第一篇：安全社區(qū)7+N模式

“7+N”建設(shè)模式實(shí)施方案

目的：

1、提高建設(shè)實(shí)效，強(qiáng)化建設(shè)痕跡；

2、減輕基層負(fù)擔(dān)，突出建設(shè)重點(diǎn)。

內(nèi)容：

“7即“7個(gè)一”：

一套安全管理制度：主要體現(xiàn)機(jī)制建設(shè)，可與一級(jí)指標(biāo)中的第一項(xiàng)（安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)）、第二項(xiàng)（信息交流與全員參與）、第十二項(xiàng)（評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)）結(jié)合起來打分評(píng)定。

一個(gè)安全文化陣地：與第六項(xiàng)（宣傳教育與培訓(xùn)）相結(jié)合。要求建設(shè)永久文化陣地，條件好的可以建設(shè)廣場(chǎng)，條件差一些的可以建設(shè)固定的安全文化長(zhǎng)廊。

一條安全示范街：綜合打造集社會(huì)治安、消防、燃?xì)?、道路交通、食品藥品、居家安全、文化建設(shè)等為一體的安全示范街，并在街道的醒目位置設(shè)置永久標(biāo)牌。

一個(gè)安全示范校園：幼兒園或中小學(xué)皆可。參照教育部門校園安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全社區(qū)的建設(shè)理念，對(duì)校園的消防、校園及周邊治安、校園傷害、食品衛(wèi)生、安全教育課程、安全文化、校車管理、應(yīng)急逃生疏散、教職工及學(xué)生心理健康、隱患排查治理等構(gòu)建立體化的校園安全防控體系。一批安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)：轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)比例符合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要求。

一份隱患排查表：建設(shè)單位每季度至少組織一次轄區(qū)內(nèi)隱患排查與整治行動(dòng)，建立隱患排查臺(tái)賬制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。與第八項(xiàng)（監(jiān)測(cè)與監(jiān)督）相結(jié)合。

一支應(yīng)急救援隊(duì)伍：與第二項(xiàng)、第七項(xiàng)相結(jié)合。突出隊(duì)伍的機(jī)制、預(yù)案、演練、裝備、急救、志愿者參與等方面。

“N”：即建設(shè)單位的安全促進(jìn)項(xiàng)目。驗(yàn)證建設(shè)單位開展的工作，重現(xiàn)場(chǎng)、輕資料。與第五項(xiàng)（安全促進(jìn)項(xiàng)目）結(jié)合。

實(shí)施：

“7+N”可作為安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的“形象版”，凡達(dá)到方能進(jìn)行評(píng)審。

第二篇：社區(qū)治理模式探討

社區(qū)治理模式探討

摘 要 本文從社區(qū)本身所具有的特性出發(fā),通過對(duì)社區(qū)類型的分析,找到更加適合社區(qū)本身特性的治理模式。

關(guān)鍵詞 社區(qū)類型 治理模式

中圖分類號(hào):F299文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、社區(qū)治理的相關(guān)概念

最早對(duì)社區(qū)作出定義的是德國學(xué)者滕尼斯,他指出社區(qū)是指由同質(zhì)人口組成的互相幫助、關(guān)系密切的人性化團(tuán)體。盡管對(duì)于社區(qū)的定義爭(zhēng)論不休,但是關(guān)于社區(qū)的幾個(gè)要素卻得到一致認(rèn)同,即人口、地域、生活方式、社區(qū)文化、意識(shí)等。國外關(guān)于社區(qū)治理的理論主要包括三種模式,即社區(qū)自治模式、行政主導(dǎo)模式和混合式模式;國內(nèi)也主要存在三種模式,即沈陽模式、上海模式和江漢模式。但是我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這種分類太過籠統(tǒng),單從我國來看,每個(gè)社區(qū)都有自己的特色,單純地套用哪種模式可能并不符合現(xiàn)實(shí)情況。

