第一篇：查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法

查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法

進入執(zhí)行程序后，案件能不能得到執(zhí)行，關(guān)鍵在于被執(zhí)行人是否有履行能力。認定被執(zhí)行人是否有履行能力的依據(jù)就在于能否查找到被執(zhí)行人財產(chǎn)。當前，在執(zhí)行實務中，被執(zhí)行人并不主動配合法院的執(zhí)行，千方百計地轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，給法院查明其財產(chǎn)狀況增加了難度，在執(zhí)行中，如何查找被執(zhí)行人財產(chǎn)是執(zhí)行工作中的重點和難點。筆者依照法律和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合自己多年的執(zhí)行工作實踐經(jīng)驗，就調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法進行點滴歸納，為法院執(zhí)行工作拋磚引玉，并賜教于各位同仁。

一、由申請執(zhí)行人向法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行若干規(guī)定》)第28條第1款規(guī)定：“申請執(zhí)行人應當向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索。”《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行期限規(guī)定》）第五條規(guī)定：“承辦人應當在收到案件材料后3日內(nèi)通知申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索?！痹趫?zhí)行法院立案之時就應書面通知申請執(zhí)行人，有義務向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索。申請執(zhí)行人為了實現(xiàn)自己的利益應當盡力查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，雖然申請執(zhí)行人自行調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)有諸多不便，但申請執(zhí)行人在與被執(zhí)行人進行民事交往活動中或多或少地掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，申請執(zhí)行人比執(zhí)行人員更能了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。筆者對已經(jīng)執(zhí)行的案件進行統(tǒng)計，有70%以上案件的執(zhí)行，都是申請執(zhí)行人向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索后才予以執(zhí)行。在司法實踐中，一些申請執(zhí)行人對提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，沒有引起足夠的重視，認為法院判決生效了，下一步就依靠法院執(zhí)行；有的申請執(zhí)行人還認為，執(zhí)行立案可提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，執(zhí)行啟動后就和自己無關(guān)了。基于這樣的認識，有的申請執(zhí)行人不是積極配合法院去收集被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，而是采取無所謂的態(tài)度，這都不利于申請執(zhí)行人保護自己的合法權(quán)益。所以，法院書面通知申請執(zhí)行人時，強調(diào)申請執(zhí)行人“應當”向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，而不是“可以”，將有利于申請執(zhí)行人保護自己的權(quán)利，有利于法院對案件的執(zhí)行。但是，這并不意味著申請執(zhí)行人不向人民法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索就不予執(zhí)行，根據(jù)《執(zhí)行期限規(guī)定》第六條第二款的規(guī)定，對于申請執(zhí)行人無法提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，或者提供財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索確有困難，需人民法院進行調(diào)查的，法院應當進行調(diào)查。

二、責令被執(zhí)行人向法院申報財產(chǎn)

《執(zhí)行若干規(guī)定》第28條規(guī)定：“被執(zhí)行人必須如實向人民法院報告其財產(chǎn)狀況?！卑讣坏┻M入執(zhí)行程序，執(zhí)行法院應書面通知被執(zhí)行人如實向人民法院申報其財產(chǎn)狀況，該通知在法院向被執(zhí)行人送達執(zhí)行通知書時一并送達。被執(zhí)行人向法院申報財產(chǎn)時，法院應責令其“如實”申報財產(chǎn)，不得隱瞞或提供虛假的證明材料。申報財產(chǎn)的內(nèi)容包括：收入、銀行存款、有價證券、動產(chǎn)、不動產(chǎn)、車輛、機器設備、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資權(quán)益及收益、到期債權(quán)等資產(chǎn)。對被執(zhí)行人的自行申報應注意以下幾點：(1)注意申報的完整性、時效性。(2)要注意對各種動產(chǎn)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)的申報。執(zhí)行實踐中最容易忽視的是被執(zhí)行人的利息股息、紅利所得、財產(chǎn)租賃所得及其他生產(chǎn)經(jīng)營性所得的申報。

在執(zhí)行實踐中，被執(zhí)行人一般都未如實申報財產(chǎn)，消極對抗執(zhí)行，通常稱之為“軟抗拒”，有一些人是基于對生效法律文書的錯誤認識而產(chǎn)生消極對抗行為，也有的是受

當前社會上不正?，F(xiàn)象的影響，什么“外國有個加拿大，中國有個大家拿”，占國家便宜欠銀行的錢順理成章，認為“不占白不占”。執(zhí)行人員要切實掌握被執(zhí)行人的這種錯誤認識，積極化解和減少對抗，爭取被執(zhí)行人的合作，防止被執(zhí)行人心理發(fā)生逆轉(zhuǎn)。同時要對被執(zhí)行人嚴厲講明轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)或提供虛假的證明材料的后果。

三、法院依職權(quán)向有關(guān)單位、個人調(diào)查和審查、判斷證據(jù)

《執(zhí)行若干規(guī)定》第28條第2款規(guī)定：“人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個人，調(diào)查了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況?！薄秷?zhí)行期限規(guī)定》第六條規(guī)定：“承辦人應當在申請執(zhí)行人提供財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索后5日內(nèi)進行查證核實，情況緊急的，應當立即予以核查?！薄吧暾垐?zhí)行人無法提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，或者提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索確有困難，需人民法院進行調(diào)查的，承辦人應當在申請執(zhí)行人提出調(diào)查申請后10日內(nèi)啟動調(diào)查程序?！背修k人根據(jù)財產(chǎn)的性質(zhì)，可分別向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查或核查。具體

包括：

1.向銀行及有關(guān)金融機構(gòu)查詢被執(zhí)行人的存款情況；

2.向房地產(chǎn)管理部門查詢被執(zhí)行人的房產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)情況；

3.向車船管理部門查詢被執(zhí)行人車輛船舶情況；

4.向工商登記部門查詢公司、企業(yè)注冊登記情況；

5.向證券公司查詢被執(zhí)行人的股權(quán)情況；

6.向公安戶籍部門了解被執(zhí)行人的家庭關(guān)系、履歷情況；

7.向被執(zhí)行人的工作單位了解其收入情況；

8.向街道辦事處、居委會、村委會等機構(gòu)了解被執(zhí)行人的收入、生活來源等情況；

9.向國家專利局、商標局了解被執(zhí)行人的知識產(chǎn)權(quán)；

10.向其他有關(guān)單位、知情人員了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)、社交活動、經(jīng)營狀況、人員出入規(guī)律。特別是查詢被執(zhí)行人的手機和電話的通話情況，有時能獲取很有價值的線索。

