第一篇：昆明2017年商貿(mào)業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

昆明市2017年商貿(mào)業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

基地城市示范專項資金實施細則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范商貿(mào)業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金的管理和使用，根據(jù)國家財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知》和財政部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2015〕458號）及《昆明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范三年行動計劃（2016-2018）》、《昆明市關(guān)于支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)的若干政策》等文件精神，結(jié)合我市商務(wù)工作實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱商貿(mào)業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金（以下簡稱“專項資金”），指由中央財政、省級財政轉(zhuǎn)移支付由本市統(tǒng)籌使用和市本級財政預算安排用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的資金中分配到商務(wù)系統(tǒng)的部分。

第三條 專項資金旨在發(fā)揮財政資金引導作用，整合政策資源集聚服務(wù)要素，通過打造支持小微企業(yè)的市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化新型載體，進一步釋放微觀主體活力，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，有效促進形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。

第四條 專項資金的管理和使用應符合財政預算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開透明、公平公正、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、講求績效、加強監(jiān)督的原則，實行?？顚Ｓ谩ｍ椆芾?，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條 專項資金原則上按照“申報、審核、評審、審批、公示、撥付、評價”等程序進行管理，實行管理制度、申報流程、評審結(jié)果、分配結(jié)果、績效評價等全過程公開。

第二章 支持范圍、方式和標準

第六條 專項資金不得用于樓堂館所等基建工程支出，重點支持商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、物流綜合服務(wù)平臺、貿(mào)易便利化、名牌名品培育等。

（一）商貿(mào)集聚區(qū)

范圍：商業(yè)綜合體、特色商業(yè)（餐飲）街區(qū)、商業(yè)服務(wù)智慧社區(qū)、專業(yè)市場、物流基地、樓宇等類型的商貿(mào)集聚區(qū)。

標準：對減免空間費用(租金減免、給予小微企業(yè)的入駐優(yōu)惠等)、提供創(chuàng)業(yè)場地和設(shè)施（提供場所、場地或設(shè)施設(shè)備等，含裝修、設(shè)備購置，不含土建）、加強營銷推廣（對聚集區(qū)或入駐企業(yè)進行統(tǒng)一宣傳、營銷、促銷活動等）、提升服務(wù)質(zhì)量（提供倉儲、物流、展示、咨詢、代辦等商業(yè)經(jīng)營服務(wù)、智能化管理 — 2 — 等）等方面的投入進行補助，補助金額不高于實際支出的30%，每個項目不超過500萬元。

（二）電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺

范圍：支持建設(shè)服務(wù)昆明市小微企業(yè)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)新電子商務(wù)商業(yè)發(fā)展模式、推廣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，根據(jù)項目規(guī)模大小，采取事后獎補的方式，對服務(wù)機構(gòu)類、服務(wù)網(wǎng)站類、服務(wù)空間類平臺給予不超過50萬、80萬、100萬元的資金扶持。（范圍界定：電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺是指，結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展趨勢及需求，綜合為電商小微企業(yè)提供新聞資訊、政府政策、技術(shù)咨詢、應用解決方案、運營營銷、供應鏈整合、物流配套及優(yōu)化、人才培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、數(shù)據(jù)分析、法律支持等電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)的公共資源對接，或直接提供上述電子商務(wù)服務(wù)，或為電子商務(wù)小微企業(yè)提供運營、發(fā)展所需的配套設(shè)施、相應空間的平臺，包括服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)空間三個小類。）

標準：根據(jù)項目規(guī)模大小，采取事后獎補的方式，對電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)類、服務(wù)網(wǎng)站類、服務(wù)空間類平臺給予相應資金扶持。服務(wù)機構(gòu)類平臺按不超過機構(gòu)運營成本（主要指辦公場所、辦公設(shè)備等的支出、投入）、服務(wù)收入的30%給予扶持，扶持總額不超過50萬元。其中運營成本支持不超過30萬元，服務(wù)收入獎補不超過20萬元。服務(wù)網(wǎng)站類平臺按不超過平臺建設(shè)投入（硬件購置、成品軟件購買，軟件開發(fā)、集成等）、平臺運營成本（主

— 3 — 要指辦公場所、機房、辦公設(shè)備等的支出、投入）的30%給予扶持，扶持總額不超過80萬元。其中平臺建設(shè)投入支持不超過50萬元，平臺運營投入支持不超過30萬元。服務(wù)空間類平臺按不超過空間投資（空間裝修、內(nèi)部優(yōu)化、環(huán)境營造、空間宣傳推廣等，不含土建）、空間減免(給予小微企業(yè)的入駐優(yōu)惠)的30%給予扶持，扶持總額不超過100萬元。其中，空間投入支持不超過60萬元，空間減免支持不超過40萬元。

（三）物流綜合服務(wù)平臺

范圍及標準：對在昆明設(shè)立獨立核算、在昆明納稅的，具有帶動作用大、服務(wù)面廣，符合物流發(fā)展相關(guān)要求的互聯(lián)網(wǎng)+物流平臺，給予一定的資金扶持。根據(jù)項目規(guī)模大小，采取事后一次性獎補的方式，按不超過平臺建設(shè)投入（辦公場所、硬件購置、軟件開發(fā)集成等）的30%進行獎補，每個項目一次性獎補不超過200萬元。

（四）貿(mào)易便利化

范圍及標準：支持綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、鐵路口岸、“昆蓉歐”國際貨運班列、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺等貿(mào)易便利化服務(wù)平臺建設(shè)，推動“云品”出滇，融入“一帶一路”國際市場，對上述平臺給予一定補助。鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電商平臺為小微外貿(mào)企業(yè)提供服務(wù)，對年成交額超過1億美元的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電商公共服務(wù)平臺，每招引 — 4 — 1家年進出口額在300萬元以下的外貿(mào)企業(yè)在平臺開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的，給予不超過2萬元的資金扶持，每個平臺的資金扶持總額不超過200萬元。

（五）名品名牌培育

范圍及標準：大力挖掘老字號企業(yè)文化內(nèi)涵，對新評為國家、省、市“老字號”的企業(yè)分別給予15萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵；對老字號企業(yè)、小微餐飲企業(yè)、小微服務(wù)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展，新設(shè)或改造營業(yè)網(wǎng)點、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升經(jīng)營水平、開展智能化管理和服務(wù)方面的支出，給予不超過50%的補助，每個項目不超過100萬元；鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，對貫徹執(zhí)行國家標準、地方規(guī)范等，經(jīng)評審合格或獲評等級的給予3-10萬元獎勵，其中，評定為1、2、3級的家政企業(yè)分別給予8萬元、5萬元、3萬元的獎勵；獲評為5星、4星、3星級茶館的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的獎勵，其他企業(yè)不超過10萬元。

第七條 專項資金采取資金補助（獎勵）方式。同一項目原則上不重復享受專項資金，以前年度已獲得專項資金支持的項目，其新增支出，可納入支持范圍。

第三章 申報條件和資料

第八條 申請專項資金扶持的單位，應當具備以下條件：

1.在昆明市內(nèi)登記注冊，在昆明獨立核算，并在昆明屬地納稅，具有獨立的法人資格，在本市正常開展經(jīng)營活動；

2.所實施項目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；

3.符合工信部門小微企業(yè)的相關(guān)條件或從事為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供載體、平臺、服務(wù)的業(yè)務(wù)；

4.產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、遵紀守法，有規(guī)范的財務(wù)管理制度；

5.商貿(mào)集聚區(qū)還應具備以下條件：集聚區(qū)面積不少于2000平方米，具有不少于20家小微企業(yè)入駐的容納能力，能提供不少于100個就業(yè)崗位；

6.服務(wù)機構(gòu)類電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺還應具備以下條件： 有相應的服務(wù)團隊，專業(yè)服務(wù)人員不少于5人；有固定辦公場所及相應服務(wù)設(shè)備；有明確的服務(wù)方向及服務(wù)內(nèi)容；上一年度服務(wù)電子商務(wù)小微企業(yè)不少于15家；上一年度電子商務(wù)小微企業(yè)服務(wù)收入不低于20萬元。

7.網(wǎng)站類電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺還應具備以下條件： 網(wǎng)站須具備ICP備案證或許可證；網(wǎng)站持續(xù)正常運行半年以上，近半年內(nèi)點擊數(shù)不低于5000次；網(wǎng)站具備新聞資訊、政府政策、技術(shù)咨詢、運營營銷、物流配套、人才培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、數(shù)據(jù)分析、法律支持等類別中不少于5項，內(nèi)容飽滿、權(quán)威、嚴肅、更新及時；平臺主辦單位（或運維單位）具有相應的資源對接及服務(wù)能力。

— 6 — 8.服務(wù)空間類電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺還應具備以下條件： 空間建筑面積不低于3000平方米，有明確的經(jīng)營管理主體，對入駐小微企業(yè)給予相應空間減免；具有不少于20家企業(yè)入駐的容納能力，一年內(nèi)服務(wù)電子商務(wù)小微企業(yè)數(shù)不低于20家；具有完善的管理制度，有科學的企業(yè)進出機制；具有對接政府政策、技術(shù)咨詢、運營營銷、物流配套、人才培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、數(shù)據(jù)分析等公共服務(wù)的能力和資源。

9.物流綜合服務(wù)平臺還應符合以下條件：

符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求；服務(wù)平臺有信息展示中心，具有不少于200家本地小微企業(yè)（平臺會員企業(yè))入駐，服務(wù)本地物流車輛（平臺會員車輛）1000輛以上。

第九條 申請專項資金，須提供以下資料：

（一）基本資料

1.項目申請表；

2.項目績效目標申報表；

3.項目情況說明或可研報告（有相關(guān)單位的批準文件的請一并提供）；

4.項目單位相關(guān)資質(zhì)復印件（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，如果企業(yè)未辦理“三證合一”還需提交稅務(wù)登記證復印件和組織機構(gòu)代碼證）及基本經(jīng)營情況說明；

