第一篇：甘肅省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省人社廳關(guān)于甘肅省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦

法的通知

甘政辦發(fā)[2010]110號

頒布時間：2010-5-20發(fā)文單位：甘肅省人民政府辦公廳

各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

省財政廳、省人社廳《甘肅省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳 二○一○年五月二十日

甘肅省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法

（省財政廳 省人社廳）

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強就業(yè)專項資金使用管理，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《甘肅省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（甘政發(fā)[2008]56號）和《財政部人力資源和社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社[2008]269號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 納入本辦法管理的就業(yè)專項資金包括上級財政轉(zhuǎn)移支付下達的、本級財政預(yù)算安排的專項用于促進就業(yè)的資金，以及利息、社會各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供的捐贈、資助等收入。

第三條 就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于或變相用于購置或建設(shè)辦公樓等各項基本建設(shè)支出，不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，不得用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關(guān)的其他方面開支。

第四條 就業(yè)專項資金主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼）、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助、扶持公共就業(yè)服務(wù)、小額擔(dān)保貸款基金和微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息、人力資源市場建設(shè)、《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費、街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)聘用就業(yè)困難人員的補貼等項支出，以及由省財政廳、省人社廳共同申請并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出。中央財政轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項資金只能用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼）、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助、扶持公共就業(yè)服務(wù)等。轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項資金用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的，須由省財政廳、省人社廳共同研究確定。各級政府及部門都不得將上級轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項資金用于人力資源市場基本建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支出。

第五條 就業(yè)專項資金要嚴(yán)格實行財政專戶管理。各級財政部門只能在一個國有控股商業(yè)銀行開設(shè)一個財政專戶用于核算就業(yè)專項資金。自本文件下發(fā)之日起，各地要取消就業(yè)再就業(yè)資金支出戶。財政部門要按規(guī)定將上級部門轉(zhuǎn)移支付補助資金、本級財政預(yù)算安排資金以及其他渠道籌集的資金，及時撥入就業(yè)專項資金財政專戶。

第二章 資金籌措與分配

第六條 縣級以上人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢變化和就業(yè)工作目標(biāo)需要，在財政預(yù)算中加大安排用于促進就業(yè)工作的專項資金。

失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按國家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配堅持以獎代補的原則，即與各地財政投入（包括用于公共就業(yè)服務(wù)資金保障情況）、就業(yè)狀況、就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)、工作績效、資金管理使用等因素掛鉤，實行補助指標(biāo)分次下達、資金隨指標(biāo)撥付、年底全面考核評價、全年重點跟蹤檢查的辦法。

第三章 職業(yè)介紹補貼

第八條 對依法取得職業(yè)中介許可證的各類職業(yè)中介機構(gòu)為持《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者（以下簡稱“兩類人員）提供免費服務(wù)的，可申請享受職業(yè)介紹補貼。

第九條 各類職業(yè)中介機構(gòu)對“兩類人員”提供免費職業(yè)介紹服務(wù)并成功就業(yè)、簽訂1年以上勞動合同，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，當(dāng)年內(nèi)不得重復(fù)申請。

第十條 納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，由地方財政根據(jù)其享受財政補助編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合實際承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費（包括設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項目經(jīng)費，上述經(jīng)費由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳財政的服務(wù)收費收入）；未納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，在2011年底前可暫時按照職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼。各級勞務(wù)工作機構(gòu)駐外的具備職業(yè)介紹資質(zhì)的勞務(wù)工作管理站（中心、處、辦）等，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作經(jīng)費未納入同級財政預(yù)算的，可繼續(xù)申請職業(yè)介紹補貼，補貼執(zhí)行到2011年底前。

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指：縣級以上政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十五條規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。

第十一條 申請職業(yè)介紹補貼報告應(yīng)附：《職業(yè)中介許可證》復(fù)印件、實現(xiàn)就業(yè)人員花名冊（包括身份證號碼、家庭地址、就業(yè)失業(yè)登記證編號、就業(yè)單位和崗位、簽訂勞動合同期限、聯(lián)系電話等，下同）、接受免費職業(yè)介紹服務(wù)的本人確認(rèn)簽名、免費職業(yè)介紹服務(wù)證明、《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件或就業(yè)證明（由勞動保障監(jiān)察部門出具，下同）、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立基本賬戶等材料。申請材料經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財政部門復(fù)核后將補貼資金直接劃入職業(yè)中介機構(gòu)銀行基本賬戶，同時將資金支付情況抄送人社部門備案。

第四章 職業(yè)培訓(xùn)補貼

第十二條 定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為“兩類人員”提供免費職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每年可享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，當(dāng)年內(nèi)不得重復(fù)申請；人社部門要加強培訓(xùn)人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，認(rèn)真核對人員信息，避免個人、培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位重復(fù)申請補貼。非定點培訓(xùn)機構(gòu)不得申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)由省人社廳、省財政廳按有關(guān)規(guī)定確定。

第十三條 定點的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為“兩類人員”舉辦的培訓(xùn)班，在開班之前應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松纭⒇斦块T報告?zhèn)浒?，具體內(nèi)容包括培訓(xùn)教師資質(zhì)、培訓(xùn)項目、參加培訓(xùn)人員花名冊（包括身份證號碼、家庭地址、就業(yè)失業(yè)登記證編號、聯(lián)系電話等，注明是否繳費，下同）、培訓(xùn)課時、期限、方式等。培訓(xùn)期間，人社部門要隨時對培訓(xùn)班進行抽查，每期培訓(xùn)班至少抽查一次，并填寫抽查登記表；在培訓(xùn)班結(jié)束后，人社、財政等部門要對培訓(xùn)班進行考核驗收，并填寫職業(yè)技能培訓(xùn)考核驗收情況表。對繳費參加培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)開具行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票），并注明培訓(xùn)項目、課時、參訓(xùn)人員姓名及身份證號碼；對未繳費參加培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與其簽訂代為申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的協(xié)議書，內(nèi)容中注明培訓(xùn)項目、課時、參訓(xùn)人員姓名及身份證號碼等。

第十四條 繳費參加培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)技能資格證書的人員，培訓(xùn)結(jié)束6個月后可向培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)備案的人社部門提出申請，經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財政部門復(fù)核后，當(dāng)月底統(tǒng)一將資金撥付到人社部門，申請者次月到人力資源社會保障部門領(lǐng)取。個人申請者需提供以下材料：個人《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》等復(fù)印件，職

業(yè)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)技能資格證書、勞動合同復(fù)印件（簽訂1年以上期限勞動合同，下同）或就業(yè)證明（創(chuàng)業(yè)人員提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，下同）、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。

第十五條 提供免費培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)結(jié)束后向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。申請時需提供以下材料：參加培訓(xùn)人員詳細(xì)花名冊（包括身份證號、家庭地址、聯(lián)系電話、就業(yè)失業(yè)登記證編號、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)時間、是否取得職業(yè)技能資格證及資格證書編號，就業(yè)單位和崗位、簽訂勞動合同期限等，同時提供紙質(zhì)和Excel格式電子版，下同），代為申請補貼協(xié)議書、抽查登記表、職業(yè)技能培訓(xùn)考核驗收情況表、接受培訓(xùn)人員《居民身份證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）、勞動合同復(fù)印件或就業(yè)證明等材料。申請材料經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財政部門復(fù)核后將補貼資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行的基本賬戶，并將支付情況抄送人社部門。

第十六條 用人單位招用“兩類人員”并與其簽訂6個月以上勞動合同、從勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)組織勞動者到當(dāng)?shù)厝松绮块T確定的定點培訓(xùn)機構(gòu)進行職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。用人單位培訓(xùn)補貼實行先交后補的辦法。用人單位在組織培訓(xùn)前應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T、財政部門報告?zhèn)浒?，具體內(nèi)容包括培訓(xùn)項目、參加培訓(xùn)人員花名冊、期限和方式等。培訓(xùn)結(jié)束后10日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請。申請材料包括：《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、抽查登記表、職業(yè)技能培訓(xùn)考核驗收情況表、職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）、勞動合同復(fù)印件或就業(yè)證明材料、培訓(xùn)人員詳細(xì)花名冊和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等，經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財政部門復(fù)核后將補貼資金直接劃入用人單位在銀行的基本賬戶，同時將資金支付情況抄送人社部門。

