第一篇：各區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城示范三年工作方案編制

附件3 各區(qū)、縣（市）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范

三年工作方案編制指南

(工作方案報(bào)送截止日期是12月30日)申報(bào)材料應(yīng)以推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為主線，充分體現(xiàn)“企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、政策集成、機(jī)制創(chuàng)新”的原則，結(jié)合現(xiàn)行支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，科學(xué)謀劃支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總體思路，編制2015-2017年三年工作方案，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，明確部門職責(zé)分工。

一、區(qū)、縣（市）現(xiàn)行支持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況

詳細(xì)說明目前區(qū)、縣（市）小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以及政府（管委會(huì)）在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間和公共服務(wù)、落實(shí)商事制度改革、對(duì)接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策等方面采取的措施、投入的資金等。

（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展情況。分類說明區(qū)、縣（市）內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（包括眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）的數(shù)量與面積，入駐企業(yè)享受的租金、稅費(fèi)等減免政策，財(cái)政投入等。

（二）公共服務(wù)體系建設(shè)情況。分類說明政府（管委會(huì)）為小微企業(yè)提供的公共服務(wù)及提供方式、財(cái)政資金投入與安排使用情況等。

（三）商事制度改革等落實(shí)情況。說明先照后證、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、企業(yè)年報(bào)公示制等改革進(jìn)展情況及其他方面改革落實(shí)情況。

（四）其他促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。說明政府（管委會(huì)）在解決小微企業(yè)融資難方面已采取的措施以及其他支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效做法。

二、目標(biāo)任務(wù)

申請(qǐng)的區(qū)、縣（市）應(yīng)明確提出工作目標(biāo)，目標(biāo)分為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新三個(gè)方面，指標(biāo)應(yīng)量化、可考核，既反映區(qū)、縣（市）整體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況，也突出小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況，以2014年為基準(zhǔn)年，逐項(xiàng)說明各指標(biāo)要在2015年、2016年、2017年分別達(dá)到的目標(biāo)值，并明確數(shù)據(jù)監(jiān)測部門。

（一）就業(yè)目標(biāo)。包括區(qū)、縣（市）新增就業(yè)人數(shù)與小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)等。

（二）創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。包括區(qū)、縣（市）新登記注冊(cè)市場主體數(shù)量與新增小微企業(yè)數(shù)量、小微企業(yè)營業(yè)收入等。

（三）創(chuàng)新目標(biāo)。包括區(qū)、縣（市）新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、區(qū)、縣（市）技術(shù)合同成交額與小微企業(yè)技術(shù)合同成交額、區(qū)、縣（市）擁有授權(quán)專利數(shù)與小微企業(yè)擁有授權(quán)專利數(shù)等。

三、方案內(nèi)容

詳細(xì)說明2015年至2017年內(nèi)區(qū)、縣（市）在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、加強(qiáng)公共服務(wù)、對(duì)接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)一步采取的措施、擬投入的資金等。

（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間方面。詳細(xì)說明2015年至2017年內(nèi)區(qū)、縣（市）在充分利用閑置庫房、工業(yè)廠房以及新增場地方面將采取哪些措施，為更多的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間；在租金、稅費(fèi)等方面還將實(shí)施哪些政策，支持創(chuàng)新工場、車庫咖啡等眾創(chuàng)空間發(fā)展。

（二）公共服務(wù)方面。詳細(xì)說明2015年至2017年內(nèi)區(qū)、縣（市）在改進(jìn)小微企業(yè)公共服務(wù)方面的政策措施、財(cái)政投入等，即人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)、管理咨詢、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)展服務(wù)和重點(diǎn)展會(huì)參與等方面，以及在促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)等方面采取的政策措施。

（三）稅費(fèi)、融資等方面支持政策。詳細(xì)說明2015年至2017年內(nèi)區(qū)、縣（市）在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面的具體措施等；在融資支持方面的政策措施，包括設(shè)立針對(duì)中小企業(yè)的基金、支持融資擔(dān)保、建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等，以有效動(dòng)員社會(huì)資金破解融資難和貴的問題。