— 7 — 5.項目已投入資金的專項審計報告（尚未產(chǎn)生項目投資的，可提供項目實施單位上一年度財務(wù)審計報告），名品名牌培育中貫徹標準等級評定類項目可不提供審計報告，以評定結(jié)果為準；

6.對申報項目和申請材料內(nèi)容的真實性承諾書； 7.其他能說明項目情況的相關(guān)資料。

（二）商貿(mào)集聚區(qū)、物流綜合服務(wù)平臺、貿(mào)易便利化項目還應提供以下資料：

1.土地權(quán)屬證明或場地租賃合同；

2.入駐或受服務(wù)的小微企業(yè)證明材料（入駐小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、入駐協(xié)議、就業(yè)人數(shù)、營業(yè)額、納稅情況等）；

3.對小微企業(yè)的空間租賃或其他費用減免的相關(guān)證明材料及財務(wù)會計憑證復印件等；

4.貿(mào)易便利化補充材料：（1）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（2）中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書；（3）企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告（新設(shè)企業(yè)提供成立至申報截止日上月期間財務(wù)審計報告）；（4）平臺企業(yè)（含入駐平臺企業(yè)）當年進出口不少于1億美元；（5）有質(zhì)資的會計師事務(wù)所對平臺建設(shè)實際發(fā)生費用的專項審計報告。

（三）電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺還應提供以下材料： 1.服務(wù)機構(gòu)類電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺：

機構(gòu)基本情況；機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及愿景；為電子商務(wù)小微企業(yè)服務(wù)情況；服務(wù)團隊人員信息及構(gòu)成情況；具有為電子商務(wù)小微 — 8 — 企業(yè)提供服務(wù)及相關(guān)資源對接能力的證明材料；為小微企業(yè)提供服務(wù)的證明材料（如服務(wù)協(xié)議等）；經(jīng)有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的機構(gòu)運營成本、服務(wù)收入審計報告。

2.網(wǎng)站類電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺：

網(wǎng)站運維企業(yè)基本情況；網(wǎng)站建設(shè)可研報告或項目計劃書；網(wǎng)站建設(shè)、運維情況；網(wǎng)站正式上線運行證明材料；網(wǎng)站ICP許可或備案證；近半年網(wǎng)站點擊數(shù)證明材料；網(wǎng)站首頁截圖（顯示網(wǎng)站各欄目內(nèi)容）；具有為電子商務(wù)小微企業(yè)提供服務(wù)及相關(guān)資源對接能力的證明材料；服務(wù)電子商務(wù)小微企業(yè)情況概述；經(jīng)有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的網(wǎng)站建設(shè)、運營成本審計報告。

3.服務(wù)空間類電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺：

項目建設(shè)（運維）企業(yè)基本情況；項目建設(shè)可行性研究報告及項目計劃書；項目建設(shè)、招商、運維情況；空間所有權(quán)（使用權(quán)）、建筑面積證明材料；電子商務(wù)小微企業(yè)入駐企業(yè)名錄及證明材料；空間管理制度及相關(guān)政策；空間減免證明材料；具有為電子商務(wù)小微企業(yè)提供服務(wù)及相關(guān)資源對接能力的證明材料；服務(wù)電子商務(wù)小微企業(yè)情況概述；經(jīng)有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的空間投入、空間減免審計報告。

第四章 資金申報審批和撥付

第十條 專項資金申報、審批、撥付按以下流程進行。

（一）申報。項目申報按屬地原則辦理。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)商務(wù)主管部門會同同級財政部門負責轄區(qū)內(nèi)項目申報的組織和初審，對符合申報條件的，在規(guī)定上報時限內(nèi)以聯(lián)合行文的形式上報市商務(wù)局、市財政局，聯(lián)合行文中應同時上報申報項目匯總表并加蓋公章。

（二）審核。市商務(wù)局進行項目合規(guī)性審查。

（三）評審。市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)或?qū)＜医M對項目進行獨立、公平、公開評審，對申報內(nèi)容的真實性、經(jīng)濟效益、社會效益做出客觀的評價，并出具書面評審報告。

（四）公示。市商務(wù)局對通過評審的項目進行公示，公示期為5個工作日。

（五）審批。市商務(wù)局根據(jù)評審結(jié)果以及當年資金總量提出資金安排計劃報市兩創(chuàng)辦，市兩創(chuàng)辦按程序報審后出具項目批復。

（六）資金撥付。市財政局按照批復將扶持資金撥付到項目所在縣區(qū)，項目所在縣區(qū)負責資金管理及撥付。扶持資金應按項目執(zhí)行進度分階段撥付，單個項目首次撥付金額不得超過扶持金額的60%，屬事后獎補的，項目所在縣區(qū)可一次性撥付至企業(yè)。項目執(zhí)行完成后，由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門、財政部門組織對照績效目標進行績效評價及初步驗收，出具績效評價報告 — 10 — 及驗收意見報市商務(wù)局，市商務(wù)局組織進行最終驗收。最終驗收通過后，方可撥付剩余資金。

第五章 監(jiān)督管理

第十一條 項目單位收到專項資金應加強管理、?？顚Ｓ?，并主動接受市兩創(chuàng)辦、商務(wù)、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 市商務(wù)局不定期對項目實施和專項資金使用情況進行抽查；建立項目績效評價制度，按有關(guān)規(guī)定對專項資金使用情況進行績效評價，評價意見作為今后安排專項資金的重要依據(jù)。

第十三條 凡違反規(guī)定，發(fā)生以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專 項資金或截留、挪用專項資金等財政法行為的，依照《財政違法 行為處罰處分條例》規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。

第十五條 本細則由市商務(wù)局負責解釋。

第二篇：石嘴山小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地 示范城市工作領(lǐng)導小組辦公室 文件 石嘴山市科學技術(shù)局

石兩創(chuàng)示范辦發(fā)〔2017〕25號

關(guān)于印發(fā)《石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點管理辦法》的通知

各有關(guān)單位 ：

根據(jù)《石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作提升行動實施方案》（石黨辦綜）〔2017〕65號）文件安排，為推進石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點工作，特制定了《石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點管理辦法》，現(xiàn)予以印

發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點管理辦法

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范

石嘴山市科學技術(shù)局

城市工作領(lǐng)導小組辦公室（代章）

2017年7月24日

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作領(lǐng)導小組辦公室 201年7月24日印發(fā) — 2 —

附件

石嘴山市科技成果使用處置收益改革試點

管理辦法

第一條 為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策、制度環(huán)境，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新的若干意見》（寧黨辦發(fā)〔2016〕47號）相關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。

第二條 市財政、科技等有關(guān)部門將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給項目承擔單位。

高等學校、科研院所主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

第三條 高等學校、科研院所處置科技成果遵從市場定價機制，一般應通過技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價入股的價格。實行協(xié)議定價的，應當在本單位公示成果名稱、擬交易價格，在此基礎(chǔ)上確定最終成交價格。

第四條 高等學校、科研院所要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和股權(quán)激勵方案，明確對科技成果完成

人團隊、院系（所）以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等相關(guān)方的收入或股權(quán)獎勵比例。對發(fā)明人、共同發(fā)明人等在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻人員和團隊的獎勵比例，不低于收益的70%。

國有企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入用于重要貢獻人員和團隊的獎勵，計入當年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入除用于人員獎勵外，其余部分應當用于科研、知識產(chǎn)權(quán)管理及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

第五條 鼓勵和允許國有和國有控股企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)盈利后，連續(xù)3—5年每年提取不高于30%的轉(zhuǎn)化利潤用于獎勵核心研發(fā)人員和有重大貢獻的科技管理人員。

第六條 高等學校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人的獎勵，暫不繳納個人所得稅；股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入適當繳納個人所得稅。

第七條 高等學校、科研院所應建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項領(lǐng)導班子集體決策制度，符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點的崗位管理、考核評價和獎勵制度，鼓勵、規(guī)范科研人員創(chuàng)辦企業(yè)管理制度。

鼓勵高等學校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下在自治區(qū)內(nèi)兼職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動，由此產(chǎn)生的收入歸個人所有。鼓勵高等學校、科研院所科技人員從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動，其待遇由所在單位根據(jù)其科技創(chuàng)業(yè)、— 4 —

成果轉(zhuǎn)化等績效考核情況確定。

鼓勵高校允許全日制在校大學生（含研究生）休學在自治區(qū)從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動，休學時間可視為其參加實習、實訓、實踐教育的時間。

第八條 鼓勵國有企事業(yè)單位、科研機構(gòu)開展科技成果使用處置和收益管理試點改革，對首批列入試點的單位，將在各級科技項目申報中予以重點支持。

第九條 高等學校、科研院所每年應將本單位上一科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況（主要包括獲得的科技成果情況、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況、收入及分配情況等）向單位主管部門和市財政、科技部門報告。

第十條

科技人員從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動取得的業(yè)績，可作為申報專業(yè)技術(shù)資格的條件。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由市科技局負責解釋。

第三篇：石嘴山小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地 示范城市工作領(lǐng)導小組辦公室 文件 石嘴山市科學技術(shù)局

石兩創(chuàng)示范辦發(fā)〔2017〕26號

關(guān)于印發(fā)《石嘴山市科技型企業(yè)股權(quán)與分紅激勵試點工作暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位 ：

根據(jù)《石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作提升行動實施方案》（石黨辦綜）〔2017〕65號）文件安排，為做好企業(yè)股權(quán)與分紅激勵試點工作，特制定了《石嘴山市科技型企

業(yè)股權(quán)與分紅激勵試點工作暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：石嘴山市科技型企業(yè)股權(quán)與分紅激勵試點工作暫行

辦法

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范

石嘴山市科學技術(shù)局

城市工作領(lǐng)導小組辦公室（代章）

2017年7月24日

石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作領(lǐng)導小組辦公室 201年7月24日印發(fā) — 2 —

