第一篇：用車制度改革實施方案

XXX單位所屬事業(yè)單位公務(wù)用車

制度改革實施方案

（市直部門所屬事業(yè)單位）

一、基本情況

xx.參改單位總體情況。包括所屬各參改事業(yè)單位的基本構(gòu)成、單位性質(zhì)、主要職能等。列明符合參改條件的所屬事業(yè)單位名稱，列出派駐各縣（市、區(qū)）單位名稱和詳細(xì)地址。（執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位應(yīng)明確是按照事業(yè)單位車改政策改革還是參照國有企業(yè)改革政策進(jìn)行改革）

xx.參改人員情況。實施方案要詳細(xì)說明參改人員情況，包括批復(fù)編制數(shù)、在編在崗人數(shù)。不得將不符合政策范圍人員列為參改人員。

xx.現(xiàn)有公務(wù)用車情況。包括車輛編制數(shù)和實有數(shù)，按一般公務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、特殊業(yè)務(wù)用車（用于保障執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)的車輛）等分類說明。

xx.其他情況。各參改事業(yè)單位、人員、車輛、費用、司勤人員等各方面的基本情況，應(yīng)當(dāng)與摸底統(tǒng)計原始報表的情況相同，如發(fā)生變化，須說明具體情況?，F(xiàn)狀統(tǒng)計時間截止各單位方案報送日。二、一般公務(wù)用車改革

在實施方案中說明現(xiàn)有車輛情況，明確保留和取消車輛情況，并詳細(xì)說明保留車輛的計算過程。

（一）涉改公務(wù)用車保留情況 xx.特種專業(yè)技術(shù)用車。列出各所屬事業(yè)單位特種專業(yè)技術(shù)用車有關(guān)情況。按照“有編制、有預(yù)算、有標(biāo)識、有固定設(shè)備、不新增車輛”原則，現(xiàn)有特種專業(yè)技術(shù)用車

輛，申請核定特種專業(yè)技術(shù)用車編制

輛，申請保留車輛

輛，并附車輛購置憑證、長期固定裝載的特殊專業(yè)技術(shù)設(shè)備清單、車輛用途、車輛內(nèi)外部和設(shè)備照片。

xx.業(yè)務(wù)用車。列出各所屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車有關(guān)情況。主要包括一般業(yè)務(wù)用車和特殊業(yè)務(wù)用車?，F(xiàn)有一般公務(wù)用車

輛，申請保留一般業(yè)務(wù)用車

輛；現(xiàn)有特殊業(yè)務(wù)用車

輛，申請保留

輛。

注：原執(zhí)法執(zhí)勤用車中的執(zhí)法執(zhí)勤特種專業(yè)技術(shù)用車，以特種專業(yè)技術(shù)用車保留，不以特殊業(yè)務(wù)用車保留。

（二）保留車輛更換號牌情況

除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按規(guī)定保留的特種專業(yè)技術(shù)用車和業(yè)務(wù)用車應(yīng)當(dāng)更換“XX”號段車牌，并按照《宜春市公務(wù)用車標(biāo)識化管理實施方案》實行標(biāo)識化管理，并在車改工作結(jié)束后實行信息化管理。各單位保留車輛如有特殊情況，申請保留原號牌的，應(yīng)說明理由。

三、承擔(dān)保障執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)的特殊業(yè)務(wù)用車改革 xx.原核定特殊業(yè)務(wù)用車編制總量

輛，實有

輛。xx.根據(jù)職能、機構(gòu)和一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位（說明崗位具體范圍和編制數(shù)

人）等因素,結(jié)合工作實際研究提出保留特殊業(yè)務(wù)用車

輛。

xx.如果改革后保留的特殊業(yè)務(wù)用車較改革前有所壓減，需承諾改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響。

xx.市直垂直管理事業(yè)單位和非駐宜市直屬事業(yè)單位的特殊業(yè)務(wù)用車改革工作，和部門所屬事業(yè)單位一同報送。

四、取消的公務(wù)用車處置

各單位在明確擬留用車輛的基礎(chǔ)上，應(yīng)在方案中明確取消車輛的數(shù)量、相關(guān)手續(xù)完善情況、封存停駛時間安排、車輛移交工作負(fù)責(zé)人信息（姓名、職務(wù)、電話），并承諾按要求備齊取消車輛的機動車登記證、行駛證、購車憑證、購置附加稅完稅證明、各類保險單、組織機構(gòu)代碼證、加油卡余額處理情況說明等材料以及隨車工具，確保移交車輛無違章記錄，年檢及保險有效期在xx個月以上(如取消車輛在有效期內(nèi)未能成交的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)積極配合處置機構(gòu)辦理車輛年審及保險相關(guān)手續(xù))，滿足過戶或報廢條件。

