第一篇：吉林省欠稅管理暫行辦法

吉林省欠稅管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)欠稅管理，嚴(yán)密稅源監(jiān)控和有效清繳欠稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）和其它有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱欠稅是指納稅人、扣繳義務(wù)人超過(guò)法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的稅款繳納或解繳期限而未繳納或未解繳的稅款，以及納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，包括：

（一）辦理納稅申報(bào)后，納稅人、扣繳義務(wù)人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納或解繳的稅款；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿，納稅人未在批準(zhǔn)的稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)檢查已查定的應(yīng)補(bǔ)稅額，納稅人、扣繳義務(wù)人未在《稅務(wù)處理決定書(shū)》規(guī)定的稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)依法核定納稅人的應(yīng)納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

（五）提供納稅擔(dān)保后，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款;

（六）其他未按規(guī)定期限繳納或解繳的稅款。

第三條 有上述欠稅情形的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人為本辦法所稱的欠稅人。

第四條 欠繳稅款滯納金、稅收罰款的管理適用本辦法。

第五條 欠稅管理的工作制度制定、綜合協(xié)調(diào)、欠稅公告發(fā)布、對(duì)欠稅人實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行、稅收保全措施實(shí)施前的審核審批工作，由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管部門負(fù)責(zé)；欠稅的核算和分析工作由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)統(tǒng)部門負(fù)責(zé)；欠稅涉及的行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)；欠稅的核實(shí)、清理清繳、對(duì)欠稅人采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施的具體實(shí)施工作，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門負(fù)責(zé)；打擊逃避追繳欠稅工作由各級(jí)稽查局負(fù)責(zé)。上述各職能部門應(yīng)建立并形成良性互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)傳遞和通報(bào)欠稅信息及有關(guān)工作情況，形成合力，加強(qiáng)欠稅管理。第二章 欠稅的確認(rèn)和報(bào)告

第六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)生的以下情況確認(rèn)欠稅人和欠稅金額：

（一）申報(bào)征收環(huán)節(jié)形成欠稅的確認(rèn)：在稅款繳納期限屆滿的次日，根據(jù)納稅人申報(bào)的應(yīng)繳稅款，與實(shí)繳稅款情況進(jìn)行核對(duì)，將未按期限繳納的稅款（經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款除外）確認(rèn)為欠稅；

（二）延期繳納稅款形成欠稅的確認(rèn)：在延期繳納期限屆滿的次日，根據(jù)批準(zhǔn)的延期繳納稅款，與延期內(nèi)稅款的繳納情況進(jìn)行核對(duì)，將到期未繳納的稅款確認(rèn)為欠稅；

（三）稽查形成欠稅的確認(rèn)：在稅款限繳期限屆滿的次日，根據(jù)《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》等確定應(yīng)補(bǔ)繳的稅款，與實(shí)際繳納的查補(bǔ)稅款情況進(jìn)行核對(duì)，將到期未繳納的稅款確認(rèn)為欠稅；

（四）核定征收形成欠稅的確認(rèn)：在稅款繳納期限屆滿的次日，根據(jù)核定應(yīng)繳稅款，與實(shí)際繳納的定額稅款情況進(jìn)行核對(duì)，將到期未繳納的稅款確認(rèn)為欠稅；

（五）擔(dān)保形成欠稅的確認(rèn)：根據(jù)納稅擔(dān)保人擔(dān)保的應(yīng)繳稅款，與擔(dān)保稅款的實(shí)際繳納情況進(jìn)行核對(duì)，將到期未繳納的擔(dān)保稅款確認(rèn)為欠稅；

（六）其他情形形成的欠稅必須根據(jù)具體情況在稅款繳納期限屆滿的次日予以確認(rèn)。

第七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在欠稅確認(rèn)后的15日內(nèi)，向欠稅人發(fā)送《稅務(wù)事項(xiàng)告知書(shū)》，告知欠稅人欠稅稅種、本期發(fā)生欠稅金額、累計(jì)欠稅余額；通知欠稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送欠稅清繳計(jì)劃及有關(guān)資料；同時(shí)告知欠稅人如不及時(shí)繳清欠稅和滯納金，稅務(wù)機(jī)關(guān)將要采取的監(jiān)控、追繳和處罰措施等。告知方式可采取約談送達(dá)、書(shū)面函告、數(shù)據(jù)電文等方式。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠稅的納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書(shū)》后，要制作《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》。欠稅人必須于收到《欠稅告知通知書(shū)》的5日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《欠稅清繳計(jì)劃》（附件一），分期清繳金額和資金籌措情況等。

第八條 欠稅人在欠稅期間發(fā)生下列情形的，必須及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料：

（一）欠稅金額在五萬(wàn)元以上的欠稅人，在對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)（不包括產(chǎn)品和原材料等資產(chǎn)）銷售、轉(zhuǎn)讓、投資或者無(wú)償贈(zèng)與他人等進(jìn)行處置前，必須填報(bào)《欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報(bào)告表》(附件三)，將處置的資產(chǎn)名稱、地點(diǎn)、處置方式、金額以及接受方名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等情況書(shū)面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（二）欠稅人發(fā)生解散、撤銷和破產(chǎn)情形時(shí)，必須自解散事由發(fā)生或解散決議之日、責(zé)令關(guān)閉或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日、法院受理破產(chǎn)裁定或批準(zhǔn)撤銷之日起5日內(nèi)書(shū)面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并附報(bào)做出解散、撤銷和受理破產(chǎn)決定的文件復(fù)印件。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生解散、撤銷和破產(chǎn)情形的事由；發(fā)生前述情形時(shí)應(yīng)繳未繳的稅款、稅收滯納金、稅收罰款情況及處置方案，發(fā)票結(jié)存情況及其他未了的稅務(wù)事項(xiàng)。

（三）欠稅人發(fā)生合并或分立情形時(shí)，必須自合并或分立決議之日起5日內(nèi)書(shū)面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并附報(bào)做出合并、分立的決議文件復(fù)印件。報(bào)告內(nèi)容包括應(yīng)繳未繳的稅款、稅收滯納金、稅收罰款情況及處置方案，發(fā)票結(jié)存情況及其他未了的稅務(wù)事項(xiàng)。

（四）欠稅的自然人或欠稅單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）出境前未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，在離境5日之前應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：出境人姓名、護(hù)照號(hào)碼、出境事由、離境時(shí)間、離境口岸等。

第三章 欠稅的防范和控管

第九條 如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明欠稅人存在違犯《征管法》第六十五條規(guī)定情形的，或者其他違法行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照《征管法》第七十二條規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。欠稅人收回前期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)收入拖欠款項(xiàng)，并未開(kāi)具發(fā)票的，需稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票，要依法繳納欠繳的稅款，然后向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人代開(kāi)發(fā)票。第十條 欠稅人繳清欠稅后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于確認(rèn)稅款入庫(kù)后的1日以內(nèi)，恢復(fù)對(duì)欠稅人正常的發(fā)票供應(yīng)。

第十一條 欠稅人被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票后，以前年度為消費(fèi)者事實(shí)上已經(jīng)提供了勞務(wù)或銷售了不動(dòng)產(chǎn)，消費(fèi)者已經(jīng)結(jié)清價(jià)款，欠稅人一直沒(méi)有為消費(fèi)者提供發(fā)票，導(dǎo)致消費(fèi)者難以做帳務(wù)處理和辦理產(chǎn)權(quán)。為了保障消費(fèi)者利益，在消費(fèi)者能夠提供證據(jù)證明確實(shí)為其提供了勞務(wù)或銷售了不動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)市州局審批同意后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督納稅人為消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票。開(kāi)出的金額和涉及的稅款，應(yīng)當(dāng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄明細(xì)存檔，并依法向欠稅人追繳欠稅。

第十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠稅人信息資料要及時(shí)進(jìn)行整理、更新。欠稅人欠稅信息原則上要全部錄入《吉林省地方稅務(wù)局稅收征收管理信息系統(tǒng)（JTAIS）》存儲(chǔ)，實(shí)行信息共享。