二、社區(qū)類型

(一)特殊的社區(qū)類型。

特殊的社區(qū)類型主要包括:胡同社區(qū)、風(fēng)景區(qū)社區(qū)、單位社區(qū)。胡同社區(qū)是指依附于原有的胡同形態(tài)所形成的社區(qū)。其主要特點(diǎn)是社區(qū)保持較多的傳統(tǒng)色彩,且多數(shù)居民為本地居民;風(fēng)景區(qū)社區(qū)一方面旅游所帶來的副產(chǎn)業(yè)提高了其社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平,另一方面旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的負(fù)效應(yīng)也會(huì)影響其生活;單位社區(qū) 仍然存在,雖然我國的“單位制”已經(jīng)逐漸消除,但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有讓單位房遠(yuǎn)離人們的視線。

(二)按年齡劃分。

按年齡我們可以分為未成年社區(qū)、中青年社區(qū)和老年社區(qū)。未成年社區(qū)是指未成年的人數(shù)比例達(dá)到一定程度,這里的未成年即“不滿18周歲的人”;.中青年社區(qū)的居民年齡一般在18-60歲之間,這些群體往往處于身體健康和事業(yè)成功的高峰期;老年社區(qū)中的居民一方面對(duì)醫(yī)藥的依賴性比較高,另一方面心理上也會(huì)有孤獨(dú)感。

(三)按經(jīng)濟(jì)狀況劃分。

按照居民的經(jīng)濟(jì)狀況可將社區(qū)分為平民社區(qū)、高檔社區(qū)和別墅社區(qū)。平民社區(qū)是指經(jīng)濟(jì)水平處于相對(duì)較低地位的社區(qū);高檔社區(qū)是與平民社區(qū)相對(duì)應(yīng)的,他們大多具有較高的工資收入、較好的生活環(huán)境和享受高檔的消費(fèi);別墅社區(qū)的居民一般具有較為明顯的社會(huì)地位或者很高的收入,特殊的身份和地位使其對(duì)隱私和安全特別關(guān)注。

三、探索社區(qū)的新的治理模式

本文對(duì)社區(qū)治理模式的探索主要圍繞兩個(gè)維度進(jìn)行,即根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的供給和需求原理,將“居民最需要什么”和“社區(qū)怎么滿足居民的需要”這兩點(diǎn)作為維度,通過對(duì)這兩個(gè)維度的深度闡釋進(jìn)而分析不同類型社區(qū)的治理模式。

(一)特殊社區(qū)的治理模式。

胡同社區(qū)因?yàn)槠涮厥獾男螒B(tài),在這種模式下,社區(qū)組織應(yīng)該著重舉行更多的有利于交流的活動(dòng),比如“廚藝大比拼”、“種花比賽”、“文藝比賽”、“太極展示”等,通過一系列的活動(dòng)。

風(fēng)景區(qū)社區(qū)由于其具有的特殊的地理環(huán)境,其社區(qū)居民也具有了不同的需求。社區(qū)組織需要注意公共服務(wù)的提供,比如制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)則、游客須知規(guī)定等,盡量保證旅游活動(dòng)不干擾社區(qū)居民的正常生活。

單位社區(qū)的居民大多具有相同的工作背景,所以社區(qū)組織應(yīng)該注重單位社區(qū)之間的心理交流,比如可以采用建立社區(qū)BBS、網(wǎng)上聊天等方式。

(二)按年齡劃分的社區(qū)治理模式。

未成年社區(qū)是指未成年居民占社區(qū)居民的大多數(shù)。針對(duì)未成年社區(qū)的特殊性,社區(qū)組織一方面更多提供未成年所需的服務(wù)設(shè)施;另一方面,需要加強(qiáng)孩子以及家長(zhǎng)的交流,培養(yǎng)健康的生活態(tài)度。

中青年社區(qū)模式中社區(qū)組織更應(yīng)該關(guān)注他們的現(xiàn)實(shí)生活情況,比如為他們提供更切合實(shí)際的投資計(jì)劃建議、為他們舉行一些緩解壓力的講座、家庭旅游建議等。

老年模式中,首先從醫(yī)療上,建立針對(duì)老人的社區(qū)醫(yī)療服務(wù);其次從心理上,給老人們提供更多心理交流的機(jī)會(huì);最后,社區(qū)組織可以成立一些對(duì)老人有利的團(tuán)體,豐富老人的文化生活。