《執(zhí)行期限規(guī)定》第六條第三款規(guī)定：“承辦人一般應當在1個月內(nèi)完成對被執(zhí)行人收入、銀行存款、有價證券、不動產(chǎn)、車輛、機器設備、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資權(quán)益及收益、到期債權(quán)等資產(chǎn)狀況的調(diào)查?！痹撘?guī)定進一步強調(diào)了人民法院應依職權(quán)調(diào)查，并限定了1個月的時間，加大了執(zhí)行人員的責任。執(zhí)行工作中，被執(zhí)行人財產(chǎn)特別是個人存款難尋是個老大難問題。云陽法院充分利用銀行存款實名制提供的方便條件，對有關(guān)個人存款采取有針對性或拉網(wǎng)式查詢，用足用活查詢、凍結(jié)、劃撥等強制措施，收到了良好執(zhí)行效果。具體作法是： 一是通過公安機關(guān)查實被執(zhí)行個人及其家屬的身份，為查詢個人存款提供扎實的依據(jù)。二是根據(jù)當事人提供的線索進行查詢。充分調(diào)動申請執(zhí)行人提供查詢線索的積極性，對其能夠提供具體銀行或儲蓄所的，執(zhí)行人員做出快速反應，直接前往查詢、凍結(jié)及劃撥。三是依職權(quán)廣泛查詢被執(zhí)行個人存款。申請執(zhí)行人不能提供財產(chǎn)線索，但執(zhí)行人員根據(jù)對掌握情況的判斷，認為有必要查詢被執(zhí)行個人存款的，大致界定被執(zhí)行人的活動范圍后，對該范圍內(nèi)各個儲蓄點進行拉網(wǎng)式查詢，若被執(zhí)行人確有存款及時予以執(zhí)行。四是依法查詢被執(zhí)行人家屬名下存款。對被執(zhí)行人雖為個人，但可執(zhí)行其家庭共同財產(chǎn)的，為防止被執(zhí)行人將現(xiàn)款存在家屬名下逃避執(zhí)行，依法主動查詢其家屬的存款情況。在執(zhí)行工作中，根據(jù)已掌握的情況定期在一定范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式查詢，有時會收到意想不到的效果。云陽縣法院從2006年推行此方法以來，在已結(jié)案件中有5%的案件得到了執(zhí)行。

根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定的“誰主張、誰舉證”，執(zhí)行人員必須在繼續(xù)收集有關(guān)執(zhí)行的證據(jù)材料基礎(chǔ)上，組織、指揮、引導當事人舉證，從而把握好執(zhí)行的時機，避免執(zhí)行工作盲目、無序進行，保證執(zhí)行案件的質(zhì)量，提高執(zhí)行效率。同時，執(zhí)行人員必須圍繞執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行對象、執(zhí)行標的進行審查、判斷，準確、及時地查明被執(zhí)行人履行能

力的狀況，從而對案件作出正確、合法、及時的處理，以取得最佳的執(zhí)行效果。執(zhí)行中，可嘗試采用“開庭式”的執(zhí)行方式，將出示證據(jù)和當事人相互質(zhì)證作為執(zhí)行中審查、判斷證據(jù)的一項重要內(nèi)容。通過出示證據(jù)，對有關(guān)證據(jù)互相質(zhì)詢和辯論，確定證據(jù)的證明效力，為全案證據(jù)的綜合認證打下基礎(chǔ)。然后對全案的證據(jù)進行綜合分析、辨明真?zhèn)?。對當事人提供的證據(jù)以及人民法院依申請調(diào)查收集的證據(jù)，都必須結(jié)合案件的具體情況進行綜合分析，準確確定其證據(jù)效力。在對證據(jù)進行審查、判斷時要注意兩個方面的結(jié)合，一是要將權(quán)利人提供的證據(jù)同被執(zhí)行人提供的證據(jù)以及人民法院調(diào)查收集的證據(jù)相結(jié)合，予以綜合分析判斷；二是要注意將被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中的經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況同其在審判階段的經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況相結(jié)合，分析被執(zhí)行人履行能力發(fā)生變化的原因，抓住問題的實質(zhì)，作出準確無誤的結(jié)論。

四、傳喚被執(zhí)行人詢問

傳喚是人民法院在執(zhí)行過程中為了查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況，傳喚被執(zhí)行人或其法定代表人、負責人到法院接受詢問或質(zhì)證的一種強制方法?！秷?zhí)行若干規(guī)定》第29條規(guī)定：“為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責人到法院接受詢問。”傳喚被執(zhí)行人到法院接受詢問，這是當事人報告方法的一種補充，與被執(zhí)行人申報相比，具有國家強制色彩。執(zhí)行人員在詢問中，被執(zhí)行人處于心理弱勢，比較易于讓其如實陳述其財產(chǎn)狀況，但應講究詢問方法和藝術(shù)，力求讓其說清其財產(chǎn)狀況，并善于傾聽，善于發(fā)現(xiàn)其漏洞，以便真正查清財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、存放地點及其價值。此種方法是法院在執(zhí)行中常用的一種行之有效的方法。若被執(zhí)行人經(jīng)法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可依照《民事訴訟法》第一百條的規(guī)定對被傳喚人實施拘傳，強制調(diào)查詢問，查明其財產(chǎn)。在詢問被執(zhí)行人時，一定要注意核對被執(zhí)行人向法院申報的財產(chǎn)與法院向有關(guān)單位和個人調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)是否相同，如有轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)行為，可依照《民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定給予處罰；在執(zhí)行過程中遇有被執(zhí)行人或其他人拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行情節(jié)嚴重，需要追究刑事責任的，將有關(guān)材料移交有關(guān)機關(guān)處理。

五、強制搜查被執(zhí)行人財產(chǎn)