（四）體制機(jī)制創(chuàng)新方面。詳細(xì)說明2015年至2017年內(nèi)區(qū)、縣（市）在商事制度改革、投融資機(jī)制改革、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、涉企收費(fèi)管理機(jī)制、貿(mào)易便利化機(jī)制等方面將采取的措施。著重說明“三證合一”、“一照一號(hào)”、企業(yè)信息公示制度、企業(yè)簡易注銷登記制等商事制度改革的具體打算，以進(jìn)一步促進(jìn)簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力。

（五）其他促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。詳細(xì)說明2015年至2017年內(nèi)區(qū)、縣（市）結(jié)合自身特點(diǎn)在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、培育小微企業(yè)方面將采取的其他特色、有效政策措施和制度建設(shè)及機(jī)制創(chuàng)新。

四、保障措施

（一）組織保障。部門職責(zé)分工。

（二）資金保障。包括安排區(qū)、縣（市）財(cái)政資金和設(shè)立基金等措施。

（三）其他保障措施。

主要名詞解釋

一、小微企業(yè)：根據(jù)工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）劃分的小型、微型企業(yè)，不含個(gè)體工商戶。

二、眾創(chuàng)空間：是順應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn)和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。以科技部門為主提供相關(guān)信息。

三、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地：是指為初創(chuàng)期各類小微企業(yè)集中提供固定的創(chuàng)業(yè)場所，并集聚各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有效服務(wù)和支撐的各類載體?；貎?nèi)小微企業(yè)應(yīng)在入駐企業(yè)中占多數(shù)。以中小企業(yè)管理部門為主提供相關(guān)信息。

四、科技企業(yè)孵化器：即科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）。根據(jù)科技部印發(fā)的《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)高〔2010〕680號(hào)）規(guī)定，是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。以科技部門為主提供相關(guān)信息。

五、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)：是指商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展的各類商業(yè)街區(qū)、商圈及商貿(mào)物流園區(qū)等。以商務(wù)主管部門為主提供相關(guān)信息。

六、微型企業(yè)孵化園（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）：是指為各類微型企業(yè)提供服務(wù)的孵化平臺(tái)。這里特指大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

七、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)：是指當(dāng)年城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)人數(shù)減去累計(jì)自然減員人數(shù)，主要反映當(dāng)年城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和國家就業(yè)政策落實(shí)情況。以統(tǒng)計(jì)部門為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

八、小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)：是指當(dāng)年小微企業(yè)累計(jì)吸納就業(yè)人數(shù)減去累計(jì)自然減員人數(shù)，主要反映小微企業(yè)吸納就業(yè)的能力。以統(tǒng)計(jì)部門為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

九、新登記注冊(cè)市場主體數(shù)量：是指當(dāng)年在工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社總戶數(shù)，主要反映各類市場主體創(chuàng)業(yè)活躍程度。以工商行政管理部門為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

十、新增小微企業(yè)數(shù)量：是指小微企業(yè)年度新增戶數(shù)，主要反映小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)活躍程度。以工商行政管理部門為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

十一、小微企業(yè)營業(yè)收入：是指小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，因銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)而取得的各項(xiàng)收入，包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入，主要反映小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。以統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

十二、小微企業(yè)營業(yè)利潤：是指小微企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所取得的利潤，主要反映小微企業(yè)盈利狀況。以統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

十三、小微企業(yè)稅金總額：是指小微企業(yè)應(yīng)繳納的各種稅金總和，包括產(chǎn)品銷售稅金及附加、增值稅、所得稅、以及房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅和土地使用稅等，主要反映小微企業(yè)稅負(fù)情況。以稅務(wù)部門為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

十四、新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量：是指根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)年度新增戶數(shù)，主要反映城市技術(shù)研發(fā)整體能力。以高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

十五、城市技術(shù)合同成交總額：是指城市內(nèi)根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號(hào)）、《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》（國科發(fā)政字〔2001〕253號(hào)）認(rèn)定登記輸出和吸納的技術(shù)合同成交項(xiàng)目總金額，主要反映技術(shù)成果市場化情況。以技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