第十七條 對“兩類人員”參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書、在6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼；6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼，職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為300元／人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)：“產(chǎn)生你的創(chuàng)業(yè)想法”（GYB）培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為300元／人，“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為1300元／人。

對取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)技能資格證書的，在6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按工種補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼；6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按工種補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼。

用人單位組織到培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的人員，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按150元／人的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，對取得職業(yè)技能資格證書的，按最高不超過工種補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼。

“兩后生”的預(yù)備制培訓(xùn)補貼和技工院校1年以上的技能培訓(xùn)補貼及進城務(wù)工人員不少于3個月的技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 省級每年將中央轉(zhuǎn)移支付就業(yè)專項資金的10%專門用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，重點支持“兩后生”參加技工院校等職業(yè)教育以及進城務(wù)工人員不少于3個月的技能培訓(xùn)。各級政府要按有關(guān)規(guī)定，加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作力度，可將就業(yè)專項資金用于職業(yè)培訓(xùn)補貼部分與“陽光工程”資金、扶貧資金等統(tǒng)籌安排，并按本辦法的相關(guān)規(guī)定進行使用，避免重復(fù)和浪費。

第五章 社會保險補貼

第十九條 對企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員和進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，以及公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與之簽訂勞動合同、繳納社會保險費的，由人社部門出具“吸納就業(yè)困難人員就業(yè)證明”后，可申請社會保險補貼；持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員和進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)，并以個人身份繳納社會保險費的，可享受

社會保險補貼。就業(yè)困難人員按照省政府《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（甘政發(fā)[2008]56號）認(rèn)定，靈活就業(yè)范圍按原省勞動保障廳下發(fā)的《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼工作的通知》（甘勞社發(fā)[2007]70號）確定。

社會保險補貼實行“先繳后補，補貼代扣”的辦法進行管理。

第二十條 企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員和進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生或在公益性崗位安排就業(yè)困難人員的社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)（單位）應(yīng)負(fù)擔(dān)的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費之和，不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。靈活就業(yè)人員的社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按不超過其實際繳費額的2／3計算，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各市州財政、人社部門確定。

第二十一條 社會保險補貼期限應(yīng)與勞動合同期限一致，最長不超過3年。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員工作超過3年，且距法定退休年齡不足5年的（從享受補貼之日起計算，下同），經(jīng)當(dāng)?shù)厝松?、財政部門批準(zhǔn)，社會保險補貼期限可延長至退休。

對2008年底前核準(zhǔn)享受社會保險補貼但未到期的，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受社會保險補貼，社會保險補貼期限合并計算，累計不超過3年。但距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松纭⒇斦块T批準(zhǔn)，社會保險補貼期限可延長至退休。

第二十二條 企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后10個工作日內(nèi)，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請對上一季度已繳納的社會保險費給予補貼。

第二十三條 企業(yè)（單位）公益性崗位申請社會保險補貼應(yīng)附以下材料：吸納就業(yè)困難人員就業(yè)證明或公益性崗位認(rèn)定審批表、符合享受社會保險補貼條件的人員詳細(xì)花名冊、《就業(yè)失業(yè)登記證》、勞動合同復(fù)印件或就業(yè)證明材料、社會保險機構(gòu)核定的上季度企業(yè)（單位）為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細(xì)帳（單）和繳費發(fā)票、企業(yè)（單位）參保統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金財政專戶賬號等憑證材料。經(jīng)人社部門審核，財政部門復(fù)核后15日內(nèi)將補貼資金分別劃入企業(yè)（單位）參保統(tǒng)籌地區(qū)相應(yīng)險種的基金財政專戶（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代征專戶），同時將資金支付情況抄送人社部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、企業(yè)（單位）要及時做好社會保險繳費清算和接續(xù)工作。

第二十四條 靈活就業(yè)人員申請社會保險補貼程序按照原省勞動保障廳下發(fā)的《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼工作的通知》（甘勞社發(fā)[2007]70號）規(guī)定執(zhí)行。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并申請社會保險補貼的，參照執(zhí)行。

第六章 公益性崗位補貼

第二十五條 公益性崗位補貼對象范圍：政府投資開發(fā)的保安、保潔、保綠、交通協(xié)管、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、公共物業(yè)管理、旅游景區(qū)公廁保潔、勞動保障監(jiān)察協(xié)管崗位，街道社區(qū)聘用的社會保障工作人員和組織開發(fā)的公益服務(wù)性崗位，以及經(jīng)縣級以上人社部門和財政部門共同認(rèn)定的其他公益性崗位。在公益性崗位安置就業(yè)困難人員并與其簽訂1年以上勞動合同的單位，由人社部門和財政部門共同出具公益性崗位認(rèn)定證明后，按實際招用人數(shù)給予用人單位崗位補貼。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，在公益性崗位就業(yè)的，可享受社會保險補貼和公益性崗位補貼。

第二十六條 公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)困難人員在公益性崗位上的工作時間原則上不少于96小時／月，各地可根據(jù)崗位特點、工作環(huán)境、人員情況等合理確定工作時間或工作量。

公益性崗位補貼期限：除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

第二十七條 在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，初次申請崗位補貼需提供以下材料：經(jīng)縣級以上人社部門和財政部門共同出具的公益性崗位認(rèn)定審批表、就業(yè)困難人員詳細(xì)花名冊、就業(yè)困難人員《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件、勞動合同或就業(yè)證明材料、單位在銀行開立的基本賬戶。經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財政部門復(fù)核后將補貼資金直接劃入單位在銀行的基本賬戶。單位須在每季度終了提供就業(yè)困難人員增減花名冊、領(lǐng)取崗位補貼簽字花名冊。

第七章 職業(yè)技能鑒定補貼

第二十八條 對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員、農(nóng)村進城務(wù)工人員經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，通過初次技能鑒定（限實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）的費用給予一次性補貼。

職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過300元／人。職業(yè)技能鑒定費標(biāo)準(zhǔn)高于300元的，鑒定機構(gòu)減收300元，鑒定費標(biāo)準(zhǔn)低于300元的，不再收取鑒定費。

第二十九條 職業(yè)技能鑒定機構(gòu)申請職業(yè)技能鑒定補貼，可根據(jù)實際減收費用在每季度終了向人社部門提出申請。申請報告應(yīng)附以下材料：申請職業(yè)技能鑒定人員詳細(xì)花名冊（含家庭住址、聯(lián)系電話、工種、職業(yè)資格證書編號等）、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定中心成績審核表復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)票據(jù)）、鑒定項目收費標(biāo)準(zhǔn)文件和鑒定機構(gòu)的基本賬戶等憑證材料；經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財政部門復(fù)核后將補貼資金直接劃入鑒定機構(gòu)在銀行的基本賬戶，同時將資金支付情況抄送人社部門備案。

第八章 扶持公共服務(wù)

第三十條 縣級以上財政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對下級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)用于加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，開發(fā)應(yīng)用支出等）給予必要支持。省財政根據(jù)實際需要每年安排扶持公共就業(yè)服務(wù)專項資金，采取項目化管理的方式，重點補助部分市縣，用于扶持人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第三十一條 扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。各級財政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，按政府收支分類科目的有關(guān)規(guī)定列支。

第九章 特定就業(yè)扶持政策

第三十二條 現(xiàn)行特定就業(yè)扶持政策是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各市州政府為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費和內(nèi)退人員生活費給予補助的政策。

第三十三條 社會保險補助政策按照省財政廳、原省勞動保障廳、省政府國資委《關(guān)于印發(fā)甘肅省下崗職工出中心困難企業(yè)界定辦法及財政補助資金管理辦法的通知》（甘財社[2005]163號）文件規(guī)定執(zhí)行。社會保險費補助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

第十章 就業(yè)資金的管理

第三十四條 各級財政、人社部門要按照專項資金管理有關(guān)規(guī)定，做好資金預(yù)算、決算管理。

（一）每年年初，各級人社部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報就業(yè)專項資金年度預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核并報同級人民代表大會批準(zhǔn)后列入年度財政預(yù)算。就業(yè)專項資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算管理。

（二）年度終了后，人社部門要認(rèn)真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，并按要求向同級財政部門報送就業(yè)專項資金年度決算和說明。財政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金年度決算及時上報上級財政部門。

（三）就業(yè)專項資金年度終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，并經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。

