第一篇：廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更實施細(xì)則

廣東省交通廳關(guān)于公路工程 設(shè)計變更管理的實施細(xì)則

第一條 為加強我省公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，根據(jù)《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于交通部和省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的新建、改（擴）建公路工程項目。其他新建、改（擴）建公路工程的設(shè)計變更可參照執(zhí)行。

本實施細(xì)則所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。

第三條 各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合在建項目造價監(jiān)督檢查情況，對公路工程設(shè)計變更活動進行監(jiān)督管理，動態(tài)掌握設(shè)計變更，及時處理設(shè)計變更。

第四條 公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

第五條 公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于重大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費方式及站點位臵、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于較大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處治方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位臵或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的，具體規(guī)定如下：

1、由于建設(shè)條件發(fā)生變化，路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉及交通工程中，單位工程費用變化500萬元或同一個項目中同類型多個單項工程費用變化累計超過500萬元的。

2、不可預(yù)見的、突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，如巖溶、滑坡、采空區(qū)等，造成工程處理費用超過500萬元的。

（十二）超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。

第六條 公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。公路工程重大、較大設(shè)計變更，屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則規(guī)定的程序進行審批。除緊急搶險工程或特殊規(guī)定外，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更（含設(shè)計變更申請）不得實施。

任何單位或個人不得違反本實施細(xì)則規(guī)定擅自變更已經(jīng)審批的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。

經(jīng)審批的設(shè)計變更一般不得再次變更。第七條 交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目的重大設(shè)計變更由省交通廳提出審查意見報交通部審批，較大設(shè)計變更由省交通廳審批，報交通部備案。

省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目的重大、較大設(shè)計變更由省交通廳審批。

第八條 建設(shè)單位或項目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計變更的審查，并執(zhí)行省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）關(guān)于設(shè)計變更管理臺帳制度的規(guī)定，加強對公路工程設(shè)計變更的管理，及時處理設(shè)計變更工程費用。

第九條 公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位可以向建設(shè)單位或項目法人提出公路工程設(shè)計變更處理的建議。

設(shè)計變更建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)說明變更理由。建設(shè)單位或項目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計變更的建議。

第十條 建設(shè)單位或項目法人對設(shè)計變更的建議和理由應(yīng)當(dāng)進行審查核實。必要時，建設(shè)單位或項目法人可以組織公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。

第十一條 對一般設(shè)計變更建議，由建設(shè)單位或項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作，設(shè)計變更增加費用超過200萬元的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計變更處理意見報省交通集團、省公路管理局或地級以上市交通主管部門備案。對重大及較大設(shè)計變更建議，建設(shè)單位或項目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向省交通廳提出設(shè)計變更申請，并提供以下材料：

（一）設(shè)計變更申請書，包括擬設(shè)計變更的公路工程名稱、公路工程基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更類別、設(shè)計變更主要內(nèi)容和設(shè)計變更主要原因等；

（二）對設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證結(jié)果；

（三）設(shè)計變更總體方案文件，按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的規(guī)定，說明設(shè)計變更主要原因，明確設(shè)計變更建設(shè)規(guī)模、工程方案和設(shè)計變更費用變化情況；

（四）對于設(shè)計變更費用增加超過500萬元（相對于原設(shè)計概預(yù)算）的，應(yīng)當(dāng)提供省交通集團或地級以上市交通主管部門的審查意見、會議紀(jì)要或?qū)＜易稍円庖姷扔行募?/p>

省交通廳自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作的決定，并書面通知申請人。<, /P>

第十二條 同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計的通知書發(fā)出后，勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。

設(shè)計變更勘察設(shè)計工作一般應(yīng)當(dāng)由公路工程原勘察設(shè)計單位承擔(dān)，但經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位或項目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。

設(shè)計變更文件應(yīng)當(dāng)按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的規(guī)定進行編制，內(nèi)容主要包括：

（一）概述：項目基本情況（建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）、設(shè)計變更理由、原設(shè)計方案及概預(yù)算（設(shè)計變更新增工程除外）、附件（原設(shè)計圖、主要數(shù)量及工程概預(yù)算文件）；

（二）設(shè)計變更文件：采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計變更工程方案及工程數(shù)量、設(shè)計變更概預(yù)算，與原設(shè)計方案相對應(yīng)的工程量和概預(yù)算對比分析情況等。

