第一篇：國家工商行政管理總局令第56號 個體工商戶登記管理辦法[小編推薦]

國家工商行政管理總局令第56號 個體工商戶登記管理辦法

個體工商戶登記管理辦法

（2011年9月30日國家工商行政管理總局令第56號公布）

第一章 總則

第一條 為保護個體工商戶合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個體工商戶條例》，制定本辦法。

第二條 有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動。

第三條 個體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。

申請辦理個體工商戶登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負責(zé)。

第四條 工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機關(guān)。

國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負責(zé)本轄區(qū)的個體工商戶登記管理工作。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個體工商戶的登記機關(guān)（以下簡稱登記機關(guān)），負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶登記。

第五條 登記機關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡稱工商所）辦理個體工商戶登記。

第二章 登記事項

第六條 個體工商戶的登記事項包括：

（一）經(jīng)營者姓名和住所；

（二）組成形式；

（三）經(jīng)營范圍；

（四）經(jīng)營場所。

個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。

第七條 經(jīng)營者姓名和住所，是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細住址。

第八條 組成形式，包括個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。

家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時備案。

第九條 經(jīng)營范圍，是指個體工商戶開展經(jīng)營活動所屬的行業(yè)類別。

登記機關(guān)根據(jù)申請人申請，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的類別標準，登記個體工商戶的經(jīng)營范圍。

第十條 經(jīng)營場所，是指個體工商戶營業(yè)所在地的詳細地址。

個體工商戶經(jīng)登記機關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處。

第十一條 個體工商戶申請使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。

第三章 登記申請

第十二條 個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。

委托代理人申請開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

第十三條 申請個體工商戶登記，申請人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)登記；登記機關(guān)委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的，到經(jīng)營場所所在地工商所登記。

申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)提交申請。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對登記機關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請材料原件。

第十四條 申請個體工商戶開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶開業(yè)登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）經(jīng)營場所證明；

（四）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十五條 申請個體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書；

（二）申請經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十六條 申請個體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書；

（二）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十七條 申請開業(yè)、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并向登記機關(guān)提交相關(guān)批準文件。

第四章 受理、審查和決定

第十八條 登記機關(guān)收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

第十九條 登記機關(guān)受理登記申請，除當(dāng)場予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人受理通知書。

對于不符合受理條件的登記申請，登記機關(guān)不予受理，并發(fā)給申請人不予受理通知書。

申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理，并向申請人說明理由。

第二十條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，并發(fā)給申請人準予登記通知書。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行核實的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查，并填寫申請材料核查情況報告書。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定。

第二十一條 對于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請并經(jīng)登記機關(guān)受理的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定。

第二十二條 登記機關(guān)作出準予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人準予個體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請人個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人不予個體工商戶登記通知書。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向登記機關(guān)申請辦理年度驗照，登記機關(guān)依照《個體工商戶驗照辦法》，對個體工商戶的登記事項和上一年度經(jīng)營情況進行審驗。

第二十四條 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個體工商戶的名稱、經(jīng)營者姓名、組成形式、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍和注冊號、發(fā)照機關(guān)及發(fā)照時間信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五條 營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。

第二十六條 個體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換。

營業(yè)執(zhí)照遺失的，個體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢。

第二十八條 有下列情形之一的，登記機關(guān)或其上級機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個體工商戶登記：

（一）登記機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準予登記決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十九條 登記機關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請人撤銷登記決定書。

第三十條 有關(guān)行政機關(guān)依照《個體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機關(guān)個體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第三十一條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段，開展個體工商戶信用監(jiān)管，促進社會信用體系建設(shè)。

第六章 登記管理信息公示、公開

第三十二條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場所及其網(wǎng)站公示個體工商戶登記的以下內(nèi)容：

（一）登記事項；

（二）登記依據(jù)；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請材料目錄及申請書示范文本；

（六）登記收費標準及依據(jù)。

登記機關(guān)應(yīng)申請人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明、解釋。

第三十三條 公眾查閱個體工商戶的下列信息，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）開業(yè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息；

（二）驗照的相關(guān)信息。

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。

第三十四條 個體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，登記機關(guān)不得對外公開。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 個體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。