第十三條 各市州局要按月向省局上報(bào)“欠稅情況統(tǒng)計(jì)及分析報(bào)告“，全面深入地反映本地區(qū)欠稅的構(gòu)成分布情況、增減變化的主要原因、監(jiān)控追繳工作情況、存在的主要問(wèn)題及解決措施和建議，根據(jù)重點(diǎn)欠稅人的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析欠稅清繳能力，進(jìn)而對(duì)欠稅清繳情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出下期欠稅清繳計(jì)劃。

第十四條 納稅人申請(qǐng)延期繳納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審核，對(duì)不符合規(guī)定的，通知申請(qǐng)人不予受理。對(duì)未經(jīng)核實(shí)或不符合規(guī)定的申請(qǐng)，受理的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得上報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立分戶《延期繳納稅款管理臺(tái)賬》（附件四），將批準(zhǔn)延期繳納的稅款列為日常稅源管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資金運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，督促納稅人按期繳納稅款。納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)轉(zhuǎn)為欠稅處理?！堆悠诶U納稅款管理臺(tái)賬》的主要內(nèi)容應(yīng)包括納稅人的基本情況、延期繳納稅款批準(zhǔn)情況、延期繳納稅款申請(qǐng)時(shí)的貨幣資金、應(yīng)付職工工資、應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況、稅款繳納時(shí)間及稅種、金額等。第十六條 對(duì)納稅人的延期繳納稅款的審批，區(qū)級(jí)主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)市州局審核同意后報(bào)省局審批；縣（市）局直接報(bào)省局審批。

第十七條 對(duì)經(jīng)常變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的欠稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)管，限制其發(fā)票用量，防范欠稅人失蹤逃逸。

第十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定時(shí)，要將納稅人、扣繳義務(wù)人的欠稅情況作為重要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將納稅人、扣繳義務(wù)人的欠稅信息報(bào)告納稅信用等級(jí)評(píng)審部門，由評(píng)審部門根據(jù)情況對(duì)其納稅信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)在半年內(nèi)未全部繳清上年度所欠稅款和當(dāng)年發(fā)生新欠稅款當(dāng)年未能全部繳清的納稅人，取消其評(píng)定A級(jí)信用等級(jí)的資格。

第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《欠稅公告辦法》公告欠稅情況。繳納欠稅30%以上，余額部分提供足額納稅擔(dān)?；蛱峁┭a(bǔ)繳計(jì)劃的，可以暫緩公告，但最長(zhǎng)不得超過(guò)兩個(gè)公告期。

第二十條 欠稅人未繳清欠稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得辦理注銷稅務(wù)登記。

第二十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)欠稅人建立分戶《欠稅管理檔案》?！肚范惞芾頇n案》應(yīng)包括《欠稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告表》（附件二）、欠稅臺(tái)賬、欠稅清繳能力評(píng)估分析報(bào)告、欠稅控管和追繳措施的實(shí)施等資料，詳細(xì)反映欠稅人的基本情況、所欠稅款情況、欠稅清繳計(jì)劃，動(dòng)態(tài)反映欠稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金變動(dòng)、資產(chǎn)處置、投資和欠稅清繳情況，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠稅的評(píng)估分析和對(duì)欠稅人所采取的監(jiān)控、追繳措施等情況。第二十二條 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)與對(duì)應(yīng)的國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)建立工作聯(lián)系，對(duì)欠稅人的欠稅信息及其相關(guān)信息實(shí)施交換與共享。第四章 欠稅追繳

第二十三條 納稅人繳納欠稅時(shí)要同時(shí)清繳稅金和對(duì)應(yīng)的滯納金。

第二十四條 欠稅人發(fā)生退稅情形時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要先將應(yīng)退稅款和應(yīng)退利息抵頂欠稅和滯納金，抵頂后還有余額的，方可辦理退稅。

第二十五條 申報(bào)期結(jié)束后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)反映逾期未繳納稅款情況，按以下規(guī)定及時(shí)向欠稅人發(fā)出《限期繳納稅款通知書(shū)》，內(nèi)容應(yīng)包括本期未繳稅金、累計(jì)欠稅余額和加收滯納金的規(guī)定，責(zé)令欠稅人限期繳納欠稅：

（一）對(duì)未按規(guī)定報(bào)送清繳欠稅計(jì)劃的，應(yīng)于清繳欠稅計(jì)劃報(bào)送時(shí)限期滿之日起5日內(nèi)向欠稅人發(fā)出《限期繳納稅款通知書(shū)》；

（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到清繳欠稅計(jì)劃之日起的15日內(nèi)向欠稅人發(fā)出《限期繳納稅款通知書(shū)》；

第二十六條 欠稅的自然人或欠稅單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）出境前未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保，并且在離境5日之前不向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。欠稅人繳清欠稅后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于確認(rèn)稅款入庫(kù)后的1日內(nèi)，告知出境管理機(jī)關(guān)撤銷阻止出境通知。

第二十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有清繳能力的欠稅人，在責(zé)令繳納稅款期限內(nèi)仍未繳納欠稅的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須于限期屆滿次日起30日內(nèi)書(shū)面通知欠稅人的開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款和滯納金。欠稅人用于支付當(dāng)期職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的存款部分不得扣劃。欠稅人發(fā)生不可抗力災(zāi)害的，可暫緩扣款。

第二十八條 有清繳能力的欠稅人沒(méi)有可供扣繳的存款或存款不足以扣繳欠稅的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)扣押、查封并依法拍賣或者變賣欠稅人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款和滯納金的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳欠稅和滯納金。一次執(zhí)行未能保障欠稅全部入庫(kù)時(shí)，可多次實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第二十九條 財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查封后兩個(gè)月內(nèi)開(kāi)始拍賣或變賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。欠稅人在拍賣前繳清欠稅和有關(guān)費(fèi)用的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可停止執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第三十條 凍結(jié)納稅人的銀行存款及其他資金的期限不得超過(guò)六個(gè)月，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過(guò)一年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過(guò)二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

第三十一條 強(qiáng)制執(zhí)行措施需延長(zhǎng)期限的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過(guò)前款規(guī)定期限的二分之一。

查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿，未辦理延期手續(xù)的，查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅。

第三十二條 欠稅人的債權(quán)超過(guò)半年不予行使又無(wú)正當(dāng)理由的，或欠稅人放棄到期債權(quán)、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，或以明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的，主管地稅機(jī)關(guān)可以在調(diào)查取證后向人民法院提請(qǐng)行使代位權(quán)或撤消權(quán)。

第三十三條 欠稅人發(fā)生破產(chǎn)、解散情形的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向清算機(jī)構(gòu)書(shū)面提出清償欠稅要求，依法主張稅收優(yōu)先權(quán)，按照法定償債程序?qū)⑶范愓骼U入庫(kù)。第三十四條 欠稅人發(fā)生合并情形時(shí)，未繳清欠稅的，由合并后的納稅人履行其欠稅、滯納金、罰款的繳納義務(wù)。欠稅人有分立情形，分立時(shí)未繳清欠稅的，由分立后的納稅人對(duì)未履行的欠稅義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)向分立后的任何一個(gè)納稅人追繳其欠稅、滯納金。第五章 欠稅考核

第三十五條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的欠稅考核。第三十六條 省局對(duì)各市州局的陳欠稅款壓縮率，按照每年確定的目標(biāo)實(shí)施考核。陳欠稅款壓縮率=當(dāng)年陳欠稅款入庫(kù)額全部陳欠稅款額

“全部陳欠稅款額“是指各市州局、縣（市、區(qū)）局在本年度以前發(fā)生的全部欠稅，經(jīng)省局審核批準(zhǔn)后，可以剔除下列金額：

1、經(jīng)各級(jí)人民法院正式判決破產(chǎn)的欠稅人發(fā)生的陳欠稅額；

2、經(jīng)省、市、縣國(guó)資委批準(zhǔn)已經(jīng)完成改制或正在進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)和符合改制規(guī)定的集體企業(yè)發(fā)生的陳欠稅額；

3、事實(shí)上已經(jīng)脫管或者逃逸5年以上的欠稅人（按照自然年度計(jì)算），經(jīng)省局批準(zhǔn)確認(rèn)后，其發(fā)生的陳欠稅額。

