第一篇：廈門市機(jī)關(guān)事業(yè)單位大宗貨物政府采購(gòu)實(shí)施方案

廈門市機(jī)關(guān)事業(yè)單位大宗貨物政府采購(gòu)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化本市政府采購(gòu)制度改革，降低政府采購(gòu)成本，節(jié)約財(cái)政性資金，促進(jìn)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格更低、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量更優(yōu)和服務(wù)品質(zhì)更好的要求，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市監(jiān)察局關(guān)于廈門市機(jī)關(guān)事業(yè)單位大宗貨物政府采購(gòu)實(shí)施意見的通知》（廈府辦[2009]4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，制定本實(shí)施方案。

一、大宗貨物政府采購(gòu)的定義和范圍

大宗貨物是指年度內(nèi)采購(gòu)數(shù)量和總金額較大且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足，具有較強(qiáng)需求共性的貨物。大宗貨物政府采購(gòu)即匯總?cè)懈鳈C(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)大宗貨物的需求統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，從而變各單位分散進(jìn)行政府采購(gòu)為統(tǒng)一集中政府采購(gòu)，通過(guò)集中采購(gòu)規(guī)模，充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)的效益，吸引更多廠家直接參與到政府采購(gòu)中來(lái)，減少采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，降低行政成本。

考慮到大宗貨物政府采購(gòu)作為我市政府采購(gòu)的一種嘗試，且目前所涉及的貨物種類較多，因此先選擇三類貨物進(jìn)行試點(diǎn)，視整體運(yùn)行情況再逐步推廣。一是一般辦公用品，包括復(fù)印紙、筆、文件夾；二是標(biāo)準(zhǔn)化貨物，包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、掃描儀、電視機(jī)、辦公桌椅、學(xué)校課桌椅；三是特殊貨物，包括醫(yī)療設(shè)備、廣播電視設(shè)備、財(cái)政投融資基建項(xiàng)目中的電梯（含扶梯）、中央空調(diào)、備用發(fā)電機(jī)組。以上貨物納入政府采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn)詳見《廈門市財(cái)政局關(guān)于2009年度廈門市集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廈財(cái)購(gòu)[2009]1號(hào)）。市、區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位采購(gòu)以上貨物、財(cái)政投融資基建項(xiàng)目建設(shè)單位采購(gòu)電梯（含扶梯）、中央空調(diào)、備用發(fā)電機(jī)組均應(yīng)實(shí)行大宗貨物政府采購(gòu)。

二、大宗貨物政府采購(gòu)的代理機(jī)構(gòu)

廈門航空港集團(tuán)下屬全資國(guó)有企業(yè)—廈門經(jīng)發(fā)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)發(fā)公司)為實(shí)施廈門市機(jī)關(guān)事業(yè)單位大宗貨物政府采購(gòu)的平臺(tái)。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一委托經(jīng)發(fā)公司依法進(jìn)行大宗貨物政府采購(gòu)。

經(jīng)發(fā)公司負(fù)責(zé)匯總各單位采購(gòu)需求、辦理招標(biāo)事宜、與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同、配送貨物和售后服務(wù)等,并通過(guò)建立專門網(wǎng)站實(shí)行供應(yīng)商會(huì)員制，按規(guī)定收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，不得以任何形式向機(jī)關(guān)事業(yè)單位收取除貨款外的其他任何費(fèi)用，也不得在貨款中加收費(fèi)用。

三、大宗貨物政府采購(gòu)的實(shí)施時(shí)間

因擬實(shí)行大宗貨物政府采購(gòu)的貨物中大部分是我市協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品，如：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等，目前，我市的計(jì)算機(jī)、部分計(jì)算機(jī)外部設(shè)備及辦公輔助設(shè)備協(xié)議供貨“二次競(jìng)價(jià)”已通過(guò)公開招標(biāo)方式確定了入圍品牌和入圍供應(yīng)商，有效期至2009年3月31日。為保證符合原招標(biāo)文件要求，大宗貨物統(tǒng)一從2009年4月1日開始按大宗貨物政府采購(gòu)辦法執(zhí)行。

在《通知》下發(fā)之前，個(gè)別單位與供應(yīng)商簽訂的復(fù)印紙、筆和文件夾采購(gòu)合同的執(zhí)行期限截至2009年4月份以后的，應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門采購(gòu)辦審核確認(rèn)，確認(rèn)后可繼續(xù)執(zhí)行原合同，但原則上執(zhí)行期限不得超過(guò)一年，期滿后一律按《通知》和本實(shí)施方案執(zhí)行。

四、大宗貨物政府采購(gòu)的程序

(一)采購(gòu)單位編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表

政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表（見附件一），是指政府采購(gòu)項(xiàng)目資金預(yù)算的具體實(shí)施方案，是政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行和考核的依據(jù)，主要內(nèi)容包括：采購(gòu)人名稱、預(yù)算項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求、資金來(lái)源構(gòu)成、需求時(shí)間等。為方便各單位采購(gòu)所需的貨物，政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表的編報(bào)分以下幾種情形：

1.各單位編報(bào)所需的一般辦公用品采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表。為滿足各單位實(shí)際需要，各單位需于每年10月底前編制好下一年度一般辦公用品全年政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表并通過(guò)網(wǎng)上（網(wǎng)址為004km.cn,下同）直接報(bào)送至經(jīng)發(fā)公司，由其匯總進(jìn)行政府采購(gòu)。各單位2009年4月至12月所需一般辦公用品政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表請(qǐng)于2009年3月20日前通過(guò)網(wǎng)上直接報(bào)送至經(jīng)發(fā)公司。各單位采購(gòu)一般辦公用品要本著精減節(jié)約的原則，充分考慮單位實(shí)際需求，嚴(yán)格控制采購(gòu)數(shù)量，所需規(guī)格型號(hào)請(qǐng)參考網(wǎng)上公布的規(guī)格型號(hào)。

2.各單位編報(bào)所需的標(biāo)準(zhǔn)化貨物和特殊貨物采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表。由各主管部門自財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，編制本部門當(dāng)年的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表，將紙質(zhì)表及電子版按預(yù)算管理權(quán)限報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核。財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）收到單位報(bào)送的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表后五個(gè)工作日內(nèi)審核項(xiàng)目預(yù)算及配臵標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)辦五個(gè)工作日內(nèi)審核并簽署采購(gòu)方式后送經(jīng)發(fā)公司，由其進(jìn)行分類匯總。各單位在填報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行我市關(guān)于辦公設(shè)施設(shè)備配臵標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，不得指定貨物的品牌，所需規(guī)格型號(hào)請(qǐng)參考網(wǎng)上公布的規(guī)格型號(hào)。

3.年度部門預(yù)算調(diào)整后編報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表。各主管部門自財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算調(diào)整之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，編制本部門預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表，一般辦公用品政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表通過(guò)網(wǎng)上直接報(bào)送至經(jīng)發(fā)公司，標(biāo)準(zhǔn)化貨物和特殊貨物采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表紙質(zhì)表及電子版按預(yù)算管理權(quán)限報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核，財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）收到單位報(bào)送的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表后五個(gè)工作日內(nèi)審核項(xiàng)目預(yù)算及配臵標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)辦五個(gè)工作日內(nèi)審核并簽署采購(gòu)方式后送經(jīng)發(fā)公司，由其進(jìn)行分類匯總。

