第一篇：2014年北京市科技項目評審原則(終稿)

北京市科技計劃項目（課題）市財政科技

經(jīng)費預算評審原則（2014版）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強北京市科技計劃項目（課題）中市財政科技經(jīng)費預算評審（以下簡稱“預算評審”）工作的科學化、制度化和規(guī)范化，依據(jù)北京市科學技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）、北京市財政局（以下簡稱“市財政局”）聯(lián)合發(fā)布的《北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法》的要求，結(jié)合財政預算評審工作實際情況，特制定本原則。

第二條預算評審工作由市科委、市財政局聯(lián)合組織，堅持公平公正、透明合規(guī)、講求效率、厲行節(jié)約的原則，按照規(guī)定的程序和標準，開展對項目（課題）經(jīng)費預算評審。

第三條本原則適用于對市科委立項的科技計劃項目（課題）（以下簡稱“項目（課題）”）預算評審，以及預算評審工作中有關(guān)評審專家、主辦單位人員（含受托機構(gòu)人員）、承辦 1

單位人員及相關(guān)工作人員等的管理。

第二章 預算評審管理

第四條 項目（課題）承擔單位應嚴格按照《北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法》及本原則中有關(guān)規(guī)定編制預算評審資料。

第五條 市科委科技計劃項目（課題）納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大科技項目的，其經(jīng)費列支間接費用試點，試點項目根據(jù)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導小組（中示區(qū)組發(fā)【2010】

15、16號）文件中有關(guān)規(guī)定編制預算。

第六條 對未實行項目支出定額標準化管理且申報金額200萬元以上項目進行聯(lián)合評審，200萬元以下的項目進行自評。

第七條 項目（課題）承擔單位編報的預算評審材料，必須經(jīng)市科委業(yè)務(wù)處室審核確認后方可參加預算評審。

第八條 市科委各業(yè)務(wù)處室應確認凡是參加預算評審工作的評審專家、工作人員等，不得與該參評項目（課題）有

利害關(guān)系，或者不得影響預算評審工作公正、有序進行。

第九條 項目（課題）承擔單位加強預算評審資料的檔案管理，建立預算評審資料檔案庫，保證預算評審資料及記錄的完整。預算評審資料主要包括：項目申報文本、評審補充資料、評審專家意見等。

第三章 預算評審原則

第十條 項目經(jīng)費由直接費用和間接費用兩部分組成。

一、直接費用：是指在項目（課題）實施過程（包括研究、中間試驗試制和產(chǎn)業(yè)化等階段）中，發(fā)生的與其直接相關(guān)的費用。

（一）設(shè)備費：是指在項目（課題）研究開發(fā)過程中購置(含進口儀器設(shè)備的進口稅、海關(guān)倉儲費、運輸費、安裝費、專用配套軟件和專用配套零配件等)或試制專用儀器、設(shè)備，對現(xiàn)有儀器、設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器、設(shè)備而發(fā)生的費用。設(shè)備采購分為購置、試制、現(xiàn)有儀器和設(shè) 3

備升級改造、租賃等四種方式。項目應當嚴格控制設(shè)備費支出，并參照《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行。

（二）材料費：是指在項目（課題）實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。參照《中華人民共和國政府采購法》及當年北京市政府采購集中采購目錄及標準執(zhí)行。

設(shè)備、材料等費用原則上要求項目單位出具三家以上廠商的報價單，如遇特殊情況或保密行業(yè)不能提供三家報價單的，評審時由科委邀請的行業(yè)專家確認并簽署意見。購買獨家采購設(shè)備、材料需要提供獨家采購的說明，并提供供貨方為獨家代理的（資質(zhì)）證明材料。試制儀器設(shè)備需提供研發(fā)方案（如：設(shè)計圖、開發(fā)工時、明細預算等），研發(fā)人員數(shù)量及工時及費用測算依據(jù)。

（三）測試化驗加工費：是指在項目（課題）實施過程中由于承擔單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，委托或與外單位合作（包括課題承辦單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）進行的檢驗、測試、化驗、加工、計算、試驗等費用，須參照《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行。測試化驗加工費原則上不超過項目審定直接費用的50%。

因科技項目在評審時尚未簽訂任務(wù)書，無法提供協(xié)議或合同，可以用意向書替代。租賃費的支出包括課題承辦單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位。意向書、協(xié)議、合同書至少包含：外協(xié)合作的內(nèi)容、方式、方案、日期、付費標準、付費方式、雙方簽字蓋章等基本內(nèi)容。無意向書或協(xié)議或合同書的，原則按照無法確認處理。評審時除提供意向書、協(xié)議或合同書，另附測試化驗加工費的概算。

（四）燃料動力費：是指在項目（課題）實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。

評審時如承辦單位無法單獨計量燃料動力費用，需提供上年的繳費依據(jù)和合理的計算方法，按比例分攤科目中。

（五）差旅費：是指在項目（課題）實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應當按

照國家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于外地調(diào)研、出差的，除按照差旅費規(guī)定標準（1500公里以外的可以乘坐飛機）給予交通費外，參照京財行【2007】932號文件“關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》的通知”的標準執(zhí)行，每人每天230元的食宿標準確認。

市內(nèi)調(diào)研不住宿，參照“京財行【2002】378號文件《關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)單位工作餐等開支標準的通知》”，補貼餐費20元／天。區(qū)縣調(diào)研需住宿，按每人每天180元標準確認，包含食宿等費用。參照公務(wù)員管理和納入規(guī)范管理的事業(yè)單位不能在項目經(jīng)費中列支市內(nèi)交通費。根據(jù)北京市財政局《2014年北京市市級部門預算編報指南》的要求，差旅費支出比例原則上不得超過審定課題總經(jīng)費的20%。

（六）會議費：是指在項目（課題）實施過程中必須的學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。應當按照國家和北京市財政局《北京市市級行政事業(yè)單位會議管理辦法》等，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議

開支標準和會期。20人（含20人）以下的小型會議建議在本單位召開，參照公務(wù)員管理和納入規(guī)范管理的事業(yè)單位不能在項目經(jīng)費中列支會議費。

（七）國際合作與交流費：是指在項目（課題）實施過程中，課題研究人員出國及邀請外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家及北京市外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。