4、其它經(jīng)省局批準(zhǔn)確認(rèn)可以剔除的陳欠稅額。第三十七條 省局對(duì)各市州局的新欠稅款發(fā)生率，按照每年確定的目標(biāo)實(shí)施考核。新欠稅款發(fā)生率=當(dāng)年新發(fā)生欠稅額當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的全部稅收入額 當(dāng)年新發(fā)生欠稅額經(jīng)省局審核批準(zhǔn)后，可以剔除下列金額：

1、經(jīng)各級(jí)人民法院判決破產(chǎn)的欠稅人發(fā)生的新欠稅額；

2、經(jīng)省、市、縣國(guó)資委批準(zhǔn)已經(jīng)完成改制或正在進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)和符合改制規(guī)定的集體企業(yè)發(fā)生的新欠稅額；

3、經(jīng)省局批準(zhǔn)確認(rèn)可以剔除的其它新欠稅額。第六章 責(zé)任追究

第三十八條 欠稅人未按規(guī)定報(bào)送《欠稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況月度報(bào)告表》、《欠稅清繳計(jì)劃》等資料，在處分大額資產(chǎn)、解散、撤銷、破產(chǎn)或合并分立前未依法履行報(bào)告義務(wù)或未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料的，依照《征管法》第六十二條的規(guī)定處理。

第三十九條 納稅人未如實(shí)核算或雖如實(shí)核算應(yīng)納稅款，但故意不申報(bào)或虛假申報(bào)、不繳或少繳應(yīng)納稅款的，依照《征管法》第六十三條的規(guī)定處理。

第四十條 稅務(wù)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或責(zé)令其作出書(shū)面檢查，可并處50元以上，200元以下的經(jīng)濟(jì)懲戒：

（一）應(yīng)當(dāng)代開(kāi)、監(jiān)開(kāi)發(fā)票而不代開(kāi)、監(jiān)開(kāi)發(fā)票；

（二）對(duì)欠稅人不按規(guī)定及時(shí)停供發(fā)票；

（三）對(duì)納稅人發(fā)生的欠稅不到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（四）對(duì)欠稅信息不按規(guī)定及時(shí)錄入稅收征管信息系統(tǒng)。

第四十一條 稅務(wù)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查或予以通報(bào)批評(píng)，取消其當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員的資格，可并處200元以上，400元以下的經(jīng)濟(jì)懲戒：

（一）對(duì)欠稅人不按規(guī)定發(fā)出《限期繳納稅款通知書(shū)》；

（二）扣押的財(cái)產(chǎn)逾期不處理；

（三）對(duì)欠稅人不采取稅收保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施；

（四）未及時(shí)通知欠稅人開(kāi)戶銀行扣繳稅款及滯納金；

（五）扣劃欠稅人用于支付當(dāng)期職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的存款；

（六）欠稅人發(fā)生不可抗力災(zāi)害，未執(zhí)行暫緩扣款規(guī)定，對(duì)欠稅人恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成困難；

（七）欠稅人繳清欠稅和滯納金并已確認(rèn)入庫(kù)，不及時(shí)告知出入境管理機(jī)關(guān)撤銷阻止出境通知。

第四十二條 稅務(wù)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)或責(zé)令待崗，取消其當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員的資格，可并處400元以上，600元以下的經(jīng)濟(jì)懲戒：

（一）隱瞞欠稅不報(bào)或者不如實(shí)上報(bào)；

（二）對(duì)緩征稅款不及時(shí)采取措施催繳入庫(kù)形成欠稅。

第四十三條 欠稅人未繳清欠稅、滯納金、罰款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其辦理注銷稅務(wù)登記，致使欠稅人逃逸，造成國(guó)家稅款流失并無(wú)法挽回經(jīng)濟(jì)損失，數(shù)額特別巨大，對(duì)直接責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第四十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定休假日。第四十五條 各市州局可根據(jù)本辦法制定具體操作規(guī)范。第四十六條 本辦法自2006年11月1日起施行。

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第二篇：吉林省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

吉林省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格[2011]3207號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全省所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園及小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）。第三條

學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向幼兒收取保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”）、住宿費(fèi)（向住宿幼兒收取）、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。第四條

制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見(jiàn)，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。

第五條

公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。在現(xiàn)階段，公辦幼兒園保教費(fèi)占年生均保育教育成本的比例最高不得超過(guò)50%。不同地區(qū)、不同等級(jí)幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以有所區(qū)別。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、修繕費(fèi)、幼兒活動(dòng)和生活用品及所需設(shè)備設(shè)施折舊費(fèi)等正常辦園經(jīng)費(fèi)支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第六條

公辦幼兒園保教費(fèi)按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和幼兒園等級(jí)確定最高標(biāo)準(zhǔn)（如表），各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)下浮。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 及地區(qū) 幼兒園

等級(jí) 保教費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（單位：元/人?月）長(zhǎng)春市 其他八個(gè)中心城市 縣（市）省級(jí)示范 750 600 450 市級(jí)示范 650 500 350 其他 450 350 200 注：城區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按縣（市）標(biāo)準(zhǔn)掌握。第七條

公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行屬地管理。各地制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由教育行政部門提出具體意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)部門審批，并報(bào)省級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門備案。

小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不高于全日制幼兒園其他等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%核定。自收自支的公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在當(dāng)?shù)卮_定的同等級(jí)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，按不超過(guò)50%的標(biāo)準(zhǔn)核定。

第八條

提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園的有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證、等級(jí)證書(shū)；

（二）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由，包括辦園成本測(cè)算資料；

（五）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

（六）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第九條

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市（州）、縣（市）教育行政部門提出意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批。

公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。

第十條

民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十一條

民辦幼兒園備案保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書(shū)以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購(gòu)建情況等；

（四）近三年的收入、支出狀況或新開(kāi)辦后預(yù)計(jì)一年的收入、支出情況;

（五）價(jià)格主管部門、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第十二條

民辦幼兒園申請(qǐng)備案，應(yīng)于每年8月份完成。

第十三條

幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審批或備案的，應(yīng)至少保持學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定。

第十四條

幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目包括：

（一）服務(wù)性收費(fèi)：伙食費(fèi)，由幼兒園按實(shí)際成本確定，不得營(yíng)利。幼兒園應(yīng)建立伙食臺(tái)賬，按月公布伙食費(fèi)收支情況。

（二）代收費(fèi)：班車費(fèi)，班車由政府或幼兒園出資的，收費(fèi)要盡可能體現(xiàn)公益性原則；由社會(huì)或個(gè)人出資的，收費(fèi)按保本或微利原則確定。

服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育、財(cái)政部門備案。幼兒園不得收取書(shū)本費(fèi)。

第十五條

幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及第十四條規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。

幼兒園不得在保教費(fèi)外以特色教育為名開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、外語(yǔ)班、課后培訓(xùn)班和親子班等另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十六條

社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國(guó)家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十七條

幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。住宿費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)按月收取。

第十八條

幼兒中途轉(zhuǎn)園或因故退園、請(qǐng)假的，保教費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)退還幼兒家長(zhǎng)預(yù)收費(fèi)用：幼兒實(shí)際在園不足半月的，按半月退費(fèi)；超過(guò)半月的，不退當(dāng)月費(fèi)用。每學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算，每月按法定工作日天數(shù)計(jì)算。

幼兒園住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不足月的按天退費(fèi)。第十九條

對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒按《吉林省學(xué)前教育資助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條

幼兒園收費(fèi)實(shí)行公示制度。幼兒園應(yīng)通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，在園內(nèi)醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第二十一條 公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)按分級(jí)管理權(quán)限到價(jià)格主管部門辦理行政事業(yè)性《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政廳?。ūO(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)；服務(wù)性收費(fèi)登記經(jīng)營(yíng)性《收費(fèi)許可證》，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票；代收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的“吉林省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)”。

在長(zhǎng)的中省直單位及各大專院校、部隊(duì)舉辦的幼兒園須到省物價(jià)局辦理《收費(fèi)許可證》，到省財(cái)政廳辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》；其他公辦幼兒園實(shí)行屬地管理，由同級(jí)價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》，財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)及其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第二十二條