為便于設(shè)計變更費用的對比分析，設(shè)計變更概預(yù)算采用的人工、材料、機械臺班價格和費率等一般情況下應(yīng)當(dāng)與設(shè)計變更前審查審批的概預(yù)算保持一致。

第十三條 設(shè)計變更文件完成后，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家對設(shè)計變更文件進行審查。

一般設(shè)計變更文件由建設(shè)單位或項目法人審查確認(rèn)后決定是否實施。建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

重大、較大設(shè)計變更文件經(jīng)建設(shè)單位或項目法人審查確認(rèn)后按審批權(quán)限報相關(guān)部門審批。其中需交通部審批的設(shè)計變更文件，由省交通廳組織審查后報交通部批準(zhǔn)；需省交通廳審批的設(shè)計變更文件，由省交通工程造價管理站審查并提出設(shè)計變更造價審查意見后，報省交通廳批準(zhǔn)。

第十四條 建設(shè)單位或項目法人在申報設(shè)計變更文件時，應(yīng)當(dāng)上報設(shè)計變更請示。上報設(shè)計變更文件，按本實施細(xì)則第十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 設(shè)計變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成。無正當(dāng)理由，超過審批時間未對設(shè)計變更文件的審批予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

第十六條 對需要進行緊急搶險的公路工程設(shè)計變更，建設(shè)單位或項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。

第十七條 公路工程設(shè)計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計變更工程的資質(zhì)條件時，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇施工單位。

第十八條 建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計變更臺賬管理制度，省交通廳對管理臺帳可隨時進行檢查。

建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)按省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）的規(guī)定，建立公路工程設(shè)計變更（含造價）管理臺賬，對設(shè)計變更情況進行匯總。每年6月、12月份編寫在建項目設(shè)計變更（含造價）自檢報告，編制公路工程造價臺賬表和設(shè)計變更情況統(tǒng)計表，并將匯總情況上報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站，配合造價管理機構(gòu)做好設(shè)計變更（含造價）的監(jiān)督檢查。

第十九條 交通主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計變更文件時，設(shè)計變更工程概預(yù)算按交通部《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》進行核定。建設(shè)單位或項目法人根據(jù)核定的設(shè)計變更工程概預(yù)算，按合同約定進行設(shè)計變更工程費用的結(jié)算，一般不得超過核定的設(shè)計變更工程概預(yù)算。

第二十條 由于公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用和相關(guān)責(zé)任。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建設(shè)單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 按照本實施細(xì)則規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計變更，其費用變化納入工程竣工決算。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更，其費用變化不得進入工程竣工決算。

第二十二條 公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)部門違反本實施細(xì)則的規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公路工程設(shè)計變更的，由上級交通主管部門或監(jiān)察部門責(zé)令其改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)部門違反本實施細(xì)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行。第二十三條 交通主管部門工作人員在公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由交通主管部門或監(jiān)察部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 建設(shè)單位或項目法人有以下行為之一的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、報批公路工程設(shè)計變更的；

（二）將公路工程設(shè)計變更整體肢解、化整為零并規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實施設(shè)計變更的。第二十五條 施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件施工的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況責(zé)令其停業(yè)整頓，報有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級、吊銷其資質(zhì)證書。

第二十六條 一般設(shè)計變更由地級以上市交通主管部門、省公路管理局、省交通集團或其他相關(guān)企業(yè)單位依據(jù)本實施細(xì)則制定相應(yīng)的設(shè)計變更管理制度并報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站。

第二十七條 本實施細(xì)則自2008年1月1日起施行。省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設(shè)項目工程施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定》（暫行）（粵交基函〔2001〕586號）和《關(guān)于印發(fā)加強公路建設(shè)項目施工圖設(shè)計審查和變更設(shè)計管理的補充規(guī)定（暫行）的通知》（粵交基函〔2004〕603號）中的有關(guān)條款內(nèi)容如與本實施細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更管理的實施細(xì)則

廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更管理的實施細(xì)則 2008-1-1 11:05:47 文章來源:信息管理部

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第一條

為加強我省公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，根據(jù)《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條

本實施細(xì)則適用于交通部和省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的新建、改（擴）建公路工程項目。其他新建、改（擴）建公路工程的設(shè)計變更可參照執(zhí)行。