十六、小微企業(yè)技術(shù)合同成交總額：是指小微企業(yè)輸出和吸納的技術(shù)交易總金額，主要反映小微企業(yè)技術(shù)成果市場化情況或應(yīng)用技術(shù)成果情況。以技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

十七、城市擁有授權(quán)專利數(shù)：是指城市內(nèi)對(duì)專利申請(qǐng)無異議或經(jīng)審查異議不成立的，作出授予專利權(quán)決定，發(fā)給專利證書，并將有關(guān)事項(xiàng)予以登記和公告的專利數(shù)。主要反映城市整體創(chuàng)新能力。以專利行政管理部門為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

十八、小微企業(yè)擁有授權(quán)專利數(shù)：是指小微企業(yè)獲得的專利證書數(shù)量，主要反映小微企業(yè)創(chuàng)新情況。以專利行政管理部門為主提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二篇：石嘴山小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地 示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 文件 石嘴山市科學(xué)技術(shù)局

石兩創(chuàng)示范辦發(fā)〔2017〕25號(hào)

關(guān)于印發(fā)《石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)管理辦法》的通知

各有關(guān)單位 ：

根據(jù)《石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作提升行動(dòng)實(shí)施方案》（石黨辦綜）〔2017〕65號(hào)）文件安排，為推進(jìn)石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)工作，特制定了《石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)管理辦法》，現(xiàn)予以印

發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)管理辦法

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范

石嘴山市科學(xué)技術(shù)局

城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2017年7月24日

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 201年7月24日印發(fā) — 2 —

附件

石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點(diǎn)

管理辦法

第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策、制度環(huán)境，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》（寧黨辦發(fā)〔2016〕47號(hào)）相關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。

第二條 市財(cái)政、科技等有關(guān)部門將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

高等學(xué)校、科研院所主管部門和財(cái)政部門對(duì)科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

第三條 高等學(xué)校、科研院所處置科技成果遵從市場定價(jià)機(jī)制，一般應(yīng)通過技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價(jià)入股的價(jià)格。實(shí)行協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示成果名稱、擬交易價(jià)格，在此基礎(chǔ)上確定最終成交價(jià)格。

第四條 高等學(xué)校、科研院所要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和股權(quán)激勵(lì)方案，明確對(duì)科技成果完成

人團(tuán)隊(duì)、院系（所）以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的收入或股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)發(fā)明人、共同發(fā)明人等在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)比例，不低于收益的70%。

國有企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入用于重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入除用于人員獎(jiǎng)勵(lì)外，其余部分應(yīng)當(dāng)用于科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

第五條 鼓勵(lì)和允許國有和國有控股企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)3—5年每年提取不高于30%的轉(zhuǎn)化利潤用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研發(fā)人員和有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。

第六條 高等學(xué)校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，暫不繳納個(gè)人所得稅；股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入適當(dāng)繳納個(gè)人所得稅。

第七條 高等學(xué)校、科研院所應(yīng)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的崗位管理、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、規(guī)范科研人員創(chuàng)辦企業(yè)管理制度。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下在自治區(qū)內(nèi)兼職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，由此產(chǎn)生的收入歸個(gè)人所有。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所科技人員從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，其待遇由所在單位根據(jù)其科技創(chuàng)業(yè)、— 4 —

成果轉(zhuǎn)化等績效考核情況確定。

鼓勵(lì)高校允許全日制在校大學(xué)生（含研究生）休學(xué)在自治區(qū)從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，休學(xué)時(shí)間可視為其參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教育的時(shí)間。

第八條 鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)開展科技成果使用處置和收益管理試點(diǎn)改革，對(duì)首批列入試點(diǎn)的單位，將在各級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)中予以重點(diǎn)支持。

第九條 高等學(xué)校、科研院所每年應(yīng)將本單位上一科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況（主要包括獲得的科技成果情況、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況、收入及分配情況等）向單位主管部門和市財(cái)政、科技部門報(bào)告。

第十條

科技人員從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)取得的業(yè)績，可作為申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格的條件。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：2017年小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實(shí)施方案(編制大綱)