公辦幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理，全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。第二十三條

幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)要單獨(dú)立賬，在接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。

第二十四條

各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。第二十五條

本辦法由吉林省物價(jià)局會(huì)同財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自2012年9月1日起執(zhí)行，此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

2012年8月20日

第三篇：吉林省事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

吉林省事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)掛牌交易；沒(méi)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的，應(yīng)采取拍賣、招投標(biāo)等方式公開(kāi)進(jìn)行處置。

第二章 資產(chǎn)處置范圍

第五條 國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第三章 資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第六條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。

（一）房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，無(wú)論金額大小，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批。

（二）除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外，單位一次性處置資產(chǎn)原值（單價(jià)或批量，下同）在50萬(wàn)元人民幣以下的，由省財(cái)政廳授權(quán)主管部門予以審批，主管部門應(yīng)當(dāng)于每季末10日前將上一季度本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)處置匯總情況報(bào)省財(cái)政廳備案；單位一次性處置資產(chǎn)原值在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）人民幣以上的，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省財(cái)政廳審批。

第八條 對(duì)批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn)，交易底價(jià)不得低于評(píng)估核準(zhǔn)或備案價(jià)值，確需降價(jià)的，低于評(píng)估價(jià)10%（含10%）的，由主管部門批準(zhǔn)，超過(guò)10%的應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第九條 市（州）、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，資產(chǎn)處置限額由本級(jí)財(cái)政部門自行確定。

第四章 資產(chǎn)處置方式

第十條 資產(chǎn)處置方式，包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更資產(chǎn)占有、使用權(quán)的處置行為。

對(duì)外捐贈(zèng)是指事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為。

出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，是指變更事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

資產(chǎn)置換，是指事業(yè)單位之間或事業(yè)單位與企業(yè)之間，以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即差價(jià)）。

報(bào)廢，是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

報(bào)損，是指由于發(fā)生呆帳損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等發(fā)生損失，須進(jìn)行賬務(wù)核銷的資產(chǎn)處置行為。

第五章 資產(chǎn)處置程序

第十一條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，按審批權(quán)限需報(bào)主管部門審批的，由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出處理意見(jiàn)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)送主管部門。主管部門對(duì)符合規(guī)定的，辦理審批手續(xù)。

第十二條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，按審批權(quán)限需報(bào)財(cái)政部門審批的，按以下程序辦理：

（一）單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出意見(jiàn)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)主管部門。

（二）主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

（三）財(cái)政部門對(duì)符合規(guī)定：

不需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，在15個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)； 需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)先進(jìn)行評(píng)估，出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)或備案后，在30個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。

（四）事業(yè)單位召開(kāi)或舉辦重大會(huì)議、大型互動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行處置。

第十三條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，一般應(yīng)提交以下材料：

（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告；

（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告；

（四）資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；

（五）財(cái)政部門認(rèn)可的具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資

產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）具有法律效力的專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告；

（七）單位資產(chǎn)處置公示材料；

（八）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的，須提供相關(guān)行為的批文；

（九）處置房屋建筑物、國(guó)有土地和車輛的，還需提供土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、車輛行駛證等，以及擬處置房屋建筑物和土地的地理位置、建筑面積、政府規(guī)劃用途等材料；

（十）其他有關(guān)資料。

第六章 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)

第十四條 資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）主要包括：長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；撤銷、合并、劃分移交的資產(chǎn)；隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃移交的資產(chǎn)；政府、部門各類文件指定無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)；其他需調(diào)撥的資產(chǎn)。

同部門事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定權(quán)限審批；跨部門資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），不論資產(chǎn)原值多少，接受方和劃出方主管部門協(xié)調(diào)一致后，劃出方主管部門報(bào)財(cái)政部門審批，并附接受方主管部門同意無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件；跨級(jí)次資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），省級(jí)單位資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，不論金額大小，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審批，地方單位無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給省級(jí)單位的，同級(jí)財(cái)政部門審批同意后，附接受方和劃出方主管部門同意無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審批。

第十五條 對(duì)外捐贈(zèng)包括：實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。

1、捐贈(zèng)單位應(yīng)與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈(zèng)協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。

2、單位對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)，報(bào)批時(shí)應(yīng)提交如下資料：捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，部門、單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等。

3、實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)及捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對(duì)無(wú)法索取同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。

第七章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換

第十六條 資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓時(shí)，須提供資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式、買方的基本情況，以及草擬的意向性合同等。

單位所辦企業(yè)或所持企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部3號(hào)令）執(zhí)行。

第十七條 資產(chǎn)置換須提交如下文件和資料：

1、置換對(duì)方為行政事業(yè)單位的，需提供雙方擬置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明，擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明。

2、置換對(duì)方為企業(yè)，需提供權(quán)屬證明，擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明（如是否已被設(shè)置為擔(dān)保物），置換協(xié)議，對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），上一年

度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和近期的財(cái)務(wù)報(bào)告。

第十八條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，受讓方、置換對(duì)象為行政事業(yè)單位，未發(fā)生國(guó)有權(quán)益改變的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不評(píng)估，以協(xié)議方式進(jìn)行處置。

第八章 報(bào)廢、報(bào)損

第十九條 資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，須提供如下文件和資料：報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第二十條 對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）損失等申報(bào)處置時(shí)，須提供被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件、債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆死賬的情況說(shuō)明和具有法定依據(jù)的證明材料；申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書(shū)。

第二十一條 貨幣性資產(chǎn)損失，按財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，需提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。

第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變 第二十二條 事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)對(duì)其占用、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十三條 事業(yè)單位或臨時(shí)機(jī)構(gòu)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束

或臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷后，按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后處置。

第十章 資產(chǎn)處置收入管理

第二十四條 審批部門的國(guó)有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件是單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目的依據(jù)。資產(chǎn)處置單位憑實(shí)際成交價(jià)格及審批部門的國(guó)有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件調(diào)整有關(guān)賬目。

第二十五條 單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等，屬于政府非稅收入。省直單位，按照《關(guān)于加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉財(cái)產(chǎn)[2007]405號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，市（州）、縣（市），按照《吉林省規(guī)范政府非稅收入管理辦法》（吉政令第190號(hào)）執(zhí)行。

第十章 附則

第二十六條 各單位、主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)在處置中流失。

第二十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理

第二十八條 本辦法由吉林省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年 月 日起施行。

第二十九條 本辦法發(fā)布前有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：吉林省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款管理暫行辦法

吉林省農(nóng)村信用社 農(nóng)戶貸款管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范操作，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高支農(nóng)服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法中所稱農(nóng)戶是指在農(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)內(nèi)居住，從事農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然人。

農(nóng)戶分為信用戶、非信用戶。

信用戶是指核發(fā)“農(nóng)戶小額信用貸款證”的農(nóng)戶。第三條 農(nóng)戶貸款堅(jiān)持“按用途授信，按種類發(fā)放，分別立據(jù)，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第二章 貸款對(duì)象、用途和條件

第四條 農(nóng)戶貸款對(duì)象為年滿18周歲，年齡加上貸款期限男性不超過(guò)65周歲、女性不超過(guò)60周歲，具有完全民事行為能力的自然人。

第五條 農(nóng)戶貸款用于農(nóng)戶從事農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的生產(chǎn)資金、流動(dòng)資金和日常生活所需的消費(fèi)資金。

第六條

申請(qǐng)貸款的農(nóng)戶應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在農(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)居住，有固定的居住場(chǎng)所；

（二）從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策；

（三）有合法穩(wěn)定的收入來(lái)源，申請(qǐng)項(xiàng)目自有資金達(dá)到30%以上；

（四）身體健康，信用狀況好，有償還能力。

第七條 自有資金是指除廠房、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)外，用于申請(qǐng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入的實(shí)物和現(xiàn)金。

第三章 農(nóng)戶貸款種類和方式

第八條 農(nóng)戶貸款分為農(nóng)戶糧食種植貸款、農(nóng)戶蔬菜種植貸款、農(nóng)戶特產(chǎn)種植貸款、農(nóng)戶養(yǎng)殖貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械貸款、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶貸款、農(nóng)戶消費(fèi)貸款、農(nóng)戶出國(guó)勞務(wù)貸款，生源地商業(yè)助學(xué)貸款等。