第三十八條 個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)辦理年度驗照的，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第八章 附則

第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請登記為個體工商戶。

第四十條 個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

第四十一條 個體工商戶辦理開業(yè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費。

個體工商戶登記收費標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 個體工商戶的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國家工商行政管理總局制定。

第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號發(fā)布的《個體工商戶登記程序規(guī)定》，同時廢止。

第二篇：國家工商行政管理總局令第56號 個體工商戶登記管理辦法

國家工商行政管理總局令第56號 個體工商戶登記管理辦法

國家工商總局門戶網(wǎng)站：004km.cn 2011年10月08日 來源： 國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司

個體工商戶登記管理辦法

（2011年9月30日國家工商行政管理總局令第56號公布）

第一章 總則

第一條 為保護個體工商戶合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個體工商戶條例》，制定本辦法。

第二條 有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動。

第三條 個體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。

申請辦理個體工商戶登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負責(zé)。

第四條 工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機關(guān)。

國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負責(zé)本轄區(qū)的個體工商戶登記管理工作。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個體工商戶的登

記機關(guān)（以下簡稱登記機關(guān)），負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶登記。

第五條 登記機關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡稱工商所）辦理個體工商戶登記。

第二章 登記事項

第六條 個體工商戶的登記事項包括：

（一）經(jīng)營者姓名和住所；

（二）組成形式；

（三）經(jīng)營范圍；

（四）經(jīng)營場所。

個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。

第七條 經(jīng)營者姓名和住所，是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細住址。

第八條 組成形式，包括個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。

家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時備案。

第九條 經(jīng)營范圍，是指個體工商戶開展經(jīng)營活動所屬的行業(yè)類別。

登記機關(guān)根據(jù)申請人申請，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的類別標準，登記個體工商戶的經(jīng)營范圍。

第十條 經(jīng)營場所，是指個體工商戶營業(yè)所在地的詳細地址。

個體工商戶經(jīng)登記機關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處。

第十一條 個體工商戶申請使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。

第三章 登記申請

第十二條 個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。

委托代理人申請開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

第十三條 申請個體工商戶登記，申請人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)登記；登記機關(guān)委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的，到經(jīng)營場所所在地工商所登記。

申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)提交申請。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對登記機關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請材料原件。

第十四條 申請個體工商戶開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶開業(yè)登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）經(jīng)營場所證明；

（四）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十五條 申請個體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書；

（二）申請經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十六條 申請個體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書；

（二）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十七條 申請開業(yè)、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并向登記機關(guān)提交相關(guān)批準文件。

第四章 受理、審查和決定

第十八條 登記機關(guān)收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的全部

內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

第十九條 登記機關(guān)受理登記申請，除當(dāng)場予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人受理通知書。

對于不符合受理條件的登記申請，登記機關(guān)不予受理，并發(fā)給申請人不予受理通知書。

申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理，并向申請人說明理由。

第二十條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，并發(fā)給申請人準予登記通知書。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行核實的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查，并填寫申請材料核查情況報告書。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定。

第二十一條 對于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請并經(jīng)登記機關(guān)受理的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定。

第二十二條 登記機關(guān)作出準予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人準予個體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請人個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人不予個體工商戶登記通知書。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向登記機關(guān)申請辦理驗照，登記機關(guān)依照《個體工

商戶驗照辦法》，對個體工商戶的登記事項和上一經(jīng)營情況進行審驗。

第二十四條 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個體工商戶的名稱、經(jīng)營者姓名、組成形式、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍和注冊號、發(fā)照機關(guān)及發(fā)照時間信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五條 營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。

第二十六條 個體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換。

營業(yè)執(zhí)照遺失的，個體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢。

第二十八條 有下列情形之一的，登記機關(guān)或其上級機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個體工商戶登記：

（一）登記機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準予登記決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十九條 登記機關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請人撤銷登記決定書。

第三十條 有關(guān)行政機關(guān)依照《個體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機關(guān)個體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第三十一條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段，開展個體工商戶信用監(jiān)管，促進社會信用體系建設(shè)。

