第一篇:吉林省幼兒園收費管理暫行辦法大全
吉林省幼兒園收費管理暫行辦法
第一條
為進(jìn)一步加強幼兒園收費管理,規(guī)范收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《幼兒園收費管理暫行辦法》(發(fā)改價格[2011]3207號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于全省所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園及小學(xué)附設(shè)幼兒園(班)。第三條
學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園可向幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”)、住宿費(向住宿幼兒收取)、服務(wù)性收費和代收費。第四條
制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn),由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后,三部門共同報省級人民政府審定。
第五條
公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。在現(xiàn)階段,公辦幼兒園保教費占年生均保育教育成本的比例最高不得超過50%。不同地區(qū)、不同等級幼兒園的保教費標(biāo)準(zhǔn)可以有所區(qū)別。
保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、水電費、取暖費、修繕費、幼兒活動和生活用品及所需設(shè)備設(shè)施折舊費等正常辦園經(jīng)費支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。
第六條
公辦幼兒園保教費按各地經(jīng)濟發(fā)展水平和幼兒園等級確定最高標(biāo)準(zhǔn)(如表),各地可根據(jù)實際適當(dāng)下浮。
收費標(biāo)準(zhǔn) 及地區(qū) 幼兒園
等級 保教費最高收費標(biāo)準(zhǔn)
(單位:元/人?月)長春市 其他八個中心城市 縣(市)省級示范 750 600 450 市級示范 650 500 350 其他 450 350 200 注:城區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)按縣(市)標(biāo)準(zhǔn)掌握。第七條
公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)實行屬地管理。各地制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn),由教育行政部門提出具體意見,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財部門審批,并報省級價格、教育、財政部門備案。
小學(xué)附設(shè)幼兒園(班)保教費標(biāo)準(zhǔn)按不高于全日制幼兒園其他等級收費標(biāo)準(zhǔn)的70%核定。自收自支的公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)可在當(dāng)?shù)卮_定的同等級幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮,按不超過50%的標(biāo)準(zhǔn)核定。
第八條
提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)意見時,應(yīng)提交下列材料:
(一)幼兒園的有關(guān)情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證、等級證書;
(二)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目;
(三)現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度,以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額;
(四)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由,包括辦園成本測算資料;
(五)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;
(六)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實有效。
第九條
制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn),由市(州)、縣(市)教育行政部門提出意見,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。
公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定,不得以營利為目的。
第十條
民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財政補助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園,可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn),由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育、財政部門備案后執(zhí)行。
第十一條
民辦幼兒園備案保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)提交下列材料:
(一)幼兒園有關(guān)情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;
(二)制定收費標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項目,包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出;
(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等;
(四)近三年的收入、支出狀況或新開辦后預(yù)計一年的收入、支出情況;
(五)價格主管部門、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十二條
民辦幼兒園申請備案,應(yīng)于每年8月份完成。
第十三條
幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審批或備案的,應(yīng)至少保持學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定。
第十四條
幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用,應(yīng)遵循“家長自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一收取。幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目包括:
(一)服務(wù)性收費:伙食費,由幼兒園按實際成本確定,不得營利。幼兒園應(yīng)建立伙食臺賬,按月公布伙食費收支情況。
(二)代收費:班車費,班車由政府或幼兒園出資的,收費要盡可能體現(xiàn)公益性原則;由社會或個人出資的,收費按保本或微利原則確定。
服務(wù)性收費和代收費標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育、財政部門備案。幼兒園不得收取書本費。
第十五條
幼兒園除收取保教費、住宿費及第十四條規(guī)定的服務(wù)性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。
幼兒園不得在保教費外以特色教育為名開辦實驗班、特色班、興趣班、外語班、課后培訓(xùn)班和親子班等另行收取費用,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等費用。
第十六條
社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費,按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第十七條
幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費,不得跨學(xué)期預(yù)收。住宿費和服務(wù)性收費、代收費按月收取。
第十八條
幼兒中途轉(zhuǎn)園或因故退園、請假的,保教費按以下標(biāo)準(zhǔn)退還幼兒家長預(yù)收費用:幼兒實際在園不足半月的,按半月退費;超過半月的,不退當(dāng)月費用。每學(xué)期按5個月計算,每月按法定工作日天數(shù)計算。
幼兒園住宿費、服務(wù)性收費和代收費不足月的按天退費。第十九條
對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒按《吉林省學(xué)前教育資助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條
幼兒園收費實行公示制度。幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,在園內(nèi)醒目位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容,接受家長和社會監(jiān)督。
幼兒園招生簡章應(yīng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第二十一條 公辦幼兒園的保教費、住宿費屬于行政事業(yè)性收費,收費按分級管理權(quán)限到價格主管部門辦理行政事業(yè)性《收費許可證》,使用省財政廳印(監(jiān))制的財政票據(jù);服務(wù)性收費登記經(jīng)營性《收費許可證》,使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票;代收費使用省財政廳統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的“吉林省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)”。
在長的中省直單位及各大專院校、部隊舉辦的幼兒園須到省物價局辦理《收費許可證》,到省財政廳辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》;其他公辦幼兒園實行屬地管理,由同級價格主管部門辦理《收費許可證》,財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。
