞市水利水電勘測設(shè)計(jì)院的匯報(bào)，并對《報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真的討論，經(jīng)評議，認(rèn)為《報(bào)告》主要加固措施基本響應(yīng)大壩的主要病險(xiǎn)問題，初步設(shè)計(jì)報(bào)告基本達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，主要評審意見如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

美銳水庫位于臨高縣皇桐鎮(zhèn)美銳村境內(nèi)，河流屬馬裊河支流。距臨高縣縣城臨城鎮(zhèn)約12km。美銳水庫于1962年動工興建，1963年1月完工并發(fā)揮效益。水庫壩址上游以上集雨面積1.0km2。樞紐主要由大壩、溢洪道和涵管等工程組成，其中大壩為均質(zhì)土壩，壩頂總長度約132m，最大壩高6.5m。美銳水庫大壩安全鑒定成果經(jīng)水務(wù)廳組織專家組審查、審定及核查，大壩被鑒定為三類壩。美銳水庫主要存在以下病險(xiǎn)問題：土壩填筑質(zhì)量差，壩體壩基滲漏，上游無護(hù)坡，淘刷嚴(yán)重，下游壩坡雜草灌木眾生，坡面坑洼不平；溢洪道為臨時(shí)土渠，抗沖差；放水涵管為漿砌石蓋板方涵，進(jìn)口已被堵塞，出口管壁存在滲漏現(xiàn)象，無啟閉設(shè)備；大壩無工情水清觀測設(shè)施，工程管理設(shè)施落后。為消除水庫險(xiǎn)情，保證水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫效益，保障下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，對美銳水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固是十分必要的。

二、水文

（一）美銳水庫所在馬裊河支流由于沒有水文（位）站，由設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算設(shè)計(jì)洪水符合《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL44-2006）要求。從暴雨統(tǒng)計(jì)參數(shù)等值線圖上查算各種歷時(shí)暴雨方法可行。利用廣東省綜合單位線計(jì)算設(shè)計(jì)洪水方法可行，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)10年一遇設(shè)計(jì)，50年一遇校核合適，但是選用參數(shù)、流域河流平均比降等須核對后，進(jìn)一步復(fù)核設(shè)計(jì)洪水和確定相應(yīng)洪峰流量。

—1—

（二）按導(dǎo)流時(shí)段的施工設(shè)計(jì)洪水和確定涵管施工相應(yīng)的洪量方法基本可行，但成果應(yīng)進(jìn)一步復(fù)核并確定施工洪水位，且施工洪水計(jì)算需補(bǔ)充說明采用的何雨量站、資料系列和各時(shí)段雨量計(jì)算的方法。

（三）水庫庫容、水位關(guān)系曲線的復(fù)核方法可行，但是本階段將原水庫高程基準(zhǔn)修改1985國家基準(zhǔn)，庫容與水位成果與安全鑒定成果偏差較大，須復(fù)核。

三、工程地質(zhì)

（一）本階段已基本查明水庫區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件。

（二）根據(jù)GB18306—2001《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》，庫壩區(qū)地震動峰值加速度為0.10g，相應(yīng)地震基本烈度為7度，根據(jù)SL203-07《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，由于建筑物級別為5級，最大壩高小，水工建筑物不進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)合適。

（三）《美銳水庫工程地質(zhì)勘察報(bào)告》對土壩壩體病害的分布情況、成因分析較全面，對土壩、溢洪道和涵管工程的地質(zhì)問題所作的評價(jià)基本合理。

（四）對大壩等主要建筑物地基提出的巖土物理力學(xué)性質(zhì)參數(shù)參考值取值基本合理。

（五）本階段調(diào)查的天然建筑材料的儲量和質(zhì)量基本滿足要求。

（六）根據(jù)工程現(xiàn)狀和安全鑒定結(jié)論，本階段應(yīng)補(bǔ)充分析壩體與壩基接觸帶滲漏問題，查明涵管的滲漏性質(zhì)。

四、工程任務(wù)和規(guī)模

（一）工程任務(wù)