五、司勤人員安置

說明改革前參改司勤人員情況和改革后的詳細(xì)安置情況。具體包括：

參改司勤人員總數(shù)為在編在冊人員數(shù)，自聘人員數(shù)，勞務(wù)派遣人員數(shù)，借用和退休返聘人員數(shù)總和。

在編在冊人員安置總數(shù)，其中，競爭上崗人數(shù)，內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人數(shù)，提前離崗人數(shù)，離崗創(chuàng)業(yè)人數(shù)。解除聘用合同或勞動合同的自聘人員數(shù)，退回原勞務(wù)派遣機構(gòu)的勞務(wù)派遣人員數(shù)，清退的借用和退休返聘人員數(shù)，在其他司勤人員中擇優(yōu)聘用人員數(shù)。

方案中還要對安置工作平穩(wěn)程度、支付經(jīng)濟補償(具體金額數(shù))和繳納社會保險等情況作出有關(guān)說明。

六、車改經(jīng)費測算

測算公式：節(jié)支額=改革后公務(wù)交通總支出-改革前公務(wù)交通總支出，改革前公務(wù)交通總支出=涉改公務(wù)用車購置費+涉改公務(wù)用車運行費+涉改司勤人員支出+其他相關(guān)支出；改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補貼支出和公務(wù)交通報銷支出+保留涉改車輛的運行費和平均年更新車輛的購置費+保留涉改司勤人員的支出+其他相關(guān)支出。其他相關(guān)支出指租車費等與公務(wù)交通直接相關(guān)的其他直接支出。（附件xx-xx.xx）

（一）部門改革前公務(wù)交通總支出

xx.涉改公務(wù)用車購置費。改革前共有涉改車輛

輛，按年車均費xx.xx萬元計算，涉改公務(wù)用車購置費為XX萬元

xx.涉改公務(wù)用車運行費。xx-xx年年均運行費為XX萬元，xx-xx年年均車輛數(shù)為XX輛，xx-xx年車均運行費為XX萬元。

注：與摸底數(shù)有重大偏差需說明情況，xx年及以后成立的新單位，車均運行費采用成立之日起至xx年xx月xx日發(fā)生的運行費乘以xxxx/月數(shù)，年均車輛數(shù)采用成立之日起至xx年xx月xx日年均車輛數(shù)。xx.涉改司勤人員支出。xx年司勤人員費用為XX萬元，xx年年末司勤人員人數(shù)為XX人，人均司勤人員費用為XX萬元。

xx.其他相關(guān)支出。采用xx-xx年年均租車費XX萬元。注：與摸底數(shù)有重大偏差需說明情況，xx年及以后成立的新單位，租車費采用成立之日起至xx年xx月xx日發(fā)生的租車費乘以xxxx/月數(shù)。

車改前總支出為XX萬元。

（二）部門改革后公務(wù)交通總支出

xx.改革后公務(wù)交通補貼支出和公務(wù)交通報銷支出。個別特定崗位發(fā)放公務(wù)交通補貼人員XX人，其中：處級XX人、科級XX人、科以下XX人，公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為處級XX元/月、科級XX元/月、科以下XX元/月（補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于同級別機關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)），公務(wù)交通補貼為

萬元;報銷公務(wù)交通費用人員XX人，其中：科級XX人、科以下XX人，按次按距離包干人員XX人，公務(wù)交通報銷支出為XX元。改革后公務(wù)交通補貼支出和公務(wù)交通報銷支出共XX元。方案中需明確每個所屬事業(yè)單位公務(wù)交通補貼支出和公務(wù)交通報銷支出之和。

xx.保留涉改車輛的運行費和平均年更新車輛的購置費。按照車改前車均運行費XX萬元和平均更新車輛購置費xx.xx萬元計算，改革后保留XX輛公務(wù)用車，保留涉改車輛的運行費和平均年更新車輛的購置費為XX萬元。xx.保留涉改司勤人員的支出。按車改前人均司勤人員費用XX元測算，改革后涉改保留司勤人員XX人，保留涉改司勤人員的支出為XX萬元。

xx.其他相關(guān)支出XX萬元。

改革后部門公務(wù)交通總支出為XX萬元，較改革前部門公務(wù)交通總支出節(jié)約XX元，節(jié)支額為XX元。

注：改革后部門公務(wù)交通總支出較改革前必須做到節(jié)支，若無法節(jié)支需減少改革后有關(guān)費用和支出。

七、方案實施

xx.組織機構(gòu)。各部門公務(wù)用車制度改革工作組組織架構(gòu)及成員名單、聯(lián)系方式等有關(guān)內(nèi)容。

xx.實施要求。按時完成方案要求，保障公務(wù)出行措施，健全車輛管理機制，妥善安置司勤人員。

第二篇：公務(wù)用車制度改革實施方案

xxx公務(wù)用車制度改革實施方案

按照《 xx機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》精神，特制訂單位公車改革實施方案。

一、組織機構(gòu)

成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作，確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：（姓名、職務(wù)）副組長：（姓名、職務(wù)）……

成員：（姓名、職務(wù)）……

二、參改人員情況

本單位現(xiàn)有人員編制 人，實有人員 人，其中不參加車改 人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、調(diào)研員 人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副調(diào)研員 人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部 人、主任科員 人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副主任科員 人、科員級以下 人、工勤人員 人。

