第一篇：天津市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則

天津市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)本市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、國(guó)家安全監(jiān)管總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（含臨時(shí)零售的經(jīng)營(yíng)者，以下統(tǒng)稱零售經(jīng)營(yíng)者），必須按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)，市、區(qū)兩級(jí)發(fā)證，屬地監(jiān)管的原則。

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作。監(jiān)督、指導(dǎo)全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作。

區(qū)、縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。接受市安全監(jiān)管局的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條

市安全監(jiān)管局會(huì)同天津市煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位統(tǒng)一組織從符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。采購(gòu)的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市允許的規(guī)格、品種，并在煙花爆竹小包裝外粘貼市安全監(jiān)管局監(jiān)制標(biāo)簽。批發(fā)企業(yè)嚴(yán)禁從市安全監(jiān)管局等單位確定的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)外的其他渠道進(jìn)貨。

零售經(jīng)營(yíng)者必須從本市具有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。

第五條

批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)零售經(jīng)營(yíng)者煙花爆竹的統(tǒng)一配送。零售經(jīng)營(yíng)者在許可期滿后未銷售的整箱完好的煙花爆竹由原批發(fā)單位負(fù)責(zé)代存。

第六條

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者的布點(diǎn)，應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。嚴(yán)禁在以下區(qū)域、場(chǎng)所、建筑物內(nèi)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹：

（一）城鎮(zhèn)人員密集區(qū)、可能導(dǎo)致較大人員傷亡的區(qū)域及易燃易爆場(chǎng)所安全距離內(nèi)不得設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存庫(kù)；

（二）禁止在商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所內(nèi)設(shè)專柜零售。禁止利用居民樓、寫(xiě)字樓等建筑“底商”零售；

（三）法律法規(guī)、市和區(qū)縣人民政府規(guī)定的禁止銷售、燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊安全距離內(nèi)不得設(shè)立煙花爆竹零售場(chǎng)所。

第七條

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的時(shí)間為每年3月1日至5月31日；煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的日期為每年11月15日至轉(zhuǎn)年1月15日。

第二章

經(jīng)營(yíng)許可條件

第八條

批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；

（三）有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力。倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹專業(yè)安全知識(shí)。上述人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)市安全監(jiān)管局考核合格。其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

（五）具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施（原則自有）；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

（六）具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；

（八）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（九）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

（十）按有關(guān)規(guī)定繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條

零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法在本市進(jìn)行工商（含預(yù)核準(zhǔn)）登記注冊(cè)；

（二）負(fù)責(zé)人年齡60周歲以下，初中以上文化程度，身體健康，能夠正常從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)人和銷售人員需經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)市安全監(jiān)管局考核合格；

（四）實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（五）零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持至少100米安全距離；

（六）臨時(shí)零售場(chǎng)所儲(chǔ)存煙花爆竹總量不得超過(guò)30箱，每箱最大重量不得超過(guò)35公斤；長(zhǎng)期零售場(chǎng)所儲(chǔ)存煙花爆竹總量不得超過(guò)5箱，每箱最大重量不得超過(guò)35公斤；

（七）零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（八）在室外銷售的，應(yīng)取得有關(guān)部門(mén)的臨時(shí)占道許可證明；

（九）具備可靠的通訊設(shè)備、設(shè)施；

（十）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、兼職安全管理人員崗位責(zé)任制、銷售人員崗位責(zé)任制、購(gòu)銷管理制度、存放管理制度；

（十一）零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)參加意外傷害險(xiǎn)；

（十二）按有關(guān)規(guī)定繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

（十三）法律法規(guī)，市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第三章

經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十條

煙花爆竹銷售許可的實(shí)施程序分為：申請(qǐng)、受理、公示、復(fù)核、審定、告知七個(gè)程序。一個(gè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)只能申請(qǐng)一個(gè)經(jīng)營(yíng)許可證，一個(gè)經(jīng)營(yíng)許可證只能設(shè)立一個(gè)批發(fā)或零售場(chǎng)所。

第十一條

批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市政府行政許可服務(wù)中心市安全監(jiān)管局窗口提交下列申請(qǐng)文件、資料及電子版，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證申請(qǐng)書(shū)(一式兩份)；

（二）工商部門(mén)核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件，并出示原件；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全管理制度、操作規(guī)程；

（四）市安全監(jiān)管局頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員安全資格證書(shū)復(fù)印件，并出示原件；

本單位從業(yè)人員崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)的證明材料；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料復(fù)印件，并出示原件；

（六）繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金證明復(fù)印件，并出示原件；

（七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說(shuō)明；

（八）庫(kù)區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測(cè)）圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；