4.各單位確需對(duì)本單位上報(bào)的政府采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行變更的，應(yīng)先與經(jīng)發(fā)公司確認(rèn)。在不影響采購(gòu)活動(dòng)開展以及采購(gòu)合同履行的情況下，一般辦公用品變更項(xiàng)目的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表通過(guò)網(wǎng)上直接報(bào)送至經(jīng)發(fā)公司，標(biāo)準(zhǔn)化貨物和特殊貨物采購(gòu)變更項(xiàng)目的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表紙質(zhì)表及電子版報(bào)同級(jí)財(cái)政部門相關(guān)業(yè)務(wù)處(科)及采購(gòu)辦審核批準(zhǔn)。

(二)委托經(jīng)發(fā)公司進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)

各單位與經(jīng)發(fā)公司簽訂委托采購(gòu)協(xié)議，經(jīng)發(fā)公司按規(guī)定方式和程序依法實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。大宗貨物政府采購(gòu)應(yīng)以公開招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員從市財(cái)政局設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)方式抽取，采購(gòu)單位人員不再參與評(píng)標(biāo)，市監(jiān)察局派人全程監(jiān)督整個(gè)評(píng)審過(guò)程。

(三)采購(gòu)合同的簽訂

經(jīng)發(fā)公司通過(guò)政府采購(gòu)程序確定中標(biāo)供應(yīng)商后，由其統(tǒng)一同中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、雙方權(quán)利義務(wù)以及供應(yīng)商承諾等有關(guān)事項(xiàng)通過(guò)合同加以明確和保障。

(四)采購(gòu)貨物的配送

采購(gòu)合同簽訂后，由供應(yīng)商按合同約定將貨物運(yùn)送到經(jīng)發(fā)公司指定的地方。標(biāo)準(zhǔn)化貨物和特殊貨物，經(jīng)發(fā)公司應(yīng)按照各單位采購(gòu)需求時(shí)間全部及時(shí)安排配送到位，并負(fù)責(zé)安排安裝調(diào)試和售后服務(wù)等相關(guān)事宜；一般辦公用品，各采購(gòu)單位每月一次（最多不超過(guò)兩次）將需求量通過(guò)網(wǎng)上告知經(jīng)發(fā)公司，經(jīng)發(fā)公司在收到各采購(gòu)單位的貨物需求信息后每月集中配送兩次到采購(gòu)單位指定地點(diǎn)。以上配送貨物經(jīng)采購(gòu)單位組織驗(yàn)收合格后，由采購(gòu)單位出具采購(gòu)貨物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地填寫驗(yàn)收意見，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(五)采購(gòu)貨款的支付

供應(yīng)商按合同規(guī)定將貨物送達(dá)經(jīng)發(fā)公司指定的地方后，經(jīng)驗(yàn)收合格，所需貨款由經(jīng)發(fā)公司與中標(biāo)供應(yīng)商直接結(jié)算。各采購(gòu)單位在收到經(jīng)發(fā)公司配送的貨物并驗(yàn)收合格后，須按照現(xiàn)行貨款支付方式在十個(gè)工作日內(nèi)將貨款支付給經(jīng)發(fā)公司，貨款發(fā)票由經(jīng)發(fā)公司開具。貨款由財(cái)政部門直接支付的，采購(gòu)單位應(yīng)憑政府采購(gòu)資金集中支付申請(qǐng)書、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、經(jīng)發(fā)公司開具的供貨單等憑據(jù)到財(cái)政部門相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）辦理付款手續(xù)；貨款由財(cái)政授權(quán)采購(gòu)單位支付或采購(gòu)單位自行支付的，由采購(gòu)單位根據(jù)發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、供貨單等憑據(jù)同經(jīng)發(fā)公司結(jié)算。

(六)采購(gòu)文檔的保存和管理

采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)單位、經(jīng)發(fā)公司應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定整理、保管好政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案。

以上采購(gòu)程序、網(wǎng)上操作辦法與售后服務(wù)承諾可詳見附件二《大宗貨物政府采購(gòu)流程圖》、附件三《大宗貨物政府采購(gòu)網(wǎng)上操作辦法與售后服務(wù)承諾》。

五、大宗貨物政府采購(gòu)的例外情形

為了使政府采購(gòu)能充分滿足單位的實(shí)際需求，提高采購(gòu)效率，在政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表報(bào)送前以及年中單位臨時(shí)急需采購(gòu)納入大宗貨物政府采購(gòu)范圍且單價(jià)或批量采購(gòu)預(yù)算在15萬(wàn)元以下的貨物，經(jīng)財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)徟?，將采?gòu)需求信息轉(zhuǎn)送經(jīng)發(fā)公司，經(jīng)發(fā)公司庫(kù)存如有現(xiàn)貨應(yīng)在收到需求信息后三個(gè)工作日內(nèi)完成配送和安裝。如庫(kù)存無(wú)法解決，則可由單位通過(guò)“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”方式進(jìn)行采購(gòu)?！熬W(wǎng)上競(jìng)價(jià)”即采購(gòu)單位在對(duì)所需采購(gòu)貨物進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)的基礎(chǔ)上，填寫政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表，提出最高限價(jià)、技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量、供貨期、售后服務(wù)等需求，按預(yù)算管理權(quán)限交同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后送經(jīng)發(fā)公司，經(jīng)發(fā)公司在網(wǎng)上對(duì)需求進(jìn)行公示，由供應(yīng)商通過(guò)網(wǎng)站在最高限價(jià)以下進(jìn)行競(jìng)價(jià)，在符合技術(shù)指標(biāo)、供貨期、售后服務(wù)等需求前提下，按價(jià)格最低者中標(biāo)?！熬W(wǎng)上競(jìng)價(jià)”采購(gòu)方式將另行發(fā)文明確。

六、大宗貨物政府采購(gòu)相關(guān)部門的職責(zé)

(一)市、區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)本單位大宗貨物政府采購(gòu)工作的管理，明確專人負(fù)責(zé)本單位的大宗貨物政府采購(gòu)工作，及時(shí)準(zhǔn)確編制本部門年度內(nèi)大宗貨物政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表并報(bào)送經(jīng)發(fā)公司或財(cái)政部門。各單位報(bào)送的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表應(yīng)包含當(dāng)年所有應(yīng)納入大宗貨物采購(gòu)的貨物，做到不漏報(bào)不少報(bào)且不多報(bào)，同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確填寫需求時(shí)間，嚴(yán)格控制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表的變更。各單位在收到經(jīng)發(fā)公司配送的貨物后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收、出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并及時(shí)支付貨物款項(xiàng)。各單位應(yīng)及時(shí)辦理網(wǎng)上數(shù)字證書，通過(guò)經(jīng)發(fā)公司的網(wǎng)站向其傳遞采購(gòu)計(jì)劃及貨物需求信息等。

