第一篇：《廣東省水利工程設(shè)計(jì)變更暫行規(guī)定》

索 引 號(hào):006939748/2009-00012 分類: 其他;通知

發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省水利廳 發(fā)文日期: 2009年06月26日

名

稱: 關(guān)于印發(fā)《廣東省水利工程設(shè)計(jì)變更暫行規(guī)定》的通知 文

號(hào): 無(wú) 主 題 詞: 水利工程 設(shè)計(jì)

關(guān)于印發(fā)《廣東省水利工程設(shè)計(jì)變更暫行規(guī)定》的通知

各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局，廳直屬有關(guān)單位：

為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，廳制定了《廣東省水利工程設(shè)計(jì)變更暫行規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向廳建管處反饋。

二〇〇九年六月二十六日

廣東省水利工程設(shè)計(jì)變更暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于廣東省內(nèi)各類大中型水利工程項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建及除險(xiǎn)加固等），小型水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條本暫行規(guī)定所稱水利工程設(shè)計(jì)變更，是指根據(jù)建設(shè)工程的需要，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證后，對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改等活動(dòng)。

改變工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)或綜合利用的主次順序、工程等級(jí)、主要水文參數(shù)和成果、建設(shè)場(chǎng)址[如壩（閘）址、廠（站）址等]、水庫(kù)大壩壩型，以及改變泵站（電站）總裝機(jī)容量超過(guò)10％或總裝機(jī)容量超過(guò)省水利廳審批權(quán)限范圍的，不屬于設(shè)計(jì)變更范圍，工程項(xiàng)目應(yīng)重新立項(xiàng)，或報(bào)有審批權(quán)限的部門批準(zhǔn)。

第四條設(shè)計(jì)變更根據(jù)其性質(zhì)和對(duì)工程項(xiàng)目的影響程度，分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)中提出的優(yōu)化要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，按照一般設(shè)計(jì)變更管理。

第五條以批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及其審批、審查意見為比較基準(zhǔn)，重大設(shè)計(jì)變更包括：

（一）水庫(kù)（樞紐）工程

1．增加或取消重要的單體水工建筑物；

2．大壩（擋水建筑物）壩體斷面主要控制尺寸（壩頂高程、壩頂寬度）改變；

3．大壩（擋水建筑物）主要筑壩材料改變；

4.溢洪道（泄洪洞）布置方案（軸線、過(guò)水?dāng)嗝?、消能方式、閘門啟閉方式）改變；

5．大壩、溢洪道基礎(chǔ)處理方案根本性改變； 6.水庫(kù)庫(kù)岸處理方案改變； 7.水庫(kù)移民安置規(guī)劃變更。

（二）堤防工程 1．堤軸線改變； 2．堤型改變； 3．基礎(chǔ)處理方案根本性改變；

4.中型以上穿堤建筑物（設(shè)計(jì)最大流量≥100m3/S）布置方案（軸線、過(guò)水?dāng)嗝?、消能方式、閘門啟閉方式）改變。

（三）水閘（樞紐）工程

1.水閘布置方案（軸線、過(guò)水?dāng)嗝?、消能方式、閘門啟閉方式）改變；

2.閘室主要部位控制尺寸（閘孔數(shù)目、堰頂高程、閘頂高程）改變；

3.水閘主體工程基礎(chǔ)處理方案根本性改變。

（四）泵站（電站）工程

1.泵站（電站）布置方案（軸線、消能方式）改變； 2.總裝機(jī)容量改變（不超過(guò)10％）； 3.泵站（電站）機(jī)組臺(tái)數(shù)改變； 4.泵站（電站）主機(jī)組型式改變； 5.引水方式改變；

6.基礎(chǔ)處理方案根本性改變； 7.電氣主結(jié)線方式改變。

（五）灌區(qū)工程 1．渠道功能任務(wù)改變；

2．重要的渠系建筑物布置方案改變； 3．重要的渠系建筑物建設(shè)方案改變。

重大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更，為一般設(shè)計(jì)變更。第六條設(shè)計(jì)變更實(shí)行分級(jí)管理。

（一）地方工程項(xiàng)目

地級(jí)以上市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)）審批的地方工程項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更由地級(jí)市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)）水行政主管部門審批；

省級(jí)及以上部門審批的地方工程項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更由省級(jí)水行政主管部門審批；

一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位審查，報(bào)項(xiàng)目主管水行政主管部門審批后實(shí)施，審批情況報(bào)地級(jí)以上市水行政主管部門備案。

設(shè)計(jì)變更審批文件抄送審批部門（單位）和同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門。

（二）廳直屬工程項(xiàng)目

廳直屬工程項(xiàng)目的重大設(shè)計(jì)變更由原初步設(shè)計(jì)審批單位審批，一般設(shè)計(jì)變更由工程所屬流域管理局審批。

（三）移民安置工程

移民安置規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)工程移民安置規(guī)劃大綱的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更原則上不得再次變更。

任何單位或者個(gè)人不得拆解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容規(guī)避審批。第八條各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第九條工程發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，變更設(shè)計(jì)由承擔(dān)工程施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)修改報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十條重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批程序參照工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的報(bào)批程序執(zhí)行。項(xiàng)目法人在報(bào)送設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（書面材料一式六份，電子文檔兩份）：

（一）設(shè)計(jì)變更說(shuō)明，包括工程概況、設(shè)計(jì)變更發(fā)生的緣由、變更的項(xiàng)目或內(nèi)容、變更的依據(jù)、設(shè)計(jì)變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、變更投資的增減、變更工程量、工程單價(jià)、變更項(xiàng)目施工技術(shù)要求等內(nèi)容，設(shè)計(jì)修改報(bào)告的深度應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)階段有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，有條件的可按施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制；

