第一篇：民用爆破物品安全管理?xiàng)l例[模版]

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。

第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。

第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何采區(qū)或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條 國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)采區(qū)（以下稱民用爆炸物品從業(yè)采區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人是本采區(qū)民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本采區(qū)的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品從業(yè)采區(qū)是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)采區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)采區(qū)應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。民用爆炸物品從業(yè)采區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本采區(qū)從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

第七條 國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)采區(qū)應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本采區(qū)生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第八條 任何采區(qū)或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報(bào)的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報(bào)人員保密，對舉報(bào)有功人員給予獎勵。

第九條 國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)采區(qū)采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。

第二章 生產(chǎn)

第十條 設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第十三條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè) 主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進(jìn)行查驗(yàn)，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十五條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

第十六條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。

第三章 銷售和購買

第十八條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對申請采區(qū)的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以 銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

第二十一條 民用爆炸物品使用采區(qū)申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)采區(qū)法人證書；

（二）《爆破作業(yè)采區(qū)許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購買采區(qū)的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。

受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買采區(qū)以及許可的有效期限。

第二十二條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用采區(qū)憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。

第二十三條 銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買采區(qū)的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第二十四條 銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買采區(qū)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

購買民用爆炸物品的采區(qū)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十五條 進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。

進(jìn)出口采區(qū)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第四章 運(yùn)輸

第二十六條 運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨采區(qū)應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用采區(qū)以及進(jìn)出口采區(qū)分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；

（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法；

（四）運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起３日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨采區(qū)、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條 運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。

第二十八條 經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；

（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；

（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十九條 民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨采區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第三十條 禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章 爆破作業(yè)

第三十一條 申請從事爆破作業(yè)的采區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；

（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條 申請從事爆破作業(yè)的采區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起２０日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)采區(qū)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)采區(qū)許可證》，書面向申請人說明理由。

營業(yè)性爆破作業(yè)采區(qū)持《爆破作業(yè)采區(qū)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。

爆破作業(yè)采區(qū)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后３日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十三條 爆破作業(yè)采區(qū)應(yīng)當(dāng)對本采區(qū)的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

第三十四條 爆破作業(yè)采區(qū)應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十五條 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)采區(qū)許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評估報(bào)告。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起２０日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第三十六條 爆破作業(yè)采區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第三十七條 爆破作業(yè)采區(qū)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。

爆破作業(yè)采區(qū)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存２年備查。

第三十八條 實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條 爆破作業(yè)采區(qū)不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報(bào)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六章 儲存

第四十條 民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條 儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計(jì)容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；

（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四十二條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

第四十三條 民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，提出銷毀實(shí)施方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動，處５萬元以上２０萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：

（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的；

（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；

（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；

（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的采區(qū)銷售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；

（八）未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的；

（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；

（三）使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照規(guī)定保存購買采區(qū)的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；

（五）銷售、購買、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的；

（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本采區(qū)生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系 統(tǒng)的；

（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款：

（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；

（二）未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的；

（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

（四）運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；

（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的；

（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的采區(qū)有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)采區(qū)許可證》：

（一）爆破作業(yè)采區(qū)未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；

（二）營業(yè)性爆破作業(yè)采區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（三）爆破作業(yè)采區(qū)未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；

（四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處５萬元以上２０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；

（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。

第五十條 違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)采區(qū)有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處２萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處１０００元以上１萬元以下的罰款。

第五十二條 民用爆炸物品從業(yè)采區(qū)的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處２萬元以上２０萬元以下的罰款。

第五十三條 國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章 附則

第五十四條 《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)采區(qū)許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。

第五十五條 本條例自２００６年９月１日起施行。１９８４年１月６日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。（完）

第二篇：民用爆破物品安全管理措施有哪些？

為了貫徹“積極預(yù)防，從嚴(yán)管理，服務(wù)生產(chǎn)，保障安全”的方針，有效預(yù)防涉爆案件及涉爆安全事故發(fā)生，那么，我們該對民用爆破物品怎么管理呢?有什么安全措施?今天小編為大家?guī)砹艘恍┫嚓P(guān)知識，下面我們一起來看看吧!