2017年小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實(shí)施方案-編制大綱

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、中小企業(yè)主管部門、科技廳（委、局）、商務(wù)主管部門、工商行政管理局： 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益重點(diǎn)工作部署和《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建【2015】458號(hào)）規(guī)定，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局（以下簡稱五部門）決定啟動(dòng)第二批“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”（簡稱兩創(chuàng)示范）申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請(qǐng)城市示范的省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同），由省級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合工信、科技、商務(wù)、工商等部門向五部門提出申請(qǐng)。各省限推薦1個(gè)城市（省會(huì)城市、一般地級(jí)城市、直轄市所屬區(qū)縣），計(jì)劃單列市單獨(dú)申報(bào)。已有城市納入兩創(chuàng)示范的省份本次不再申報(bào)。

二、各省推薦的城市應(yīng)按《2016年小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實(shí)施方案編制指南》（詳見附件）的要求編制實(shí)施方案，應(yīng)以推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為主線，充分體現(xiàn)“企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、政策集成、機(jī)制創(chuàng)新”的原則，科學(xué)謀劃支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總體思路，詳細(xì)編制2016-2018年三年示范目標(biāo)、示范內(nèi)容、保障措施，突出區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色，明確部門職責(zé)分工。

三、各省應(yīng)在2016年4月29日前提交申請(qǐng)文件和推薦城市的實(shí)施方案（含電子版）。五部門將組織開展競爭性選拔工作。

實(shí)施方案應(yīng)以推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為主線，充分體現(xiàn)“企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、政策集成、機(jī)制創(chuàng)新”的原則，結(jié)合現(xiàn)行支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，科學(xué)謀劃支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總體思路，詳細(xì)編制2016-2018年三年示范目標(biāo)、示范內(nèi)容、保障措施等，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，明確部門職責(zé)分工。

編制大綱：

一、城市現(xiàn)行支持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況

明確推薦城市名稱和行政級(jí)別（分為計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、一般地級(jí)城市、直轄市所屬區(qū)縣）。詳細(xì)說明目前推薦城市小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以及政府在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間和公共服務(wù)、落實(shí)商事制度改革、對(duì)接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策等方面采取的措施、投入的資金等。

（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展情況。分類說明城市內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（包括眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)）的數(shù)量與面積，入駐企業(yè)享受的租金、稅費(fèi)等減免政策，財(cái)政投入等。

（二）公共服務(wù)體系建設(shè)情況。分類說明政府為小微企業(yè)提供的公共服務(wù)及提供方式、財(cái)政資金投入與安排使用情況等。

（三）商事制度改革等落實(shí)情況。說明先照后證、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、企業(yè)年報(bào)公示制等改革進(jìn)展情況以及其他方面改革落實(shí)情況。

（四）其他促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。說明政府在解決小微企業(yè)融資難、融資貴方面已采取的措施以及其他支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效做法。

二、示范目標(biāo) 申請(qǐng)示范的城市應(yīng)找準(zhǔn)城市發(fā)展定位，在此基礎(chǔ)上明確提出示范工作目標(biāo)，目標(biāo)分為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新三個(gè)方面，指標(biāo)應(yīng)量化、可考核，既反映城市整體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況，也突出小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況，以2015年為基準(zhǔn)年，逐項(xiàng)說明各指標(biāo)要在2016年、2017年、2018年分別達(dá)到的目標(biāo)值，并明確數(shù)據(jù)監(jiān)測部門。

（一）就業(yè)目標(biāo)。包括城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)與小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)等。

（二）創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。包括小微企業(yè)營業(yè)收入與營業(yè)利潤、實(shí)現(xiàn)的稅金總額等。

（三）創(chuàng)新目標(biāo)。包括城市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值比重、城市新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、城市技術(shù)合同成交額與小微企業(yè)技術(shù)合同成交額、城市擁有授權(quán)專利數(shù)與小微企業(yè)擁有授權(quán)專利數(shù)等。

三、示范內(nèi)容

明確本次城市示范的范圍（附圖），可以以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地輻射帶動(dòng)整個(gè)城市提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。圍繞城市發(fā)展定位，詳細(xì)說明示范期內(nèi)城市在提高對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全方位服務(wù)支撐能力，包括優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、加強(qiáng)公共服務(wù)、對(duì)接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)一步采取的措施、擬投入的資金等，逐項(xiàng)明確部門分工。