第六章 登記管理信息公示、公開

第三十二條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場所及其網(wǎng)站公示個體工商戶登記的以下內(nèi)容：

（一）登記事項；

（二）登記依據(jù)；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請材料目錄及申請書示范文本；

（六）登記收費標準及依據(jù)。

登記機關(guān)應(yīng)申請人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明、解釋。

第三十三條 公眾查閱個體工商戶的下列信息，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）開業(yè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息；

（二）驗照的相關(guān)信息。

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。

第三十四條 個體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，登記機關(guān)不得對外公開。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 個體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。

第三十八條 個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)辦理驗照的，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第八章 附則

第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民

可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請登記為個體工商戶。

第四十條 個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

第四十一條 個體工商戶辦理開業(yè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費。

個體工商戶登記收費標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 個體工商戶的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國家工商行政管理總局制定。

第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號發(fā)布的《個體工商戶登記程序規(guī)定》，同時廢止。

《個體工商戶條例》出臺目的及意義

從中國政府網(wǎng)獲悉，2011年4月16日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《個體工商戶條例》，自2011年11月1日起施行。日前，國務(wù)院法制辦、工商總局負責(zé)人就《個體工商戶條例》（以下簡稱條例）的有關(guān)問題回答了記者提問[1]。

問：出臺條例的主要目的是什么？

答：國務(wù)院1987年發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》（以下簡稱暫行條例），對個體經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。截至2010年底，全國個體工商戶戶數(shù)達3452.89萬戶，登記從業(yè)人員7097.67萬人，已成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展和吸納勞動力就業(yè)的重要力量。為了更好地貫徹國家鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，進一步充分發(fā)揮個體工商戶服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)的重要作用，需要對暫行條例進行全面修改，為鼓勵、支持、引導(dǎo)和規(guī)范個體工商戶健康發(fā)展提供更完善的法制保障。

問：條例是如何從制度上體現(xiàn)鼓勵、支持個體工商戶健康發(fā)展的？

答：主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是取消了暫行條例規(guī)定的一些不適當(dāng)限制，為個體工商戶經(jīng)營發(fā)展提供了更加寬松的制度環(huán)境，主要包括：

取消了對個體工商戶從業(yè)人員人數(shù)的限制。暫行條例規(guī)定：個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營情況請一、二個幫手；有技術(shù)的個體工商戶可以帶三、五個學(xué)徒。條例取消了對個體工商戶從業(yè)人員的人數(shù)限制；同時增加規(guī)定：個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。

取消了申請設(shè)立個體工商戶的身份限制。暫行條例規(guī)定的申請設(shè)立個體工商戶的人員范圍為“有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員”，條例擴大為“有經(jīng)營能力的公民”。

放寬了經(jīng)營范圍。暫行條例規(guī)定的個體工商戶的經(jīng)營范圍為，在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)的工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。條例根據(jù)國務(wù)院已有的政策規(guī)定，明確國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則，個體工商戶申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進入的行業(yè)的，登記機關(guān)應(yīng)依法予以登記。

取消了個體工商戶管理費。暫行條例規(guī)定，個體工商戶應(yīng)繳納管理費。根據(jù)國務(wù)院2008年批準取消個體工商戶管理費的精神，條例取消了征收管理費的規(guī)定。

二是進一步明確了政府及其有關(guān)部門對促進個體工商戶發(fā)展的扶持、服務(wù)措施，主要包括：

地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會保險等方面，為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。

登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場所，以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標準等事項，并為申請人提供指導(dǎo)和查詢服務(wù)；同時，按照公開、公平、公正、便民的原則，對登記機關(guān)辦理個體工商戶登記的程序作了明確規(guī)定。

明確規(guī)定登記機關(guān)辦理個體工商戶驗照不得收取任何費用。

規(guī)定個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明，依法在銀行或者其他金融機構(gòu)開立賬戶，申請貸款；金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進和完善金融服務(wù)，為個體工商戶申請貸款提供便利。

問：條例在規(guī)范個體工商戶經(jīng)營行為方面主要作了哪些規(guī)定？

答：主要作了以下幾個方面的規(guī)定：

一是工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對個體工商戶實行監(jiān)督和管理。個體工商戶從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府及有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督。