第九條 農(nóng)戶貸款方式主要有信用、聯(lián)保、保證、抵押和質(zhì)押。

第十條

信用方式主要是指農(nóng)戶小額信用貸款。

第十一條 聯(lián)保方式包括農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)保。按聯(lián)保戶數(shù)多少分為二戶聯(lián)保、三戶聯(lián)保、四戶聯(lián)保、五戶聯(lián)保。第十二條 一戶農(nóng)戶只能參加一個(gè)聯(lián)保小組，單戶家庭成員之間不能互相聯(lián)?；蛱峁┍ＷC。

第十三條 保證方式包括一保一貸和多保一貸，即保證方式的保證人可以是一人，也可是多人，但最多不能超過(guò)五人。

第十四條 保證貸款的保證人必須是具有完全民事行為能力和代為清償能力的自然人和法人。

第十五條 抵押方式包括門市房、廠房抵押、林權(quán)抵押、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押、農(nóng)村住房及宅基地抵押等。

第十六條

質(zhì)押方式包括存單等有價(jià)證券質(zhì)押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押等。

第十七條 信用戶辦理農(nóng)戶小額信用貸款未滿足需求時(shí)，可申請(qǐng)其他方式貸款。非信用戶可申請(qǐng)除小額信用貸款以外的其他方式貸款。

第十八條 辦理聯(lián)保貸款的農(nóng)戶不能做為保證人為其他農(nóng)戶擔(dān)保。已作為保證人為他人辦理保證貸款的農(nóng)戶，不能再辦理聯(lián)保貸款。

第十九條 農(nóng)戶貸款按不同方式實(shí)行按用途授信、按限額管理：

（一）農(nóng)戶小額信用貸款最高額度：AA級(jí)10萬(wàn)元，A級(jí)5萬(wàn)元，B級(jí)3萬(wàn)元，C級(jí)1萬(wàn)元；

（二）農(nóng)戶聯(lián)保貸款聯(lián)保小組成員每戶最高3萬(wàn)元，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)保貸款聯(lián)保小組成員每戶最高5萬(wàn)元；

（三）保證貸款的保證人是農(nóng)戶的，單戶最高保證額3萬(wàn)元；保證人是公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員的，單戶最高保證額5萬(wàn)元；保證人為擔(dān)保公司的，擔(dān)保額不能超過(guò)擔(dān)保金的3倍。

（四）定期存單質(zhì)押貸款質(zhì)押率不超過(guò)90%，且要保證貸款到期后質(zhì)物變現(xiàn)足以償還貸款本息；

（五）抵押貸款抵押率不超過(guò)60%（易于變現(xiàn)的門市房、商業(yè)旺鋪不超過(guò)70%）。

第四章 農(nóng)戶貸款額度、期限和利率

第二十條 農(nóng)戶貸款額度根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)項(xiàng)目種類、用途、實(shí)際投入、自有資金及綜合償還能力情況確定。一個(gè)農(nóng)戶貸款額度加上對(duì)外擔(dān)保債務(wù)額度不能超過(guò)農(nóng)戶現(xiàn)有可變現(xiàn)資產(chǎn)與近兩年平均收入之和的70%。

第二十一條 農(nóng)戶貸款授信標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整。每年初省聯(lián)社將下發(fā)“農(nóng)戶貸款授信標(biāo)準(zhǔn)指引”，各縣級(jí)聯(lián)社根據(jù)本地實(shí)際情況在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定本執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 農(nóng)戶貸款期限根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)、貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期和綜合還款能力等因素，與借款人協(xié)商確定。期限一般分為半年、一年、一年半、兩年、三年和五年和十年。

第二十三條 農(nóng)戶貸款期限一年以上且累計(jì)貸款額度5萬(wàn)元以上（不含5萬(wàn)元）的，必須實(shí)行分期償還制度，第一年償還本 金20%以上。

第二十四條 農(nóng)戶貸款根據(jù)貸款的用途、期限、額度等情況合理確定還款方式。可實(shí)行按月、按季、按年結(jié)息或利隨本清還款方式。

（一）分次償還本金的，按貸款本金余額計(jì)收利息。貸款跨年的，年末前要結(jié)清利息。

（二）貸款逾期的，按規(guī)定計(jì)收加罰息和復(fù)利。

第二十五條

農(nóng)戶貸款利率根據(jù)貸款種類、期限、風(fēng)險(xiǎn)程度、項(xiàng)目收益率、借款人誠(chéng)信度等，實(shí)行差別利率，由各縣級(jí)聯(lián)社確定，由市（州）聯(lián)社、辦事處批準(zhǔn)，并報(bào)省聯(lián)社備案。

第五章 農(nóng)戶貸款受理和發(fā)放

第二十六條 客戶經(jīng)理要深入轄區(qū)，雙人或交叉調(diào)查，全面掌握農(nóng)戶的基本情況，了解農(nóng)戶的需求，建立健全農(nóng)戶信息檔案，數(shù)據(jù)要真實(shí)，內(nèi)容要詳盡。

第二十七條

農(nóng)戶信息檔案實(shí)行一戶一檔，動(dòng)態(tài)管理，按年調(diào)整，必要時(shí)隨時(shí)調(diào)整。

第二十八條 農(nóng)戶有資金需求時(shí)，需向信用社提出口頭申請(qǐng)或書(shū)面申請(qǐng)。農(nóng)戶小額信用貸款和糧食種植用途貸款可以口頭申請(qǐng)，其他用途和方式貸款必須提出書(shū)面申請(qǐng)。

第二十九條

信用戶在授信額度內(nèi)可以隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使 用，但要提供用途。

第三十條

信用社要及時(shí)受理農(nóng)戶貸款申請(qǐng)，除糧食種植貸款外，要實(shí)行雙人調(diào)查。調(diào)查人員要深入實(shí)地進(jìn)行貸前調(diào)查，對(duì)糧食種植貸款以外的，要形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。一個(gè)農(nóng)戶申請(qǐng)多種類多用途借款的，要按照種類不同分別撰寫調(diào)查報(bào)告。

第三十一條 調(diào)查人員要及時(shí)將調(diào)查報(bào)告提交審查人進(jìn)行審查，審查人審查簽署意見(jiàn)后要及時(shí)提交審批人審批。

第三十二條 農(nóng)戶貸款實(shí)行審貸分離制度。

（一）信用社審批權(quán)限內(nèi)的貸款，客戶經(jīng)理為調(diào)查崗，外勤副主任（外勤組長(zhǎng)）為審查崗，信用社主任和貸款審批小組為審批崗。

（二）上報(bào)縣級(jí)聯(lián)社審批的貸款，客戶經(jīng)理、信用社主任同為調(diào)查崗，單戶額度10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的縣級(jí)聯(lián)社信貸管理部門要參與調(diào)查（參與調(diào)查人員視為調(diào)查崗）。縣級(jí)聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理部門為審查崗，縣級(jí)聯(lián)社貸款審批委員會(huì)（包括已獲得授權(quán)的主任委員、副主任委員、信貸管理部門負(fù)責(zé)人員）為審批崗。

（三）農(nóng)戶小額信用貸款無(wú)需審查，借款人可憑貸款證、身份證直接到窗口辦理借款手續(xù)，經(jīng)審批崗批準(zhǔn)后方可付款。

第三十三條

農(nóng)戶貸款根據(jù)方式、種類和額度實(shí)行分級(jí)審批制度：

（一）農(nóng)戶小額信用貸款無(wú)論何種用途均由信用社審批。

（二）農(nóng)戶糧食種植貸款由信用社審批，單戶5萬(wàn)元以上（不 含5萬(wàn)元）的由縣級(jí)聯(lián)社審批；

（三）農(nóng)戶除糧食種植以外其他用途貸款3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以下的由信用社審批，3萬(wàn)元以上的由縣級(jí)聯(lián)社審批。

（四）林權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押貸款、農(nóng)村住房及宅基地抵押貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款無(wú)論額度大小，一律由縣級(jí)聯(lián)社審批。

