第一篇：基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息項(xiàng)目操作規(guī)程

財(cái)政部駐天津市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處 天津市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政

貼息項(xiàng)目操作規(guī)程》的通知

天津市基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息項(xiàng)目各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)和改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金預(yù)算管理，做好我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款申請中央財(cái)政貼息審核工作，提高財(cái)政資金使用效率，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)建[2003]421號(hào)）的文件規(guī)定，特制定《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息項(xiàng)目操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息項(xiàng)目操作規(guī)程

二〇〇六年十二月七日

基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息項(xiàng)目操作規(guī)程

根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)建[2003]421號(hào)）的文件規(guī)定，為做好我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款申請中央財(cái)政貼息審核工作，特制定本審核操作規(guī)程。

一、需提供的申報(bào)資料

凡符合中央財(cái)政貼息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項(xiàng)目，項(xiàng)目單位將材料上報(bào)所屬新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。經(jīng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)審核后，由新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)正式文件上報(bào)天津市財(cái)政局經(jīng)建二處。市財(cái)政部門審核并填制基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表簽署意見，連同項(xiàng)目單位報(bào)送的資料一并報(bào)送財(cái)政部駐天津市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核蓋章后，由市財(cái)政局正式文件上報(bào)財(cái)政部。在申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

1、第一次申請時(shí)，需提供科技部認(rèn)定的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)文件，高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的四至范圍文件及范圍地圖、面積；

2、經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（包括：立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告）有關(guān)文件；

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合同、建設(shè)項(xiàng)目貸款合同、貸款到位憑證；

4、貸款銀行開具的項(xiàng)目貸款利息支付清單和貸款經(jīng)辦行意見；

5、項(xiàng)目單位按要求填制的基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申請表；

6、其他與貸款貼息有關(guān)的資料。

二、天津?qū)T辦審核的主要內(nèi)容

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其四至范圍、面積是否經(jīng)科技部認(rèn)定；

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項(xiàng)目是否有項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和主管部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否已經(jīng)使用或完工；

4、是否全部為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

5、是否按規(guī)定分項(xiàng)目申報(bào)（不允許打捆）；

6、基礎(chǔ)設(shè)施貸款合同、貸款到位憑證的原件是否齊全；

7、項(xiàng)目貸款利息是否實(shí)行先付后貼的原則；

8、貼息時(shí)間是否為上年9月21日至本年9月20日；

10、申請的貼息利率是否符合文件規(guī)定；

11、申請項(xiàng)目是否已享受財(cái)政部門的其他貼息；

12、貼息項(xiàng)目建設(shè)期限是否均在五年之內(nèi)；

13、貸款項(xiàng)目資金的利息是否有罰息、加息、逾期利息；

14、其他須要審核的內(nèi)容。

三、審核工作要求

1、各項(xiàng)目申報(bào)單位要根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)建[2003]421號(hào)）的文 件規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目要主動(dòng)剔除，嚴(yán)格按照文件規(guī)定操作。

2、市財(cái)政局要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目單位提交的貼息申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，在此基礎(chǔ)上，出具審核意見，填制基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表，并擬正式文件連同項(xiàng)目單位報(bào)送的資料一并報(bào)送專員辦。

3、項(xiàng)目單位要在每年的9月30日之前將申報(bào)財(cái)政貼息所需的資料報(bào)送到市財(cái)政局，市財(cái)政局在每年的10月20日之前將審核意見及項(xiàng)目單位的申報(bào)資料等報(bào)送專員辦。專員辦在每年的10月27日前將審核批復(fù)意見反饋給市財(cái)政局，由市財(cái)政局按期上報(bào)財(cái)政部。

4、專員辦將根據(jù)每年工作安排情況和財(cái)政貼息項(xiàng)目申報(bào)情況，不定時(shí)地對(duì)享受中央財(cái)政貼息的項(xiàng)目進(jìn)行檢查或抽查。在檢查或抽查過程中，有關(guān)單位和部門要積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。

本操作規(guī)程自2007年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法(2011)