三、參改車輛情況

本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車 輛，改革后保留一般公務(wù)車 輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務(wù)用車 輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務(wù)用車”）。

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）

本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車 輛，改革后保留執(zhí)法用車 輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛。（由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單位不需填報）

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）

四、司勤人員情況

本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉(zhuǎn)崗 人?，F(xiàn)有臨時司勤人員 人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺 人，終止、解除勞動關(guān)系 人。

五、工作措施 ……

第三篇：南京市住房制度改革實施方案

【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1992-06-14 【生效日期】1992-06-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

南京市住房制度改革實施方案

（1992年6月14日南京市人民政府令第20號）

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“八五”期間“要積極推進(jìn)住房制度改革”的指示，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1991〕30號《 關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》及江蘇省政府蘇政發(fā)〔1991〕125號《江蘇省城鎮(zhèn)住房制度改革實施意見》的要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。

一、一、指導(dǎo)思想

住房制度改革（以下簡稱房改）是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。其根本目的是緩解居民住房困難，不斷改善住房條件，正確引導(dǎo)消費，逐步實現(xiàn)住房商品化，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房改要按照社會主義有計劃商品經(jīng)濟的要求，通過轉(zhuǎn)換機制，從改革公房低租金制度著手，將現(xiàn)行的實物福利分配制度逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配制度。住戶通過商品交換（買房或租房），取得住房的所有權(quán)或使用權(quán)，使住房這種特殊商品進(jìn)入消費品市場，實現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，從而逐步過渡到住房商品化和社會化。

二、二、基本原則

（一）堅持國家、集體、個人三者共同負(fù)擔(dān)投資建房的原則。在保持現(xiàn)有建房資金渠道不變的前提下，逐步改變由政府和單位把居民住房包下來的制度，適當(dāng)增加個人在住房建設(shè)投資中的比重，建立政府、單位、個人三結(jié)合籌資建房的新機制。

（二）堅持租、售、建并舉的原則。形成一個逐步提高租金，推動職工買房、加快資金回收、促進(jìn)住房建設(shè)的良性循環(huán)。

（三）堅持機制轉(zhuǎn)換的原則。逐步改變現(xiàn)有資金分配體制，把住房資金從作為積累形式的計劃分配變?yōu)橄M形式的商品交換分配，使目前實際用于職工建房、修房的大量暗貼轉(zhuǎn)化為明貼，并逐步納入職工工資；將現(xiàn)行的住房作為固定資產(chǎn)投資的計劃管理體制轉(zhuǎn)化為住房作為商品生產(chǎn)投資的指導(dǎo)性計劃管理體制；在理順目前圍繞住房所發(fā)生的各種資金渠道的基礎(chǔ)上建立住房基金，逐步形成住房資金的良性循環(huán)；開放房地產(chǎn)市場，發(fā)展房地產(chǎn)金融和房地產(chǎn)業(yè)，建立適應(yīng)社會主義有計劃商品經(jīng)濟要求的新的住房制度和運行機制。

（四）堅持在統(tǒng)一政策下的因地制宜、積極穩(wěn)妥、分步漸進(jìn)的原則。既要在房改的目標(biāo)、基本政策上同國家和省保持一致，又要使房改的具體內(nèi)容、措施和步驟切合我市實際。要從現(xiàn)實經(jīng)濟狀況出發(fā)，充分考慮國家、集體和個人的承受能力，采取循環(huán)漸進(jìn)的辦法逐步實施。

三、三、奮斗目標(biāo)

（一）近期目標(biāo)?！鞍宋濉逼陂g，以改變公房低租金、無償分配為基本點。公房租金標(biāo)準(zhǔn)在房改起步階段按實際支出的維修費一項計租，“八五”末期，要力爭達(dá)到三項因素（維修費、管理費、折舊費）租金水平，實現(xiàn)“以租養(yǎng)房”。在保持原有建房資金渠道不變的基礎(chǔ)上，通過建立公積金、分房繳定金、買房給優(yōu)惠，開辟新的資金渠道，建立市、企事業(yè)單位、職工個人三級住房基金，加快住房建設(shè)?！鞍宋濉逼陂g，要建房800萬平方米，重點解決危險住房和人均居住面積在4平方米以下的困難戶住房問題，使全市人均居住面積達(dá)到8平方米，住房成套率達(dá)到60～70％。

（二）中期目標(biāo)。2000年，公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到五項因素（維修費、管理費、折舊費、投資利息和房產(chǎn)稅）的成本租金水平，初步實現(xiàn)住房建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，“九五”期間，要建房900萬平方米，重點解決人均居住面積在6平方米以下的擁擠戶住房問題，使全市人均居住面積達(dá)到9平方米，住房成套率達(dá)到70～80％。發(fā)育房地產(chǎn)市場，建立和健全住房資金的融資體系。