本實施細(xì)則所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。

第三條

各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合在建項目造價監(jiān)督檢查情況，對公路工程設(shè)計變更活動進行監(jiān)督管理，動態(tài)掌握設(shè)計變更，及時處理設(shè)計變更。

第四條

公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

第五條

公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于重大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于較大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處治方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的，具體規(guī)定如下：

1.由于建設(shè)條件發(fā)生變化，路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉及交通工程中，單位工程費用變化500萬元或同一個項目中同類型多個單項工程費用變化累計超過500萬元的；

2.不可預(yù)見的、突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，如巖溶、滑坡、采空區(qū)等，造成工程處理費用超過500萬元的；

（十二）超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。

第六條

公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。

公路工程重大、較大設(shè)計變更，屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則規(guī)定的程序進行審批。除緊急搶險工程或特殊規(guī)定外，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更（含設(shè)計變更申請）不得實施。

任何單位或個人不得違反本實施細(xì)則規(guī)定擅自變更已經(jīng)審批的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。

經(jīng)審批的設(shè)計變更一般不得再次變更。

第七條

交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目的重大設(shè)計變更由省交通廳提出審查意見報交通部審批，較大設(shè)計變更由省交通廳審批，報交通部備案。

省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目的重大、較大設(shè)計變更由省交通廳審批。

第八條

建設(shè)單位或項目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計變更的審查，并執(zhí)行省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）關(guān)于設(shè)計變更管理臺賬制度的規(guī)定，加強對公路工程設(shè)計變更的管理，及時處理設(shè)計變更工程費用。

第九條

公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位可以向建設(shè)單位或項目法人提出公路工程設(shè)計變更處理的建議。

設(shè)計變更建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)說明變更理由。

建設(shè)單位或項目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計變更的建議。

第十條

建設(shè)單位或項目法人對設(shè)計變更的建議和理由應(yīng)當(dāng)進行審查核實。必要時，建設(shè)單位或項目法人可以組織公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。

第十一條

對一般設(shè)計變更建議，由建設(shè)單位或項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作，設(shè)計變更增加費用超過200萬元的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計變更處理意見報省交通集團、省公路管理局或地級以上市交通主管部門備案。

對重大及較大設(shè)計變更建議，建設(shè)單位或項目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向省交通廳提出設(shè)計變更申請，并提供以下材料：

（一）設(shè)計變更申請書，包括擬設(shè)計變更的公路工程名稱、公路工程基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更類別、設(shè)計變更主要內(nèi)容和設(shè)計變更主要原因等；

（二）對設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證結(jié)果；

（三）設(shè)計變更總體方案文件，按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的規(guī)定，說明設(shè)計變更主要原因，明確設(shè)計變更建設(shè)規(guī)模、工程方案和設(shè)計變更費用變化情況；

（四）對于設(shè)計變更費用增加超過500萬元（相對于原設(shè)計概預(yù)算）的，應(yīng)當(dāng)提供省交通集團或地級以上市交通主管部門的審查意見、會議紀(jì)要或?qū)＜易稍円庖姷扔行募?/p>

省交通廳自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作的決定，并書面通知申請人。

第十二條

同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計的通知書發(fā)出后，勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。

設(shè)計變更勘察設(shè)計工作一般應(yīng)當(dāng)由公路工程原勘察設(shè)計單位承擔(dān)，但經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位或項目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。

設(shè)計變更文件應(yīng)當(dāng)按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的規(guī)定進行編制，內(nèi)容主要包括：

（一）概述：項目基本情況（建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）、設(shè)計變更理由、原設(shè)計方案及概預(yù)算（設(shè)計變更新增工程除外）、附件（原設(shè)計圖、主要數(shù)量及工程概預(yù)算文件）；

（二）設(shè)計變更文件：采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計變更工程方案及工程數(shù)量、設(shè)計變更概預(yù)算，與原設(shè)計方案相對應(yīng)的工程量和概預(yù)算對比分析情況等。

為便于設(shè)計變更費用的對比分析，設(shè)計變更概預(yù)算采用的人工、材料、機械臺班價格和費率等一般情況下應(yīng)當(dāng)與設(shè)計變更前審查審批的概預(yù)算保持一致。

第十三條

設(shè)計變更文件完成后，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家對設(shè)計變更文件進行審查。

一般設(shè)計變更文件由建設(shè)單位或項目法人審查確認(rèn)后決定是否實施。建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

