署加發(fā)[2007]47號(hào)--出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第一篇：署加發(fā)[2007]47號(hào)--出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

海關(guān)總署文件署加發(fā)〔2007〕47號(hào)

海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》的通知

廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān):

為加強(qiáng)依法行政，統(tǒng)一、規(guī)范海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理的具體操作，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》，總署制定了《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。

中華人民共和國海關(guān)總署二○○七年一月二十六日

中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物

管理操作規(guī)程第一章總則

第一條為規(guī)范海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)程。

第二條海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對(duì)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本規(guī)程。

第三條直屬海關(guān)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范本關(guān)區(qū)內(nèi)出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管業(yè)務(wù)。

倉庫主管海關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的實(shí)際監(jiān)管。

第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立

第四條直屬海關(guān)應(yīng)制定本關(guān)區(qū)出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃，并對(duì)外公布。布局規(guī)劃在對(duì)外公布后，向總署備案。

出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃調(diào)整后應(yīng)重新對(duì)外公布，并向總署備案。

第五條出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。

倉庫經(jīng)營企業(yè)可同時(shí)經(jīng)營出口配送型和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型兩種類型出口監(jiān)管倉庫。在同一倉庫地址不同庫區(qū)的，同時(shí)經(jīng)營兩種類型出口監(jiān)管倉庫的倉庫經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)對(duì)兩類倉庫作物理隔斷，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

符合入倉退稅條件的出口監(jiān)管倉庫，可由倉庫經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后享受入倉退稅政策。

第六條對(duì)符合《管理辦法》第九條規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，倉庫所在地海關(guān)依照《管理辦法》第十條的規(guī)定，收取書面材料和相關(guān)證件（如企業(yè)屬租賃土地建倉庫情形的，還需收取“租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議”）。

第七條倉庫所在地海關(guān)負(fù)責(zé)審核倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的書面材料和證件，根據(jù)以下情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，或者申請(qǐng)人按照海關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定；

（二）對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在簽收申請(qǐng)材料后5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)企業(yè)需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（三）申請(qǐng)材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正并簽章確認(rèn)。

第八條倉庫所在地海關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)之日，即為受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日。對(duì)申請(qǐng)人全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料后受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)的，收到全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日為受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日。

第九條倉庫所在地海關(guān)受理企業(yè)申請(qǐng)后，可派員到出口監(jiān)管倉庫現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)核，并于受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1）后，將審查意見和相關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)自收到倉庫所在地海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

倉庫所在地海關(guān)應(yīng)留存企業(yè)申請(qǐng)文件資料一套，以備建檔。

第十條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，倉庫庫址所在地海關(guān)為倉庫主管海關(guān)。

第十一條海關(guān)按照《管理辦法》第十二條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的出口監(jiān)管倉庫進(jìn)行驗(yàn)收。

倉庫主管海關(guān)自接到倉庫經(jīng)營企業(yè)提交驗(yàn)收的書面申請(qǐng)及隨附相關(guān)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，并填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表》（附件2），填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1）及相關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)審核。

直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報(bào)送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時(shí)可會(huì)同倉庫主管海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

第十二條對(duì)驗(yàn)收合格的出口監(jiān)管倉庫，直屬海關(guān)核發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》，批準(zhǔn)企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

對(duì)驗(yàn)收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

第十三條直屬海關(guān)應(yīng)按照行政許可要求出具批準(zhǔn)文件，由倉庫主管海關(guān)將批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)，并在批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起30日內(nèi)通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第十四條倉庫主管海關(guān)在出口監(jiān)管倉庫批準(zhǔn)設(shè)立后，建立倉庫檔案進(jìn)行管理。

檔案資料包括出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)材料、《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》（復(fù)印件）、倉庫管理賬冊(cè)、進(jìn)出倉單據(jù)（證）、倉庫月報(bào)表、核查資料、走私違規(guī)情況，以及出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、變更、撤銷和注銷等相應(yīng)文件和資料。

第十五條倉庫主管海關(guān)應(yīng)于每月5日前向倉庫經(jīng)營企業(yè)收取月報(bào)表，報(bào)表應(yīng)如實(shí)記錄倉庫貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存、退等情況。

第十六條海關(guān)應(yīng)對(duì)出口監(jiān)管倉庫貨物實(shí)行電子帳冊(cè)管理，并與建立符合監(jiān)管要求內(nèi)部計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的倉庫實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理。

第三章出口監(jiān)管倉庫的管理第一節(jié) 出口監(jiān)管倉庫延期

第十七條倉庫經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)延期審查的，須在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》有效期屆滿30日前向倉庫主管海關(guān)提交以下資料：

（一）出口監(jiān)管倉庫延期申請(qǐng)；

（二）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書；

（四）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；

（五）出口監(jiān)管倉庫庫址、土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；

（六）需要提交的其他資料。

上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。

第十八條海關(guān)應(yīng)當(dāng)在出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。倉庫主管海關(guān)在收到申請(qǐng)后填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并于15日內(nèi)將審核意見報(bào)直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

海關(guān)對(duì)不再具備倉庫設(shè)立許可條件的，不予辦理延期手續(xù)。直屬海關(guān)在做出不予延期決定后的30日內(nèi)，通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第二節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的變更

第十九條出口監(jiān)管倉庫需變更倉庫名稱、地址、倉儲(chǔ)面積的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)收取下列資料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）可行性報(bào)告；

（三）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》；

（四）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書；

（六）出口監(jiān)管倉庫設(shè)立的批準(zhǔn)文件；

（七）倉庫土地使用權(quán)證明文件或租賃倉庫的租賃協(xié)議（僅變更倉庫地址和倉儲(chǔ)面積提供）；

（八）倉庫地理位置及平面圖等有關(guān)資料（僅變更倉庫地址和倉儲(chǔ)面積提供）；

（九）倉庫竣工合格證明文件和倉儲(chǔ)設(shè)施消防驗(yàn)收合格證書（僅變更倉庫地址和倉儲(chǔ)面積提供）。

上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。

第二十條倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，提出初審意見報(bào)直屬海關(guān)審核。

變更倉庫地址、倉儲(chǔ)面積的，海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，在批準(zhǔn)變更一年內(nèi)、新庫址開展業(yè)務(wù)前進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收程序按本規(guī)程第十一條和第十二條的規(guī)定辦理。

第二十一條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉庫主管海關(guān)提交變更文件資料復(fù)印件。倉庫主管海關(guān)填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并自收到企業(yè)變更文件資料之日起10日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)審批。

第二十二條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)變更事項(xiàng)的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)核實(shí)以下內(nèi)容：

（一）倉庫經(jīng)營企業(yè)變更企業(yè)名稱的，出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)主體沒有改變，且出口監(jiān)管倉庫未通過變更企業(yè)名稱的方式轉(zhuǎn)給其他企業(yè)經(jīng)營；

（二）倉庫經(jīng)營企業(yè)的注冊(cè)資本、組織形式、法人代表變更后仍滿足出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需要具備的條件。

第三節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的撤消與注銷

第二十三條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)以隱瞞申請(qǐng)情況或提供虛假申請(qǐng)資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由倉庫主管海關(guān)書面報(bào)告直屬海關(guān)，經(jīng)審核通過后撤銷企業(yè)的經(jīng)營資格。

倉庫主管海關(guān)應(yīng)在撤銷出口監(jiān)管倉庫前要求企業(yè)辦結(jié)庫存貨物的征稅、退運(yùn)、放棄或銷毀手續(xù)。

第二十四條出口監(jiān)管倉庫發(fā)生《管理辦法》第二十一條規(guī)定行為之一的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1）并隨附相關(guān)資料，向直屬海關(guān)提交注銷該出口監(jiān)管倉庫的報(bào)告。對(duì)有庫存貨物的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求企業(yè)辦結(jié)庫存貨物的補(bǔ)稅、退運(yùn)等手續(xù)后方能注銷。

直屬海關(guān)審核同意后，注銷《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》。倉庫主管海關(guān)應(yīng)收回《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》，并于注銷之日起10日內(nèi)上交直屬海關(guān)。

第二十五條對(duì)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)遺失《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求其在地級(jí)市以上媒體公開刊登《遺失聲明》。倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)遞交的書面申請(qǐng)予以審核，報(bào)直屬海關(guān)給予補(bǔ)發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》。