（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間方面。詳細(xì)說明示范期內(nèi)城市在充分利用閑置庫房、工業(yè)廠房以及新增場地方面將采取哪些措施，為更多的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間；在租金、用能、網(wǎng)絡(luò)、稅費(fèi)等方面還將實(shí)施哪些政策，支持小微企業(yè)利用專業(yè)化眾創(chuàng)空間加快發(fā)展。要對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行量化并提出明確的保障措施。

（二）公共服務(wù)方面。詳細(xì)說明示范期內(nèi)城市在改進(jìn)小微企業(yè)公共服務(wù)方面的政策措施、財(cái)政投入等，公共服務(wù)包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)、管理咨詢、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)展服務(wù)和重點(diǎn)展會(huì)參與等方面，以及在促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通與協(xié)同服務(wù)、政府部門數(shù)據(jù)資源共享等方面將采取的政策措施。

（三）稅費(fèi)、融資等方面支持政策。詳細(xì)說明示范期內(nèi)城市在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面的具體措施，預(yù)計(jì)惠及的企業(yè)數(shù)量和減免稅額等；在提高小微企業(yè)融資效率、降低融資成本方面將采取的政策措施，包括設(shè)立針對(duì)中小企業(yè)的基金、支持融資擔(dān)保、建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等。

（四）體制機(jī)制創(chuàng)新方面。詳細(xì)說明示范期內(nèi)城市在商事制度改革、投融資機(jī)制改革、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、涉企收費(fèi)管理機(jī)制、貿(mào)易便利化機(jī)制等方面將采取的措施。著重說明將采取哪些措施加快推動(dòng)“多證合一”、“一照一碼”、小微企業(yè)發(fā)展信息體系、企業(yè)簡易注銷登記制、企業(yè)信息公示制度和政府部門涉及企業(yè)信息歸集、信用監(jiān)管、信用聯(lián)合懲戒等方面的機(jī)制建設(shè)。

（五）其他促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。詳細(xì)說明示范期內(nèi)城市結(jié)合自身特點(diǎn)在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、培育小微企業(yè)、輻射帶動(dòng)全省提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平等方面將采取的其他特色、有效政策措施和制度建設(shè)及機(jī)制創(chuàng)新。

四、保障措施

（一）組織保障。包括成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)等措施。

（二）資金保障。包括安排財(cái)政資金、設(shè)立基金、財(cái)政資金整合統(tǒng)籌等措施。

（三）信息公開。城市應(yīng)加快建立健全預(yù)算公開等信息公開機(jī)制。

（四）其他保障措施。

（五）申請(qǐng)中央財(cái)政資金額度。

五、其他需要說明的事項(xiàng)

第四篇：堆龍德慶區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理實(shí)施方案

堆龍德慶區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地

管理實(shí)施方案（試行）

一、總則

第一條 為全力推進(jìn)我區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市示范工作，開展堆龍德慶區(qū)關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的建設(shè)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的管理，保證創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地各項(xiàng)工作正常有序地開展，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期完成，指導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地健康可持續(xù)發(fā)展，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，按照總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

第二條 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地通過為大眾提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，鼓勵(lì)培養(yǎng)大學(xué)生、農(nóng)牧民的創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)大學(xué)生、農(nóng)牧民在艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新精神、磨練創(chuàng)業(yè)意志、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、提高創(chuàng)業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。

二、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定的條件

第三條 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地應(yīng)符合以下條件：

（一）編制有基地建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，四周界限明確，有相對(duì)穩(wěn)定的場地和供電、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，符合安全、消防和衛(wèi)生等基本條件，創(chuàng)業(yè)場所應(yīng)集中連片。場地作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地使用期限不少于5年，場地須產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，在使用期內(nèi)不得變更用途。

（二）具有明確的產(chǎn)業(yè)定位，符合全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局要求，能夠平穩(wěn)運(yùn)營，可持續(xù)發(fā)展。