強制措施中對財產(chǎn)的搜查，是指被執(zhí)行人未履行法律文書確定的義務并轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，拒絕按人民法院的要求提供有關(guān)財產(chǎn)狀況的證據(jù)材料的，人民法院發(fā)出搜查令，對其住所或財產(chǎn)隱匿地進行搜查的行為。其特點是以國家的強制力為后盾?！睹袷略V訟法》第二百二十七條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第285條、第286條規(guī)定了人民法院在執(zhí)行中，可采取搜查措施，以及搜查的條件和程序。由于搜查措施行之有效，在司法實踐中得到了越來越多的運用。在實際執(zhí)行中，由于被執(zhí)行人經(jīng)濟利益的驅(qū)動，往往未能如實的申報其財產(chǎn)和提供財產(chǎn)狀況的證據(jù)材料，法院通過對被執(zhí)行人的住所、企業(yè)的財務室、負責人的辦公室進行搜查，能直接獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)的有關(guān)證據(jù)材料。搜查時，首先責令被執(zhí)行人對可能隱匿財產(chǎn)和有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料的處所、箱柜自行開啟，如不配合開啟的，法院強制開啟。由于搜查活動的場所在被執(zhí)行人住處、辦公處以及財產(chǎn)隱匿地，無法形成法庭上莊重威嚴的氣氛，加之被執(zhí)行人的抵觸情緒，極易發(fā)生抗法事件。因此，開展搜查活動要嚴格程序、周密安排、細心全面，做到萬無一失。在執(zhí)行工作中，有40%以上的案件都采取了這一強制執(zhí)行措施，運用廣泛，有時能獲得意外的收獲，使案件得到及時執(zhí)行。

六、對被執(zhí)行人的全部資產(chǎn)審計執(zhí)行

審計執(zhí)行是指法院委托社會審計機構(gòu)，對被執(zhí)行人的全部資產(chǎn)、負債、所有權(quán)益等進行審計，通過審計查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)。這一方法，通常在被執(zhí)行人不申報財產(chǎn)狀況，或者申報的財產(chǎn)不能清償債務或不足以清償債務，申請人提出質(zhì)疑；或者申請執(zhí)行人提

出證據(jù)線索證明被執(zhí)行人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，抽逃資金以及其他逃避債務嫌疑的情況下所采用。審計機構(gòu)應是具備審計資質(zhì)的社會審計事務所和會計事務所。此種方法僅適用于被執(zhí)行人是法人或其他組織的案件，不適用于被執(zhí)行人是自然人的案件。此辦法已在其他法院得到運用。

七、案外人舉報或懸賞公告執(zhí)行

采取公告獎勵的辦法，鼓勵案外人及公眾對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行舉報。對案外人舉報提供的被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，法院應立即調(diào)查核實，一旦查證屬實，根據(jù)被執(zhí)行人財產(chǎn)的價值給予舉報人一定的物質(zhì)獎勵，但對舉報人要采取保密措施，并嚴格程序。此辦法雖無法律的規(guī)定，但在實際執(zhí)行工作中已得到認可，并取得較好的法律效果。公告被執(zhí)行人名單，對被執(zhí)行人形成威懾，也能促進案件的執(zhí)行。

八、變更、追加被執(zhí)行主體，擴大查找被執(zhí)行財產(chǎn)的范圍

當被執(zhí)行人無履行能力時，就要考慮有無變更和追加被執(zhí)行主體的條件。被執(zhí)行主體有直接主體、連帶主體、代位主體三種。直接主體是據(jù)以生效的法律文書中確定的被執(zhí)行主體。連帶主體、代位主體則是在執(zhí)行程序中，由于情況發(fā)生了變化，或是出現(xiàn)了在審判程序中未曾發(fā)現(xiàn)的情節(jié)，依照法律規(guī)定和司法解釋，應變更和追加的新的被執(zhí)行主體。

變更和追加被執(zhí)行主體，從形式上擴大了對申請執(zhí)行人承擔民事責任的范圍，增加了查找被執(zhí)行財產(chǎn)的線索和可能性。從本質(zhì)上看，變更、追加被執(zhí)行主體的過程，也是查找被執(zhí)行財產(chǎn)進一步深化的過程。《執(zhí)行若干規(guī)定》第76條至第83條規(guī)定了變更、追加被執(zhí)行主體的十種情況。在連帶主體、代位主體確定后，就可以按照前述的查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的方法，查找他們的財產(chǎn)，然后決定執(zhí)行方法和應適用的執(zhí)行措施。

筆者點滴歸納的以上幾種調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法，并非窮盡執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查的全部方法。上述方法中，有的是現(xiàn)行法律明確規(guī)定的方法，有的是各地法院在司法實踐中探索出來的新方法。由于受各種因素的影響，查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)是一項十分艱難的工作，這項工作需要社會各界的大力支持，更需要法院執(zhí)行人員不斷地開辟新思路，積極地探索和研究新的方法。

第二篇：查明被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法

查明被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法 新興區(qū)法院 付長明

一、查明被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑

（一）申請人提供財產(chǎn)線索

執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第２８條：“申請人應當向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索”。如前所述，申請人在立案后，有義務提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索。規(guī)定和強調(diào)申請人負有提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的義務有利于申請人積極參與執(zhí)行程序，積極查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)，而不只是消極地等待、坐享其成，將實現(xiàn)債權(quán)的責任完全交由執(zhí)行法院負責。

（二）被執(zhí)行人（擔保人）申報

執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第２８條：“被執(zhí)行人必須如實向人民法院報告其財產(chǎn)情況。”申請人向法院提起強制執(zhí)行的申請之后，法院有權(quán)要求被執(zhí)行人提供其財產(chǎn)狀況，被執(zhí)行人也必須如實向法院申報其個人財產(chǎn)。

要求被執(zhí)行人申報財產(chǎn)，主要的做法有傳喚被執(zhí)行人到庭進行詢問由其口頭申報，或通知被執(zhí)行人書面報告。重點是通知被執(zhí)行人書面報告。通知宜在送達執(zhí)行通知書的同時一并送達，并限定申報的期限。還要告知逾期不申報，或不如實申報，不全面申報財產(chǎn)將承擔的法律責任，如可能受到罰款、拘留等制裁。

（三）法院調(diào)查、搜查

法院的調(diào)查具有一定的權(quán)威性，能夠確保調(diào)查的準確性和全面性。但執(zhí)行工作面臨著案多人少的矛盾，執(zhí)行法院的調(diào)查因此往往一方面疲于奔命、徒勞無功，另一方面人力不足、有心無力。應以申請人申請為主，只有在申請人確實不能收集或因客觀原因不能提取到證據(jù)的情況下，法院才依職權(quán)調(diào)查。此外，還可以按民事訴訟法第２２７條規(guī)定，對被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務，并隱匿財產(chǎn)的，人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對其人身及其住所地或者財產(chǎn)隱匿地進行搜查。