(二)經(jīng)發(fā)公司作為集中采購(gòu)政府大宗貨物的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約，經(jīng)辦采購(gòu)的人員與負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。經(jīng)發(fā)公司要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于同期市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求，確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉服務(wù)好；采購(gòu)方式應(yīng)以公開招標(biāo)為主要方式，特殊情況采取非公開招標(biāo)方式的應(yīng)有充分理由并嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟挥嘘P(guān)采購(gòu)活動(dòng)的信息（涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的除外）應(yīng)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和廈門市政府采購(gòu)網(wǎng)披露。經(jīng)發(fā)公司應(yīng)完善政府采購(gòu)活動(dòng)所需的評(píng)標(biāo)錄音錄像設(shè)備等軟硬件設(shè)施，按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向供應(yīng)商收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，做好對(duì)采購(gòu)貨物的存儲(chǔ)、保管并及時(shí)向各機(jī)關(guān)事業(yè)單位配送所需的貨物；及時(shí)處理產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，負(fù)責(zé)采購(gòu)貨物的售后服務(wù)（服務(wù)電話為96363商旅尊享）。經(jīng)發(fā)公司需設(shè)立自己的網(wǎng)站并有專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搭建一個(gè)政府采購(gòu)平臺(tái)，建立供應(yīng)商會(huì)員制，讓采購(gòu)單位、供應(yīng)商能在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上較好地實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)及共享。

(三)市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)送的大宗貨物政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表（一般辦公用品除外）并及時(shí)轉(zhuǎn)送經(jīng)發(fā)公司，對(duì)經(jīng)發(fā)公司實(shí)施大宗貨物政府采購(gòu)的采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督考核，并定期公布考核結(jié)果。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)發(fā)公司內(nèi)部監(jiān)督制約制度和機(jī)制的監(jiān)督檢查，對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)；對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為，防范商業(yè)賄賂現(xiàn)象發(fā)生。

(四)監(jiān)察部門應(yīng)依法監(jiān)督與大宗貨物政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，依法查處采購(gòu)過(guò)程的違法違規(guī)行為，加大對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，督促各單位全面推進(jìn)該項(xiàng)工作。

七、責(zé)任追究

(一)各單位未按要求及時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表導(dǎo)致不能及時(shí)采購(gòu)相關(guān)貨物，影響本單位開展工作的，責(zé)任由各單位自負(fù);情節(jié)嚴(yán)重的，由其行政主管部門或者有權(quán)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究單位相關(guān)人員的責(zé)任。各單位未按規(guī)定實(shí)行大宗貨物政府采購(gòu)的，單位財(cái)務(wù)不得予以報(bào)銷，違反規(guī)定給予報(bào)銷的，一經(jīng)查實(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。同時(shí)，對(duì)其采購(gòu)的貨物如已安排預(yù)算資金的，由同級(jí)財(cái)政部門給予扣減。

(二)經(jīng)發(fā)公司未在承諾時(shí)間內(nèi)及時(shí)向采購(gòu)單位配送貨物和處理采購(gòu)貨物售后服務(wù)事宜、未及時(shí)處理產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，影響采購(gòu)單位正常工作的，采購(gòu)單位可以按隸屬關(guān)系向市或區(qū)采購(gòu)辦投訴，經(jīng)查證屬實(shí)，市、區(qū)財(cái)政部門將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)發(fā)公司在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違約行為的，市、區(qū)財(cái)政部門將根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理，并在市政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)，視情列入不良行為記錄名單；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消供應(yīng)商會(huì)員資格，并在一至三年內(nèi)禁止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

八、本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件一：政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表 附件二：大宗貨物政府采購(gòu)流程圖

附件三：大宗貨物政府采購(gòu)網(wǎng)上操作辦法與售后服務(wù)

承諾

出自: 發(fā)文機(jī)關(guān): 文號(hào): 政策類別: 日期: 市采購(gòu)辦

廈門市財(cái)政局 廈門市監(jiān)察局 廈財(cái)購(gòu)［2009］3號(hào) 本市規(guī)定 2009-03-06

第二篇：政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目（范文模版）

【招標(biāo)投標(biāo)流程】政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目】程序

一、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，遵循以下工作程序：

(一)采購(gòu)人與政府采購(gòu)中心簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議書。

(二)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括：投標(biāo)邀請(qǐng)函、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方法、合同條款及格式、用戶需求(包括需求的貨物或服務(wù)的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等)、投標(biāo)書格式(包括投標(biāo)函格式、投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式、資格證明文件格式等)。

采購(gòu)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件予以確認(rèn)。

(三)發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。公開招標(biāo)方式在報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒介上發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)通告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)機(jī)構(gòu)的名稱和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和交貨時(shí)間;出售或獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及招標(biāo)文件的價(jià)格;投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn);開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間。

邀請(qǐng)招標(biāo)方式以書面形式向被邀請(qǐng)方發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。被邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格條件，并通過(guò)隨機(jī)方式從符合資格條件的供應(yīng)商中選擇三家以上。投標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容與招標(biāo)通告的內(nèi)容相同。

招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，時(shí)間不少于20天。(四)接受投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間前接受投標(biāo)人遞交的密封完好的投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予以拒絕接收。

(五)開標(biāo)。招標(biāo)人在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)，所有投標(biāo)人代表要到場(chǎng)參加，紀(jì)檢、監(jiān)察、政府采購(gòu)中心、采購(gòu)人單位的人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)啟封投標(biāo)文件，并唱出投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)唱出的內(nèi)容。

(六)評(píng)標(biāo)。開標(biāo)前，招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由監(jiān)察、采購(gòu)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，并以技術(shù)方面的專家為主。評(píng)標(biāo)專家的選定從政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門建立的專家?guī)熘幸噪S機(jī)方式抽取。

開標(biāo)后，招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束，評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。

(七)備案評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告

招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告后，將評(píng)標(biāo)報(bào)告(復(fù)印件)交政府采購(gòu)中心備案。

(八)定標(biāo)。招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。當(dāng)?shù)谝恢袠?biāo)候選人因不可抗力或本身的原因，書面提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以選擇第二中標(biāo)候選人，如第二中標(biāo)候選人有上述情況，則以此類推。

(九)招標(biāo)結(jié)果公示。

招標(biāo)人將招標(biāo)結(jié)果在指定的媒體上進(jìn)行公示，公示期為3天。

(十)發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)結(jié)果公示期間無(wú)質(zhì)疑和投訴的，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

二、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，遵循以下工作程序：

(一)采購(gòu)人與政府采購(gòu)中心簽訂委托采購(gòu)代理協(xié)議書。

(二)成立談判小組。

談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

(三)制定談判文件。

談判文件應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容是：談判程序、時(shí)間、地點(diǎn)、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。

(四)確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。

談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判。

(五)向確定參加談判的供應(yīng)商提交談判文件。

(六)談判。

談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

(七)確定成交供應(yīng)商。

談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，談判小組據(jù)此推薦成交候選人。采購(gòu)中心從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

三、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，遵循以下工作程序：

(一)采購(gòu)人向政府采購(gòu)中心提交申報(bào)書。

(二)詢價(jià)及報(bào)價(jià)。

根據(jù)采購(gòu)需求，政府采購(gòu)中心從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商。向被確定詢價(jià)的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件，并要求被詢價(jià)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間前一次報(bào)出不得更改價(jià)格的密封式報(bào)價(jià)文件。

(三)確定成交供應(yīng)商。

政府采購(gòu)中心根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商.