民用爆破物品安全管理措施：

一、安全管理

1、健全管理機(jī)構(gòu)

將民爆物品安全管理作為礦井安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，成立民爆物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組，由安全礦長專門分管此項(xiàng)工作，民爆物品負(fù)責(zé)人日常主要工作就是抓好民爆物品管理，在業(yè)務(wù)上接受上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，及時(shí)完成上級機(jī)關(guān)交辦的工作。對上級檢查查出的問題和隱患，必須在限期內(nèi)處理，確保我公司民爆物品管理工作扎實(shí)、有效。

2、完善規(guī)章制度

根據(jù)“民爆物品管理?xiàng)l例”及上級機(jī)關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合我公司實(shí)際，要認(rèn)真完善和制定各項(xiàng)規(guī)章制度，從購買、儲存、領(lǐng)用審批程序，到運(yùn)送、使用、清退都必須制定一整套完善的制度和操作規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行，堵塞漏洞。所有安全管理人員及涉爆人員必須明確安全責(zé)任制，開展群防群治，強(qiáng)化群眾對民爆物品安全管理的監(jiān)督作用，構(gòu)建民爆物品安全管理的長效機(jī)制。

3、教育培訓(xùn)和宣傳

公司在加強(qiáng)涉爆人員教育培訓(xùn)的同時(shí)，利用班前會、安全例會、日常學(xué)習(xí)及標(biāo)語、板報(bào)等各種形式，加大對民爆物品安全管理的宣傳力度，提高員工的法制觀念和安全意識，使全體員工真正認(rèn)識到民爆物品安全管理的重要性，營造安定的發(fā)展環(huán)境。

4、嚴(yán)格執(zhí)行獎罰規(guī)定

在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，加大對礦屬涉爆單位及人員的監(jiān)督檢查力度，分管領(lǐng)導(dǎo)及安全部門要加強(qiáng)對民爆物品存儲、領(lǐng)退、運(yùn)送、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從嚴(yán)審批，認(rèn)真監(jiān)管，及時(shí)查堵漏洞，獎優(yōu)罰劣，對違規(guī)違紀(jì)行為采取嚴(yán)厲的懲治手段，確保萬無一失。

二、安全儲存措施

1、民爆物品入庫時(shí)，必須照單認(rèn)真核對數(shù)量、品種，與運(yùn)輸單位交接手續(xù)齊全，妥善交接、保管。

2、民爆物品入庫后，及時(shí)進(jìn)帳。

3、正確使用上級配發(fā)的電子信息系統(tǒng)。

4、庫區(qū)值班人員嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。值班人員按上級要求配足，并嚴(yán)格履行崗位責(zé)任制。

5、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入庫區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫區(qū)登記制度。

6、帳目要做到日清月結(jié)，帳物相符，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查對核實(shí)，及時(shí)上報(bào)。

7、庫內(nèi)溫度、濕度保持在合理狀態(tài)，保證在規(guī)定的儲存期內(nèi)物品不發(fā)生受潮、變質(zhì)。

8、不同品種、不同廠家的民爆物品不準(zhǔn)混發(fā)使用。

9、火工品領(lǐng)用單據(jù)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)按實(shí)際簽發(fā)。

10、專職人員領(lǐng)退，其它非專職人員拒付。

11、做好庫區(qū)雨季防洪防汛工作，需要完善的工作必須在雨季來臨前完成。

12、對民爆物品管理實(shí)行不定期檢查，并積極配合機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查，對查出的隱患及時(shí)予以消除。