美銳水庫總庫容約51.9萬m3，水庫主要具有灌溉和養(yǎng)殖等效益，水庫設(shè)計(jì)灌溉面積500畝，并對下游250畝耕地和85人的生命財(cái)產(chǎn)的防洪安全有重要影響，依據(jù)安全鑒定成果美銳水庫應(yīng)屬重點(diǎn)?。?）型水庫。

（二）工程規(guī)模

1、防洪標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)GB50201-94《防洪標(biāo)準(zhǔn)》和SL252-2000《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》的3.1.2規(guī)定，美銳水庫洪水標(biāo)準(zhǔn)采用平原、濱海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)確定合適，大壩等主要建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)計(jì)、—2— 50年一遇校核合適。

2、水庫原正常蓄水位44.24m（原高程基準(zhǔn)），現(xiàn)40.76m（本次調(diào)整為1985高程基準(zhǔn)），本次復(fù)核相應(yīng)庫容為36.2萬m3基本合適，但由于本階段修改高程基準(zhǔn)，建議進(jìn)一步復(fù)核正常庫容和死庫容。

3、水庫調(diào)洪演算采用的起調(diào)水位為正常蓄水位合適，計(jì)算方法可行，本階段應(yīng)復(fù)核溢洪道泄流曲線，結(jié)合洪水和庫容復(fù)核成果重新進(jìn)行調(diào)洪演算后，確定溢洪道的設(shè)計(jì)（P=10%）和校核（P=2%）泄量。

5、水庫設(shè)計(jì)、校核洪水位及相應(yīng)庫容采用的復(fù)核方法可行，結(jié)合調(diào)洪演算成果確定水庫特征水位和相應(yīng)庫容。

五、工程布置及建筑物

（一）工程等級及洪水標(biāo)準(zhǔn)

美銳水庫位瓊北臺地地區(qū)，最大壩高為6.5m，且上下游最大水頭差小于10m，根據(jù)GB5021-94《防洪標(biāo)準(zhǔn)》及SL252-2000《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》的3.1.2條規(guī)定，洪水標(biāo)準(zhǔn)采用平原、濱海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)確定合適，美銳水庫工程等別為Ⅴ等?。?）型水庫工程，主壩、溢洪道和涵管等主要建筑物級別為5級，次要建筑物級別為5級。大壩等主要建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)計(jì)、50年一遇校核是合適的，溢洪道為5級建筑物，其消能防沖洪水標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)計(jì)合適。

（二）工程布置

美銳水庫除險(xiǎn)加固工程總體布置方案合適，大壩等主要建筑物的布置方案基本合理。

（三）建筑物加固設(shè)計(jì)

1、土壩工程

（1）采用上游壩腳混凝土防滲齒墻結(jié)合復(fù)合土工膜處理壩體與壩基滲漏方案基本合適，防滲齒墻墻底高程應(yīng)根據(jù)作用水頭、施工條件、地質(zhì)情況綜合確定，本階段應(yīng)按“允許滲漏，但不允許滲透破壞”的原則進(jìn)一步優(yōu)化壩基防滲深度，應(yīng)補(bǔ)充壩基防滲齒墻縱剖面圖，明確設(shè)置樁號范圍。下階段應(yīng)根據(jù)齒墻開挖的地質(zhì)情況進(jìn)一步優(yōu)化齒墻深度，并完善混凝土防滲齒墻的施工分縫和與復(fù)合土工膜連接設(shè)計(jì)。

—3—（2）大壩橫斷面整治基本合適，下游采用草皮護(hù)坡方案合適。（3）迎水面護(hù)坡采用12cm厚現(xiàn)澆明縫C20砼護(hù)坡方案基本合適，復(fù)合土工膜設(shè)10cm厚碎石和10cm厚粗砂雙上墊層不合適，應(yīng)按《水利水電工程土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》SL/T255-98的第5章要求進(jìn)行下墊層、上墊層、防護(hù)層、復(fù)合土工膜厚度、防滑槽等設(shè)計(jì)，采用復(fù)合土工膜一般不設(shè)上墊層，建議視具體情況可設(shè)10cm厚碎石粗砂混合下墊層，防護(hù)層為結(jié)合迎水面護(hù)坡的12cm厚現(xiàn)澆明縫C20砼，可直接澆筑在復(fù)合膜上。