二是為維護個體工商戶所招用從業(yè)人員的權(quán)益，規(guī)定個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。

三是對個體工商戶違反本條例規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三篇：國家工商行政管理總局令

國家工商行政管理總局令

第 44 號

《食品流通許可證管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局 長 周伯華

二〇〇九年七月三十日

食品流通許可證管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范食品流通許可行為，加強《食品流通許可證》管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。

第三條 在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。

第四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)是食品流通許可的實施機關(guān)，具體工作由負責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構(gòu)承擔(dān)。地方各級工商行政管理機關(guān)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。

第四篇：中華人民共和國國家工商行政管理總局令

中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第 25 號

《戶外廣告登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議決定修改，現(xiàn)予以公布，自2006年7月1日起施行。

局 長王眾孚

二〇〇六年五月二十二日

戶外廣告登記管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范戶外廣告登記管理，促進戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《廣告管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告。本規(guī)定所稱戶外廣告發(fā)布單位，包括為他人發(fā)布戶外廣告的單位，以及發(fā)布戶外廣告進行自我宣傳的單位和個人。

第三條 戶外廣告發(fā)布單位發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請登記，接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定在登記前需經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)首先履行相關(guān)審批手續(xù)。

第四條 戶外廣告由發(fā)布地縣級以上工商行政管理機關(guān)登記管理。國家工商行政管理總局負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國戶外廣告的登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。

縣級工商行政管理機關(guān)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。

地級以上市（含直轄市）工商行政管理機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告，認為有必要直接登記管理的，可以直接登記管理。

第五條 發(fā)布下列廣告應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》：

（一）利用戶外場所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

（四）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)置的，對本單位的名稱、標識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負責(zé)人）、聯(lián)系方式進行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第六條 申請戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）戶外廣告發(fā)布單位依法取得與申請事項相符的主體資格；

（二）戶外廣告所推銷的商品和服務(wù)符合廣告主的經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍；

（三）戶外廣告發(fā)布單位具有相應(yīng)戶外廣告媒介的使用權(quán)；

（四）廣告發(fā)布地點、形式符合當(dāng)?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求；

（五）戶外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定；

（六）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準的，當(dāng)事人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù)；

（七）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定的其他條件。

第七條 戶外廣告登記事項包括：

（一）戶外廣告發(fā)布單位名稱；

（二）戶外廣告發(fā)布地點及具體位置；

（三）戶外廣告發(fā)布期限；

（四）戶外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格；

（五）戶外廣告內(nèi)容。

工商行政管理機關(guān)核準登記的戶外廣告發(fā)布期限，不得超過申請人合法使用戶外廣告媒介的時間。

第八條 戶外廣告登記申請，由戶外廣告發(fā)布單位在依法查驗證明文件、核實廣告內(nèi)容，確認符合第六條規(guī)定的申請登記條件后，向戶外廣告發(fā)布地的工商行政管理機關(guān)提出。

利用交通工具等流動載體發(fā)布戶外廣告的登記申請，由戶外廣告發(fā)布單位在履行前款規(guī)定的審查義務(wù)后，向交通工具等運動物體使用單位所在地的工商行政管理機關(guān)提出。

第九條 戶外廣告發(fā)布單位申請戶外廣告發(fā)布登記，應(yīng)提交下列申請材料：

（一）《戶外廣告登記申請表》。

（二）戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

（三）發(fā)布戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等。

（四）戶外廣告樣件。

（五）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。

受委托發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

廣告形式、場所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準文件。

發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準文件。

第十條 需要改變戶外廣告發(fā)布期限、形式、數(shù)量、規(guī)格或者內(nèi)容的，戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)提交下列申請材料申請變更登記：

（一）《戶外廣告變更登記申請表》；

（二）原《戶外廣告登記證》；

（三）本辦法第九條規(guī)定的，與變更事項相關(guān)的文件。

第十一條 需要改變戶外廣告發(fā)布單位、戶外廣告發(fā)布地點及具體位置的，戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)繳回《戶外廣告登記證》，并按照第四條、第五條、第八條、第九條規(guī)定重新申請戶外廣告登記。