三、安全運(yùn)送措施

1、庫區(qū)至井口運(yùn)送必須是專車、專人押運(yùn)，非專職人員嚴(yán)禁接觸火工品和乘坐運(yùn)送車輛。

2、押運(yùn)人員不少于上級規(guī)定的人數(shù)。

3、炸藥、雷管嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。

4、運(yùn)輸車必須按規(guī)定路線行走，中途不得停留。

5、運(yùn)送車輛配備專用箱，車輛設(shè)遮擋篷、絕緣墊層、懸掛接地裝置等。

6、雷雨季節(jié)避開雷雨時(shí)間，嚴(yán)防雷電引發(fā)災(zāi)害事故。

四、防火防爆措施

1、庫區(qū)嚴(yán)禁煙火。

2、取消明火做飯、取暖、明電照明。

3、各種警示標(biāo)志齊全、醒目。

4、配備足夠的、符合使用要求的消防器材，并且能熟練操作，經(jīng)常檢查。

5、防雷裝置齊全可靠并定期檢測，確保其對地電阻符合安全要求。

6、內(nèi)外通訊暢通。

7、不間斷地進(jìn)行庫區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

8、庫區(qū)周邊禁止放易燃物，及時(shí)清除周圍雜草，保持足夠的防火隔離帶。

9、退下的包裝紙、箱及時(shí)處理。

五、防盜搶及流失措施

1、庫區(qū)嚴(yán)格按照上級規(guī)定人數(shù)配足合格的看庫員，并堅(jiān)持24小時(shí)時(shí)值班、巡查，并配備警棒、木棒、頭盔、照明燈具，加強(qiáng)自身安全，并熟記上報(bào)電話號碼，萬一遇突發(fā)事件，及時(shí)上報(bào)。

2、大門常關(guān)，除公務(wù)人員出入登記外、其它人員禁止入內(nèi)。庫區(qū)周邊發(fā)現(xiàn)可疑人員長時(shí)間逗留要嚴(yán)密加以監(jiān)視，首先及時(shí)報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)、部門以及保衛(wèi)科。其次利用警棒、獵犬與可凝人員周旋拖延時(shí)間確保自身安全，等待救援人員共同制止。

3、加強(qiáng)監(jiān)控、通訊、防盜設(shè)施管理，確保通訊暢通，監(jiān)控運(yùn)行正常，發(fā)揮其實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，真正把人防、機(jī)防、物防、犬防有機(jī)結(jié)合，確?；鸸彀踩?。

4、配足看庫犬，協(xié)助看守員加強(qiáng)防范，嚴(yán)防盜搶案件發(fā)生。

5、運(yùn)送車輛保持2人以上押運(yùn)，車輛不在中途停車，直達(dá)目的地。

6、專人負(fù)責(zé)放炮地點(diǎn)裝藥放炮，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督其使用情況，剩余民爆清點(diǎn)后出坑登記，并立即退回庫房。

7、使用專用箱具上鎖分存，鑰匙要妥善保存，鑰匙丟失后，專用箱及時(shí)交回大庫封存，箱子報(bào)廢。

8、嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身和人員清點(diǎn)登記制度。

六、安全使用措施

1、不同廠家、不同性質(zhì)的火工品不得混雜使用。

2、變質(zhì)炸藥不準(zhǔn)使用，應(yīng)及時(shí)與部門聯(lián)系處理。

3、炸藥雷管分裝、分運(yùn)、加鎖保管，在井下的存放地點(diǎn)相距50米以上，且要避開潮濕、帶電、支護(hù)不完好、交通要道、人員集中等地點(diǎn)。

4、按實(shí)際打好炮眼，現(xiàn)場制做炸藥，并在現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管下，逐個(gè)裝入炮眼封口。

5、專職持證放炮員負(fù)責(zé)裝藥放炮。

6、放炮作用執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮”等制度。

7、嚴(yán)格執(zhí)行“放炮十不準(zhǔn)”規(guī)定，確認(rèn)工作面具備安全放炮條件時(shí)，方可依命令放炮。

8、出現(xiàn)瞎炮時(shí)，必須現(xiàn)場按“規(guī)程”要求處理，并設(shè)法找到拒爆雷管，及時(shí)升井交回，妥善處理。

9、躲炮距離必須按上級規(guī)定的安全距離執(zhí)行，警戒線必須封鎖所有通往放炮地點(diǎn)的路口，拉線牌設(shè)人警戒。

10、井下不準(zhǔn)用車輛或輸送機(jī)運(yùn)送火工品。

11、工作面有隱患，在未徹底處理之前，嚴(yán)禁違章冒險(xiǎn)、強(qiáng)行放炮。

12、放炮必須使用發(fā)爆器。

13、貫通巷放炮，剩余20米時(shí)，啟動執(zhí)行“貫通安全措施”。

14、井筒施工，人員在放炮前必須全部撤到井上安全地點(diǎn)。

15、母線、腳線在聯(lián)線前，必須保持短接狀態(tài)，防止接觸帶電體引起爆破事故。

16、安管人員對井下爆破作業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對放炮作業(yè)實(shí)施全程監(jiān)督。