（二）設(shè)計(jì)變更的勘察和設(shè)計(jì)圖紙及相應(yīng)的原設(shè)計(jì)圖紙；

（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。

（四）含以上文字、圖紙的電子文檔。

第十一條設(shè)計(jì)變更增加的工程量或工程項(xiàng)目的實(shí)施，按照招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)變更，其投資變化作為工程概算調(diào)整的依據(jù)；投資概算核定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條工程發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目水行政主管部門應(yīng)分析造成原因，并追究相關(guān)單位責(zé)任；按照《廣東省水利廳關(guān)于政府投資項(xiàng)目水利工程建設(shè)市場(chǎng)不良行為處理辦法（試行）》的不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定有關(guān)參建單位的不良行為并按規(guī)定上報(bào)。

第十四條各地級(jí)以上市水行政主管部門可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)水利工程設(shè)計(jì)變更管理細(xì)則。

第十五條本規(guī)定由廣東省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條本規(guī)定自頒發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：《水利工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》

附件：

水利工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總 則

第一條（目的和依據(jù)）為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格基建管理程序，規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程投資，提高工程勘察設(shè)計(jì)水平，依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于新建、續(xù)建、改建、加固等大中型水利工程，其他水利工程可以參照?qǐng)?zhí)行。

第三條（設(shè)計(jì)變更定義）本辦法所指設(shè)計(jì)變更是自水利建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改和優(yōu)化等活動(dòng)。

第四條（變更要求）水利工程的設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和使用功能的要求。

第五條（管理要求）各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的實(shí)施管理。參與工程建設(shè)的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)正確處理好優(yōu)化設(shè)計(jì)與重大設(shè)計(jì)變更的關(guān)系，積極開展優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高勘測(cè)設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量。

第六條（變更實(shí)施）水利工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批（不含水庫(kù)淹沒及建設(shè)征地變更）。任何單位或者個(gè)人不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更原則上不得再次變更。水庫(kù)淹沒及建設(shè)征地變更由移民實(shí)施部門負(fù)責(zé)解釋，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章

設(shè)計(jì)變更劃分

第七條（設(shè)計(jì)變更的分類與定義）工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過(guò)程中，在工程的開發(fā)任務(wù)、工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、工程布臵、主要建筑物結(jié)構(gòu)型式、重要機(jī)電金結(jié)設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題的處理措施等方面，對(duì)工程的工期、安全、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。其他變更為一般設(shè)計(jì)變更。

【說(shuō)明】水利工程具有工程類型多、周期長(zhǎng)、參建單位多的特點(diǎn)，為便于水利工程設(shè)計(jì)變更的分級(jí)管理，本條規(guī)定水利工程的設(shè)計(jì)變更按重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更兩類進(jìn)行劃分。

第八條（重大設(shè)計(jì)變更界定標(biāo)準(zhǔn)）以下設(shè)計(jì)條件或內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更：

（一）水文

引起工程規(guī)模改變的水文、泥沙等基本資料及其設(shè)計(jì)成果的變化?！菊f(shuō)明】水文、泥沙等基本資料是工程設(shè)計(jì)的最基礎(chǔ)資料之一，其變化一般會(huì)引起其設(shè)計(jì)成果的改變，進(jìn)而可能會(huì)影響工程規(guī)模的變化。當(dāng)水文、泥沙等設(shè)計(jì)成果引起水庫(kù)庫(kù)容、防洪保護(hù)對(duì)象、治澇面積、灌溉面積、供水對(duì)象、裝機(jī)容量等變化時(shí)，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

（二）地質(zhì)

1、工程場(chǎng)地地震基本烈度和地震動(dòng)參數(shù)的改變；

【說(shuō)明】工程場(chǎng)地地震基本烈度和地震動(dòng)參數(shù)是工程安全設(shè)防的重要參數(shù)，其變化不僅對(duì)工程安全影響大，由其引起的工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的變化對(duì)工程投資影響也較大。本條規(guī)定如果地震基本烈度和地震動(dòng)參數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

2、影響主要建筑物安全或引起設(shè)計(jì)方案改變的工程地質(zhì)條件的變化； 【說(shuō)明】地質(zhì)條件是工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)之一。本條考慮地質(zhì)條件的隱蔽性，如果地質(zhì)條件的變化影響到工程建筑物的安全，從而改變了地基加固處理方案、防滲處理方案，或?qū)ㄖ镌O(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整或修改，這些地質(zhì)條件的變化應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

3、引起主要建筑物設(shè)計(jì)方案改變或工期延長(zhǎng)的天然建筑材料質(zhì)量、儲(chǔ)量及主要料場(chǎng)場(chǎng)地的變化。

【說(shuō)明】天然建筑材料質(zhì)量、儲(chǔ)量對(duì)工程工期和投資影響較大。如果天然建筑材料場(chǎng)址、質(zhì)量、儲(chǔ)量、運(yùn)距與設(shè)計(jì)預(yù)期條件存在較大的差異，必須根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)整、修改設(shè)計(jì)。本條規(guī)定如果建筑材料料場(chǎng)變化引起建筑物設(shè)計(jì)方案改變或工期延長(zhǎng)，這些建材料場(chǎng)的變化應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

建筑物設(shè)計(jì)方案改變主要是指建筑物布臵及形式、防滲處理方案變化等；工期延長(zhǎng)是指工期的改變影響到工程正常效益的發(fā)揮。

當(dāng)料場(chǎng)條件變化對(duì)工程影響較小時(shí)，應(yīng)視為一般設(shè)計(jì)變更。如砌石護(hù)坡改為混凝土預(yù)制塊護(hù)坡型式的變化等。

（三）工程任務(wù)、規(guī)模、建筑物等級(jí)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1、工程開發(fā)任務(wù)變化及主次順序的調(diào)整；

【說(shuō)明】工程開發(fā)任務(wù)變化及主次順序的調(diào)整會(huì)導(dǎo)致工程的開發(fā)目標(biāo)變化，本條規(guī)定如果工程開發(fā)任務(wù)變化及主次順序的變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

2、水庫(kù)庫(kù)容、特征水位的變化；引（供）水工程的供水范圍、供水量、輸水流量、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制水位的變化；電站或泵站裝機(jī)容量的變化；灌溉或治澇范圍與面積的變化；河道及堤防工程治理范圍、水位等的變化；