第二十六條出口監(jiān)管倉庫有撤銷和注銷的，直屬海關(guān)應(yīng)在辦結(jié)手續(xù)后30日內(nèi)通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第四節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的核查

第二十七條倉庫主管海關(guān)可根據(jù)出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管需要以及企業(yè)經(jīng)營管理等情況，對(duì)出口監(jiān)管倉庫采取盤查、抽查、巡查等方式進(jìn)行核查。在實(shí)際核查中，可視情況交叉、綜合運(yùn)用以上三種核查方式。

第二十八條出口監(jiān)管倉庫有下列情形的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)下庫核查：

（一）出口監(jiān)管倉庫有走私違規(guī)嫌疑的；

（二）申請(qǐng)開展簡單加工業(yè)務(wù)的；

（三）出口監(jiān)管倉庫庫存貨物申請(qǐng)延期的；

（四）出口監(jiān)管倉庫報(bào)告所存貨物有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的；

（五）企業(yè)月報(bào)和海關(guān)電子帳冊(cè)數(shù)據(jù)不吻合的；

（六）企業(yè)申請(qǐng)放棄貨物的；

（七）出口監(jiān)管倉庫進(jìn)出口貨物數(shù)量和金額有異常的；

（八）倉庫經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)注銷出口監(jiān)管倉庫的；

（九）存在海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。

第二十九條倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)倉庫經(jīng)營企業(yè)的基本管理情況和總體經(jīng)營情況進(jìn)行盤查。實(shí)施盤查時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)盤查企業(yè)實(shí)際庫存，并對(duì)海關(guān)及企業(yè)電子帳冊(cè)進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。對(duì)出口監(jiān)管倉的盤查每年不少于一次。

第三十條實(shí)施盤查時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)向倉庫經(jīng)營企業(yè)收取以下資料：

（一）倉庫經(jīng)營情況報(bào)告；

（二）倉庫財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》；

（五）《進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；

（六）海關(guān)認(rèn)為需要的其他資料。

第三十一條對(duì)出口監(jiān)管倉庫進(jìn)行盤查的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報(bào)告表》（附件3），并形成綜合盤查報(bào)告隨附相關(guān)資料報(bào)直屬海關(guān)審核。

對(duì)出口監(jiān)管倉庫進(jìn)行抽查、巡查的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報(bào)告表》（附件4）。

第四章出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理

第一節(jié) 貨物入倉管理

第三十二條辦理出口貨物報(bào)關(guān)入倉手續(xù)時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收取以下單證：

（一）注明擬存出口監(jiān)管倉庫名稱的《出口貨物報(bào)關(guān)單》；

（二）對(duì)外簽訂的貨物出口合同或《海關(guān)加工貿(mào)易手冊(cè)》（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）；

（三）屬于許可證件管理的貨物，需提交相關(guān)許可證件；

（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（五）非自理報(bào)關(guān)的，應(yīng)提供《代理報(bào)關(guān)委托書》；

（六）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他隨附單證。

倉庫主管海關(guān)對(duì)《出口監(jiān)管倉庫入倉清單》的內(nèi)容進(jìn)行審核通過后，按通關(guān)作業(yè)規(guī)范要求對(duì)上述報(bào)關(guān)單證進(jìn)行審核。

第三十三條在啟運(yùn)地海關(guān)辦結(jié)出口報(bào)關(guān)手續(xù)的出口貨物，以轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式存入出口監(jiān)管倉庫的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收取以下單證：

（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（二）《進(jìn)/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》或《進(jìn)/出境載貨清單》；

（三）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。

第三十四條存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，倉庫主管海關(guān)應(yīng)在辦理貨物入倉結(jié)關(guān)手續(xù)后，即予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，倉庫主管海關(guān)應(yīng)在貨物入倉后核銷轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單，向啟運(yùn)地海關(guān)發(fā)送結(jié)關(guān)核銷電子回執(zhí)，啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

第三十五條存入不享受入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫貨物，倉庫主管海關(guān)應(yīng)在貨物全部實(shí)際離境后，予以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)存入不享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，倉庫主管海關(guān)必須在貨物實(shí)際離境后，向啟運(yùn)地海關(guān)發(fā)送結(jié)關(guān)核銷電子回執(zhí)，啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

第三十六條對(duì)倉庫經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)以集中報(bào)關(guān)方式辦理貨物入倉手續(xù)的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求企業(yè)提交書面申請(qǐng)和《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5），履行書面審批手續(xù)。

每批次貨物入倉時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收取以下資料：

（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（二）對(duì)外簽訂的貨物出口合同或《海關(guān)加工貿(mào)易手冊(cè)》（紙制或電子數(shù)據(jù)的）；

（三）屬于許可證件管理的，需提交相關(guān)許可證件；

（四）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他資料。

倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》進(jìn)行審核；對(duì)加工貿(mào)易貨物在加工貿(mào)易登記手冊(cè)上進(jìn)行核注，對(duì)憑集中申報(bào)后已結(jié)關(guān)的報(bào)關(guān)單核扣加工貿(mào)易登記手冊(cè)等備案數(shù)據(jù)；對(duì)憑許可證件出口的，海關(guān)將許可證件簽注后退還申報(bào)人，并留存許可證件的復(fù)印件；應(yīng)當(dāng)征收稅、費(fèi)的，海關(guān)按集中申報(bào)有關(guān)規(guī)定辦理。

倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求企業(yè)將全部《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并按本規(guī)程第三十二條的規(guī)定向海關(guān)申報(bào)。

集中申報(bào)的期限不得超過1個(gè)月，且不得跨年度辦理。

第三十七條出口監(jiān)管倉庫開展流通性增值服務(wù)業(yè)務(wù)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求企業(yè)提交《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5），經(jīng)審核同意后方可開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。海關(guān)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行登記管理。

出口監(jiān)管倉庫貨物可在貨物存入倉庫后、報(bào)關(guān)前，在倉庫主管海關(guān)特準(zhǔn)的時(shí)間和劃定的專門區(qū)域內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)。

第三十八條對(duì)在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)開展流通性增值服務(wù)所需的國內(nèi)設(shè)備、材料，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請(qǐng)報(bào)告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5），經(jīng)審核同意后方可運(yùn)入倉庫。海關(guān)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行登記管理。

第三十九條對(duì)出口配送型監(jiān)管倉庫存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口貨物，以及為改換本倉庫貨物包裝而進(jìn)口包裝物料的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)劃定專門區(qū)域存放，并設(shè)定明顯標(biāo)識(shí)；同時(shí)，應(yīng)要求發(fā)貨人或其代理人委托倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請(qǐng)及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5），經(jīng)審核同意后，方可開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。海關(guān)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行登記管理。

倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)上述貨物按進(jìn)口保稅貨物監(jiān)管方式辦理通關(guān)手續(xù)。上述貨物存入出口監(jiān)管倉庫后，不得轉(zhuǎn)國內(nèi)銷售，不得流轉(zhuǎn)至特殊監(jiān)管區(qū)域或場所。

第二節(jié) 貨物出倉管理

第四十條出口監(jiān)管倉庫貨物在倉庫主管海關(guān)申報(bào)出倉，并從本倉庫主管海關(guān)口岸出境的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收取以下單證：

（一）《出口貨物報(bào)關(guān)單》；

（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（三）運(yùn)輸工具裝運(yùn)單證；

（四）非自理報(bào)關(guān)的，應(yīng)提供《代理報(bào)關(guān)委托書》；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。

倉庫主管海關(guān)對(duì)《出口監(jiān)管倉庫出倉清單》的內(nèi)容進(jìn)行審核通過后，方按通關(guān)作業(yè)規(guī)范要求對(duì)上述報(bào)關(guān)單證進(jìn)行審核。

第四十一條出口監(jiān)管倉庫貨物在倉庫主管海關(guān)申報(bào)出倉，并從非本倉庫主管海關(guān)口岸出境的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收取以下單證：

（一）《出口貨物報(bào)關(guān)單》；

（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（三）《進(jìn)/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》或《進(jìn)/出境載貨清單》；

（四）非自理報(bào)關(guān)的，應(yīng)提供《代理報(bào)關(guān)委托書》；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。

倉庫主管海關(guān)對(duì)《出口監(jiān)管倉庫出倉清單》的內(nèi)容進(jìn)行審核通過后，方按轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)的有關(guān)規(guī)定對(duì)上述報(bào)關(guān)單證進(jìn)行審核。