第三十五條 各地財政、人社部門要進一步建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理，自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查。對虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金的單位和個人，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)、違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。

第三十六條 各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類培訓(xùn)機構(gòu)，通過招標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。建立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制，加強對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十七條 各地要逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位提供方便快捷的信息服務(wù)；要加強對職業(yè)中介、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位的監(jiān)督?？h級以上財政和人社部門要定期對各類職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位進行監(jiān)督、檢查，對免費開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)和用工情況進行考核、評估，并向社會公開相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。對弄虛作假，套取就業(yè)服務(wù)補貼的職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位，取消其相關(guān)資格并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第十一章 其 他

第三十八條 小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷臀⒗椖啃☆~擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)下崗失業(yè)人員排除在就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策之外。自本通知下發(fā)之日起，省農(nóng)墾系統(tǒng)和白龍江林業(yè)管理局的各類企業(yè)以及獨立工礦區(qū)企業(yè)按屬地管理原則，各項就業(yè)補貼政策（除特定就業(yè)扶持政策以外）由所在地政府統(tǒng)一管理落實。

第四十條 對本規(guī)定在實施過程中需要具體明確的有關(guān)問題，各市州財政、人社部門可結(jié)合本地實際做出規(guī)定，并報省財政廳、省人社廳備案。

第四十一條 本辦法由省財政廳、省人社廳共同負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。省財政廳、原省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》（甘財社[2006]103號），《關(guān)于農(nóng)墾、森工、獨立工礦區(qū)等單位享受再就業(yè)政策有關(guān)問題的通知》（甘勞社發(fā)[2004]145號）同時廢止。

第二篇：就業(yè)專項資金管理暫行辦法

XX市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

為進一步規(guī)范和加強就業(yè)資金管理，確保區(qū)、州資金及市預(yù)算安排的資金?？顚Ｓ?，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進就業(yè)工作的意見》（新黨發(fā)〔2009〕11號）、《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理問題的通知》（財社[2008]269號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合XX市實際，特就社會保險補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼等就業(yè)專項資金的管理制定如下暫行辦法。

第一條 在資金安排上，市財政根據(jù)全市就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)以及市級財力情況，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，中央、自治區(qū)、州財政補助資金并入相應(yīng)的專項資金統(tǒng)籌使用。

第二條 在資金使用上，中央和自治區(qū)財政就業(yè)專項資金及XX市財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策等補貼，小額貸款擔(dān)保基金和微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等政策性支出等。自治區(qū)及昌吉州按規(guī)定從失業(yè)保險中提取的用于各縣市促進就業(yè)的資金，在足額安排各項就業(yè)再就業(yè)補貼資金的前提下，可用于就業(yè)再就業(yè)相關(guān)的政策宣傳、培訓(xùn)、技能和創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、少數(shù)民族培訓(xùn)教材編印、勞動保障協(xié)理員崗位工資補助、職業(yè)技能競賽、人力資源市場建設(shè)及運行支出、公共實訓(xùn)基地實訓(xùn)設(shè)備購置補助，以及開展就業(yè)工作所需的其它支出。

第三條 在預(yù)算管理上，市人力資源社會保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向市財政部門申請兩項就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)市財政部門審核后列入財政預(yù)算并報市人民代表大會批準(zhǔn)。就業(yè)專項資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 資金申請及支付管理

一、社會保險補貼。

對就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。就業(yè)困難人員是指新政發(fā)[2008]61號文件確定的人員。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險補貼。

1、對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年；

2、在XX注冊的各類企業(yè)，以及在XX承攬生產(chǎn)經(jīng)營和工程項目的企業(yè)招用新員工，其招用XX籍員工不得少于50%，并盡量多招用少數(shù)民族員工。對新招用的XX籍員工，政府按企業(yè)為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費的50%給予3年的養(yǎng)老保險補貼；

3、大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)、簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費，企業(yè)新吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，按新黨發(fā)[2009]11號文件規(guī)定享受社會保險補貼。各企業(yè)按照原自治區(qū)勞動保障廳和財政廳《關(guān)于印發(fā)〈XXXX社會保險補貼辦法〉的通知》（新勞社字[2009]18號）規(guī)定的申領(lǐng)程序辦理，對其個人繳納的社會保險費部分給予全額補貼，補貼期限與勞動合同實際履行期限一致，最長不超過3年。政策審批期限截止到2015年12月31日。

4、企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每半年，按規(guī)定向所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所申請已繳納的社會 2

保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補貼花名冊（附件1）；企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補貼審批表（附件2）；符合享受社會保險補貼條件的人員身份證、戶口本、《就失業(yè)登記證》、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件；社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費的明細(xì)賬（單）；吸納大中專畢業(yè)生的企業(yè)（單位）還應(yīng)提供畢業(yè)證復(fù)印件；吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)（單位）還應(yīng)提供《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（附件3）；企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。上述材料經(jīng)街道勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。

（二）對靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。

1、對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額為其實際繳費的2/3。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

2、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務(wù)業(yè)等實現(xiàn)就業(yè)的XX籍員工，并按規(guī)定參加社會保險的人員，按本人實際繳納基本養(yǎng)老保險費的50%給予補貼。

3、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務(wù)業(yè)等實現(xiàn)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，按照本人實際繳納基本養(yǎng)老保險費給予全額補貼，期限最長不超過3年。

4、就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：《城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)申請社保補貼花名冊》（附件4）；《靈活就業(yè)證明》（附件5）；《城 3

鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)社保補貼審批表》（附件6）；本人身份證、戶口本復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料；屬就業(yè)困難人員的還應(yīng)提供《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（附件3），大中專畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證復(fù)印件等證明材料。以上材料經(jīng)社區(qū)勞動保障工作站初審，街道勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

二、返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生社會保險補貼和生活補貼。

（一）關(guān)于社會保險補貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，可根據(jù)參加社會保險險種和實際繳費給予基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補貼。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應(yīng)附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生申請社保補貼花名冊》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。

（二）關(guān)于生活費補貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，給予生活費補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按所在縣（市）上農(nóng)村居民人均月收入水平確定。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應(yīng)附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管 4

理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生申請社保補貼和生活補貼花名冊》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。

三、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、公益性崗位補貼。

1、對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。所需資金可從中央和自治區(qū)安排的就業(yè)專項資金中列支。公益性崗位就業(yè)的“4050”就業(yè)困難人員，其享受公益性崗位補貼的期限不受3年期限制，最長可補貼至法定退休年齡。對“4050”就業(yè)困難人員超過3年但未到“4555”年齡的就業(yè)困難人員崗位補貼資金以及各地因擴大公益性崗位需支付的崗位補貼資金，從州、市政府安排的就業(yè)專項資金安排。

2、在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料應(yīng)附：城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于公益性崗位聘用的正式文件；《公益性崗位申領(lǐng)崗位補貼和社保補貼人員花名冊》（附件10）；《XXXX崗位補貼和社保補貼申批表》（附件11）；《就業(yè)困難 5

人員申請認(rèn)定表》（附件3）；享受崗位補貼人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件；用人單位與招（聘）用的就業(yè)困難人員簽訂的勞動合同及工資發(fā)放表和社會保險繳費憑證；用人單位在銀行開立的基本賬戶和賬號。以上材料經(jīng)街道勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

五、職業(yè)培訓(xùn)補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，參加培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書、創(chuàng)業(yè)合格證后，持以下證件到培訓(xùn)機構(gòu)所在地縣(市)人力資源和社會保障部門、財政部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼：職業(yè)培訓(xùn)(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復(fù)印件、《登記證》原件復(fù)印件、職業(yè)資格證書原件復(fù)印件、《職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》原件復(fù)印件、《專項職業(yè)能力證書》或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》原件復(fù)印件、學(xué)員的《勞動合同書》或個體工商營業(yè)執(zhí)照原件。

在資料齊全的情況下，人力資源和社會保障部門應(yīng)在5個工作日予以審核（每人每年只能享受一次培訓(xùn)補貼，同一工種同一等級只能享受一次培訓(xùn)補貼），并在《登記證》及以上附件上加蓋“技能培訓(xùn)審核專用章”、“專項職業(yè)能力培訓(xùn)審核專用章”或“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)審核專用章”。同級財政部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)復(fù)核，按照補貼標(biāo)準(zhǔn)將補貼資金直接發(fā)給申請者本人或培訓(xùn)機構(gòu)。