附件

石嘴山市科技型企業(yè)股權(quán)與分紅激勵

試點工作暫行辦法

為加快推進石嘴山市科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，進一步調(diào)動技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造性，依據(jù)《寧夏國有企業(yè)科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》和《石嘴山市扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干政策措施有關(guān)補充事項》（石黨辦發(fā)〔2017〕42號）等有關(guān)文件精神，特制定本暫行辦法。

第一章

總 則

第一條 指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞石嘴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范（2015—2017年)工作目標，搶抓寧夏沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)機遇，積極探索企業(yè)分配制度改革，建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的中長期激勵機制，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的作用，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化，為石嘴山轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技和人才支撐。

第二條 基本原則。

全力推行。市兩創(chuàng)示范辦統(tǒng)一領(lǐng)導全市科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，市科技局牽頭，市財政、非公經(jīng)濟服務(wù)中

心、國地稅、市場監(jiān)管、工信等部門及各縣區(qū)全力配合推進試點工作的開展。

激勵創(chuàng)新。積極搶抓我市列入國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范和寧夏沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的重大機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好用足政策，建立長效、多元的激勵約束機制，激發(fā)廣大科技人員和經(jīng)營管理人員的創(chuàng)新積極性，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

擴大效應。充分利用多種方式，加大宣傳培訓力度，擴大試點影響，放大示范效應，大力提升招商引資、招才引智的吸引力，促使更多高新技術(shù)企業(yè)和科技成果聚集。

規(guī)范操作。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、個人之間的利益關(guān)系。嚴格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，把握推進節(jié)奏，積極穩(wěn)妥地開展試點工作。

先行先試。借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合石嘴山市實際，研究制定相關(guān)配套政策，不斷完善政策體系。切實加強領(lǐng)導，精心組織，創(chuàng)造性地開展工作，確保試點工作取得實效。

第三條 工作目標?！笆濉逼陂g，全市計劃輔導培訓30家以上企業(yè)列入試點名單，并在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，力爭完成3－5家企業(yè)的股權(quán)和分紅激勵試點工作。

第二章

試點范圍與激勵對象

第四條 本暫行辦法適用于全市以下企業(yè)：

（一）高新技術(shù)企業(yè)及自治區(qū)科技型中小企業(yè)；

（二）高等院校、科研院所以科技成果作價入股的企業(yè)；

（三）其他科技創(chuàng)新及實施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)。第五條

激勵對象應當是重要的科技人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員。具體范圍由試點企業(yè)股東（大）會或董事會決定：

（一）對企業(yè)科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化作出突出貢獻的技術(shù)人員，包括企業(yè)內(nèi)關(guān)鍵職務(wù)科技成果的主要完成人、重大研發(fā)項目的負責人、對主導產(chǎn)品或者核心技術(shù)、工藝流程做出重大創(chuàng)新或者改進的主要技術(shù)人員，高等院校、科研院所研究開發(fā)和向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主要技術(shù)人員。

（二）對企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的經(jīng)營管理人員，包括主持企業(yè)全面生產(chǎn)經(jīng)營工作的高級管理人員，負責企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）生產(chǎn)經(jīng)營合計占主營業(yè)務(wù)收入（或者主營業(yè)務(wù)利潤）50%以上的中、高級經(jīng)營管理人員。

企業(yè)不得面向全體員工實施股權(quán)或者分紅激勵。企業(yè)監(jiān)事、獨立董事、企業(yè)控股股東單位的經(jīng)營管理人員不得參與本企業(yè)股權(quán)或者分紅激勵。

第六條

股權(quán)獎勵和股權(quán)出售的激勵對象，除滿足本意見第五條規(guī)定條件外，應當在本企業(yè)連續(xù)工作3年以上。企業(yè)引進的國家“千人計劃”、中科院“百人計劃”、人力資源和社會保障部“百千萬人才工程”、國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家、國家杰出青年基金獲得者、自治區(qū)引進海外高層次人才、自治區(qū)院士后備人才計劃、自治區(qū)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，自治區(qū)青年拔尖人才培養(yǎng)工程，自治區(qū)創(chuàng)新團隊主要技

術(shù)負責人，享受自治區(qū)特殊津貼專家，石嘴山市柔性引進高層次人才，以及高等院校、科研院所研究開發(fā)和向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主要技術(shù)人員，其參與企業(yè)股權(quán)激勵不受本條第一款規(guī)定的“應當在本企業(yè)連續(xù)工作3年以上”的限制。

第三章

激勵方式

第七條 股權(quán)激勵，是指企業(yè)以本企業(yè)股權(quán)為標的，采取以下方式對激勵對象實施激勵的行為：

（一）股權(quán)獎勵，即企業(yè)無償授予激勵對象一定份額的股權(quán)或一定數(shù)量的股份。

（二）股權(quán)出售，即企業(yè)按不低于股權(quán)評估價值的價格，以協(xié)議方式將企業(yè)股權(quán)（包括股份，下同）有償出售給激勵對象。

（三）股票期權(quán)，即企業(yè)授予激勵對象在未來一定期限內(nèi)以預先確定的行權(quán)價格購買本企業(yè)一定數(shù)量股份的權(quán)利。

企業(yè)以股權(quán)獎勵和股權(quán)出售方式實施激勵的，企業(yè)近3年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額應當占企業(yè)近3年年初凈資產(chǎn)總額的20%以上，且實施激勵當年年初未分配利潤沒有赤字。

近3年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額，是指激勵方案獲批日上年末賬面凈資產(chǎn)相對于近3年年初賬面凈資產(chǎn)的增加值，不包括財政補助直接形成的凈資產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓增值形成的利潤和已經(jīng)向股東分配的利潤（下同）。

企業(yè)用于股權(quán)獎勵和股權(quán)出售的激勵總額，不得超過近3年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額的40%。其中，激勵總額用于股 — 6 —

權(quán)獎勵的部分不得超過50%。

第八條 分紅激勵，是指企業(yè)以科技成果實施產(chǎn)業(yè)化、對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價入股形成的凈收益為標的，采取項目收益分成方式對激勵對象實施激勵的行為。企業(yè)可以根據(jù)以下不同情形，選擇不同方式實施分紅激勵：

（一）由本企業(yè)自行投資實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的，自產(chǎn)業(yè)化項目開始盈利的起，在3～5年內(nèi)，每年從當年投資項目凈收益中，提取不低于5%但不高于40%用于激勵。

投資項目凈收益為該項目營業(yè)收入扣除相應的營業(yè)成本和項目應合理分攤的管理費用、銷售費用、財務(wù)費用及稅費后的金額。

（二）高校、科研單位和企業(yè)以轉(zhuǎn)讓科技成果所有權(quán)、使用權(quán)（含許可使用）的，從轉(zhuǎn)讓凈收益中，提取不低于20%但不高于70%用于一次性激勵。

轉(zhuǎn)讓凈收益為企業(yè)取得的科技成果轉(zhuǎn)讓收入扣除相關(guān)稅費和企業(yè)為該項科技成果投入的全部研發(fā)費用及維護、維權(quán)費用后的金額。企業(yè)將同一項科技成果使用權(quán)向多個單位或者個人轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓收入應當合并計算。

（三）以科技成果作為合作條件與其他單位或者個人共同實施轉(zhuǎn)化的，自合作項目開始盈利的起，在3－5年內(nèi)，每年從當年合作凈收益中，提取不低于5%但不高于30%用于激勵。合作凈收益為企業(yè)取得的合作收入扣除相關(guān)稅費和無形資產(chǎn)攤

銷費用后的金額。

（四）以科技成果作價入股其他企業(yè)的，自入股企業(yè)開始分配利潤的起，在3～5年內(nèi)，每年從當年投資收益中，提取不低于5%但不高于30%用于激勵。

投資收益為企業(yè)以科技成果作價入股后，從被投資企業(yè)分配的利潤扣除相關(guān)稅費后的金額。

第九條 企業(yè)實施分紅激勵，應當按照科技成果投資、對外轉(zhuǎn)讓、合作、作價入股的具體項目實施財務(wù)管理，進行專戶核算。第十條 企業(yè)實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，可以探索實施崗位分紅激勵制度，按照崗位在科技成果產(chǎn)業(yè)化中的重要性和貢獻，分別確定不同崗位的分紅標準。

企業(yè)實施崗位分紅激勵的，企業(yè)近3年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額應當占企業(yè)近3年年初凈資產(chǎn)總額的10%以上，實施當年年初未分配利潤沒有赤字，且激勵對象應當在該崗位上連續(xù)工作1年以上。

企業(yè)崗位分紅激勵總額不得高于當年稅后利潤的20%，激勵對象個人崗位分紅所得不得高于其薪酬總水平（含崗位分紅）的40%。

第十一條 企業(yè)實施分紅激勵所需支出計入工資總額，但不納入工資總額基數(shù)，不作為企業(yè)職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、社會保險費、補充養(yǎng)老及補充醫(yī)療保險費、住房公積金等的計提依據(jù)。

第十二條 企業(yè)對分紅激勵設(shè)定實施條件的，應當在激勵方案中與激勵對象約定相應條件以及業(yè)績考核辦法，并約定分紅收益的扣減或者暫緩、停止分紅激勵的情形及具體辦法。實施崗位分紅激勵制度的企業(yè)，對離開激勵崗位的激勵對象，即予停止分紅激勵。

第四章

激勵方案的擬訂和審批

第十三條 企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵，應當擬訂激勵方案。激勵方案由企業(yè)總經(jīng)理辦公會或者董事會（以下統(tǒng)稱企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)）負責擬訂。激勵方案包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、近3年業(yè)務(wù)發(fā)展和財務(wù)狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況；

（二）激勵方案擬訂和實施的管理機構(gòu)及其成員；

（三）企業(yè)符合本意見規(guī)定實施激勵條件的情況說明；

（四）激勵對象的確定依據(jù)、具體名單及其職位和主要貢獻；

（五）激勵方式的選擇及考慮因素；

（六）實施股權(quán)激勵的，說明所需股權(quán)來源、數(shù)量及其占企業(yè)實收資本（股本）總額的比例，與激勵對象約定的業(yè)績條件，擬分次實施的，說明每次擬授予股權(quán)的來源、數(shù)量及其占比；