重大、較大設(shè)計變更文件經(jīng)建設(shè)單位或項目法人審查確認(rèn)后按審批權(quán)限報相關(guān)部門審批。其中需交通部審批的設(shè)計變更文件，由省交通廳組織審查后報交通部批準(zhǔn)；需省交通廳審批的設(shè)計變更文件，由省交通工程造價管理站審查并提出設(shè)計變更造價審查意見后，報省交通廳批準(zhǔn)。

第十四條

建設(shè)單位或項目法人在申報設(shè)計變更文件時，應(yīng)當(dāng)上報設(shè)計變更請示。上報設(shè)計變更文件，按本實施細(xì)則第十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條

設(shè)計變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成。無正當(dāng)理由，超過審批時間未對設(shè)計變更文件的審批予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

第十六條

對需要進行緊急搶險的公路工程設(shè)計變更，建設(shè)單位或項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。

第十七條

公路工程設(shè)計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計變更工程的資質(zhì)條件時，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇施工單位。

第十八條

建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計變更臺賬管理制度，省交通廳對管理臺賬可隨時進行檢查。

建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)按省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）的規(guī)定，建立公路工程設(shè)計變更（含造價）管理臺賬，對設(shè)計變更情況進行匯總。每年6月、12月份編寫在建項目設(shè)計變更（含造價）自檢報告，編制公路工程造價臺賬表和設(shè)計變更情況統(tǒng)計表，并將匯總情況上報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站，配合造價管理機構(gòu)做好設(shè)計變更（含造價）的監(jiān)督檢查。

第十九條

交通主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計變更文件時，設(shè)計變更工程概預(yù)算按交通部《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》進行核定。建設(shè)單位或項目法人根據(jù)核定的設(shè)計變更工程概預(yù)算，按合同約定進行設(shè)計變更工程費用的結(jié)算，一般不得超過核定的設(shè)計變更工程概預(yù)算。

第二十條

由于公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用和相關(guān)責(zé)任。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建設(shè)單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

按照本實施細(xì)則規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計變更，其費用變化納入工程竣工決算。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更，其費用變化不得進入工程竣工決算。

第二十二條

公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)部門違反本實施細(xì)則的規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公路工程設(shè)計變更的，由上級交通主管部門或監(jiān)察部門責(zé)令其改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)部門違反本實施細(xì)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行。

第二十三條

交通主管部門工作人員在公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由交通主管部門或監(jiān)察部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

建設(shè)單位或項目法人有以下行為之一的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、報批公路工程設(shè)計變更的；

（二）將公路工程設(shè)計變更整體肢解、化整為零并規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實施設(shè)計變更的。

第二十五條

施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件施工的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況責(zé)令其停業(yè)整頓，報有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級、吊銷其資質(zhì)證書。第二十六條

一般設(shè)計變更由地級以上市交通主管部門、省公路管理局、省交通集團或其他相關(guān)企業(yè)單位依據(jù)本實施細(xì)則制定相應(yīng)的設(shè)計變更管理制度并報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站。

第二十七條

本實施細(xì)則自2008年1月1日起施行。省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設(shè)項目工程施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定》（暫行）（粵交基函〔2001〕586號）和《關(guān)于印發(fā)加強公路建設(shè)項目施工圖設(shè)計審查和變更設(shè)計管理的補充規(guī)定（暫行）的通知》（粵交基函〔2004〕603號）中的有關(guān)條款內(nèi)容如與本實施細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。

第三篇：廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更管理的實施細(xì)則

廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更管理的實施細(xì)則

（廣東省交通廳2007年12月19日以粵交基〔2007〕1241號發(fā)布

自2008年1月1日起施行）

第一條 為加強廣東省公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，根據(jù)《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣東省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于交通部和省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的新建、改（擴）建公路工程項目。其他新建、改（擴）建公路工程的設(shè)計變更可參照執(zhí)行。

本實施細(xì)則所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。

第三條 各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合在建項目造價監(jiān)督檢查情況，對公路工程設(shè)計變更活動進行監(jiān)督管理，動態(tài)掌握設(shè)計變更，及時處理設(shè)計變更。

第四條 公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

第五條 公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于重大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于較大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處治方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的，具體規(guī)定如下：

1．由于建設(shè)條件發(fā)生變化，路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉及交通工程中，單位工程費用變化500萬元或同一個項目中同類型多個單項工程費用變化累計超過500萬元的；