關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金

管理辦法》的通知

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財(cái)建[2011]356號(hào)

國務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)[2010]11號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2009]9號(hào)）精神，為更好地發(fā)揮財(cái)政貼息政策的扶持引導(dǎo)作用，經(jīng)征求有關(guān)部門意見，我們對(duì)《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)建[2007]416號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

財(cái)政部

二○一一年六月十日

附件：

基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好的發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政貼息資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于基本建設(shè)貸款貼息的資金。

第三條 本辦法所稱基本建設(shè)貸款是指各類銀行提供的符合本辦法規(guī)定的貼息范圍的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款。

第四條 本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目原則上為基本建設(shè)貸款安排的中央級(jí)大中型在建項(xiàng)目，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

大中型項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)仍按照原國家計(jì)委確定的項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在5000萬元以上（含5000萬元）、非經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在3000萬元以上（含3000萬元）為大中型項(xiàng)目。

第二章貼息政策

第五條 貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向財(cái)政部門申請貼息。

以下情形均不予貼息：未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，延長項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的借款利息；已辦理竣工決算或已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的項(xiàng)目發(fā)生的借款利息；在貼息范圍內(nèi)，項(xiàng)目未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息、罰息。

第六條 貼息對(duì)象：根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確定以下行業(yè)和項(xiàng)目為財(cái)政貼息對(duì)象：

（一）農(nóng)業(yè)：

1、國家商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目；

2、天然橡膠林基地建設(shè)項(xiàng)目；

3、大洋性專業(yè)漁船購建項(xiàng)目。

（二）林業(yè)：

1、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目；

2、天保工程轉(zhuǎn)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）水利：跨地區(qū)、跨流域的水利樞紐工程（不含發(fā)電部分）,包括：

1、水利部直屬水利樞紐工程；

2、南水北調(diào)水利樞紐工程；

3、除前兩項(xiàng)外的西部地區(qū)重大水利樞紐工程。

（四）司法部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的監(jiān)獄、勞教等項(xiàng)目。

（五）國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。主要包括：

1、開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、橋涵、隧道等項(xiàng)目；

2、開發(fā)區(qū)內(nèi)污水、生活垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

3、開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

4、開發(fā)區(qū)內(nèi)為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器、公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，以及為服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其內(nèi)容包括：物理場所建設(shè)、軟硬件設(shè)備系統(tǒng)購置以及專用軟件開發(fā)等，不包括中小企業(yè)擁有和開發(fā)的部分；

5、開發(fā)區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，統(tǒng)一修建的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目；

6、開發(fā)區(qū)內(nèi)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和民生工程等其他符合公共財(cái)政支持范圍的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

對(duì)于西部地區(qū)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，給予重點(diǎn)貼息支持。

（六）軍工集團(tuán)“三線”搬遷、核電項(xiàng)目（優(yōu)先考慮國內(nèi)設(shè)計(jì)和制造的堆型）。

（七）西部鐵路項(xiàng)目。

（八）根據(jù)國務(wù)院要求，經(jīng)財(cái)政部認(rèn)定的其他項(xiàng)目。

上述排序作為優(yōu)先安排財(cái)政貼息資金的依據(jù)，但國務(wù)院有明確規(guī)定的項(xiàng)目除外。已享受財(cái)政部門其他貼息的基建項(xiàng)目，不再享受基建財(cái)政貼息。

第七條 貼息率：由財(cái)政部根據(jù)貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報(bào)需求等因素一年一定（國務(wù)院有明確規(guī)定的項(xiàng)目除外），原則上不高于3%。

第八條 貼息期限：原則上按項(xiàng)目建設(shè)期限貼息。除特大型項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目一律不超過5年。

根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于3年（含3年），按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期大于3年的，除特大型項(xiàng)目外，均按不超過5年進(jìn)行貼息；屬于購置的，按2年進(jìn)行貼息。