第十二條 工商行政管理機關(guān)對戶外廣告發(fā)布單位提交的申請材料應(yīng)當(dāng)依法進行書面審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并在受理之日起七個工作日內(nèi)做出決定，對符合規(guī)定的予以核準登記，核發(fā)《戶外廣告登記證》，對不符合規(guī)定的不予核準登記，書面說明理由。

第十三條 戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理機關(guān)核準的登記事項發(fā)布戶外廣告，未經(jīng)變更登記或者重新登記不得擅自改變。

第十四條 戶外廣告發(fā)布單位在取得《戶外廣告登記證》后，情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第六條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止戶外廣告發(fā)布，《戶外廣告登記證》由登記機關(guān)撤回。

第十五條 經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在右下角清晰地標明《戶外廣告登記證》的登記證號。但對不適宜標注登記證號的戶外廣告，經(jīng)登記機關(guān)批準可以不作標注。

第十六條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》。

第十七條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法戶外廣告。

戶外廣告發(fā)布單位以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料。

第十八條 違反第五條、第十一條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的單位和個人，由工商行政管理機關(guān)沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款，限期補辦登記手續(xù)。逾期不補辦登記手續(xù)的，責(zé)令停止發(fā)布。

第十九條 提交虛假文件或者采取其他欺騙手段取得《戶外廣告登記證》的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，并處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記證。

第二十條 違反第十條規(guī)定，擅自改變規(guī)格發(fā)布戶外廣告的，由登記機關(guān)責(zé)令改正。不按照核準登記的發(fā)布期限、形式、數(shù)量或者內(nèi)容發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令改正，處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令改正，處以三萬元以下的罰款。

第二十一條 已經(jīng)登記的戶外廣告，未按第十五條規(guī)定在右下角清晰標明戶外廣告登記證號的，由登記管理機關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以下的罰款。

第二十二條 違反第十六條規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》的，由登記管理機關(guān)繳銷《戶外廣告登記證》，處以三萬元以下的罰款。

第二十三條 工商行政管理機關(guān)工作人員在戶外廣告登記管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 《戶外廣告登記證》式樣、戶外廣告登記文書式樣由國家工商行政管理總局制定。

第二十五條 有關(guān)戶外廣告登記的實施程序，除適用本規(guī)定的具體規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守《行政許可法》有關(guān)行政許可實施程序的一般規(guī)定。

第二十六條 本規(guī)定自2006年7月1日起施行。1995年12月8日國家工商行政管理局令第42號發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《戶外廣告登記管理規(guī)定》同時廢止。國家工商行政管理總局其他規(guī)章、規(guī)范性文件中的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的同時失效。

第五篇：國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《個體工商戶分層分類登記管理辦法》的通知

國家工商行政管理總局文件

工商個字[2005]第26號

國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《個體 工商戶分層分類登記管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局：

為貫徹落實全國工商行政管理工作會議關(guān)于“推行個體工商戶分層分類登記管理改革，進一步推進基層工商所改革”的精神，進一步推進工商行政管理機制體制和監(jiān)管方式方法的改革，完善市場主體信用監(jiān)管體系，規(guī)范對個體工商戶登記管理行為，國家工商行政管理總局制定了《個體工商戶分層分類登記管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

各級工商行政管理機關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識個體工商戶分層分類登記管理改革的重要性、緊迫性，增強改革意識，堅定改革信心，精心組織實施，將這項改革作為一項重要的任務(wù)抓緊抓好。有關(guān)貫徹執(zhí)行情況請于今年7月30日前報送國家工商行政管理總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司。

附：《個體工商戶分層分類登記管理辦法》

二○○五年二月五日

附件：

個體工商戶分層分類登記管理辦法

為全面推行個體工商戶分層分類登記管理改革，加強基層工商所監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，支持引導(dǎo)個體經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《工商行政管理所條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》，制定本辦法。

一、委托登記、委托驗照和委托備案

（一）市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局可以依法委托符合 1

條件的工商所對個體工商戶進行設(shè)立、變更、注銷登記和驗照，委托符合條件的工商所對從事經(jīng)營活動但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案。