國外調(diào)研費，原則上要有相關(guān)依據(jù)文件：經(jīng)科委審批的年度計劃（或國外的出國邀請函）、單位的出國申請等。國外調(diào)研費，要提供相關(guān)依據(jù)文件或證明，除交通費外，嚴格按照財政部、外交部《臨時出國人員費用開支標準和管理辦法》[（財行【2001】73號）]規(guī)定的各項費用標準進行審核。注：邀請函或出國申請，需請科委主管處審核出國人數(shù)及考察目的、內(nèi)容及專業(yè)是否與該項目匹配，并簽署意見、蓋章。

邀請外國專家來華工作，要提供專家來華申請，由科委主管處室審核引進專家的目的、內(nèi)容及專業(yè)是否與該項目匹配，并簽署意見、蓋章；或提供與國外專家合作的意向協(xié)議。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目（課題）實施過程中，需要支付的出版費、資料及印刷費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

資料印刷費和論文版面費，資料印刷費參照《北京市市級行政事業(yè)單位印刷費管理辦法》執(zhí)行。論文版面費均按照國內(nèi)刊物發(fā)表每篇1000元、國外國際刊物發(fā)表每篇3000元的論文發(fā)表補助標準進行審核。購買專用軟件需提供三家報價，并參照《中華人民共和國政府采購法》及當年北京市政府采購集中采購目錄及標準執(zhí)行。知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費參照北京市財政局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《北京市專利申請資助金管理暫行辦法》（京財文【2006】3101號），已獲得專利資金資助的不得重復申報。

（九）勞務(wù)費：是指在項目（課題）實施過程中支付給項目（課題）組成員中無工資性收入的相關(guān)人員和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。勞務(wù)費原則上不超過項目審定直接費用的15%。

臨時工工資按照北京市財政局“2014年市級部門預算中臨時工月工資標準調(diào)整為2484元/人.月”評審；研究生按80元/天，1680元/月評審。對于在課題內(nèi)承擔一部分任務(wù)但又無工資性收入的技術(shù)工，勞務(wù)費不得高于上年度市勞動局對外公布的企業(yè)人工成本標準。

（十）咨詢費：是指在項目（課題）實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與科技計劃項目（課題）研究與管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費原則上不超過項目審定直接經(jīng)費的15%。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300元/人天的標準執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標準執(zhí)行。

（十一）其他費用：是指項目（課題）研究開發(fā)過程中發(fā)生除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示。

二、間接費用：是指在科技重大專項組織實施試點項目過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督費用，以及其他無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。

（一）支出內(nèi)容

1、科研條件支撐費，是指試點項目在組織實施過程中，對高等院校、有財政事業(yè)費撥款的科研院所使用其內(nèi)部非獨立經(jīng)濟核算單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋使用費、水電氣暖消耗費、圖書館及資料室使用費、網(wǎng)絡(luò)信息運行管理服務(wù)費；沒有財政事業(yè)費撥款以及轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)固定資產(chǎn)房屋設(shè)備折舊費、低值易耗品攤銷費等各支撐條件費用的補助支出。

2、協(xié)調(diào)管理費，是指試點項目組織實施過程中發(fā)生的內(nèi)部非獨立經(jīng)濟核算單位項目前期申請費、可行性論證、外協(xié)合作費、財務(wù)核算費用、資料檔案保管費、市內(nèi)交通費等

科研管理組織、協(xié)調(diào)等管理工作經(jīng)費。

3、監(jiān)督檢查費，是指試點項目組織實施過程中發(fā)生的內(nèi)部驗收論證、檢查審計等監(jiān)督工作經(jīng)費。

4、科研人員激勵費，是指根據(jù)對科研人員的績效考核，結(jié)合科研實績由所在單位根據(jù)國家及北京市有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排的科研人員激勵支出經(jīng)費。

5、其他間接費用。

（二）間接費用應據(jù)實列支，根據(jù)承擔試點項目的試點單位性質(zhì)，總額核定比例。

1、示范區(qū)內(nèi)高等院校、財政全部補助的試點單位承擔科技重大專項項目（課題）間接費用列支比例不超過審定直接費用扣除設(shè)備購置費后的13%。

2、示范區(qū)內(nèi)財政部分補助的試點單位承擔科技專項項目（課題）間接費用列支比例不超過審定直接費用扣除設(shè)備購置費后的15%。

3、示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制科研院所、企業(yè)及無財政補助的試點單位承擔重大科技專項項目（課題）間接費用列支比例不超

過審定直接費用扣除設(shè)備購置費后的20%。

4、間接費用中用于科研人員激勵的相關(guān)支出一般不超過審定直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。

北京市科委條件財務(wù)處 北京市財政局科文處

北京市財政局投資評審中心

二〇一三年十一月四日

附: 根據(jù)北京市物價局的相關(guān)規(guī)定并參考國家和北京市相關(guān)科技項目審計付費的相關(guān)情況，適度提高北京市科技計劃項目的審計付費標準。具體調(diào)整為：

1、課題（任務(wù)）經(jīng)費100萬元以下（含100萬元）科技項目的審計付費標準為2000元。

2、課題（任務(wù)）經(jīng)費100萬元-200萬元（含200萬元）科技項目的審計付費標準為2500元。

3、課題（任務(wù)）經(jīng)費200萬元—500萬元（含500萬元）科技項目的審計付費標準為3000元。

4、課題（任務(wù)）經(jīng)費500萬元—1000萬元（含1000

萬元）科技項目的審計付費標準為3500元。

5、課題（任務(wù)）經(jīng)費1000萬元以上科技項目的審計付費標準為4000元。

第二篇：創(chuàng)新項目(終稿)

河南工業(yè)大學

創(chuàng)新實踐活動項目

項目名稱：自動扶梯節(jié)能利用的研究完成人員：劉亞坤許鵬學號：200948300120（許鵬）所屬學院：信息學院完成日期：2011年6月

項目簡介

當前，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)正在興起，搶占未來發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。同時，國際金融危機影響深遠，氣候變化以及能源資源安全等全球性問題會更加突出。面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

目前各大商場、地鐵出口自動扶梯廣泛應用，而常規(guī)的自動扶梯空載時仍是額定速度運行，具有耗能大，機械磨損大，使用壽命低等缺點。如果扶梯在無人空載時停運或緩行，將大大減少用電量。如果將扶梯運行方式由每天連續(xù)恒速運行改為有人乘梯時正常恒速運行，無人乘梯時慢速行駛或停止，就能實現(xiàn)節(jié)電的目的。