第三十四條 縣級(jí)聯(lián)社貸款審批委員會(huì)可授權(quán)給主任委員、副主任委員和信貸管理部門負(fù)責(zé)人相應(yīng)的審批權(quán)限。

第三十五條

縣級(jí)聯(lián)社要建立快速審批機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶貸款要在3個(gè)工作日（遇節(jié)假日、公休日順延）內(nèi)完成。

第三十六條 經(jīng)審批同意發(fā)放的貸款，信用社與借款人依法依規(guī)簽訂借款合同，借款人持合同文本到窗口辦理。

第三十七條 農(nóng)戶借款合同按照貸款方式簽訂，不同方式的貸款要分別簽訂借款合同。同一方式、不同用途的貸款可以簽訂一個(gè)貸款合同。

第三十八條 借款農(nóng)戶到窗口辦理支取時(shí)，必須由借款人本人持有效身份證件親自辦理，相關(guān)柜員核對(duì)取款人身份無(wú)誤后，借款人在有關(guān)憑證上簽字蓋章或簽字按押后辦理支取手續(xù)。

第三十九條 農(nóng)戶貸款可以現(xiàn)金支付，也可以辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

第六章 農(nóng)戶貸款貸后管理和回收

第四十條 農(nóng)戶貸款發(fā)放后，客戶經(jīng)理要按片、按村、按戶，并考慮用途、種類建立貸款管理臺(tái)賬，及時(shí)登記貸款發(fā)放、回收等有關(guān)情況。

第四十一條

認(rèn)真開(kāi)展貸后檢查，重點(diǎn)檢查借款人是否按規(guī)定用途使用、經(jīng)營(yíng)是否正常、誠(chéng)信度是否發(fā)生變化、居住場(chǎng)所是否穩(wěn)定等情況，要形成貸后檢查報(bào)告。貸后檢查主要采取實(shí)地檢查、交叉檢查或雙人檢查等不同方式。

第四十二條 實(shí)行分級(jí)檢查，保證貸后檢查頻率。

（一）客戶經(jīng)理貸后檢查每年要達(dá)到兩次以上，每次檢查戶數(shù)要達(dá)到100%。

（二）信用社主任貸后檢查每年至少一次，對(duì)村、社檢查面要達(dá)到100%，對(duì)單戶3萬(wàn)元以上（含3萬(wàn)元）的檢查面要達(dá)到100%，對(duì)單戶3萬(wàn)元以下的進(jìn)行抽查，抽查面達(dá)到20%。

（三）縣級(jí)聯(lián)社貸后檢查每年至少一次，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查面要達(dá)到100%，對(duì)單戶10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的貸款檢查面要達(dá)到100%，對(duì)單戶10萬(wàn)元以下的要進(jìn)行抽查，抽查面要達(dá)到10%。

第四十三條

農(nóng)戶短期貸款到期前15天、中長(zhǎng)期貸款到期前30天，客戶經(jīng)理采取電話預(yù)約或發(fā)送《到期貸款催收通知書(shū)》方式進(jìn)行催收。

第四十四條 農(nóng)戶貸款到期后，必須要按期足額收回本息。第四十五條 農(nóng)戶因特殊原因?qū)е聲簳r(shí)資金緊張，無(wú)法按期 償還貸款的，可向信用社口頭或書(shū)面申請(qǐng)辦理貸款展期，客戶經(jīng)理和信用社主任調(diào)查核實(shí)后，由縣級(jí)聯(lián)社審批。

貸款展期必須具備以下條件：

（一）借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常；

（二）借款人能按期償還利息；

（三）保證人、抵（質(zhì)）押物等擔(dān)保能力未發(fā)生明顯變化；

（四）保證貸款、聯(lián)保貸款、抵（質(zhì)）押貸款展期的，還應(yīng)當(dāng)由保證人、聯(lián)保人、抵押人、出質(zhì)人出具同意繼續(xù)擔(dān)保的書(shū)面承諾。

第四十六條 農(nóng)戶短期貸款應(yīng)提前15天，中長(zhǎng)期貸款應(yīng)提前30天，向信用社提出展期申請(qǐng)。短期貸款展期期限不得超過(guò)原貸款期限，中長(zhǎng)期貸款展期不得超過(guò)原貸款期限的一半。每筆貸款只能展期一次。

第四十七條 貸款的展期期限加上原期限達(dá)到新的利率期限檔次時(shí)，從展期之日起，貸款利息按現(xiàn)行新的期限檔次利率計(jì)收。

第四十八條 農(nóng)戶貸款可提前償還本金。

第七章 農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)管理和責(zé)任

第四十九條 信用社在貸后檢查中如發(fā)現(xiàn)借款人存在下列行為的，應(yīng)采取限期糾正違約行為、停止發(fā)放尚未使用的貸款、提前收回已發(fā)放貸款本息、申請(qǐng)?jiān)V訟保全等有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

（一）未按規(guī)定用途使用或擠占挪用貸款的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況惡化、產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重下滑的；

（三）轉(zhuǎn)移個(gè)人資產(chǎn)逃避債務(wù)的；

（四）卷入或即將卷入重大的訴訟或仲裁程序及其它法律糾紛的；

（五）個(gè)人信用狀況下降的；

（六）拒絕或阻撓工作人員定期監(jiān)督檢查的；

（七）借款人及家庭發(fā)生足以影響貸款安全的重大變化，未及時(shí)通知信用社的；

（八）其他足以影響借款人清償能力的情形。

第五十條 農(nóng)戶貸款逾期后20日內(nèi)，客戶經(jīng)理要逐筆發(fā)送《逾期貸款催收通知書(shū)》。

第五十一條 農(nóng)戶貸款由調(diào)查崗、審查崗和審批崗共同承擔(dān)管理和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。調(diào)查崗承擔(dān)70%責(zé)任，審查崗承擔(dān)20%責(zé)任，審批崗承擔(dān)10%責(zé)任。

第五十二條 貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的，由縣級(jí)聯(lián)社稽核、風(fēng)險(xiǎn)部門共同確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)程度和崗位責(zé)任，并由相關(guān)責(zé)任人員和部門組織清收。

第五十三條 農(nóng)戶貸款因不可抗力因素形成的風(fēng)險(xiǎn)損失免除包賠和其他責(zé)任。第五十四條 農(nóng)戶貸款要按照有關(guān)規(guī)定建立健全管理檔案，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。

第八章 附 則

第五十五條 各縣級(jí)聯(lián)社在本辦法規(guī)定的貸款種類不能滿足客戶和經(jīng)營(yíng)需要的前提下，可結(jié)合本地實(shí)際，積極研發(fā)新的貸款品種，并制定相應(yīng)管理辦法，報(bào)市州聯(lián)社、辦事處審查，報(bào)省聯(lián)社批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十六條 本辦法由吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋、修改。

第五十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行，此前與本辦法不符的以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：A18003欠稅管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

欠稅管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

1.0目的

通過(guò)規(guī)定欠稅公告、呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范欠稅公告行為，確保呆賬稅金分類確認(rèn)符合業(yè)務(wù)規(guī)程的要求和強(qiáng)化死欠核銷的審批程序，加強(qiáng)欠稅管理，堵塞征管漏洞。2.0適用范圍

2.1欠稅公告

適用于地稅機(jī)關(guān)對(duì)有欠繳稅款情形的納稅人進(jìn)行社會(huì)公告的活動(dòng)（扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的欠稅公告參照?qǐng)?zhí)行）。

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下列納稅人超過(guò)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者納稅人超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的納稅期限（以下簡(jiǎn)稱稅款繳納期限）未繳納的稅款進(jìn)行公告，包括：

a)辦理納稅申報(bào)后，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款； b)經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

c)稅務(wù)檢查已查定納稅人的應(yīng)補(bǔ)稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

d)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第二十七條、第三十五條核定納稅人的應(yīng)納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

e)納稅人的其他未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款。2.2呆賬稅金確認(rèn)