（四）懸賞舉報。

懸賞舉報是指對于檢舉和揭發(fā)被執(zhí)行人存款或有價值物品線索的人員，經(jīng)查證屬實，由申請人或人民法院給予舉報者酬金獎勵并為舉報者保密的行為。懸賞舉報的獎金來源可按申請人自愿付出或依職權(quán)確定或二者結(jié)合。依職權(quán)確定的獎金由被執(zhí)行人負擔。按實際執(zhí)行到位標的額，大額標的按1%～20%的相對比例，小額標的按絕對數(shù)確定。

懸賞執(zhí)行是執(zhí)行工作借鑒刑事偵查手段的實踐嘗試，拓展了執(zhí)行程序中財產(chǎn)調(diào)查的途徑，有利于動員社會力量發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，從而提高執(zhí)行效率、震懾企圖逃廢債務的被執(zhí)行人。當然，此舉有引發(fā)執(zhí)行人員怠于履行職責，或者雖已查明財產(chǎn)卻隱瞞不報，而與他人串通舉報以領(lǐng)取懸賞金之慮，應完善相應的監(jiān)督制度。

（五）委托外地法院調(diào)查

社會發(fā)展迅速和人員流動性增強，導致外出務工人員多，要查明其在外地的收入、投資等情況，耗費的人力物力財力將過大，也給被執(zhí)行人造成不必要的損失，因此，除委托執(zhí)行之外，對規(guī)定不明的案件，可以采取委托調(diào)查的形式查明其履行義務能力。基層法院還可以采取代為執(zhí)行措施。

（六）給予申請人一定授權(quán)

對于申請人，除了明確其義務外，還應賦予其一定的權(quán)利，以實現(xiàn)達到權(quán)利義務的一致?？梢越梃b外地做法采取這樣的措施：

1、申請人民法院簽發(fā)協(xié)助調(diào)查令。

申請人在自行直接取證困難時，可向人民法院提出申請，由人民法院為其或其律師發(fā)出協(xié)助調(diào)查令，就被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)狀況進行調(diào)查。當事人或其律師持協(xié)助調(diào)查令進行調(diào)查的，視同執(zhí)行員進行調(diào)查。這樣既克服了申請人舉證無力的現(xiàn)實問題，又能緩解人民法院執(zhí)行力量不足的問題。這種措施已有上海等地法院率先采用，強制執(zhí)行法草案中也已提出，盡管現(xiàn)行法律中尚無規(guī)定，但按沈副院長所講的“只要法律不禁止的，我們就可以在改革中進行探索”，我們可以在實踐中摸索試用，為制定相關(guān)的法律打下實務基礎(chǔ)。

申請人查找到的被執(zhí)行人信息及其財產(chǎn)狀況后，執(zhí)行法院應當在合理期限（如3～7日）內(nèi)進行調(diào)查核實。

實踐中應當注意,有的申請人為了實現(xiàn)權(quán)益，不惜代價請黑社會的人出面解決，有的雇用“偵探公司”等代為查找，而有的黑社會的人或“偵探公司”為了查找到財產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟利益，又不惜侵犯被執(zhí)行人的合法權(quán)益，危害社會秩序。

2、賦予申請人先行扣留權(quán)。

即在執(zhí)行過程中，申請人發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，且情況緊急不立即采取措施將造成該財產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，可以先自行扣留該財產(chǎn)，并報告法院處理，法院則應當立即辦理查封手續(xù)。未能在24小時內(nèi)報告的，不得繼續(xù)扣留該財產(chǎn)。事實上，實踐中常有原告或申請人先扣下對方的財產(chǎn)，然后再報告法院處理的情況發(fā)生，不少時候法院還是很快采取了查扣措施的。與其這樣顯得是非不明，還不如就明確規(guī)定，申請人享有此項權(quán)利。

二、查明被執(zhí)行人財產(chǎn)的方法

（一）查詢

這是普遍采用的方法。案件進入執(zhí)行程序后，一般來說，首先應到公安、車輛管理、國土資源管理、房地產(chǎn)管理、銀行等金融部門、工商行政管理、建設管理、公路交通管理、農(nóng)機管理、勞務輸出、保險證券、福利彩票等部門查詢、確認被執(zhí)行人身份、機動車、土地權(quán)屬、采礦、房屋、抵押登記、公司注冊、工程承攬、工程招標投標、施工許可、車輛運營、農(nóng)機設備、務工收入、保險、債券、股票等有關(guān)情況；并采取相應的凍結(jié)、劃撥、限制等措施。

（二）核實

對申請人提供或案外人舉報的線索及被執(zhí)行人申報的財產(chǎn)進行核實，確定應執(zhí)行或采取的措施。法院常采取的措施有：

一是傳喚詢問被執(zhí)行人，必要時可以拘傳。

二是搜查。搜查包括對被執(zhí)行人的人身、住所或財產(chǎn)隱匿地的搜查。

由于拘傳與搜查往往具有即時性，但都要求院長簽發(fā)文書，在實踐中就使執(zhí)行措施的適用受到一定制約。因此，可由院長授權(quán)執(zhí)行法官決定拘傳、搜查，并可口頭宣布拘傳搜查令，然后補辦簽發(fā)手續(xù)。

三是強制開啟。在人民法院依法搜查或查封財產(chǎn)時，對被執(zhí)行人可能存放隱匿的財物及證據(jù)材料的封閉處所、箱柜等，被執(zhí)行人經(jīng)責令開啟而拒不配合的，可以強制打開封閉的箱柜及門鎖。實踐中強制開啟往往是搜查或查封、扣押的一個步驟，但應邀請有關(guān)部門或有關(guān)人員到場。

（三）調(diào)查

向有關(guān)了解案情或掌握有關(guān)證據(jù)材料的公民或單位進行調(diào)查。只有申請人確實無法查證而又提出了足夠的財產(chǎn)線索，并書面申請人民法院調(diào)查的，人民法院才進行調(diào)查。