【說(shuō)明】水庫(kù)庫(kù)容等工程特征值，是反映工程開發(fā)目標(biāo)、工程規(guī)模、工程效益指標(biāo)的重要參數(shù)。本條規(guī)定如果這些特征值發(fā)生改變，可能會(huì)給地方社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面帶來(lái)較大的影響，從而產(chǎn)生工程等別或建筑物級(jí)別的變化，這些變化應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

在工程等別或建筑物級(jí)別未發(fā)生變化的情況下，特征水位、裝機(jī)規(guī)模、引水規(guī)模的變化，灌溉或治澇范圍與面積、河道及堤防工程治理范圍的較大變化，也應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

3、工程等別、建筑物級(jí)別、抗震設(shè)計(jì)烈度、洪水標(biāo)準(zhǔn)、泄洪排沙規(guī)模、治澇標(biāo)準(zhǔn)的變化。

【說(shuō)明】工程等別、建筑物級(jí)別、抗震設(shè)計(jì)烈度、洪水標(biāo)準(zhǔn)、泄洪排沙規(guī)模、治澇標(biāo)準(zhǔn)都是工程設(shè)計(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。本條規(guī)定，這些設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

（四）總體布局、工程布臵及主要建筑物

1、總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容、主要建筑物場(chǎng)址、壩線、骨干渠（管）線、堤線的變化；

【說(shuō)明】總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容、主要建筑物場(chǎng)址、壩線等是重大設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容，本條規(guī)定其發(fā)生變化應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

骨干渠（管）線、堤線的變化對(duì)工程投資、工期、施工方案、建筑物型式、安全標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的征地移民等影響較小時(shí)，應(yīng)視為一般設(shè)計(jì)變更。

當(dāng)附屬建設(shè)內(nèi)容變化對(duì)工程投資、工期、安全等不產(chǎn)生較大影響時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。如場(chǎng)內(nèi)道路、臨時(shí)建筑物等建設(shè)內(nèi)容的增減。

2、工程布臵、主要建筑物型式的變化；

【說(shuō)明】工程布臵、主要建筑物型式是工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，本條規(guī)定如果工程布臵方案、建筑物型式、主要控制尺寸（高程）等發(fā)生了變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

主要建筑物指失事后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房及泵站等。

堤防上規(guī)模較小的涵閘等穿堤建筑物的結(jié)構(gòu)型式變化，對(duì)工程投資、堤防安全等影響較小時(shí)，應(yīng)視為一般設(shè)計(jì)變更。

3、主要水工建筑物基礎(chǔ)處理方案、消能防沖方案的變化； 【說(shuō)明】主要水工建筑物基礎(chǔ)處理方案變化是指基礎(chǔ)處理型式發(fā)生改變，如換填改為樁基等；消能防沖方案變化主要指消能防沖型式的改變，如挑流、面流、底流等消能方式的改變。本條規(guī)定，如果主要水工建筑物基礎(chǔ)處理方案、消能防沖方案等發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

對(duì)于樁基的數(shù)量、樁徑、樁長(zhǎng)，防滲墻、帷幕灌漿、固結(jié)灌漿的深度、范圍等基礎(chǔ)處理的變化，對(duì)工程安全、工程投資不產(chǎn)生較大影響時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。

4、邊坡處理、地下洞室支護(hù)方案的變化；

【說(shuō)明】邊坡處理、地下洞室支護(hù)的設(shè)計(jì)方案，直接關(guān)系到工程的安危，本條規(guī)定如果主要水工建筑物邊坡處理、地下洞室支護(hù)型式或布臵方案等發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

邊坡處理措施一般分為邊坡治理措施和邊坡加固措施兩大類。邊坡治理措施主要包括邊坡減載、排水、防滲、坡面防護(hù)等；加固措施主要包括錨桿、錨索、支擋結(jié)構(gòu)、抗滑洞塞等。

地下洞室的支護(hù)方案主要有：排水、支撐、襯砌、錨噴、灌漿等。在邊坡處理或地下洞室支護(hù)的設(shè)計(jì)方案或措施項(xiàng)目不變情況下，邊坡治理參數(shù)、支護(hù)參數(shù)、支護(hù)范圍等發(fā)生變化時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。

5、除險(xiǎn)加固工程主要技術(shù)方案的變化。

【說(shuō)明】除險(xiǎn)加固工程主要技術(shù)方案，直接關(guān)系到工程的安危，本條規(guī)定如果加固或改建項(xiàng)目、主要水工建筑物型式、基礎(chǔ)處理方案、機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)更新改造方案等發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

除險(xiǎn)加固工程主要技術(shù)方案變化主要是指加固或改建項(xiàng)目改變，泄洪排沙規(guī)模調(diào)整，大壩、水閘、船閘、電（泵）站、隧（涵）洞、溢洪道等建筑物加高或加固方式變化，防滲處理方案較大調(diào)整，基礎(chǔ)處理方案改變，護(hù)坡形式改變，以及機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)更新改造方案變化等。

（五）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)

1、電廠或泵站主要水力機(jī)械設(shè)備型式和數(shù)量的變化；

【說(shuō)明】電廠或泵站主要水力機(jī)械設(shè)備型式和數(shù)量是工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，本條規(guī)定如果電廠或泵站主要水力機(jī)械設(shè)備等發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

當(dāng)電廠或泵站投資占整個(gè)工程投資比重較小，且其水力機(jī)械設(shè)備型式和數(shù)量的變化不致對(duì)工程安全或工程效益的發(fā)揮產(chǎn)生較大影響時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。

2、接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線和輸配電方式及設(shè)備型式的變化；

【說(shuō)明】水利樞紐、電（泵）站等接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線和輸配電方式及設(shè)備型式是工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，如果其發(fā)生變化，會(huì)對(duì)工程的安全等產(chǎn)生較大影響，本條規(guī)定應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

當(dāng)灌溉排澇、河道綜合治理、供水工程等項(xiàng)目?jī)?nèi)的接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線和輸配電方式及設(shè)備型式對(duì)整個(gè)工程的安全和效益等影響較小時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。