（4）波浪爬高和壩頂高程復(fù)核方法可行，本階段應(yīng)復(fù)核水深等參數(shù)后，按新的調(diào)洪演算復(fù)核其成果；壩頂結(jié)構(gòu)和布置基本可行，同時(shí)20cm泥結(jié)石壩頂蓋面僅設(shè)在壩頂中部布置不合適，應(yīng)滿鋪整個(gè)壩頂，并應(yīng)向上或下游按1%的縱坡鋪設(shè)于利于壩頂排水。

（5）土壩的滲流和穩(wěn)定計(jì)算方法可行，成果基本合理。（6）采用干砌石貼破排水方案可行，但頂高程僅比校核水位僅低2.5m偏高，應(yīng)根據(jù)滲流計(jì)算成果確定其頂高程，并完善排水部分坡腳排水溝設(shè)計(jì)。

2、溢洪道工程

溢洪道布置基本合理，本階段應(yīng)結(jié)合下面因素進(jìn)行優(yōu)化：（1）由于水頭較小，取消所有伸縮縫設(shè)止水銅片，可改為施工縫或一般伸縮縫。

（2）上游護(hù)坦為30cm厚偏大，建議調(diào)為15cm。

（3）簡化泄槽排水盲溝反慮設(shè)計(jì)，橫向排水管采用PVU管不合適，橫向和縱向應(yīng)統(tǒng)一采用Φ10cm軟式透水管，方利于反慮排水，在陡槽末端應(yīng)布置盲溝出水設(shè)施。

（4）泄槽兩側(cè)擋墻采用C20埋石砼重力式擋墻結(jié)構(gòu)型式合適，泄槽水深小，側(cè)墻超高應(yīng)采用0.5~1.5m的小值，建議取0.5m，降低擋墻高度，優(yōu)化擋墻斷面結(jié)構(gòu)尺寸，取消海漫段擋墻。

（5）交通橋應(yīng)采用一字橋臺，不應(yīng)采用U型橋臺，板橋支座不應(yīng)采用橡膠支座，可墊一層油毛氈為支座即可。

3、放水涵工程

—4—（1）采用破壩拆除重建Φ80cm放水涵方案可行。

（2）涵管斜拉門進(jìn)口高程39.0m，與水庫正常蓄水位40.1m相差小，不利于水庫正常運(yùn)行，采用斜拉門不盡合理，因此應(yīng)采用垂直啟閉方案。

（3）鑒于壩高小，建議涵管進(jìn)口采用鋼筋砼圍井式或塔式結(jié)構(gòu)，在井內(nèi)安裝PGZ0.8×0.8-5m成品鑄鐵閘門和配置手動螺桿啟閉機(jī)，在圍井頂設(shè)置啟閉機(jī)室或操作平臺。

（4）本階段應(yīng)根據(jù)啟閉力復(fù)核成果選用合適容量的啟閉機(jī)，取消配備的柴油發(fā)電機(jī)組。

（5）根據(jù)施工洪水計(jì)算成果，完善施工導(dǎo)流設(shè)施布置，確定圍堰頂高程不應(yīng)考慮波浪爬高。

（6）通氣管不宜采用PVC塑料管，建議改為鑄鐵管或鋼管。（7）應(yīng)優(yōu)化涵管破壩開挖斷面和涵管管座及進(jìn)出口擋墻尺寸，完善與灌溉渠道的連接。

（四）建筑房屋工程

新建50m2管理房合適，下階段建議管理房建筑布置應(yīng)征求業(yè)主意見后確定。

六、施工組織設(shè)計(jì)

（一）施工總布置和施工總進(jìn)度基本合理，鑒于項(xiàng)目簡單，建議總工期由7個(gè)月調(diào)整為5個(gè)月。

（二）在施工前，業(yè)主應(yīng)提前與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好施工準(zhǔn)備和施工期的交通，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）鑒于工程項(xiàng)目簡單，單項(xiàng)用電容量不大，現(xiàn)場沒有供電系統(tǒng)，建議采用自發(fā)電進(jìn)行施工，發(fā)電價(jià)差以補(bǔ)差形式計(jì)入概算。

七、工程管理

（一）美銳水庫工程管理設(shè)計(jì)方案基本合適，管理人員編制1人合適。

（二）工程管理范圍和保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)1997年修改的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》和海南省人民政府辦公廳2004年11月05日頒布實(shí)行的《海南省河道和水工程管理保護(hù)范圍標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行確定。