17、發(fā)揮職工的監(jiān)督作用，對違規(guī)行為實(shí)行舉報(bào)制度，礦上在接到舉報(bào)后必須立即調(diào)差核實(shí)，情況確實(shí)及時(shí)給予相關(guān)人員嚴(yán)厲處罰，處罰辦法包括批評、罰款、停止、開除等，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的移交機(jī)關(guān)處理。

好了今天小編的介紹就到這里了，希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

第三篇：民用爆破物品自查報(bào)告

民爆器材庫自檢報(bào)告

由公司經(jīng)理組織對民爆物品存儲、民爆物品的運(yùn)輸?shù)纫鏊M(jìn)行了安全檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，認(rèn)真部署落實(shí)

1、思想重視，加強(qiáng)安全管理

我公司制定了各項(xiàng)的安全管理制度，用制度管人，并層層簽訂了安全管理責(zé)任狀。真正做到了各各崗位有制度，人人頭上有責(zé)任的完善機(jī)制

2、自查的指導(dǎo)思想

通過自查進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全工作措施，深化隱患排查治理，穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，有效防范和堅(jiān)決杜絕重傷以上事故發(fā)生，確保經(jīng)營和運(yùn)輸安全。

3、全面開展宣傳工作

對治爆、涉爆工作的有關(guān)政策及規(guī)定，做到全體職工、人人皆知。積極行動起來，從管理制度、儲存使用、購買、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，立即進(jìn)行大排查。

二、自查內(nèi)容

1、員工安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況

公司的危險(xiǎn)從業(yè)人員主要是民爆物品運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、保管員、安全員、裝卸人員、守衛(wèi)員，所有這些從業(yè)人員都通過了相關(guān)部門的培訓(xùn)，考核取得了相應(yīng)的從業(yè)資格證書，特別是危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員。除了參加項(xiàng)目的安全學(xué)習(xí)外，還每年定期或不定期參加安全學(xué)習(xí)和安全復(fù)訓(xùn)。

2、貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度情況，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的車況及維護(hù)保養(yǎng)，運(yùn)輸制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

根據(jù)《民爆物品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)法》及其它相關(guān)法律法規(guī)，制定一整套適合項(xiàng)目的民爆物品安全管理制度，并按崗位按制度內(nèi)容制定了安全檢查表，通過檢查確定從業(yè)人員是否執(zhí)行了規(guī)章制度。這次我們根據(jù)危險(xiǎn)運(yùn)輸車的安全檢查表上的內(nèi)容，對運(yùn)輸制度的執(zhí)行情況以及車況及保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到制度的要求。

3、隱患排查治理及整改情況

對存在安全隱患的死角進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，檢查中，主管經(jīng)理親自落實(shí)，做到不流形式，不留死角，不留隱患。對排查出的問題，整理分類，逐項(xiàng)解決。

4、是否存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）

倉庫的儲量是不能超過最大儲量的，這次對各庫房抽檢沒有超量現(xiàn)象。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車的運(yùn)載量也有嚴(yán)格要求，這次檢查時(shí)，沒有超載、超員現(xiàn)象。

5、倉庫產(chǎn)品出入庫記錄及值班、視頻監(jiān)控記錄情況。

倉庫產(chǎn)品出入庫記錄及值班、視頻監(jiān)控記錄規(guī)范、準(zhǔn)確。

6、民爆產(chǎn)品在銷售過程，各項(xiàng)制度執(zhí)行情況。主要檢查購買證與發(fā)票規(guī)格、數(shù)量是否相符，民爆物品流向是否登記清晰，合符制度要求。

7、安全保衛(wèi)及有關(guān)情況

主要檢查人防、技防、犬防、物防是否正常，保證了每天不少于三人的人員防范措施。電子監(jiān)控技術(shù)措施保證無死角，大型防護(hù)犬三條、每天24小時(shí)留在庫內(nèi)，合符制度要求。