３、主要金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及布臵方案的變化。

【說(shuō)明】主要金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及布臵方案是工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，本條規(guī)定如果主要金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及布臵方案發(fā)生變化，應(yīng)視為重大設(shè)計(jì)變更。

當(dāng)閘門、啟閉設(shè)備、壓力鋼管等金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備投資占整個(gè)工程投資比重較小，且其位臵、型式、數(shù)量及主要設(shè)計(jì)參數(shù)的變化不致對(duì)工程安全或工程效益的發(fā)揮產(chǎn)生較大影響時(shí)，可視為一般設(shè)計(jì)變更。

（六）工程投資

投資變化后不超過(guò)總概算情況下，工程總投資小于2億元的項(xiàng)目，投資變化超過(guò)工程部分投資10％的設(shè)計(jì)變更，或工程總投資大于2億元（含2億元）的項(xiàng)目，投資變化超過(guò)工程部分投資8％的設(shè)計(jì)變更。

【說(shuō)明】本條規(guī)定不包括國(guó)家政策及物價(jià)水平發(fā)生較大變化等因素帶來(lái)的投資變化。

工程部分投資為建筑工程投資、機(jī)電設(shè)備及安裝費(fèi)用、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)用之和。

投資變化后超過(guò)總概算時(shí)，設(shè)計(jì)變更按照概算調(diào)整審批程序辦理。

第三章

設(shè)計(jì)變更文件編制

第九條（設(shè)計(jì)變更的提出）項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。根據(jù)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題，施工單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目法人等單位可以提出變更設(shè)計(jì)建議。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)對(duì)變更設(shè)計(jì)建議及理由進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)，可以組織勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)專家對(duì)變更設(shè)計(jì)建議進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。

第十條（設(shè)計(jì)單位要求）工程勘察、設(shè)計(jì)文件的修改，應(yīng)委托原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。經(jīng)原勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意，項(xiàng)目法人也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十一條（設(shè)計(jì)責(zé)任劃分）對(duì)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位提出的變更設(shè)計(jì)建議，設(shè)計(jì)單位經(jīng)分析論證不同意采納變更設(shè)計(jì)建議的，項(xiàng)目法人有權(quán)作出變更設(shè)計(jì)的決策，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條（文件編制要求）設(shè)計(jì)變更文件編制的設(shè)計(jì)深度應(yīng)當(dāng)滿足初步設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，有條件的可按施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制。

重大設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

（一）工程概況；設(shè)計(jì)變更發(fā)生的緣由；設(shè)計(jì)變更的依據(jù)；設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目和內(nèi)容；設(shè)計(jì)變更方案及技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；設(shè)計(jì)變更對(duì)工程規(guī)模、工程安全、生態(tài)環(huán)境、工程投資和效益等方面的影響分析；與設(shè)計(jì)變更相關(guān)的基礎(chǔ)及試驗(yàn)資料。

（二）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙。

（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概算文件。

一般設(shè)計(jì)變更文件的編制內(nèi)容，項(xiàng)目法人可參照以上內(nèi)容研究確定。

第四章

設(shè)計(jì)變更的審批與實(shí)施

第十三條（設(shè)計(jì)變更文件的審批）工程設(shè)計(jì)變更審批采用分級(jí)管理制度。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或委托項(xiàng)目主管部門審批。一般設(shè)計(jì)變更文件，原則上由項(xiàng)目主管部門審批，也可由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批，報(bào)項(xiàng)目主管部門核備。設(shè)計(jì)變更文件批準(zhǔn)后由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十四條（審批時(shí)間）原初步設(shè)計(jì)審批部門應(yīng)自收到重大設(shè)計(jì)變更審批申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審批。審批部門在進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更審批時(shí)，應(yīng)組織原審查單位對(duì)設(shè)計(jì)變更報(bào)告進(jìn)行審查。根據(jù)《行政許可法》第四十五條規(guī)定，審查單位進(jìn)行審查所需時(shí)間不包含在重大設(shè)計(jì)變更審批期限（即30日）內(nèi)。

第十五條（特殊情況）特殊情況重大設(shè)計(jì)變更的處理：

（一）對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先組織進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)通報(bào)項(xiàng)目主管部門，并按照本辦法辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

（二）若工程在施工過(guò)程中不能停工，或不繼續(xù)施工會(huì)造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位同意并簽字認(rèn)可后即可施工，但項(xiàng)目法人應(yīng)將情況在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目主管部門備案，同時(shí)按照本辦法辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。

第五章

設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督與管理

第十六條 各級(jí)水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)變更實(shí)施監(jiān)督管理。由于項(xiàng)目建設(shè)各有關(guān)單位的過(guò)失引起工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十七條

項(xiàng)目法人有以下行為之一的，水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)責(zé)令改正：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶椤?bào)批工程設(shè)計(jì)變更文件的；

（二）將工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。第十八條

項(xiàng)目法人、施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更報(bào)告施工的，水行政主管部門責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工，并對(duì)因此造成的后果負(fù)責(zé)。

第十九條

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)變更文件的歸檔工作。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)全面檢查竣工項(xiàng)目是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求，未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件不得作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟膽?yīng)追究責(zé)任。

第六章 附則

第二十條

本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：溫州市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更調(diào)概

溫州市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更

及投資概算調(diào)整指導(dǎo)意見

一、總 則

第一條 為加強(qiáng)我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量，規(guī)范設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整行為，管好用好水利建設(shè)資金，合理控制工程投資，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》和水利部《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》、《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件，以及浙江省《水利水電工程建設(shè)工程調(diào)整概算管理辦法》和《水利水電工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市水利工程建設(shè)實(shí)際情況，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 本指導(dǎo)意見適用于溫州市、市級(jí)功能區(qū)和縣（市、區(qū)）審批的新建、續(xù)建、改建、加固等水利工程。

第三條 本指導(dǎo)意見所指設(shè)計(jì)變更是自工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行的修改活動(dòng)。