2．不可預(yù)見的、突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，如巖溶、滑坡、采空區(qū)等，造成工程處理費用超過500萬元的；

（十二）超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。

第六條 公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。

公路工程重大、較大設(shè)計變更，屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則規(guī)定的程序進行審批。除緊急搶險工程或特殊規(guī)定外，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更（含設(shè)計變更申請）不得實施。

任何單位或個人不得違反本實施細(xì)則規(guī)定擅自變更已經(jīng)審批的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。

經(jīng)審批的設(shè)計變更一般不得再次變更。

第七條 交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目的重大設(shè)計變更由省交通廳提出審查意見報交通部審批，較大設(shè)計變更由省交通廳審批，報交通部備案。

省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目的重大、較大設(shè)計變更由省交通廳審批。

第八條 建設(shè)單位或項目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計變更的審查，并執(zhí)行省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）關(guān)于設(shè)計變更管理臺賬制度的規(guī)定，加強對公路工程設(shè)計變更的管理，及時處理設(shè)計變更工程費用。

第九條 公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位可以向建設(shè)單位或項目法人提出公路工程設(shè)計變更處理的建議。

設(shè)計變更建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)說明變更理由。

建設(shè)單位或項目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計變更的建議。

第十條 建設(shè)單位或項目法人對設(shè)計變更的建議和理由應(yīng)當(dāng)進行審查核實。必要時，建設(shè)單位或項目法人可以組織公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。

第十一條 對一般設(shè)計變更建議，由建設(shè)單位或項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作，設(shè)計變更增加費用超過200萬元的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計變更處理意見報省交通集團、省公路管理局或地級以上市交通主管部門備案。

對重大及較大設(shè)計變更建議，建設(shè)單位或項目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向省交通廳提出設(shè)計變更申請，并提供以下材料：

（一）設(shè)計變更申請書，包括擬設(shè)計變更的公路工程名稱、公路工程基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更類別、設(shè)計變更主要內(nèi)容和設(shè)計變更主要原因等；

（二）對設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證結(jié)果；

（三）設(shè)計變更總體方案文件，按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的規(guī)定，說明設(shè)計變更主要原因，明確設(shè)計變更建設(shè)規(guī)模、工程方案和設(shè)計變更費用變化情況；

（四）對于設(shè)計變更費用增加超過500萬元（相對于原設(shè)計概預(yù)算）的，應(yīng)當(dāng)提供省交通集團或地級以上市交通主管部門的審查意見、會議紀(jì)要或?qū)＜易稍円庖姷扔行募?/p>

省交通廳自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作的決定，并書面通知申請人。

第十二條 同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計的通知書發(fā)出后，勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。

設(shè)計變更勘察設(shè)計工作一般應(yīng)當(dāng)由公路工程原勘察設(shè)計單位承擔(dān)，但經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位或項目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。

設(shè)計變更文件應(yīng)當(dāng)按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的規(guī)定進行編制，內(nèi)容主要包括：

（一）概述：項目基本情況（建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）、設(shè)計變更理由、原設(shè)計方案及概預(yù)算（設(shè)計變更新增工程除外）、附件（原設(shè)計圖、主要數(shù)量及工程概預(yù)算文件）；

（二）設(shè)計變更文件：采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計變更工程方案及工程數(shù)量、設(shè)計變更概預(yù)算，與原設(shè)計方案相對應(yīng)的工程量和概預(yù)算對比分析情況等。

為便于設(shè)計變更費用的對比分析，設(shè)計變更概預(yù)算采用的人工、材料、機械臺班價格和費率等一般情況下應(yīng)當(dāng)與設(shè)計變更前審查審批的概預(yù)算保持一致。

第十三條 設(shè)計變更文件完成后，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家對設(shè)計變更文件進行審查。

一般設(shè)計變更文件由建設(shè)單位或項目法人審查確認(rèn)后決定是否實施。建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

重大、較大設(shè)計變更文件經(jīng)建設(shè)單位或項目法人審查確認(rèn)后按審批權(quán)限報相關(guān)部門審批。其中需交通部審批的設(shè)計變更文件，由省交通廳組織審查后報交通部批準(zhǔn)；需省交通廳審批的設(shè)計變更文件，由省交通工程造價管理站審查并提出設(shè)計變更造價審查意見后，報省交通廳批準(zhǔn)。