第九條 貼息時(shí)間：每年辦理貼息的時(shí)間為當(dāng)年6月份，過期不予辦理。貼息周期為上年6月21日至本年6月20日。

第三章 貼息資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十條 符合本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息。凡已申請其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十一條 項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息，應(yīng)按要求填制基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申請表（見附表1）一式兩份，并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦行簽署意見后，按規(guī)定程序上報(bào)。其中：

國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門，并抄報(bào)科技部。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）

項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（見附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦行意見等材料，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審核后，于當(dāng)年6月底以前上報(bào)財(cái)政部審批。未經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查的材料，財(cái)政部不予受理。

其他項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位上報(bào)中央主管部門。中央主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)本系統(tǒng)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行認(rèn)真審核后，出具審核意見，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（見附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦行意見等材料，于當(dāng)年6月底前上報(bào)財(cái)政部審批。

上述申報(bào)材料應(yīng)按本辦法第六條所列分類別填報(bào)具體項(xiàng)目和提交相關(guān)材料，不得打捆上報(bào)，否則不予貼息。項(xiàng)目貸款為打包貸款的，應(yīng)分類詳細(xì)列清該項(xiàng)目所具體使用的貸款金額。

對(duì)于有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)通過網(wǎng)上傳輸電子文檔的形式上報(bào)相關(guān)材料。

第十二條 請財(cái)政部駐有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位報(bào)送的基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息材料真實(shí)性的審核，剔除重復(fù)多頭申報(bào)項(xiàng)目，并將審核的書面意見在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)隨申請貼息材料一并上報(bào)財(cái)政部，以便財(cái)政部在核定財(cái)政貼息時(shí)參考。

第十三條 財(cái)政部對(duì)各部門（地區(qū)）上報(bào)的貼息材料進(jìn)行審查后，根據(jù)預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。對(duì)不符合條件和要求的項(xiàng)目，財(cái)政部不予貼息。

第十四條 財(cái)政貼息資金撥付到主管部門的，各有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位；通過兩級(jí)財(cái)政結(jié)算的，由地方財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。

第四章 貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理

第十五條 項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金后，分以下情況處理：在建項(xiàng)目應(yīng)作沖減工程成本處理；竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第十六條 各有關(guān)部門及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用財(cái)政貼息資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

貼息資金下達(dá)后，中央主管部門和省級(jí)財(cái)政主管部門要定期對(duì)財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向財(cái)政部報(bào)告貼息項(xiàng)目的執(zhí)行情況和財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況。

第十七條 各有關(guān)部門及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項(xiàng)填報(bào)貼息申請表。同時(shí)，財(cái)政貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息的專款專用。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財(cái)政貼息資金。

第十八條 違反規(guī)定，騙取、截留、挪用貼息資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附則

第十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。今后如無調(diào)整，每年辦理貼息不再另行通知?！敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建[2007]416號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：

1、年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息申請表

2、年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表

第三篇：基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

附件：

基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好的發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金（以下簡稱貼息資金）是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于基本建設(shè)貸款貼息的資金。

第三條 本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目原則上為基本建設(shè)貸款安排的中央級(jí)大中型在建項(xiàng)目，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

大中型項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)仍按照原國家計(jì)委確定的項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在5000萬元以上（含5000萬元）、非經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在3000萬元以上（含3000萬元）為大中型項(xiàng)目。

第四條 本辦法所稱基本建設(shè)貸款是指各類銀行提供的符合本辦法規(guī)定的貼息范圍的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款，其中國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款還包括中長期債券資金（包括地方政府債券、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等）用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分。

第二章 貼息政策

第五條 貼息資金實(shí)行先付后貼。項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開具的利息支付憑證向財(cái)政部門申請貼息。

第六條 以下情形均不予貼息：

（一）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，延長項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的借款利息；

（二）已辦理竣工決算或已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的項(xiàng)目發(fā)生的借款利息；

（三）在貼息范圍內(nèi)，項(xiàng)目未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息、罰息。

第七條 根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，確定以下行業(yè)和項(xiàng)目為貼息對(duì)象：