經(jīng)營項目涉及前置許可、專項審批的個體工商戶登記注冊和驗照，仍由市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負責(zé)辦理。

（二）受委托的工商所應(yīng)當(dāng)以市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局名義行使以上受委托職權(quán)。

（三）市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應(yīng)當(dāng)依法以書面形式明確規(guī)定委托的具體事宜，載明以下內(nèi)容：

1.委托單位及法定代表人；

2.受委托單位、負責(zé)人和承辦人；

3.委托的法律依據(jù)；

4.決定委托的程序；

5.委托事項及權(quán)限；

6.委托權(quán)限的終止事由；

7.委托時間。

（四）受委托工商所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.有必要的登記場所、計算機互聯(lián)網(wǎng)等辦公設(shè)備，工商所和縣級工商行政管理局之間能夠?qū)崿F(xiàn)實時的信息查詢和數(shù)據(jù)交換；

2.有熟悉登記業(yè)務(wù)、能熟練操作計算機、勝任個體工商戶登記、驗照等有關(guān)工作的工作人員。

（五）受委托工商所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《個體工商戶登記程序規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第13號）進行個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記，并依據(jù)委托行使登記機關(guān)的登記管理職權(quán)，履行相關(guān)登記服務(wù)職能。

（六）受委托工商所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工商行政管理總局印發(fā)的《個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)登記申請材料及格式規(guī)范》（工商個字[2004]第118號）規(guī)定對申請材料進行審查。

（七）受委托工商所登記個體工商戶，應(yīng)當(dāng)推行“一審一核制”。

（八）受委托工商所核準個體工商戶名稱字號，應(yīng)當(dāng)在市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局統(tǒng)一的個體工商戶名稱字號查詢系統(tǒng)中進行實時查詢，隨到隨審。

（九）受委托工商所核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)由委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局統(tǒng)一蓋章；委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國統(tǒng)一的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注冊號編碼規(guī)則》，為受委托工商所劃定順序號段，受委托工商所應(yīng)當(dāng)在劃定號段內(nèi)按順序編寫注

冊號，不得挑取、棄用或另行編號。

（十）受委托工商所應(yīng)當(dāng)建立、完善并妥善管理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶檔案，不斷完善動態(tài)的經(jīng)濟戶口資料。

（十一）受委托工商所應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局《個體私營經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度》要求，及時對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶登記情況進行統(tǒng)計，及時報送相關(guān)統(tǒng)計報表。

（十二）受委托工商所依據(jù)委托行使市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局對個體工商戶進行驗照的職權(quán)。

（十三）對通過驗照的個體工商戶，受委托工商所應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)執(zhí)照上加貼驗照標記。

（十四）對不予通過驗照的個體工商戶，受委托工商所應(yīng)當(dāng)依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例施行細則》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

（十五）受委托工商所應(yīng)當(dāng)嚴格遵守收費規(guī)定，嚴禁在驗照之際擅自增加收費項目、提高收費標準和搭車收費。

（十六）工商行政管理機關(guān)依照國家有關(guān)政策法規(guī)對農(nóng)村流動小商小販免予工商登記，對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記。

工商行政管理機關(guān)根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要對從事經(jīng)營活動但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案，記錄其基本經(jīng)營情況，以掌握市場交易動態(tài)，規(guī)范經(jīng)營者行為，維護正常的市場秩序。

（十七）受委托工商所依據(jù)市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局委托對本轄區(qū)內(nèi)符合本辦法第十六條規(guī)定的個體經(jīng)營者進行備案。

（十八）受委托工商所應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常巡查和查處取締無照經(jīng)營，對免予工商登記個體經(jīng)營者的基本經(jīng)營情況進行備案。

備案應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：

1.經(jīng)營者姓名、身份證號；

2.經(jīng)營范圍；

3.經(jīng)營方式；

4.經(jīng)營地點或流動經(jīng)營的流動范圍。

（十九）受委托工商所按規(guī)定進行備案不得向備案人收取任何費用。

（二十）受委托工商所應(yīng)當(dāng)加強對備案經(jīng)營者的日常巡查，并依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》等法律法規(guī)對備案人的違法經(jīng)營活動依法進行處罰；受委托工商所應(yīng)當(dāng)通過備案甄別不符合免予工商登記條件的無照經(jīng)營者，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》進行查處。