民辦幼兒園收取保教費、住宿費、伙食費及其他經(jīng)營服務(wù)性收費,要按規(guī)定使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。
第二十二條
公辦幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)納入預(yù)算管理,全額上繳同級國庫,主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。第二十三條
幼兒園收取的保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費要單獨立賬,在接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時,要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。
第二十四條
各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查,督促幼兒園建立健全收費管理制度,自覺執(zhí)行幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為,要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。第二十五條
本辦法由吉林省物價局會同財政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本辦法自2012年9月1日起執(zhí)行,此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
2012年8月20日
第二篇:幼兒園收費管理暫行辦法
幼兒園收費管理暫行辦法
第一條為加強幼兒園收費管理工作,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和 幼兒園的合法權(quán)益,《中華人民共和國價格法》 《中華人民共和國教育法》 根據(jù)、、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條 例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的 若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批 準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以 下簡稱“幼兒園”)。第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以 下簡稱“保教費”),對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理,民辦幼 兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn),由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻?鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見,經(jīng)省級價格主 管部門、財政部門審核后,三部門共同報省級人民政府審定。制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見,報當(dāng)?shù)?價格主管部門會同財政部門審批。第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)意見時,應(yīng)提交下列材料:(一)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目;(二)現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度,以及年 度收費額和調(diào)整后的收費增減額;(三)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;(四)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。第七條公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支 出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng) 營性費用支出等非正常辦園費用支出。第八條公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定,不得以營利為目的。
第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》 及其實施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財政補助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐 公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園,可由當(dāng)?shù)厝嗣?政府有關(guān)部門以合同約定等方式確
定最高收費標(biāo)準(zhǔn),由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范 圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案時,應(yīng)提交下列材 料:(一)幼兒園有關(guān)情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書 以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;(二)制定收費標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項目,包括教職工工資、津貼、補貼及福 利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用 支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出;(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建 情況等;(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用,應(yīng)遵循 “家長自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一 收取。幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況提 出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核,三部門共同報省級人民政府批準(zhǔn) 后執(zhí)行。幼兒園不得收取書本費 第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子 班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用,不得以任何名義向幼兒家長收取與 入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等費用。第十三條社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費,按照國家《公益事業(yè) 捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費,不得跨學(xué)期預(yù)收。第十五條幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況 退還幼兒家長一定預(yù)收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
第十六條對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒,應(yīng)酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收 費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費,應(yīng)到價格主管部門辦理收費許可 證,按規(guī)定進(jìn)行收費許可證年審,并按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部或省級財政部 門印(監(jiān))制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費,要
按規(guī)定使用稅務(wù)機 關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時,要如實提供 監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善 辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。第二十一條各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢 查,督促幼兒園建立健全收費管理制度,自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政 策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為,要依據(jù)《中華 人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè) 性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本 辦法制定具體實施細(xì)則。第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自發(fā)布后 30 日施行。
關(guān)于舉行河南省居民生活用電試行階梯電價聽證會有
發(fā)布時間: 2012-04-24 10:09:48 作者:玉瑋 來源: 本站原創(chuàng)
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為提高政府制定價格的科學(xué)性、民主性和透明度,確保政府定價的公開、公正、公平,根據(jù)《中華人民共和國價格法》
制定價格聽證辦法實施細(xì)則》,受國家發(fā)改委委托,經(jīng)河南省政府批準(zhǔn),定于 2012 年 5 月 11 日下午在鄭州市新世紀(jì)大廈舉 征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見?,F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下:
一、聽證方案內(nèi)容
對全省居民生活用電試行階梯電價,擬將我省居民生活用電分為三檔設(shè)置:第一檔按照覆蓋 80%以上(考慮季節(jié)因素)居