（三）可自主支配的運(yùn)營場地面積一般不少于1000㎡，入駐 小微企業(yè)8家以上。

（四）應(yīng)具備專業(yè)的運(yùn)營管理機(jī)制，經(jīng)營和信用狀況良好，具有健全的管理制度，完整的服務(wù)流程，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理，服務(wù)質(zhì)量有保證，服務(wù)臺(tái)賬清晰。具有豐富的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平。

（五）服務(wù)有特色，業(yè)績突出，為入駐企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)占到總服務(wù)量的40%以上，能為小微企業(yè)提供一站式、全方位、多層次的服務(wù)。

（六）擁有至少2名專職管理人員且至少1名具備1年以上創(chuàng)業(yè)投資或創(chuàng)業(yè)服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的管理人員；借助成功企業(yè)家、天使投資人和專業(yè)人士等，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資、培訓(xùn)等服務(wù)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)政策

第四條 支持改建、擴(kuò)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）園區(qū)、高校院所、企業(yè)等多元主體，利用閑置廠房、閑置房屋等潛在場地改建、擴(kuò)建為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的，對(duì)其為提升孵化能力實(shí)施場地改造及公共技術(shù)設(shè)備設(shè)施購置等發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)核定，給予費(fèi)用總額的20%最高不超過500萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。按照“兩創(chuàng)示范”工作實(shí)施任務(wù)，改擴(kuò)建的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地經(jīng)市“兩創(chuàng)示范”辦審核后，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。

第五條 支持新建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。對(duì)園區(qū)、縣（區(qū)）和社會(huì)資本新建的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，經(jīng)核定，按20元/平方米給予補(bǔ)貼；對(duì)區(qū)直部門通過立項(xiàng)向上級(jí)有關(guān)部門爭取資金新建的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，按投資總額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提檔升級(jí)。被認(rèn)定為市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地視其發(fā)展規(guī)模、服務(wù)水平、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)以及在孵企業(yè)的數(shù)量，按照市、區(qū)相關(guān)政策文件給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼。

第七條 對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的房租補(bǔ)貼。被認(rèn)定為市級(jí)以上的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，按照市、區(qū)相關(guān)政策文件給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼。

四、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報(bào)認(rèn)定程序 第八條 申請(qǐng)材料：

（一）運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（三）符合土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料（包括但不限于土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證復(fù)印件或房屋租賃合同復(fù)印件）；

（四）基地入駐企業(yè)名單

（五）運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)主要管理人員和服務(wù)人員名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料；

（六）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

（七）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（八）申報(bào)材料真實(shí)性聲明。

第九條 申請(qǐng)。擬申請(qǐng)單位按照申報(bào)條件準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，向所在地園區(qū)經(jīng)發(fā)局、縣(區(qū))工信局根據(jù)本方案規(guī)定的條件和要求進(jìn)行初審，并將推薦意見和申報(bào)材料報(bào)送市工信局。

第十條 審核。市工信局牽頭會(huì)同市財(cái)政局、市科技局、市人 社局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局等部門并委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)共同赴現(xiàn)場核查，通過“評(píng)分”的方式審定擬認(rèn)定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地名單。

第十一條 公示。將擬認(rèn)定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地名單公示7個(gè)工作日。

第十二條 認(rèn)定。對(duì)公示無異議或有異議經(jīng)核查不成立的，由市工信局報(bào)送市“兩創(chuàng)示范”辦研究審定后，認(rèn)定為拉薩市市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地并授牌。

五、管理制度

第十三條 基地管理制度

（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦公室人員由當(dāng)?shù)卣v派、管理經(jīng)營。

（二）入駐企業(yè)應(yīng)在指定區(qū)域辦公，不得私自占用公共區(qū)域。

（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為入駐企業(yè)提供辦公場地、辦公桌椅等設(shè)施，企業(yè)不得擅自安裝電線、管道、空調(diào)、烹飪等設(shè)施。

（四）入駐企業(yè)不得擅自對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的格局和裝修等進(jìn)行改造。

（五）入駐企業(yè)要服從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦公室的管理。第十四條 經(jīng)營管理制度