（一）農(nóng)業(yè)：

1、國家商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目；

2、天然橡膠林基地建設(shè)項(xiàng)目；

3、大洋性專業(yè)漁船購建項(xiàng)目；

4、供銷總社所屬為農(nóng)服務(wù)以及再生資源回收利用等項(xiàng)目。

（二）林業(yè)：

1、天保工程轉(zhuǎn)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

2、速生豐產(chǎn)林基地等建設(shè)項(xiàng)目。

（三）水利：跨地區(qū)、跨流域的水利樞紐工程（不含發(fā)電部分）,包括：

1、水利部直屬水利樞紐工程；

2、南水北調(diào)水利樞紐工程；

3、除前兩項(xiàng)外的西部地區(qū)重大水利樞紐工程。

（四）司法部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的監(jiān)獄、勞教等項(xiàng)目。

（五）國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。主要包括：

1、開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、橋涵、隧道等項(xiàng)目；

2、開發(fā)區(qū)內(nèi)污水、生活垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目；

3、開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

4、開發(fā)區(qū)內(nèi)為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器、公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，以及為服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其內(nèi)容包括物理場所建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)設(shè)施功能所必需的軟硬件設(shè)備系統(tǒng)購置以及專用軟件開發(fā)等，不包括中小企業(yè)擁有和開發(fā)的部分；

5、開發(fā)區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，統(tǒng)一修建的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目；

6、開發(fā)區(qū)內(nèi)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

對(duì)于西部地區(qū)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，給予重點(diǎn)貼息支持。

（六）軍工集團(tuán)“三線”搬遷、核電項(xiàng)目（優(yōu)先考慮國內(nèi)設(shè)計(jì)和制造的堆型）。

（七）西部鐵路項(xiàng)目。

（八）根據(jù)國務(wù)院要求，經(jīng)財(cái)政部認(rèn)定的其他項(xiàng)目。

上述排序作為優(yōu)先安排貼息資金的依據(jù)，但國務(wù)院有明確規(guī)定的項(xiàng)目除外。已享受其他中央財(cái)政貼息的項(xiàng)目，不再享受貼息資金。

第八條 財(cái)政部根據(jù)貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報(bào)情況等因素確定貼息率（國務(wù)院有明確規(guī)定的項(xiàng)目除外），原則上不高于3%。

第九條 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于3年的（含3年），按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期大于3年的，除特大型項(xiàng)目外，均按不超過5年進(jìn)行貼息；屬于購置的，按2年進(jìn)行貼息。

第十條 2012年貼息周期為2011年6月21日至2012年3月20日，2013年貼息周期為2012年3月21日至2012年12月20日。2014年起，貼息周期均為前年12月21日至上年12月20日。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年貼息周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部提出貼息申請。

第三章 貼息資金的申報(bào)、審核和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)貼息資金。凡已申請其他中央財(cái)政貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十二條 項(xiàng)目單位申報(bào)貼息資金，應(yīng)按要求填制基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申請表（附表1），并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、貸款合同或相關(guān)材料、資金到位憑證、利息支付憑證等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽署意見或出具證明后，按規(guī)定程序上報(bào)。

上述申報(bào)材料應(yīng)按本辦法第七條所列分類別填報(bào)具體項(xiàng)目和提交相關(guān)材料，不得打捆上報(bào)。項(xiàng)目貸款為打包貸款的，應(yīng)分類詳細(xì)列清具體項(xiàng)目所使用的貸款金額。

第十三條 國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向開發(fā)區(qū)財(cái)政部門申報(bào)，經(jīng)開發(fā)區(qū)財(cái)政部門審核后上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門，并抄報(bào)科技部。

各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）對(duì)各開發(fā)區(qū)申報(bào)的貼息材料進(jìn)行匯總審核后，轉(zhuǎn)送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）進(jìn)行終審，并由各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）依據(jù)終審結(jié)果填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（附表2）后，上報(bào)財(cái)政部（電子版同時(shí)通過內(nèi)網(wǎng)傳輸），同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙T辦。

第十四條 專員辦根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件審核貼息材料，原則上應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目審核工作。各國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)材料不再上報(bào)至財(cái)政部，專員辦的審核結(jié)果作為最終核定貼息的依據(jù)。