（七）實施股權(quán)出售的，說明股權(quán)出售價格或者股票期權(quán)行權(quán)價格的確定依據(jù)；

（八）實施分紅激勵的，說明具體激勵水平及考慮因素；

（九）每個激勵對象預計可獲得的股權(quán)數(shù)量、激勵金額；

（十）企業(yè)與激勵對象各自的權(quán)利、義務(wù)；

（十一）企業(yè)未來3年技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標，以及為實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標在體制機制、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新管理等方面將采取的措施；

（十二）激勵對象通過其他方式間接持股的，說明必要性、直接持股單位的基本情況，必要時應當出具直接持股單位與本企業(yè)不存在同業(yè)競爭關(guān)系或者不發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的書面承諾；

（十三）發(fā)生企業(yè)控制權(quán)變更、合并、分立，激勵對象職務(wù)變更、離職、被解聘、被解除勞動合同、死亡等特殊情形時的調(diào)整性規(guī)定；

（十四）激勵方案的審批、變更、終止程序；

（十五）其他重要事項（包括評估報告、內(nèi)部決策文件、上級主管部門或出資人意見等）。

第十四條 激勵方案涉及的財務(wù)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)評估價值，應當分別經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)主要持有單位同意的具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計和資產(chǎn)評估機構(gòu)評估，并按有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第十五條 企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)擬訂激勵方案時，應當以職工代表大會或者其他形式充分聽取職工的意見和建議。

第十六條 企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)應當將激勵方案及聽取職工意見情況先行報經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)批準。

（一）由國有資產(chǎn)管理機構(gòu)代表本級人民政府履行出資人職責的企業(yè)，相關(guān)材料報本級國有資產(chǎn)管理機構(gòu)批準。

（二）由其他部門、機構(gòu)代表本級人民政府履行出資人職責的企業(yè)，相關(guān)材料暫報其主管的部門、機構(gòu)批準。

（三）私營企業(yè)應報送市科技局、市非公經(jīng)濟服務(wù)中心備案。第十七條 履行出資人職責的機構(gòu)可以要求企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)或者外聘律師對激勵方案出具法律意見書，對以下事項發(fā)表專業(yè)意見：

（一）激勵方案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和本意見的規(guī)定；

（二）激勵方案是否存在明顯損害企業(yè)及現(xiàn)有股東利益；

（三）激勵方案對影響激勵結(jié)果的重大信息是否充分披露；

（四）激勵可能引發(fā)的法律糾紛等風險，以及應對風險的法律建議；

（五）其他重要事項。

第十八條 履行出資人職責的機構(gòu)應當自受理激勵方案之日起20個工作日內(nèi)，提出書面審定意見。符合條件的，形成審批文件，正式行文批復；不符合條件的，應說明理由。

第十九條 履行出資人職責的機構(gòu)批準企業(yè)激勵方案后，企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)應當將批準的激勵方案提請股東（大）會審議。在股東（大）會審議激勵方案時，國有股東代表應當按照批準文件發(fā)表意見。

第二十條 企業(yè)可以選擇一種或者多種激勵方式，但是對同一激勵對象不得就同一職務(wù)科技成果或者產(chǎn)業(yè)化項目進行重復

激勵。對已實施股權(quán)激勵的激勵對象，企業(yè)在5年內(nèi)不得再對其實施股權(quán)激勵。

第五章

組織實施

第二十一條 市小微兩創(chuàng)示范辦公室負責全市試點工作，市科技局具體承擔備案受理、審核、會商等有關(guān)日常工作。

第二十二條 設(shè)立石嘴山市股權(quán)與分紅激勵基金，采取借款和低息貸款等方式，支持幫助科研人員解決科技成果轉(zhuǎn)化需支付高額的個人所得稅困難。

第二十三條 試點企業(yè)應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)要求開展試點工作。

第二十四條 市各有關(guān)單位應密切配合、上下聯(lián)動、群策群力，共同推進。各級科技、財政等相關(guān)部門對企業(yè)股權(quán)或者分紅激勵方案及其實施情況進行監(jiān)督。

第六章

工作流程

第二十五條 擬參加試點的企業(yè)向所在縣區(qū)科技部門提出試點申請，報送相關(guān)申請材料，經(jīng)初步審核后上報市科技局。

第二十六條 試點企業(yè)應根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，采用規(guī)范文本，制訂激勵方案和相關(guān)工作方案，并嚴格履行本意見第四章規(guī)定的內(nèi)部審議和外部審批程序。

第二十七條 試點企業(yè)的激勵方案獲批后，企業(yè)應及時組織實施，并依法辦理資產(chǎn)評估、國有資產(chǎn)變更、工商登記、納稅備案等手續(xù)。

第二十八條 因出現(xiàn)特殊情形企業(yè)需要調(diào)整激勵方案的，企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)應當重新履行內(nèi)部審議和外部審批的程序。企業(yè)應當在激勵方案和調(diào)整方案經(jīng)股東（大）會審議通過后5個工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報送市科技局備案。

因出現(xiàn)特殊情形需要終止實施激勵的，企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)應當向股東（大）會說明情況，并于20個工作日內(nèi)書面報告履行出資人職責的機構(gòu)和市科技局。

第七章 政策獎勵

第二十九條 為了提高企業(yè)股權(quán)分置改革的積極性和主動性，對首批列入全市試點的企業(yè)，按照企業(yè)資產(chǎn)總額，一次性給予5%～15%的補助經(jīng)費支持，最高不超過80萬元。

第八章

附

則

第三十條 高等院校、科研院所經(jīng)批準以科技成果向企業(yè)作價入股，可以按科技成果評估作價金額的20%以上但不高于70%的比例折算為股權(quán)獎勵給有關(guān)技術(shù)人員，企業(yè)應當從高等院校、科研院所作價入股的股權(quán)中劃出相應份額予以兌現(xiàn)。

第三十一條 高等院校、科研院所以科技成果實施產(chǎn)業(yè)化、對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價入股，可按有關(guān)規(guī)定和本暫行辦法實施分紅激勵。

第三十二條 鼓勵私營企業(yè)參照本暫行辦法實施股權(quán)和分紅激勵。

第三十三條 駐石國有企業(yè)、院校、科研單位實施股權(quán)和分

紅激勵依照本暫行辦法執(zhí)行。

第三十四條 上市公司股權(quán)激勵另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條 本暫行辦法中“以上”均含本數(shù)。

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由市科技局負責解釋。

第四篇：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地服務(wù)工作總結(jié)范文

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地服務(wù)工作總結(jié)范文

隨著國家政策的放開,中小微企業(yè)的發(fā)展十分迅猛,成為國民經(jīng)濟增長的重要方面.盡管中小微企業(yè)的發(fā)展充滿生機,但是也常常面臨發(fā)展的困難局面，下面來看小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地服務(wù)工作總結(jié)范文。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地服務(wù)工作總結(jié)1

今年以來，我市認真貫徹落實國家、省關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的決策部署，深入開展中小企業(yè)服務(wù)體系提升工程，緊緊圍繞全年工作目標，加強平臺建設(shè)，加強引導服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升中小企業(yè)服務(wù)能力，促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展?，F(xiàn)將本工作情況匯報如下：

一、服務(wù)體系建設(shè)情況

1.強化組織保障。加強對中小企業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導，成立市民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組，建立例會、企業(yè)家座談會、工作總結(jié)會、表彰會等制度，完善績效評估和監(jiān)督考核機制，將結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成爭先進位的工作氛圍和獎懲分明的考核導向。

2.加強基地建設(shè)。依托市內(nèi)14家省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在已建成基地及園區(qū)的基礎(chǔ)上，加強企業(yè)及人才引進，做好企業(yè)培訓，增強手續(xù)代辦的能力，幫助企業(yè)融資貸款，不斷優(yōu)化“一站式”入駐服務(wù)水平?；剡\營商縣為無為電子商務(wù)投資發(fā)展有限公司、有限公司分別獲得省級民營經(jīng)濟政策獎補資金110萬元。各縣區(qū)對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)亦是高度重視，如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地成功申報市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園并獲得補助資金100萬元;電商產(chǎn)業(yè)獲得省小微企業(yè)基地獎補50萬元、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金100萬元;衡山眾創(chuàng)園獲得省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金100萬元等。

3.吸引企業(yè)入駐。2019年相繼印發(fā)了《2019年全市工業(yè)經(jīng)濟工作要點》《中共市委市人民政府關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實施意見》《2019年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻行動重點任務(wù)》等，開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程考核，嚴格落實“一把手”工作職責。全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺達49個，總建筑面積逾400萬平方米，帶動就業(yè)4.8萬人。其中，省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地12家，入駐企業(yè)729家，開展服務(wù)活動2834次，服務(wù)中小企業(yè)3480次，累計畢業(yè)企業(yè)101家。

4.注重政策實效。一是積極爭取政策支持。開展國家、省各類扶持政策研究，加強對申報企業(yè)的指導服務(wù)工作，2019年，我市有119個項目獲得省“制造強省、民營經(jīng)濟”獎補資金7646.7萬元，獲得國家融資擔保機構(gòu)降費獎補2177萬元，有力支持了全市民營經(jīng)濟的發(fā)展。2019年，市財政專項資金規(guī)模進一步擴大，支持企業(yè)力度進一步加強。全年共有316個工業(yè)項目獲得市中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展專項資金支持1.48億元，切實提高民營企業(yè)獲得感。

二、重點服務(wù)開展情況

1、鼓勵園區(qū)積極吸引層次高、能力強的中介機構(gòu)入駐，建立健全精品中介服務(wù)體系。規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)的管理，監(jiān)督中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，建立競爭淘汰機制，每年簽訂合作協(xié)議，做到“好的留、差的走”，不斷補充新的力量，逐步提升中介服務(wù)功能和效率。同時為中介機構(gòu)營造良好的、有利于開展業(yè)務(wù)的辦公環(huán)境。保證創(chuàng)業(yè)者用最短的時間、最快的效率、最低的成本創(chuàng)辦企業(yè)。