（一）入駐企業(yè)應(yīng)遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)，合法經(jīng)營。

（二）入駐企業(yè)應(yīng)遵守創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）入駐企業(yè)應(yīng)每月向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦公室報(bào)送不涉及公司機(jī)密的報(bào)表和數(shù)據(jù)，以便完成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)。

第十五條、安全管理制度

（一）入駐企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育，增強(qiáng)防火安全意識(shí)，一旦發(fā)生火警，應(yīng)立即向消防中心處報(bào)警。

（二）入駐企業(yè)法定代表人為消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本企業(yè)的防火安全工作，認(rèn)真督促、檢查防火安全制度的執(zhí)行情況，遇到緊急情況應(yīng)服從基地管理人員的統(tǒng)一指揮，從相關(guān)消防通道疏散。

（三）經(jīng)營場所和辦公室內(nèi)不準(zhǔn)使用明火裝置，不準(zhǔn)亂接電源和使用電爐、電熨斗、電熱器具，嚴(yán)禁吸煙。

（四）由于入駐企業(yè)管理不善，發(fā)生安全事故，損失由入駐企業(yè)承擔(dān)；后果嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

六、入駐條件

第十六條 意向入駐企業(yè)應(yīng)先向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦公室提交入駐申請(qǐng)表，如實(shí)填寫相關(guān)信息，由創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦公室呈雙創(chuàng)辦、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后方可正式辦理入駐手續(xù)完成入駐。

第十七條 意向入駐企業(yè)、項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有一定創(chuàng)新性、符合小微企業(yè)范疇，并服從堆龍德慶區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦公室的統(tǒng)一管理。

第十八條 入駐企業(yè)每月考核一次。并將入駐企業(yè)入駐情況、辦公情況和業(yè)務(wù)開展情況等如實(shí)建檔保存，作為考核參考依據(jù)。

第十九條 對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的企業(yè)，根據(jù)堆龍德慶區(qū)相關(guān)部門和“兩創(chuàng)示范”辦公室有關(guān)政策規(guī)定，給予相應(yīng)的政策扶持。

第二十條 入駐企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，自覺遵 守創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地各項(xiàng)管理規(guī)定，自覺配合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的各項(xiàng)工作，共同營造良好的企業(yè)環(huán)境。

第二十一條 入駐企業(yè)退出時(shí)，須向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦公室提交退出申請(qǐng)或由創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦公室填寫退出情況說明，呈報(bào)雙創(chuàng)辦、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可退出。

第五篇：2017年小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

2017年小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

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本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報(bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投

資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報(bào)告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。

報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。

報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等 關(guān)聯(lián)報(bào)告：

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目建議書 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目市場調(diào)查研究報(bào)告 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測分析報(bào)告

可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整）第一章 總 論

1.1小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目概況 1.1.1小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目名稱 1.1.2建設(shè)性質(zhì)

1.1.3小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目承辦單位及負(fù)責(zé)人 1.1.4小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 1.2小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo) 1.3小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1.4小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目投資估算與資金籌措 1.4.1小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目建設(shè)總投資 1.4.2資金籌措

1.5小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.6可行性研究依據(jù) 1.7研究范圍

第二章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目建設(shè)背景

2.1宏觀形勢 2.1.1地理、歷史 2.1.2交通 2.2宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2.2.1宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP發(fā)展）2.2.2固定資產(chǎn)投資情況 2.2.3人均生產(chǎn)總值 2.2.4人口變化

2.3地區(qū)及行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃 2.3.1城市總體規(guī)劃（2015—2020）2.3.2城市近期建設(shè)規(guī)劃

第三章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地市場分析與市場定位 3.1小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地市場分析 3.1.1小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地市場近況 3.1.2小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地市場劃分 3.1.3板塊特征分析及小結(jié)

3.1.4小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地 市場總結(jié) 3.1.5小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析 3.2項(xiàng)目市場定位

3.3小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目的SWOT分析 3.3.1小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目優(yōu)勢（STRENGTH）3.3.2小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目劣勢（WEAKNESS）