八、環(huán)境保護(hù)與水土保持設(shè)計(jì)

—5— 環(huán)境保護(hù)與水土保持設(shè)計(jì)基本合適，但費(fèi)用偏高，須復(fù)核。建議下階段應(yīng)按渣場和料場的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際開挖的土石方量和渣料復(fù)核水土保持費(fèi)用。

九、設(shè)計(jì)概算

（一）設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)、原則和方法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理。

（二）概算采用的人工預(yù)算單價(jià)、施工用電、風(fēng)、水的預(yù)算價(jià)格基本合適，（三）砂、石料原價(jià)不合理，須復(fù)核主要材料預(yù)算價(jià)格。

（四）建筑工程的工程量數(shù)量偏大，橋臺帽項(xiàng)目漏項(xiàng)，埋石砼單價(jià)偏高等須進(jìn)一步復(fù)核。

（五）增列15~20m2施工臨時(shí)辦公室項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)施工安排適當(dāng)調(diào)減工棚及倉庫面積。

（六）核除柴油發(fā)電機(jī)投資, 閘門與啟閉機(jī)應(yīng)該考慮設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。

（七）根據(jù)修改和調(diào)整的設(shè)計(jì)重新編制工程概算。

專家組組長：莊崗 2012年3月16日

—6—

第五篇：專家評審意見

深圳市寶安區(qū)防洪（潮）排澇工程規(guī)劃評審會

評審意見

深圳市水務(wù)局于2007年1月23日~24日在銀湖會議中心八角亭會議室主持召開《寶安區(qū)防洪（潮）排澇工程規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）評審會。市發(fā)改局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土局、市環(huán)保局、寶安區(qū)政府、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局等單位的代表出席了會議，會議邀請了廣東省及本市相關(guān)專業(yè)的九位專家組成專家評審組。（名單附后）

會議首先聽取了深圳市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院關(guān)于“規(guī)劃”編制情況的介紹，與會代表進(jìn)行了咨詢和質(zhì)疑，專家組進(jìn)行了廣泛和認(rèn)真的討論和評議，茲將專家組的評審意見綜述如下：

1、“規(guī)劃”做了大量的資料收集、調(diào)查和整理工作，對寶安區(qū)的洪（潮）澇狀況進(jìn)行了較全面的分析研究?！耙?guī)劃”內(nèi)容全面，依據(jù)充分，資料翔實(shí)，指導(dǎo)思想和技術(shù)路線正確，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)的運(yùn)用合理，設(shè)計(jì)原則和任務(wù)明確，與相關(guān)城市規(guī)劃基本協(xié)調(diào)一致，規(guī)劃深度基本滿足相關(guān)規(guī)定的要求，請根據(jù)本次的評審意見，協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)過補(bǔ)充、修改完善以后可以供展開下階段工作的參照依據(jù)。

2、洪（潮）澇災(zāi)害給寶安地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)已造成了很大的危害和嚴(yán)重的影響，從根本上治理洪（潮）澇災(zāi)害已刻不容緩，這是弘揚(yáng)“以人為本”、“和諧社會”、“和諧深圳”最基 本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)全力推進(jìn)這項(xiàng)工作的展開。

3、治理洪（潮）澇災(zāi)害堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合治理、加強(qiáng)管理的規(guī)劃原則是正確的，要做好全流域治理，系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌兼顧，要堅(jiān)持因地制宜，講求實(shí)效，突出重點(diǎn)，近遠(yuǎn)期結(jié)合的基本原則。近期應(yīng)先解決流域中比較緊迫，與百姓密切相關(guān)的工程項(xiàng)目，使老百姓早日擺脫水澇之苦。

4、根據(jù)《深圳市防洪（潮）規(guī)劃修編報(bào)告（2002~2010年）》提出寶安地區(qū)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)，防潮標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇潮位是合理和正確的。

排澇標(biāo)準(zhǔn)按：有調(diào)蓄能力時(shí)，10年一遇24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨1天排完的標(biāo)準(zhǔn)；無調(diào)蓄能力時(shí)，按市政室外排水暴雨重現(xiàn)期1~3年的標(biāo)準(zhǔn)是合適和可行的。建議采用P＝2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