六、職業(yè)技能鑒定補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補貼（每人每年只能享受一次鑒定補貼，同一工種同一等級只能享受一次鑒定補貼））。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應(yīng)附：職業(yè)培訓(xùn)(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件等憑證材料，經(jīng)市人力資源社會保障部門審核后，市財政部門復(fù)核后按規(guī)定將鑒定補貼資金支付給職業(yè)技能鑒定（站）所。

七、見習(xí)補貼

（人才中心盡快根據(jù)區(qū)州市相關(guān)規(guī)定結(jié)合我市實際拿出辦法，包括相應(yīng)附件）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)要加強“XX勞動就業(yè)統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)”的應(yīng)用和培訓(xùn)，各項業(yè)務(wù)必須按要求進入系統(tǒng)進行規(guī)范管理，為求職者、用人單位等提供方便快捷有效的信息服務(wù)。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項資金的支付管理，按照國家及自治區(qū)財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 在決算管理上，在終了后，市人力資源社會保障、財政部門做好兩項就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，將審核匯總后的兩項就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。7

兩項就業(yè)專項資金終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第六條 在賬戶管理上，市財政部門要按規(guī)定將財政預(yù)算安排的兩項就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入社會保障基金財政專戶，按具體用途進行分賬核算。

第七條 監(jiān)督管理

1、就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出。市財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，建立和完善兩項就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高兩項就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為，要對轄區(qū)內(nèi)享受社保補貼補助政策人員、單位申報補貼資料的真實性、準(zhǔn)確性和完善性要認(rèn)真進行審核和監(jiān)督，負(fù)直接責(zé)任，市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報送審批的各項補貼資金進行復(fù)核、撥付、使用的監(jiān)督和管理。

3、復(fù)核過程中對出現(xiàn)虛報、套取、私分、挪用各項補貼資金等行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、單位、以及個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作為他人、企業(yè)（單位）或自己騙取就業(yè)專項補助資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員，一經(jīng)查出是公益性崗位的即刻實施解聘，是事業(yè)單位或公務(wù)員的依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)依法進行處理，是培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)（單位）的取消其補貼申報資格。對涉及到的違規(guī)資金限期如數(shù)追回，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下罰款，對直接責(zé)任人和 8

其他直接責(zé)任人處3000元以上5萬元以下罰款，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的工作人員，要依法移交司法部門處理。

4、市財政、人力資源和社會保障部門密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決兩項就業(yè)專項資金管理使用中存在的實際問題。

第八條 其他事宜

市人社局、財政局下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的其他就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ茫髫斦坏媒亓艉团沧魉?，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將如數(shù)收回或扣減。

第三篇：關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理

關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理

及有關(guān)問題的通知

吉財社【2009】237號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府：

為貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）和《吉林省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的實施意見》（吉政發(fā)[2008]35號），根據(jù)財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社[2008]269號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排?？h級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，省里每年根據(jù)各地就業(yè)工作實際下達就業(yè)專項資金最低預(yù)算安排建議數(shù)。

失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按國家及省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項工作補助等其他支出。

三、省財政補助。對各地職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項工作補助等資金，省財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補助，并對困難市縣和就業(yè)工作任務(wù)重的地方給予重點支持。省財政就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況、地方財政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績效等因素掛鉤，對未落實或未足額落實省下達的就業(yè)資金最低預(yù)算安排建議數(shù)、落實就業(yè)政策不到位，以及就業(yè)專項資金出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，省里將其視為扣減因素，相應(yīng)減少補助。省補助資金實行年初和年中分兩次撥付、全面考評、全年重點跟蹤檢查的辦法。

四、預(yù)算管理。各級人力資源社會保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級財政部門申請就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后列入財政預(yù)算并報同級人民代表大會批準(zhǔn)。就業(yè)專項資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、資金申請及支付管理。

（一）職業(yè)介紹補貼

1、對職業(yè)中介機構(gòu)的職業(yè)介紹補貼

符合資質(zhì)條件的各類職業(yè)中介機構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。

職業(yè)介紹補貼資金申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)為90元/人，其中屬于吉政發(fā)[2008]35號文件規(guī)定的就業(yè)困難人員為180元/人。

2、對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費安排

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十五條規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。地方各級人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

對納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，地方各級財政部門要根據(jù)其享受財政補助編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費（含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項目經(jīng)費，上述經(jīng)費由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳財政的服務(wù)收費收入）。對未納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)享受職業(yè)介紹補貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

對開展促進就業(yè)工作業(yè)績突出，促進就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成好的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)同級人民政府考核確認(rèn)后，各級財政部門可通過同級財政安排的就業(yè)專項資金給予適當(dāng)?shù)莫剟钛a助。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補貼

登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者以及待安置的復(fù)員退伍軍人參加符合資質(zhì)條件的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)，以及有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力及失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會其他特殊群體（包括兩勞釋放人員和殘疾人）等，參加符合資質(zhì)條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）狀況，可向培訓(xùn)所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼培訓(xùn)期限最長不超過12個月。

1、培訓(xùn)補貼申請辦法

（1）符合條件的上述各類人員參加培訓(xùn)后申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，可憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，直接將補貼資金支付給申請者本人。

（2）對用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

（3）對進城求職農(nóng)村勞動者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，可采取由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料，向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

（4）對部分省屬職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)直接開展免費職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)的，原則上向培訓(xùn)機構(gòu)所在地人力資源社會保障部門申請補貼資金，確有必要的可向省人力資源和社會保障廳申請，經(jīng)省人力資源和社會保障廳審核、培訓(xùn)機構(gòu)所在地財政部門復(fù)核后，符合條件的，可將培訓(xùn)補貼資金直接撥付培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶，省財政可進行必要的審查監(jiān)督，并根據(jù)培訓(xùn)實際對培訓(xùn)機構(gòu)所在地財政給予適當(dāng)補助。

職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、應(yīng)屆初高中或大中專院校畢業(yè)生畢業(yè)證以及復(fù)員退伍軍人身份證明等復(fù)印件，職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）、勞動合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，還需提供實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)（經(jīng)人力資源社會保障、財政部門認(rèn)可的非正規(guī)勞動組織）的有效證明，如：個體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，創(chuàng)辦微小企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，微小企業(yè)的地址和營業(yè)情況等；對用人單位集中申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、勞動合同復(fù)印件等；對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請協(xié)議等。

2009—2010年，我省實施百萬特別職業(yè)培訓(xùn)工程期間，培訓(xùn)補貼可采取“先預(yù)撥不超過50%補貼資金，后根據(jù)培訓(xùn)、就業(yè)情況據(jù)實結(jié)算”，直接撥付用人單位（培訓(xùn)機構(gòu)）的辦法，從2011年起按本通知規(guī)定執(zhí)行。

2、培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月220元，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，各地可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)（工種）、實際培訓(xùn)期限等，將職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以上浮和下調(diào)，最高幅度不超過30%。

（2）對登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會其他特殊群體參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按最高不超過培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼；對6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼。

（3）對用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）的，職業(yè)培訓(xùn)補貼最高不超過規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（4）城鄉(xiāng)低保家庭適齡子女職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)采取培訓(xùn)券兌現(xiàn)等辦法，可繼續(xù)按照省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地實際培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)超過省下達計劃人數(shù)的，培訓(xùn)補貼資金可從現(xiàn)有就業(yè)專項資金中列支。

3、培訓(xùn)機構(gòu)管理

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。要建立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制，加強對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三）社會保險補貼。對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行先繳后補的辦法。就業(yè)困難人員指吉林省人民政府《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的實施意見》（吉政發(fā)[2008]35號）確定的人員。

1、企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件，社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費的明細(xì)賬（單），企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。政府開發(fā)公益性崗位聘用就業(yè)困難人員申請社會保險補貼具體辦法，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)以及符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)后申報就業(yè)，并以個人身份繳納社會保險費的，按照其當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額的50%給予社會保險補貼。對2008年底前核準(zhǔn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非“4050”人員申報靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，按照當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額的15%給予社會保險補貼，最長不超過3年。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受的社會保險補貼期限一次性延長1年。對截止2008年12月31日女年滿45周歲、男年滿55周歲的靈活就業(yè)人員，其社會保險補貼期限可一次性延長至退休。從2009年1月1日起，社會保險補貼期限按規(guī)定從享受補貼審批之日起連續(xù)計算，對審批之日距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，社會保險補貼期限可以延長至退休，其余人員最長不超過3年。各地要加強對靈活就業(yè)人員社會保險補貼的審核管理，建立就業(yè)與低保、失業(yè)聯(lián)動的工作機制，避免靈活就業(yè)人員重復(fù)享受各項政策。