（三）長期目標(biāo)。公房租金標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到八項因素（上述五項因素基礎(chǔ)上增加土地使用費、保險費和利潤）的商品租金水平，使每戶有一套舒適的住房。形成房地產(chǎn)市場，完善住房融資體系，完成住房商品機制的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)住房商品化、社會化。

四、四、主要內(nèi)容

住房制度改革的主要內(nèi)容是：“建立公積金，提租發(fā)補貼，分房繳定金，買房給優(yōu)惠?！?/p>

（一）建立公積金

公積金是一種通過義務(wù)性長期儲蓄積累，提高職工家庭解決自住住房能力，擴大住宅建設(shè)資金的融通，加速住宅建設(shè)發(fā)展的社會保障機制。

凡在本市工作，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的在職職工，按月繳存占工資一定比例的公積金，單位按月提供占職工個人工資一定比例的公積金，兩者均歸職工個人所有。

離退休職工、計劃外臨時工、在寧的外籍和外方工作人員，單位和個人均不繳存公積金。

職工因各種原因停發(fā)工資時，單位和個人均不再繳存公積金?；謴?fù)工資關(guān)系后，繼續(xù)繳存公積金。

職工個人繳存和單位提供的公積金存入中國人民建設(shè)銀行南京市房改信貸部（以下簡稱建行市房改信貸部），比照活期存款利率計算。

1992年職工個人和所在單位的公積金繳存率分別定為職工月工資的5％，以后隨經(jīng)濟發(fā)展和職工個人收入的變化，分別進(jìn)行調(diào)整，予以公布。

公積金中職工個人繳存的部分，由職工個人支付；企業(yè)提供的部分，在公有住房的折舊費中列支，不足部分，國營企業(yè)經(jīng)財政部門核定、集體企業(yè)經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可在成本（費用）中列支；全額預(yù)算事業(yè)單位提供的部分，按差額比例分別比照全額預(yù)算單位和企業(yè)開支渠道列支；自收自支事業(yè)單位提供的部分，比照企業(yè)開支渠道列支；外商投資企業(yè)提供的部分，在提取的自營住房折舊費和住房基金中列支。

職工可使用本戶成員及其直系親屬積累的公積金購買、自建自住住房，或進(jìn)行私房翻建和大修。職工離退休或死亡，所結(jié)余的公積金本息還給職工或依法由繼承人、受遺贈人提??；工作調(diào)動或調(diào)離本市的，其結(jié)余的公積金本息轉(zhuǎn)至調(diào)入單位該職工名下繼續(xù)存儲。職工出國定居，其結(jié)余的公積金本息，屬個人繳存的部分，歸還職工本人；屬單位提供的部分，留作單位的住房基金。

各單位原則上可有償使用本單位職工名下結(jié)余的公積金進(jìn)行住宅建設(shè)；原有各種渠道用于建造職工住房的資金，仍不能減少。

在征收職工個人收入調(diào)節(jié)稅時，可扣除職工個人繳存的公積金數(shù)額；職工提取的公積金本息，免繳個人收入調(diào)節(jié)稅；繼承和受遺贈的公積金本息，受益人免繳個人收入調(diào)節(jié)稅。

（二）提租發(fā)補貼

改革現(xiàn)行低租金制度，將公房租金逐步提高到商品租金，是推進(jìn)住房制度改革，實現(xiàn)住房商品化的一項長期目標(biāo)。

在房改起步階段，按照“橫向統(tǒng)一、縱向微調(diào)、提租補貼”的原則，我市房管部門直接管理和系統(tǒng)單位自行管理的公有住房，租金標(biāo)準(zhǔn)一律提高到每平方米使用面積平均月租金0．30元。每處住房的實際租金，按市政府寧政發(fā)〔1992〕55號《南京市公有居住房屋租金標(biāo)準(zhǔn)》評定。

對多占住房的，要加收租金。具體辦法根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，另行制定。對租住提租公房的職工，由所在單位分別按其工資或月離退休費的2．5％一次核定金額，按月隨工資發(fā)給住房補貼。原來部分職工享受的租住公房補貼相應(yīng)取消。

對居住集體宿舍和私房的職工，暫不發(fā)住房補貼。租住私房職工，過去已發(fā)給住房補貼的，全市不作統(tǒng)一規(guī)定。

租住提租公房職工因各種原因停發(fā)工資時，住房補貼也隨之停發(fā)?；謴?fù)工資關(guān)系后，繼續(xù)發(fā)給。

提租后的租金收入專項用于公房維修、管理。

發(fā)放的住房補貼，企業(yè)隨工資渠道列入成本；全額預(yù)算行政事業(yè)單位列入同級財政預(yù)算；差額預(yù)算事業(yè)單位，按差額比例分別比照全額預(yù)算單位和企業(yè)開支渠道列支；自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。