（二十一）受委托工商所應(yīng)當(dāng)建立備案臺帳，及時將巡查中發(fā)現(xiàn)的備案人經(jīng)營變更情況載入備案記錄。

二、信用分類監(jiān)管

（二十二）個體工商戶信用分類監(jiān)管是工商行政管理機關(guān)立足工商行政管理職能, 利用信息化手段，依法對所掌握個體工商戶的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進行內(nèi)部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行分類管理的監(jiān)管方式。

（二十三）工商行政管理機關(guān)實行個體工商戶信用分類監(jiān)管是完善市場主體信用監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)信用分類監(jiān)管相銜接，在金信工程的總體要求下進行，并結(jié)合基層經(jīng)濟戶口管理推進網(wǎng)絡(luò)化進程。

（二十四）個體工商戶信用監(jiān)管指標體系由市場準入指標、經(jīng)營行為指標、市場退出指標以及參照指標組成。

（二十五）市場準入指標，反映在確認市場主體資格和經(jīng)營資格過程中個體工商戶的信用狀況。核心在于個體工商戶是否符合法定條件，提交的申請材料是否真實、合法、有效。內(nèi)容包括：

1.字號名稱；

2.經(jīng)營者的姓名、身份證號；

3.前置審批文件；

4.經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式；

5.經(jīng)營場所使用證明；

6.變更登記情況。

（二十六）經(jīng)營行為指標，反映的是個體工商戶在經(jīng)營活動中的信用狀況，核心在于個體工商戶是否守法經(jīng)營，在交易活動中是否遵循誠實信用原則。內(nèi)容包括：

1.經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等登記事項遵守情況；

2.消費者和群眾對其投訴、舉報的情況；

3.合同履約和經(jīng)營活動守信情況；

4.驗照情況；

5.遵守商標、廣告、公平交易、市場規(guī)范管理等法律法規(guī)的情況；

6.其他經(jīng)營行為。

（二十七）市場退出指標，反映的是個體工商戶在退出市場過程中的信用狀況，核心在于是否依法退出市場。內(nèi)容包括：

1.注銷登記情況；

2.吊銷營業(yè)執(zhí)照情況。

（二十八）參照指標，反映特定經(jīng)營行業(yè)和特定經(jīng)營地域?qū)€體工商戶守法經(jīng)營狀況的影響，是對個體工商戶實施以信用評價為基礎(chǔ)的分類監(jiān)管時作為合理調(diào)整監(jiān)管

重點的參考指標。內(nèi)容包括：

1.特定經(jīng)營行業(yè)：文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)、中介服務(wù)、洗浴、美容美發(fā)、小煤窯、非煤礦山、化學(xué)危險品、石油存貯銷售等需要取得行政許可或需進行備案的經(jīng)營項目;

2.特定經(jīng)營地域：主要街巷、鬧市區(qū)、學(xué)校和黨政機關(guān)周邊、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鄉(xiāng)商品交易會場、農(nóng)村集貿(mào)市場等重點地區(qū)。

（二十九）依據(jù)個體工商戶信用指標所反映的信用狀況，將個體工商戶信用標準分為守信標準、警示標準、一般失信標準和嚴重失信標準四類。

（三十）守信標準，遵守法律法規(guī)和誠實信用原則，具有良好商業(yè)信用。具體認定標準是：近兩年內(nèi)無任何違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄,近兩年內(nèi)驗照均為合格的。

（三十一）警示標準，有輕微失信行為。具體認定標準是：近兩年內(nèi)有輕微違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

（三十二）一般失信標準，有較嚴重的違法行為。具體認定標準是：近兩年內(nèi)有嚴重違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

（三十三）嚴重失信標準，有嚴重違法行為，被責(zé)令停業(yè)或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