第十五條 其他項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)（項(xiàng)目）主管部門申報(bào)，并逐級(jí)上報(bào)中央主管部門。中央主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)本系統(tǒng)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行審核后，出具審核意見，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的相關(guān)材料報(bào)財(cái)政部。

第十六條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。

第十七條 貼息資金撥付到主管部門的，各有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位；通過兩級(jí)財(cái)政結(jié)算的，由地方財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。

第四章 貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理

第十八條 項(xiàng)目單位收到貼息資金后，在建項(xiàng)目沖減工程成本，竣工項(xiàng)目沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十九條 各有關(guān)部門及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

中央主管部門和省級(jí)財(cái)政主管部門要定期對(duì)貼息資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向財(cái)政部報(bào)告貼息項(xiàng)目的執(zhí)行情況和貼息資金的落實(shí)情況，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙T辦。

財(cái)政部將組織專員辦或委托評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)貼息資金申報(bào)和使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。

第二十條 貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息資金的?？顚Ｓ?。違反規(guī)定，騙取、截留、挪用貼息資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于弄虛作假、騙取貼息資金的，暫停該開發(fā)區(qū)申報(bào)貼息資格三年。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建[2011]356號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》（推薦）

基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好地發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中央財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2001〕388號(hào))的規(guī)定，特制定《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

第二條本《辦法》所稱財(cái)政貼息資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于基本建設(shè)貸款貼息的資金。

第三條本《辦法》所稱基本建設(shè)貸款是指各類銀行提供的符合本辦法規(guī)定的貼息范圍的基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款(不包括軟貸款)。

第二章貼息原則及范圍

第四條貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向財(cái)政部門申請貼息。對(duì)于自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的開發(fā)區(qū)，給予重點(diǎn)貼息支持。

第五條貼息范圍：貼息項(xiàng)目除國務(wù)院規(guī)定外，原則上為基本建設(shè)貸款安排的中央級(jí)大中型在建項(xiàng)目。大中型項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)仍按照原國家計(jì)委確定的項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在5000萬元以上(含5000萬元)、非經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在3000萬元以上(含3000萬元)為大中型項(xiàng)目。根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，具體確定以下行業(yè)和項(xiàng)目為財(cái)政貼息對(duì)象：

(一)農(nóng)業(yè)：

1.國家商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目；

2.天然橡膠林基地建設(shè)項(xiàng)目； 3.大洋性專業(yè)漁船購建項(xiàng)目。

(二)林業(yè)：

1速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目；

2天保工程轉(zhuǎn)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

(三)水利：跨地區(qū)、跨流域的水利樞紐工程(不含電廠部分)，包括：

1.水利部直屬水利樞紐工程；

2.南水北調(diào)水利樞紐工程；

3.除前兩項(xiàng)外的西部地區(qū)重大水利樞紐工程。

(四)司法部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的監(jiān)獄、勞教項(xiàng)目。

(五)經(jīng)科技部認(rèn)定的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、綿陽科技城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。主要包括：

1.開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、橋涵、隧道、污水、生活垃圾處理設(shè)施、供電、供熱、供氣、供水、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.開發(fā)區(qū)內(nèi)政府所有，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器、公共技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)，以及為服務(wù)外包企業(yè)提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其內(nèi)容包括：物理場所建設(shè)、軟硬件設(shè)備系統(tǒng)購置以及專用軟件開發(fā)等，不包括企業(yè)擁有和開發(fā)的部分。

3.開發(fā)區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，統(tǒng)一修建的政府所有的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。

4.開發(fā)區(qū)內(nèi)其他符合公共財(cái)政支持范圍的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

(六)軍工集團(tuán)“三線”搬遷項(xiàng)目。

(七)核電項(xiàng)目(優(yōu)先考慮國內(nèi)設(shè)計(jì)和制造的堆型)。

(八)西部鐵路項(xiàng)目。

(九)國務(wù)院確定需要貼息及經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)的其他項(xiàng)目。上述排序作為優(yōu)先安排財(cái)政貼息資金的依據(jù)，但國務(wù)院確定需要貼息的項(xiàng)目除外。已享受財(cái)政部門其他貼息的基建項(xiàng)目，不再享受基建財(cái)政貼息。