第四十二條出口監(jiān)管倉庫貨物不在倉庫主管海關(guān)申報(bào)出倉，從口岸海關(guān)直接申報(bào)出境時(shí)，按以下程序辦理手續(xù)：

倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)審查倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5）和《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》，審核同意后，開具《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報(bào)業(yè)務(wù)聯(lián)系單》（附件6）；企業(yè)在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，口岸海關(guān)收取以下單證：

（一）《出口貨物報(bào)關(guān)單》；

（二）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5）；

（三）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報(bào)業(yè)務(wù)聯(lián)系單》（附件6）；

（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（五）《進(jìn)/出境載貨清單》及隨附單證；

（六）非自理報(bào)關(guān)的，應(yīng)提供《代理報(bào)關(guān)委托書》；

（七）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他隨附單證。

口岸海關(guān)在《出口貨物報(bào)關(guān)單》（主管海關(guān)存查聯(lián)）上加蓋放行章后，退回報(bào)關(guān)企業(yè)交倉庫主管海關(guān)。

倉庫主管海關(guān)在收到口岸海關(guān)《出口貨物報(bào)關(guān)單》（主管海關(guān)存查聯(lián)）后，對(duì)《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》進(jìn)行審核確認(rèn)。

第四十三條對(duì)出口監(jiān)管倉庫所存貨物轉(zhuǎn)為國內(nèi)進(jìn)口的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請(qǐng)報(bào)告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5）。經(jīng)審核同意后，按照實(shí)際貿(mào)易方式和貨物實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

第四十四條已出倉離境的出口監(jiān)管倉庫貨物需退運(yùn)的，應(yīng)按海關(guān)退運(yùn)貨物的規(guī)定在口岸海關(guān)辦理手續(xù)，退運(yùn)貨物不得轉(zhuǎn)入出口監(jiān)管倉庫。

從境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫貨物需退倉的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請(qǐng)及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5）。經(jīng)審核同意后，撤銷原報(bào)關(guān)單證和《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》。

轉(zhuǎn)關(guān)入倉貨物需退回啟運(yùn)地海關(guān)的，啟運(yùn)地海關(guān)應(yīng)向發(fā)貨人或其代理人收取申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審核同意后，向倉庫主管海關(guān)出具相關(guān)證明；倉庫主管海關(guān)收到啟運(yùn)地海關(guān)相關(guān)證明后，按進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理通關(guān)手續(xù)。

第四十五條已簽發(fā)報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)的貨物申請(qǐng)辦理退運(yùn)、退倉手續(xù)時(shí)，海關(guān)應(yīng)要求出口企業(yè)提交有關(guān)貨物未辦理出口退稅或所退稅款已退還稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明文件。

第四十六條經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，對(duì)符合條件的倉庫經(jīng)營企業(yè)，可適用“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式辦理貨物出倉手續(xù)。

第四十七條出口監(jiān)管倉庫貨物因質(zhì)量等原因需要更換的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請(qǐng)、《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5）及由商檢機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或收、發(fā)貨人出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)審核同意后，倉庫經(jīng)營企業(yè)方可開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

被更換貨物須在更換貨物實(shí)際入倉后方能出倉，倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)貨物的更換進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管，并實(shí)行登記管理。

第四十八條貨物拼裝出口時(shí)，《出口貨物報(bào)關(guān)單》和《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》可按原入倉貨物的實(shí)際狀態(tài)分別申報(bào)，但須在《出口貨物報(bào)關(guān)單》和《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》備注欄內(nèi)注明“拼裝貨物”。

第三節(jié) 貨物的流轉(zhuǎn)管理

第四十九條出口監(jiān)管倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

出口監(jiān)管倉庫和特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所在同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理。

第五十條對(duì)同一主管海關(guān)管轄的出口監(jiān)管倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，海關(guān)應(yīng)要求貨物轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入企業(yè)提交《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》（附件7），經(jīng)審核后，再填制相應(yīng)報(bào)關(guān)單證申報(bào)。

第四節(jié) 出口監(jiān)管倉庫貨物的延期和放棄管理第五十一條出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)出口監(jiān)管倉庫貨物延期的，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)在貨物儲(chǔ)存期滿10日前向海關(guān)提交書面延期申請(qǐng)報(bào)告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5）。

倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)發(fā)貨人或其代理人書面延期申請(qǐng)報(bào)告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5）進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后予以延期，但延期不得超過6個(gè)月。

第五十二條出口監(jiān)管倉庫貨物超出規(guī)定的存儲(chǔ)期限未申請(qǐng)延期或海關(guān)不批準(zhǔn)延期申請(qǐng)的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求企業(yè)辦理超期貨物的退運(yùn)、補(bǔ)稅、放棄、銷毀等手續(xù)。第五章附則

第五十三條本規(guī)程實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第五十四條本規(guī)程下列用語的含義：

退運(yùn)貨物，指因質(zhì)量不符、延誤交貨或其他原因退運(yùn)進(jìn)境的貨物。

退倉貨物，指已辦結(jié)出口報(bào)關(guān)手續(xù)從境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫未實(shí)際離境，因質(zhì)量不符、延誤交貨或其他原因，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后退回國內(nèi)的貨物，但轉(zhuǎn)國內(nèi)進(jìn)口的貨物除外。

第五十五條本規(guī)程由總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本規(guī)程自2007年1月26日起施行。1．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表

2．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表 3．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報(bào)告表

4．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報(bào)告表 5．海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表

6．海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報(bào)業(yè)務(wù)聯(lián)系單 7．海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表

第二篇：中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫

及所存貨物管理操作規(guī)程

第一章總則

第二條海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對(duì)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本規(guī)程。

倉庫主管海關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的實(shí)際監(jiān)管。

第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立

第四條直屬海關(guān)應(yīng)制定本關(guān)區(qū)出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃，并對(duì)外公布。布局規(guī)劃在對(duì)外公布后，向總署備案。

出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃調(diào)整后應(yīng)重新對(duì)外公布，并向總署備案。

第五條出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。

符合入倉退稅條件的出口監(jiān)管倉庫，可由倉庫經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后享受入倉退稅政策。

第七條倉庫所在地海關(guān)負(fù)責(zé)審核倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的書面材料和證件，根據(jù)以下情形分別作出處理：

倉庫所在地海關(guān)應(yīng)留存企業(yè)申請(qǐng)文件資料一套，以備建檔。

第十條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，倉庫庫址所在地海關(guān)為倉庫主管海關(guān)。

第十一條海關(guān)按照《管理辦法》第十二條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的出口監(jiān)管倉庫進(jìn)行驗(yàn)收。

直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報(bào)送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時(shí)可會(huì)同倉庫主管海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

對(duì)驗(yàn)收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

第十四條倉庫主管海關(guān)在出口監(jiān)管倉庫批準(zhǔn)設(shè)立后，建立倉庫檔案進(jìn)行管理。

第三章出口監(jiān)管倉庫的管理

第一節(jié) 出口監(jiān)管倉庫延期

（一）出口監(jiān)管倉庫延期申請(qǐng)；

（二）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書；

（四）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；

（五）出口監(jiān)管倉庫庫址、土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；

（六）需要提交的其他資料。

上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。

第二節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的變更

第十九條出口監(jiān)管倉庫需變更倉庫名稱、地址、倉儲(chǔ)面積的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)收取下列資料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）可行性報(bào)告；

（三）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》；

（四）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書；

（六）出口監(jiān)管倉庫設(shè)立的批準(zhǔn)文件；

（七）倉庫土地使用權(quán)證明文件或租賃倉庫的租賃協(xié)議（僅變更倉庫地址和倉儲(chǔ)面積提供）；

（八）倉庫地理位置及平面圖等有關(guān)資料（僅變更倉庫地址和倉儲(chǔ)面積提供）；

（九）倉庫竣工合格證明文件和倉儲(chǔ)設(shè)施消防驗(yàn)收合格證書（僅變更倉庫地址和倉儲(chǔ)面積提供）。

上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。

第二十條倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，提出初審意見報(bào)直屬海關(guān)審核。

第二十二條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)變更事項(xiàng)的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)核實(shí)以下內(nèi)容：

（二）倉庫經(jīng)營企業(yè)的注冊(cè)資本、組織形式、法人代表變更后仍滿足出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需要具備的條件。