（三十四）結(jié)合個體工商戶登記、監(jiān)管信息和個體工商戶信用標準，將個體工商戶相應(yīng)地分為A、B、C、D四級管理。A級為守信個體工商戶，用綠牌表示；B級為警示個體工商戶，用藍牌表示；C級為一般失信個體工商戶，用黃牌表示；D級為嚴重失信個體工商戶，用黑牌表示。工商行政管理機關(guān)特別是基層工商所應(yīng)當(dāng)對不同類別個體工商戶實施不同的管理措施，合理地調(diào)整監(jiān)管重點，科學(xué)地分配監(jiān)管力量。

（三十五）對A級個體工商戶，要建立信用激勵機制，予以重點扶持。符合驗照免審條件的，免予審查；除專項檢查和舉報外一般免予日常檢查；在服務(wù)方面應(yīng)開辟“綠色通道”，提供便利。

（三十六）對B 級個體工商戶，要建立信用預(yù)警機制，在日常工作中予以提示，在辦理變更登記和驗照時進行重點審查。

（三十七）對C 級個體工商戶，要作為重點監(jiān)管對象，加強日常巡查，增加檢查次數(shù)，在辦理登記和驗照時進行重點審查。

（三十八）對D級個體工商戶，要建立嚴重失信淘汰機制。屬于責(zé)令停止營業(yè)的，要依法繳回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照；屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的，要及時發(fā)布吊銷公告。

（三十九）個體工商戶信用記錄是建立“經(jīng)濟戶口”的重要內(nèi)容。市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局及其派出機構(gòu)在日常工作中，要按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，及時、準確、完整地記錄個體工商戶的各種信用信息，并通過錄入計算機，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四十）對涉及個體工商戶信用的重大信息實行網(wǎng)上傳遞，對所有行政處罰要按照結(jié)果公開的原則，作為個體工商戶信用信息予以記錄并提供社會查詢；對吊銷營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶要依法發(fā)布吊銷公告。

（四十一）各級工商行政管理機關(guān)要按照個體工商戶信用監(jiān)管指標體系和實施分類管理的要求，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一信息庫的原則，在國家工商行政管理總局金信工程框架下開發(fā)相關(guān)信用監(jiān)管軟件，建立統(tǒng)一的個體工商戶信用監(jiān)管平臺，并通過聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全系統(tǒng)資源共享。國家工商行政管理總局負責(zé)開發(fā)能夠?qū)崟r涵蓋全國個體私營經(jīng)濟信用監(jiān)管系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析軟件，形成工商總局、省、市、縣局和基層工商所五級縱向貫通的網(wǎng)絡(luò)。

（四十二）基層工商所要結(jié)合市場巡查對本轄區(qū)管理的個體工商戶進行分類，并結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管一并納入網(wǎng)絡(luò)化管理，把分層分類登記管理改革與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、經(jīng)濟戶口管理有機結(jié)合起來，促進個體工商戶信用體系建設(shè)。

三、監(jiān)督與處罰

（四十三）各級工商行政管理機關(guān)要認真落實個體工商戶分層分類登記管理的配套措施，深化基層市場主體經(jīng)濟戶口管理、市場巡查和信息化、制度化建設(shè)，進一步推進基層工商所改革進程。要切實加強對工商所分層分類登記管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強基層工商所干部隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，建立健全各項行政執(zhí)法規(guī)章制度；改善工商所的辦公條件；加快本轄區(qū)內(nèi)的紅盾計算機網(wǎng)絡(luò)和12315綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全面提高基層工商所的監(jiān)管執(zhí)法能力。

（四十四）工商所的行政處罰權(quán)限依照《工商行政管理所條例》的規(guī)定執(zhí)行。受委托工商所對本轄區(qū)的個體工商戶和進行備案的個體經(jīng)營者依法進行日常監(jiān)管。

（四十五）受委托工商所在行使受委托的登記、驗照和備案職權(quán)中有違法或不當(dāng)行政行為的，進行委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四十六）工商行政管理機關(guān)和基層工商所的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中玩忽職守、濫用職權(quán)，或者利用職務(wù)上的便利，以權(quán)謀私、執(zhí)法違法的，要依法依紀嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四十七）各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，依照本辦法制定具體的落實措施或?qū)嵤┮庖?，并報國家工商行政管理總局備案?/p>

（四十八）本辦法自發(fā)文之日起施行。