第四條 本指導(dǎo)意見所指投資概算調(diào)整是因國(guó)家政策調(diào)整、物價(jià)變化、工期變化、設(shè)計(jì)變更和不可抗力等原因，并符合合同管理相關(guān)規(guī)定，工程概算投資在初設(shè)審批投資概算基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)整。

二、設(shè)計(jì)變更劃分和文件編制

第五條 工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過(guò)程中，工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、布置方案、主要建筑物結(jié)構(gòu)型式、重要機(jī)電金結(jié)設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題的處理措施、施工組織設(shè)計(jì)等方面發(fā)生變化，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。其他設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。第六條 以下設(shè)計(jì)內(nèi)容發(fā)生變化而引起的工程設(shè)計(jì)變更為重大設(shè)計(jì)變更：

（一）工程規(guī)模、建筑物等級(jí)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1、水庫(kù)庫(kù)容、特征水位的變化；引（供）水工程的供水范圍、供水量、輸水流量、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制水位的變化；電（泵）站裝機(jī)容量的變化；灌溉或排澇范圍與面積的變化；河道及堤防工程治理范圍、水位等的變化；

2、工程等別、主要建筑物級(jí)別、抗震設(shè)計(jì)烈度、洪水標(biāo)準(zhǔn)、排澇標(biāo)準(zhǔn)、擋潮標(biāo)準(zhǔn)的變化。

（二）總體布局、工程布置及主要建筑物

1、總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容，主要建筑物場(chǎng)址、壩線、骨干渠（管）線、堤線的變化；

2、工程布置、主要建筑物結(jié)構(gòu)型式、主要控制尺寸（高程）的變化；

3、主要水工建筑物基礎(chǔ)處理方案、消能防沖方案的變化；

4、主要水工建筑物地下洞室支護(hù)型式或布置方案的變化。

（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)

1、電站或大中型泵站、水閘工程的主要水力機(jī)械設(shè)備型式和數(shù)量的變化；

2、電站或大中型泵站、水閘工程的接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線和輸配電方式及主要設(shè)備型式的變化；

3、主要金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及布置方案的變化。

（四）施工組織設(shè)計(jì)

水利樞紐工程的施工導(dǎo)流方案的變化。

第七條 對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期、投資、效益影響較小的局部工程設(shè)計(jì)方案、建筑物結(jié)構(gòu)型式、設(shè)備型式、工程內(nèi)容和工程量等方面的變化為一般設(shè)計(jì)變更。水利樞紐工程中次要建筑基礎(chǔ)處理方案變化、布置及結(jié)構(gòu)型式變化，附屬建設(shè)內(nèi)容變化，一般機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變化；堤防和河道治理工程的局部線路、灌區(qū)和引調(diào)水工程中非骨干工程的局部線路調(diào)整或者局部基礎(chǔ)處理方案變化，次要建筑物布置及結(jié)構(gòu)型式變化，小型泵站、水閘機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變化等，可視為一般設(shè)計(jì)變更。

第八條 涉及工程開發(fā)任務(wù)變化和工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局等方面較大變化的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)征得可行性研究報(bào)告批復(fù)部門的同意。

第九條 項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自修改建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件。根據(jù)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目法人提出變更設(shè)計(jì)建議。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)對(duì)變更設(shè)計(jì)建議及理由進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)，可以組織勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)專家對(duì)變更設(shè)計(jì)建議進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。

第十條 工程勘察、設(shè)計(jì)文件的變更，應(yīng)委托原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。經(jīng)原勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意，項(xiàng)目法人也可委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十一條 重大設(shè)計(jì)變更文件的深度應(yīng)當(dāng)滿足初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有條件的可按施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）工程概況，設(shè)計(jì)變更發(fā)生的緣由，設(shè)計(jì)變更的依據(jù)，設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目或內(nèi)容，因變更帶來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目總體或部分影響分析（包括規(guī)模、安全、工期、工程量、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定、投資效益等方面），設(shè)計(jì)變更方案及技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較（特別是與原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較），因設(shè)計(jì)變更而引起投資增加的額度及資金來(lái)源，與設(shè)計(jì)變更相關(guān)的基礎(chǔ)及試驗(yàn)資料，項(xiàng)目原批復(fù)文件。

（二）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙。

（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概算文件。

一般設(shè)計(jì)變更文件的編制內(nèi)容，項(xiàng)目法人可參照以上內(nèi)容研究確定。

三、投資概算調(diào)整范圍和文件編制

第十二條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、主要材料和設(shè)備價(jià)格上浮超出預(yù)備費(fèi)幅度，發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害，國(guó)家政策重大調(diào)整和投資主體方面的原因延長(zhǎng)建設(shè)期等，造成工程投資概算超過(guò)10%以上或調(diào)整金額超過(guò)500萬(wàn)以上的，應(yīng)當(dāng)編制概算調(diào)整。

第十三條 工程需進(jìn)行概算調(diào)整時(shí)應(yīng)及時(shí)向初設(shè)審批部門報(bào)備，當(dāng)完成工程量60%以上時(shí)，項(xiàng)目法人可向初設(shè)審批部門提出調(diào)概要求，并申述調(diào)概理由，經(jīng)同意后再進(jìn)行投資概算調(diào)整編制工作。

第十四條 投資概算調(diào)整原則上由該工程初步設(shè)計(jì)概算編制單位進(jìn)行編制，因特殊原因需要由其他具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行調(diào)整概算編制工作的，項(xiàng)目法人應(yīng)說(shuō)明理由并經(jīng)項(xiàng)目審查部門同意。

第十五條 水利工程投資概算調(diào)整文件的編制應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行水利工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定要求。

第十六條 水利工程投資概算調(diào)整文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、投資概算調(diào)整的緣由和依據(jù)、概算調(diào)整的項(xiàng)目及數(shù)量、結(jié)論等投資概算調(diào)整說(shuō)明和投資概算調(diào)整計(jì)算表，以及國(guó)家政策調(diào)整文件、水利工程建設(shè)有關(guān)合同、設(shè)計(jì)變更審批文件、概算調(diào)整增加投資的資金籌措方案等相關(guān)附件。