第六條貼息資金計(jì)算：貼息資金根據(jù)項(xiàng)目單位符合貼息條件的銀行貸款余額、當(dāng)年貼補(bǔ)率和當(dāng)年實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算確定。

第七條貼息期限：原則上按項(xiàng)目建設(shè)期限貼息。除特大型項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目一律不超過5年。

根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于3年(含3年)的，按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期大于3年的，除特大型項(xiàng)目外，均按不超過5年進(jìn)行貼息；屬于購置的，按2年進(jìn)行貼息。

以下項(xiàng)目均不予貼息：未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，延長項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的借款利息；已辦理竣工決算或已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的建設(shè)項(xiàng)目貸款；在貼息范圍內(nèi)未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息、罰息。

第八條貼息標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)政對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的貼息率不得超過當(dāng)期的銀行貸款利率。財(cái)政貼息的貼補(bǔ)率由財(cái)政部根據(jù)貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)、項(xiàng)目當(dāng)期的銀行貸款利率和項(xiàng)目對(duì)貼息資金需求一年一定(國務(wù)院特定的項(xiàng)目除外)，原則上不高于3％。同時(shí)，為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按照各開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力指標(biāo)測算排名，拉開差距，分兩檔分別予以貼息，貼補(bǔ)率差距在30％左右。

第九條貼息時(shí)間為上年9月21日至當(dāng)年9月20日。

第三章貼息資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十條符合本《辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息。凡已申請其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十一條項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息，應(yīng)按要求填制基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申請表(見附表1)一式兩份，并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦行簽署意見后，除國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、綿陽科技城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，上報(bào)主管部門；國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、綿陽科技城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由項(xiàng)目單位上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門，并抄報(bào)科技部。

中央主管部門根據(jù)本《辦法》的規(guī)定，對(duì)本系統(tǒng)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行認(rèn)真審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表(見附表2)，并附項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦行意見等材料，于當(dāng)年10月底以前上報(bào)財(cái)政部審批。

各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政廳(局)對(duì)本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表(見附表2)，并附項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦行意見等材料，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署審核意見后，于當(dāng)年10月底以前上報(bào)財(cái)政部審批。未經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查的材料，財(cái)政部不予受理。

上述申報(bào)材料應(yīng)按本《辦法》第五條所列分類別填報(bào)具體項(xiàng)目和提交相關(guān)材料，不得打捆上報(bào)，否則不予貼息。

第十二條財(cái)政部駐有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)要根據(jù)本《辦法》規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位報(bào)送的基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息材料真實(shí)性的審核，剔除重復(fù)多頭申報(bào)項(xiàng)目，并將審核的書面意見在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)隨申請貼息材料一并上報(bào)財(cái)政部，以便財(cái)政部在核定財(cái)政貼息時(shí)參考。

第十三條財(cái)政部對(duì)各部門(地區(qū))上報(bào)的貼息材料進(jìn)行審查后，根據(jù)預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。對(duì)不符合條件和要求或超過規(guī)定上報(bào)時(shí)間的項(xiàng)目，財(cái)政部不予貼息。

第十四條財(cái)政貼息資金撥付到主管部門的，各有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位；通過兩級(jí)財(cái)政結(jié)算的，由地方財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。

第四章貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理

第十五條項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金后，分以下情況處理：在建項(xiàng)目應(yīng)作沖減工程成本處理；竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第十六條各有關(guān)部門及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用財(cái)政貼息資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

貼息資金下達(dá)后，中央主管部門和省級(jí)財(cái)政部門要定期對(duì)財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向財(cái)政部報(bào)告貼息項(xiàng)目的執(zhí)行情況和財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況。

第十七條各有關(guān)部門及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項(xiàng)填報(bào)貼息申請表。同時(shí)，財(cái)政貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息的?？顚Ｓ?。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財(cái)政貼息資金。