(三)按經(jīng)濟(jì)狀況劃分的社區(qū)模式。

平民社區(qū)模式中,社區(qū)組織一方面需要為其提供更多的工作培訓(xùn)計(jì)劃和更多的工作信息;另外,社區(qū)組織應(yīng)該為居民提供更多的日常服務(wù)。

高檔社區(qū)的居民會(huì)有相似的消費(fèi)理念和不同的環(huán)境要求,他們對(duì)社區(qū)的綠化環(huán)境以及安寧程度都有較高要求,所以,社區(qū)組織要做的是保證他們生活的舒適和便捷。

別墅社區(qū)也具有較大的特殊性,社區(qū)組織應(yīng)該提供良好的安全保障,同時(shí)對(duì)別墅居民的隱私應(yīng)該有健全的保護(hù)制度。同時(shí),別墅居民對(duì)家政服務(wù)等一些臨時(shí)工可能有較大的需求,社區(qū)組織應(yīng)該為他們提供完備的信息渠道,這樣就可以保證其生活的便捷。

按照社區(qū)類型分析社區(qū)治理模式,只是一個(gè)初步的設(shè)想,但是具體到實(shí)踐中,還需要做大量的調(diào)研工作。比如對(duì)社區(qū)的分類,以及將分類應(yīng)用到實(shí)踐中的具體技術(shù)問題,這些都需要進(jìn)一步理論的探討和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

(作者:王靜婷,中國政法大學(xué)08研行政管理班學(xué)生碩士研究生，主要研究方向:公民自治與社區(qū)治理;王凱,北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院碩士研究生,主要研究方向:軟件工程)

注釋:

由于改革以前, 中國城市居民的住房主要山單位分配,所以在全國城市普遍存在“單位大院”, 即同一單位的職工被分配在單位建造的同一住房大院里。

參考文獻(xiàn):

[1][美]理查德?C?博克斯,孫柏英等譯.公民治理:引領(lǐng)21 世紀(jì)的美國社區(qū).中國人民大學(xué)出版社,2005年版.[2]徐永祥.社區(qū)發(fā)展論.華東理工大學(xué)出版社,2000年版.[3]林尚立主編.社區(qū)民主與治理:案例研究.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年版.[4][美]喬治?S?布萊爾,伊佩莊等譯.社區(qū)權(quán)力與公民參與.中國社會(huì)科學(xué)出版社,2003年版.[5]潘小娟.中國基層社會(huì)重構(gòu)――社區(qū)治理研究.中國法制出版社,2004年版.

第三篇：生物安全管理辦法n

實(shí)驗(yàn)室生物安全管理辦法

第一條為了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）的生物安全管理，保護(hù)實(shí)驗(yàn)室工作人員和公眾的健康，根據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，制定本辦法。

第二條適用本辦法于中心及其從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的生物安全管理。

第三條中心生物安全管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。由專人具體負(fù)責(zé)病原微生物實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的生物安全組織管理與監(jiān)督實(shí)施。

第四條中心生物安全委員會(huì)依照國家《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》以及衛(wèi)生部《人間傳染的病原微生物名錄》對(duì)病原微生物實(shí)行分類管理。

第五條中心成立生物安全工作小組，負(fù)責(zé)本部門病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全日常管理工作。

第六條相關(guān)業(yè)務(wù)所組織采集病原微生物樣本時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》及衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件。

第七條中心指定的菌（毒）種（庫）保管，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，作好病原微生物菌（毒）種進(jìn)出、儲(chǔ)存和銷毀的記錄，建立全檔案制度，并指定專人負(fù)責(zé)。相關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室在相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定程序?qū)⒉≡⑸锞ǘ荆┓N銷毀或者送交菌（毒）種保管部門保管。菌（毒）種保管部門接受實(shí)驗(yàn)室送交的病原微生物菌（毒）種，應(yīng)當(dāng)予以登記，并開具接收證明。

第八條 運(yùn)輸高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本，必須遵循衛(wèi)生部《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》。

第九條 應(yīng)定期或不定期地對(duì)有關(guān)生物安全規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，以確保其符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定經(jīng)培訓(xùn)的專人監(jiān)督檢查實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的落實(shí)情況。