第三節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的撤消與注銷

倉庫主管海關(guān)應(yīng)在撤銷出口監(jiān)管倉庫前要求企業(yè)辦結(jié)庫存貨物的征稅、退運(yùn)、放棄或銷毀手續(xù)。

第四節(jié) 出口監(jiān)管倉庫的核查

第二十八條出口監(jiān)管倉庫有下列情形的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)下庫核查：

（一）出口監(jiān)管倉庫有走私違規(guī)嫌疑的；

（二）申請(qǐng)開展簡單加工業(yè)務(wù)的；

（三）出口監(jiān)管倉庫庫存貨物申請(qǐng)延期的；

（四）出口監(jiān)管倉庫報(bào)告所存貨物有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的；

（五）企業(yè)月報(bào)和海關(guān)電子帳冊(cè)數(shù)據(jù)不吻合的；

（六）企業(yè)申請(qǐng)放棄貨物的；

（七）出口監(jiān)管倉庫進(jìn)出口貨物數(shù)量和金額有異常的；

（八）倉庫經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)注銷出口監(jiān)管倉庫的；

（九）存在海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。

第三十條實(shí)施盤查時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)向倉庫經(jīng)營企業(yè)收取以下資料：

（一）倉庫經(jīng)營情況報(bào)告；

（二）倉庫財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》；

（五）《進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；

（六）海關(guān)認(rèn)為需要的其他資料。

第四章出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理

第一節(jié) 貨物入倉管理

第三十二條辦理出口貨物報(bào)關(guān)入倉手續(xù)時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收取以下單證：

（一）注明擬存出口監(jiān)管倉庫名稱的《出口貨物報(bào)關(guān)單》；

（二）對(duì)外簽訂的貨物出口合同或《海關(guān)加工貿(mào)易手冊(cè)》（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）；

（三）屬于許可證件管理的貨物，需提交相關(guān)許可證件；

（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（五）非自理報(bào)關(guān)的，應(yīng)提供《代理報(bào)關(guān)委托書》；

（六）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他隨附單證。

（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（二）《進(jìn)/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》或《進(jìn)/出境載貨清單》；

（三）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。

每批次貨物入倉時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收取以下資料：

（一）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

（二）對(duì)外簽訂的貨物出口合同或《海關(guān)加工貿(mào)易手冊(cè)》（紙制或電子數(shù)據(jù)的）；

（三）屬于許可證件管理的，需提交相關(guān)許可證件；

（四）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他資料。

集中申報(bào)的期限不得超過1個(gè)月，且不得跨辦理。

第二節(jié) 貨物出倉管理

（一）《出口貨物報(bào)關(guān)單》；

（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（三）運(yùn)輸工具裝運(yùn)單證；

（四）非自理報(bào)關(guān)的，應(yīng)提供《代理報(bào)關(guān)委托書》；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。

（一）《出口貨物報(bào)關(guān)單》；

（二）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（三）《進(jìn)/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》或《進(jìn)/出境載貨清單》；

（四）非自理報(bào)關(guān)的，應(yīng)提供《代理報(bào)關(guān)委托書》；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。

第四十二條出口監(jiān)管倉庫貨物不在倉庫主管海關(guān)申報(bào)出倉，從口岸海關(guān)直接申報(bào)出境時(shí)，按以下程序辦理手續(xù)：

（一）《出口貨物報(bào)關(guān)單》；

（二）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5）；

（三）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報(bào)業(yè)務(wù)聯(lián)系單》（附件6）；

（四）加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報(bào)關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

（五）《進(jìn)/出境載貨清單》及隨附單證；

（六）非自理報(bào)關(guān)的，應(yīng)提供《代理報(bào)關(guān)委托書》；

（七）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他隨附單證。

口岸海關(guān)在《出口貨物報(bào)關(guān)單》（主管海關(guān)存查聯(lián)）上加蓋放行章后，退回報(bào)關(guān)企業(yè)交倉庫主管海關(guān)。

被更換貨物須在更換貨物實(shí)際入倉后方能出倉，倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)貨物的更換進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管，并實(shí)行登記管理。

第三節(jié) 貨物的流轉(zhuǎn)管理

第四節(jié) 出口監(jiān)管倉庫貨物的延期和放棄管理

第五十一條出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)出口監(jiān)管倉庫貨物延期的，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)在貨物儲(chǔ)存期滿10日前向海關(guān)提交書面延期申請(qǐng)報(bào)告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表》（附件5）。

第五十二條出口監(jiān)管倉庫貨物超出規(guī)定的存儲(chǔ)期限未申請(qǐng)延期或海關(guān)不批準(zhǔn)延期申請(qǐng)的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求企業(yè)辦理超期貨物的退運(yùn)、補(bǔ)稅、放棄、銷毀等手續(xù)。

第五章附則

第五十三條本規(guī)程實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第五十四條本規(guī)程下列用語的含義：

退運(yùn)貨物，指因質(zhì)量不符、延誤交貨或其他原因退運(yùn)進(jìn)境的貨物。

第五十五條本規(guī)程由總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本規(guī)程自2007年1月26日起施行。

附件：

1．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表

2．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表

3．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報(bào)告表

4．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報(bào)告表

5．海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)審批表

6．海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報(bào)業(yè)務(wù)聯(lián)系單

7．海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表

第三篇：海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法.txt如果你同時(shí)愛幾個(gè)人，說明你年輕；如果你只愛一個(gè)人，那么，你已經(jīng)老了；如果你誰也不愛，你已獲得重生。積極的人一定有一個(gè)堅(jiān)持的習(xí)慣。中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。

第三條出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對(duì)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法。

第四條出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。

出口配送型倉庫是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫。

國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲(chǔ)用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。

第五條出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第六條出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立，由出口監(jiān)管倉庫所在地主管海關(guān)受理，報(bào)直屬海關(guān)審批。

第七條經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：

（一）一般貿(mào)易出口貨物；

（二）加工貿(mào)易出口貨物；

（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；

（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料；

（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。

第八條出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：

（一）國家禁止進(jìn)出境貨物；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)的國家限制進(jìn)出境貨物；

（三）海關(guān)規(guī)定不得存放的其他貨物。

第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲(chǔ)經(jīng)營權(quán)；

（三）注冊(cè)資本在300萬元人民幣以上；

（四）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

（五）具有專門存儲(chǔ)貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

第十條企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫，應(yīng)當(dāng)向倉庫所在地主管海關(guān)遞交以下書面材料和證件：

（一）《出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)書》；

（二）《出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)表》；

（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告及可行性報(bào)告；

（四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件；

（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（六）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》或者《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》復(fù)印件；

（七）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復(fù)印件；

（八）倉庫地理位置示意圖及平面圖。

前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。

第十一條海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定，受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的申請(qǐng)。對(duì)于符合條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并出具批準(zhǔn)文件；對(duì)于不符合條件的，作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收出口監(jiān)管倉庫。

申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合本辦法第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲(chǔ)設(shè)施及賬冊(cè)管理和會(huì)計(jì)制度等倉庫管理制度；

（五）自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

（六）消防驗(yàn)收合格。

企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該出口監(jiān)管倉庫的批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第十三條出口監(jiān)管倉庫驗(yàn)收合格后，經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記并核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》，可以投入運(yùn)營?！吨腥A人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》有效期為3年。

第三章出口監(jiān)管倉庫的管理

第十四條出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。

第十五條海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。

第十六條海關(guān)可以隨時(shí)派員進(jìn)入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況及有關(guān)賬冊(cè)、記錄。

海關(guān)可以會(huì)同出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)共同對(duì)出口監(jiān)管倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管。

第十七條海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫實(shí)行分類管理及延期審查制度，具體辦法由海關(guān)總署另

行制定。

第十八條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓(xùn)。

第十九條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊(cè)、真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制倉庫月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送主管海關(guān)。

第二十條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書面報(bào)告，說明變更事項(xiàng)、事由和變更時(shí)間。變更后，主管海關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行重新審核。出口監(jiān)管倉庫變更類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。

出口監(jiān)管倉庫需變更名稱、地址、倉儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

第二十一條出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關(guān)注銷其注冊(cè)登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的；

（二）無正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)延期審查或者延期審查不合格的；

（三）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請(qǐng)變更出口監(jiān)管倉庫類型的；

（四）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請(qǐng)終止出口監(jiān)管倉庫倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的；