第二檔按照累計覆蓋 95%以上居民用戶的生活用電量確定,電價提高 0.05 元/千瓦時;第三檔電價提高 0.3 元/千瓦時;對城
/月免費用電基數(shù);對合表居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶電價按平均幅度調(diào)整。
二、聽證會參加人名單
消費者(18 名):王坤峰、張凌霄、龐國勝、王保全、高華、魏甲虎、譚敬濤、呂文修、汪紹臣、馬永強、羅曉鵬、彭 軍、郝萌 經(jīng)營者(5 名):郭愛民、姜新政、劉發(fā)展、代鑫波、練書禮 其他利益相關(guān)方(1 名):蔣文軍 專家、學(xué)者(5 名):王玨、何曉峰、盛見、溫國興、胡起宙 政府部門及社會組織(6 名):李福生、夏旭、吳照東、陶成川、高學(xué)峰、趙玉海
三、聽證會聽證人名單 王紅、王彥章、仲紀(jì)倫、李有良、曹占濤
特此公告
河南省發(fā)展和改革委員會 二○一二年四月二十三日
第三篇:幼兒園收費管理暫行辦法
幼兒園收費管理暫行辦法
為加強幼兒園收費管理工作,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求,制定《幼兒園收費管理暫行辦法》。該《辦法》于2011年12月31日由國家發(fā)展改革委、教育部、財政部以發(fā)改價格〔2011〕3207號印發(fā)?!掇k法》共24條,自發(fā)布后30日施行。概要
為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,2011年12月31日,國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)?!稌盒修k法》自發(fā)布后30日施行。
為規(guī)范幼兒園各種名目的收費,《暫行辦法》規(guī)定,幼兒園收費統(tǒng)一為保育教育費、住宿費,幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用,應(yīng)遵循“家長自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”的原則,不得與保育教育費一并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用,嚴(yán)禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。
《暫行辦法》要求,幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容;招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各地要加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查,對違反收費政策的行為,要依法嚴(yán)肅查處。[1] 背景
近年來,在各級政府和有關(guān)部門的重視和支持下,幼兒園教育得到了較快發(fā)展,特別是民辦幼兒園教育發(fā)展迅速,一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時,各有關(guān)部門加強了對幼兒園收費的監(jiān)管,規(guī)范了幼兒園的收費行為。但總體看,幼兒教育基礎(chǔ)還較薄弱,幼兒“入園難、入園貴”問題在一些地方比較突出,群眾反映比較強烈。一些地方的幼兒園設(shè)立名目繁多的收費項目,擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn);一些幼兒園以贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等名義收取與入園掛鉤的費用;一些幼兒園以開設(shè)象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫班等各種興趣班名義,在規(guī)定的收費項目外變相強制向家長收取費用。解決“入園難、入園貴”問題,一方面,需要明確政府責(zé)任,增加資源供應(yīng)。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求,下一步將加大政府投入,新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園;通過保證合理用地、減免稅費等方式,支持社會力量辦園。另一方面,要針對幼兒園收費方面存在的突出問題,依法進(jìn)行規(guī)范,切實減輕群眾經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。在這種情況下,三部委出臺《幼兒園收費管理暫行辦法》,對規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益有重要作用。
國家發(fā)展改革委 教育部 財政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知
發(fā)改價格〔2011〕3207號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局,教育廳(教委)、財政廳(局):
為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
附:幼兒園收費管理暫行辦法
國家發(fā)展改革委 教育部 財政部
二〇一一年十二月三十一日
幼兒園收費管理暫行辦法
第一條 為加強幼兒園收費管理工作,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。
第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”),對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。
第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理,民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。
第五條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn),由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后,三部門共同報省級人民政府審定。
制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。
第六條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)意見時,應(yīng)提交下列材料:
(一)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目;
(二)現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度,以及收費額和調(diào)整后的收費增減額;
(三)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;
(四)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;
(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。
上述材料應(yīng)當(dāng)真實有效。
第七條 公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。
保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。
第八條 公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定,不得以營利為目的。
第九條 民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。
享受政府財政補助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園,可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn),由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。
第十條 民辦幼兒園將保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案時,應(yīng)提交下列材料:
(一)幼兒園有關(guān)情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;
(二)制定收費標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項目,包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出;
(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等;
(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。
第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用,應(yīng)遵循“家長自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一收取。
幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核,三部門共同報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
幼兒園不得收取書本費。
第十二條 幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。
幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等費用。
第十三條 社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費,按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第十四條 幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費,不得跨學(xué)期預(yù)收。
第十五條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
第十六條 對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒,應(yīng)酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