（九）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（十）市安全監(jiān)管局要求提供的其他材料。

第十二條

零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)所在地區(qū)、縣安全監(jiān)管局提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)書(shū)（一式兩份）；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件，并出示原件；

（三）市安全監(jiān)管局核發(fā)的負(fù)責(zé)人和銷售人員安全資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，并出示原件；

（四）主要負(fù)責(zé)人、兼職安全管理人員和銷售人員崗位責(zé)任制，購(gòu)銷管理制度，存放管理制度；

（五）零售點(diǎn)周邊安全條件說(shuō)明及周邊100米范圍內(nèi)主要建筑物的平面示意圖；

（六）應(yīng)急救援人員名單和應(yīng)急救援器材清單；

（七）臨時(shí)占道許可證明復(fù)印件，并出示原件；

（八）零售經(jīng)營(yíng)者意外傷害險(xiǎn)證明復(fù)印件，并出示原件；

（九）繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金證明復(fù)印件，并出示原件。

第十三條

安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定范圍的，即時(shí)出具《煙花爆竹經(jīng)許可不予受理通知書(shū)》，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更改的錯(cuò)誤的，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更改，更正后符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定要求的，即時(shí)出具《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可受理通知書(shū)》；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，5日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，予以受理，出具《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可受理通知書(shū)》。

第十四條

對(duì)已受理的申請(qǐng)，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)安全條件進(jìn)行審核，經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)復(fù)核，主管負(fù)責(zé)人審定，在受理申請(qǐng)之日起，30個(gè)工作日內(nèi)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的決定；20個(gè)工作日內(nèi)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。

對(duì)不符合本實(shí)施細(xì)則第十一條、第十二條規(guī)定，決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十五條

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的有效期限為2年；《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

第十六條

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》后，有下列變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向安全監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)變更：

（一）單位名稱；

（二）主要負(fù)責(zé)人；

（三）注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍。

第十七條

對(duì)批準(zhǔn)變更經(jīng)營(yíng)許可證的，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)自受理變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，收回原經(jīng)營(yíng)許可證。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條

安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施細(xì)則審查、頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證名單。

安全監(jiān)管部門(mén)工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

對(duì)違反《中華人民共和國(guó)行政許可法》的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十九條

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的，安全監(jiān)管部門(mén)不予受理。申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

第二十條

各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)于每年3月5日前將上一年度所轄行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局情況和許可證頒發(fā)情況報(bào)市安全監(jiān)管局。

市安全監(jiān)管局將定期向各區(qū)、縣安全監(jiān)管局通報(bào)全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局情況和許可證頒發(fā)情況。

第二十一條

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。零售經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥、引火線。

第二十二條

批發(fā)企業(yè)不得使用不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛及非自有車輛運(yùn)輸煙花爆竹。

第二十三條

批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度，健全購(gòu)銷檔案，并留存2年備查。

第二十四條

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十五條

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)的手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第二十六條

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置懸掛《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，并按規(guī)定懸掛市安全監(jiān)管局統(tǒng)一制作的標(biāo)識(shí)牌。

第二十七條

有違反本實(shí)施細(xì)則行為的，按照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第二十八條

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一印制。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》由市安全監(jiān)管局統(tǒng)一編號(hào)。

第二十九條

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》相關(guān)的申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等文書(shū)由市安全監(jiān)管局統(tǒng)一格式，電子版可從市安全監(jiān)管局網(wǎng)站下載。

市安全監(jiān)管局網(wǎng)址： 004km.cn

第三十條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2005年制定印發(fā)的《天津市煙花爆竹銷售許可證暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第7號(hào)

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。

局 長(zhǎng) 李毅中

二○○六年八月二十六日

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件和經(jīng)營(yíng)行為,做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者），必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下與縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。

第二章 批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可

第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；

（三）有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

（五）具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

（六）具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；

（八）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證申請(qǐng)書(shū)；

（二）企業(yè)法人證明；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；

（五）庫(kù)區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測(cè)）圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；

（六）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說(shuō)明；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第七條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由?！稛熁ū窠?jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的有效期限為2年。

第八條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì)，具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營(yíng)許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

第三章 零售經(jīng)營(yíng)許可

第九條 零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)；

（二）實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；

（四）零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（五）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十條 零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、零售點(diǎn)周邊安全條件說(shuō)明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所。

嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定。

第十四條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度，健全購(gòu)銷檔案，并留存2年備查。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購(gòu)、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第十五條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第十六條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

對(duì)變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第十七條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第十八條 對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本信息報(bào)告安全監(jiān)管總局。

第五章 罰 則

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 取得經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購(gòu)、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十六條 發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除依據(jù)本實(shí)施辦法第二十一條處罰外，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位未按本實(shí)施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第六章 附 則