第十一條 每年定期組織對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，使其掌握實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、生物安全防護(hù)知識(shí)和實(shí)際操作技能。工作人員經(jīng)考核合格的，方可上崗。第十二條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)檔案，記錄實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)備使用情況和安全監(jiān)督情況。第十三條指定專門人員承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室感染控制工作，定期檢查實(shí)驗(yàn)室的生物安全防護(hù)、病原微生物菌（毒）種和樣本保存與使用、安全操作、實(shí)驗(yàn)室排放的廢水和廢氣以及其他廢物處置等規(guī)章制度的實(shí)施情況。一旦發(fā)生實(shí)驗(yàn)室感染事件，相關(guān)工作人員應(yīng)按照國家、省和中心有關(guān)規(guī)定程序立即報(bào)告，并按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

第十四條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，對(duì)廢水、廢氣以及其它廢物進(jìn)行處置。

實(shí)驗(yàn)室

2007年1月1日

第四篇：四川省安全社區(qū)“7+N”建設(shè)模式

四川省安全社區(qū)“7+N”建設(shè)模式

為突出建設(shè)單位建設(shè)重點(diǎn)，提高建設(shè)實(shí)效，強(qiáng)化建設(shè)痕跡，省安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦決定在2016年安全社區(qū)建設(shè)中全面推行“7+N”模式。

“7即”7個(gè)一“：

一套安全管理制度：主要體現(xiàn)機(jī)制建設(shè)，包括12項(xiàng)基本制度：

1、組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)；

2、工作計(jì)劃及中長(zhǎng)期工作計(jì)劃；

3、經(jīng)費(fèi)投入保障制度；

4、工作例會(huì)（形勢(shì)分析）制度；

5、信息交流與反饋制度；

6、志愿者分級(jí)分類名單、職責(zé)及管理制度；

7、全員參與激勵(lì)制度；

8、風(fēng)險(xiǎn)診斷制度體系：隱患排查治理制度、危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故與傷害監(jiān)測(cè)報(bào)送制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判制度；

9、安全宣傳與培訓(xùn)制度；

10、應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案—分項(xiàng)預(yù)案—處置方案）；

11、評(píng)審與考核制度；

12、持續(xù)改進(jìn)管理制度。

一個(gè)安全文化陣地：要求建設(shè)永久性、具有一定規(guī)模和體量、安全文化特色鮮明的宣傳教育陣地，如文化廣場(chǎng)、安全文化長(zhǎng)廊等。

一個(gè)安全示范街：綜合打造集社會(huì)治安、消防、燃?xì)?、道路交通、食品安全、居家安全、安全文化建設(shè)、群眾參與等為一體的“大安全”示范街，并在街道的醒目位置設(shè)置永久性標(biāo)牌。一個(gè)安全示范校園:幼兒園或中小學(xué)皆可。參照教育部門校園安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全社區(qū)的建設(shè)理念，對(duì)校園的安全管理制度、安全教育培訓(xùn)、安全條件（建筑安全、消防安全、學(xué)生宿舍、體育場(chǎng)館器械、食堂及廚房設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、梯臺(tái)及欄桿、校車等）、校園及周邊安全防護(hù)、應(yīng)急救援、職業(yè)健康管理等構(gòu)建立體化的校園安全防控體系。

一批安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)：轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)比例符合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要求。

一份隱患排查表：建設(shè)單位每季度至少組織一次轄區(qū)內(nèi)隱患排查與整治行動(dòng)，建立隱患排查臺(tái)賬制度，做到隱患整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

一支應(yīng)急救援示范隊(duì)伍：突出隊(duì)伍的機(jī)制、預(yù)案、演練、裝備、急救、志愿者參與等方面。完成川安監(jiān)（2015）115號(hào)文件：省局與紅十字會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)共建安全社區(qū)的通知》中確定的目標(biāo)任務(wù)。

“N”：即建設(shè)單位實(shí)施的安全促進(jìn)項(xiàng)目。

第五篇：社區(qū)矯正工作總結(jié)模式

望城區(qū)2011社區(qū)矯正工作總結(jié)