為了避免能源浪費，本項目嘗試新的節(jié)能手段，即通過在扶梯各階安裝壓力傳感器以實現(xiàn)附體的自動化智能化運轉(zhuǎn)，當扶梯上無人（壓力為0～某值）時，扶梯自動停止；當人站到扶梯上（達到設(shè)定的閾值）時，扶梯開始運轉(zhuǎn)。本項目使扶梯具備平穩(wěn)啟動、節(jié)能運行。無人乘梯時，扶梯由額定運行速度轉(zhuǎn)為低速運行，既節(jié)約了能源，又減小了機械磨損。

本項目一旦成功普及將會緩解國內(nèi)能源壓力，帶來更大的經(jīng)濟收益。

前言：為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，“十一五”規(guī)劃《綱要》把單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%作為“十一五”重要的約束性指標?！笆濉睍r期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，十七屆五中全會審議通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，推廣低碳技術(shù)，積極應對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展之路?！督ㄗh》還強調(diào)，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。這是黨中央高瞻遠矚，從國際形勢的新變化以及我國基本國情和發(fā)展階段性新特征出發(fā)作出的科學判斷和戰(zhàn)略決策。

當前，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)正在興起，搶占未來發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。不少發(fā)達國家在應對國際金融危機中，提出“綠色新政”，制定發(fā)展戰(zhàn)略，投入巨額資金，支持節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)研發(fā)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)已成為國際競爭的新領(lǐng)域。同時，國際金融危機影響深遠，氣候變化以及能源資源安全等全球性問題會更加突出?！笆濉睍r期是我國由中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的重要階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程將進一步加快，能源需求呈剛性增長，資源環(huán)境約束突出，傳統(tǒng)增長模式面臨新挑戰(zhàn)。實現(xiàn)我國政府承諾的到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目標，需要付出艱苦努力，我國現(xiàn)階段控制溫室氣體排放主要靠節(jié)能提高能效，其貢獻率要達到90%以上。必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，走節(jié)

能、低碳、綠色發(fā)展之路，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。概要：目前各大商場、地鐵出口自動扶梯廣泛應用，可是國內(nèi)還沒有一種扶梯可以進行智能化運轉(zhuǎn)。幾乎所有的扶梯都是從早到晚一種不停的運轉(zhuǎn)，從能源角度來說，這種扶梯存在能源浪費。

為了避免能源浪費，本項目通過在扶梯各階安裝壓力傳感器，當扶梯上無人（壓力為0）時，扶梯自動停止；當人站到扶梯上（達到設(shè)定的閾值）時，扶梯開始運轉(zhuǎn)。

本項目的成功采用將會緩解國內(nèi)能源壓力，帶來更大的經(jīng)濟收益。

現(xiàn)存技術(shù)情況：電動扶梯相控智能節(jié)電控制系統(tǒng)（PEISE系統(tǒng)）是深圳相控科技有限公司研制成功的新型節(jié)能裝臵，采用了紅外感應遙控和相控節(jié)能控制兩種技術(shù)的有機組合，可大大降低處于輕載低效率狀態(tài)下運行的電動扶梯電機的耗電，節(jié)電率高達30%-80%，同時有效降低了扶梯的機械磨損和設(shè)備噪音，體現(xiàn)了“機器與人之間的有效溝通”，突出了“機器隨時為人服務(wù)”的設(shè)計理念，實現(xiàn)“人來梯開、人走梯停”的功能，特別適用于賓館、酒店、家私廣場等人流量較少場所的電動扶梯智能節(jié)電控制。

然而紅外線會帶來輻射，對人的身體有極大的危害。電磁輻射對人體的影響程度差別很大，通常對婦女和兒童最為敏感。特別是孕婦和胎兒更容易受到影響。電磁輻射對胚胎而言，會阻止其早期細胞分裂，甚至造成細胞死亡，同時還會阻止胎盤的正常發(fā)育。一般受到電磁輻射污染會引起頭疼、失眠、心率不齊等中樞神經(jīng)的問題。同時，對于有些人的眼睛可能產(chǎn)生影響，出現(xiàn)視力下降、皮膚病等現(xiàn)象，重的還有可能致癌。對于孕婦可能導致流產(chǎn)，安裝了心臟起博器的老人尤其要注意。

創(chuàng)新評價：目前常規(guī)的自動扶梯空載時仍是額定速度運行，具有耗能大，機械磨損大，使用壽命低等缺點。如果扶梯在無人空載時停運

或緩行，將大大減少用電量。如果將扶梯運行方式由每天連續(xù)恒速運行改為有人乘梯時正常恒速運行，無人乘梯時慢速行駛或停止，就能實現(xiàn)節(jié)電的目的。

電機節(jié)能控制裝臵使用最終目的是讓電動機按實際需要負荷或接近此負荷運行需要的能量來做功，既要讓電機完成必須的任務(wù)，又要消除電機能量的浪費。

本項目創(chuàng)新點是運用壓力傳感器與變流器和變頻調(diào)速器等高科技產(chǎn)品，配合自主開發(fā)的智能電路實現(xiàn)無人時自動停止（或減速），有人時自動啟動（或加速），從而控制手扶電梯的自動運行，經(jīng)簡單改造即可實現(xiàn)此項功能。采用變頻調(diào)速方式控制自動扶梯運行，使扶梯具備平穩(wěn)啟動、節(jié)能運行。無人乘梯時，扶梯由額定運行速度轉(zhuǎn)為低速運行，既節(jié)約了能源，又減小了機械磨損。當乘客走近時，扶梯啟動以正常速度運行；乘客離開后，扶梯減速變?yōu)槁龠\行或停止，等待下一位乘客。如果乘客連續(xù)不斷，扶梯便連續(xù)以正常速度運行，直到最后一位乘客離開扶梯。

預期成果：本項目一旦成功普及將會緩解國內(nèi)能源壓力，帶來更大的經(jīng)濟收益。節(jié)電率20%以上，減少機械磨損及節(jié)約維修保養(yǎng)費用，延長自動扶梯使用壽命。

可行性分析：目前傳感器行業(yè)已經(jīng)相當發(fā)達，本項目采用壓力傳感器，成本低，安裝簡單，不改變原控制線路，運行安全可靠。安裝簡單，不改變原控制線路，運行安全可靠。二次起動時舒適感好，由于軟起動，避免了機械突然受力容易損壞零部件的弊端。利用傳感器避免了紅外輻射，不會對人體造成任何傷害。