三、下一步工作計(jì)劃

1、對檢查中存在的不足，切實(shí)整改，對存在的安全隱患要立即停工整頓。

2、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)大檢查工作，加強(qiáng)對員工的宣傳教育。

3、加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)工作，逐步提高員工的自我保護(hù)意識，加大生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，確保公司的安全生產(chǎn)。

鐵嶺縣民用爆破器材專營公司

第四篇：鄉(xiāng)人大調(diào)研民用爆破物品管理匯報(bào)材料

11月24日，錢鋪鄉(xiāng)人大組織轄區(qū)內(nèi)省、市縣部分人大代表視察了樅陽錢鋪民用爆破有限責(zé)任公司，就民用爆破物品的管理工作進(jìn)行調(diào)研，視察組聽取了民用爆破公司負(fù)責(zé)人吳四宏關(guān)于民爆物品“一體化”工作匯報(bào)，對民用爆破公司的管理工作給予肯定。

一、民用爆破物品的管理模式

我鄉(xiāng)位于我縣東北端，是我縣的山區(qū)鄉(xiāng)，礦產(chǎn)資源相對較為豐富，以銅、鐵、硫、礬、鋅、石英為主，境內(nèi)礦山企業(yè)眾多，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)架中獨(dú)樹一幟，舉足輕重。爆破作業(yè)作為礦山開采活動不可或缺的重要手段在為礦山企業(yè)蓬勃發(fā)展推波助瀾的同時(shí)，其內(nèi)在潛伏的高危險(xiǎn)性使我鄉(xiāng)的安全監(jiān)管工作面臨嚴(yán)峻的壓力，針對全鄉(xiāng)開采企業(yè)多、爆炸物品使用量大的實(shí)際情況，加強(qiáng)對民爆物品使用環(huán)節(jié)管理，創(chuàng)新爆破作業(yè)服務(wù)模式，逐步建立起科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的民爆物品安全監(jiān)督管理體制，減少爆炸事故的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定，為錢鋪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

樅陽縣錢鋪民用爆破服務(wù)有限任公司的前身為錢鋪鄉(xiāng)民爆服務(wù)部（站），本著“維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全就是最大的政治”的原則，結(jié)合我鄉(xiāng)地理位置和發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)安全效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，于二00九年九月成立樅陽縣錢鋪民用爆破服務(wù)有限公司。

為加強(qiáng)民用爆破物品的管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。民爆公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》等法規(guī)為依據(jù)，按照省公安廳文件精神，推行爆破服務(wù)“一體化”工作模式，即為民爆物品使用單位提供購買、運(yùn)輸、儲存、爆破、清退等“一體化”有償爆破作業(yè)服務(wù)。

加強(qiáng)硬件建設(shè)，確保民爆物品儲存絕對安全。為保證民爆物品的安全，民爆公司投資近300余萬元，將民爆公司倉庫逐一改建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的庫房。按照《安徽省公共安全技術(shù)防范管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，民爆物品倉庫安裝了紅外線報(bào)警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備了警犬和消防器材，全面提高了安全防范科技含量，初步形成人防、物防、技防、犬防有機(jī)結(jié)合的安全防范體系。堅(jiān)持“兩把鎖”、“三簽字”，和“值班員每天跟班檢查”，做到“教育培訓(xùn)到位、管理制度到位、檢查落實(shí)到位”，保證爆破物品“無丟失、無外流、無別用”，杜絕了“違規(guī)批條、違規(guī)發(fā)放、違規(guī)使用”，健全了縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)絡(luò)管理體系，實(shí)現(xiàn)了安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，確保了民爆物品規(guī)范使用。