第十四條 建設(shè)單位或項目法人在申報設(shè)計變更文件時，應(yīng)當(dāng)上報設(shè)計變更請示。上報設(shè)計變更文件，按本實施細(xì)則第十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 設(shè)計變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成。無正當(dāng)理由，超過審批時間未對設(shè)計變更文件的審批予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

第十六條 對需要進行緊急搶險的公路工程設(shè)計變更，建設(shè)單位或項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。

第十七條 公路工程設(shè)計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計變更工程的資質(zhì)條件時，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇施工單位。

第十八條 建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計變更臺賬管理制度，省交通廳對管理臺賬可隨時進行檢查。

建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)按省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）的規(guī)定，建立公路工程設(shè)計變更（含造價）管理臺賬，對設(shè)計變更情況進行匯總。每年6月、12月份編寫在建項目設(shè)計變更（含造價）自檢報告，編制公路工程造價臺賬表和設(shè)計變更情況統(tǒng)計表，并將匯總情況上報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站，配合造價管理機構(gòu)做好設(shè)計變更（含造價）的監(jiān)督檢查。

第十九條 交通主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計變更文件時，設(shè)計變更工程概預(yù)算按交通部《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》進行核定。建設(shè)單位或項目法人根據(jù)核定的設(shè)計變更工程概預(yù)算，按合同約定進行設(shè)計變更工程費用的結(jié)算，一般不得超過核定的設(shè)計變更工程概預(yù)算。

第二十條 由于公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用和相關(guān)責(zé)任。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建設(shè)單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 按照本實施細(xì)則規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計變更，其費用變化納入工程竣工決算。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更，其費用變化不得進入工程竣工決算。

第二十二條 公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)部門違反本實施細(xì)則的規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公路工程設(shè)計變更的，由上級交通主管部門或監(jiān)察部門責(zé)令其改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)部門違反本實施細(xì)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行。

第二十三條 交通主管部門工作人員在公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由交通主管部門或監(jiān)察部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 建設(shè)單位或項目法人有以下行為之一的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、報批公路工程設(shè)計變更的；

（二）將公路工程設(shè)計變更整體肢解、化整為零并規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實施設(shè)計變更的。

第二十五條 施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件施工的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況責(zé)令其停業(yè)整頓，報有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級、吊銷其資質(zhì)證書。

第二十六條 一般設(shè)計變更由地級以上市交通主管部門、省公路管理局、省交通集團或其他相關(guān)企業(yè)單位依據(jù)本實施細(xì)則制定相應(yīng)的設(shè)計變更管理制度并報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站。

第二十七條 本實施細(xì)則自2008年1月1日起施行。

省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設(shè)項目工程施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定》（暫行）（粵交基函〔2001〕586號）和《關(guān)于印發(fā)加強公路建設(shè)項目施工圖設(shè)計審查和變更設(shè)計管理的補充規(guī)定（暫行）的通知》（粵交基函〔2004〕603號）中的有關(guān)條 款內(nèi)容如與本實施細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。

發(fā)布部門：廣東省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年12月19日 實施日期：2008年01月01日(地方法規(guī))

第四篇：廣東省交通廳設(shè)計變更管理細(xì)則

廣東省交通廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更管理的實施

細(xì)則》的通知

粵交基〔2007〕1241號

各地級以上市交通局（委），省公路管理局、省交通咨詢服務(wù)中心、省交通工程造價管理站、省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，省交通集團: 為加強我省公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，根據(jù)《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更管理的實施細(xì)則》，經(jīng)省法制辦審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問題，請及時將有關(guān)情況反饋給我廳。

二○○七年十二月十九日

廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更管理的實施細(xì)則

第一條 為加強我省公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，根據(jù)《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于交通部和省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的新建、改（擴）建公路工程項目。其他新建、改（擴）建公路工程的設(shè)計變更可參照執(zhí)行。

本實施細(xì)則所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。

第三條 各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合在建項目造價監(jiān)督檢查情況，對公路工程設(shè)計變更活動進行監(jiān)督管理，動態(tài)掌握設(shè)計變更，及時處理設(shè)計變更。

第四條 公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

第五條 公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于重大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于較大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處治方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的，具體規(guī)定如下：