就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)、高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，要向街道（社區(qū)）申報就業(yè)，并按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，符合條件的高校畢業(yè)生需提供大中專院校畢業(yè)證復(fù)印件及相關(guān)創(chuàng)業(yè)證明材料，社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。上述符合條件人員一次性繳納全年社會保險費的，也可采取年末集中審核支付的辦法。各地也可采取社會保險費差額繳撥辦法，經(jīng)審核，靈活就業(yè)困難人員及自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)差額繳費，其應(yīng)享受的社會保險補貼部分，由財政部門與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)實結(jié)算核撥。

（四）小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)保基金和微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法另行規(guī)定。

（五）公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補貼。對無經(jīng)費來源和經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎斦鶕?jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（含小時制最低工資標(biāo)準(zhǔn)）給予全額的崗位補貼。對有經(jīng)費來源或經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎斦鶕?jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按每人不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休年齡外，其余人員原則上最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼，具體辦法可按《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予全額崗位補貼的崗位聘用人員，可實行公益性崗位補貼銀行折（卡）式直接支付等社會化發(fā)放辦法。

（六）職業(yè)技能鑒定補貼。就業(yè)困難人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、職業(yè)資格證書復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)：A類補貼110元/人，B類補貼100元/人，C類補貼90元/人。

（七）特定就業(yè)政策補助。為幫助國有困難企業(yè)妥善處理并軌遺留問題，各級財政可通過特定就業(yè)政策補助給予必要支持?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策中，對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系給予經(jīng)濟補償金補助，以及用同級財政安排的就業(yè)專項資金償還并軌開行貸款本息補助政策執(zhí)行到2008年底；為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費，以及政府承債“4050”并軌人員的社會保險費補助政策執(zhí)行期限不超過2011年底。

（八）其他支出。各地在確保各項就業(yè)扶持政策落實的前提下，將同級財政安排的就業(yè)資金適當(dāng)調(diào)整用于扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項工作補助等支出。

1、扶持公共就業(yè)服務(wù)。各級財政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，主要用于加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用支出）。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。2009年支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目，以后政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

2、就業(yè)專項工作補助。各級財政安排的就業(yè)工作專項補助資金，主要用于支持相關(guān)部門開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項活動、師資力量培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)績效考評、就業(yè)政策宣傳以及《就業(yè)失業(yè)登記證》印刷工本費等支出，具體補助管理辦法另行制定。

除省級補助外，各級財政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)專項工作補助資金，原則上應(yīng)列入相關(guān)部門年初預(yù)算，不能列入年初部門預(yù)算且執(zhí)行中確需支出的，需報同級人民政府審查同意后安排，并實行項目化管理，切實發(fā)揮資金使用效益。

各地預(yù)算安排、整合現(xiàn)有各類扶持創(chuàng)業(yè)方面資金設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，必須單獨核算，單獨管理，并按照《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)促進全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（吉政發(fā)[2009]4號）規(guī)定范圍使用。

六、決算管理。各級人力資源社會保障部門在終了后,要認(rèn)真清理核對財政核撥的就業(yè)專項資金收入、支出和結(jié)余情況，并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金資金使用情況和說明，就業(yè)專項資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各級人力資源社會保障、財政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。

就業(yè)專項資金終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

七、賬戶管理。各級財政部門要按規(guī)定將上級補助及財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入“社會保障資金財政專戶”中的“就業(yè)資金財政專戶”，按具體用途進行分賬核算。

八、監(jiān)督管理。就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得違反規(guī)定用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出。各級財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各級財政、人力資源社會保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級人力資源社會保障部門要通過適當(dāng)方式向社會公開本地上各項就業(yè)專項資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等），并自覺接受監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金等行為的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作，建立工作情況通報制度，及時了解、掌握有關(guān)情況，按季向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)人數(shù)、享受各項就業(yè)扶持政策人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決就業(yè)專項資金管理使用中存在的實際問題。

九、《吉林省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（吉政發(fā)[2006]3號）規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會保險補貼、公益性崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會保險補貼、公益性崗位補貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按照屬地管理原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實，省財政在對各地就業(yè)補助資金進行分配時一并予以考慮，各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。

十一、各市（州）、縣（市）財政局、人力資源社會保障局可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，并報省財政廳、人力資源社會保障廳備案。

十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。省財政廳、勞動和保障廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（吉財社[2006]111號）、《關(guān)于進一步加強再就業(yè)資金使用管理等有關(guān)問題的通知》（吉財社[2004]1235號）同時廢止。

二○○九年四月十七日

第四篇：關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知

閩財社〔2009〕18號

關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府：

為貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號），根據(jù)《財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社〔2008〕269號）和《福建省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（閩政[2008]18號）規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排

縣級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。要繼續(xù)落實好從個人所得稅當(dāng)?shù)亓舫傻?0%和每年按照財政預(yù)算支出的2-5‰籌集促進就業(yè)資金等相關(guān)規(guī)定。

失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍

就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、社會保險補貼、小額貸款擔(dān)保基金和小額（擔(dān)保）貸款貼息、公共實訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動保障工作平臺建設(shè)、勞務(wù)派遣扶持、人力資源和用工信息系統(tǒng)建設(shè)、人力資源市場監(jiān)管、購買就業(yè)基礎(chǔ)工作研究成果、扶持公共就業(yè)服務(wù)等以及省政府決定的促進就業(yè)其它支出。

三、預(yù)算管理

各級勞動保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級財政部門申請就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后列入財政預(yù)算并報同級人民代表大會批準(zhǔn)。就業(yè)專項資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、資金申請及支付管理

（一）職業(yè)介紹補貼

1．對職業(yè)中介機構(gòu)的職業(yè)介紹補貼

職業(yè)中介機構(gòu)可按經(jīng)其免費就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者人數(shù)向批準(zhǔn)該職業(yè)中介機構(gòu)的勞動保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)每介紹1人實現(xiàn)就業(yè)可享受不超過100元的補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎斦?、勞動保障部門確定。每位符合條件的人員每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼資金申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的人員花名冊、接受免費就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件（外省入閩求職登記人員除外）、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)批準(zhǔn)該職業(yè)中介機構(gòu)的勞動保障部門審核，財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

2．對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費安排

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十五條規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。地方各級人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算。地方各級財政部門要根據(jù)其編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳財政的服務(wù)收費收入）人員經(jīng)費、工作經(jīng)費（含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項目經(jīng)費。對開展促進就業(yè)工作業(yè)績突出，全面完成各級政府確定的促進就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，政府可給予適當(dāng)獎勵補助，具體辦法由各級財政會同同級勞動保障部門制定。

對暫未納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，在過渡期內(nèi)可暫按職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的規(guī)定，或根據(jù)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況（城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)就業(yè)人員完成數(shù)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員完成數(shù)等）、工作績效和業(yè)務(wù)量給予以獎代補。過渡期不超過2011年底。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補貼

登記失業(yè)人員、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況，可向批準(zhǔn)該定點培訓(xùn)機構(gòu)的勞動保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。探索以培訓(xùn)券或代金券培訓(xùn)試點。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。

1．培訓(xùn)方式及申請辦法 ⑴登記失業(yè)人員、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加由各級勞動保障部門批準(zhǔn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱定點培訓(xùn)機構(gòu)）培訓(xùn)后申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，可憑職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料，向批準(zhǔn)該定點培訓(xùn)機構(gòu)的勞動保障部門提出申請，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，直接將補貼資金支付給申請者本人。

⑵對用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到定點培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼。用人單位憑職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料，向批準(zhǔn)該定點培訓(xùn)機構(gòu)的勞動保障部門提出申請，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送勞動保障部門。

⑶對本省農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員（農(nóng)村“兩后生”）開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)的技工學(xué)校給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼。勞動預(yù)備制培訓(xùn)時間為一個學(xué)期至兩個學(xué)期，免學(xué)費、代辦費和住宿費。承擔(dān)培訓(xùn)工作的技工學(xué)校憑職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料向同級勞動保障部門提出申請，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入技工學(xué)校在銀行開立的基本賬戶。