2、加強與企業(yè)的溝通。及時通過工作群和定點推送向企業(yè)宣傳政策，開展“四送一服”走訪，為企業(yè)提供政策支持，對園區(qū)政策申報進行指導。在全市開展為期半年的“千名干部進萬企”“四送一服”專項行動，聚焦當前企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實為企業(yè)服務(wù)解難題。組織了市四大班子領(lǐng)導、市直正處職干部、縣(區(qū))正科職以上干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子成員共計3035人，走訪聯(lián)系7438家企業(yè)，每位領(lǐng)導(干部)與企業(yè)都實現(xiàn)一對一幫扶聯(lián)系。全市各級領(lǐng)導(干部)在“千名干部進萬企”行動中，辦結(jié)訴求(問題)1662個，辦結(jié)率65.5%，其中：市本級辦結(jié)201個，辦結(jié)率75.6%。

3、整合產(chǎn)學研資源。加強與皖西學院、職業(yè)技術(shù)學院、技師學院、合肥工業(yè)大學等高校和科研院所的交流與合作，為企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)造機會。其中皖西學院與企業(yè)交流收效顯著，已有多家企業(yè)接受該校學生參與企業(yè)管理;組織學生與企業(yè)老總暢談創(chuàng)業(yè)感受;召開企業(yè)引進人才開放日活動，組織有人才需求的企業(yè)與皖西學院等七所高校的畢業(yè)生進行現(xiàn)場交流。

4、整合技術(shù)平臺資源。創(chuàng)業(yè)基地的技術(shù)資源條件有限，如何利用園內(nèi)外的專業(yè)技術(shù)平臺來為企業(yè)服務(wù)，是今年的一項重點工作。經(jīng)過溝通和洽談，已與上海市軟件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心、瀚海科技園區(qū)海淀園創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等多家機構(gòu)簽訂了共享軟件和生物醫(yī)藥技術(shù)平臺的合作協(xié)議，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，搭建推動高科技企業(yè)快速發(fā)展的服務(wù)體系。

5.大力開展企業(yè)家培訓，推動企業(yè)家視野開拓。2019年以來，全市經(jīng)信系統(tǒng)共舉辦企業(yè)家培訓34場，培訓4263人次。其中赴浙江大學、深圳大學等研學培訓5期，培訓245人次;市經(jīng)信局直接組織的專題培訓主要有：8月21日-23日，2019年中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度專題培訓班在市委黨校成功舉辦，全市規(guī)模以上120名企業(yè)負責人參加了培訓。9月25日-29日，市“新生代”青年企業(yè)家培訓班在浙江余姚健峰培訓城舉辦，50余家企業(yè)負責人參加培訓。10月31日至11月1日2019年市“專精特新”中小企業(yè)專題培訓班在市委黨校成功舉辦。省、市級“專精特新”中小企業(yè)負責人，市級“專精特新”培育庫中小企業(yè)負責人120余人參加了培訓。12月9日-11日2019年市制造型企業(yè)市場維護與銷售拓展專題培訓班將在市委黨校舉辦，培訓規(guī)模120人。

三、存在問題

1.中小企業(yè)規(guī)模不大，質(zhì)量不優(yōu)。一是企業(yè)創(chuàng)新意識不強。大部分中小企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，多數(shù)為普通加工配套型企業(yè)，沒有自主知名品牌，市場競爭力不強。大多企業(yè)觀念守舊、小富即安，中長期發(fā)展定位不明確，創(chuàng)新意識，品牌意識不強。二是企業(yè)經(jīng)營管理水平不高。部分企業(yè)仍采用作坊式、家族式管理方式，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理機制，技術(shù)、管理人才缺乏，企業(yè)經(jīng)營管理水平不高。

2.政策門檻高，小微企業(yè)支持力度不夠。制造強省、科技大省、三重一創(chuàng)、技工大省等省級政策，支持方向偏向于較大企業(yè)，鼓勵做大做強，對于中小微企業(yè)支持力度不夠。

3.中小企業(yè)服務(wù)水平仍需提高。雖然我市對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公環(huán)境，提升手續(xù)代辦、服務(wù)管理等保障水平，但是離企業(yè)家的心中期盼、離促進中小企業(yè)健康發(fā)展的要求，還有進一步提升的空間，服務(wù)水平和保障發(fā)展的能力仍然需要進一步提高。

四、下一步工作打算

1.加強服務(wù)基地建設(shè)。繼續(xù)加強對我市省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善硬件環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，加強宣傳推介，發(fā)揮平臺在集聚吸引人才、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的優(yōu)勢，提升服務(wù)中小企業(yè)的水平和能力。

2.推進營商環(huán)境建設(shè)。進一步推深做實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷完善“一網(wǎng)、一門、一次”改革，認真落實“一窗受理，并聯(lián)審批”制度，精簡環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，杜絕“體外循環(huán)”，消除審批和許可的“灰色地帶”，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進一步壓減行政審批事項，持續(xù)推進商事制度改革，簡化審批流程，切實提高企業(yè)的開辦辦理效率。積極推進投資項目審批改革，扎實做好工程建設(shè)項目審批制度改革后續(xù)相關(guān)工作，持續(xù)推進減稅降費政策措施落地見效。繼續(xù)完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。積極開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，對涉及營商環(huán)境提升行動的單位要進一步加強追蹤問效，不斷推動我縣營商環(huán)境走在全市全省前列。

3.常態(tài)化開展“四送一服”。嚴格按照“四送一服”活動相關(guān)要求，積極深入企業(yè)一線，扎實開展常態(tài)化走訪，及時反饋走訪情況和問題收集情況，確保企業(yè)問題真實、準確得到反映。堅持以解決問題為導向，千方百計解決企業(yè)提出的訴求、反映的問題。扎實開展惠企政策宣傳、要素對接等活動，不斷提升企業(yè)政策知曉率和鍥合度，著力滿足企業(yè)對人才、科技、資金等要素的需求，積極助推我縣企業(yè)和實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

4.加大政策引導支持。在抓好現(xiàn)有政策積極申報和及時兌現(xiàn)各級扶持專項資金的同時，研究出臺更有針對性和操作性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，注重定向發(fā)力、有的放矢，強化政策的聚焦性、撬動性和催化效應。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資金使用方式，充分發(fā)揮產(chǎn)投公司的作用，以創(chuàng)投、風投、貸款風險補償、參股等有償使用的方式，重點支持我縣戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，切實發(fā)揮政策資金“四兩撥千斤”的作用。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地服務(wù)工作總結(jié)2

我省認真貫徹國家和省推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建設(shè)培育了一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強的省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(以下簡稱省級創(chuàng)業(yè)基地)，推動形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，為全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

一、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)成效明顯

(一)整體規(guī)模不斷壯大。2018年新增省級創(chuàng)業(yè)基地30家，新增入駐企業(yè)3702戶。截至2018年底，全省共有省級創(chuàng)業(yè)基地188家，入駐企業(yè)15298戶，平均每家基地入駐企業(yè)81.4戶;2018年入駐企業(yè)銷售收入1121.6億元，利潤166.7億元，稅收34.6億元，帶動就業(yè)325560人;平均每戶企業(yè)銷售收入733.1萬元，利潤108.9萬元，稅收41.9萬元，帶動就業(yè)21.3人。

(二)配套功能不斷完善。2018年新增省級創(chuàng)業(yè)基地建筑面積108.8萬平方米，公共服務(wù)場所面積18.6萬平方米，平均每家省級創(chuàng)業(yè)基地建筑面積和公共服務(wù)場所面積分別達到36269.8平方米和6210.8平方米，為入駐企業(yè)提供標準化廠房、辦公用房、多功能會議室、公共服務(wù)大廳等多種服務(wù)場所，滿足企業(yè)不同需求。省級創(chuàng)業(yè)基地均成立了專門管理機構(gòu)，建立了規(guī)范的運營管理體系，利用信息化手段，為企業(yè)提供全方位管理服務(wù)。如合肥高新創(chuàng)業(yè)園通過整合現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成信息化、智能化、綜合化的“智慧高創(chuàng)”平臺，實現(xiàn)信息查詢、項目入駐、合同管理、費用收繳、管理咨詢、專業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等在線服務(wù)功能，園區(qū)管理能力、工作質(zhì)量、服務(wù)效率有了質(zhì)的飛躍。

(三)服務(wù)能力不斷提升。立足基礎(chǔ)服務(wù)，整合社會資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，引進專業(yè)化公共服務(wù)機構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。全年共開展各類服務(wù)活動23441場、服務(wù)企業(yè)68003戶次，分別比上年增長24.7%和31.7%。如蚌埠金業(yè)科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引進德國服務(wù)中小企業(yè)的標準化模式，為創(chuàng)業(yè)者提供人力資源、財務(wù)管理、法律服務(wù)和新媒體推廣等八大公共服務(wù)平臺，讓入駐企業(yè)能專注技術(shù)、產(chǎn)品和市場開發(fā)。省級創(chuàng)業(yè)基地以入駐企業(yè)需求為導向，加強與金融機構(gòu)合作，紓解企業(yè)融資難題。如銅陵新能科技企業(yè)孵化器成立“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)互助基金”，為108戶小微企業(yè)融資9202萬元;桐城市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地通過組織銀企對接會，幫助20多戶小微企業(yè)獲得6000萬元銀行資金支持;黃山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地組織融資對接活動7次，服務(wù)企業(yè)28家，服務(wù)140人次，累計融資5700萬元。