1.由于建設(shè)條件發(fā)生變化，路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉及交通工程中，單位工程費用變化500萬元或同一個項目中同類型多個單項工程費用變化累計超過500萬元的；

2.不可預(yù)見的、突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，如巖溶、滑坡、采空區(qū)等，造成工程處理費用超過500萬元的；

（十二）超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。第六條 公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。

公路工程重大、較大設(shè)計變更，屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則規(guī)定的程序進行審批。除緊急搶險工程或特殊規(guī)定外，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更（含設(shè)計變更申請）不得實施。

任何單位或個人不得違反本實施細(xì)則規(guī)定擅自變更已經(jīng)審批的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。

經(jīng)審批的設(shè)計變更一般不得再次變更。

第七條 交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目的重大設(shè)計變更由省交通廳提出審查意見報交通部審批，較大設(shè)計變更由省交通廳審批，報交通部備案。

省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目的重大、較大設(shè)計變更由省交通廳審批。第八條 建設(shè)單位或項目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計變更的審查，并執(zhí)行省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）關(guān)于設(shè)計變更管理臺賬制度的規(guī)定，加強對公路工程設(shè)計變更的管理，及時處理設(shè)計變更工程費用。

第九條 公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位可以向建設(shè)單位或項目法人提出公路工程設(shè)計變更處理的建議。設(shè)計變更建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)說明變更理由。建設(shè)單位或項目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計變更的建議。

第十條 建設(shè)單位或項目法人對設(shè)計變更的建議和理由應(yīng)當(dāng)進行審查核實。必要時，建設(shè)單位或項目法人可以組織公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。

第十一條 對一般設(shè)計變更建議，由建設(shè)單位或項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作，設(shè)計變更增加費用超過200萬元的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計變更處理意見報省交通集團、省公路管理局或地級以上市交通主管部門備案。

對重大及較大設(shè)計變更建議，建設(shè)單位或項目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向省交通廳提出設(shè)計變更申請，并提供以下材料：

（一）設(shè)計變更申請書，包括擬設(shè)計變更的公路工程名稱、公路工程基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更類別、設(shè)計變更主要內(nèi)容和設(shè)計變更主要原因等；

（二）對設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證結(jié)果；

（三）設(shè)計變更總體方案文件，按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的規(guī)定，說明設(shè)計變更主要原因，明確設(shè)計變更建設(shè)規(guī)模、工程方案和設(shè)計變更費用變化情況；

（四）對于設(shè)計變更費用增加超過500萬元（相對于原設(shè)計概預(yù)算）的，應(yīng)當(dāng)提供省交通集團或地級以上市交通主管部門的審查意見、會議紀(jì)要或?qū)＜易稍円庖姷扔行募?/p>

省交通廳自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作的決定，并書面通知申請人。

第十二條 同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計的通知書發(fā)出后，勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。

設(shè)計變更勘察設(shè)計工作一般應(yīng)當(dāng)由公路工程原勘察設(shè)計單位承擔(dān)，但經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位或項目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。

設(shè)計變更文件應(yīng)當(dāng)按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的規(guī)定進行編制，內(nèi)容主要包括：

（一）概述：項目基本情況（建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）、設(shè)計變更理由、原設(shè)計方案及概預(yù)算（設(shè)計變更新增工程除外）、附件（原設(shè)計圖、主要數(shù)量及工程概預(yù)算文件）；

（二）設(shè)計變更文件：采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計變更工程方案及工程數(shù)量、設(shè)計變更概預(yù)算，與原設(shè)計方案相對應(yīng)的工程量和概預(yù)算對比分析情況等。

為便于設(shè)計變更費用的對比分析，設(shè)計變更概預(yù)算采用的人工、材料、機械臺班價格和費率等一般情況下應(yīng)當(dāng)與設(shè)計變更前審查審批的概預(yù)算保持一致。

第十三條 設(shè)計變更文件完成后，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家對設(shè)計變更文件進行審查。一般設(shè)計變更文件由建設(shè)單位或項目法人審查確認(rèn)后決定是否實施。建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

重大、較大設(shè)計變更文件經(jīng)建設(shè)單位或項目法人審查確認(rèn)后按審批權(quán)限報相關(guān)部門審批。其中需交通部審批的設(shè)計變更文件，由省交通廳組織審查后報交通部批準(zhǔn)；需省交通廳審批的設(shè)計變更文件，由省交通工程造價管理站審查并提出設(shè)計變更造價審查意見后，報省交通廳批準(zhǔn)。