⑷各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織或聯(lián)合相關(guān)部門（機構(gòu)）共同開展，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動力進行各種形式職業(yè)技能培訓(xùn)的（如實行培訓(xùn)券的形式），由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)制定轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)項目，經(jīng)縣（區(qū)）級勞動保障部門、財政部門同意后組織培訓(xùn)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)補貼，可憑職業(yè)培訓(xùn)資金申請材料，向縣（區(qū)）勞動保障部門提出申請，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，直接將資金撥給公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。符合上述第（1）、（2）、（3）種培訓(xùn)方式，申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的單位和個人應(yīng)附以下材料：本人《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件（對未就業(yè)的高校畢業(yè)生，應(yīng)提供畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的注有“待就業(yè)”字樣的“全國普通高校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證”或“全國畢業(yè)生研究生就業(yè)報到證”和畢業(yè)證書）、福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（職業(yè)資格證書）或勞動合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明材料、定點培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。對用人單位集中申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)人員《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、勞動合同復(fù)印件等。對技工學(xué)校代為申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請協(xié)議等。未就業(yè)的高校畢業(yè)生在享受職業(yè)培訓(xùn)補貼政策后，由勞動保障部門在其報到證上簽注“已享受職業(yè)培訓(xùn)補貼政策”字樣及加蓋部門公章。

各級勞動保障部門應(yīng)設(shè)立專門窗口，受理單位和個人職業(yè)培訓(xùn)補貼申請，并向社會公布。

2．培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)

⑴根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)（工種），確定職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)職業(yè)（工種）按技能鑒定A、B、C三類標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)（職業(yè)工種分類目錄詳見附件一）。A類標(biāo)準(zhǔn)600元，B類標(biāo)準(zhǔn)500元，C類標(biāo)準(zhǔn)400元。實際培訓(xùn)金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實際培訓(xùn)金額作為培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。登記失業(yè)人員、進城求職的農(nóng)村勞動者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)后，取得福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（職業(yè)資格證書），6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補貼；對6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補貼。

⑵對用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，并取得福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（職業(yè)資格證書）的，職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過培訓(xùn)費用的50％，最高補貼金額不超過每人300元。

⑶對農(nóng)村“兩后生”，在技工學(xué)校培訓(xùn)時間滿一個學(xué)期的，每人每次按1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。對培訓(xùn)時間未滿一個學(xué)期即就業(yè)的，按實際就讀時間，按比例給予補助。

⑷經(jīng)縣（區(qū)）級勞動保障部門、財政部門同意,各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)下鄉(xiāng)組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動力進行職業(yè)技能培訓(xùn)的，可采取經(jīng)審核同意，具體組織培訓(xùn)前預(yù)撥項目經(jīng)費，項目完成后，財政部門視其完成情況，給予項目經(jīng)費補助的辦法。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼考核辦法，由當(dāng)?shù)刎斦?、勞動保障部門根據(jù)實際情況確定。

3．培訓(xùn)機構(gòu)管理

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，通過招投標(biāo)等方式確定承擔(dān)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)并向社會公布。要建立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制，加強對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三）職業(yè)技能鑒定補貼 就業(yè)困難人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者初次通過目錄職業(yè)或工種技能鑒定、取得職業(yè)資格證書的，可向批準(zhǔn)該職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的勞動保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。企業(yè)、行業(yè)部門內(nèi)設(shè)的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開展的本企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者職業(yè)技能鑒定，可以由企業(yè)、行業(yè)部門職業(yè)技能鑒定機構(gòu)統(tǒng)一代為申請職業(yè)技能鑒定補貼，資金撥付勞動者個人。

國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種（職業(yè)）（詳見附件2）的職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過120元，非國家就業(yè)準(zhǔn)入制度指定工種的職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過70元。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市財政、勞動保障部門確定。

（四）社會保險補貼

對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行先繳后補的辦法。就業(yè)困難人員是指閩政〔2008〕18 號文規(guī)定的對象。

1.企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼

對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，在相應(yīng)的勞動合同期限內(nèi)繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對自享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會

保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后，按規(guī)定向?qū)俚貏趧颖Ｕ喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費的有效憑證、企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。

2.對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼

對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。

（1）基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費實行定額補貼辦法。補貼標(biāo)準(zhǔn)為基本養(yǎng)老保險費每人每月55元、基本醫(yī)療保險費每人每月25元。補貼資金由省和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政按財力狀況和比例共同分擔(dān)。補貼標(biāo)準(zhǔn)一定三年，超過定額補貼標(biāo)準(zhǔn)所需資金全部由當(dāng)?shù)刎斦孕胸?fù)擔(dān)。

（2）基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費兩項補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費額的2/3。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（3）就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員按規(guī)定按時足額繳納社會保險費后，向接續(xù)社會保險關(guān)系的同級勞動保障部門申請對已繳納的社會保險費給予補貼，社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件等憑證材料。

（4）各級勞動保障部門原則上要指定一個經(jīng)辦窗口并向社會公布，統(tǒng)一受理靈活就業(yè)人員的社會保險補貼申請材料。經(jīng)辦窗口要通過各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，審核就業(yè)困難人員身份，同時將符合條件人員繳納社會保險費情況與當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU數(shù)據(jù)庫進行比對，甄別享受補貼政策人員的真實性，及時發(fā)放社會保險補貼。

（五）公益性崗位補貼

對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的賬戶。

公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市財政、勞動保障部門確定。

（六）扶持公共就業(yè)服務(wù)

縣級以上財政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對下級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)用于加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，開發(fā)應(yīng)用支出以及企業(yè)用工登記備案、薪酬調(diào)查和信息發(fā)布）給予必要支持。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。2008年各級財政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，列入《2008年政府收支分類科目》中第2080701項“勞動力市場建設(shè)”科目。2009年開始，各級財政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目。以后政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目

中。

各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項資金的支付管理，按照國家財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）其他政策補貼

1．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補助。為妥善解決國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制過程中職工安置以及瀕臨破產(chǎn)進行重整、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的國有企業(yè)經(jīng)濟性裁員的資金缺口問題，各級財政對國有困難企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟補償金等安置經(jīng)費給予適當(dāng)補助。各地國有困難企業(yè)的具體補助標(biāo)準(zhǔn)和辦法由同級財政、勞動保障部門制定;省屬困難企業(yè)和省對市縣的具體補助標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。

2．小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息、公共實訓(xùn)基地建設(shè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動保障工作平臺建設(shè)、勞務(wù)派遣扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）資金的具體管理辦法另行制定。

五、省級財政補助

我省就業(yè)專項資金主要由各地政府負(fù)責(zé)籌集。省級財政籌集的就業(yè)專項資金主要用于對地方就業(yè)專項資金的適當(dāng)補助，并對財政困難地方、工作開展得好的地方給予重點支持。省級補助資金的分配與各地就業(yè)狀況、就業(yè)工作任務(wù)、地方財力情況、財政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績效等因素掛鉤。補助資金原則上于每年5月底前和9月底前分兩次下達，實行考評、全年重點跟蹤檢查的辦法。

六、決算管理

各地勞動保障部門在終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作,并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金資金使用情況和說明，就業(yè)專項資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各地勞動保障部門、財政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上級勞動保障、財政部門。

就業(yè)專項資金終了如有結(jié)余,需詳細(xì)說明原因，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

七、賬戶管理

各地財政部門要按規(guī)定將財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入“社會保障基金財政專戶”，按具體用途進行分賬核算。

八、監(jiān)督管理

就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得違反規(guī)定用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出。各級財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性

各地財政、勞動保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年終，各地勞動保障部門要通過適當(dāng)方式向社會公開本地上各項就業(yè)專項資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等），并自覺接受監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金等行為的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和

單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各地財政、勞動保障部門要密切配合、通力合作，定期共同對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，掌握和通報有關(guān)情況，定期向上級財政、勞動保障部門報告就業(yè)專項資金管理使用和自查自糾情況。省財政廳、勞動保障廳每年組織1-2次抽查，研究并督促解決就業(yè)專項資金分配、使用、管理中存在的問題。