第十七條 幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十八條 公辦幼兒園收取保教費、住宿費,應(yīng)到價格主管部門辦理收費許可證,按規(guī)定進(jìn)行收費許可證年審,并按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部或省級財政部門印(監(jiān))制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費,要按規(guī)定使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。
第十九條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時,要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。
第二十條 幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。
第二十一條 各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查,督促幼兒園建立健全收費管理制度,自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為,要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第二十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布后30日施行 落實政策
主要有四個方面措施:
一是要求各地制定實施細(xì)則,細(xì)化落實各項政策。
二是加強對幼兒園收費監(jiān)督檢查,將幼兒園收費作為全國治理教育亂收費和每年開展的全國教育收費專項檢查重點內(nèi)容之一,督促幼兒園依法經(jīng)營,建立健全收費管理制度,自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。
三是加強對幼兒園收費許可證年審,對違反規(guī)定的,將不再核發(fā)收費許可證。
四是加強社會監(jiān)督和依法查處亂收費行為。各級價格主管部門進(jìn)一步暢通“12358”舉報電話,及時受理群眾的投訴舉報,對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定的行為,將依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
減免政策
《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定,對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒,幼兒園應(yīng)酌情減免收取保育教育費,具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
第四篇:幼兒園收費管理暫行辦法
發(fā)改價格[2011]3207號
國家發(fā)展改革委 教育部 財政部關(guān)于印發(fā)
《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局,教育廳(教委)、財政廳(局):
為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
附:幼兒園收費管理暫行辦法
國家發(fā)展改革委 教
育
部 財
政
部
二〇一一年十二月三十一日
主題詞:收費 暫行辦法 通知
幼兒園收費管理暫行辦法
第一條為加強幼兒園收費管理工作,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國
價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育
促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《幼兒園
管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的 若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行
政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒 園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園可向入園幼兒收
取保育教育費(以下簡稱“保教費”),對在幼兒園住宿的幼兒可
以收取住宿費。
第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性
收費管理,民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收 費管理。
第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn),由省級教育行 政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等 實際情況提出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后,三 部門共同報省級人民政府審定。
制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提 出意見,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。
第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)意見時,應(yīng) 提交下列材料:
(一)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目;
(二)現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo) 準(zhǔn)的幅度,以及收費額和調(diào)整后的收費增減額;
(三)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;
(四)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收 支的影響;
(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實有效。
第七條公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本 的一定比例確定。
保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補貼及福 利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支 出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用 支出。
第八條公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定,不得以 營利為目的。
第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園按照《民 辦教育促進(jìn)法》及其實施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合 理確定,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財政補助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園,可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確 定最高收費標(biāo)準(zhǔn),由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費 標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。
第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案 時,應(yīng)提交下列材料:
(一)幼兒園有關(guān)情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表 人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;
(二)制定收費標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項目,包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出;
(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成 本、固定資產(chǎn)購建情況等;
(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。
第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代
管的費用,應(yīng)遵循“家長自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布” 的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一收取。
幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù) 3 當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核,三部門共同報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。幼兒園不得收取書本費。
第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批
準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課 后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用,不 得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué) 費、建校費、教育成本補償費等費用。
第十三條社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費,按
照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理 辦法執(zhí)行。
第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費,不 得跨學(xué)期預(yù)收。
第十五條幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生 的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。具體退費辦法 由省級教育、價格和財政部門制定。
第十六條對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒,應(yīng)酌