鑒于計(jì)算所得50年與100年一遇的水位差和相遇洪水時(shí)的淹沒范圍均不大，因而工程所有設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建議均按標(biāo)準(zhǔn)值一步到位，不再分期。

5、對于茅洲河、觀瀾河及西部沿海流域的各主要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)，以及防洪體系相結(jié)合的河道治理標(biāo)準(zhǔn)，按照支流保護(hù)對象的重要性，不降低現(xiàn)有支流堤防標(biāo)準(zhǔn)以及洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失的定量對比分析等因素提出的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)基本上是合理和可行的。

6、根據(jù)地理特征分列茅洲河流域、觀瀾河流域和西部沿海三大水系的水文資料，推算所得兩岸潮位、洪峰流量等計(jì)算方法基本合理 的。

7、關(guān)于防洪（潮）排澇工程規(guī)劃：

1、對防洪排澇提出的泄、蓄、滲三種方式即通過大力清除河道內(nèi)違法建筑和其它河道障礙以及河道清淤加大河道泄洪能力。充分挖掘現(xiàn)有水庫、利用有條件的地形興建水庫，保留現(xiàn)有河道已有的魚塘、低洼地興建滯洪區(qū)或人工濕地等實(shí)施滯洪、削減洪峰、以及結(jié)合城區(qū)內(nèi)雨水利用及城市建設(shè)等，修復(fù)下墊面，增大地面下滲能力，增加地面地下滯蓄能力的措施和理念是合理和行之有效的好方法。應(yīng)予以肯定。

2、對茅洲河流域河道的治理方案采用上游以蓄為主，下游以泄為主，蓄泄結(jié)合的原則理念是合理和可行的，要堅(jiān)持對影響河道的所有違章、違法和一切障礙物必須堅(jiān)持予以拆除，不留隱患，要把河道劃定的紅、藍(lán)線務(wù)必保留下來，堅(jiān)持下去，早拆比晚拆好，應(yīng)保障河道的基本泄洪斷面盡可能不采取提高堤防和抬高水面的辦法。

結(jié)合城市水環(huán)境改善等景觀需要建設(shè)蓄水滯洪區(qū)削減洪峰的設(shè)想是很好的，但因涉及城市用地，市政規(guī)劃，運(yùn)行調(diào)度和管理上及實(shí)施上會有較大難度，作為唯一的推薦方案不恰當(dāng)，應(yīng)把一、二、三個(gè)方案的優(yōu)點(diǎn)和可實(shí)施的條件有機(jī)的結(jié)合起來，并以果斷的行動推進(jìn)一方案的實(shí)施。

3、對現(xiàn)有河道實(shí)施清淤護(hù)岸是十分必要的。一定要盡早盡快對河道實(shí)施全面的清淤工程，并對清淤后的河道強(qiáng)化管理手段。要進(jìn)一步優(yōu)化河道橫斷面設(shè)計(jì)，做到盡量少占地。對沿河景觀、親水文化 或護(hù)堤綠化等護(hù)岸形式，務(wù)必首先服從河道泄洪、行洪需要。要重視中水河床的整治。

要做好污泥處置及棄土場的選擇和落實(shí)工作。

4、原則認(rèn)同對燕羅片區(qū)、公明片區(qū)、沙井河－排澇河片區(qū)及衙邊涌片區(qū)排澇方案中設(shè)定的高水高排、低水抽排的方案，應(yīng)根據(jù)各片區(qū)水澇的嚴(yán)重程度和外河水位的水文條件進(jìn)一步做好設(shè)計(jì)參數(shù)計(jì)算的復(fù)核、論證工作，并要與上層次和相關(guān)的市政規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃意見，盡快付諸實(shí)施。

5、觀瀾河流域干流大部分河段已經(jīng)按100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治或正在整治，可維持其原有整治方案，根據(jù)流域的地形特征和現(xiàn)狀，流域的防洪宜采取以排為主，以蓄為輔的方案按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完成全河段的流域內(nèi)的整治工程。