（四）審計

即由法院委托專門的審計機構(gòu)對法人或其他組織的財務狀況進行審計，以明確其履行義務能力或投資者逃避債務，損害債權(quán)人合法權(quán)益的情況，為進一步追加被執(zhí)行人提供依據(jù)。

（五）嚴格追究妨害查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況行為的責任。

目前執(zhí)行案件中，妨害查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的現(xiàn)象較多，對此應予高度重視。應充分適用民訴法及執(zhí)行規(guī)定的有關(guān)制裁措施。尤其是對執(zhí)行規(guī)定第100條規(guī)定的各種情形予以注意，不要簡單地只考慮民事訴訟法的規(guī)定。

（六）直接適用物權(quán)公示規(guī)則查明被執(zhí)行人的責任財產(chǎn)。

對于動產(chǎn)，只需根據(jù)動產(chǎn)為債務人占有的外觀，就可執(zhí)行；對于不動產(chǎn)，則根據(jù)不動產(chǎn)登記名義人為被執(zhí)行人即可執(zhí)行。如果案外人主張財產(chǎn)為其所有，執(zhí)行官也不停止執(zhí)行，案外人只能向法院提起異議之訴來阻卻執(zhí)行。因此，即使執(zhí)行機構(gòu)按照物權(quán)公示規(guī)則錯誤地將第三人財產(chǎn)誤斷為被執(zhí)行人財產(chǎn)，也不構(gòu)成違法執(zhí)行和不當執(zhí)行行為，不得作為第三人請求國家司法賠償?shù)睦碛伞?/p>

第三篇：史上最詳查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)方法

史上最詳查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)方法大全

2015-05-04

來源：華律網(wǎng)作者：王勝利

首先需要明確被執(zhí)行人的資產(chǎn)范疇：被執(zhí)行人包括自然人和法人。自然人和法人的資產(chǎn)(財產(chǎn))形態(tài)不一，數(shù)量大小有差別，但大同小異。被執(zhí)行人的資產(chǎn)(財產(chǎn))包括：固定資產(chǎn)(動產(chǎn)、不動產(chǎn));現(xiàn)金;股權(quán)投資(上市公司股票、權(quán)證);所購有價證券，包括金融債券、企業(yè)債券;預付款;到期和未到期債權(quán);其它應收賬款;無形資產(chǎn)，包括商標、專利、商譽，著作權(quán)，版權(quán)等。

如何才能查清被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱藏的財產(chǎn)呢?法院執(zhí)行人員人少案多,執(zhí)行法院往往要求申請人提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，申請人往往委托專業(yè)律師調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，以下作一個簡單整理，以期給那些被執(zhí)行難所困惑的債權(quán)人一點幫助。

1、從申請人處挖掘

申請人和被執(zhí)行人簽訂的合同、往來函件、傳真，被執(zhí)行人有無網(wǎng)站，以及在經(jīng)濟往來過程中所了解的被執(zhí)行人的住址或辦公地點、聯(lián)系方式、動產(chǎn)、不動產(chǎn)及各種收益、債權(quán)、銀行帳號等基本情況、財產(chǎn)保全的情況以及證明材料、被執(zhí)行人的行蹤及隱匿財產(chǎn)的線索。律師應告知申請執(zhí)行人舉證不能的后果。即申請執(zhí)行人若不能證明被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，人民法院會以被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)為由中止執(zhí)行。告知發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)時申請執(zhí)行人先行扣留權(quán)。

了解被執(zhí)行人的配偶情況：姓名、有無固定工作單位和收入情況，為追加被執(zhí)行人做準備。

被執(zhí)行人與他人共有的財產(chǎn)，以及已設置了擔?；蚱渌麅?yōu)先權(quán)的財產(chǎn)，也應當予以關(guān)注。

2、案外人報告或懸賞舉報：

告知申請執(zhí)行人可以申請懸賞執(zhí)行。即若因被執(zhí)行人下落不明或被執(zhí)行人財產(chǎn)查找不到而使案件不能得以執(zhí)行時，申請執(zhí)行人可申請懸賞執(zhí)行，鼓勵有關(guān)知情人員提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或其到期債權(quán)。同時應明確告知申請執(zhí)行人若申請懸賞執(zhí)行必須提出書面申請，講明獎賞方法及金額，并交納公告費。從被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)方打探其債權(quán)情況。

3、從被執(zhí)行人處取得。

(1)套取：筆者在代理赴保定市執(zhí)行案件時，因被執(zhí)行人是一房地產(chǎn)公司，經(jīng)查詢工商檔案得知被執(zhí)行人旗下有一賓館，我們便謊稱是外地出差要在此住宿，以身上錢款不足為由，要求給我們一個賬號，我們的公司直接打過來，總臺服務人員經(jīng)請示經(jīng)理后，給我們一個賬號，然后我們和執(zhí)行法官趕到銀行一查詢，余額遠遠超過應執(zhí)行款項，辦理了相關(guān)法律手續(xù)后成功返回石家莊。

(2)安排“線人”進入被執(zhí)行人單位。

(3)跟蹤被執(zhí)行人出納，發(fā)現(xiàn)其帳戶上有錢的開戶行。(4)被執(zhí)行人門前經(jīng)常停放車輛。

(5)被執(zhí)行人單位或家庭住址附近的銀行。

4、律師依法主動查明：

工商檔案查詢被執(zhí)行人開戶行、賬戶、賬號，股權(quán)、子公司、分公司、股東身份證號碼、居住地址、驗資報告股東出資是否虛假、到位，有無抽逃出資。被執(zhí)行人繳納水費、電費、稅款等相關(guān)部門，知識產(chǎn)權(quán)可向國家商標管理局、專利局，不動產(chǎn)的查找主要是到土地、房產(chǎn)、國有資產(chǎn)、林業(yè)等管理部門查詢。

5、積極協(xié)助人民法院調(diào)查和申請人民法院給律師簽發(fā)財產(chǎn)調(diào)查令

北京、上海、浙江、湖南、重慶等省市的部分或全部法院已經(jīng)實行。對一些不能核實或因為客觀原因不能調(diào)查的財產(chǎn)線索，作為代理人應將財產(chǎn)線索提供給法院，積極協(xié)助法院調(diào)查和執(zhí)行。