第三篇：機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)制度(2018年修訂)

XX（單位）政府采購(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范XX（單位）政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，合理安排和使用資金；提高資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和推動(dòng)廉政建設(shè)，根據(jù)《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府采購(gòu)暫行管理辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于XX（單位）的政府采購(gòu)活動(dòng)。第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)，是指使用財(cái)政性資金和自有資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為。

工程建設(shè)項(xiàng)目及其貨物的招投標(biāo)和政府采購(gòu)，按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 XX（單位）政府采購(gòu)活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照《政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位，市局機(jī)關(guān)各處室必須按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件的規(guī)定，依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)，要根據(jù)各自的職責(zé)，相互支持配合，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

第二章 政府采購(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條 XX（單位）政府采購(gòu)工作，實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）局、直屬事業(yè)單位按職責(zé)分工具體實(shí)施。

第七條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處作為市局政府采購(gòu)的職能處室，按規(guī)定編制采購(gòu)資產(chǎn)預(yù)算，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃以及政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

第八條 辦公室負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)計(jì)劃的編制工作。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的資金預(yù)算。

第九條 各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)。

第十條 科技處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制全市XX（單位）系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)裝備配臵及技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)劃。負(fù)責(zé)編制全市技術(shù)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備配臵及技術(shù)改造政府采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)需求方案。方案應(yīng)包括技術(shù)裝備配臵及技術(shù)改造項(xiàng)目具體技術(shù)參數(shù)的確定，采購(gòu)到位后的組織驗(yàn)收、設(shè)備調(diào)試及操作人員的培訓(xùn)工作。

特殊性的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議確定相應(yīng)處室承辦。由承辦項(xiàng)目的處室負(fù)責(zé)編制技術(shù)需求方案。

第十一條 市局紀(jì)檢室負(fù)責(zé)監(jiān)督政府采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第三章 采購(gòu)方式

第十二條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，本系統(tǒng)的政府采購(gòu)用以下方式： a)公開招標(biāo)； b)邀請(qǐng)招標(biāo)； c)競(jìng)爭(zhēng)性談判； d)單一來(lái)源采購(gòu)； e)詢價(jià)； f)協(xié)議供貨；

g)省、市財(cái)政批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式

第四章 采購(gòu)程序

第十三條 各縣區(qū)XX（單位）局的政府采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)送市局計(jì)劃財(cái)務(wù)處，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核，報(bào)送分管局長(zhǎng)審定，局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由本單位進(jìn)行政府采購(gòu)。

第十四條 直屬事業(yè)單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)分管局長(zhǎng)審定，局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由本單位進(jìn)行政府采購(gòu)。

第十五條 市局各處室配臵的辦公設(shè)備、辦公設(shè)施等，須報(bào)辦公室審核、分管局長(zhǎng)審定，局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，書面通知計(jì)劃財(cái)務(wù)處，由計(jì)財(cái)處進(jìn)行政府采購(gòu)。

第十六條 各單位報(bào)送的政府采購(gòu)項(xiàng)目和計(jì)劃內(nèi)容包括：申購(gòu)申請(qǐng)、項(xiàng)目（產(chǎn)品）、名稱、品牌、型號(hào)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、價(jià)格等。

第十七條 各單位要按規(guī)定編制政府采購(gòu)資金預(yù)算，按時(shí)編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，按省、市政府《政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。

第十八條 各單位應(yīng)在每年三月一日前，將當(dāng)?shù)恼?府采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)市局計(jì)劃財(cái)務(wù)處備案。

臨時(shí)采購(gòu)的項(xiàng)目按采購(gòu)程序辦理。

第五章 合同的簽訂和執(zhí)行

第十九條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)采購(gòu)的《中選通知書》和采購(gòu)文件要求，將采購(gòu)合同報(bào)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，及時(shí)提交局長(zhǎng)和局長(zhǎng)的授權(quán)代表簽署。

第二十條 如合同的有關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及到變更，承擔(dān)政府采購(gòu)項(xiàng)目的單位和處室須及時(shí)制定具體方案，按采購(gòu)程序申報(bào)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

第二十一條 政府采購(gòu)?fù)瓿珊?，各單位資產(chǎn)管理部門按合同要求對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目、產(chǎn)品組織驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收意見。采購(gòu)的項(xiàng)目、產(chǎn)品驗(yàn)收合格后，由資產(chǎn)管理人員在發(fā)票背面簽署管理人員姓名、日期和注明該資產(chǎn)已進(jìn)行登記。

第二十二條 在資產(chǎn)管理人員簽署驗(yàn)收合格、注明資產(chǎn)已登記后，由申購(gòu)人員辦理相關(guān)報(bào)銷手續(xù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行入賬登記并報(bào)銷相關(guān)購(gòu)臵費(fèi)用。驗(yàn)收不合格的采購(gòu)項(xiàng)目、產(chǎn)品，計(jì)財(cái)部門不予報(bào)銷。

第六章 附則

第二十三條 各縣區(qū)局、直屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門可參照本辦法制定本單位政府采購(gòu)管理規(guī)定。

第二十四條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配臵和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)XX（單位）事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（川XX（單位）辦【2010】52號(hào)）有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合全市XX（單位）系統(tǒng)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位，以及事業(yè)單位投資興辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

第三條 國(guó)有資產(chǎn)是指各單位占有、使用，在法律上確認(rèn)國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依據(jù)法律認(rèn)定為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)（土地、房屋、車輛、辦公設(shè)施、設(shè)備等）、流動(dòng)資產(chǎn)（銀行存款、現(xiàn)金等）、無(wú)形資產(chǎn)和事業(yè)單位對(duì)外投資等。

第四條 XX（單位）國(guó)有資產(chǎn)管理遵循的主要原則：政企分開、政事分開、政資分開；所有權(quán)和使用權(quán)相分離；權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一；公開、公平和效率優(yōu)先；資產(chǎn)管理 與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

全省XX（單位）系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)所有者為省政府代表國(guó)家所有，全市XX（單位）系統(tǒng)各級(jí)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)只有占有權(quán)和使用權(quán)，逐級(jí)在權(quán)限內(nèi)依法管理。

第五條 XX（單位）國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：成立各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；建立健全各項(xiàng)管理制度；推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配臵和有效使用；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；監(jiān)管尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 攀枝花XX（單位）局國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)劃財(cái)務(wù)、紀(jì)檢室、科技處、辦公室等部門為成員。