1937年7月6日及以前參加革命工作享受離休待遇的干部或已故離休干部的配偶，一處住房提租后，新增租金支出與家庭住房補貼相抵，每戶每月凈增支出一次核定，全額免繳。

1937年7月7日及以后參加革命工作享受離休待遇的干部或已故離休干部的配遇、建國前參加革命工作的退休老工人或已故退休老工人的配偶，一處住房提租后，新增租金支出與家庭住房補貼相抵，每戶每月凈增支出超過15元以上的部分，給予減免。

民政部門確定的社會救濟戶和非在職優(yōu)撫戶，提租后，新增租金酌情全額免繳或限額減免。

（三）分房繳定金

分房繳定金，是推進(jìn)住房有償分配，建立住房需求自我約束機制，籌集住宅建設(shè)資金，加快住宅建設(shè)，增加住房供給的一項措施。

凡分配的公有新舊住房，住房必須按規(guī)定繳納定金后才能獲得住房使用權(quán)，并按月繳納房租。1992年繳存定金的標(biāo)準(zhǔn)定為每平方米使用面積20～50元，今后隨物價指數(shù)的變動進(jìn)行調(diào)整。住房繳存的定金歸繳存人所有，享有低息，不計復(fù)利，5年后一次還本付息。

定金由產(chǎn)權(quán)單位專項用于住房建設(shè)。

（四）買房給優(yōu)惠

出售公有住房，籌集建設(shè)資金，是緩解住房矛盾，實現(xiàn)住房資金良性循環(huán)，建立國家、集體、個人三結(jié)合解決住房問題新機制的重要內(nèi)容。

各單位在分配住房時，應(yīng)實行先售后租、租售并舉的原則。要優(yōu)先安排房源出售（或出租）給住房困難戶，以及作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物、科技人員、知識分子、一線職工。

凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，以自住為目的，且符合分房條件的職工，均可向本單位申請購買（除列入不予出售的范圍外）新建的（含騰空的）或現(xiàn)已租住的成套公有住房。

職工購買公有住房，在規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)以標(biāo)準(zhǔn)價為基價；超過面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按市場價計價。在房改起步階段，新房暫以住房本身的建筑造價為基價；舊房以重置價（上一竣工的同類新建住房本身的建筑造價）乘以成新折扣為基價，兩者都按住房所在地段、樓層、朝向等因素增減后計價。

職工以優(yōu)惠價格購買公房，以戶為單位，每戶限購一次。一次付清全部購房款的，可減收房價的20％。也可分期付款，首期付款不得低于購房款的30％，在此基礎(chǔ)上每多付10％，減收房價2．5％，剩余部分可向建行市房改信貸部申請低息貸款，由購房人按月還本付息。還款年限新房15年以內(nèi)，舊房10年以內(nèi)。貸款利率根據(jù)還款期限長短確定。

職工以優(yōu)惠價格購買的公房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，原產(chǎn)權(quán)單位為共有產(chǎn)權(quán)者。購買人享有永久使用權(quán)和合法繼承權(quán)，但不得轉(zhuǎn)讓、出租、贈與或改變用途。購房人付清全部房款并住滿5年后可以出售，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)。出售的收入，購房人只能分得原購房款所占平均綜合造價比例的部分，剩余的部分歸原產(chǎn)權(quán)單位所有，列入住房基金。

產(chǎn)權(quán)單位以優(yōu)惠價格出售新房，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，暫免征營業(yè)稅；舊房暫免征營業(yè)稅。售房籌集的住房基金，暫免征國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金和能源交通重點建設(shè)基金。購房人免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和一次性契稅。

企業(yè)以優(yōu)惠價格出售公房，對尚存的產(chǎn)權(quán)，可繼續(xù)提取折舊費和大修理基金。

五、五、加強房改工作領(lǐng)導(dǎo)

住房制度改革是一切長期的社會系統(tǒng)工程，它涉及千家萬戶的切身利益，各級政府和各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、切實加強對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定：

（一）成立具有綜合協(xié)調(diào)功能的常設(shè)機構(gòu)－南京市住房制度改革辦公室（以下簡稱市房改辦），在市政府和市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)房改的日常工作。

各區(qū)、縣和各大中型企業(yè)也要成立房改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各部委辦局應(yīng)確定有關(guān)部門分管和指定專人負(fù)責(zé)房改的日常工作。

（二）成立南京市住房基金管理中心，與市房改辦合署辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸集、管理、監(jiān)督和使用全市住房基金。

（三）建立市、企事業(yè)單位、職工個人三級住房基金。在立足現(xiàn)有資金轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，把圍繞住房生產(chǎn)、經(jīng)營、消費所發(fā)生的資金集中起來，使之合理化、固定化和規(guī)范化。

三級住房基金的歸集、存貸等金融業(yè)務(wù)，委托建行市房改信貸部辦理，實行單獨核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自求平衡、就地完稅的原則。經(jīng)辦的住房基金存款免繳存款準(zhǔn)備金；政策性住房信貸的金融業(yè)務(wù)收入，暫免征營業(yè)稅；取得的利潤，暫免征所得稅。

六、六、附則

本方案實施中，原來已推行的商品房、僑匯房售購以及集資建房、住宅合作社、住房儲蓄等行之有效的辦法，仍應(yīng)繼續(xù)積極推廣，并結(jié)合本方案實施。