望城區(qū)2011年社區(qū)矯正工作在市局、區(qū)委區(qū)政法委的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持配合下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以社會(huì)管理創(chuàng)新和 “司法公正長(zhǎng)沙行”專項(xiàng)活動(dòng)為牽引，以制度落實(shí)、審前調(diào)查、宣傳培訓(xùn)為抓手，以提高矯正質(zhì)量和效果，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員漏管、脫管和重新犯罪為目標(biāo)，通過努力取得了一定的成效，為構(gòu)建平安和諧望城作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年來的工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、以培訓(xùn)提素質(zhì)

工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，決定了工作水平和成敗，在今年的工作中我們始終致力于抓好隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。一是結(jié)合我縣村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)進(jìn)行社區(qū)矯正骨干培訓(xùn)。村（社區(qū)）是社區(qū)矯正工作的一線陣地，村（社區(qū)）調(diào)解主任是開展社區(qū)矯正工作的主力軍。為了將社區(qū)矯正工作更好地向村（社區(qū)）延伸，充分發(fā)揮調(diào)解主任的主力軍作用，我縣結(jié)合5月23日至25日舉辦的村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)，在24日集中一天時(shí)間對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行培訓(xùn)。聘請(qǐng)了商學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)楊崢嶸從理論層面和我國社區(qū)矯正立法方面進(jìn)行了系統(tǒng)講授；聘請(qǐng)市局矯正處副處長(zhǎng)簡(jiǎn)潔就社區(qū)矯正和刑釋解教工作務(wù)實(shí)進(jìn)行了全面細(xì)致的講解。這次全縣14

1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)村（社區(qū)）共168人參加了培訓(xùn)。二是進(jìn)行了為期半天的社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案、臺(tái)帳，提高社區(qū)矯正專干依法開展社區(qū)矯正工作的能力，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流，結(jié)合開展社區(qū)矯正工作一年多來的實(shí)際，6月17日上午組織全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管社區(qū)矯正工作內(nèi)勤的專干共14人，在司法局四樓會(huì)議室舉辦了為期半天的全縣社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。通過這兩次培訓(xùn)，大大提高了我縣社區(qū)矯正工作人員開展工作的實(shí)際能力。三是9月9日結(jié)合工作督查部署，就社區(qū)矯正工作中常見的疑難問題，對(duì)所有司法所長(zhǎng)進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、以規(guī)范促提升

我們始終把規(guī)范化建看作是抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果提升一把金鑰匙。一是結(jié)合上級(jí)要求制訂了社區(qū)矯正工作要點(diǎn)。嚴(yán)格按照2011年全市社區(qū)矯正工作安排制訂了我縣社區(qū)矯正工作要點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)全縣今年的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了認(rèn)真的的鋪排。并將工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐月抓落實(shí)。二是結(jié)合我縣實(shí)際制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》。為進(jìn)一步規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作的操作流程，避免執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作不規(guī)范、隨意性大等問題，結(jié)合今年全省社區(qū)矯正工作培訓(xùn)和市局相關(guān)工作會(huì)議精神，吸取兩個(gè)細(xì)則、兩個(gè)方案、辦法的精華，去粗取精，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究，制度了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》。這個(gè)意見的出臺(tái)為我縣社區(qū)矯正工作的規(guī)范實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展矯正工作作了切實(shí)可行的指導(dǎo)。三是狠抓矯正工作站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上結(jié)合國債資金建所和村社區(qū)規(guī)范化調(diào)委會(huì)申報(bào)驗(yàn)收工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正工作站建設(shè)，做到了制度上墻、工作流程上墻、矯正對(duì)象日常行為規(guī)范上墻。在有矯正對(duì)象2-3名的村社區(qū)按按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設(shè)的要求逐一建立了規(guī)范化的矯正工作點(diǎn)，將社區(qū)矯正工作不斷向村社區(qū)延伸，也保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)學(xué)習(xí)教育有場(chǎng)所。