（五）倉庫經(jīng)營企業(yè)，喪失本辦法第九條規(guī)定的條件的。

第四章出口監(jiān)管倉庫貨物的管理

第二十二條出口監(jiān)管倉庫所存貨物存儲(chǔ)期限為6個(gè)月。經(jīng)主管海關(guān)同意可以延期，但延期不得超過6個(gè)月。

貨物存儲(chǔ)期滿前，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知發(fā)貨人或者其代理人辦理貨物的出境或者進(jìn)口手續(xù)。

第二十三條存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。

經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在倉庫內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級(jí)分類、分揀分裝、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、打膜、改換包裝等流通性增值服務(wù)。

第二十四條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物入倉結(jié)關(guān)后予以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

對(duì)不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物實(shí)際離境后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

第二十五條經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間、出口監(jiān)管倉庫與保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、場所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。

貨物流轉(zhuǎn)涉及出口退稅的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交許可證件或者繳納出口關(guān)稅的，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)提交許可證件或者繳納稅款。

第二十七條出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時(shí)，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》（見附件1）。

海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登記。

經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十八條出倉貨物出口時(shí)，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》（見附件2）。

出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條對(duì)已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和價(jià)值相同。

第三十一條出口監(jiān)管倉庫貨物，因特殊原因確需退運(yùn)、退倉，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章法律責(zé)任

第三十二條出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十三條企業(yè)以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由海關(guān)依法予以撤銷。

第三十四條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元：

（一）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物；

（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（四）經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。

第三十五條違反本辦法的其他違法行為，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為海關(guān)提供辦公場所和必要的辦公條件。

第三十七條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行。1992年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫的暫行管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：《海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法(2017年最新版)

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《海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法(2017年最新版)

海關(guān)總署令第 133 號(hào)

《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》已經(jīng)11月2日署務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

署長牟新生

二○○五年十一月二十八日

中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

第一章總

則

第二條本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已

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辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。

第三條出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對(duì)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法。

第四條出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。

出口配送型倉庫是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫。

國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲(chǔ)用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。

第六條出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立，由出口監(jiān)管倉庫所在地主管海關(guān)受理，報(bào)直屬海關(guān)審批。

第七條經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：

（一）一般貿(mào)易出口貨物；

（二）加工貿(mào)易出口貨物；

（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；

（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料；

（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。

第八條出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：

（一）國家禁止進(jìn)出境貨物；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)的國家限制進(jìn)出境貨物；

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（三）海關(guān)規(guī)定不得存放的其他貨物。

第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲(chǔ)經(jīng)營權(quán)；

（三）注冊(cè)資本在300萬元人民幣以上；

（四）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

（五）具有專門存儲(chǔ)貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

第十條企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫，應(yīng)當(dāng)向倉庫所在地主管海關(guān)遞交以下書面材料和證件：

（一）《出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)書》；

（二）《出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)表》；

（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告及可行性報(bào)告；

（四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件；

（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（六）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登

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記證書》或者《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》復(fù)印件；

（七）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復(fù)印件；

（八）倉庫地理位置示意圖及平面圖。

前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。

申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合本辦法第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲(chǔ)設(shè)施及賬冊(cè)管理和會(huì)計(jì)制度等倉庫管理制度；

（五）自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，法律咨詢s.yingle.com

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具有租賃期限5年以上的租賃合同；

（六）消防驗(yàn)收合格。

企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該出口監(jiān)管倉庫的批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第十三條出口監(jiān)管倉庫驗(yàn)收合格后，經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記并核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》，可以投入運(yùn)營。《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》有效期為3年。

第三章出口監(jiān)管倉庫的管理

第十四條出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。

第十五條海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。

第十六條海關(guān)可以隨時(shí)派員進(jìn)入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況及有關(guān)賬冊(cè)、記錄。

海關(guān)可以會(huì)同出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)共同對(duì)出口監(jiān)管倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管。

第十七條海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫實(shí)行分類管理及延期審查制度，具體辦法由海關(guān)總署另行制定。

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出口監(jiān)管倉庫需變更名稱、地址、倉儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

第二十一條出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關(guān)注銷其注冊(cè)登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的；

（二）無正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)延期審查或者延期審查不合格的；

（三）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請(qǐng)變更出口監(jiān)管倉庫類型的；

（四）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請(qǐng)終止出口監(jiān)管倉庫倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的；

（五）倉庫經(jīng)營企業(yè)，喪失本辦法第九條規(guī)定的條件的。

第四章出口監(jiān)管倉庫貨物的管理

第二十二條出口監(jiān)管倉庫所存貨物存儲(chǔ)期限為6個(gè)月。經(jīng)主管海關(guān)同意可以延期，但延期不得超過6個(gè)月。

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貨物存儲(chǔ)期滿前，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知發(fā)貨人或者其代理人辦理貨物的出境或者進(jìn)口手續(xù)。

第二十三條存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。

對(duì)不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物實(shí)際離境后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

貨物流轉(zhuǎn)涉及出口退稅的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登

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記。

經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。

第五章法律責(zé)任

第三十二條出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的法律咨詢s.yingle.com

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稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十三條企業(yè)以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由海關(guān)依法予以撤銷。

（一）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物；

（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（四）經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。

第六章附

則

第三十六條出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為海關(guān)提供辦公場所和必要的辦公條件。

第三十七條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行。1992年5月1

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日起實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫的暫行管理辦法》同時(shí)廢止。

附件：1．出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單

2．出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單

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第五篇：中華人民共和國海關(guān)對(duì)保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

中華人民共和國海關(guān)對(duì)保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第一章總則

第一條為規(guī)范海關(guān)對(duì)保稅倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對(duì)保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)程。

第二條海關(guān)對(duì)保稅倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對(duì)保稅倉庫所存貨物的管理適用本規(guī)程。

第三條海關(guān)應(yīng)使用H2000保稅倉庫電子賬冊(cè)，對(duì)保稅倉庫的備案、變更、進(jìn)出口進(jìn)行管理。

第四條直屬海關(guān)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范本關(guān)區(qū)內(nèi)保稅倉庫的監(jiān)管業(yè)務(wù)。倉庫主管海關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保稅倉庫及所存貨物的實(shí)際監(jiān)管。第二章保稅倉庫的設(shè)立

第五條直屬海關(guān)應(yīng)制定本關(guān)區(qū)保稅倉庫布局規(guī)劃，并對(duì)外公布。布局規(guī)劃在對(duì)外公布后，向總署備案。

保稅倉庫布局規(guī)劃調(diào)整后應(yīng)重新對(duì)外公布，并向總署備案。

第六條企業(yè)設(shè)立保稅倉庫的申請(qǐng)，由擬設(shè)立的保稅倉庫所在地主管海關(guān)受理。

第七條倉庫主管海關(guān)受理申請(qǐng)時(shí)應(yīng)收取以下單證：

（一）《保稅倉庫申請(qǐng)書》；

（二）《保稅倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)表》；

（三）可行性報(bào)告；

（四）經(jīng)營企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）稅務(wù)登記證復(fù)印件（國稅和地稅）；

（六）股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書復(fù)印件（合資企業(yè)）；

（七）開戶銀行證明復(fù)印件；

（八）擬開展保稅倉儲(chǔ)的營業(yè)場所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件，以及擬開展保稅倉儲(chǔ)的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同；

（九）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的保稅倉庫位置圖及平面圖；

（十）倉庫管理制度；

（十一）對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寄售維修型保稅倉庫的，還應(yīng)收取經(jīng)營企業(yè)與外商的維修協(xié)議；

（十二）經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度；

（十三）消防驗(yàn)收合格證書；

（十四）其他需要的相關(guān)材料。

企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉庫時(shí)，如倉庫已建成或租賃倉庫經(jīng)營的，海關(guān)應(yīng)一次性收取以上所有單證、文件；如保稅倉庫尚在建設(shè)中的，以上第（八）、第（十三）項(xiàng)單證可緩收，在倉庫驗(yàn)收時(shí)收取。

第八條倉庫主管海關(guān)負(fù)責(zé)審核倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的書面材料和證件，根據(jù)以下情形分別作出處理：

（二）對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在簽收申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)企業(yè)需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

第九條倉庫主管海關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)之日，即為受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日。對(duì)申請(qǐng)人全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料后受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)的，收到全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日為受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日。

第十條倉庫主管海關(guān)受理企業(yè)申請(qǐng)后，于受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1）將審查意見和相關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)自收到倉庫主管海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