(四)示范效應不斷增強。對標典型，爭創(chuàng)先進。通過國家示范引領(lǐng)，輻射帶動各市推廣。合肥高新創(chuàng)業(yè)園等4家省級創(chuàng)業(yè)基地被評為2018年國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。截至目前，我省共有國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地12家，位列全國前茅。同時，我省積極創(chuàng)建龍頭企業(yè)主導+小微企業(yè)孵化的特色載體，促進大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融通發(fā)展。合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜陽界首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功入選國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，并獲得國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持。推動省級創(chuàng)業(yè)基地以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為載體，推進制造業(yè)+雙創(chuàng)融合發(fā)展。如榮事達智能家居全價值鏈雙創(chuàng)中心建立博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心以及中韓海外聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，并向行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等服務(wù)，實現(xiàn)從生產(chǎn)制造向提供系統(tǒng)集成和整體解決方案的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，不斷激發(fā)制造企業(yè)開展管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。連續(xù)第三年舉辦“創(chuàng)客中國”安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽項目達到471個，比上屆增加40%;評選出一批優(yōu)秀獲獎項目推薦參加全國大賽，其中5個項目進入全國前100強，2個進入全國前50強，展現(xiàn)了我省中小企業(yè)和創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，激發(fā)了我省廣大企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的雙創(chuàng)熱情。

(五)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。國家出臺《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，從環(huán)境、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、科技支撐、平臺服務(wù)等八個方面提出了雙創(chuàng)升級的重要舉措，我省也出臺貫徹落實意見，推動雙創(chuàng)深入發(fā)展。發(fā)揮省財政資金引導作用，全年兌現(xiàn)獎補資金1450萬元，有效支持了省級創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展。各市也結(jié)合實際相應出臺政策對國家級、省級創(chuàng)業(yè)基地進行獎補。大力營造敢于創(chuàng)業(yè)，樂于創(chuàng)業(yè)，爭當創(chuàng)業(yè)能手的環(huán)境氛圍。全國“雙創(chuàng)周”活動期間，開展了政策宣傳、項目對接等多種公益性服務(wù)活動。如合肥市舉辦了雙創(chuàng)扶持政策咨詢活動，免費發(fā)放雙創(chuàng)政策匯編500余本;馬鞍山市通過網(wǎng)站、微博、微信，懸掛宣傳標語、出動宣傳車等形式，舉辦政策宣講9場、創(chuàng)業(yè)輔導19場，幫助企業(yè)和創(chuàng)客更好地掌握政策，進一步擴大了政策影響力。

二、存在問題和不足

我省省級創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域發(fā)展不均衡。經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)尤其是合肥市，資源集聚效應好，政策支持力度大，雙創(chuàng)活動多且影響大，氛圍濃厚，推動效果明顯。一些經(jīng)濟發(fā)展較慢的地區(qū)，受地域和資源限制，吸引外來人才、技術(shù)、資金等相對較少，創(chuàng)業(yè)基地普遍規(guī)模不大，實力較弱，影響力不足。二是服務(wù)體系支撐不充分。經(jīng)過多年努力，我省服務(wù)中小企業(yè)的各類服務(wù)機構(gòu)大量涌現(xiàn)，服務(wù)功能和范圍不斷擴大，服務(wù)能力水平逐年上升。但相對大量企業(yè)需求，尤其是小微企業(yè)和創(chuàng)客在政策信息、融資支持和財務(wù)、法律、知識產(chǎn)權(quán)、商品管理等方面的專業(yè)化服務(wù)需求，還不能完全做到全方位精準對接服務(wù)。三是企業(yè)實力有待增強。部分入駐企業(yè)規(guī)模小實力弱，創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品附加值不高。同時，少數(shù)企業(yè)管理人員缺乏管理經(jīng)驗，對產(chǎn)品、客戶、市場發(fā)展前景、商業(yè)模式缺乏準確判斷和明確定位，企業(yè)成長性不足。

三、打造雙創(chuàng)升級版，促進創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展

貫徹國家和省發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策措施，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，培育創(chuàng)業(yè)主體，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，促進省級創(chuàng)業(yè)基地培育建設(shè)工作再上新臺階。

一是強化創(chuàng)業(yè)載體培育。修訂省級創(chuàng)業(yè)基地管理辦法，完善扶持政策，加強示范培育，規(guī)范基地建設(shè)，強化動態(tài)管理，做到有進有出，優(yōu)勝劣汰，促進省級創(chuàng)業(yè)基地健康發(fā)展。結(jié)合各類省級創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)運營主體的特點和運營發(fā)展需求，有重點、有特色提高省級創(chuàng)業(yè)基地孵化和產(chǎn)業(yè)化能力。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)運營的省級創(chuàng)業(yè)基地，重點發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢，構(gòu)建從孵化到產(chǎn)業(yè)化全鏈條企業(yè)培育能力;依托高校和科研院所建設(shè)運營的省級創(chuàng)業(yè)基地，重點發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力;依托行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)運營的省級創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用，通過專業(yè)化協(xié)作和配套，支持入駐企業(yè)專精特新發(fā)展。推動各市開展市級創(chuàng)業(yè)基地認定備案工作，完善配套支持政策，通過政府引導、市場化運作，調(diào)動各類園區(qū)、企業(yè)、科研院所、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的積極性和主動性，堅持建設(shè)和改造提升相結(jié)合，推動省級創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展。

二是強化服務(wù)水平提升。鼓勵省級創(chuàng)業(yè)基地接入全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，對接服務(wù)需求，為小微企業(yè)和創(chuàng)客提供便捷有效、廣覆蓋、低成本的服務(wù)。支持省級創(chuàng)業(yè)基地引入專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)或與第三方服務(wù)機構(gòu)合作，集聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，為企業(yè)提供檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、項目融資等多種增值服務(wù)。引導省級創(chuàng)業(yè)基地建立規(guī)范服務(wù)質(zhì)量管理和評價體系，制定服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)流程，依據(jù)服務(wù)效果滿意度對服務(wù)機構(gòu)進行動態(tài)管理，推動服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

三是強化典型示范帶動。培育認定一批省級創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)2-3家國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。樹典型抓示范促推廣，優(yōu)選一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)帶動作用顯著的基地進行示范推廣和示范引領(lǐng)。通過創(chuàng)建國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，引導開發(fā)區(qū)發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的優(yōu)勢，開放共享資源，促使大中小企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷、資金融通、品牌嫁接等方面深度融合和合作，提高龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量與效率。組織2019年“創(chuàng)客中國”安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，展示創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和活力，催生一批新的市場主體，培育發(fā)展新動能。

第五篇：昆明市關(guān)于支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

昆明市關(guān)于支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

城市示范建設(shè)的若干政策

為全面貫徹國務(wù)院關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造昆明經(jīng)濟發(fā)展新引擎，深入推進昆明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、財政部等五部委《關(guān)于支持開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知》（財建〔2015〕114號）精神，結(jié)合《昆明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案（2016-2018）》，提出以下政策意見。

一、激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體

（一）鼓勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。劃入公益類事業(yè)單位的高等院校和科研院所中，在專業(yè)技術(shù)崗位上聘用滿5年以上的正式在編人員，經(jīng)單位同意并報主管部門批準后，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或進行科技成果轉(zhuǎn)化的，可在3 年內(nèi)保留其原有身份、職稱及人事勞動關(guān)系，檔案工資正常晉升并享有參加職稱晉升的權(quán)利。市屬高校、科研院所的專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作和不損害本單位利益的前提下，征得單位同意后到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或到園區(qū)提供服務(wù)，其收入在依法納稅后歸個人所有。（市人力資源社會保障局、市科技局負責）

（二）激勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對入選昆明市高層次人才引進工程的創(chuàng)業(yè)類技術(shù)領(lǐng)先項目、技術(shù)先進項目、技術(shù)進步項目

分別給予150萬、100萬元、60萬元創(chuàng)業(yè)扶持資助；對入選昆明市高層次人才引進工程的創(chuàng)新類技術(shù)領(lǐng)先項目、技術(shù)先進項目、技術(shù)進步項目分別給予100萬元、80萬元、60萬元創(chuàng)新研發(fā)啟動資金；對研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后市場前景廣闊的重點項目，評審后再一次性給予200萬元產(chǎn)業(yè)化資金支持。（市人力資源社會保障局負責）

（三）鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。支持在昆明地區(qū)登記注冊經(jīng)營的大學生積極參加國家級、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽支持，獲得國家級大賽獎項的，獎勵資金10萬元；獲得省級大賽前三名的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的資金資助；對畢業(yè)5年內(nèi)，在昆明市自主創(chuàng)業(yè)的大學生個人或團體，與城鄉(xiāng)勞動者簽訂并履行1年以上期限勞動合同的，根據(jù)帶動就業(yè)情況給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼3000元到5000元；對畢業(yè)5年內(nèi)首次創(chuàng)業(yè)失敗的大學生個人或團隊再次創(chuàng)業(yè)的，按企業(yè)實際貨幣投資額的50%，給予一次性最高不超過3萬元的二次創(chuàng)業(yè)補貼；對畢業(yè)5年內(nèi)，未享受創(chuàng)業(yè)園區(qū)免費孵化服務(wù)的，按規(guī)定給予最長不超過2年、每年最高不超過1萬元的場租補貼。對市級授牌的小微企業(yè)校園服務(wù)站每年給予10萬元工作補貼。（市人力資源社會保障局負責）

（四）支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求，加大創(chuàng)業(yè)項目征集、推介工作力度，對開發(fā)項目成功創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，分別給予項目開發(fā)者1500元、項目實施者3000元一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼；評定為“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村（社區(qū)）”的，給予一次性補貼5萬元；被評定為返鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)之星” 的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼1萬元；認定為“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化（基地）及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”的，給予一次性補助20萬元；對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，且辦理營業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，帶動當?shù)?人且簽訂1年以上期限勞動合同的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼3000元和一次性場租補貼1萬元；在貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦“一村一品”、“一品一園”或創(chuàng)業(yè)一條街的創(chuàng)業(yè)者，根據(jù)帶動當?shù)刎毨藛T就業(yè)情況，給予一次性補助2萬至5萬元。（市人力資源社會保障局負責）