查詢被執(zhí)行人賬戶十招 第一招，到中國人民銀行會計科查詢被執(zhí)行人的基本開戶情況，有外幣業(yè)務的單位到中國人民銀行外資科查詢外幣開戶情況。

第二招，到工商局查詢企業(yè)基本情況，其中有企業(yè)銀行開戶情況，外資企業(yè)和私人企業(yè)有審計報告，可從審計報告中查詢企業(yè)存借款銀行。

第三招，到國稅局查詢企業(yè)繳增值稅帳戶。

第四招，到地稅局查詢企業(yè)繳所得稅或營業(yè)稅情況。第五招，到電信局查詢企業(yè)電話費從哪個帳戶交納(適合被執(zhí)行人為大型企業(yè)及其集團)。

第六招，到自來水公司煤氣公司查詢企業(yè)繳納水費、煤氣費帳戶。

第七招，到電力局查詢企業(yè)繳納電費帳戶。

第八招，以采購方的身份電話談業(yè)務，問對方將錢打到那個帳戶上。(此招防不勝防)第九招，通過銀行查銀行，通過查詢銀行來往帳及單據(jù)，摸清對方資金走向。

第十招通過職工發(fā)工資所在銀行倒查企業(yè)存款情況。

第四篇：查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)情況申請書

查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)情況申請書

萬寧市人民法院：

貴院依據(jù)已發(fā)生法律效力的(2013)萬民初宇第1 71 0號<民 事判決書》，于2014年8月20日受理申請人與被執(zhí)行人萬寧大 豐收實業(yè)有限公司買賣合同糾紛一案【案號：(2014)萬執(zhí)字第 434號】。

被執(zhí)行人作為一個以商品混凝土、免燒磚為主導產(chǎn)品，以土 石方工程、運輸車隊為輔，集市政工程、土建工程等多項目于一 體的建筑服務商，系萬寧市建筑服務行業(yè)的大型產(chǎn)銷企業(yè)之一，完全有能力償付申請人本金3566191.5元及逾期利息等各項費 用。因申請人調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)情況的權(quán)力有限，己竭盡全力向 貴院提供了被執(zhí)行人的部分財產(chǎn)線索，貴腕亦己對此采取相應查 封措施，但被執(zhí)行人至今仍未切實履行生效法律文書確定的給付 義務。鑒于申請人提供財產(chǎn)線索的局限性，且人民法院在執(zhí)行過 程中居于支配、指揮、主導的地位，特依據(jù)《民事訴訟法》第二 百四十二條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的 規(guī)定（試行）》第二十八條之規(guī)定，申請貴院依職權(quán)到銀行、工 商、稅務部門及從被執(zhí)行人的會計賬簿中調(diào)查被執(zhí)行人的賬戶、賬號信息，查詢被執(zhí)行人存款情況，并予以凍結(jié)、劃撥；到被執(zhí) 行人的經(jīng)營場所（商砼配送站位于東環(huán)離速萬寧禮記出口處、免 燒磚廠位于萬寧幣新城開發(fā)區(qū)）審查其固定資產(chǎn)賬簿及有關(guān)原始 憑證，對其機器設備、辦公設備予以查封、扣押。以有效制止被 執(zhí)行人逃避履行法院判決，從而更有效地保護申請人的合法權(quán)益。

申請人：山西遠大化工建材有限公司

二O一五年五月二十六日

第五篇：淺析被執(zhí)行人財產(chǎn)申報責任制發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

淺析被執(zhí)行人財產(chǎn)申報責任制

余婕

【摘要】

執(zhí)行難是我國目前司法實踐中存在的普遍現(xiàn)象。修改后的民事訴訟法明確規(guī)定了財產(chǎn)申報制度，在執(zhí)行程序中，在法院查證工作開展之前，強制被執(zhí)行人向法院如實申報財產(chǎn)，這是人民法院圍繞公正與效率這一主題作出執(zhí)行改革的重要舉措。

“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究?！笔巧鐣髁x法治國家的精確概括，也是我國在構(gòu)建社會主義法制體系的過程中一貫遵循的既定方針。“有法可依”，是說必須有一個健全的法律體系，它能囊括現(xiàn)實社會中的絕大多數(shù)問題，能明確規(guī)定對諸多社會問題的調(diào)整方法，更重要的是能實際運用它來調(diào)整社會關(guān)系。但是，有一個健全的法律制度體系只是建設社會主義法治國家的基礎(chǔ)條件，并不是最終目標。法律必須被遵守，必須被執(zhí)行，違法者必須受到法律的制裁，這才是構(gòu)建社會主義法律體系的最終目標，也就是“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。

執(zhí)行程序作為法律適用“鏈條”中的一個環(huán)節(jié)，是確保生效法律文書所確定的權(quán)利得以實現(xiàn)、義務得以履行的保障環(huán)節(jié)。百姓之所以信任法院，愿意將彼此之間的糾紛交由法院來解決，是因為他們相信法律是公正的，相信法院最終能夠幫他們討回公道。但是，如果他們辛辛苦苦等來的卻只是一張無法“承兌”，甚至永遠都無法執(zhí)行的、布滿白紙黑字的判決書，老百姓又會作何感想呢?

一、我國執(zhí)行現(xiàn)狀的原因分析

如果說審判工作是判斷是非的過程，那么執(zhí)行工作就是使這種是非判斷得以實現(xiàn)的過程。因此，執(zhí)行工作進行的順利與否關(guān)系到的不僅是生效法律文書能否得以實現(xiàn)，現(xiàn)行法律能否得以貫徹，更關(guān)系到司法的公正和權(quán)威。目前，法院普遍存在的執(zhí)行難的現(xiàn)狀已經(jīng)影響了人們對法律權(quán)威的信任以及通過法律尋求救濟的信心。究其原因，主要存在以下幾方面問題：

1、對拒絕執(zhí)行的人處罰較輕。

被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中，逃避、抗拒執(zhí)行的后果，多數(shù)是司法拘留十五日。而拘留之后，如果被執(zhí)行人仍拒絕償還債務，整個案件將被以終結(jié)本次程序結(jié)案。對于許多被執(zhí)行人來說，兩害相權(quán)擇其輕，十五日的司法拘留換來的是債務的長期不用償還，故而，有些被執(zhí)行人甚至“主動”要求被拘留。這種狀況下，司法拘留非但沒有起到懲戒作用，反而使被執(zhí)行人從中獲得了“利益”。從這種意義上說，對拒絕執(zhí)行的人處罰較輕，是造成執(zhí)行難現(xiàn)狀的原因之一。