缺陷與不足：因為需要在扶梯各階安裝壓力傳感器，所以需要量大，使用壽命短，不易維護。根據(jù)目前情況，本項目只是停留在創(chuàng)意方面，沒有做出具體實物。

第三篇：2015年北京市科技項目評審原則(董主任修改稿)2015.2.3

北京市科技計劃項目市財政科技

經(jīng)費預算評審原則

第一條 為進一步加強北京市科技計劃項目（課題）中市財政科技經(jīng)費預算評審（以下簡稱“預算評審”）工作的科學化、規(guī)范化、精細化水平，依據(jù)北京市財政局（以下簡稱“市財政局”）、北京市科學技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）正在聯(lián)合修訂的《北京市科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》、《北京市市級項目支出預算管理辦法》的要求，結(jié)合財政預算評審工作實際情況，特制定本原則。

第二條 本原則適用于正在修訂的《北京市科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》中的直接補助項目（以下簡稱“項目（課題）”）的預算聯(lián)合評審。預算評審工作中的有關(guān)評審專家、專業(yè)評審機構(gòu)人員、承辦單位人員及相關(guān)工作人員按照本原則開展評審工作。社會公開征集的項目自評參照本原則執(zhí)行。

第三條 預算評審工作由市財政局、市科委聯(lián)合組織，堅持科學合理、實事求是的原則，按照目標相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性和任務(wù)完成的可行性原則，開展對項目（課題）經(jīng)費預算評審。

第四條 項目（課題）承擔單位應嚴格按照市財政局《市級項目支出預算管理辦法》、《北京市科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》和市財政局編制部門預算的其他相關(guān)規(guī)定編制項目預算和提供項目預算評審資料。

第五條 項目的市財政科技經(jīng)費應按要求參加經(jīng)費預算評審，屬下列范圍之一的項目可不參加評審：

（一）采取股權(quán)投資、事前立項事后補助、資本金注入、風險補償資金、基金、信息化運行維護、貸款貼息支持方式的項目；

（二）通過市科委網(wǎng)站向社會公開招標的項目或涉密項目；

（三）政策法規(guī)已明確補助標準、范圍，并已制定相關(guān)經(jīng)費管理辦法由市科委和市財政共同確定的項目；

（四）按有關(guān)規(guī)定其他可不參加市財政預算評審的項目。

第六條 預算評審主要采取直接評審、聯(lián)合評審和自評三種方式。

直接評審由市財政投資評審中心的財務(wù)專家實施評審，對評審結(jié)論出具評審報告。

聯(lián)合評審由市財政投資評審中心評審人員和相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家組成專家組，實行評審組負責制并對評審結(jié)論出具

評審報告。評審會議期間如專家對項目有疑義，可以指定其他評審方式。

自評由市科委遴選的專業(yè)機構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家組成專家組，專業(yè)機構(gòu)匯總評審結(jié)論出具評審報告。

第七條 承擔單位確保資料的真實、有效，有義務(wù)接受并配合評審工作，按要求及時提供有關(guān)材料，經(jīng)市科委業(yè)務(wù)處室審核確認后方可參加評審。

第八條 承擔單位及相關(guān)人員不得以任何方式干預評審活動；不得以任何方式向評審人員或?qū)＜沂┘觾A向性影響；不得以任何方式獲取與評審相關(guān)信息。

第九條 評審人員、專家及工作人員應廉潔自律，不得接受項目單位任何形式的報酬或饋贈；不得泄露評審項目信息。

第十條 評審專家應各自獨立進行評審，不得以任何方式發(fā)表具有誘導性或歧視性的言論，不得對其他評審專家施加任何影響；項目評審期間，各評審專家不得與項目申報單位私下接觸，不得以任何形式泄露評審情況。

在評審活動中，評審專家存在違規(guī)行為的，受托機構(gòu)可視情節(jié)輕重，認定專家意見無效、取消專家評審資格等處理措施。

第十一條 直接費用評審原則

（一）設(shè)備費：是指在項目（課題）實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費用。原則上不允許使用財政經(jīng)費購置通用設(shè)備。承擔單位應當嚴格控制設(shè)備購置費支出，對使用市財政科技經(jīng)費購置的儀器、設(shè)備，優(yōu)先使用北京地區(qū)（首都科技條件平臺）的開放共享資源，通過協(xié)作共用的方式解決，如確需購買，須按政府采購的有關(guān)要求執(zhí)行。所購置的儀器設(shè)備在優(yōu)先保障本單位科研活動的基礎(chǔ)上開放共享。

購置、租用設(shè)備需要提供三家廠商報價單。如遇特殊情況或保密行業(yè)不能提供三家報價單，需要提供獨家采購的說明及供貨方為獨家代理（資質(zhì)）證明材料，評審時由行業(yè)專家確認簽署意見。試制儀器設(shè)備需提供研發(fā)方案（如：設(shè)計圖、開發(fā)工時、明細預算等）以及研發(fā)人員數(shù)量及工時費用測算依據(jù)。

項目預算評審資料應對所申報購買的設(shè)備，在實施方案中詳細說明儀器、設(shè)備購置的配置功能、用途、數(shù)量、單價、由行業(yè)專家論證其必要性和相關(guān)性。

（二）材料費：是指在項目（課題）研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

采購材料需要提供三家廠商報價單。如遇特殊情況或保

密行業(yè)不能提供三家報價單，需要提供獨家采購的說明及供貨方為獨家代理（資質(zhì)）證明材料，評審時由行業(yè)專家確認簽署意見。

項目預算評審資料應對所申報購買的材料，在實施方案中詳細說明購置材料的用途、數(shù)量、單價，由行業(yè)專家論證其必要性和相關(guān)性。

（三）測試化驗加工費：是指在項目（課題）實施過程中由于承擔單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，委托或與外單位合作（包括承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）進行的檢驗、測試、化驗、加工、計算、試驗、設(shè)計、制作等所支付的費用。委托測試化驗加工需簽訂合同或協(xié)議等。測試化驗加工費原則上要求據(jù)實列支，如超出直接費用50%以上，需按評審專家要求提供進一步評審資料。