推廣民爆物品“一體化”管理模式，確保民爆物品使用安全。強(qiáng)化爆破作業(yè)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，明確爆破作業(yè)工作流程。以民爆公司為依托，組建爆破服務(wù)隊(duì)，實(shí)施對業(yè)戶使用爆破物品的“一體化”工作機(jī)制的全程服務(wù)。礦山和零散用戶需要爆破作業(yè)時(shí)，首先憑《爆炸物品使用許可證》和派出所審批的《爆炸物品使用審批表》到治安大隊(duì)辦理民爆物品購買手續(xù)。同時(shí)，設(shè)立3至5名安全員全程跟蹤監(jiān)督爆破作業(yè)，并負(fù)責(zé)安全警戒人員的指揮調(diào)度。爆破作業(yè)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一爆破、統(tǒng)一回收，使用箱式密封車輛運(yùn)輸爆炸物品和專用爆破工具實(shí)施爆破作業(yè)。運(yùn)輸?shù)阶鳂I(yè)現(xiàn)場的民爆物品一律使用專用現(xiàn)場保管箱臨時(shí)儲存，并由安全員與爆破員雙人雙鎖保管，雙人領(lǐng)取運(yùn)送，雙人簽字登記，雙人使用作業(yè)，雙人清退回收。作業(yè)完工后，安全員和爆破員當(dāng)場清點(diǎn)、記錄爆破器材的消耗情況，剩余炸藥及爆破器材當(dāng)天統(tǒng)一回庫儲存。為解決雷管炸藥混運(yùn)的問題，民爆公司投資20余萬元購置了民爆物品專用運(yùn)輸車輛，專門用于民爆物品的配送、清退，從而有效保證了民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全。通過采取上述措施，有效地防止了民爆物品的流失。

二、民爆物品管理工作存在的問題

安全意識淡薄，對爆炸物品的危害性認(rèn)識不足。民爆物品我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必不可少的重要物資，其危害性也很大。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，民爆公司工作人員安全意識淡薄。在視察組進(jìn)入民爆公司，沒有進(jìn)行登記；公司工作人員沒有持證上崗；公司內(nèi)有庫房區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，并且沒有明顯的區(qū)分標(biāo)志和防范標(biāo)志。

民爆物品從業(yè)人員素質(zhì)不高，給管理帶來一定的難度。爆破工作是項(xiàng)危險(xiǎn)性很大的工作，許多人都不愿意從事該項(xiàng)職業(yè)，特別是在農(nóng)村從事該項(xiàng)工作的人大多是年齡較大，文化程度較低的農(nóng)民。

監(jiān)管力度跟不上，制度不容易落實(shí)。時(shí)下新農(nóng)村建設(shè)的熱潮時(shí)期，全縣廣大農(nóng)村基層到處大興基建之風(fēng)，平坡墾地，修路架橋，此起彼伏，方興未艾。樅陽錢鋪民用爆破物品服務(wù)公司是我縣三家民用爆破物品公司之一，承擔(dān)著我鄉(xiāng)周邊的民用爆破任務(wù)，由于公司人手短缺，在全力推進(jìn)鄉(xiāng)村公益事業(yè)基建步伐的同時(shí)，在民爆物品的儲存、使用管理上就容易不安制度進(jìn)行，從而帶來極大的安全隱憂。

三、對民用爆破物品管理提出的意見和建議

1、強(qiáng)化安全意識。視察組對民用爆破物品公司的安全形勢有了初步的了解，對民爆公司在安全方面的工作也給予充分的肯定，但安全工作不提成績，只提要求，安全工作要緊抓不放，一刻不能松懈，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識，只有警鐘長鳴，防患于未然，才能防止事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)對作業(yè)人員及管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高作業(yè)人員的素質(zhì)和管理隊(duì)伍的水平。聘請業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，對民爆員和管理員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，使民爆員自覺遵守民爆物品管理的規(guī)章制度和操作規(guī)范，優(yōu)化從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)；使基管理人員精通管理的業(yè)務(wù)，提高管理人員的素質(zhì)。

3、明確職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任制。民爆物品管理工作與其他管理一樣，既要管又要理，管就是制訂健全各種操作規(guī)范、制度，理就是要具體抓責(zé)任制的落實(shí)，把責(zé)任層層落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利，誰簽字誰負(fù)責(zé)。著重抓好爆破員安全員對現(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)督作用，要求對每次爆破作業(yè)的爆破器材的領(lǐng)取、使用、退庫的時(shí)間、數(shù)量要如實(shí)登記，保證每次爆破作業(yè)要在崗在位，認(rèn)真履行安全員的職責(zé)，杜絕爆破器材在現(xiàn)場作業(yè)時(shí)流失，從源頭上堵塞漏洞。

第五篇：民用爆炸物品安全管理

民用爆炸物品安全管理

責(zé)