情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門 制定。
第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形 式,向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和 收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費,應(yīng)到價格主管
部門辦理收費許可證,按規(guī)定進(jìn)行收費許可證年審,并按照財務(wù) 隸屬關(guān)系使用財政部或省級財政部門?。ūO(jiān))制的財政票據(jù)。民 辦幼兒園收取保教費、住宿費,要按規(guī)定使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制 的稅務(wù)發(fā)票。
第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢
查時,要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算 等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保 育、教育活動和改善辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費 用。
第二十一條各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強對幼兒園收
費的管理和監(jiān)督檢查,督促幼兒園建立健全收費管理制度,自覺 執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法 律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為,要依據(jù)《中華人民共和國 價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事
業(yè)性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布后30 日施行。
第五篇:幼兒園收費管理暫行辦法(2012.1.30)
幼兒園收費管理暫行辦法
發(fā)改價格〔2011〕3207號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局,教育廳(教委)、財政廳(局):
為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
附:幼兒園收費管理暫行辦法
國家發(fā)展改革委 教育部 財政部
二〇一一年十二月三十一日
第一條 為加強幼兒園收費管理工作,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。
第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”),對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。
第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理,民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。
第五條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn),由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后,三部門共同報省級人民政府審定。
制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。
第六條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)意見時,應(yīng)提交下列材料:
(一)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目;
(二)現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度,以及收費額和調(diào)整后的收費增減額;
(三)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;
(四)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;
(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。
上述材料應(yīng)當(dāng)真實有效。
第七條 公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。
保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。
第八條 公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定,不得以營利為目的。
第九條 民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。
享受政府財政補助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園,可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn),由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。
第十條 民辦幼兒園將保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案時,應(yīng)提交下列材料:
(一)幼兒園有關(guān)情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;
(二)制定收費標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項目,包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出;
(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等;
(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。
第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用,應(yīng)遵循“家長自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一收取。
幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核,三部門共同報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
幼兒園不得收取書本費。
第十二條 幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。
幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等費用。
第十三條 社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費,按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第十四條 幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費,不得跨學(xué)期預(yù)收。
第十五條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
第十六條 對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒,應(yīng)酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
第十七條 幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十八條 公辦幼兒園收取保教費、住宿費,應(yīng)到價格主管部門辦理收費許可證,按規(guī)定進(jìn)行收費許可證年審,并按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部或省級財政部門印(監(jiān))制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費,要按規(guī)定使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。
第十九條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時,要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。
第二十條 幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。
第二十一條 各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查,督促幼兒園建立健全收費管理制度,自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為,要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第二十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布后30日施行[2]。政策落實政策
主要有四個方面措施:
一是要求各地制定實施細(xì)則,細(xì)化落實各項政策。
二是加強對幼兒園收費監(jiān)督檢查,將幼兒園收費作為全國治理教育亂收費和每年開展的全國教育收費專項檢查重點內(nèi)容之一,督促幼兒園依法經(jīng)營,建立健全收費管理制度,自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。
三是加強對幼兒園收費許可證年審,對違反規(guī)定的,將不再核發(fā)收費許可證。
四是加強社會監(jiān)督和依法查處亂收費行為。各級價格主管部門進(jìn)一步暢通“12358”舉報電話,及時受理群眾的投訴舉報,對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定的行為,將依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。減免政策
《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定,對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒,幼兒園應(yīng)酌情減免收取保育教育費,具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。