評審時需提供意向書或協(xié)議，應包含外協(xié)合作的內(nèi)容、方式、方案、執(zhí)行期限、付費標準、費用概算、付費方式、雙方簽字蓋章日期等基本內(nèi)容。第三方檢測和認證費用可提供對外公開報價單，需供應商蓋章或簽字。

評審時如無法提供意向書、協(xié)議或合同書，按照無法確認進行處理。

（四）燃料動力費：是指在項目（課題）實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量 的水、電、氣、燃料消耗等費用。

評審時如承擔單位無法單獨計量燃料動力費用，需提供上年的繳費依據(jù)和合理的計算方法，按比例分攤在此科目中。

（五）差旅費：是指在項目實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的北京地區(qū)交通費用及外埠差旅費等。

北京地區(qū)調(diào)研費按180元/人天計算，差旅費原則上不得超過項目財政經(jīng)費的20%。

（六）會議費：是指在項目（課題）實施過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢論證、組織協(xié)調(diào)等活動所發(fā)生的會議費用。應當按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議的規(guī)模、數(shù)量、開支標準和會期。

編制預算時參照《北京市市級黨政機關(guān)事業(yè)單位會議費管理辦法》中的定額標準編制預算。

（七）國際合作與交流費：是指在項目（課題）實施過程中，研究人員出國及外國專家來華開展科學技術(shù)交流與合作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家及北京市外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。

研究人員出國費用參照《因公臨時出國管理辦法》編制預算。評審時需提供經(jīng)市科委業(yè)務(wù)主管處室審核的出國申請 6

（由市科委業(yè)務(wù)主管處室審核出國人數(shù)及考察目的、內(nèi)容及專業(yè)是否與該項目匹配，并簽署意見、蓋章）。外國專家來華開展科學技術(shù)交流與合作的費用參照《引進人才專家經(jīng)費管理實施細則》、《北京市黨政機關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》編制預算。邀請外國專家來華工作，需提供專家來華申請，由科委主管處室審核引進專家的目的、內(nèi)容及專業(yè)是否與該項目匹配，并簽署意見、蓋章；或提供與國外專家合作的意向協(xié)議。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目（課題）實施過程中，需要支付的出版費、資料及印刷費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

資料印刷費參照《北京市市級行政事業(yè)單位印刷費管理辦法》執(zhí)行。論文版面費按照北京市規(guī)定的論文發(fā)表補助標準進行審核。購買專用軟件需提供三家報價。知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費參照北京市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《北京市專利申請資助金管理辦法》，已獲得專利資金資助的不得重復申報。

（九）勞務(wù)費：是指在項目（課題）實施過程中支付給項目（課題）組成員、項目（課題）組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。項目（課題）臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務(wù)費科目中列支。

臨時工工資標準參照當年《北京市部門預算定額標準》，項目組成員開支標準參照北京市人力資源和社會保障局公布的上一的《北京市行業(yè)工資指導線》。財政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費。評審時需提供該項目勞務(wù)費分配方案，身份證（學生證）復印件，費用不超過《北京市行業(yè)工資指導線》的總額。

（十）咨詢費：是指在項目（課題）實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給參與項目（課題）研究及管理相關(guān)的工作人員。

咨詢費的開支標準參照國家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編制預算時需提供專家?guī)旎驅(qū)＜疑矸葑C復印件。

（十一）其他費用：是指項目實施過程中除上述支出費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，并提供相關(guān)證明材料。

科研院所和高等學校等事業(yè)單位承擔科技計劃項目，因承擔科研項目所發(fā)生的差旅費、會議費、國際合作與交流費納入直接費用管理，按相關(guān)規(guī)定編制經(jīng)費預算。

第十二條 間接費用評審原則

間接費用是指補償項目承擔單位為項目實施所發(fā)生的間接成本和績效支出。

間接費用實行總額控制。間接成本主要包括項目承擔單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋及科研設(shè)施，水、電、氣、暖消耗，以及審計費用等有關(guān)管理費用的補助支出?？冃еС鍪窃趯蒲泄ぷ鬟M行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。根據(jù)承擔單位性質(zhì)，按照不超過項目經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：（1）財政補助事業(yè)單位不超過15%；（2）經(jīng)費自理事業(yè)單位、企業(yè)不超過20%。間接費用中的績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。

間接費用由項目承擔單位統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用，但不得超過核定的金額。承擔單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在直接經(jīng)費中重復提取、列支相關(guān)費用。

第十三條 本原則自發(fā)布之日起實施。

北京市財政局科技文化處 北京市科委條件財務(wù)處 北京市財政局投資評審中心

二〇一五年二月三日

第四篇：北京市科技計劃項目管理辦法

北京市科技計劃項目（課題）管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為優(yōu)化科技資源配置，規(guī)范北京市科技計劃項目（以下簡稱“項目”）和北京市科技計劃課題（以下簡稱“課題”）管理，提高項目（課題）質(zhì)量和管理效率，根據(jù)北京市科技計劃管理要求和北京市財政科技經(jīng)費管理要求，參照國家科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由北京市科學技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）立項，并由北京市財政科技經(jīng)費（以下簡稱“科技經(jīng)費”）撥款支持的項目和課題。其中，課題包括項目下設(shè)課題和其他工作任務(wù)確定的課題。

第三條 項目（課題）指為落實國家政策方針，依據(jù)北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，由市科委研究確定并組織安排在北京地區(qū)注冊的法人單位承擔的科學技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應用等任務(wù)。

第四條 項目（課題）管理應遵循公開、公平、公正原則，體現(xiàn)服務(wù)型政府的科技管理職能，強化需求調(diào)研與項目凝練、行政決策與專家論證相結(jié)合，注重對項目（課題）的調(diào)度檢查、總結(jié)驗收和相關(guān)責任主體信用管理。

第二章管理組織

第五條 項目實行“項目-課題制”管理，即將項目的任務(wù)和目標分解落實到若干課題任務(wù)中組織實施。

第六條 市科委是項目（課題）的主管部門，負責項目（課題）計劃的組織和管理。項目主持單位（以下簡稱“主持單位”）是項目的組織實施單位，課題承擔單位（以下簡稱“承擔單位”）是課題的實施單位。

第七條 市科委主要職責包括：

（一）制定項目（課題）管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）負責項目（課題）凝練與立項決策，主持項目（課題）招標，簽訂《北京市科技計劃課題任務(wù)書》（以下簡稱《課題任務(wù)書》）；