四、設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整的審批 第十七條 重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門（或其委托的原初設(shè)審查部門）審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的重大設(shè)計(jì)變更不得組織實(shí)施。一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組織審查同意后實(shí)施，必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門核備、審批。第十八條 特殊情況重大設(shè)計(jì)變更的處理

（一）對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先組織進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)通報(bào)項(xiàng)目主管部門，并按照本指導(dǎo)意見辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，同時(shí)附上緊急搶險(xiǎn)和施工的影像資料說(shuō)明。

（二）若工程不能停止施工，或不繼續(xù)施工會(huì)造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位同意并簽字認(rèn)可后即可施工，但項(xiàng)目法人應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目主管部門備案，同時(shí)按照本指導(dǎo)意見辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。

第十九條 項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的概算控制工程投資，確需進(jìn)行概算調(diào)整的必須按原初設(shè)概算審批程序上報(bào)審批。

五、監(jiān)督與管理

第二十條 水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)計(jì)變更監(jiān)督管理。因項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位的過(guò)失引起工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)全面檢查竣工項(xiàng)目是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求。項(xiàng)目法人在竣工驗(yàn)收文件中應(yīng)客觀、全面反映工程重大設(shè)計(jì)變更和投資概算調(diào)整情況，未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件不得作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟米蕴幚淼慕ㄔO(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第二十二條 發(fā)生設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，原承包人資質(zhì)仍符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可不再進(jìn)行招標(biāo)，否則必須另行招標(biāo)。

第二十三條 項(xiàng)目法人有以下行為之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任：

1、不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批工程設(shè)計(jì)變更文件的；

2、將工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的；

3、未經(jīng)審批，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第二十四條 項(xiàng)目法人、施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更報(bào)告實(shí)施的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工并對(duì)因此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的概算作為項(xiàng)目竣工決算的依據(jù)；概算調(diào)整未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目，竣工決算以原批準(zhǔn)概算為依據(jù)。

六、附 則

第二十六條 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程執(zhí)行《浙江省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程重大設(shè)計(jì)變更管理辦法》，海涂圍墾工程執(zhí)行《浙江省灘涂圍墾工程重大設(shè)計(jì)變更管理操作指南（試行）》。

第四篇：廣東省交通廳設(shè)計(jì)變更管理細(xì)則

廣東省交通廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計(jì)變更管理的實(shí)施

細(xì)則》的通知

粵交基〔2007〕1241號(hào)

各地級(jí)以上市交通局（委），省公路管理局、省交通咨詢服務(wù)中心、省交通工程造價(jià)管理站、省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，省交通集團(tuán): 為加強(qiáng)我省公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，根據(jù)《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年第5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計(jì)變更管理的實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)省法制辦審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)將有關(guān)情況反饋給我廳。

二○○七年十二月十九日

廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計(jì)變更管理的實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)我省公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，根據(jù)《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年第5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于交通部和省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的新建、改（擴(kuò)）建公路工程項(xiàng)目。其他新建、改（擴(kuò)）建公路工程的設(shè)計(jì)變更可參照?qǐng)?zhí)行。

本實(shí)施細(xì)則所稱設(shè)計(jì)變更，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

第三條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合在建項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督檢查情況，對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握設(shè)計(jì)變更，及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更。

第四條 公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第五條 公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處治方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的，具體規(guī)定如下：

1.由于建設(shè)條件發(fā)生變化，路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉及交通工程中，單位工程費(fèi)用變化500萬(wàn)元或同一個(gè)項(xiàng)目中同類型多個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用變化累計(jì)超過(guò)500萬(wàn)元的；

2.不可預(yù)見的、突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，如巖溶、滑坡、采空區(qū)等，造成工程處理費(fèi)用超過(guò)500萬(wàn)元的；

（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。第六條 公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。

公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行審批。除緊急搶險(xiǎn)工程或特殊規(guī)定外，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更（含設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)）不得實(shí)施。

任何單位或個(gè)人不得違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定擅自變更已經(jīng)審批的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批。

經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

第七條 交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的公路工程項(xiàng)目的重大設(shè)計(jì)變更由省交通廳提出審查意見報(bào)交通部審批，較大設(shè)計(jì)變更由省交通廳審批，報(bào)交通部備案。

省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的公路工程項(xiàng)目的重大、較大設(shè)計(jì)變更由省交通廳審批。第八條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)一般設(shè)計(jì)變更的審查，并執(zhí)行省交通廳《廣東省公路工程造價(jià)文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號(hào)）關(guān)于設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬制度的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更的管理，及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更工程費(fèi)用。

第九條 公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位可以向建設(shè)單位或項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更處理的建議。設(shè)計(jì)變更建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明變更理由。建設(shè)單位或項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。

第十條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議和理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。必要時(shí)，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人可以組織公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。

第十一條 對(duì)一般設(shè)計(jì)變更建議，由建設(shè)單位或項(xiàng)目法人根據(jù)審查核實(shí)情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用超過(guò)200萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)變更處理意見報(bào)省交通集團(tuán)、省公路管理局或地級(jí)以上市交通主管部門備案。

對(duì)重大及較大設(shè)計(jì)變更建議，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向省交通廳提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書，包括擬設(shè)計(jì)變更的公路工程名稱、公路工程基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更類別、設(shè)計(jì)變更主要內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更主要原因等；

（二）對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證結(jié)果；

（三）設(shè)計(jì)變更總體方案文件，按交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的規(guī)定，說(shuō)明設(shè)計(jì)變更主要原因，明確設(shè)計(jì)變更建設(shè)規(guī)模、工程方案和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化情況；

（四）對(duì)于設(shè)計(jì)變更費(fèi)用增加超過(guò)500萬(wàn)元（相對(duì)于原設(shè)計(jì)概預(yù)算）的，應(yīng)當(dāng)提供省交通集團(tuán)或地級(jí)以上市交通主管部門的審查意見、會(huì)議紀(jì)要或?qū)＜易稍円庖姷扔行募?/p>