實施房改方案，要緊緊圍繞“解?！?、“解困”，重點解決危險住房和人均居住面積在2～4平方米的居住困難戶的住房問題。無論在資金使用、計劃安排、組織建房、分配或出售住房各方面均應(yīng)優(yōu)先落實。

與本方案配套的《南京市公積金管理辦法》、《南京市公房提租和補貼實施辦法》、《南京市分房繳定金暫行辦法》、《南京市優(yōu)惠出售公有住房暫行規(guī)定》、《南京市住房基金管理辦法》、《南京市住房基金金融管理暫行辦法》、《南京市住房制度改革中有關(guān)財稅管理的暫行規(guī)定》、《南京市繳存公積金和發(fā)放住房補貼若干具體問題的暫行規(guī)定》等項措施，和方案同步實施。

本方案先在十個區(qū)范圍內(nèi)施行。

根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1991〕30號文件第八條規(guī)定，國家、部和江蘇省屬及外地在寧單位，均按本方案實施。

根據(jù)國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組房改字〔1991〕3號文件和中央軍委〔1992〕1號文件規(guī)定，駐寧部隊企業(yè)化工廠的住房制度改革按本方案實施。軍隊人員租住地方公房的，按地方房改方案規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)交租；地方人員租住軍產(chǎn)房的，按軍隊房改方案規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)交租。

根據(jù)國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組房改字〔1992〕6號文件規(guī)定，鐵道部部屬在寧獨立事業(yè)單位（院校、科研院所）按本方案執(zhí)行。鐵路分局可單獨制定房改實施方案。交叉住房的部分，按本方案執(zhí)行。

本方案由市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：薪酬分配制度改革實施方案

為了有力推進(jìn)薪酬分配制度改革，根據(jù)集團(tuán)公司實施崗位績效工資制的指導(dǎo)意見，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以集團(tuán)公司實施崗位績效工資制的指導(dǎo)意見為指針，堅持以安全、效益為主導(dǎo)，建立以績效考核為主的崗位績效工資制度，通過薪酬激勵，吸引和留住優(yōu)秀人才，為公司的發(fā)展提供充足的人力資源保障。

二、基本原則

（一）堅持“效益優(yōu)先，兼顧公平”，形成有序競爭的激勵機制原則。

（二）堅持薪隨崗變、配套改革、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。

（三）有利于人才資源優(yōu)化配置，逐步與人力資源市場接軌的原則。

（四）向?qū)I(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、高貢獻(xiàn)人員和苦、臟、累、險崗位傾斜的原則。

（五）員工工資與單位工資指標(biāo)、安全、生產(chǎn)、效益、個人業(yè)績掛鉤的原則。

（六）員工工資增長“兩低于”的原則，即員工工資總額增長幅度低于單位經(jīng)濟效益增長幅度、員工平均工資水平增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則。通過薪酬分配制度改革，提高員工與勞動勞動積極性和生產(chǎn)率，使員工工資不斷增長。

三、工作目標(biāo)

（一）建立科學(xué)合理的崗位績效結(jié)構(gòu)工資體系

根據(jù)集團(tuán)公司實施崗位績效工資制的指導(dǎo)意見，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，建立“基本工資+績效獎勵工資（安全獎+生產(chǎn)獎+煤質(zhì)獎）+輔助工資”的崗位績效工資體系。以經(jīng)濟手段保安全、促生產(chǎn)、提效益。

（二）建立科學(xué)有效的績效考核辦法。制定科學(xué)、細(xì)化、量化的績效考核辦法，實現(xiàn)全員工資與單位工資指標(biāo)、安全、生產(chǎn)、效益、個人業(yè)績掛鉤考核，通過考核掛鉤，使員工收入能增能減，發(fā)揮薪酬激勵作用。

（三）實施崗位績效獎勵工資，構(gòu)建安全和效益的壓力與責(zé)任傳導(dǎo)機制，達(dá)到安全風(fēng)險全員共擔(dān)、經(jīng)濟效益全員共享的目的。

四、分配制度改革的主要內(nèi)容及工作安排

（一）薪酬分配體系要結(jié)合員工職業(yè)生涯發(fā)展通道進(jìn)行設(shè)置

1.根據(jù)職務(wù)（技術(shù)等級）晉升序列，分別設(shè)置不同的工資水平，拉開不同職務(wù)（技術(shù)等級）員工的收入差距，激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，提高員工的工作積極性。

2.科學(xué)合理地設(shè)定不同職務(wù)（技術(shù)等級）間的工資差距。管理類、專業(yè)技術(shù)各職級間的工資差額設(shè)為40—780元，操作類各技術(shù)等級間的工資差額設(shè)為30—400元。