第十八條凡違反規(guī)定，騙取、截留、挪用貼息資金的，由財(cái)政部門停止撥付或收回項(xiàng)目的財(cái)政貼息資金，進(jìn)行全面核查。對(duì)有關(guān)人員根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))及國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章附則

第十九條本《辦法》由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本《辦法》自印發(fā)之日起施行。今后如無調(diào)整，每年辦理貼息不再另行通知。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2003〕421號(hào))同時(shí)廢止。附表：1.年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息申請表 2.年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表

第五篇：基本建設(shè)貸款貼息

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知

（2007年9月11日 財(cái)建[2007]416號(hào)）

國務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號(hào)）精神和《中央財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2001〕388號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)征求有關(guān)部門意見，我們對(duì)《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好地發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中央財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2001〕388號(hào)）的規(guī)定，特制定《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》所稱財(cái)政貼息資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于第三條 本《辦法》所稱基本建設(shè)貸款是指各類銀行提供的符合本辦法規(guī)定

第二章 貼息原則及范圍 基本建設(shè)貸款貼息的資金。的貼息范圍的基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款（不包括軟貸款）。

第四條 貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向財(cái)政部門申請貼息。對(duì)于自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的開發(fā)區(qū)，給予重點(diǎn)貼息支持。

第五條 貼息范圍：貼息項(xiàng)目除國務(wù)院規(guī)定外，原則上為基本建設(shè)貸款安排的中央級(jí)大中型在建項(xiàng)目。大中型項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)仍按照原國家計(jì)委確定的項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在5000萬元以上（含5000萬元）、非經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在3000萬元以上（含3000萬元）為大中型項(xiàng)目。根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，具體確定以下行業(yè)和項(xiàng)目為財(cái)政貼息對(duì)象：

（一）農(nóng)業(yè)：

1.國家商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目；

2.天然橡膠林基地建設(shè)項(xiàng)目；

3.大洋性專業(yè)漁船購建項(xiàng)目。

（二）林業(yè)：

1速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目；

2天保工程轉(zhuǎn)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）水利：跨地區(qū)、跨流域的水利樞紐工程（不含電廠部分），包括：

1.水利部直屬水利樞紐工程；

2.南水北調(diào)水利樞紐工程；

3.除前兩項(xiàng)外的西部地區(qū)重大水利樞紐工程。

（四）司法部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的監(jiān)獄、勞教項(xiàng)目。

（五）經(jīng)科技部認(rèn)定的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、綿陽科技城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。主要包括：

1.開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、橋涵、隧道、污水、生活垃圾處理設(shè)施、供電、供熱、供氣、供水、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.開發(fā)區(qū)內(nèi)政府所有，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器、公共技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)，以及為服務(wù)外包企業(yè)提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其內(nèi)容包括：物理場所建設(shè)、軟硬件設(shè)備系統(tǒng)購置以及專用軟件開發(fā)等，不包括企業(yè)擁有和開發(fā)的部分。

3.開發(fā)區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，統(tǒng)一修建的政府所有的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。

4.開發(fā)區(qū)內(nèi)其他符合公共財(cái)政支持范圍的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（六）軍工集團(tuán)“三線”搬遷項(xiàng)目。

（七）核電項(xiàng)目（優(yōu)先考慮國內(nèi)設(shè)計(jì)和制造的堆型）。

（八）西部鐵路項(xiàng)目。

（九）國務(wù)院確定需要貼息及經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)的其他項(xiàng)目。

上述排序作為優(yōu)先安排財(cái)政貼息資金的依據(jù)，但國務(wù)院確定需要貼息的項(xiàng)目除外。已享受財(cái)政部門其他貼息的基建項(xiàng)目，不再享受基建財(cái)政貼息。

第六條 貼息資金計(jì)算：貼息資金根據(jù)項(xiàng)目單位符合貼息條件的銀行貸款余第七條 貼息期限：原則上按項(xiàng)目建設(shè)期限貼息。除特大型項(xiàng)目外，其他項(xiàng)額、當(dāng)年貼補(bǔ)率和當(dāng)年實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算確定。