省交通廳自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

第十二條 同意開展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)的通知書發(fā)出后，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)工作一般應(yīng)當(dāng)由公路工程原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，但經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)按交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制，內(nèi)容主要包括：

（一）概述：項(xiàng)目基本情況（建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）、設(shè)計(jì)變更理由、原設(shè)計(jì)方案及概預(yù)算（設(shè)計(jì)變更新增工程除外）、附件（原設(shè)計(jì)圖、主要數(shù)量及工程概預(yù)算文件）；

（二）設(shè)計(jì)變更文件：采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)變更工程方案及工程數(shù)量、設(shè)計(jì)變更概預(yù)算，與原設(shè)計(jì)方案相對(duì)應(yīng)的工程量和概預(yù)算對(duì)比分析情況等。

為便于設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的對(duì)比分析，設(shè)計(jì)變更概預(yù)算采用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格和費(fèi)率等一般情況下應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)變更前審查審批的概預(yù)算保持一致。

第十三條 設(shè)計(jì)變更文件完成后，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查。一般設(shè)計(jì)變更文件由建設(shè)單位或項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后決定是否實(shí)施。建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

重大、較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)建設(shè)單位或項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后按審批權(quán)限報(bào)相關(guān)部門審批。其中需交通部審批的設(shè)計(jì)變更文件，由省交通廳組織審查后報(bào)交通部批準(zhǔn)；需省交通廳審批的設(shè)計(jì)變更文件，由省交通工程造價(jià)管理站審查并提出設(shè)計(jì)變更造價(jià)審查意見后，報(bào)省交通廳批準(zhǔn)。

第十四條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人在申報(bào)設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)設(shè)計(jì)變更請(qǐng)示。上報(bào)設(shè)計(jì)變更文件，按本實(shí)施細(xì)則第十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 設(shè)計(jì)變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)審批時(shí)間未對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審批予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

第十六條 對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第十七條 公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)條件時(shí)，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。

第十八條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬管理制度，省交通廳對(duì)管理臺(tái)賬可隨時(shí)進(jìn)行檢查。

建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按省交通廳《廣東省公路工程造價(jià)文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號(hào)）的規(guī)定，建立公路工程設(shè)計(jì)變更（含造價(jià)）管理臺(tái)賬，對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總。每年6月、12月份編寫在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更（含造價(jià)）自檢報(bào)告，編制公路工程造價(jià)臺(tái)賬表和設(shè)計(jì)變更情況統(tǒng)計(jì)表，并將匯總情況上報(bào)省交通廳備案，抄送省交通工程造價(jià)管理站，配合造價(jià)管理機(jī)構(gòu)做好設(shè)計(jì)變更（含造價(jià)）的監(jiān)督檢查。

第十九條 交通主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，設(shè)計(jì)變更工程概預(yù)算按交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》進(jìn)行核定。建設(shè)單位或項(xiàng)目法人根據(jù)核定的設(shè)計(jì)變更工程概預(yù)算，按合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工程費(fèi)用的結(jié)算，一般不得超過(guò)核定的設(shè)計(jì)變更工程概預(yù)算。

第二十條 由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過(guò)失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入工程竣工決算。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入工程竣工決算。

第二十二條 公路工程設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)部門違反本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更的，由上級(jí)交通主管部門或監(jiān)察部門責(zé)令其改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公路工程設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)部門違反本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行。

第二十三條 交通主管部門工作人員在公路工程設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由交通主管部門或監(jiān)察部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人有以下行為之一的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更的；

（二）將公路工程設(shè)計(jì)變更整體肢解、化整為零并規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第二十五條 施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況責(zé)令其停業(yè)整頓，報(bào)有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級(jí)、吊銷其資質(zhì)證書。

第二十六條 一般設(shè)計(jì)變更由地級(jí)以上市交通主管部門、省公路管理局、省交通集團(tuán)或其他相關(guān)企業(yè)單位依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更管理制度并報(bào)省交通廳備案，抄送省交通工程造價(jià)管理站。

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自2008年1月1日起施行。省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查規(guī)定》（暫行）（粵交基函〔2001〕586號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查和變更設(shè)計(jì)管理的補(bǔ)充規(guī)定（暫行）的通知》（粵交基函〔2004〕603號(hào)）中的有關(guān)條款內(nèi)容如與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

第五篇：廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施細(xì)則

廣東省交通廳關(guān)于公路工程 設(shè)計(jì)變更管理的實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)我省公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，根據(jù)《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年第5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于交通部和省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的新建、改（擴(kuò)）建公路工程項(xiàng)目。其他新建、改（擴(kuò)）建公路工程的設(shè)計(jì)變更可參照?qǐng)?zhí)行。

本實(shí)施細(xì)則所稱設(shè)計(jì)變更，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

第三條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合在建項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督檢查情況，對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握設(shè)計(jì)變更，及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更。

第四條 公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第五條 公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位臵、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處治方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位臵或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的，具體規(guī)定如下：

1、由于建設(shè)條件發(fā)生變化，路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉及交通工程中，單位工程費(fèi)用變化500萬(wàn)元或同一個(gè)項(xiàng)目中同類型多個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用變化累計(jì)超過(guò)500萬(wàn)元的。

2、不可預(yù)見的、突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，如巖溶、滑坡、采空區(qū)等，造成工程處理費(fèi)用超過(guò)500萬(wàn)元的。

（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。

第六條 公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行審批。除緊急搶險(xiǎn)工程或特殊規(guī)定外，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更（含設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)）不得實(shí)施。

任何單位或個(gè)人不得違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定擅自變更已經(jīng)審批的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批。

經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。第七條 交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的公路工程項(xiàng)目的重大設(shè)計(jì)變更由省交通廳提出審查意見報(bào)交通部審批，較大設(shè)計(jì)變更由省交通廳審批，報(bào)交通部備案。

省交通廳批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的公路工程項(xiàng)目的重大、較大設(shè)計(jì)變更由省交通廳審批。