市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的方針、政策和法律法規(guī)。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。

（三）制定XX（單位）國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（四）負(fù)責(zé)研究制定本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)配臵方案。

（五）負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)配臵、處臵和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)的審批。

（六）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)清查核實(shí)、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值的考核監(jiān)督工作。

（八）向上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

市局國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)劃財(cái)務(wù)處，負(fù)責(zé)全市XX（單位）系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理具體日常工作。市局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作由市局辦公室具體負(fù)責(zé)。

第七條 各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定成立國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度和具體實(shí)施方案，并報(bào)市局備案。

（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配臵、處臵、出租、出借等事項(xiàng)的上報(bào)、審批事項(xiàng)。

（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。

（四）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查。

（五）負(fù)責(zé)尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理，并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

（六）接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

第三章 資產(chǎn)管理

第八條 局長(zhǎng)為本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理的第一負(fù)責(zé)人，各區(qū)（縣）局、直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的第一負(fù)責(zé)人，各處室主要負(fù)責(zé)人為本部門國(guó)有資產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人。

第九條 局計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全市XX（單位）系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作；局辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作；各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第十條 辦公室負(fù)責(zé)登記國(guó)有資產(chǎn)卡片，對(duì)固定資產(chǎn)的增減變化，進(jìn)行數(shù)量和金額的核算。國(guó)有資產(chǎn)卡片一式兩份，一份由使用處室管理，一份由辦公室登記保管。計(jì)財(cái)處建立本單位國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)總賬和明細(xì)賬，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)和資金渠道進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，并會(huì)同辦公室做好國(guó)有資產(chǎn)的賬、卡、物相符工作。

第四章 資產(chǎn)配臵

第十一條 國(guó)有資產(chǎn)配臵應(yīng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（二）科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

（三）勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制。能優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑等辦法解決的，原則上不重新購(gòu)臵。

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足本單位履行職能的需要。

（五）難以與其他單位共享、共用相關(guān)必要資產(chǎn)而配臵。第十二條 有配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)配臵，應(yīng)當(dāng)按照配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配臵；對(duì)沒(méi)有配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的資產(chǎn)配臵，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制、合理配臵。

第十三條 各單位在配資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批。

（一）各縣（區(qū)）局、直屬事業(yè)單位，局辦公室會(huì)同各單位財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購(gòu)資產(chǎn)的項(xiàng)目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，配臵申請(qǐng)報(bào)省局審批。

（二）購(gòu)（建）辦公檢測(cè)用房立項(xiàng)，按照省局基本建設(shè)管理辦法上報(bào)相關(guān)材料，報(bào)市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局計(jì)財(cái)處）負(fù)責(zé)初審，經(jīng)市局國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)省局國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）購(gòu)臵車輛按照省局【2006】24號(hào)文件要求上報(bào)相關(guān)材料，報(bào)局國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局計(jì)財(cái)處）初審，經(jīng)市局國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，報(bào)省局國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（四）專用設(shè)備一次性購(gòu)臵單價(jià)10萬(wàn)元以上，批量購(gòu)臵50萬(wàn)元以上的，申報(bào)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)配臵項(xiàng)目進(jìn)行必要性 和可行性論證，報(bào)市局科技處初審，初審合格項(xiàng)目提交市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，報(bào)省局（科技處）初審，初審合格項(xiàng)目，由省局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。一次性購(gòu)臵單價(jià)10萬(wàn)元以下，批量購(gòu)臵50萬(wàn)元以下的專用設(shè)備配臵項(xiàng)目，由各單位國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行必要性和可行性論證，報(bào)市局科技處初審，初審合格項(xiàng)目提交市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，報(bào)省、市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（五）各縣（區(qū)）局，一次性購(gòu)臵單價(jià)5000元以上，批量購(gòu)臵1萬(wàn)元以上的辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備等，須報(bào)市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市局計(jì)財(cái)處）初審，經(jīng)市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。各直屬事業(yè)單位一次性購(gòu)臵單價(jià) 1萬(wàn)元以上，批量購(gòu)臵3 萬(wàn)元以上的辦公設(shè)備、辦公設(shè)施等，須報(bào)市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市局計(jì)財(cái)處）初審，經(jīng)市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。市局機(jī)關(guān)各處室購(gòu)臵辦公設(shè)備以及辦公設(shè)施等，報(bào)局辦公室初審后，報(bào)局國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

（六）經(jīng)省局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的配臵項(xiàng)目，應(yīng)在每年8月31日前，將資產(chǎn)購(gòu)建項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫(kù)，并在編制部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)和相關(guān)材料一并上報(bào)，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后列入單位次部門預(yù)算專項(xiàng)支出；預(yù)算下達(dá)后，省局新批準(zhǔn)的購(gòu)建項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向省局申請(qǐng)調(diào)整支出預(yù)算，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行，未批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。各單位應(yīng)編制國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)（建）計(jì)劃，在每年8月15日前，將資產(chǎn)購(gòu)建項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫(kù)，并在編制部門預(yù)算時(shí)將購(gòu)（建）計(jì)劃和相關(guān)材料報(bào)市局計(jì)財(cái)處，經(jīng)市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)省局審核，省財(cái)政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行列入單位次部門預(yù)算專項(xiàng)支出；未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需購(gòu)臵資產(chǎn)的，先調(diào)劑、后租用，再購(gòu)臵的原則，確需購(gòu)臵的由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位按照有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。

第十五條 各單位購(gòu)臵納入政府采購(gòu)的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。

第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)臵的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記、并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)跨地區(qū)、跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑須報(bào)市局審批，經(jīng)省局批準(zhǔn)。

第十七條 國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)回后，各單位必須對(duì)發(fā)票、固定資產(chǎn)名稱、型號(hào)、規(guī)格、金額等項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。市局機(jī)關(guān)購(gòu)臵的資產(chǎn)由局辦公室負(fù)責(zé)核實(shí)驗(yàn)收。

第十八條 國(guó)有資產(chǎn)核實(shí)驗(yàn)收完畢后，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行卡片錄入登記、并建立電子檔案。建檔完畢后，由各單位資產(chǎn)管理人員在發(fā)票背面簽署管理人員姓名、日期 和注明該資產(chǎn)已進(jìn)行登記。

第十九條 在資產(chǎn)管理人員建卡立檔完成后，由申購(gòu)人員辦理相關(guān)報(bào)銷手續(xù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行入賬登記并報(bào)銷相關(guān)購(gòu)臵費(fèi)用。如購(gòu)回的國(guó)有資產(chǎn)未在資產(chǎn)管理人員處進(jìn)行建卡立檔的，財(cái)務(wù)部門將不予報(bào)銷。切實(shí)做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

第五章 資產(chǎn)使用

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。

第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理，做到物品共用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

第二十二條 各單位管理使用的國(guó)有資產(chǎn)必須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、使用登記。對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬不明的資產(chǎn)，由各單位國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)明確產(chǎn)權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