倉庫主管海關(guān)應(yīng)留存企業(yè)申請(qǐng)文件資料一套，以備建檔。

第十一條海關(guān)受理設(shè)立保稅倉庫申請(qǐng)后應(yīng)重點(diǎn)審核以下事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）申請(qǐng)公用型保稅倉庫的企業(yè)，其經(jīng)營范圍中應(yīng)有倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)自用型倉庫的企業(yè)，必須符合總署對(duì)自用型保稅倉庫的定義；

（三）申請(qǐng)寄售維修型保稅倉庫的，應(yīng)有進(jìn)口設(shè)備供應(yīng)商和經(jīng)營企業(yè)關(guān)于設(shè)備售后維修的協(xié)議或合同；

（四）申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)資本應(yīng)達(dá)到300萬人民幣；

（五）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)已在海關(guān)辦理進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊(cè)登記，但不得同時(shí)擁有進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)雙重身份；

（六）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

（七）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具有專門存儲(chǔ)保稅貨物的營業(yè)場所，且保稅倉庫的營業(yè)場所地址、面積等應(yīng)與提供的房產(chǎn)證相符；

（八）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的保稅倉庫應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)對(duì)保稅倉庫布局的要求；

（九）保稅倉庫應(yīng)符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

（十）申請(qǐng)經(jīng)營特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)持有規(guī)定的特殊許可證件；

（十一）申請(qǐng)經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額應(yīng)達(dá)到1000萬美元；

（十二）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度；

（十三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公用型保稅倉庫和寄售維修型保稅倉庫的，面積不應(yīng)低于2000平方米；

（十四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立液體危險(xiǎn)品保稅倉庫的，容積不應(yīng)低于5000立方米；

（十五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的保稅倉庫應(yīng)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

（十六）保稅倉庫應(yīng)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（十七）法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

如保稅倉庫尚未建成的，第（十三）至（十六）項(xiàng)的要求可在驗(yàn)收時(shí)審核，但應(yīng)要求企業(yè)的申請(qǐng)材料中承諾達(dá)到這些條件。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉庫，海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，在批準(zhǔn)設(shè)立后一年內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)收取下列單證：

（一）企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)；

（二）消防驗(yàn)收合格證書；

（三）產(chǎn)權(quán)證明，租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同（申請(qǐng)時(shí)已收的除外）；

（四）海關(guān)認(rèn)為需要的其他單證。

第十三條倉庫主管海關(guān)應(yīng)自接到材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)核實(shí)以下事項(xiàng)：

（一）倉庫面積或容積是否符合批準(zhǔn)的面積或容積；

（二）倉庫安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施等是否符合海關(guān)監(jiān)管要求；

（三）是否建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度；

（四）是否具備倉庫作業(yè)必需的設(shè)備和與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；

（五）其他需驗(yàn)收的事項(xiàng)。

第十四條驗(yàn)收結(jié)束后，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填制《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表》（附件2）；同時(shí)填制《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），報(bào)直屬海關(guān)審批。

直屬海關(guān)自收到倉庫主管海關(guān)報(bào)送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時(shí)可會(huì)同倉庫主管海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。直屬海關(guān)審核驗(yàn)收通過的，應(yīng)予以批注，并將有關(guān)材料交倉庫主管海關(guān)留存。

對(duì)驗(yàn)收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

第十五條保稅倉庫通過驗(yàn)收后，由直屬海關(guān)統(tǒng)一制作下發(fā)《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》，批準(zhǔn)企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十六條直屬海關(guān)應(yīng)按照行政許可要求出具批準(zhǔn)文件，由倉庫主管海關(guān)將批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)，同時(shí)在制發(fā)《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》后的30個(gè)工作日之內(nèi)通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第十七條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月初5個(gè)工作日前，向海關(guān)提交月報(bào)關(guān)單報(bào)表、庫存總額報(bào)表及其他海關(guān)認(rèn)為必要的月報(bào)單證，將上月倉庫貨物入、出、轉(zhuǎn)、存、退等情況以計(jì)算機(jī)電子數(shù)據(jù)和書面形式報(bào)送倉庫主管海關(guān)。

第十八條倉庫主管海關(guān)應(yīng)為各保稅倉庫建立管理檔案。有關(guān)保稅倉庫設(shè)立、變更、電子賬冊(cè)備案、核查、報(bào)表、補(bǔ)稅、放棄、年審、撤銷等單證，應(yīng)存入檔案。第三章電子賬冊(cè)的建立第十九條倉庫主管海關(guān)在保稅倉庫驗(yàn)收通過后，應(yīng)通知經(jīng)營企業(yè)辦理建立電子賬冊(cè)所需的各項(xiàng)手續(xù)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)通知保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理聯(lián)系函，憑聯(lián)系函到海關(guān)企管部門辦理保稅倉庫的注冊(cè)登記手續(xù)。

第二十條倉庫主管海關(guān)保稅部門在出具注冊(cè)登記聯(lián)系函時(shí)，應(yīng)收取以下單證：

（一）《保稅倉庫情況登記表》（附件3）；

（二）《保稅倉庫登記證書》復(fù)印件；

（三）經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第二十一條倉庫主管海關(guān)保稅部門應(yīng)核準(zhǔn)保稅倉庫的規(guī)范名稱，規(guī)范名稱中應(yīng)包括經(jīng)營企業(yè)名稱和保稅倉庫性質(zhì)，并以“保稅倉庫”作后綴。

核準(zhǔn)名稱后在《保稅倉庫企業(yè)情況登記表》上批注倉庫性質(zhì)及第七位代碼，隨同登記證書復(fù)印件做關(guān)封交企業(yè)向企管部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

保稅倉庫的注冊(cè)編碼第7位為類別代碼，其中“D”為公用保稅倉庫、“E”為液體危險(xiǎn)品保稅倉庫、“F”為寄售維修保稅倉庫、“G”暫為空，“H”為其他專用型保稅倉庫、“I”為備料保稅倉庫，第8至第10位為順序號(hào)。

第二十二條倉庫主管海關(guān)應(yīng)按要求為企業(yè)建立保稅倉庫經(jīng)營范圍電子賬冊(cè)和通關(guān)電子賬冊(cè)。

倉庫主管海關(guān)可根據(jù)倉庫的具體情況選擇備案式（K賬冊(cè)）或記賬式電子賬冊(cè)（J賬冊(cè)）。

第二十三條電子賬冊(cè)備案時(shí)，海關(guān)可按照進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄的要求進(jìn)行審核。

電子賬冊(cè)商品的計(jì)量單位應(yīng)滿足海關(guān)監(jiān)管要求，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等應(yīng)以數(shù)量單位建賬。

第二十四條電子賬冊(cè)的備案商品倉庫主管海關(guān)應(yīng)進(jìn)行歸類審核。歸類審核時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)一并審核商品名稱、備案計(jì)量單位等。

第二十五條保稅倉庫電子賬冊(cè)的商品項(xiàng)在滿足以下全部條件的情況下，可適當(dāng)歸并：

（一）商品的10位HS編碼相同；

（二）商品名稱相同；

（三）商品的備案/申報(bào)計(jì)量單位相同；

（四）商品價(jià)格相差不大。

第二十六條一個(gè)保稅倉庫原則上建立一份經(jīng)營范圍電子賬冊(cè)和一份通關(guān)電子賬冊(cè)。

根據(jù)企業(yè)需求和方便海關(guān)監(jiān)管的需要，在一份經(jīng)營范圍電子賬冊(cè)項(xiàng)下可以建立多份通關(guān)電子賬冊(cè)。

第二十七條建立通關(guān)電子賬冊(cè)海關(guān)審核要點(diǎn)：

（一）經(jīng)營單位應(yīng)為海關(guān)批準(zhǔn)的保稅倉庫經(jīng)營單位；

（二）收貨單位應(yīng)為海關(guān)核準(zhǔn)的保稅倉庫規(guī)范名稱及代碼；

（三）保稅倉庫名稱和代碼應(yīng)與保稅倉庫性質(zhì)一致；

（四）保稅倉庫備案商品不能超出倉庫的經(jīng)營范圍，不得有國家規(guī)定不得存入保稅倉庫的商品；

（五）電子賬冊(cè)有效期應(yīng)小于保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營期限。如倉庫租賃房屋開展經(jīng)營的，應(yīng)小于保稅倉庫房屋租賃期；