6、西部沿海區(qū)域防洪（潮）排澇工程提出的兩個(gè)方案尚需進(jìn)一步予以深化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的比較。推薦利用沿江高速公路的開發(fā)用地，將十條河涌連通，分設(shè)三個(gè)排水口集中排海方案涉及公路用地、路橋樁基基礎(chǔ)，河道水力坡降的利用，淤積和河涌水環(huán)境等多方面的不定因素，較難實(shí)施，而維持現(xiàn)有排水系統(tǒng)，各河涌獨(dú)立排海的方案具有互不干擾、泄水順暢，還可充分利用現(xiàn)有河涌、魚塘滯洪削峰，安全可靠有較多優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)予深入比選。

7、對沙井、福永、西鄉(xiāng)、新安等街道辦片區(qū)的局部內(nèi)澇問題、因地勢低洼，點(diǎn)多，面廣，但單個(gè)內(nèi)澇面積又不大的特點(diǎn)，采用分散設(shè)泵站抽排的方案是合適的，治澇標(biāo)準(zhǔn)可按不同條件選用短歷時(shí)暴雨 P＝1~2年（原則可按2年選用），進(jìn)行排澇泵站設(shè)置和復(fù)核計(jì)算。

8、機(jī)場外排渠至西鄉(xiāng)河河口及西鄉(xiāng)河口至新圳河河口段的海堤工程部分已施工完成，部分也已進(jìn)入施工階段，基本定型，但其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇潮位允許部分越浪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，建議結(jié)合遠(yuǎn)期規(guī)劃海堤軸線沿組團(tuán)規(guī)劃海岸線外推和結(jié)合港口布置等新建海堤方案，對防潮堤和防潮閘進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。

8、河道生態(tài)修復(fù)及景觀工程

結(jié)合河流和區(qū)域的排澇治污工程，實(shí)施對河道的生態(tài)修復(fù)和河流景觀的改善是必要的，進(jìn)行全面安排，合理布局，布置景點(diǎn)的規(guī)劃也是必要的，但修復(fù)和景觀工程必須建立在治污和河道整治取得基本成效的基礎(chǔ)上實(shí)施并應(yīng)以原生態(tài)的自然風(fēng)貌為主體，不要過多的實(shí)施人工雕鑿為好，景點(diǎn)設(shè)置也要結(jié)合市政規(guī)劃，有重點(diǎn)的安排。不宜全流域、大面積、無目的展開。

9、工程投資估算的編制原則、編制依據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本上是合適的，但鑒于工程項(xiàng)目龐大、名目繁多，工程難度和影響面很大，不定因素很多，為此工程投資的估算，要分項(xiàng)目、分工程分門別類的進(jìn)一步細(xì)化和深化。

要按工程輕重緩急，分、分時(shí)段提出分期的實(shí)施和投資計(jì)劃，特別要把近期必須實(shí)施的項(xiàng)目列詳實(shí)、列細(xì)化。

建議

1、茅洲河流域下游河段為深莞兩市的界河，整治工作必然涉及到東莞市的協(xié)調(diào)配合，需要推進(jìn)協(xié)調(diào)工作的進(jìn)程，同時(shí)要做好在協(xié)調(diào) 工作未成效時(shí)，深圳如何應(yīng)對過渡期的防洪排澇的手段并如何采取相應(yīng)的措施。

2、鑒于“規(guī)劃”涉及范圍很廣，內(nèi)容繁多，影響面大，“規(guī)劃”的深度很難覆蓋和滿足全局，建議“規(guī)劃”名稱改為“初步規(guī)劃”或取消“工程”二字。

3、對防洪排澇設(shè)計(jì)的分區(qū)、分流域標(biāo)準(zhǔn)問題建議結(jié)合城市規(guī)劃、地貌特征、水文條件等予以進(jìn)一步論證明確。

4、“規(guī)劃”文本的編制中部分原始資料，水文數(shù)據(jù)，計(jì)算方法或標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的取值存在一些偏差和錯(cuò)誤，建議進(jìn)一步詳細(xì)校核和驗(yàn)證。

5、在防洪規(guī)劃的理念上，要重視和研究對洪水資源的綜合利用，要在防的基礎(chǔ)上，把寶貴的洪水資源服務(wù)于人類的生存和環(huán)境。

專家評審組

2007年1月24日