第二十三條 對(duì)購(gòu)入、調(diào)入、接受捐贈(zèng)、獎(jiǎng)勵(lì)取得的資產(chǎn)，各單位必須完善登記手續(xù)，各單位根據(jù)工作需要統(tǒng)一安排使用。

第二十四條 各單位必須嚴(yán)格實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)用制度。各處室領(lǐng)用或調(diào)劑使用國(guó)有資產(chǎn)，必須到局辦公室辦理領(lǐng)用手續(xù)。職工因工作發(fā)生變動(dòng)、調(diào)離、退休時(shí)，必須在辦理所 使用資產(chǎn)的移交手續(xù)后，局人事處方能辦理人事手續(xù)。

第二十五條 行政單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)任何組織和個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為提供任何形式的擔(dān)保活動(dòng)；事業(yè)單位不得利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)全市XX（單位）系統(tǒng)以外的任何組織和個(gè)人有關(guān)借貸、買賣等經(jīng)濟(jì)行為提供任何形式的擔(dān)保活動(dòng)。

第二十六條 各單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借所形成的收入、按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十七條 行政單位和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，不得以任何形式用占用、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和用于對(duì)外投資，已辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須按規(guī)定脫鉤。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資，確因工作和事業(yè)發(fā)展需要用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)等方式新辦檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，必須按照省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知（川辦發(fā)【2005】45號(hào)）關(guān)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的規(guī)定要求，嚴(yán)格履行評(píng)估和審批手續(xù)。由申報(bào)單位進(jìn)行可行性論證后，報(bào)市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，報(bào)省局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第二十八條 對(duì)各單位超標(biāo)配臵，低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑臵的國(guó)有資產(chǎn)，市局可根據(jù)需要，在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用或按程 序進(jìn)行其他方式處臵。

第六章 資產(chǎn)清查

第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真建立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制。對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)每年年末至少進(jìn)行一次定期清查，重點(diǎn)做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)對(duì)本單位土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。市局不定期予以檢查。

（一）各單位國(guó)有資產(chǎn)清查包括對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)，其他資產(chǎn)等的清查。

（二）對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的清查包括現(xiàn)金、銀行存款等。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)的清查包括：土地、房屋、車輛、辦公設(shè)施、設(shè)備等。

固定資產(chǎn)清查應(yīng)區(qū)分固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一般設(shè)備在500元以上，專用設(shè)備在800元以上（含500元和800元）列為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

第六章 資產(chǎn)處臵

第三十條 國(guó)有資產(chǎn)處臵，是指國(guó)有資產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和核銷其占用、使用的資產(chǎn)全部或部分權(quán)益以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。

第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)處臵原則：遵守國(guó)家法律、法規(guī) 和規(guī)章的規(guī)定；合理、優(yōu)化、節(jié)約；公平、公開、公正；不得侵害國(guó)家利益和他方合法權(quán)益。

國(guó)有資產(chǎn)處臵應(yīng)與資產(chǎn)配臵管理、使用管理和回收利用相結(jié)合，建立資產(chǎn)整合、共享機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率，降低公共行政成本；促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

國(guó)有資產(chǎn)的處臵，產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)不得處臵。

第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)處臵收入，包括出售收入，臵換收入，報(bào)損報(bào)廢的殘值變價(jià)收入，事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借等取得的收入，以掛靠、掛名等名義舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體獲得的收益等，屬國(guó)家所有，按國(guó)家及省政府有關(guān)規(guī)定管理使用，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三十三條 國(guó)有資產(chǎn)處臵批準(zhǔn)文件是調(diào)整會(huì)計(jì)賬目的原始憑證，是辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的依據(jù)。各單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處臵批文，按規(guī)定及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、會(huì)計(jì)賬目，及時(shí)辦理國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)。

第三十四條國(guó)有資產(chǎn)處臵的條件和范圍：

（一）閑臵、罰沒(méi)或超標(biāo)準(zhǔn)配臵的資產(chǎn)。

（二）已達(dá)到報(bào)廢期限，或因技術(shù)原因并經(jīng)專家論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制，隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。

（五）因工作需要進(jìn)行臵換，轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。

（六）利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資或合作、出租、出借的行為。

（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處臵的其他情形。

第三十五條 資產(chǎn)處臵應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，由本單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送審批。

第三十六條 各縣（區(qū)）局、直屬事業(yè)單位申報(bào)處臵國(guó)有資產(chǎn)的程序和審批權(quán)限：

（一）申報(bào)處臵的國(guó)有資產(chǎn)，須經(jīng)各單位國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意上報(bào)市局，由市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批或上報(bào)省局審批。

（二）房產(chǎn)、地產(chǎn)和車輛處臵申報(bào)材料報(bào)市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，上報(bào)省局審批。

（三）其他資產(chǎn)處臵審批權(quán)限：一次性申報(bào)批量處臵賬面原值在50萬(wàn)元以上的，由省局轉(zhuǎn)報(bào)省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批；一次性申報(bào)批量處臵賬面原值在30萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下的，由省局審批；一次性申報(bào)批量處臵賬面原值在30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以下的，由市局審批，報(bào)省局備案。

直屬事業(yè)單位一次性批量處臵賬面原值在5萬(wàn)元（含5 萬(wàn)元）以下，各縣區(qū)XX（單位）局一次性批量處臵賬面原值在3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以下的由各單位自行審批，報(bào)市局備案。

第三十七條 各單位申報(bào)資產(chǎn)處臵，根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)文件、證件和資料：

（一）本單位國(guó)有資產(chǎn)處臵請(qǐng)示。

（二）處臵資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、購(gòu)（建）時(shí)間、目前使用狀態(tài)、實(shí)物照片等。

（三）處臵房產(chǎn)、地產(chǎn)，須報(bào)送由省級(jí)資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的《房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》原件，房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證復(fù)印件等相關(guān)資料。

（四）報(bào)損、報(bào)廢的資產(chǎn)處臵申請(qǐng)表和詳細(xì)情況說(shuō)明，以及具有法律效力的委托鑒定評(píng)估報(bào)告原件。

（五）造成國(guó)有資產(chǎn)非正常損失的應(yīng)追究直接責(zé)任人及資產(chǎn)管理部門的責(zé)任并將處理情況報(bào)市局或上報(bào)省局。

第三十八條 各單位國(guó)有資產(chǎn)處臵，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取拍賣、公開招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行處臵。

第七章 資產(chǎn)評(píng)估

第三十九條 各單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，核定資產(chǎn)價(jià)值量：

（一）取得的沒(méi)有原始價(jià)值憑證的資產(chǎn)。

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、臵換國(guó)有資產(chǎn)。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)將非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)；或以國(guó)有資產(chǎn)投資、合資、入股，聯(lián)營(yíng)的資產(chǎn)。

（四）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第四十條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)按照省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的通知》（川府管發(fā)【2009】9號(hào)）規(guī)定要求，在“四川省省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)”中選聘中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告須向市局報(bào)送原件3份，復(fù)印件2份。