（六）備案商品名稱、計(jì)量單位應(yīng)符合海關(guān)申報(bào)規(guī)范并滿足監(jiān)管需要；

（七）備案商品編碼應(yīng)準(zhǔn)確；

（八）其他需要審核的事項(xiàng)。

第二十八條海關(guān)應(yīng)在電子賬冊(cè)審核環(huán)節(jié)進(jìn)行以下操作：

（一）設(shè)置與批準(zhǔn)內(nèi)容一致的保稅倉庫面（容）積；

（二）設(shè)置電子賬冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額；

（三）確定是否需要設(shè)置某項(xiàng)商品的最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。

第四章保稅倉庫的管理第一節(jié) 保稅倉庫的延期

第二十九條《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》有效期為3年。

第三十條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理倉庫延期手續(xù)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》有效期屆滿30個(gè)工作日前要求企業(yè)提交以下資料：

（一）保稅倉庫延期申請(qǐng)；

（二）《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（四）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；

（五）保稅倉庫庫址、土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；

（六）海關(guān)認(rèn)為必要的其他材料。

上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。

第三十一條海關(guān)應(yīng)當(dāng)在保稅倉庫注冊(cè)登記許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

倉庫主管海關(guān)在收到保稅倉庫申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)填制《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），隨附企業(yè)相關(guān)材料上報(bào)直屬海關(guān)，直屬海關(guān)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期的決定。直屬海關(guān)審核準(zhǔn)予延期的，應(yīng)予以批注，并將材料交倉庫主管海關(guān)留存。

海關(guān)對(duì)不再具備保稅倉庫設(shè)立許可條件的，不予辦理延期手續(xù)。直屬海關(guān)在做出不予延期決定后的30個(gè)工作日內(nèi)，通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。第二節(jié) 保稅倉庫的變更

第三十二條保稅倉庫需變更倉庫名稱、地址、倉儲(chǔ)面積的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)收取下列資料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）可行性報(bào)告；

（三）《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》；

（四）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書；

（六）保稅倉庫設(shè)立的批準(zhǔn)文件；

（七）倉庫土地使用權(quán)證明文件或租賃倉庫的租賃協(xié)議（僅變更倉庫地址和倉儲(chǔ)面積提供）；

（八）倉庫地理位置及平面圖等有關(guān)資料（僅變更倉庫地址和倉儲(chǔ)面積提供）；

（九）倉庫竣工合格證明文件和倉儲(chǔ)設(shè)施消防驗(yàn)收合格證書（僅變更倉庫地址和倉儲(chǔ)面積提供）。

上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。

第三十三條倉庫主管海關(guān)受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)按以下要求審核：

（一）申請(qǐng)變更的單證是否齊全、有效；

（二）保稅倉庫地址、面（容）積、庫位等變更后是否仍達(dá)到保稅倉庫應(yīng)具備的條件；

（三）2004年2月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉庫，申請(qǐng)變更的，應(yīng)按照《管理規(guī)定》設(shè)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)重新審核后辦理變更手續(xù)。

第三十四條經(jīng)批準(zhǔn)變更地址、倉儲(chǔ)面積的保稅倉庫，海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，在批準(zhǔn)變更1年內(nèi)、新庫址開展業(yè)務(wù)前進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收程序按本規(guī)程第十三條和第十四條的規(guī)定辦理。

第三十五條倉庫主管海關(guān)審核后認(rèn)為符合規(guī)定的，應(yīng)填制《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并隨附企業(yè)申請(qǐng)資料報(bào)送直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)審核準(zhǔn)予變更的，應(yīng)予以批注，并將有關(guān)材料交倉庫主管海關(guān)留存。

保稅倉庫注冊(cè)變更后，倉庫主管海關(guān)應(yīng)向企業(yè)出具《海關(guān)保稅倉庫變更/延期通知書》（附件4）。

海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)下庫核實(shí)變更事項(xiàng)。

第三十六條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉庫主管海關(guān)提交變更文件資料復(fù)印件。倉庫主管海關(guān)填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并自收到企業(yè)變更文件資料之日起10日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)審批。

第三十七條經(jīng)營企業(yè)變更有關(guān)事項(xiàng)的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)核實(shí)以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)營企業(yè)名稱的變更，經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)主體資格沒有改變，且保稅倉庫未通過變更企業(yè)名稱的方式轉(zhuǎn)給其他企業(yè)經(jīng)營；

（二）企業(yè)的注冊(cè)資本、組織形式、法人代表變更后仍應(yīng)滿足保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需要具備的條件。

第三十八條經(jīng)核實(shí)經(jīng)營企業(yè)變更后仍符合保稅倉庫設(shè)立要求的，倉庫主管海關(guān)將相關(guān)資料報(bào)送直屬海關(guān)審批。

第三十九條直屬海關(guān)應(yīng)在保稅倉庫批準(zhǔn)設(shè)立和變更后30個(gè)工作日內(nèi)向總署備案。第三節(jié) 保稅倉庫的撤銷與注銷

第四十條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)以隱瞞申請(qǐng)情況或提供虛假申請(qǐng)資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立保稅倉庫行政許可的，由倉庫主管海關(guān)書面報(bào)告直屬海關(guān)，經(jīng)審核通過后撤銷企業(yè)的經(jīng)營資格。

倉庫主管海關(guān)應(yīng)在撤銷保稅倉庫前要求企業(yè)辦結(jié)庫存貨物的征稅、退運(yùn)、放棄或銷毀手續(xù)。

第四十一條保稅倉庫有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)書面通知保稅倉庫企業(yè)，并按照《管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，說明注銷原因；

（一）經(jīng)營期滿、合約中止或終止的；

（二）喪失設(shè)立保稅倉庫條件的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未經(jīng)營保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的；

（四）保稅倉庫不參加年審或者年審不合格的。

第四十二條海關(guān)注銷保稅倉庫應(yīng)按如下規(guī)定辦理：

（一）倉庫主管海關(guān)應(yīng)收取以下單證和物品：

1.經(jīng)營企業(yè)出具的保稅倉庫注銷申請(qǐng)；

2.《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》；

3.保稅倉庫庫存貨物處理報(bào)告；

4.其他須收取的單證。

（二）倉庫主管海關(guān)收到注銷申請(qǐng)后，應(yīng)核實(shí)保稅倉庫是否有庫存貨物，是否有其他遺留問題。保稅倉庫有庫存貨物的，應(yīng)要求企業(yè)辦結(jié)庫存貨物的補(bǔ)稅、退運(yùn)或放棄手續(xù)。

（三）倉庫主管海關(guān)應(yīng)填制《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（附件1），并隨附企業(yè)相關(guān)材料報(bào)直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)審核準(zhǔn)予注銷的，應(yīng)予以批注，并將有關(guān)材料交倉庫主管海關(guān)留存。

第四十三條保稅倉庫撤銷、注銷后，倉庫主管海關(guān)應(yīng)及時(shí)注銷相應(yīng)電子賬冊(cè)。直屬海關(guān)應(yīng)在辦結(jié)保稅倉庫撤銷、注銷手續(xù)后30日內(nèi)，通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。

第四十四條對(duì)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)遺失《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求其在地級(jí)市以上媒體公開刊登《遺失聲明》。倉庫主管海關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)遞交的書面申請(qǐng)予以審核，報(bào)直屬海關(guān)給予補(bǔ)發(fā)《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》。第四節(jié) 保稅倉庫的核查

第四十五條倉庫主管海關(guān)可根據(jù)保稅倉庫的監(jiān)管需要以及企業(yè)經(jīng)營管理等情況，對(duì)保稅倉庫采取盤查、抽查、巡查等方式進(jìn)行核查。在實(shí)際核查中，可視情況交叉、綜合運(yùn)用三種核查方式。

第四十六條保稅倉庫有以下情況，倉庫主管海關(guān)應(yīng)下庫核查：

（一）保稅倉庫有走私違規(guī)嫌疑的；

（二）申請(qǐng)開展簡單加工業(yè)務(wù)的；

（三）保稅倉庫庫存貨物申請(qǐng)延期的；

（四）保稅倉庫報(bào)告所存貨物有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的；

（五）企業(yè)月報(bào)和海關(guān)電子賬冊(cè)數(shù)據(jù)不吻合的；

（六）企業(yè)申請(qǐng)放棄貨物的；

（七）保稅倉庫進(jìn)出口貨物數(shù)量和金額有異常的；

（八）企業(yè)申請(qǐng)注銷保稅倉庫的；

（九）存在海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。

第四十七條倉庫主管海關(guān)應(yīng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)倉庫企業(yè)的基本管理情況和總體經(jīng)營及管理情況進(jìn)行盤查。實(shí)施盤查時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)盤查企業(yè)實(shí)際庫存，并對(duì)海關(guān)及企業(yè)電子賬冊(cè)進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。