（二）建立崗位績效工資體系設(shè)置3個工資單元，即基本工資、績效獎金（安全獎+生產(chǎn)獎+煤質(zhì)獎）、輔助工資。

1.基本工資為員工達(dá)到規(guī)定出勤的工資。

2.績效獎金是指與單位經(jīng)濟指標(biāo)完成情況和個人業(yè)績掛鉤的工資。

①安全獎勵性工資是指與單位安全效果、工程質(zhì)量、安全隱患整改情況、個人安全行為和出勤掛鉤考核的工資。

②生產(chǎn)獎勵性工資是指與單位生產(chǎn)任務(wù)完成情況掛鉤考核的工資。

③煤質(zhì)獎勵性工資是指礦與公司煤炭質(zhì)量完成情況掛鉤考核的工資。

3．輔助工資指各類津貼。主要有（1）工齡津貼2元/年。（2）井下津貼：采掘為18元/工、井輔為10元/工、機關(guān)安全生產(chǎn)管理為18元/工、機關(guān)非安全生產(chǎn)管理為10元/工。（3）中班津貼：4元/工，晚班津貼6元/工。（4）工人等級技術(shù)津貼：①采掘大工初級，月標(biāo)準(zhǔn)為150元；采掘大工中級，月標(biāo)準(zhǔn)為200元；采掘大工高級，月標(biāo)準(zhǔn)為300元。②礦井電鉗工技術(shù)等級津貼標(biāo)準(zhǔn)：電鉗初級，月標(biāo)準(zhǔn)為100元；電鉗中級，月標(biāo)準(zhǔn)為150元；電鉗高級，月標(biāo)準(zhǔn)為200元。（5）工程專業(yè)技術(shù)津貼：技術(shù)員600元/月，助理工程師800元/月，工程師1000元/月，高級工程師1200元/月。（6）采掘班長津貼210元/月。（7）其它津貼標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（三）崗位績效工資套改 1.崗位與工種的劃崗歸級

以集團(tuán)公司《操作類崗位及工種設(shè)置表》和《管理及專業(yè)技術(shù)人員職級對應(yīng)表》為藍(lán)本，對公司現(xiàn)有的122個崗位（管理類崗位13個、操作類崗位109個）進(jìn)行劃崗歸級。其中操作類崗位共設(shè)九個崗級（多經(jīng)三產(chǎn)共設(shè)六個崗級），具體歸類情況見《湘永礦業(yè)有限公司操作類崗位及工種設(shè)置表》；管理類共設(shè)五個崗級、專業(yè)技術(shù)類共設(shè)四個崗級。

2.同一崗級內(nèi)工資檔次劃分與套改

（1）操作類：同一崗級內(nèi)設(shè)1、2、3、4、5、6、7、8檔，共8個檔次。各崗位（工種）一律以原崗位技能工資標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)基本工資標(biāo)準(zhǔn)就近高套入檔，即晉升一檔；對技術(shù)工種評定技術(shù)等級后，初級工套入3檔、中級工套入4檔、高級工套入5檔、技師套入6檔。

（2）管理類：設(shè)1、2、3、4、5、6、7、8檔，共八個檔次。對無職稱的按原崗技工資標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)基本工資標(biāo)準(zhǔn)就近高套入檔，即晉升一檔；對有職稱的按職稱對應(yīng)的崗級套入一檔，即晉升一檔；有職務(wù)或職級的按原崗技工資標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)基本工資檔次就近高套入檔，即晉升一檔。

（3）對有職稱的一般管理人員，崗位績效工資按就高不就低的原則。

我公司職工反映較多是現(xiàn)行工資很低，在2005年執(zhí)行白沙煤電集團(tuán)崗位技能等級工資以后，職工工資一直末進(jìn)行過工資晉級或調(diào)整，為了順利實施和推進(jìn)公司三項制度改革，讓職工大力支持和擁護(hù)改革，并得到實惠，在實施三項制度改革時，對公司職工在原崗技工資套改基本工資后，每人晉升一檔工資。按每檔級差平均60元，2100名職工晉升一級工資約需工資額144萬元/年。

3.工資標(biāo)準(zhǔn)見《湘永礦業(yè)有限公司管理類崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)表》、《湘永礦業(yè)有限公司專業(yè)技術(shù)類崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)表》、《湘永礦業(yè)有限公司操作類（原煤后勤線）崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)表》、《湘永礦業(yè)有限公司操作類（多經(jīng)三產(chǎn)線）崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)表》、《湘永礦業(yè)有限公司主要津貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一覽表》。

（四）晉升加薪為激發(fā)公司員工的工作積極性，規(guī)范員工晉升加薪管理，確定員工的晉升加薪實行以下四個方面途徑。

1.管理類員工通過職務(wù)晉升加薪，職務(wù)晉升級別序列為：辦事員級、主辦級、主管級、副部長級、部長級、副總經(jīng)理級、總經(jīng)理級。具體職務(wù)晉升辦法另行制定。

2.專業(yè)技術(shù)類員工通過專業(yè)技術(shù)職稱考試考評獲職稱資格，經(jīng)公司聘用確定后，對應(yīng)晉升相應(yīng)的職稱加薪。職稱晉升級別序列為：員級、助理級、中級、高級。具體職稱晉升辦法另行制定。