（三）負責項目（課題）的調(diào)度評議和監(jiān)督檢查，處理有關(guān)問題；

（四）組織項目（課題）的驗收（結(jié)題）工作，確認項目（課題）完成或結(jié)題，進行成果管理；

（五）監(jiān)督、指導項目（課題）檔案的形成與積累，組織項目（課題）檔案評估和確認；

（六）負責對項目（課題）相關(guān)責任主體進行信用管理；

（七）按照電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)要求進行項目（課題）信息化管理；

（八）按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行項目（課題）檔案管理。

第八條 主持單位主要職責包括：

（一）負責項目可行性研究，組織編制《北京市科技計劃項目實施方案》（以下簡稱《項目實施方案》）并落實課題任務(wù)，協(xié)助市科委組織項目（課題）實施方案專家論證，協(xié)助市科委進行項目下設(shè)課題招標，與承擔單位一起和市科委簽訂《課題任務(wù)書》；

（二）組織項目實施，落實配套條件和經(jīng)費，監(jiān)督承擔單位落實課題實施的配套條件和經(jīng)費，保證項目負責人及主要參加人員的穩(wěn)定；

（三）監(jiān)督課題的實施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，提出項目調(diào)整、變更備案、終止結(jié)題申請，審核下設(shè)課題調(diào)整、變更備案、終止結(jié)題申請，及時向市科委報告項目（課題）實施中的重大事件，協(xié)助市科委完成項目（課題）的調(diào)度評議和監(jiān)督檢查等工作；

（四）負責編制項目驗收（結(jié)題）材料，審查下設(shè)課題驗收（結(jié)題）材料，協(xié)助市科委完成項目（課題）驗收（結(jié)題），按市財政局要求完成項目績效考評，負責項目及下設(shè)課題相關(guān)文件的檔案歸檔及技術(shù)保密工作；

（五）負責就項目成果知識產(chǎn)權(quán)與有關(guān)單位做出書面約定，提出成果應用和推廣計劃；

（六）協(xié)助市科委開展與項目相關(guān)的國際合作、人才培養(yǎng)、科技宣傳等工作；

（七）配合市科委完成其他相關(guān)工作。

第九條 主持單位應具備下列基本條件：

（一）在北京地區(qū)注冊，具有獨立法人資格；

（二）具備完善的財務(wù)、檔案和保密管理制度；

（三）項目負責人具有本專業(yè)領(lǐng)域高級技術(shù)職稱或相當資格，原則上年齡不超過60周歲，且在項目任務(wù)執(zhí)行期內(nèi)在職，具有較強的項目組織管理和協(xié)調(diào)能力，身體健康并能切實履行職責；

（四）具有組織項目實施的管理團隊和專業(yè)人員；

（五）符合市科委對主持單位的信用要求。

第十條 承擔單位主要職責包括：

（一）開展課題可行性研究，提出《課題實施方案》，配合市科委、主持單位完成課題實施方案專家論證，與主持單位一起和市科委簽訂《課題任務(wù)書》；

（二）落實課題實施的配套條件和經(jīng)費，保證課題負責人和研究團隊的穩(wěn)定；

（三）負責課題的實施，及時解決出現(xiàn)的問題，提出課題調(diào)整、變更備案、終止結(jié)題申請，及時向市科委和主持單位報告課題實施中的重大事件；

（四）配合市科委完成課題驗收（結(jié)題）、成果管理等相關(guān)工作，協(xié)助主持單位完成項目績效考評，負責課題的檔案歸檔及技術(shù)保密工作；

（五）負責課題研究成果知識產(chǎn)權(quán)保護，并予以有效管理和充分使用；

（六）配合市科委完成其他相關(guān)工作。

第十一條 承擔單位應具備下列基本條件：

（一）在北京地區(qū)注冊，具有獨立法人資格；

（二）具備完善的財務(wù)、檔案和保密管理制度；

（三）課題負責人具有本專業(yè)領(lǐng)域高級技術(shù)職稱或相當資格，原則上年齡不超過60周歲，且在課題任務(wù)執(zhí)行期內(nèi)在職，具有較強的課題組織管理和協(xié)調(diào)能力，身體健康并能切實履行職責；

（四）在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的研究開發(fā)水平和技術(shù)優(yōu)勢，具有完成課題所需的研究團隊和基礎(chǔ)條件；

（五）符合市科委對承擔單位的信用要求。

第十二條 在項目（課題）的可行性研究、方案論證、評議和驗收等環(huán)節(jié)應組織專家咨詢。專家咨詢意見應作為項目（課題）管理與決策的重要參考依據(jù)。咨詢專家及專家組應具備如下基本條件：

（一）具有良好的科學道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出咨詢意見；

（二）從事與所咨詢項目（課題）相關(guān)的專業(yè)研究，具有高級技術(shù)職稱或相當資格，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的科技、經(jīng)濟發(fā)展狀況，了解科技活動的特點與規(guī)律，經(jīng)驗豐富，有突出業(yè)績，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的水平；

（三）身體健康，能夠承擔相關(guān)工作；

（四）符合市科委對咨詢專家的信用要求；

（五）專家組成員的知識構(gòu)成應在科技、經(jīng)濟、管理等方面具有代表性和互補性，專家組具有相應的綜合分析判斷能力。

咨詢專家在為項目（課題）提供咨詢的過程中須遵守獨立、保密、回避等原則。

第三章需求調(diào)研及重點任務(wù)確定

第十三條 市科委按照北京市委市政府的中心工作要求，結(jié)合《北京市中長期科學與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和“科技發(fā)展五年規(guī)劃”等相關(guān)規(guī)劃的實施以及社會的項目（課題）建議（附件：《××北京市科技計劃項目（課題）建議表》），開展需求調(diào)研。

第十四條 市科委根據(jù)需求調(diào)研情況，凝練北京市重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，確定北京市科技計劃重點工作和任務(wù)及科技經(jīng)費總預算，組織有資質(zhì)的單位提出項目（課題）。

第四章立項管理

第十五條 市科委按照科技計劃和科技經(jīng)費預算要求組織立項。項目（課題）立項一般包括提出項目（課題）、項目可行性研究、項目（課題）實施方案論證與財政預算評審、下達項目任務(wù)、課題招標和《課題任務(wù)書》簽訂等。