對(duì)保稅倉庫的盤查每年不少于一次。

第四十八條實(shí)施盤查時(shí)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)向保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)收取以下資料：

（一）倉庫經(jīng)營情況報(bào)告；

（二）倉庫財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）《保稅倉庫注冊(cè)登記證書》復(fù)印件；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要的其他資料。

第四十九條對(duì)保稅倉庫進(jìn)行盤查的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填寫《保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報(bào)告表》（附件5），并形成綜合盤查報(bào)告隨附相關(guān)資料報(bào)直屬海關(guān)審核。

對(duì)保稅倉庫進(jìn)行抽查、巡查，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填寫《保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報(bào)告表》（附件6）。

第五章保稅倉庫貨物的管理第一節(jié) 貨物入倉管理

第五十條對(duì)直接在口岸海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)和貨物放行手續(xù)的保稅倉庫貨物，口岸海關(guān)應(yīng)按“直接轉(zhuǎn)關(guān)”的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理通關(guān)手續(xù)。

第五十一條保稅倉庫入倉貨物在倉庫主管海關(guān)申報(bào)，在口岸海關(guān)驗(yàn)放的，按以下方式辦理：

（一）倉庫主管海關(guān)按“提前報(bào)關(guān)”的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理入倉手續(xù)。倉庫主管海關(guān)和口岸海關(guān)在同一直屬海關(guān)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式、由企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后自行提取貨物入倉。

（二）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式，由企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后自行提取貨物入倉。

第二節(jié) 貨物出倉管理

第五十二條保稅倉庫出倉復(fù)運(yùn)出境貨物，倉庫主管海關(guān)按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出庫手續(xù)。倉庫主管海關(guān)和口岸海關(guān)在同一直屬海關(guān)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式、由企業(yè)自行提取貨物出倉辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)也可按“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式出倉報(bào)關(guān)。

第五十三條保稅倉庫貨物出倉運(yùn)往境內(nèi)其他地方轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的，在倉庫主管海關(guān)辦結(jié)出倉報(bào)關(guān)手續(xù)，填制出口報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式填寫“1200”，進(jìn)口報(bào)關(guān)單按實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式填報(bào)。

第五十四條保稅倉庫貨物出倉轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的，須由倉庫主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意后方可報(bào)關(guān)，進(jìn)口報(bào)關(guān)單按實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式填報(bào)。

第五十五條保稅倉庫內(nèi)的寄售維修零配件如申請(qǐng)以保修期內(nèi)免稅方式出倉的，除驗(yàn)核收取前條單證外，海關(guān)還應(yīng)收取以下單證：

（一）《保稅倉庫寄售維修件保修期內(nèi)維修免稅申請(qǐng)表》（附件7）；

（二）原設(shè)備進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；

（三）原設(shè)備進(jìn)口稅款繳納證明、減免稅證明；

（四）商品檢驗(yàn)機(jī)關(guān)出具的原進(jìn)口貨物品質(zhì)不良的檢驗(yàn)證明書或買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議；

（五）維修記錄單；

（六）其他有關(guān)證明。

保稅部門留存一套上述單證的復(fù)印件后，正本退企業(yè)報(bào)關(guān)。

第五十六條保稅倉庫寄售維修零部件申請(qǐng)免稅出倉的，海關(guān)應(yīng)審核：

（一）進(jìn)口報(bào)關(guān)單的經(jīng)營單位應(yīng)與保稅倉庫電子賬冊(cè)一致；

（二）免稅出倉的維修件應(yīng)在保修期內(nèi)，但最長不應(yīng)超過原設(shè)備進(jìn)口之日起3年；

（三）維修件應(yīng)由外商免費(fèi)提供；

（四）進(jìn)口報(bào)關(guān)單貿(mào)易方式應(yīng)為“無代價(jià)抵償貨物”（代碼為“3100”）；

（五）被更換的零部件是否已退運(yùn)或放棄；

（六）對(duì)被更換的零部件超過三個(gè)月尚未退運(yùn)的，須收取與維修件進(jìn)口稅等額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；

（七）核對(duì)企業(yè)提交的原設(shè)備進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，屬異地關(guān)區(qū)的，需經(jīng)原設(shè)備進(jìn)口地海關(guān)確認(rèn)。

第五十七條對(duì)以保修期內(nèi)免稅方式出倉的維修件，倉庫主管海關(guān)應(yīng)做好被更換的零部件退運(yùn)或放棄等手續(xù)的跟蹤銷賬。

第五十八條保稅倉庫企業(yè)如申請(qǐng)以集中報(bào)關(guān)方式出倉的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)履行書面批準(zhǔn)手續(xù)，海關(guān)應(yīng)收取企業(yè)集中報(bào)關(guān)的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)中應(yīng)寫明集中報(bào)關(guān)的商品名稱、發(fā)貨流向、發(fā)貨頻率、合理理由等。

第五十九條海關(guān)按以下要求辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)：

（一）根據(jù)企業(yè)資信狀況和風(fēng)險(xiǎn)度，倉庫主管海關(guān)可收取保證金；

（二）集中報(bào)關(guān)的時(shí)間應(yīng)根據(jù)出貨的頻率和數(shù)量價(jià)值等合理設(shè)定；

（三）為保證海關(guān)有效監(jiān)管，企業(yè)當(dāng)月出庫的貨物最遲應(yīng)在次月5個(gè)工作日前辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并不得跨申報(bào)；

（四）集中報(bào)關(guān)申請(qǐng)應(yīng)報(bào)倉庫主管海關(guān)分管關(guān)長審批，并存檔備查。

第六十條企業(yè)在設(shè)立保稅倉庫后申請(qǐng)開展簡單加工后出倉的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)收取企業(yè)書面申請(qǐng)，并注意審核是否符合對(duì)貨物進(jìn)行分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的特征。第三節(jié) 貨物的流轉(zhuǎn)管理

第六十一條保稅倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

保稅倉庫和特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所在同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理。

第六十二條保稅倉庫貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉庫的，應(yīng)各自在其倉庫主管海關(guān)報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，再辦理出口報(bào)關(guān)。

第四節(jié) 保稅倉庫貨物的延期和放棄管理

第六十三條保稅倉庫申請(qǐng)保稅倉庫貨物延期的，海關(guān)應(yīng)收取以下單證：

（一）申請(qǐng)延期報(bào)告；

（二）申請(qǐng)延期貨物清單，清單應(yīng)包括原入庫日期、品名、數(shù)量、金額、存放庫位等；

（三）其他必要單證。

第六十四條海關(guān)批準(zhǔn)的保稅倉庫貨物存儲(chǔ)期延期后一般不應(yīng)超過2年，如延期后貨物存儲(chǔ)期未超出2年的，由倉庫主管海關(guān)批準(zhǔn)。

特殊情況下，延期后貨物存儲(chǔ)期超出2年的，應(yīng)報(bào)直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

第六十五條保稅倉庫貨物超出規(guī)定的存儲(chǔ)期限未申請(qǐng)延期或海關(guān)不批準(zhǔn)延期申請(qǐng)的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求企業(yè)辦理超期貨物的退運(yùn)、補(bǔ)稅、放棄、銷毀等手續(xù)。

企業(yè)逾期3個(gè)月未辦理上述手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十六條保稅倉庫貨物申請(qǐng)放棄處理的，倉庫主管海關(guān)按放棄貨物的有關(guān)規(guī)定辦理。第六章附則

第六十七條本規(guī)程由總署負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條本規(guī)程自2007年1月26日起施行。

附件：

1．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表

2．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表

3．海關(guān)保稅倉庫情況登記表

4．關(guān)/處保稅倉庫變更/延期通知書

5．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報(bào)告表

6．海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報(bào)告表

7．保稅倉庫寄售維修件保修期內(nèi)維修免稅申請(qǐng)表

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署加發(fā)[2007]47號(hào)--出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第一篇：署加發(fā)[2007]47號(hào)--出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第二篇：中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程

第三篇：海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

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