適用于納稅人自2001年5月1日以后發(fā)生的關(guān)停或空殼企業(yè)欠繳稅金的江西省地方稅務(wù)局

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分類確認(rèn)工作。

2.3死欠核銷

適用于地稅機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)法院判決書(shū)或法定清算報(bào)告核銷的欠繳稅金及滯納金。具體適用以下情形的納稅人：

a）納稅人發(fā)生破產(chǎn)、撤銷情形，經(jīng)過(guò)法定清算，被國(guó)家主管機(jī)關(guān)依法注銷或吊銷其法人資格；

b）納稅人已消亡。3.0職責(zé)

3.1屬地分局（所）負(fù)責(zé)對(duì)呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷的提請(qǐng)； 3.2縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)欠稅公告的日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷的調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)；

3.3設(shè)區(qū)市局負(fù)責(zé)欠稅公告的日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)呆賬稅金確認(rèn)的核準(zhǔn)及死欠核銷的審核、上報(bào)；

3.4省局負(fù)責(zé)欠稅公告的日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)死欠核銷的核準(zhǔn)。4.0工作程序

4.1欠稅公告 4.1.1數(shù)據(jù)確認(rèn)

4.1.1.1對(duì)于發(fā)生欠稅情形的納稅人，屬地分局（所）應(yīng)向其送達(dá)《追繳欠稅（滯納金）事項(xiàng)告知書(shū)》及空白《欠稅人基本情況報(bào)告表》（使用《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》）。規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回《欠稅人基本情況報(bào)告表》，進(jìn)行審核分析。

4.1.1.2屬地分局（所）應(yīng)安排人員對(duì)欠稅信息進(jìn)行采集，重點(diǎn)要與辦江西省地方稅務(wù)局

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稅服務(wù)廳就欠稅統(tǒng)計(jì)清單數(shù)據(jù)與分戶臺(tái)賬記載數(shù)據(jù)、賬簿記載數(shù)據(jù)與軟件系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行核對(duì)，確保欠稅數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，核對(duì)無(wú)誤的，上報(bào)處理。

4.1.1.3征管（業(yè)務(wù)）股審核屬地分局（所）上報(bào)的欠稅信息，匯總上報(bào)縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

4.1.2公告機(jī)關(guān)

4.1.2.1企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬(wàn)元以下（不含200萬(wàn)元），個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠繳稅款10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的由縣（市、區(qū)）局在辦稅服務(wù)廳公告；

4.1.2.2企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元），個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠繳稅款10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，由設(shè)區(qū)市局公告；

4.1.2.3走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查無(wú)下落的納稅人的欠稅由省局進(jìn)行公告。

4.1.3數(shù)據(jù)上報(bào)

對(duì)按前款規(guī)定需由上級(jí)地稅機(jī)關(guān)公告的欠稅信息，縣（市、區(qū)）局應(yīng)及時(shí)填寫《欠稅公告報(bào)告表》，按下列期限及時(shí)上報(bào)：

a)企業(yè)或單位欠稅的在每季末10天前；

b)個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠稅的分別在6月15日和12月15日前； c)走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)地稅機(jī)關(guān)查無(wú)下落的非正常戶欠稅的，隨時(shí)上報(bào)。

4.1.4公告實(shí)施 4.1.4.1公告責(zé)任部門 江西省地方稅務(wù)局

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省局、設(shè)區(qū)市局、縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)落實(shí)欠稅公告的責(zé)任部門分別為征管處、處管科和征管（業(yè)務(wù)）股。

4.1.4.2公告形式

欠稅經(jīng)確定和上報(bào)各級(jí)公告機(jī)關(guān)后，公告責(zé)任部門應(yīng)以正式文書(shū)的形式填寫公告決定（使用《欠稅公告》），經(jīng)本局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后向社會(huì)公告。

4.l.4.3公告載體及頻率

欠稅公告可選擇在辦稅場(chǎng)所或廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上進(jìn)行，具體公告期限如下：

a)企業(yè)或單位欠稅，每季公告一次；

b)個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠稅，每半年公告一次；

c)走逃、失蹤戶及其它經(jīng)地稅機(jī)關(guān)查無(wú)下落的非正常戶欠稅，隨時(shí)公告。4.1.4.4不予公告等其它情形

納稅人繳納欠稅30%以上，余額部分提供足額納稅擔(dān)?；蛱峁┭a(bǔ)繳計(jì)劃的，地稅機(jī)關(guān)可以暫緩公告；納稅人繳納部分稅款，未提供足額納稅擔(dān)?；蜓a(bǔ)繳計(jì)劃的，地稅機(jī)關(guān)公告其未提供納稅擔(dān)?；蜓a(bǔ)繳計(jì)劃部分的欠稅。

欠稅公告的數(shù)額實(shí)行欠稅余額和新增欠稅相結(jié)合的辦法，對(duì)納稅人的以下欠稅，地稅機(jī)關(guān)可不公告：

a)已宣告破產(chǎn)，經(jīng)法定清算后，依法注銷其法人資格的企業(yè)欠稅； b)被責(zé)令撤銷、關(guān)閉，經(jīng)法定清算后，被依法注銷或吊銷其法人資格的企業(yè)欠稅；

c)已經(jīng)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年（按日歷日期計(jì)算）以上的企業(yè)欠稅； d)失蹤兩年以上的納稅人的欠稅。江西省地方稅務(wù)局

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4.2呆賬稅金確認(rèn) 4.2.1申請(qǐng)

對(duì)需要轉(zhuǎn)為呆賬稅金的欠稅，稅收管理崗逐戶填寫《呆賬稅金確認(rèn)申請(qǐng)審批表》，由屬地分局（所）安排人員進(jìn)行實(shí)地核查。核查屬實(shí)的，上報(bào)征管（業(yè)務(wù)）股，同時(shí)按下列要求附送有關(guān)申請(qǐng)材料：

a)關(guān)停企業(yè)呆賬稅金附送政府有關(guān)部門通知或責(zé)令企業(yè)關(guān)閉的文件，企業(yè)自行解散的公告文件，企業(yè)停業(yè)開(kāi)始月份和滿一年時(shí)當(dāng)月的資產(chǎn)負(fù)債表及企業(yè)填報(bào)的停業(yè)情況說(shuō)明，屬地分局（所）對(duì)失蹤納稅人的核查材料，以及欠繳稅金所屬期的納稅申報(bào)表(或稅務(wù)處理決定書(shū))等材料原件或復(fù)印件； b)空殼企業(yè)呆賬稅金附送企業(yè)兼并、重組、出售協(xié)議、企業(yè)改組時(shí)編制的資產(chǎn)負(fù)債或資產(chǎn)債務(wù)評(píng)估報(bào)告、以及欠繳稅金所屬期的納稅申報(bào)表(或稅務(wù)處理決定書(shū))等材料原件或復(fù)印件；

c)政府政策性呆賬稅金附送政府與企業(yè)簽訂的承包協(xié)議，企業(yè)貸款合同和以稅還貸批準(zhǔn)文件及繳稅金發(fā)生當(dāng)月的資產(chǎn)負(fù)債表，以及欠繳稅金所屬期的納稅申報(bào)表等材料原件或復(fù)印件；

d)其他呆賬稅金附送欠繳稅金發(fā)生當(dāng)月的資產(chǎn)負(fù)債表、欠繳稅金所屬期的納稅申報(bào)表(或稅務(wù)處理決定書(shū))復(fù)印件。

4.2.2審核

征管（業(yè)務(wù)）股安排人員對(duì)照《呆賬稅金確認(rèn)申請(qǐng)審批表》和所附材料進(jìn)行審核，必要的還應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)后經(jīng)本局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)設(shè)區(qū)市局征管科。

4.2.3核準(zhǔn) 江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

征管科安排人員審核縣（市、區(qū)）局上報(bào)的呆賬稅金確認(rèn)材料，審核沒(méi)有疑問(wèn)的，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核準(zhǔn)。

4.2.4通知

呆賬稅金確認(rèn)核準(zhǔn)后，征管科安排人員制作《呆賬稅金確認(rèn)通知書(shū)》，蓋章后逐級(jí)下傳。

4.2.5業(yè)戶兩次以上呆賬稅金確認(rèn)