第八條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)一般設(shè)計(jì)變更的審查，并執(zhí)行省交通廳《廣東省公路工程造價(jià)文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號(hào)）關(guān)于設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳制度的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更的管理，及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更工程費(fèi)用。

第九條 公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位可以向建設(shè)單位或項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更處理的建議。

設(shè)計(jì)變更建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明變更理由。建設(shè)單位或項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。

第十條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議和理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。必要時(shí)，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人可以組織公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。

第十一條 對(duì)一般設(shè)計(jì)變更建議，由建設(shè)單位或項(xiàng)目法人根據(jù)審查核實(shí)情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用超過(guò)200萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)變更處理意見報(bào)省交通集團(tuán)、省公路管理局或地級(jí)以上市交通主管部門備案。對(duì)重大及較大設(shè)計(jì)變更建議，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向省交通廳提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書，包括擬設(shè)計(jì)變更的公路工程名稱、公路工程基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更類別、設(shè)計(jì)變更主要內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更主要原因等；

（二）對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證結(jié)果；

（三）設(shè)計(jì)變更總體方案文件，按交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的規(guī)定，說(shuō)明設(shè)計(jì)變更主要原因，明確設(shè)計(jì)變更建設(shè)規(guī)模、工程方案和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化情況；

（四）對(duì)于設(shè)計(jì)變更費(fèi)用增加超過(guò)500萬(wàn)元（相對(duì)于原設(shè)計(jì)概預(yù)算）的，應(yīng)當(dāng)提供省交通集團(tuán)或地級(jí)以上市交通主管部門的審查意見、會(huì)議紀(jì)要或?qū)＜易稍円庖姷扔行募?/p>

省交通廳自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書面通知申請(qǐng)人。<, /P>

第十二條 同意開展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)的通知書發(fā)出后，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)工作一般應(yīng)當(dāng)由公路工程原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，但經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)按交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制，內(nèi)容主要包括：

（一）概述：項(xiàng)目基本情況（建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）、設(shè)計(jì)變更理由、原設(shè)計(jì)方案及概預(yù)算（設(shè)計(jì)變更新增工程除外）、附件（原設(shè)計(jì)圖、主要數(shù)量及工程概預(yù)算文件）；

（二）設(shè)計(jì)變更文件：采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)變更工程方案及工程數(shù)量、設(shè)計(jì)變更概預(yù)算，與原設(shè)計(jì)方案相對(duì)應(yīng)的工程量和概預(yù)算對(duì)比分析情況等。

為便于設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的對(duì)比分析，設(shè)計(jì)變更概預(yù)算采用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格和費(fèi)率等一般情況下應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)變更前審查審批的概預(yù)算保持一致。

第十三條 設(shè)計(jì)變更文件完成后，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查。

一般設(shè)計(jì)變更文件由建設(shè)單位或項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后決定是否實(shí)施。建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

重大、較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)建設(shè)單位或項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后按審批權(quán)限報(bào)相關(guān)部門審批。其中需交通部審批的設(shè)計(jì)變更文件，由省交通廳組織審查后報(bào)交通部批準(zhǔn)；需省交通廳審批的設(shè)計(jì)變更文件，由省交通工程造價(jià)管理站審查并提出設(shè)計(jì)變更造價(jià)審查意見后，報(bào)省交通廳批準(zhǔn)。

第十四條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人在申報(bào)設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)設(shè)計(jì)變更請(qǐng)示。上報(bào)設(shè)計(jì)變更文件，按本實(shí)施細(xì)則第十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 設(shè)計(jì)變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)審批時(shí)間未對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審批予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

第十六條 對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第十七條 公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)條件時(shí)，建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。

第十八條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬管理制度，省交通廳對(duì)管理臺(tái)帳可隨時(shí)進(jìn)行檢查。

建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按省交通廳《廣東省公路工程造價(jià)文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號(hào)）的規(guī)定，建立公路工程設(shè)計(jì)變更（含造價(jià)）管理臺(tái)賬，對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總。每年6月、12月份編寫在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更（含造價(jià)）自檢報(bào)告，編制公路工程造價(jià)臺(tái)賬表和設(shè)計(jì)變更情況統(tǒng)計(jì)表，并將匯總情況上報(bào)省交通廳備案，抄送省交通工程造價(jià)管理站，配合造價(jià)管理機(jī)構(gòu)做好設(shè)計(jì)變更（含造價(jià)）的監(jiān)督檢查。

第十九條 交通主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，設(shè)計(jì)變更工程概預(yù)算按交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》進(jìn)行核定。建設(shè)單位或項(xiàng)目法人根據(jù)核定的設(shè)計(jì)變更工程概預(yù)算，按合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工程費(fèi)用的結(jié)算，一般不得超過(guò)核定的設(shè)計(jì)變更工程概預(yù)算。

第二十條 由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過(guò)失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入工程竣工決算。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入工程竣工決算。

第二十二條 公路工程設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)部門違反本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更的，由上級(jí)交通主管部門或監(jiān)察部門責(zé)令其改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公路工程設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)部門違反本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行。第二十三條 交通主管部門工作人員在公路工程設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由交通主管部門或監(jiān)察部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 建設(shè)單位或項(xiàng)目法人有以下行為之一的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更的；

（二）將公路工程設(shè)計(jì)變更整體肢解、化整為零并規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。第二十五條 施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況責(zé)令其停業(yè)整頓，報(bào)有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級(jí)、吊銷其資質(zhì)證書。

第二十六條 一般設(shè)計(jì)變更由地級(jí)以上市交通主管部門、省公路管理局、省交通集團(tuán)或其他相關(guān)企業(yè)單位依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更管理制度并報(bào)省交通廳備案，抄送省交通工程造價(jià)管理站。

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自2008年1月1日起施行。省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查規(guī)定》（暫行）（粵交基函〔2001〕586號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查和變更設(shè)計(jì)管理的補(bǔ)充規(guī)定（暫行）的通知》（粵交基函〔2004〕603號(hào)）中的有關(guān)條款內(nèi)容如與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。