第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定式樣。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本實(shí)施辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本實(shí)施辦法自2006年10月1日起施行。

第三篇：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。陜西省煙花爆竹安全管理暫行條例

第三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的廠庫(kù)，必須按規(guī)定遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū)，以及水利、交通、橋梁、隧道、高壓輸變電線路、通訊線路、輸油輸氣管道、人防工程等重要設(shè)施。

第十四條 儲(chǔ)存煙花爆竹，必須按照《煙花、鞭炮保管規(guī)則》，設(shè)立專門(mén)庫(kù)房、儲(chǔ)存室。

設(shè)立煙花爆竹庫(kù)房、儲(chǔ)存寶，須組所在縣（市）公安局批準(zhǔn)，發(fā)給《煙花爆竹儲(chǔ)存許可證》后方可啟用。

第十六條 煙花爆竹庫(kù)房、儲(chǔ)存室必須做到：

（一）設(shè)有專人負(fù)責(zé)看管；

（二）建立健全保管、領(lǐng)發(fā)和出入庫(kù)檢查登記制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

（三）不得超過(guò)批準(zhǔn)的煙花爆竹儲(chǔ)存品種和安全容量，不得于其它商品、物資同庫(kù)混合存放；

（四）常備足夠的消防器具和消防用水；

（五）發(fā)現(xiàn)不安全隱患，應(yīng)立即停業(yè)整頓。若出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即采取排險(xiǎn)措施，并及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。

第十七條 嚴(yán)格限制零售商戶的煙花爆竹儲(chǔ)存量。儲(chǔ)存花炮的數(shù)量一般不得超過(guò)10箱。超過(guò)10箱者，必須設(shè)立符合安全規(guī)范的專用儲(chǔ)存室，但存量最多也不得超過(guò)五十箱。

煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第四篇：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。

局長(zhǎng) 李毅中

二○○六年八月二十六日

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件和經(jīng)營(yíng)行為，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者），必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下與縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。

第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可

第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；

(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

(五)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(七)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；

(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書(shū)；

(二)企業(yè)法人證明；

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；

(五)庫(kù)區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測(cè)）圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；

(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告；

(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說(shuō)明；

(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第七條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。

第八條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營(yíng)許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

第三章零售經(jīng)營(yíng)許可

第九條 零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)；

(二)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；

(四)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十條 零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、零售點(diǎn)周邊安全條件說(shuō)明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

第四章監(jiān)督管理

第十二條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所。

嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定。

第十四條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度，健全購(gòu)銷檔案，并留存2年備查。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購(gòu)、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第十五條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第十六條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

對(duì)變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第十七條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第十八條 對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本信息報(bào)告安全監(jiān)管總局。

第五章罰則

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 取得經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購(gòu)、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十六條 發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除依據(jù)本實(shí)施辦法第二十一條處罰外，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位未按本實(shí)施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第六章附則

第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定式樣。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本實(shí)施辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本實(shí)施辦法自2006年10月1日起施行。

第五篇：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法（精選）

北京市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱批發(fā)單位）、零售活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱零售單位），必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第三條 煙花爆竹批發(fā)單位和零售單位的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。

禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。

第四條 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的頒發(fā)。

區(qū)、縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的頒發(fā)，并接受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法審查、頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)春節(jié)期間的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》，應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每年向社會(huì)公布的時(shí)間，向區(qū)、縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。

第七條 本市實(shí)施的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可不予收費(fèi)。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件

第八條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；

(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

(五)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(七)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；

(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材；

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條 零售單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)（含工商預(yù)核準(zhǔn)）；

（二）主要負(fù)責(zé)人具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，年齡60周歲以下，身體健康，能夠正常從事煙花爆竹零售活動(dòng)；

（三）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，配備專人銷售；

（四）零售場(chǎng)所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，實(shí)行專店或?qū)９瘢ê闶叟铮┙?jīng)營(yíng)，零售棚應(yīng)符合防火要求，采用防火材料制成；

（五）零售場(chǎng)所面積應(yīng)不小于10平方米；本市五環(huán)路以外地區(qū)的煙花爆竹零售場(chǎng)所，其周邊100米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售場(chǎng)所；五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)的煙花爆竹零售場(chǎng)所，其周邊500米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售場(chǎng)所；

（六）零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)和受理

第十一條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施程序分為：申請(qǐng)、受理、公示、審核、復(fù)核、審定、告知七個(gè)程序。一個(gè)工商執(zhí)照只能申請(qǐng)一個(gè)經(jīng)營(yíng)許可證，一個(gè)經(jīng)營(yíng)許可證只能設(shè)立一 個(gè)批發(fā)或零售場(chǎng)所。同等條件下，按照“先申請(qǐng)、先許可”原則進(jìn)行許可審查。