（五）加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓。依托駐昆高校合作建立“昆明創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學院”，開展創(chuàng)業(yè)培訓的，給予培訓機構(gòu)每人一次性補貼900-1400元；開展技能培訓的，給予培訓機構(gòu)每人700-1750元（含職業(yè)技能鑒定補貼）的一次性補貼。實施小微企業(yè)高技能人才培養(yǎng)工程，對取得高級工以上職業(yè)資格證書的，給予1000-3000元的培訓補貼；開展創(chuàng)業(yè)導師和創(chuàng)業(yè)培訓師資培訓，給予培訓機構(gòu)每人一次性補貼3000元；研發(fā)精品創(chuàng)業(yè)培訓課程體系，按每項精品課程給予開發(fā)補貼10-20萬元。電子商務(wù)平臺企業(yè)開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實訓，給予電子商務(wù)企業(yè)每人一次性實訓補貼1300元；幫助創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店的，給予電子商務(wù)企業(yè)一次性網(wǎng)店資金補助3000元。（市人力資源社會保障局負責）

二、拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間

（六）加大眾創(chuàng)空間建設(shè)力度。加大眾創(chuàng)空間扶持力度，對新認定的昆明市眾創(chuàng)空間，采取后補助方式一次性給予10萬元的獎補；獲得云南省、國家新認定的，采取后補助方式分別給予一

次性獎補15萬元、20萬元。對眾創(chuàng)空間對創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)使用空間費用進行減免的，按不超過其實際減免空間使用費用的30%給予補助，同一眾創(chuàng)空間在同一內(nèi)獲補助的上限為15萬元。（市科技局負責）

（七）建設(shè)科技企業(yè)孵化器。鼓勵科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對新認定市級科技企業(yè)孵化器給予一次性獎補30萬元，通過省級、國家級認定的科技企業(yè)孵化器分別給予一次性獎補30、50萬元。鼓勵科技企業(yè)服務(wù)器積極為在孵化企業(yè)提供孵化服務(wù)，當孵化器畢業(yè)企業(yè)累計每超過20家時，給予10萬元的獎補；對科技企業(yè)孵化器對在孵企業(yè)給予的空間使用費用減免給予補貼，補貼金額不超過其實際減免空間使用費用的30%；同一孵化器在同一年內(nèi)原則上不超過50萬元。（市科技局負責）

（八）大力推進創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。認定為國家級、省級創(chuàng)業(yè)示范園（基地、園區(qū)眾創(chuàng)空間）的，給予園區(qū)舉辦方一次性資金補助20萬元；認定為市級新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)的，給予園區(qū)舉辦方一次性資金補助10萬元；認定為市級青年（大學生）創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)或新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)滿1年的，根據(jù)園區(qū)孵化企業(yè)和企業(yè)帶動就業(yè)情況，給予園區(qū)舉辦方一次性資金補助最高不超過20萬元。對園區(qū)面積不少于30000平方米且園區(qū)場地使用期限不少于5年，免費孵化區(qū)域面積不少于10%，各類公用設(shè)施配套齊全，能為300家以上的企業(yè)（實體）提供孵化服務(wù)，入駐免費孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)（實體）不少于50家，孵化時間不低于1年，整體孵化成功率不低于70%的重點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺，給予一

次性資金補助200萬元。（市人力資源社會保障局負責）

（九）加強小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。引導和扶持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的健康發(fā)展，每年組織認定一批具有獨立法人資格，以培育處于初創(chuàng)階段的小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目為宗旨，提供公共設(shè)施與配套服務(wù)，具備孵化與培育企業(yè)功能，具有組織各類中介服務(wù)機構(gòu)為入駐企業(yè)提供信息、培訓、技術(shù)、人才、代理、咨詢等服務(wù)能力的基地運作主體為“昆明市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，給予基地運營機構(gòu)一次性資金補助30-50萬元。（市工業(yè)和信息化委負責）。

（十）打造一批文化創(chuàng)意園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、特色街區(qū)。引導現(xiàn)有文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提升服務(wù)小微文化企業(yè)發(fā)展的能力和水平，支持利用閑置廠房建設(shè)具有較強創(chuàng)業(yè)輔導服務(wù)功能的小微文化企業(yè)孵化基地，對小微文化企業(yè)孵化運作規(guī)范、業(yè)績突出，并認定為市級、省級文創(chuàng)園區(qū)的分別給予最高不超過30萬、50萬元的資金補助。鼓勵商業(yè)綜合體、特色街區(qū)、智慧社區(qū)、專業(yè)市場、物流基地、樓宇等商貿(mào)集聚區(qū)，通過減免空間費用、提供創(chuàng)業(yè)場地、加強營銷推廣、提升服務(wù)質(zhì)量等吸引小微企業(yè)入駐，根據(jù)入駐小微企業(yè)數(shù)量、營業(yè)額、帶動就業(yè)人數(shù)等，給予集聚區(qū)不超過500萬元的支持。（市商務(wù)局、市文產(chǎn)辦等部門負責）

（十一）鼓勵企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房。對租用園區(qū)標準廠房的小微企業(yè)提供租金補助，補助標準按照每個小微企業(yè)租金補助不高于10萬元，且不超過年租金的50%給予一次性補助。(市工

業(yè)和信息化委負責）

三、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)

（十二）構(gòu)建小微企業(yè)服務(wù)體系。支持市級各部門、各縣（市）區(qū)成立的中小企業(yè)服務(wù)中心，對新成立中小企業(yè)服務(wù)中心給予50萬元扶持資金。對已成立中小企業(yè)服務(wù)中心的縣（市）區(qū)，服務(wù)企業(yè)200戶以上的中小企業(yè)服務(wù)中心每年給予50萬元的獎補，用于服務(wù)中心的服務(wù)場地環(huán)境改造、設(shè)備采購、軟件開發(fā)及運營維護等。加快昆明市小微企業(yè)云服務(wù)綜合平臺的建設(shè)，幫助小微企業(yè)整合信息資源，打通信息渠道、便捷辦事效率、提高投融資及企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營能力。支持小微企業(yè)信息化建設(shè)。對工業(yè)和信息化小微企業(yè)采購信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的，采購金額超過50萬元以上的給予一定的一次性資金扶持。（市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局、市中小企業(yè)服務(wù)中心負責）

（十三）支持電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。支持建設(shè)服務(wù)昆明市小微企業(yè)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)新電子商務(wù)商業(yè)發(fā)展模式、推廣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，根據(jù)項目規(guī)模大小，采取事后獎補的方式，對服務(wù)機構(gòu)類、服務(wù)網(wǎng)站類、服務(wù)空間類平臺給予不超過50萬、80萬、100萬元的資金扶持。（市商務(wù)局負責）

（十四）建設(shè)昆明市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。建設(shè)小微企業(yè)科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫、專利信息數(shù)據(jù)庫，建立中科院昆明知識產(chǎn)權(quán)運營中心，促進高科技創(chuàng)新成果在昆轉(zhuǎn)化落地。整合高校、科研機構(gòu)、大企業(yè)等單位科技資源，面向小微企業(yè)提供免費或者低費服務(wù)。建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備、寬帶接入、大

數(shù)據(jù)應用和科技文獻等資源向小微企業(yè)開放共享機制，小微企業(yè)租用昆明市科技行政部門認定的科研設(shè)施、儀器設(shè)備，給予小微企業(yè)租用費不超過20%的補助。同一小微企業(yè)同一內(nèi)最高補助不超過100萬元。（市科技局負責）

（十五）支持互聯(lián)網(wǎng)+物流平臺建設(shè)和發(fā)展。對在昆明設(shè)立獨立核算、在昆明納稅的，具有帶動作用大、服務(wù)面廣，符合物流發(fā)展相關(guān)要求的互聯(lián)網(wǎng)+物流平臺，給予一定的資金扶持。（市商務(wù)局負責）

（十六）培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范機構(gòu)。加強中小企業(yè)公共服務(wù)示范機構(gòu)的認定管理工作，進一步完善和提升認定標準，新認定的市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范機構(gòu)給予10-20萬元的獎勵。（市工業(yè)和信息化委負責）

（十七）發(fā)展科技服務(wù)機構(gòu)。著力培育重點科技服務(wù)機構(gòu)和引進域外業(yè)內(nèi)知名的科技服務(wù)機構(gòu)，打造科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。對新認定的昆明市重點科技服務(wù)機構(gòu)采取后補助方式給予一次性獎補10萬元。對新引進的域外業(yè)內(nèi)知名科技服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)認定，采取后補助方式給予一次性獎補30萬元。（市科技局負責）

（十八）設(shè)立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券”。通過政府購買服務(wù)，為管理規(guī)范、成長性好的小微企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，每戶小微企業(yè)每年可使用不超過3萬元電子服務(wù)券。進一步強化對小微企業(yè)創(chuàng)新的支持，擴大‘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券’的使用范圍，將昆明市重點科技服務(wù)機構(gòu)等納入使用范圍。（市中小企業(yè)服務(wù)中心、市科技局負責）

（十九）加大知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的扶持力度。積極開展

小微企業(yè)專利托管服務(wù)，支持經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準并經(jīng)昆明市知識產(chǎn)權(quán)局備案的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展小微企業(yè)專利托管服務(wù)，對新增專利托管企業(yè)累計每達到60家的專利服務(wù)機構(gòu)給予一次性獎補10萬元，同一家專利服務(wù)機構(gòu)同一最高不超過60萬元獎補。（市科技局負責）

（二十）擴大實施“泛海揚帆昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目。擴大扶持范圍，將扶持對象從大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)拓展到所有小微企業(yè)，對評審確定扶持的小微企業(yè)，給予一次性最高不超過5萬元補助。（市人力資源社會保障局負責）

四、強化稅費金融支持

（二十一）建設(shè)信用評級及信用體系。開展小微企業(yè)信用評級工作，加快建設(shè)誠信效果可評價、誠信懲獎有制度、信用評級可持續(xù)的小微企業(yè)信用體系，促進全市小微企業(yè)快速健康發(fā)展。給予信用評級經(jīng)費2000元每家。（市中小企業(yè)服務(wù)中心負責）