第十四條 建設(shè)單位或項目法人在申報設(shè)計變更文件時，應(yīng)當(dāng)上報設(shè)計變更請示。上報設(shè)計變更文件，按本實施細(xì)則第十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 設(shè)計變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成。無正當(dāng)理由，超過審批時間未對設(shè)計變更文件的審批予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

第十六條 對需要進行緊急搶險的公路工程設(shè)計變更，建設(shè)單位或項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。

第十七條 公路工程設(shè)計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計變更工程的資質(zhì)條件時，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇施工單位。

第十八條 建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計變更臺賬管理制度，省交通廳對管理臺賬可隨時進行檢查。

建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)按省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）的規(guī)定，建立公路工程設(shè)計變更（含造價）管理臺賬，對設(shè)計變更情況進行匯總。每年6月、12月份編寫在建項目設(shè)計變更（含造價）自檢報告，編制公路工程造價臺賬表和設(shè)計變更情況統(tǒng)計表，并將匯總情況上報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站，配合造價管理機構(gòu)做好設(shè)計變更（含造價）的監(jiān)督檢查。

第十九條 交通主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計變更文件時，設(shè)計變更工程概預(yù)算按交通部《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》進行核定。建設(shè)單位或項目法人根據(jù)核定的設(shè)計變更工程概預(yù)算，按合同約定進行設(shè)計變更工程費用的結(jié)算，一般不得超過核定的設(shè)計變更工程概預(yù)算。

第二十條 由于公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用和相關(guān)責(zé)任。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建設(shè)單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 按照本實施細(xì)則規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計變更，其費用變化納入工程竣工決算。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更，其費用變化不得進入工程竣工決算。

第二十二條 公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)部門違反本實施細(xì)則的規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公路工程設(shè)計變更的，由上級交通主管部門或監(jiān)察部門責(zé)令其改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)部門違反本實施細(xì)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行。

第二十三條 交通主管部門工作人員在公路工程設(shè)計變更審查批準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由交通主管部門或監(jiān)察部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 建設(shè)單位或項目法人有以下行為之一的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、報批公路工程設(shè)計變更的；

（二）將公路工程設(shè)計變更整體肢解、化整為零并規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實施設(shè)計變更的。

第二十五條 施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件施工的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況責(zé)令其停業(yè)整頓，報有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級、吊銷其資質(zhì)證書。

第二十六條 一般設(shè)計變更由地級以上市交通主管部門、省公路管理局、省交通集團或其他相關(guān)企業(yè)單位依據(jù)本實施細(xì)則制定相應(yīng)的設(shè)計變更管理制度并報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站。

第二十七條 本實施細(xì)則自2008年1月1日起施行。省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設(shè)項目工程施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定》（暫行）（粵交基函〔2001〕586號）和《關(guān)于印發(fā)加強公路建設(shè)項目施工圖設(shè)計審查和變更設(shè)計管理的補充規(guī)定（暫行）的通知》（粵交基函〔2004〕603號）中的有關(guān)條款內(nèi)容如與本實施細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。

第五篇：廣東省交通廳實施

廣東省交通廳實施《道路運輸從業(yè)人員

管理規(guī)定》辦法

粵交運[2008]967號

第十三條 持外?。▍^(qū)、市）核發(fā)從業(yè)資格證人員到廣東省從事相關(guān)職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限向新從業(yè)地的交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）提出申請，提交本人從業(yè)資格檔案，由受理機關(guān)保存其檔案資料，換發(fā)相應(yīng)從業(yè)資格證件。

持外?。▍^(qū)、市）核發(fā)從業(yè)資格證件的人員從業(yè)資格檔案需遷出廣東省時，由本省換發(fā)證件機關(guān)收回?fù)Q發(fā)的從業(yè)資格證件，并在變更手續(xù)辦結(jié)30日內(nèi)出具遷出證明，把其檔案移交至戶籍遷入地或者服務(wù)單位

所在地交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）。第十四條 地級以上市交通主管部門可以對在省內(nèi)跨地區(qū)（地級以上市）或者持外?。▍^(qū)、市）核發(fā)的從業(yè)資格證到本行政區(qū)域申請從事城市公交或者客運出租職業(yè)的從業(yè)人員，增考地域服務(wù)知識科目。