第十二條 批發(fā)單位申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書(shū)（一式二份）；(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后許可機(jī)關(guān)存留復(fù)印件；

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全管理制度；應(yīng)急救援器材和操作規(guī)程清單；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員考核合格證明材料的原件、復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后許可機(jī)關(guān)存留復(fù)印件；

(五)庫(kù)區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測(cè)）圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；

(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告；(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說(shuō)明。

第十三條 零售單位申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式二份）；

（二）本市工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商預(yù)核準(zhǔn)登記注冊(cè)原件和復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后許可機(jī)關(guān)存留復(fù)印件；

（三）北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的主要負(fù)責(zé)人安全資質(zhì)證書(shū)原件和復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后許可機(jī) 關(guān)存留復(fù)印件；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員身份證原件和復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后許可機(jī)關(guān)存留復(fù)印件；

（五）零售場(chǎng)所周邊安全條件說(shuō)明及平面示意圖；

（六）零售場(chǎng)所配備必要的消防器材清單及張貼安全警示標(biāo)志清單；

（七）負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全管理人員崗位責(zé)任制、銷售人員崗位責(zé)任制、購(gòu)銷管理制度、存放管理制度。

第十四條 許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本辦法規(guī)定范圍的，即時(shí)出具《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可不予受理通知書(shū)》，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更改的錯(cuò)誤的，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，更正后符合本辦法規(guī)定要求的，即時(shí)出具《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可受理通知書(shū)》；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，5日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，予以受理，出具《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可受理通知書(shū)》。

第十五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起將受理情況在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站和辦公地點(diǎn)向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為7日。

第十六條 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》相關(guān)的申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等文書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式制發(fā)?！稛熁ū窠?jīng)營(yíng)(零售)許可證》相關(guān)的申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等文書(shū)由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式制發(fā)，電子版可從北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載（網(wǎng)址:004km.cn）。

第四章 經(jīng)營(yíng)許可證的審查、頒發(fā)和變更

第十七條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)安全條件進(jìn)行審核，經(jīng)許可機(jī)關(guān)復(fù)核，許可機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人審定。

申請(qǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》，自受理申請(qǐng)之日起，30個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定；申請(qǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》，自受理申請(qǐng)之日起，20個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并自決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)不符合本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定，決定不予頒發(fā)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并自決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十八條 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》，應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地址、許可經(jīng)營(yíng)范圍和有效期。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》，應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可經(jīng)營(yíng)范圍、限制存放量和有效期。

第十九條 許可機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定核定《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的煙花爆竹限制存放量：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10－20平方米的，限制存放量50箱；

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20－40平方米的，限制存放量150箱；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，限制存放量300箱；

（四）零售棚面積50平方米以上，周邊防火間距12米以上的，限制存放量500箱。

第二十條 經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》頒發(fā)情況應(yīng)在許可機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布。

第二十一條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)不予頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所的；

（三）在商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所布設(shè)煙花爆竹零售場(chǎng)所的；

（四）批發(fā)場(chǎng)所不符合本辦法第九條規(guī)定的條件的；

（五）零售場(chǎng)所不符合本辦法第十條規(guī)定的條件的；

（六）批發(fā)場(chǎng)所、零售場(chǎng)所布設(shè)在市和區(qū)縣人民政府規(guī)定的禁止銷售、燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊防火間距范圍 內(nèi)的；

（七）其它不符合法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

第二十二條 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年；本市五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的有效期為每年的農(nóng)歷臘月二十至次年正月十五；五環(huán)路以外地區(qū)，《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

第二十三條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，并按規(guī)定懸掛北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作的標(biāo)識(shí)牌。

第二十四條 批發(fā)單位、零售單位取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》后，有下列變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更單位名稱的；

（三）變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積的；

（四）變更倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地址和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址的。第二十五條 對(duì)批準(zhǔn)變更經(jīng)營(yíng)許可證的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)自受理變更申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，收回原經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十六條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全許可有要求的，應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

第二十八條 煙花爆竹批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度，健全購(gòu)銷檔案，并留存2年備查。

第五章 附 則

第二十九條 零售單位包括長(zhǎng)期零售單位和臨時(shí)零售單位。

五環(huán)路以外地區(qū)臨時(shí)零售單位的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》有效期，由區(qū)、縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)申請(qǐng)確定。

第三十條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。2005年制定印發(fā)的《北京市煙花爆竹銷售許可證暫行辦法》（京安監(jiān)危化字[2005]87號(hào)）同時(shí)廢止。