三、以審調(diào)抓創(chuàng)新

一是通過審前社會(huì)調(diào)查形成了“大監(jiān)管”、“大宣傳”、“大矯正”的局面。為扎實(shí)推進(jìn)我縣特殊人群幫教管理工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧，把平安和諧望城建設(shè)提升到一個(gè)新水平，我們把對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面打造司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)的一個(gè)新的亮點(diǎn)工作來抓。積極探索創(chuàng)新模式，扎實(shí)抓好審前社會(huì)調(diào)查工作。按照“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，關(guān)口前移”的模式進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查，使犯罪嫌疑人在判罪之前就認(rèn)識(shí)到了犯罪必然會(huì)要受到懲處，形成了“依靠群眾，意見從群眾中來，監(jiān)管到群眾中去，共同負(fù)責(zé)”的“大監(jiān)管”局面。在審前調(diào)查時(shí)我們不失時(shí)機(jī)地對(duì)參加調(diào)查人、犯罪嫌疑人及其家屬進(jìn)行社區(qū)矯正工作宣傳，形成了一種“大宣傳”的局面。在審前調(diào)查時(shí)，都會(huì)邀請(qǐng)社會(huì)“五

老”、嫌疑人近鄰、村社區(qū)工作人員等到會(huì)讓他們發(fā)表自己的意見，并要求他們以后作為志愿者一起對(duì)罪犯進(jìn)行教育幫助，形成了一種“大矯正”的局面。截止10月20日我們先后收到各法院的委托調(diào)查函56件，每一件我們都進(jìn)行了深入細(xì)致的走訪調(diào)查，及時(shí)回復(fù)了意見，56件全被各法院采信，采信率100%。二是通過審前社會(huì)調(diào)查進(jìn)行警示教育。在審前社會(huì)調(diào)查時(shí)我們始終把警示教育作為一個(gè)重要任務(wù)來抓。一方面明確告誡嫌疑人無論將來被判處監(jiān)內(nèi)刑還是監(jiān)外刑，其罪犯的身份不會(huì)變，另一方面告誡嫌疑人社區(qū)矯正對(duì)象只適應(yīng)于初犯，以后如果不遵紀(jì)守法再犯新罪，就只能是老帳新帳一起算，罪加一等。

四、以活動(dòng)推宣傳

認(rèn)真組織了“司法公正長(zhǎng)沙行”集中宣傳活動(dòng)。按照市縣關(guān)于開展“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng)的要求，我們通過制定下發(fā)方案，進(jìn)行部署動(dòng)員，精心準(zhǔn)備集中宣傳日活動(dòng)。5月27日下午，我們?nèi)指陕毠ず吐蓭熓聞?wù)所律師共計(jì)25人在縣政府廣場(chǎng) “五一文”拐角處開設(shè)集中宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立分點(diǎn)同步進(jìn)行宣傳。這次集中宣傳，共懸掛橫幅25條，放汽球52個(gè)，設(shè)板報(bào)和宣傳展板60多塊，并張貼了大量的標(biāo)語，先后出動(dòng)宣傳車15臺(tái)次。共發(fā)放各種宣傳資料近3萬份，發(fā)放普法讀本5000余冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢法律問題312個(gè)，群眾普遍反映較好。

加強(qiáng)宣傳推介。今年我們先后推介了白箬鋪對(duì)特殊人群管理的經(jīng)驗(yàn)，推介了格塘楊家山村治調(diào)主任程學(xué)斌的事跡，推介了靖港社區(qū)矯正對(duì)象虢躍坤。也推介了我縣審前社會(huì)調(diào)查的成功經(jīng)驗(yàn)等。

五、以比對(duì)促配合各司法所每月與派出所對(duì)監(jiān)外刑人員和社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真的清查比對(duì)，每個(gè)季度司法局與公安局和檢察院進(jìn)行一次比對(duì)，6月份我們組織全縣各司法所與派出所一道，對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外刑人員進(jìn)行了一次集中清查比對(duì)活動(dòng)。這次共清查出去年10月份以來的新判對(duì)象42名，其中由于法律文書缺失或者人員沒有及時(shí)報(bào)到而導(dǎo)致沒有及時(shí)納入矯正的共15人?，F(xiàn)在我們正在要求有關(guān)部門補(bǔ)正文書或與派出所一道督促人員到位。通過比對(duì)加強(qiáng)了各部門之間的配合度，也有效地防止了監(jiān)外刑人員的脫管、漏管。

總之，我們的社區(qū)矯正工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，取得了一定的成績(jī)，我們將再接再厲，不辱使命。當(dāng)然在工作中也存在這樣那樣的不足，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二〇一一年十月二十日