九、《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（閩政〔2006〕5 號）規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會保險補貼、公益性崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可將其享受社會保險補貼的期限一次性延長1年。其所涉及的社會保險補貼、公益性崗位補貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、各設(shè)區(qū)市財政局、勞動保障局可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，并報省財政廳、勞動保障廳備案。

對在省級勞動保障部門批準(zhǔn)的職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)接受相應(yīng)服務(wù)的人員和在省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)窗口接續(xù)社會保險關(guān)系的靈活就業(yè)人員，其享受相應(yīng)補貼的標(biāo)準(zhǔn)和申請程序另行制訂。

十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行?！陡＝ㄊ∝斦d福建省勞動社會保障廳關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（閩財社[2006]26號）同時廢止。

附件：1．職業(yè)工種分類目錄

2．國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種（職業(yè)）

福建省財政廳 福建省勞動和社會保障廳

二〇〇九年三月二十三日

第五篇：宿遷市就業(yè)專項資金管理暫行辦法（本站推薦）

關(guān)于印發(fā)《宿遷市就業(yè)專項資金管理

暫行辦法》的通知

各縣（區(qū)）財政局、人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《宿遷市就業(yè)專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：宿遷市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

二〇一二年九月七日

主題詞：就業(yè)

資金

辦法

通知

宿遷市財政局辦公室

2012年9月7日印發(fā)

附件：

宿遷市就業(yè)專項資金管理暫行辦法 為進一步規(guī)范就業(yè)專項資金管理，根據(jù)省財政廳、省人力資源和社會保障廳《江蘇省就業(yè)專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)?2011?50號）規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。

一、資金來源

就業(yè)專項資金的來源主要有：上級財政補助、本級預(yù)算安排和依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險基金中調(diào)劑用于促進就業(yè)的資金。各級財政部門根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)，在預(yù)算中足額安排就業(yè)專項資金，努力保障和促進就業(yè)工作開展。

二、資金使用范圍

就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼（含勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費補貼）、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)及其他支出。

三、資金補貼辦法

（一）職業(yè)介紹補貼 1．補貼對象

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)由各級財政部門根據(jù)其享受財政補助編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，在預(yù)算中統(tǒng)籌安排人員、公用經(jīng)費和必要的項目經(jīng)費。對暫未納入財政補助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力測評、職業(yè)介紹和檔案托管等公共就業(yè)服務(wù)的，以及在工商行政部門登記注冊并經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門核準(zhǔn)頒發(fā)《人力資源許可證》的職業(yè)中介機構(gòu)，提供免費職業(yè)介紹服務(wù)的，可按規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn) 對暫未納入財政補助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為失業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記，提供職業(yè)指導(dǎo)后實現(xiàn)就業(yè)的，按不超過50元/人給予補貼；

免費為本市范圍內(nèi)用人單位在人力資源市場信息網(wǎng)發(fā)布招聘信息的，最高按30元/次給予補貼；

免費為本地用人單位組織招聘勞動力并簽訂6個月以上勞動合同的，最高按本地勞動力100元/人、引進外地勞動力200元/人給予補貼；

免費組織招聘洽談會，最高按每個攤位100元/半天、洽談室150元/半天給予補貼；舉辦大型廣場招聘會，按實際發(fā)生費用給予適當(dāng)補貼；

免費為單位和個人進行檔案托管的，最高按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

經(jīng)核準(zhǔn)的社會職業(yè)中介機構(gòu)免費為求職人員提供職業(yè)介紹服務(wù)后實現(xiàn)就業(yè)，并簽訂6個月以上期限勞動合同的，補助標(biāo)準(zhǔn)為不超過50元/人，不重復(fù)補助。

3．資金申請和支付

職業(yè)介紹補貼申請材料包括：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)免費就業(yè)服務(wù)后實現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)人員的簽名，以及《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》等復(fù)印件；簽訂六個月以上的勞動合同等就業(yè)證明復(fù)印件；進場招聘的用工單位名冊及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；發(fā)布網(wǎng)上招聘信息的圖片資料，以及相關(guān)招聘會的證明資料等。

檔案托管補貼的申請材料包括：存檔人員信息情況、勞動保障代理協(xié)議等。

申請材料按季度申報，經(jīng)人力資源社會保障部門會財政部門審核后，補貼資金由財政部門按規(guī)定撥付。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補貼 1．補貼對象

享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的人員為：農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）。四類人員每人每年可享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）職業(yè)技能培訓(xùn)：農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)后取得《國家職業(yè)資格證書》的，其補貼申請辦法按照《關(guān)于貫徹全省農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎補辦法（試行）的通知》（宿人社發(fā)?2011?201號）執(zhí)行； 其他三類人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書后，在6個月以內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按照培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼；6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的，按標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書的，按標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼。培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過1200元/人，且同一地區(qū)、同一工種執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各縣應(yīng)結(jié)合本地實際，制定具體的職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定認(rèn)真審核培訓(xùn)收費，嚴(yán)格控制收費標(biāo)準(zhǔn)較高的培訓(xùn)項目。

（2）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：四類人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，按800元/人給予補貼；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)為參加培訓(xùn)人員提供后續(xù)扶持服務(wù)，參培人員成功創(chuàng)業(yè)并實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，按400元/人給予追加補貼。（3）崗前培訓(xùn)：企業(yè)新錄用四類人員，與之簽訂6個月以上期限勞動合同，并辦理錄用備案手續(xù)，在勞動合同簽訂之日起6個月以內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的定點培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的，培訓(xùn)后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 的50%給予補貼，最高不超過500元/人。

（4）勞動預(yù)備制培訓(xùn)：勞動預(yù)備制培訓(xùn)主要針對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，勞動預(yù)備制培訓(xùn)內(nèi)容包含職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照上述職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時，在培訓(xùn)期間，對農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予每人每月150元的生活費補貼。

3．資金申請

（1）個人、培訓(xùn)機構(gòu)申請

四類人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)由個人先墊付培訓(xùn)費用，培訓(xùn)合格后再向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼。申請材料包括：個人身份證明、就業(yè)失業(yè)證、國家職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)型收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。

對于基礎(chǔ)管理工作較好、具備條件的定點培訓(xùn)機構(gòu)免收培訓(xùn)費的，可由培訓(xùn)機構(gòu)在每一期培訓(xùn)班結(jié)束后，憑職業(yè)培訓(xùn)申請材料提出補貼申請。申請材料包括：職業(yè)培訓(xùn)補貼申請表、開班審批表、教學(xué)計劃、發(fā)證花名冊（含電子版）、國家職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、培訓(xùn)協(xié)議等。

參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，可由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申報生活補貼。對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申領(lǐng)生活補貼的，申請材料除前款規(guī)定外，還應(yīng)附初（高）中畢業(yè)證、特困或低保證復(fù)印件、代為申領(lǐng)協(xié)議等。

對于參培人員成功創(chuàng)業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營的，跟蹤服務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)可申請追加補貼。申請材料：成功創(chuàng)業(yè)人員《身 份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》、《創(chuàng)業(yè)人員跟蹤服務(wù)表》、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件等。

（2）企業(yè)直接申請

企業(yè)新錄用四類人員，開展崗前技能培訓(xùn)的，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。申請材料包括：培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、國家職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書）、工資發(fā)放證明、社會保險費繳納憑證等。以上申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規(guī)定撥付補貼資金。

（三）職業(yè)技能鑒定補貼 1．補貼對象

職業(yè)技能鑒定補貼的對象為享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的四類人員。四類人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，在6個月內(nèi)可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者參加技能鑒定獲證獎補標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于貫徹全省農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎補辦法（試行）的通知》（宿人社發(fā)?2011?201號）執(zhí)行，其他三類人員鑒定合格后，取得《專項職業(yè)能力證書》的，每人補貼100元；通過技能鑒定并取得《國家職業(yè)資格證書》的，最高按照初級130元/人、中級170元/人、高級250元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

3．資金申請（1）個人申請

申請材料包括：申請人身份證復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、國家職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書）原件及復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。

（2）培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)代為申領(lǐng)

勞動預(yù)備制培訓(xùn)、特困及低保失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)以及企業(yè)開展崗前培訓(xùn)，其職業(yè)技能鑒定費用由培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)先行墊付的，職業(yè)技能鑒定補貼可由培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)代為申領(lǐng)。申請材料除前款規(guī)定外，還包括：鑒定補貼花名冊、代為申領(lǐng)協(xié)議書等。