（二十二）發(fā)揮政策性融資擔保作用。發(fā)揮政府在融資擔保體系建設(shè)中的引導作用，通過資本金注入的方式，支持設(shè)立昆明市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資擔保有限責任公司，切實緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。（市財政局負責）

（二十三）強化重點群體創(chuàng)業(yè)貸款扶持。鼓勵銀行進一步簡化貸款審批程序，改進擔保模式和服務(wù)方式，引入社會資本進入創(chuàng)業(yè)擔保資金，提高就業(yè)重點群體和困難人員的創(chuàng)業(yè)貸款可獲得性?！百J免扶補”和創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，并按規(guī)定由財政給予貼息?！百J免扶補”、“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”和微型企

業(yè)培育工程等重點支持高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、農(nóng)民工、登記失業(yè)人員等群體。（市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化委、市總工會、市工商局、市教育局、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門負責）

（二十四）全面推廣“財園助企貸”融資服務(wù)。在全市園區(qū)全面推廣“財園助企貸”融資業(yè)務(wù)，對園區(qū)內(nèi)技術(shù)有優(yōu)勢、產(chǎn)品有市場、發(fā)展?jié)摿^大、社會誠信良好，抵押擔保不夠銀行貸款條件的中小微企業(yè)，給予1年期以內(nèi)、500 萬元以下流動資金貸款。（市財政局、市工業(yè)和信息化委、市金融辦負責）

（二十五）建立企業(yè)應急貸款周轉(zhuǎn)金機制。由市級財政和昆明產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司按不低于1：1配套出資設(shè)立應急貸款周轉(zhuǎn)金，采取政府引導、市場化運作的方式，專項支持小微企業(yè)按時還貸、續(xù)貸。企業(yè)可申請不高于當期應歸還銀行貸款額度的80%的貸款周轉(zhuǎn)金，最高1000萬元。單個企業(yè)在1個完整會計內(nèi)，累計使用貸款周轉(zhuǎn)金額度最高為1500萬元。企業(yè)每次使用貸款周轉(zhuǎn)金的時間原則上不超過15個工作日，特殊原因可適當延長。企業(yè)不再支付除貸款周轉(zhuǎn)金有償使用綜合費外的其它任何費用。（市工業(yè)和信息化委、市財政局、市金融辦、市產(chǎn)投公司負責）

（二十六）支持各類基金發(fā)展。支持設(shè)立昆明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，引入社會資本參與，以股權(quán)投資方式對種子期、初創(chuàng)期小微企業(yè)提供資金支持。（市科技局、市金融辦負責）

（二十七）大力支持中小微企業(yè)新三板掛牌。加大對小微企

業(yè)的培育力度，對總部和主營業(yè)務(wù)均在我市，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌的小微企業(yè)，給予不超過50萬元的一次性獎補。（市工業(yè)和信息化委負責）

（二十八）落實稅費優(yōu)惠政策。全面落實小型微型企業(yè)稅收減免政策。落實國家有關(guān)促進高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策；落實國家有關(guān)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策、企業(yè)轉(zhuǎn)增股本分期繳納個人所得稅政策和股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅政策；落實農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費措施。小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼。（市發(fā)展改革委、市地稅局、市國稅局、市人力資源社會保障局負責）

五、健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機制

（二十九）深化商事制度改革。實施“多證合一”、以“減證”推動“簡政”；放寬新注冊企業(yè)經(jīng)營場所登記條件，建立市場主體住所（經(jīng)營場所）自主申報制度；實施“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”模式，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用；簡化小微企業(yè)注銷流程，完善小微企業(yè)退出機制；構(gòu)建小微企業(yè)信用監(jiān)管體系，強化小微企業(yè)信用約束。（市工商局負責）

（三十）加大貿(mào)易便利化支持力度。支持綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、鐵路口岸、“昆蓉歐”國際貨運班列等貿(mào)易便利化服務(wù)平臺建設(shè)，推動“云品”出滇，融入“一帶一路”國際市場，對上述平臺給予一定補助。鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電商平臺為小微外

貿(mào)企業(yè)提供服務(wù)，對年成交額超過1億美元的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電商平臺，每招引1家年進出口額在300萬元以下的外貿(mào)企業(yè)在平臺開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的，給予不超過2萬元的資金扶持，每個平臺的資金扶持總額不超過200萬元。（昆明綜合保稅區(qū)管委會、市商務(wù)局負責）

（三十一）完善涉企收費目錄清單管理機制。落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負擔舉報反饋機制，落實免征涉企行政事業(yè)性收費，清理政府性基金、實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)企業(yè)協(xié)會商會涉企收費，按照“就低不就高”的原則，收取各項規(guī)定的涉企收費。（市發(fā)展改革委、市財政局負責）

（三十二）興辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。積極組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對參賽企業(yè)獲得國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項并在昆落地的項目，給予20萬元以內(nèi)的獎補；對參賽企業(yè)獲得省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二等獎并在昆落地的項目，分別給予10萬元、5萬元以內(nèi)的獎補，同一參賽企業(yè)在同一內(nèi)按就高原則只能獲一次獎補。定期舉辦“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動，對獲得一、二、三等獎、優(yōu)勝獎的項目，分別給予10萬元、5萬元、3萬元、5000元的獎勵；定期舉辦“春城創(chuàng)業(yè)職業(yè)技能大賽”活動，給予每場次20萬元的活動資金補助。適時舉辦春城創(chuàng)業(yè)成果展示暨春城創(chuàng)業(yè)論壇等活動，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。（市科技局、市人力資源社會保障局負責）

（三十三）支持名品名牌培育。大力挖掘老字號企業(yè)文化內(nèi)涵，對新評為國家、省、市“老字號”的小微企業(yè)分別給予一次性補

助15萬元、10萬元、5萬元；鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，對貫徹執(zhí)行國家標準、地方規(guī)范，經(jīng)評審合格或獲評星級（葉級）的給予補助3-10萬元；小微企業(yè)注冊商標被評為中國馳名商標、云南省著名商標、昆明市知名商標的，每件分別給予獎勵20萬元、10萬元、2萬元。小微企業(yè)獲昆明市長質(zhì)量獎每個獎50萬元、云南省名牌每個獎10萬元、昆明市名牌每個獎2萬元。（市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負責）

（三十四）鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)先行先試。在全市范圍內(nèi)認定一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點園區(qū)，對試點園區(qū)舉辦市級、省級和國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的，給予20萬元、30萬元和50萬元的活動資金補助，每年每個園區(qū)最高補助不超過50萬元。農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點園區(qū)給予一次性改造提升補助資金200萬元，對入駐園區(qū)的創(chuàng)新型小微企業(yè)，給予每戶10萬元的補助資金。（市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)局負責）

（三十五）促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持、鼓勵和引導符合小型微型企業(yè)劃型標準、具有發(fā)展?jié)摿?、?jīng)稅務(wù)部門核定為一般納稅人的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，一次性給予每戶綜合性專項扶持資金1萬元，并在稅費、社保、市場準入等方面給予大力支持。實施小微企業(yè)成長提升工程，對首次升規(guī)納統(tǒng)小微企業(yè)給予一次性5-10萬元補助，對市場潛力大、成長性好的小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),給予一次性20萬元補助，對年產(chǎn)值在1000-2000萬元且增長速度在10%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工小微企業(yè)，給予一次性10萬元補助。（市工商局、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局負責）

（三十六）促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。加大培育和認定高新技術(shù)企業(yè)工作力度，落實國家和省對高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、獎勵等政策，培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主體。經(jīng)國家科技部認定每家高新技術(shù)小微企業(yè)給予20萬元的一次性獎補。對有研發(fā)經(jīng)費投入經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)中的小微企業(yè)，按其經(jīng)統(tǒng)計或?qū)徲嫼硕ê蟮难邪l(fā)支出總額給予4%以內(nèi)的補助。（市科技局負責）

（三十七）提升城市技術(shù)合同成交額。在昆明市進行技術(shù)合同登記且技術(shù)買賣一方為昆明市內(nèi)小微企業(yè)的，對進行科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)賣方單位，按照其上技術(shù)合同成交總額給予2%以內(nèi)的獎補。同一項目多次轉(zhuǎn)讓不重復補貼，單個技術(shù)合同獎補金額最高30萬元，每個小微企業(yè)同一內(nèi)的獎補金額最高不超過50萬元。（市科技局負責）

（三十八）擴大宣傳力度。建設(shè)昆明市小微企業(yè)兩創(chuàng)工作微信及網(wǎng)站宣傳窗口平臺，舉辦春城創(chuàng)業(yè)論壇、春城創(chuàng)業(yè)講堂、春城創(chuàng)業(yè)成果展示，依托電視、電臺、網(wǎng)站和報紙等線上、線下宣傳媒體，運用微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，解讀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，傳遞和發(fā)布我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作進展等內(nèi)容。（市小微企業(yè)兩創(chuàng)辦、市新聞辦負責）

（三十九）完善管理制度。制定《昆明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測制度》，使統(tǒng)計工作成為監(jiān)控兩創(chuàng)工作成效、改進三年實施工作的重要抓手和依據(jù)。制定《昆明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理辦法》，明確具體績效目標，強化績效管理

和結(jié)果評價，確保資金使用效益。（市級各相關(guān)部門負責）

（四十）加強政策落實督查。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要結(jié)合本地實際，制定出臺配套政策。市級各有關(guān)部門要細化實施方案，加強項目跟蹤，確保小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范工作順利推進。財政、審計、監(jiān)察部門要加強對政策資金使用績效和使用規(guī)范的監(jiān)督管理。（各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，市級各有關(guān)部門負責）

本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2018年12月31日止。本意見中的各項財政支持政策與市級出臺的其他政策不重復享受。各條款政策由市級相關(guān)部門負責解釋。