3.主要技術(shù)崗位、技術(shù)等級職務(wù)晉升加薪。技術(shù)等級晉升級別序列為：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。具體技術(shù)工人等級晉升辦法另行制定。

4.公司生產(chǎn)能力提高10%，在崗員工可在原崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)檔次上晉升一檔。

5.評為公司以上勞動模范的可在原崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)檔次上晉升一檔。

6.在工作中作出特殊貢獻(xiàn)受公司通報表彰的可在原崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)檔次上晉升一檔。

7.采掘一線員工五年以上仍從事采掘工作的可在原崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)檔次上晉升一檔；另每滿五年的可在原崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)檔次上晉升一檔。

（五）績效考核與管理

以崗位說明書為基礎(chǔ)，細(xì)化考核指標(biāo)，量化考核內(nèi)容，完善考核體系，通過嚴(yán)格科學(xué)的績效考核，使員工收入能增能減。

1.考核指標(biāo)

績效考核指標(biāo)設(shè)公共指標(biāo)和崗位指標(biāo)。

（1）公共指標(biāo)主要有生產(chǎn)任務(wù)（產(chǎn)量、進(jìn)尺、產(chǎn)值）、利潤、成本、產(chǎn)品質(zhì)量（煤質(zhì)、工程質(zhì)量）、安全（效果、安全隱患整改、安全行為）。

（2）崗位指標(biāo)指個人業(yè)績指標(biāo)，主要有工作數(shù)量與質(zhì)量、物耗、個人安全行為與效果、出勤與勞動紀(jì)律、責(zé)任心與團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。

2.績效考核方法

（1）績效考核實行逐級考核，公司考核礦井（直屬單位），礦井（直屬單位）考核連隊（班組），連隊（班組）考核員工。

（2）績效考核實行百分制?？冃Э己说梅譃楣仓笜?biāo)和崗位指標(biāo)考核得分之和。

（3）公司成立績效考核辦公室，礦井（直屬單位）、連隊（班組）成立績效考核小組，負(fù)責(zé)績效考核與資料的匯總，考核結(jié)果的審查、公布、反饋及績效改進(jìn)辦法的制定。

（4）為了保證考核過程和考核結(jié)果的公平與公正,考核結(jié)果按月張榜公布,自公布之日起10日內(nèi)，被考核者有權(quán)向考核小組進(jìn)行查詢、復(fù)核，出現(xiàn)爭議由考核小組領(lǐng)導(dǎo)裁定。

3.績效考核結(jié)果的作用

（1）兌現(xiàn)績效工資，月績效工資=績效工資基數(shù)×考核得分。

（2）全年累計考核結(jié)果用于崗位績效工資檔次的晉升與評優(yōu)評先。

（3）制定績效改進(jìn)辦法。

（六）在以崗位績效工資制為主要分配形式的前提下，根據(jù)公司實際情況，適當(dāng)采取其它工資分配形式，進(jìn)一步調(diào)動員工工作積極性。

1．對能夠?qū)嵭邪鼚彽膶嵭邪鼚弲f(xié)議工資制。2．對礦井領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)執(zhí)行年薪制。

五、其他

公司高管層及集團(tuán)公司委派財務(wù)負(fù)責(zé)人的薪酬管理按集團(tuán)公司相關(guān)文件執(zhí)行。

第五篇：公務(wù)用車制度改革實施方案

公務(wù)用車制度改革實施方案（草案）

根據(jù)XX精神,結(jié)合工作實際，研究制定了XX公務(wù)用車制度改革實施方案，方案如下：

一、實施車改人員情況

是XX級事業(yè)單位，下屬共有XX個正科級處室，現(xiàn)共有事業(yè)單位編制XX名。截止X年X月X日，符合此次事業(yè)單位車改政策范圍的在編在崗實有人數(shù)共X人，其中副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)X人。

二、交通補貼發(fā)放情況

根據(jù)XX，本單位有XX人符合公務(wù)交通補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按照市級機關(guān)公務(wù)交通補貼層級和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補貼。

三、擬取消車輛申請

由于車改前未配備有公務(wù)車輛，所以此次無取消車輛。

四、司勤人員情況及安置計劃

本單位共有司勤人員0人。其中：在冊正式人員0人。

五、車改節(jié)支情況

改革前本單位公務(wù)交通總支出為。具體來看，包括公務(wù)交通報銷費支出、其他相關(guān)支出。

改革后公務(wù)交通總支出。具體來看，包括公務(wù)交通報銷費支出、公務(wù)交通補貼支出、其他相關(guān)支出。

改革后，本單位節(jié)約公務(wù)出行支出額 和節(jié)支率。

六、報銷公務(wù)交通費用的具體辦法 報銷公務(wù)交通費用嚴(yán)格執(zhí)行據(jù)實原則，報銷票據(jù)應(yīng)是正規(guī)的公共交通合法票據(jù)，報銷手續(xù)符合相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。