第四十一條 各單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評(píng)估資產(chǎn)的有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第八章 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第四十二條 各縣（區(qū)）局、直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，必須于每季度第一個(gè)月3日前，向市局報(bào)出上一季度資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處臵等情況做出文字分析說(shuō)明，市局計(jì)財(cái)處于每季度第一個(gè)月5日前，向省局報(bào)出上一季度統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

各單位每月月末，應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)更新會(huì)計(jì)集中管理平臺(tái)正常管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，如實(shí)反映國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理狀況，有效 監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)使用狀況。

第四十三條 市局計(jì)財(cái)處對(duì)所屬單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。

第四十四條 市局國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。

第四十五條 根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理工作需要，做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。

第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第四十六條 全系統(tǒng)各單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)和市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門的監(jiān)督，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。

第四十七條 各單位應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督工作的有效性。市局按照日常監(jiān)督與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的監(jiān)督方式定期對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十八條 各單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處臵國(guó)有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。存在以下行為，依法承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）對(duì)權(quán)屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)進(jìn)行處臵，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處臵的。

（二）在資產(chǎn)處臵過(guò)程中弄虛作假，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。

（三）規(guī)避評(píng)估程序，或在資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等活動(dòng)中，提供虛假材料、干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)的。

（四）將已獲準(zhǔn)調(diào)劑、捐贈(zèng)、報(bào)廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處臵的。

（五）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處臵收入的。

（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。

（七）各單位國(guó)有資產(chǎn)管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊，不按規(guī)定報(bào)送或報(bào)送虛假報(bào)告，資產(chǎn)處臵檔案管理混亂造成檔案缺失的，由市局責(zé)令期限改正，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十章 附則

第四十九條 各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位、資產(chǎn)管理部門參照本辦法規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，報(bào)市局備案。

第五十條 本辦法若與省局新制定的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定不一致，按新規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：淺析事業(yè)單位政府采購(gòu)管理問(wèn)題及對(duì)策

【摘 要】事業(yè)單位在采購(gòu)管理過(guò)程中出現(xiàn)了些問(wèn)題，導(dǎo)致了采購(gòu)工作無(wú)法順利進(jìn)行，所以本文主要探討事業(yè)單位政府采購(gòu)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且對(duì)問(wèn)題提出一些改進(jìn)的建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；政府采購(gòu)；管理；問(wèn)題及對(duì)策

一、政府采購(gòu)的概念

政府采購(gòu)是指事業(yè)單位根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，利用財(cái)政部下?lián)艿馁Y金來(lái)進(jìn)行采購(gòu)的一種市場(chǎng)交易活動(dòng)，采購(gòu)對(duì)象一般包括貨物資源、工程項(xiàng)目與社會(huì)服務(wù)。事業(yè)單位的采購(gòu)方式一般是面向市場(chǎng)公開的進(jìn)行招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)的形式來(lái)選擇最適合的合作對(duì)象。這種市場(chǎng)交易活動(dòng)有強(qiáng)制的限制，需要考慮到公眾的利益和公平等許多因素。如果事業(yè)單位沒(méi)有進(jìn)行充分的考慮而不依法的開展采購(gòu)行為的話，會(huì)浪費(fèi)國(guó)有財(cái)產(chǎn)，同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響了政府的形象。因此，政府采購(gòu)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，需要有一套完整的采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)的流程以及在采購(gòu)過(guò)程中進(jìn)行有效的監(jiān)督一般來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)是指公共采購(gòu)。事業(yè)單位的采購(gòu)工作包括工作流程都是面向社會(huì)公眾的，必須公開公正的，一并接受人民群眾的監(jiān)督，這是由事業(yè)單位自身的性質(zhì)所決定的。事業(yè)單位自身除了要努力貫徹在采購(gòu)工作中的透明性，同時(shí)也要具有節(jié)約的意識(shí)，科學(xué)計(jì)劃采購(gòu)工作的管理，在采購(gòu)過(guò)程中要充分考慮資源的節(jié)約和提高國(guó)有資產(chǎn)的利用率。

二、事業(yè)單位政府采購(gòu)管理的不足

1.采購(gòu)工作透明度不高

事業(yè)單位在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)公開透明的原則。采購(gòu)工作透明度不高導(dǎo)致了采購(gòu)信息的不對(duì)稱。采購(gòu)信息不符合實(shí)際情況，容易影響采購(gòu)活動(dòng)，可能會(huì)導(dǎo)致和原先采購(gòu)成本的預(yù)算計(jì)劃有出入，并且也無(wú)法真正的了解實(shí)際所采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量，這樣可能最終會(huì)導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)，違背了事業(yè)單位節(jié)約資源的原則。采購(gòu)信息不透明，使得人民群眾無(wú)法有效地對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，事業(yè)單位最終采購(gòu)的資源或產(chǎn)品也無(wú)法較好的滿足人民群眾的要求，直接損害了人民群眾的利益。

2.采購(gòu)制度執(zhí)行力度不高

我國(guó)未來(lái)使得采購(gòu)工作能夠進(jìn)行有效地管理，推出了相關(guān)的采購(gòu)政策，并已經(jīng)開始了實(shí)施，采購(gòu)制度的制定能夠較好的規(guī)范事業(yè)單位所開展的采購(gòu)活動(dòng)，并且促進(jìn)事業(yè)單位較好的管理采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，采購(gòu)制度是具有積極的作用。但是我國(guó)事業(yè)單位在真正實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，并沒(méi)有完全在相關(guān)法律法規(guī)的要求下開展采購(gòu)工作。

3.全面實(shí)現(xiàn)透明化

因?yàn)闊o(wú)法透徹的了解供應(yīng)商的具體情況，所以容易造成了信息的不對(duì)稱性，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)采購(gòu)環(huán)節(jié)的透明化。因此事業(yè)單位應(yīng)該全面了解供應(yīng)商真實(shí)的情況，并認(rèn)真核實(shí)供應(yīng)商的詳細(xì)信息，才能夠?qū)λ?yīng)的產(chǎn)品的質(zhì)量有所了解。避免使得與先前成本預(yù)算的計(jì)劃不符合，還可以提高資金的利用率。同時(shí)可以通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)建立一個(gè)信息共享系統(tǒng)，將一些相關(guān)信息上傳到信息共享系統(tǒng)，并且還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓寬信息獲取的途徑，在選擇合作企業(yè)時(shí)，就可以參考系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。并且可以將這個(gè)信息共享系統(tǒng)向社會(huì)公布，數(shù)據(jù)能夠向社會(huì)公開，便于人民群眾一目了然的了解采購(gòu)工作的進(jìn)展。提高采購(gòu)人員對(duì)采購(gòu)過(guò)程透明化的意識(shí)。加強(qiáng)采購(gòu)人員的工作責(zé)任。在采購(gòu)環(huán)節(jié)中，要適合注重信息的核對(duì)問(wèn)題，防止因?yàn)樾畔⒑藢?shí)不準(zhǔn)去出現(xiàn)的違反行為。