任

狀

涉爆單位：

二00七年六月一日

陳家灣派出所

民爆物品安全管理責(zé)任狀

為了進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品管理工作，保障民爆物品生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用的安全，防止發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，有效維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理部門和落實(shí)縣委、政府對安全工作的總體部署，陳家灣派出所與涉爆單位簽訂二00七民爆物品安全管理責(zé)任書。

陳家灣派出所（簽字）

涉 爆 單

位（簽字）

一、涉爆單位是民用爆炸物品安全管理的責(zé)任主體

礦長（廠長）及其他涉爆單位負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任者，對民用爆炸物品安全管理全面負(fù)責(zé)。

二、民用爆炸物品安全管理控制指標(biāo)

杜絕發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，不得瞞報(bào)和漏報(bào)爆炸事故和案件。

三、民用爆炸物品安全管理目標(biāo)

1、涉爆單位負(fù)責(zé)人必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以建設(shè)平安柳林、構(gòu)建和諧柳林為總目標(biāo)，把民用爆炸物品管理工作做為本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，并制定詳實(shí)的爆炸物品安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立安全崗位責(zé)任制，并監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處。

2、涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例，在公安機(jī)關(guān)取得相關(guān)證件后方可進(jìn)行儲存、銷售、使用、運(yùn)輸。五大員必須政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)，并熟悉爆炸物品的性質(zhì)和安全操作規(guī)程，必須持由公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格后核發(fā)的相關(guān)五大員作業(yè)證，做到持證上崗，嚴(yán)禁無證人員非法上崗作業(yè)，違者根據(jù)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例對相關(guān)人員及單位負(fù)責(zé)人做出處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷有關(guān)證件，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

3、爆炸物品必須在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的專用倉庫中儲存。倉庫必須符合規(guī)定的安全距離，庫房安裝安全技術(shù)指數(shù)達(dá)標(biāo)合格的防盜門、避雷裝置、紅外線報(bào)警系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)，雷管必須放入雷管專用防靜電、防盜保險(xiǎn)柜中，犬防必須落實(shí)到位并起作用，老弱病殘及超過50周歲的人員不得擔(dān)任守護(hù)力量。嚴(yán)格落實(shí)“四防”、“五雙”措施。

4、任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、購買、運(yùn)輸爆炸物品。

5、使用爆炸物品的單位必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣爆炸物品。

6、嚴(yán)格民爆倉庫管理，必須做到：①建立出入庫存檢查登記制度，帳目清楚，帳物相符；②庫房內(nèi)存放火工產(chǎn)品不得超過核定儲量；③性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分庫存放，庫房嚴(yán)禁存放其他物品；④嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；⑤庫房內(nèi)配備有相應(yīng)的消防設(shè)施；⑥庫房必須雙人24小時(shí)值班看守，堅(jiān)持晝夜巡邏，按時(shí)巡更，值班時(shí)間內(nèi)不睡崗、不酗酒、不外出、不會客。

7、發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失被盜或發(fā)生其他安全隱患，必須及時(shí)報(bào)告安全機(jī)關(guān)。

8、嚴(yán)格雷管編號管理制度，爆破員領(lǐng)取爆炸物品后必須親筆簽名，保管員要記清帳目不得涂改并永久保存。

9、大力推進(jìn)民用爆炸物品信息化管理建設(shè)，使用單位必須配備有文化、有素質(zhì)的庫管員并保持相對穩(wěn)定，保管員熟練掌握爆炸物品領(lǐng)用發(fā)放信息采集手持機(jī)的使用，按時(shí)向公安機(jī)關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)爆炸物品手工與電子信息相結(jié)合的記帳方式，做到帳、物、電子數(shù)據(jù)相符。

10、建立舉報(bào)獎勵制度，進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動群眾積極檢舉激發(fā)違法犯罪活動線索，配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)歷打擊涉爆違法犯罪活動，大力推進(jìn)民爆管理工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)。

四、處罰

涉爆單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的管理人員是直接責(zé)任人，本著“誰管理，認(rèn)負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，凡違反國家規(guī)定，非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存、使用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》其他規(guī)定的，將按條例規(guī)定予以處罰。