第十六條 市科委根據(jù)重點任務(wù)和科技經(jīng)費總預算，研究擬定項目及主持單位。

第十七條 主持單位按項目任務(wù)要求組織開展可行性研究并進行專家咨詢，編制《北京市科技計劃項目可行性研究報告》（以下簡稱《項目可行性研究報告》）并報送市科委。

第十八條 市科委對《項目可行性研究報告》進行研究和決策。確定的項目，由主持單位組織編制《項目實施方案》及下設(shè)課題的《課題實施方案》、《招標課題任務(wù)說明》并報市科委審查。市科委審查通過后組織項目（課題）實施方案專家論證。通過論證的項目及下設(shè)課題按要求進行財政預算評審。

第十九條 通過論證的項目，主持單位將《項目實施方案》、經(jīng)過財政預算評審的《課題實施方案》、《招標課題任務(wù)說明》一并報市科委審核確認。市科委確認后下發(fā)《關(guān)于下達××北京市科技計劃“××××”項目任務(wù)的通知》（以下簡稱《項目任務(wù)通知》）。

第二十條 需招標的課題，由市科委組織、主持單位協(xié)助進行招標。

第二十一條 主持單位根據(jù)確認的《課題實施方案》組織承擔單位編制《課題任務(wù)書》，報市科委簽訂后執(zhí)行。

第二十二條 其他工作任務(wù)確定的課題，承擔單位自行組織可行性研究，編報《課題實施方案》，市科委組織專家論證。通過論證的課題，按要求進行財政預算評審，《課題實施方案》報市科委審核確認。承擔單位根據(jù)確認的《課題實施方案》編制《課題任務(wù)書》，報市科委簽訂后執(zhí)行。

第五章實施管理

第二十三條 項目（課題）實施管理采取日常溝通、調(diào)度評議、監(jiān)督檢查等形式。

第二十四條 市科委對項目（課題）進行調(diào)度和檢查，監(jiān)督項目（課題）執(zhí)行情況?？珥椖浚ㄕn題）由市科委按進行項目（課題）評議，并據(jù)此確定下一計劃。

第二十五條 《項目任務(wù)通知》及《課題任務(wù)書》原則上不做調(diào)整。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，主持單位（承擔單位）應及時采取措施協(xié)調(diào)解決并向市科委報告；確需調(diào)整、終止的，應及時提交書面申請，經(jīng)市科委批準后執(zhí)行。市科委也可根據(jù)執(zhí)行情況做出項目（課題）調(diào)整、終止結(jié)題決定。

第二十六條 項目（課題）管理實行重大事件報告制度。對項目（課題）實施過程中取得的重大進展，或發(fā)生的可能影響任務(wù)按期完成并難以協(xié)調(diào)解決的重大問題，主持單位（承擔單位）、項目（課題）負責人應及時報告并提交書面材料，市科委根據(jù)具體情況進行相應處理。

第二十七條 除須報市科委批準的調(diào)整內(nèi)容以外，其他不影響任務(wù)完成的《項目任務(wù)通知》及《課題任務(wù)書》內(nèi)容發(fā)生變化，主持單位、承擔單位應報市科委確認備案后進行變更。

第六章驗收（結(jié)題）管理

第二十八條 項目（課題）任務(wù)期滿即進入驗收階段。課題應在任務(wù)期滿后三個月內(nèi)完成驗收工作，項目應在全部下設(shè)課題完成驗收（結(jié)題）工作后一個月內(nèi)完成驗收工作。

項目（課題）驗收由市科委組織，一般包括驗收準備、專家驗收、驗收確認。

第二十九條 市科委在項目（課題）任務(wù)期滿前開展調(diào)度，擬定驗收計劃。主持單位（承擔單位）根據(jù)驗收計劃，結(jié)合任務(wù)完成情況進行驗收準備，及時向市科委提交驗收材料。市科委結(jié)合對驗收材料的審核和對項目（課題）完成情況的考查，確定專家驗收方案。

第三十條 市科委組織驗收專家組對項目（課題）任務(wù)完成情況進行驗收評議，形成專家驗收意見。第三十一條 專家建議通過驗收的項目（課題），市科委進行驗收確認，對通過驗收確認的出具《北京市科技計劃項目（課題）完成確認書》。專家建議不通過驗收或驗收確認未通過的項目（課題），市科委可予以終止或在兩個月內(nèi)再次組織驗收。

第三十二條 終止的項目（課題）按結(jié)題處理。主持單位（承擔單位）按要求提交結(jié)題材料，由市科委審核后出具《北京市科技計劃項目（課題）結(jié)題確認書》。

第七章經(jīng)費管理

第三十三條 市科委依據(jù)《項目任務(wù)通知》和《課題任務(wù)書》，按科技經(jīng)費撥款程序撥付科技經(jīng)費。項目（課題）經(jīng)費管理按照《北京市科技項目經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行。項目（課題）經(jīng)費應納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。

第三十四條 市科委按照《北京市科技項目經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》，綜合利用財務(wù)報告、專題檢查、經(jīng)費審計、績效考評、受理舉報等方式，對項目（課題）經(jīng)費實施監(jiān)督。

對于下一延續(xù)撥款的課題，承擔單位應按要求在規(guī)定時間內(nèi)進行經(jīng)費審計。

第三十五條 項目（課題）經(jīng)費清算與返還。

（一）對于通過驗收項目（課題）的結(jié)余資金，主持單位（承擔單位）應及時全額返還市科委。

（二）終止的項目（課題）應予以清算。主持單位（承擔單位）應及時清理賬目與資產(chǎn)，進行經(jīng)費審計，按市科委的結(jié)題處理意見返還相應經(jīng)費。

第八章成果管理

第三十六條 市科委依據(jù)《關(guān)于加強國家科技計劃成果管理的暫行規(guī)定》和《北京市專利保護和促進條例》有關(guān)規(guī)定，與主持單位、承擔單位就項目、課題可能產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)在《項目任務(wù)通知》和《課題任務(wù)書》中進行書面約定。主持單位應對項目及下設(shè)課題可能產(chǎn)生的成果知識產(chǎn)權(quán)與有關(guān)單位進行書面約定并監(jiān)督執(zhí)行。

項目（課題）產(chǎn)生的科技成果，主持單位（承擔單位）按照國家科技成果登記的有關(guān)規(guī)定進行登記。市科委定期向社會公布科技成果，加快成果應用和產(chǎn)業(yè)化。