2、被執(zhí)行人能從不主動履行中獲得利益

在實際的執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員為了結(jié)案，時常對申請人做工作，建議其放棄部分權(quán)利主張，以保證被執(zhí)行人能有足夠的能力履行生效法律文書判定的義務。這盡管是一個不上臺面的方法，但的確是一個效果良好的執(zhí)行方法。案件雖然就此結(jié)案，而且是作為和解方式結(jié)案的，然而，看似皆大歡喜的表象背后卻傳遞了這樣一個信號，即不主動履行生效判決，由被告人轉(zhuǎn)化成為被執(zhí)行人，可以減少債務的給付義務。也就是說，主動履行義務的被告人，不但需要全額給付債務，而且沒有任何好處;而賴債不還的被告人，一旦成了被執(zhí)行人，不但沒有什么損失，相反還能從這種賴債行為中獲得收益。這樣的結(jié)果，從另一個側(cè)面來說是鼓勵成百上千的被告人不履行債務，而等待著成為被執(zhí)行人，等待著申請人放棄部分權(quán)益。

當誠實守信沒有獲得鼓勵，而長期賴債不但沒有明顯的利益損失，反而會有“意外收獲”的情況出現(xiàn)時，就會有越來越多的人喜歡同法院的執(zhí)行人員對抗，執(zhí)行人員就會更加束手束腳，執(zhí)行就會一天難于一天。從這種意義上說，被執(zhí)行人能從不主動履行中獲得利益，是造成執(zhí)行難現(xiàn)狀的原因之二。

3、被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況不明

如果說對拒絕執(zhí)行人的處罰較輕只是少數(shù)被執(zhí)行人的投機心理造成的執(zhí)行難，被執(zhí)行人能從不主動履行中獲得利益只是少數(shù)承辦法官的取巧行為造成的執(zhí)行難，那么，被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況不明則是一種制度上的缺失造成的執(zhí)行難。因為沒有誰比被執(zhí)行人本人更清楚自己的財產(chǎn)狀況了?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第28條第一款規(guī)定：被執(zhí)行人必須如實向人民法院報告其財產(chǎn)狀況。但是，由于沒有處罰措施，在司法實踐中，財產(chǎn)申報制度一度變成被執(zhí)行人對抗法院執(zhí)行的手段，被執(zhí)行人往往僅申報些法院或申請人掌握的財產(chǎn)，哪怕法院最終查實其隱瞞財產(chǎn)，被執(zhí)行人也沒有損失。從這種意義上說，被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況不明，是造成執(zhí)行難現(xiàn)狀的原因之三。

綜上所述，造成執(zhí)行難的諸多原因中，無論是對拒絕執(zhí)行人的處罰程度較輕還是被執(zhí)行人能從不主動履行中獲得利益，抑或是被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況不明，其問題的根源都是制度不夠完善，被執(zhí)行人在對抗執(zhí)行的過程中，利益損失太小。因此，要解決執(zhí)行難，必需完善立法，同時加大被執(zhí)行人的利益損失。修改后的民事訴訟法明確規(guī)定了財產(chǎn)申報制度，且規(guī)定了不依法申報的懲罰措施。不但極大解決了被執(zhí)行人接到執(zhí)行通知后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的問題，同時也是對被執(zhí)行人的執(zhí)行威懾機制的完善。

二、財產(chǎn)申報制度

(一)財產(chǎn)申報制度概述

所謂被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度是指被執(zhí)行人在不能全部或部分履行財產(chǎn)給付義務時，必須按人民法院的通知要求全面、真實地申報自己的財產(chǎn)狀況，以證明自己沒有或暫時沒有履行能力，否則應承擔相應法律后果的制度。在修改后的民事訴訟法中，第二百一十七條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負責人或者直接責任人員予以

罰款、拘留?！边@是一條新增加的法律規(guī)定，由此確立了一項十分重要的執(zhí)行制度，即被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度。

(二)確立財產(chǎn)申報制度的必要性

查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況是整個民事執(zhí)行程序最重要的環(huán)節(jié)，法院如果不能有效地掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，執(zhí)行工作就會因為缺失可供執(zhí)行的財產(chǎn)而無從著手或者不能正確進行。查明財產(chǎn)的手段主要包括法院依職權(quán)調(diào)查、申請人舉證、被執(zhí)行人申報等。其中，被執(zhí)行人自行申報應為最有效的途徑，因為，沒有誰能比被執(zhí)行人更了解自己的財產(chǎn)狀況了。

倘若在法律上直接規(guī)定被執(zhí)行人全面如實申報財產(chǎn)狀況的強制性義務，那么，對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況實現(xiàn)掌控便有了法律上的保障。倘若同時針對不全面如實申報財產(chǎn)狀況的行為規(guī)定相應的法律責任和處罰措施，那么，基于法律的規(guī)范和懲戒功能，就可以較完全地實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的有效掌控。這就為執(zhí)行工作全面、正確地進行創(chuàng)造了必要的前提條件，為確定執(zhí)行的范圍提供了依據(jù)。因此，確立被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度是完全必要的，這是解決因被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況不明而導致的執(zhí)行難問題的有效辦法。

(三)我院被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度實施的現(xiàn)狀

實踐中，被執(zhí)行人拒不申報其財產(chǎn)狀況的表現(xiàn)形式主要有三種：一是對申報通知置之不理，拒不說明財產(chǎn)狀況;二是隱瞞申報，只申報債務和一些不能用于執(zhí)行的財產(chǎn)，對可供執(zhí)行的財產(chǎn)則不作申報;三是虛假申報，通過虛假陳述虛構(gòu)無財產(chǎn)可供執(zhí)行的假象。因此，為了能充分發(fā)揮財產(chǎn)申報制度的作用，北京市門頭溝區(qū)人民法院執(zhí)行庭對財產(chǎn)申報書的格式、內(nèi)容、發(fā)放時機做了充分論證。我們認為，發(fā)放財產(chǎn)申報表的最佳時間是和被執(zhí)行人第一次談話并發(fā)出執(zhí)行通知后，此時要求被執(zhí)行人申報財產(chǎn)，作為法院查證和采取強制措施的前置程序，至少有三方面作用：首先，提高了人民法院執(zhí)行效率，減少了對被執(zhí)行人財產(chǎn)的盲目調(diào)查。其次，能夠給被執(zhí)行人造成一種強大的心理壓力，促使其盡快履行生效法律文書所確定的義務。最后，為處罰拒絕執(zhí)行行為，乃至追究責任人刑事責任提供證據(jù)保證。在送達財產(chǎn)申報表后，承辦人