申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規(guī)定撥付補貼資金。

（四）社會保險補貼

社會保險補貼對象為有勞動能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員。社會保險補貼的險種為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等五項。社會保險補貼期限一般不超過3年，對初次享受社會保險補貼時距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休。為提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性，對就業(yè)困難人員享受社會保險補貼3年期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況一次性延長其享受社會保險補貼的期限，延長期限不超過1年。

社會保險補貼采取“先繳后補”的辦法，具體分為以下五類：

1．對各類企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)除外）的社會保險補貼（1）補貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞 動合同并繳納社會保險費的，對為就業(yè)困難人員繳納的單位部分給予全額補貼。

（2）資金申請。各類企業(yè)在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，并出具單獨的社會保險繳費憑證。申請材料包括：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本》、《企業(yè)實體認(rèn)定證明》、《企業(yè)招用就業(yè)困難人員享受社會保險補貼申請表》、符合享受社會保險補貼條件的人員花名冊及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費繳費單據(jù)等。

2．對公益性崗位的社會保險補貼。公益性崗位限定在政府投資開發(fā)的公益性服務(wù)、公益性管理和公益性事業(yè)崗位。

（1）補貼標(biāo)準(zhǔn)。單位在公益性崗位安臵就業(yè)困難人員就業(yè)并繳納社會保險費的，對為就業(yè)困難人員繳納的社會保險費單位部分給予全額補貼。

（2）資金申請。申請社會保險補貼時，需提供政府開發(fā)公益性崗位具體范圍的證明材料、招用就業(yè)困難人員享受社會保險補貼申請表、符合享受社會保險補貼條件的人員花名冊及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、社會保險費繳費單據(jù)等。

3．對勞務(wù)派遣企業(yè)的社會保險補貼。勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時為吸納人員辦理社會保險參保手續(xù)，履行社會保險繳費義務(wù)。

（1）補貼標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)派遣企業(yè)招用就業(yè)困難人員從事保潔、保安、保綠、家政等服務(wù)性行業(yè)就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在規(guī)定期限內(nèi)對勞務(wù)派遣企業(yè)繳納的單位部分給予全額補貼。

8（2）資金申請。勞務(wù)派遣企業(yè)在申請社會保險補貼時，除上述要求企業(yè)提供的申請材料外，還需另附勞務(wù)派遣企業(yè)與用工單位簽訂的用工協(xié)議、用工單位吸納就業(yè)困難人員花名冊以及派往工作崗位等材料。

4．對從事個體經(jīng)營的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的，自工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，可享受社會保險補貼。

（1）補貼標(biāo)準(zhǔn)。對按照企業(yè)參保繳費辦法繳納社會保險費的，應(yīng)對單位繳納部分給予全額社會保險補貼；對按照靈活就業(yè)人員參保繳費辦法繳納社會保險費的，執(zhí)行本辦法對靈活就業(yè)人員的社會保險補貼辦法。

（2）資金申請。申請材料包括：本人《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、失業(yè)人員就業(yè)申請認(rèn)定表、社會保險費繳費單據(jù)等。

5．對靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。靈活就業(yè)人員是指工作崗位不固定、工作時間不固定、收入不固定和勞動關(guān)系不固定的就業(yè)人員。

（1）補貼標(biāo)準(zhǔn)。靈活就業(yè)人員向所屬社區(qū)（村居）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障工作機構(gòu)申報就業(yè)，并參加社會保險，履行繳費義務(wù)后，對符合條件的申請人給予所繳納社會保險費60%的社保補貼。

（2）資金申請。申請材料包括：申請人《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件、《失業(yè)人員靈活就業(yè)申請認(rèn)定表》、社會保險費繳費單據(jù)等。各類企業(yè)（含勞務(wù)派遣企業(yè)）、公益性崗位單位按規(guī)定繳納各項社會保險費后，按季報送社保補貼申請資料；個體經(jīng)營者和靈活就業(yè)人員社會保險補貼每年申報一次。社會保 險補貼只針對當(dāng)繳納的各項社會保險費，對往年應(yīng)繳納的社會保險費，不予補發(fā)。

以上申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規(guī)定撥付。

（五）公益性崗位補貼 1．補貼對象及范圍

公益性崗位補貼的對象為投資開發(fā)的公益性崗位，安排就業(yè)困難人員的單位。公益性崗位補貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn)

公益性崗位安排就業(yè)困難人員，與單位簽訂1年以上期限勞動合同的，其工資應(yīng)不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。并由財政部門根據(jù)安臵就業(yè)困難人員數(shù)給予崗位補貼，標(biāo)準(zhǔn)為不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%。對政府部門開發(fā)的公益性崗位且沒有經(jīng)費來源的用人單位，由同級財政給予全額崗位補貼。

3．資金申請

公益性崗位補貼按季申報，申請材料包括：符合享受公益性崗位補貼條件的人員花名冊及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、《公益性崗位補貼申請表》等。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規(guī)定撥付。

（六）就業(yè)見習(xí)補貼 1．補貼對象

被認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)（單位）吸納畢業(yè)內(nèi)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，并發(fā)放見習(xí)期間基本生活補助的，對見習(xí)企業(yè)（單位）給予就業(yè)見習(xí)生活補貼。2．補貼標(biāo)準(zhǔn)

就業(yè)見習(xí)生活補貼的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，補貼期限最長不超過6個月。

3．資金申請。見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助，見習(xí)期滿后可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補貼。申請材料包括：參加就業(yè)見習(xí)人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細(xì)賬（單）等。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門會財政部門審核后，由財政部門按規(guī)定撥付。

（七）公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)資金

公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)資金主要用于人力資源社會保障部門加強公共就業(yè)服務(wù)能力及人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（包括計算機及網(wǎng)絡(luò)軟件、硬件購臵以及開發(fā)應(yīng)用支出）。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和目標(biāo)任務(wù)，編制公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)經(jīng)費。各級財政部門將公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)資金納入預(yù)算予以保障，并積極支持基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金要單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金互相調(diào)劑使用。

（八）小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息

小額擔(dān)保貸款的對象為就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專（技）畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民及符合條件的具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者。具體管理辦法按《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行南京分行等部門關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)?2009?35號）、《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意 見》（宿財社?2009?80號）和宿遷市委、市政府《關(guān)于實施全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃的意見》（宿政發(fā)[2012]14號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金

按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)?2008?137號）、《市政府關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》（宿政發(fā)?2009?23號）、《關(guān)于實施全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃的意見》（宿政發(fā)[2012]14號）要求設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，主要用于創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)項目征集（推介）補貼、初次創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建等。

（十）其他支出

主要包括《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費、元旦春節(jié)期間對就業(yè)困難人員生活困難補助等。

四、賬戶管理

就業(yè)專項資金的支付，按照國家財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政部門應(yīng)結(jié)合本地實際，按有關(guān)規(guī)定加強就業(yè)專項資金的賬戶管理，確保就業(yè)專項資金使用安全。

五、決算管理

各級人力資源社會保障部門在終了后，應(yīng)當(dāng)會同財政部門做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，按規(guī)定時間向同級財政部門報送本就業(yè)專項資金使用和績效情況。市、縣（區(qū)）財政和人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上級財政、人力資源社會保障部門。

六、監(jiān)督管理

（一）各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對上述各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核，并將審核情況通過人力資源社會保障網(wǎng)向社會公示。公示無異議的，在申請表上簽署審核意見將申請材料送同級財政部門，財政部門應(yīng)對人力資源社會保障部門審核后的材料進行抽查，并根據(jù)抽查、公示情況按規(guī)定撥付資金。

（二）各級財政、人力資源社會保障部門要加強就業(yè)專項資金管理工作，健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計，對就業(yè)專項資金使用效益情況進行跟蹤管理，并自覺接受監(jiān)察、審計等部門和社會的監(jiān)督。市財政、人社部門將每年組織對各縣（區(qū)）就業(yè)專項資金使用情況進行全面考核、評價、重點跟蹤檢查。

（三）各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)專項資金撥付和發(fā)放臺賬，加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作和信息系統(tǒng)建設(shè)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。對虛報、套取、私分、挪用各種就業(yè)專項資金的單位和個人，應(yīng)按《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違規(guī)操作的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任部門、單位和個人的責(zé)任。

七、其他事項

本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行，其他與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

本辦法由市財政局、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。