第三十七條 項目（課題）產(chǎn)生的科技成果涉及保密、轉(zhuǎn)讓、科技獎勵等內(nèi)容的按有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第九章檔案與保密管理

第三十八條 市科委依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學技術(shù)保密規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，與主持單位、承擔單位就項目、課題的檔案與保密工作在《項目任務(wù)通知》和《課題任務(wù)書》中進行書面約定并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十九條 項目（課題）檔案與保密工作納入北京市科技計劃項目（課題）管理全過程。檔案管理按照《北京市科技計劃項目（課題）檔案管理辦法》執(zhí)行。涉密項目（課題）的保密工作按照《北京市科技計劃國家科技秘密項目（課題）保密管理辦法》執(zhí)行。

第十章信用管理與責任追究

第四十條 市科委在項目（課題）管理的全過程建立信用管理制度，對相關(guān)責任主體在項目（課題）立項、實施、驗收（結(jié)題）、績效考評等各個階段履行承諾、奉行科技界公認行為準則的情況進行記錄、評價和管理。

第四十一條 市科委機關(guān)工作人員在項目（課題）管理過程中須認真履行科技行政管理職責，不得承擔項目（課題）及其中的有關(guān)任務(wù)。出現(xiàn)玩忽職守、失職瀆職、以權(quán)謀私、弄虛作假、謊報瞞報，或轉(zhuǎn)移、挪用、擠占項目（課題）資金等行為之一的，一經(jīng)查實，視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

市科委以外的其他責任主體（包括主持單位、承擔單位、項目負責人、課題負責人、咨詢專家等）在項目（課題）立項、實施和驗收（結(jié)題）過程中，出現(xiàn)違法違紀行為、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益及科研不端行為、無正當理由貽誤完成或沒有完成其職責范圍內(nèi)工作等行為之一的，一經(jīng)查實，視情節(jié)予以取消其相關(guān)資格或停撥及追回科技經(jīng)費等處理，并按行政隸屬關(guān)系向其主管單位通報有關(guān)情況。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

第四十二條 有關(guān)單位和個人對市科委依本辦法做出的有關(guān)處理決定不服的，可依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》申請行政復議，或依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。第十一章附則

第四十三條 本辦法的配套細則及相關(guān)管理辦法由市科委另行制定。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后試行。

第四十五條 本辦法由市科委負責解釋。

附件：××北京市科技計劃項目（課題）建議表

第五篇：項目人員保密承諾書終稿

保密承諾書

承諾人：

身份證號：

**公司（以下簡稱“公司”）：

本人已經(jīng)閱讀并知悉公司的《員工勞動合同》《保密協(xié)議》等與知

識產(chǎn)權(quán)和保密相關(guān)的各項制度，鑒于本人因參與項目而可能:

1、在職務(wù)工作中做出一些研究、開發(fā)結(jié)果；

2、接觸到或知悉公司和客戶擁有的各項研究、開發(fā)結(jié)果以及有關(guān)

技術(shù)、市場、經(jīng)營管理等方面的商業(yè)秘密。

為保護公司與客戶的相關(guān)權(quán)益，本人自愿對如下事項做出承諾：

第一條 本人在項目執(zhí)行期間，應遵守公司制定的各種成文或不成文的保密規(guī)章、制度，履行與本人工作崗位相應的保密職責。本人保

證接觸到或使用公司或客戶的商業(yè)秘密僅用于與項目有關(guān)的用途，不

用于其他項目。除為執(zhí)行項目目的外，保證不對以上信息進行復制或

向任何第三方（包括不應知悉該以上信息的公司其他職員）進行泄漏、公開披露等。

第二條本人在項目執(zhí)行期間，不能直接或間接從事同公司經(jīng)營

業(yè)務(wù)具有競爭性的業(yè)務(wù)，不能同時接受其他公司的聘用尤其是有競爭

關(guān)系的公司的聘用，不對公司的競爭對手提供（無論是直接或間接的）1

咨詢性、顧問性、技術(shù)性服務(wù)。

第三條本人承諾在執(zhí)行項目任務(wù)時，不得擅自使用任何屬于他人的技術(shù)秘密或者其他保密信息，亦不得擅自實施可能侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條 本人承諾在項目主體工作完成前不主動向公司提出離職申請，如果本人因工作需要或其它原因被動調(diào)離本項目或離開公司，應在離開項目崗位前30天內(nèi)，將個人手中的公司文件、咨詢（評估）報告、客戶資料、項目檔案、訪談記錄、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、程序清單、存有商業(yè)秘密的軟盤及其他媒介形式的資料，如數(shù)交給公司指定的接收人員，并不得以任何方式留存。

第五條 當發(fā)現(xiàn)公司知識產(chǎn)權(quán)受到侵害或商業(yè)秘密被非法使用或泄漏時，本人有義務(wù)通知公司并采取合理措施協(xié)助公司，防止侵害的擴大或商業(yè)秘密的進一步散失。

第六條違約責任

? 本人若有違反上述條款的行為，將賠償公司因此所遭受的一切損失，包括但不限于因本人違反本承諾函而導致公司在經(jīng)營上所遭受的損失及公司向其負有保密義務(wù)的第三方支付的全部賠償額及訴訟費、律師費、及其他因該訴訟和索賠支出的相關(guān)費用。并且不論本人的違約行為是否給公司造成實際經(jīng)濟損失，必須在損失之外一次性向公司支付違約金人民幣壹萬元，本人因違約行為所獲得的全部收益應當歸還公司。上述賠償可從本人的工資報酬中扣除，不足部分公司有權(quán)向本人追償。

? 公司除有權(quán)要求本人承擔相應的經(jīng)濟責任外，有權(quán)請求有關(guān)行政、司法機關(guān)追究本人的行政或刑事責任。

第七條 本承諾函與本人和貴公司簽訂的《員工勞動合同》等勞動服務(wù)協(xié)議構(gòu)成不可分割的整體。如果本人違反本承諾函，應視為違反勞動合同，公司有權(quán)提前與本人解除勞動合同。本承諾函不因雙方《員工勞動合同》的解除而自動失效。

第八條 本人承認，已仔細閱讀過本承諾函，并確切了解和明白承諾函條款的法律含義。

第九條 本人如因履行本承諾函與貴公司發(fā)生爭議，首先應協(xié)商解決，如果協(xié)商不成，任何一方都有權(quán)向人民法院提起訴訟。

承諾人（簽字）：

年月日