目一律不超過5年。

根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于3年（含3年）的，按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期大于3年的，除特大型項(xiàng)目外，均按不超過5年進(jìn)行貼息；屬于購置的，按2年進(jìn)行貼息。

以下項(xiàng)目均不予貼息：未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，延長項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的借款利息；已辦理竣工決算或已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的建設(shè)項(xiàng)目貸款；在貼息范圍內(nèi)未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息、罰息。第八條 貼息標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)政對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的貼息率不得超過當(dāng)期的銀行貸款利率。財(cái)政貼息的貼補(bǔ)率由財(cái)政部根據(jù)貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)、項(xiàng)目當(dāng)期的銀行貸款利率和項(xiàng)目對(duì)貼息資金需求一年一定（國務(wù)院特定的項(xiàng)目除外），原則上不高于3％。同時(shí)，為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按照各開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力指標(biāo)測算排名，拉開差距，分兩檔分別予以貼息，貼補(bǔ)率差距在30％左右。

第九條 貼息時(shí)間為上年9月21日至當(dāng)年9月20日。

第三章 貼息資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十條 符合本《辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息。第十一條 項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息，應(yīng)按要求填制基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申凡已申請其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

請表（見附表1）一式兩份，并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦行簽署意見后，除國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、綿陽科技城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，上報(bào)主管部門；國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、綿陽科技城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由項(xiàng)目單位上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門，并抄報(bào)科技部。

中央主管部門根據(jù)本《辦法》的規(guī)定，對(duì)本系統(tǒng)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行認(rèn)真審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（見附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦行意見等材料，于當(dāng)年10月底以前上報(bào)財(cái)政部審批。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）對(duì)本省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（見附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦行意見等材料，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署審核意見后，于當(dāng)年10月底以前上報(bào)財(cái)政部審批。未經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查的材料，財(cái)政部不予受理。

上述申報(bào)材料應(yīng)按本《辦法》第五條所列分類別填報(bào)具體項(xiàng)目和提交相關(guān)材料，不得打捆上報(bào)，否則不予貼息。

第十二條 財(cái)政部駐有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)要根據(jù)本《辦法》規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位報(bào)送的基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息材料真實(shí)性的審核，剔除重復(fù)多頭申報(bào)項(xiàng)目，并將審核的書面意見在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)隨申請貼息材料一并上報(bào)財(cái)政部，以便財(cái)政部在核定財(cái)政貼息時(shí)參考。第十三條 財(cái)政部對(duì)各部門（地區(qū)）上報(bào)的貼息材料進(jìn)行審查后，根據(jù)預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。對(duì)不符合條件和要求或超過規(guī)定上報(bào)時(shí)間的項(xiàng)目，財(cái)政部不予貼息。

第十四條 財(cái)政貼息資金撥付到主管部門的，各有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)將資金第四章 貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理 撥付到項(xiàng)目單位；通過兩級(jí)財(cái)政結(jié)算的，由地方財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。

第十五條 項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金后，分以下情況處理：在建項(xiàng)目應(yīng)作第十六條 各有關(guān)部門及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用財(cái)政貼息資沖減工程成本處理；竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

貼息資金下達(dá)后，中央主管部門和省級(jí)財(cái)政部門要定期對(duì)財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向財(cái)政部報(bào)告貼息項(xiàng)目的執(zhí)行情況和財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況。

第十七條 各有關(guān)部門及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項(xiàng)填報(bào)貼息申請表。同時(shí)，財(cái)政貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息的?？顚Ｓ?。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財(cái)政貼息資金。

第十八條 凡違反規(guī)定，騙取、截留、挪用貼息資金的，由財(cái)政部門停止撥付或收回項(xiàng)目的財(cái)政貼息資金，進(jìn)行全面核查。對(duì)有關(guān)人員根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章 附則

第十九條 本《辦法》由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。今后如無調(diào)整，每年辦理貼息不再另行通知。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2003〕421號(hào)）同時(shí)廢止。