4.加強(qiáng)采購(gòu)制度的實(shí)施力度

事業(yè)單位應(yīng)該定期組織采購(gòu)部門的員工認(rèn)真學(xué)習(xí)采購(gòu)制度，清楚采購(gòu)制度中的詳細(xì)條例。這樣避免在開展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)違反采購(gòu)制度中條例的行為，造成法律上的糾紛，影響采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)該注重提高采購(gòu)制度的可行性，加強(qiáng)采購(gòu)人員法制教育、思想政治教育、職業(yè)道德交易同專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)采購(gòu)人員你素質(zhì)的全面提高。事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)采購(gòu)管理員工既進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，又提高技術(shù)方面的培訓(xùn)能力。學(xué)會(huì)把計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用到采購(gòu)管理中去，靈活地使用信息化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的每一環(huán)節(jié)，并且可以通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)提高對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，使得監(jiān)督環(huán)節(jié)能夠更加嚴(yán)格，同時(shí)也能達(dá)到了提高采購(gòu)的管理效率。與此同時(shí)加大采購(gòu)人員采購(gòu)人員必須充分了解當(dāng)前市場(chǎng)狀況和供應(yīng)商等相關(guān)因素的，才能更好的控制采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。做為自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心每年都會(huì)涉及到上億元的采購(gòu)任務(wù)，國(guó)家撥款資金量大，面對(duì)大額的采購(gòu)項(xiàng)目和日常小額的采購(gòu)項(xiàng)目，都以《政府采購(gòu)法》為依據(jù)，成立專門的招標(biāo)小組，從申請(qǐng)、預(yù)算到采購(gòu)直至驗(yàn)收付款，都有相關(guān)人員的審批簽字。認(rèn)真做好每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，使采購(gòu)工作真正成為“陽(yáng)光下的工程”，做到了公平、公正、公開。項(xiàng)目無(wú)論大小，都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序去做，要經(jīng)得起任何監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

三、總結(jié)

我國(guó)為事業(yè)單位的采購(gòu)工作制定了相應(yīng)的采購(gòu)制度，為事業(yè)單位的采購(gòu)工作營(yíng)造了規(guī)范的制度環(huán)境。我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)該努力把采購(gòu)管理工作與采購(gòu)制度相結(jié)合，規(guī)范采購(gòu)流程。良好地、科學(xué)地進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，同時(shí)也離不開采購(gòu)部門的高效率工作，采購(gòu)部門承擔(dān)了主要的責(zé)任。因此，應(yīng)該努力提高采購(gòu)方式，來(lái)提高采購(gòu)效率，為事業(yè)單位帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

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第五篇：政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

區(qū) 政 府 辦 公 室

關(guān)于印發(fā)《區(qū)財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局關(guān)于開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》 的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，張家港宿豫工業(yè)園區(qū)，區(qū)各部門、各單位：

宿豫區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局制定的《關(guān)于開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○八年五月十五日

宿豫區(qū)財(cái)政局 區(qū)監(jiān)察局 區(qū)審計(jì)局 《關(guān)于開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查 的通知》

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握政府采購(gòu)執(zhí)行中存在問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，為認(rèn)真做好我區(qū)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下意見：

一、專項(xiàng)檢查的重要性和必要性

開展專項(xiàng)檢查是深化政府采購(gòu)改革，建立完善的政府采購(gòu)管理體制的客觀需要，是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。政府采購(gòu)法實(shí)施五年來(lái)，采購(gòu)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，管理制度和管理體制不斷完善，政府采購(gòu)制度改革取得了明顯的成效，政府采購(gòu)制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，在防治腐敗方面發(fā)揮了明顯的作用。但是我們?nèi)孕枨宄吹?，政府采?gòu)制 2 度改革時(shí)間還不長(zhǎng)，我們的工作與建立完善的政府采購(gòu)制度的要求還有一定差距，仍然面臨不少困難和問(wèn)題，一些深層次的矛盾開始顯現(xiàn)，采購(gòu)活動(dòng)中行為不規(guī)范、違規(guī)操作、惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為比較突出。這些問(wèn)題嚴(yán)重破壞了公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害了公共利益，也破壞了政府采購(gòu)制度的聲譽(yù)，阻礙了政府采購(gòu)制度的深化與發(fā)展，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，切實(shí)貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法的各項(xiàng)規(guī)定。

二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作程序等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過(guò)認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺(jué)增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)的意識(shí)；針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制奠定基礎(chǔ)；通過(guò)檢查，促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采 3 購(gòu)法律制度規(guī)定，提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

三、專項(xiàng)檢查范圍

此次專項(xiàng)檢查范圍是各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)2006年和2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。其中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)（指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)）。

四、專項(xiàng)檢查內(nèi)容

根據(jù)上級(jí)文件精神，專向檢查的主要內(nèi)容包括；

1、政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；

2、政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；

3、采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況，有無(wú)違規(guī)行為；

4、政府集中采購(gòu)、分散采購(gòu)的執(zhí)行情況，納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購(gòu)；

5、采購(gòu)組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無(wú)違規(guī)行為；

6、工程實(shí)施政府采購(gòu)情況，有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；

7、上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

8、政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；

9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；

10采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象；

11、其他有關(guān)情況；

五、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施

區(qū)成立政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)檢查的組織、指導(dǎo)、檢查等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織專人，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本系統(tǒng)專項(xiàng)檢查自查自糾、抽查、報(bào)表匯總和總結(jié)報(bào)告，上報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、專項(xiàng)檢查工作安排

專項(xiàng)檢查采取自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，從5月份開始，到9月份結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下：

（一）自查自糾。5月15日-25日為自查自糾階段。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》和有關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照檢查內(nèi)容對(duì)本單位2006年和2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況開展自查自糾，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，5 應(yīng)當(dāng)對(duì)自查自糾情況歸納整理，查找問(wèn)題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格（電子版）(采購(gòu)人填寫表格1、2、7；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)填寫表格3、4、7；社會(huì)代理機(jī)構(gòu)填寫表格5、6、7)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門于5月30日前報(bào)送將自查自糾書面報(bào)告及匯總后的電子化表格，報(bào)送區(qū)專項(xiàng)檢查辦公室。

（二）重點(diǎn)檢查。6月1日-7月31日為重點(diǎn)檢查階段。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。

（三）整改提高。8月1日-8月31日為整改提高階段。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查中暴露的問(wèn)題以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）驗(yàn)收總結(jié)。9月1日-30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高階段工作完成后，區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因，形成分析報(bào)告。

七、專項(xiàng)檢查工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)本通知的要求，制定符合本單位實(shí)際的工作方案，明 6 確責(zé)任，落實(shí)人員。在檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，及時(shí)加以解決。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段的工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)檢查工作不“走過(guò)場(chǎng)”。

（三）依法行政，公正嚴(yán)格。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作中，要依法檢查，準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過(guò)程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成整體合力，確保專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。

（五）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度重視自查自糾報(bào)表的填報(bào)、匯總和上報(bào)工作，確保表格發(fā)放到所有采購(gòu)人。要督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫，按時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí)，在每一階段工作完成后，及時(shí)將工作成效、存在的問(wèn)題和有關(guān)工作情況向上級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。