會要求當事人在送達回證上簽收，同時，向被執(zhí)行人說明財產(chǎn)申報的嚴肅性，強調(diào)不如實申報的法律后果并做好筆錄，一旦其轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的時間在其簽字日期之后，則送達回證將成為進行處罰的有力證據(jù)。

目前，財產(chǎn)申報責任書已經(jīng)在我院執(zhí)行活動中得到廣泛應用，執(zhí)行人員通過該手段掌握被執(zhí)行人財產(chǎn)情況的能力大大增強，執(zhí)行案件的結(jié)案率也因此大大提升。

三、對構(gòu)建我國被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度的建議

(一)外國的立法例簡述

執(zhí)行難的問題不僅在我國，在其他國家的執(zhí)行過程中也都出現(xiàn)過。各國針對這個問題，紛紛進行了相關(guān)立法。以下，筆者僅簡述具有代表性的國家的立法例，以期通過對國外立法例的分析，提出改善我國執(zhí)行難現(xiàn)狀的措施。

1998年，英國出臺了新《民事訴訟規(guī)則》。按照新規(guī)則的規(guī)定，債權(quán)人為了實現(xiàn)其債權(quán)可以向法院申請要求債務人提供相關(guān)信息的“出庭裁定”(order to attend court)，法庭依債權(quán)人的申請作出裁定后，由法院或債權(quán)人將裁定送達給債務人，債務人必須按出庭裁定規(guī)定的時間和地點出席詢問程序、提交裁定中要求其出示的文件并在宣誓后回答法庭的問題。如果債務人沒有按期出庭、在詢問過程中拒絕宣誓做答或者有其他不遵守出庭裁定規(guī)定的行為，作出裁定的法院將向高等法院法官或巡回法官報告，高等法院法官或巡回法官可能對債務人簽發(fā)拘留令。在簽發(fā)拘留令的同時，法官還會給債務人一個改過的機會，也即如果他能按照拘留令確定的時間出庭并遵守原來出庭裁定和拘留令的所有要求，那么該拘留令就會緩期執(zhí)行。數(shù)據(jù)表明，英國每年簽發(fā)的大約1萬份與執(zhí)行有關(guān)的拘留令中，有99%的債務人選擇了與法院合作、遵守法院裁定，只有極少數(shù)的債務人最終進了監(jiān)獄。

我國的近鄰韓國同樣設有與英國的“出庭裁定”相類似的制度。在韓國，這種制度稱為“債務人照會制度”。依據(jù)該制度法院可以傳喚債務人到庭詢問其財產(chǎn)狀況，也可以通知債務人在一定期限內(nèi)向法院說明自己的財產(chǎn)情況。如果債務人拒絕向法院提供其財產(chǎn)情況或無正當理由不按期提供其財產(chǎn)情況，屬于妨

害執(zhí)行的行為，法院可以對該債務人采取強制措施，包括拘留和罰款，拘留期限為20日。在拘留期間，債務人能主動提供其財產(chǎn)情況的，可提前解除拘留。如果債務人向法院提供了虛假的財產(chǎn)情況，則屬于刑事犯罪行為，由檢察機關(guān)提起刑事訴訟，對該債務人可處以3年以下的刑事處罰。債務人照會制度隨著韓國民事強制執(zhí)行法于2002年7月1日的頒布而施行，盡管這一制度實施的時間不長，但對于法院及時地掌握債務人的財產(chǎn)情況并順利地實現(xiàn)債權(quán)非常有效。

從以上兩國的立法例的對比中我們不難發(fā)現(xiàn)，盡管法系不同、各國制度稱謂方面存在差異，但均從法律層面設定了被執(zhí)行人財產(chǎn)申報義務。許多國家的經(jīng)驗充分表明，細化財產(chǎn)申報制度并對違反申報義務者給予嚴厲的制裁，是確保財產(chǎn)申報制度有效運行的關(guān)鍵。

(二)構(gòu)建我國被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度的設想

1、實行多次申報制度

執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況并不是固定不變的，因此，被執(zhí)行人的財產(chǎn)申報也不應當只局限于一次。而申報的周期應當由執(zhí)行人員結(jié)合案件的具體情況、被執(zhí)行人財產(chǎn)賬戶的活躍情況予以確定。做到既能約束當事人同時又不失可行性，確保被執(zhí)行人多次申報財產(chǎn)制度的妥當實施。

2、細化規(guī)定違反財產(chǎn)申報義務的法律責任

應針對違反財產(chǎn)申報義務的不同情形，分別制定相應的處罰措施，而不宜只制定原則性措施。同時，應當加強發(fā)揮刑事法律對民事執(zhí)行的保障作用?，F(xiàn)行刑法對民事執(zhí)行的保障作用主要體現(xiàn)在《刑法》第313條規(guī)定的拒不執(zhí)行判決、裁定方面追究刑事責任。但這是不夠的。被執(zhí)行人在民事執(zhí)行過程中，瞞報、假報財產(chǎn)的行為如果情節(jié)嚴重，足以危害司法的權(quán)威性，也應該追究刑事責任。

3、適當使用推定原則

我國《合同法》第45條規(guī)定：惡意阻止條件的成就，視為條件已成就。同樣的，這種推定原則也可以考慮適用到執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人如果拒絕申報財產(chǎn)，執(zhí)行人員可視具體情況，推定為其有履行能力。

被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度對于民事執(zhí)行工作的順利進行具有非常大的價值。要充分發(fā)揮這項制度的實踐作用，必須在理論指導下進一步的完善相關(guān)法律、法規(guī)和配套制度。執(zhí)行人員也應當重視這項制度的運用，尤其對于那些因客觀原因難以結(jié)案的案件，應當注意適用執(zhí)行財產(chǎn)申報制度化解矛盾、緩和沖突、減輕法院的負擔。