3.3.3小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目機(jī)會(huì)（OPPORTUNIES）3.3.4小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目威脅（THREATS）3.4營銷策略 3.4.1營銷主題 3.4.2廣告創(chuàng)意 3.4.3營銷策略 3.4.4宣傳推廣策略 3.4.5促銷策略

第四章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 4.1市區(qū)域概況 4.2區(qū)域文化特色 4.3區(qū)域人居環(huán)境 4.4區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò) 4.5基礎(chǔ)條件

4.5.1.自然及氣候條件 4.5.2.基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)條件

第五章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目建設(shè)方案 5.1總體規(guī)劃 5.1.1設(shè)計(jì)依據(jù) 5.1.2規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思 5.1.3指導(dǎo)原則 5.1.4規(guī)劃目標(biāo)

5.2總平面布置及道路景觀設(shè)計(jì) 5.2.1總平面布置 5.2.2道路及景觀設(shè)計(jì) 5.2.3豎向設(shè)計(jì) 5.2.4技術(shù)指標(biāo) 5.3建筑單體設(shè)計(jì) 5.3.1平面設(shè)計(jì) 5.3.2立面設(shè)計(jì) 5.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 5.4.1工程概況 5.4.2設(shè)計(jì)依據(jù) 5.4.3基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 5.4.4結(jié)構(gòu)選型

5.4.5主要荷載（作用）取值 5.4.6主要結(jié)構(gòu)材料 5.5公用輔助工程 5.5.1給排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3電氣工程 5.5.4燃?xì)夤こ?5.5.5人防設(shè)計(jì) 5.5.6無障礙設(shè)計(jì)

第六章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 6.1環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 6.2施工期環(huán)境影響分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期環(huán)境影響分析 6.3項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析 6.3.1大氣污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3環(huán)境保護(hù)措施 6.4公眾參與

第七章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 7.1衛(wèi)生防疫 7.2消防

7.2.1消防給水系統(tǒng) 7.2.2防排煙系統(tǒng) 7.2.3電氣消防

第八章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水措施 8.1節(jié)能 8.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)

8.1.2能源配置與能耗分析 8.1.3節(jié)能技術(shù)措施 8.2節(jié)水

8.2.1水環(huán)境

8.2.2綠化景觀用水節(jié)水 8.2.3節(jié)水器具應(yīng)用 8.3太陽能利用

第九章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目組織管理與實(shí)施 9.1項(xiàng)目組織管理 9.1.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理 9.1.2人力資源配置 9.2物業(yè)管理 9.2.1物業(yè)服務(wù)內(nèi)容 9.2.2物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 9.3項(xiàng)目實(shí)施安排

第十章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目投資估算與資金籌措 10.1投資估算 10.1.1估算依據(jù)

10.1.2投資構(gòu)成及估算參數(shù) 10.1.3投資估算 10.2資金籌措 10.3借款償還計(jì)劃

第十一章小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目工程招標(biāo)方案 11.1 總則.2 項(xiàng)目采用的招標(biāo)程序.3 招標(biāo)內(nèi)容

第十二章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目效益分析 12.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和原則 12.2成本費(fèi)用、銷售收入及稅金估算 12.2.1 成本費(fèi)用估算 12.2.2收入及稅金估算 12.3 財(cái)務(wù)效益分析 12.3.1項(xiàng)目損益分析 12.3.2項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析 12.4盈虧平衡分析 12.5敏感性分析 12.6財(cái)務(wù)效益分析結(jié)論

第十三章 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目結(jié)論與建議 13.1小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目結(jié)論 13.2小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目建議 1、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目位置圖 2、主要工藝技術(shù)流程圖 3、主辦單位近5 年的財(cái)務(wù)報(bào)表、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目所需成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及成果鑒定 5、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目總平面布置圖 6、主要土建工程的平面圖 7、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摘要表、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目投資概算表 9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)類基本報(bào)表與輔助報(bào)表 10、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 11、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 12、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目損益表、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目資金來源與運(yùn)用表 14、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表 15、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目財(cái)務(wù)外匯平衡表 16、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算表 17、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表 18、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措表 19、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 21、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目產(chǎn)品銷售（營業(yè)）收入和銷售稅金及附加估算表