已經(jīng)確認(rèn)的關(guān)停、空殼兩類呆賬稅金企業(yè)，確認(rèn)以后又發(fā)生的符合此兩類呆賬稅金范圍的欠繳稅金，如果其成因與該企業(yè)前次確認(rèn)的呆賬稅金成因相同，可直接報(bào)縣（市、區(qū)）局進(jìn)行確認(rèn)；如果成因與前次確認(rèn)的呆賬稅金成因不同，仍需報(bào)設(shè)區(qū)市局確認(rèn)。

4.3死欠核銷 4.3.1申請(qǐng)

對(duì)需要核銷的死欠稅款，由稅收管理崗逐戶填寫《核銷死欠申請(qǐng)審批表》，由屬地分局（所）長(zhǎng)崗進(jìn)行審核，審核符合核銷條件的，上報(bào)征管（業(yè)務(wù)）股，同時(shí)附法院判決書(shū)或法定清算報(bào)告復(fù)印件。

4.3.2審核

征管（業(yè)務(wù)）股安排人員對(duì)照《核銷死欠申請(qǐng)審批表》和所附材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)后經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)設(shè)區(qū)市局征管科；征管科安排人員進(jìn)行待核銷死欠進(jìn)行審核，核實(shí)后經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)省局征管處；征管處安排人員審核死欠核銷材料，核實(shí)后報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。

4.3.3通知

死欠核銷核準(zhǔn)后，征管處安排人員制作《核銷死欠確認(rèn)通知書(shū)》，蓋章后江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

通知設(shè)區(qū)市局，并逐級(jí)下傳。

對(duì)欠稅人出境的管理，按《阻止欠稅人出境管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》操作。江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

欠稅公告管理流程圖屬地分局（所）縣（市、區(qū)）局設(shè)區(qū)市局省地稅局對(duì)需公告欠稅進(jìn)行確認(rèn)征管股審核后上報(bào)局長(zhǎng)審定縣級(jí)局分管局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)應(yīng)由上級(jí)公告的征管科審核后上報(bào)分管局長(zhǎng)審定應(yīng)由本級(jí)公告的征管股實(shí)施縣級(jí)局權(quán)限內(nèi)的欠稅公告市級(jí)局分管局應(yīng)由上級(jí)公告的長(zhǎng)審核批準(zhǔn)征管處審核后上報(bào)分管局長(zhǎng)審定應(yīng)由本級(jí)公告的結(jié)束征管科實(shí)施設(shè)區(qū)市局職權(quán)內(nèi)的欠稅公告省級(jí)局分管局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)結(jié)束征管處實(shí)施省局職權(quán)內(nèi)的欠稅公告結(jié)束江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

呆帳稅金確認(rèn)管理流程圖屬地分局（所）征管（業(yè)務(wù)）股縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)設(shè)區(qū)市局征管科設(shè)區(qū)市局分管領(lǐng)導(dǎo)是否符合要求NY審批簽署意見(jiàn)N是否符合要求Y最終審核批準(zhǔn)實(shí)地調(diào)查、填寫《呆帳稅金確認(rèn)申請(qǐng)表》審核《呆帳稅金確認(rèn)申請(qǐng)表》并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查N是否符合要求Y審核N是否符合要求將批復(fù)留存、核算將批復(fù)留存、核算下傳填制并打印《呆賬稅金確認(rèn)通知書(shū)》，蓋章后批復(fù)下傳Y結(jié)束江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

死欠核銷管理流程圖稅收管理崗屬地分局（所）長(zhǎng)崗縣（市、區(qū)）局設(shè)區(qū)市局省地稅局填寫《核銷死欠申請(qǐng)審批表》審核附法院判決書(shū)或法定清算報(bào)告復(fù)印件征管（業(yè)務(wù)）股長(zhǎng)審核，必要時(shí)實(shí)地調(diào)查分管領(lǐng)導(dǎo)審核征管處進(jìn)行審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核征管科進(jìn)行審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核核準(zhǔn)征管處制作《核銷死欠確認(rèn)通知書(shū)》對(duì)核銷死欠資料進(jìn)行歸檔征管、計(jì)財(cái)（業(yè)務(wù)）股留存批復(fù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算征管科、計(jì)財(cái)科留存批復(fù)結(jié)束江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

5.0工作標(biāo)準(zhǔn)

5.1稅收管理崗：強(qiáng)化日常申報(bào)稅款和欠稅的催繳管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握欠稅數(shù)據(jù)，分析欠稅形成的原因；對(duì)符合呆賬稅金和死欠核銷條件的欠稅要及時(shí)進(jìn)行審核和發(fā)起相關(guān)申請(qǐng)；

5.2屬地分局（所）長(zhǎng)崗：組織加強(qiáng)欠稅催繳和核算管理，組織落實(shí)欠稅公告前的告知等事項(xiàng)，保證欠稅數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確；認(rèn)真審核呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷申請(qǐng)，受理申請(qǐng)后二個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)；

5.3征管（業(yè)務(wù)）股長(zhǎng)崗：認(rèn)真審核屬地分局（所）提交的欠稅數(shù)據(jù)和呆賬稅金確認(rèn)、死欠核銷申請(qǐng)，對(duì)欠稅數(shù)據(jù)分類進(jìn)行整理，明確縣（市、區(qū)）局直接公告和需上報(bào)設(shè)區(qū)市局和省局公告的欠稅情況，組織落實(shí)本局的欠稅公告，三個(gè)工作日內(nèi)將欠稅公告情況、呆賬稅金確認(rèn)與死欠核銷申請(qǐng)?zhí)峤粚徍耍?/p>

5.4縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)：認(rèn)真審核征管（業(yè)務(wù)）股提交的相關(guān)數(shù)據(jù)和申請(qǐng)，不斷組織加強(qiáng)和落實(shí)日常欠稅管理；

5.5征管科長(zhǎng)崗：對(duì)縣（市、區(qū)）上報(bào)的數(shù)據(jù)和申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核，明確設(shè)區(qū)市局直接公告和上報(bào)省局公告的欠稅情況，組織落實(shí)本局的欠稅公告，三個(gè)工作日內(nèi)完成呆賬稅金確認(rèn)和死欠核銷的審核；

5.6設(shè)區(qū)市局分管領(lǐng)導(dǎo)崗：認(rèn)真審核征管科提交的相關(guān)數(shù)據(jù)和申請(qǐng)； 5.7征管處長(zhǎng)崗：對(duì)設(shè)區(qū)市局上報(bào)省局公告的欠稅情況和死欠核銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織落實(shí)省局的欠稅公告，五個(gè)工作日內(nèi)完成死欠核銷的審核；

5.8省局副局長(zhǎng)崗：三個(gè)工作日內(nèi)審核核準(zhǔn)死欠核銷申請(qǐng)。6.0相關(guān)文件 江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A18003—2006

6.1《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（2001年4月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）

6.2《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令2002年第362號(hào)）

6.3《欠稅公告辦法（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局令2004年第9號(hào)）6.4《江西省地方稅收欠繳稅款管理實(shí)施辦法》（贛地稅發(fā)[2005]9號(hào)）6.5《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理工作的通知》(國(guó)稅發(fā)[2004]66號(hào))6.6《欠繳稅金核算管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[2000]193號(hào)）7.0表證單書(shū)

7.1《欠稅人基本情況報(bào)告表》 JXDS/QR—A18005—2006 7.2《欠稅公告》 JXDS/QR—A18006—2006 7.3《欠稅公告報(bào)告表》 JXDS/QR—A18007—2006 7.4《追繳欠稅（滯納金）事項(xiàng)告知書(shū)》 JXDS/QR—A18008—2006 7.5《呆帳稅金確認(rèn)申請(qǐng)審批表》 JXDS/QR—A18009—2006 7.6《呆賬稅金確認(rèn)通知書(shū)》 JXDS/QR—A18010—2006 7.7《核銷死欠申請(qǐng)審批表》 JXDS/QR—A18011—2006 7.8《核銷死欠確認(rèn)通知書(shū)》 JXDS/QR—A18012—2006 7.9《阻止欠稅人出境管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》 JXDS/WD—A18004—2006

編寫：任君剛、計(jì)貴柳

初審：趙贛華 審核：付和平發(fā)布日期：2006年1月4日 修訂日期：